BALANCE 12 AÑOS BALANCE 12 AÑOS REFORMAREFORMA

JoséJosé WeinsteinWeinstein

Agosto 2003Agosto 2003

I. F o r t a l e z a sI. F o r t a l e z a s

F o r t a l e z a sF o r t a l e z a s

1. EDUCACIÓN EN CENTRO AGENDA-PAÍS1. EDUCACIÓN EN CENTRO AGENDA-PAÍS

• Salto en inversión pública y privadaSalto en inversión pública y privada• Consensos importantes en medidas de política Consensos importantes en medidas de política

(acuerdos pre legislativos y legislativos)(acuerdos pre legislativos y legislativos)• Estabilidad de políticas y accionesEstabilidad de políticas y acciones• Gobernabilidad del sectorGobernabilidad del sector

F o r t a l e z a sF o r t a l e z a s

2. AMPLIACION CRECIENTE DE LAS 2. AMPLIACION CRECIENTE DE LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVASOPORTUNIDADES EDUCATIVAS

• ““oferta” de servicios educativos más amplia y diversificadaoferta” de servicios educativos más amplia y diversificada• Creciente cobertura educativa en: Creciente cobertura educativa en: parvulariaparvularia

mediamedia

superiorsuperior

• Extensión educación a sectores excluidos (rural, indígenas, Extensión educación a sectores excluidos (rural, indígenas, pobreza e indigencia)pobreza e indigencia)

• Extensión significativa de recursos para aprendizaje (textos, Extensión significativa de recursos para aprendizaje (textos, informática, útiles, asistencialidad…)informática, útiles, asistencialidad…)

F o r t a l e z a sF o r t a l e z a s

3. RUPTURA CON INERCIAS 3. RUPTURA CON INERCIAS ESTRATÉGICAS/CRUCIALES PARA MEJORAR ESTRATÉGICAS/CRUCIALES PARA MEJORAR CALIDADCALIDAD

• Curriculum y su renovación completa (1º básico a 4º Curriculum y su renovación completa (1º básico a 4º medio)medio)

• Tiempo escolar y su extensión Tiempo escolar y su extensión • Inversión en infraestructuraInversión en infraestructura• Renacer de vocaciones pedagógicas (no más segunda Renacer de vocaciones pedagógicas (no más segunda

opción)opción)

F o r t a l e z a sF o r t a l e z a s4. AVANCE DE “CULTURA EVALUACIÓN DE 4. AVANCE DE “CULTURA EVALUACIÓN DE

CALIDAD EDUCATIVA” (presión por excelencia)CALIDAD EDUCATIVA” (presión por excelencia)

• Información confiable/disponibleInformación confiable/disponible• Evaluación periódica calidad aprendizajes alumnos Evaluación periódica calidad aprendizajes alumnos

(SIMCE - Chile) (TIMS, PISA -Internacional(SIMCE - Chile) (TIMS, PISA -Internacional• Evaluación programas/acciones gubernamentalesEvaluación programas/acciones gubernamentales• Aceptación evaluación docente y estímulo a excelencia Aceptación evaluación docente y estímulo a excelencia

docentedocente

Colectiva - SNEDColectiva - SNED

Individual - AEPIndividual - AEP

Nuevo Sistema evaluaciónNuevo Sistema evaluación

II. D e b i l i d a d e sII. D e b i l i d a d e s

D e b i l i d a d e sD e b i l i d a d e s1. AVANCE LENTO EQUIDAD EN EDUCACIÓN 1. AVANCE LENTO EQUIDAD EN EDUCACIÓN

(constatación de persistente brecha de desigualdad en (constatación de persistente brecha de desigualdad en resultados de aprendizaje)resultados de aprendizaje)

• Dificultad para contener tendencia a segregación Dificultad para contener tendencia a segregación existente en sociedad (escuela debiera ser espacio existente en sociedad (escuela debiera ser espacio integración social y no consolidación diferencias integración social y no consolidación diferencias sociales -efecto financiamiento compartido)sociales -efecto financiamiento compartido)

• Programas focalizados (P-900, Liceo para Todos) no Programas focalizados (P-900, Liceo para Todos) no bastan para disminuir brechabastan para disminuir brecha

• Dificultad para encontrar pedagogía eficaz en Dificultad para encontrar pedagogía eficaz en contextos “pobreza dura urbana” (diferencia con contextos “pobreza dura urbana” (diferencia con pobreza rural)pobreza rural)

D e b i l i d a d e sD e b i l i d a d e s

2. ESCASA PARTICIPACIÓN Y LENTA 2. ESCASA PARTICIPACIÓN Y LENTA IDENTIFICACIÓN DE ACTORES - CLAVES IDENTIFICACIÓN DE ACTORES - CLAVES DE REFORMADE REFORMA

• Profesores con dificultades para plantearse en lo Profesores con dificultades para plantearse en lo educativo (renovación pedagógica) y salir de lo educativo (renovación pedagógica) y salir de lo reivindicativo - gremial (condiciones salariales)reivindicativo - gremial (condiciones salariales)

• Padres con límites para involucrarse como Padres con límites para involucrarse como partícipes del aprendizaje de hijos y “socios” (por partícipes del aprendizaje de hijos y “socios” (por verse Campaña LEM)verse Campaña LEM)

D e b i l i d a d e sD e b i l i d a d e s

3. ESCASA RENOVACIÓN DE GESTIÓN 3. ESCASA RENOVACIÓN DE GESTIÓN ESCOLAR (a nivel establecimiento)ESCOLAR (a nivel establecimiento)

• Falta liderazgo educativo en directores Falta liderazgo educativo en directores establecimientos (legislación restrictiva)establecimientos (legislación restrictiva)

• Debilidad de proyectos educativos - Debilidad de proyectos educativos - institucionales de establecimientosinstitucionales de establecimientos

• Escaso trabajo de rendición de cuentas con Escaso trabajo de rendición de cuentas con apoderadosapoderados

D e b i l i d a d e sD e b i l i d a d e s4. FALTA “VOCACIÓN EDUCATIVA” A NIVEL 4. FALTA “VOCACIÓN EDUCATIVA” A NIVEL

SOSTENEDORES MUNICIPALESSOSTENEDORES MUNICIPALES

• Problemas gestión municipal en cuanto Problemas gestión municipal en cuanto administración, planificación y uso recursosadministración, planificación y uso recursos

• Falta continuidad acciones y vocación (caso JEC Falta continuidad acciones y vocación (caso JEC y establecimientos totalmente nuevos)y establecimientos totalmente nuevos)

• Escasez RRHH especializados en DaemEscasez RRHH especializados en Daem• Nivel “agregado”: ACHMNivel “agregado”: ACHM

III. N u e v o s D e s a f í o sIII. N u e v o s D e s a f í o s

N u e v o s D e s a f í o s N u e v o s D e s a f í o s

1. TRANSFORMAR PEDAGOGÍA EN AULA - 1. TRANSFORMAR PEDAGOGÍA EN AULA - ESPECIALMENTE EN LENGUAJE Y ESPECIALMENTE EN LENGUAJE Y MATEMÁTICAS EN 1er CICLO BÁSICOMATEMÁTICAS EN 1er CICLO BÁSICO

• Didáctica eficaz (uso tiempo, materiales variados Didáctica eficaz (uso tiempo, materiales variados y graduados, etc.)y graduados, etc.)

• Medición constante avances en función objetivos Medición constante avances en función objetivos aprendizaje (estándares)aprendizaje (estándares)

• Refuerzo a alumnos con mayor dificultadRefuerzo a alumnos con mayor dificultad

N u e v o s D e s a f í o sN u e v o s D e s a f í o s

2. VALORIZAR Y TRANSFORMAR 2. VALORIZAR Y TRANSFORMAR EDUCACIÓN/FORMACIÓN TÉCNICA (nivel EDUCACIÓN/FORMACIÓN TÉCNICA (nivel medio y superior)medio y superior)

• Necesidad cambio cultural ante educación Necesidad cambio cultural ante educación superior en población (status de carreras técnicas superior en población (status de carreras técnicas acordes con requerimientos reales)acordes con requerimientos reales)

• Articular nivel medio y nivel superior, generando Articular nivel medio y nivel superior, generando itinerarios formativos múltiplesitinerarios formativos múltiples

• Vincular educación a necesidades productivas de Vincular educación a necesidades productivas de regionesregiones

N u e v o s D e s a f í o sN u e v o s D e s a f í o s

3. DAR CAUCE A INTERESES NUEVOS Y 3. DAR CAUCE A INTERESES NUEVOS Y OPORTUNIDADES EDUCATIVAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS EMERGENTES CON SOCIEDAD EMERGENTES CON SOCIEDAD GLOBALIZADAGLOBALIZADA

• Necesidades de economía y sociedad chilena en Necesidades de economía y sociedad chilena en contexto globalizado (casos Unión Europea, TLC)contexto globalizado (casos Unión Europea, TLC)

• Intereses recurrentes: computación, idiomas, Intereses recurrentes: computación, idiomas, certificación laboralcertificación laboral

N u e v o s D e s a f í o sN u e v o s D e s a f í o s

4. AMPLIACIÓN DE FRONTERAS DEL SISTEMA 4. AMPLIACIÓN DE FRONTERAS DEL SISTEMA ESCOLAR HACIA ADULTOSESCOLAR HACIA ADULTOS

• Sociedad de conocimiento requiere Sociedad de conocimiento requiere aprendizaje/educación a lo largo de toda la vidaaprendizaje/educación a lo largo de toda la vida

• Déficits decisivos en adultos (IALS, nivel Déficits decisivos en adultos (IALS, nivel escolaridad…)escolaridad…)

• Sinergia positiva respecto de familia y niñosSinergia positiva respecto de familia y niños• Necesidad de renovar educación de adultos con Necesidad de renovar educación de adultos con

metodología y horarios flexibles, vinculación con metodología y horarios flexibles, vinculación con mundo laboral y pedagogía para adultosmundo laboral y pedagogía para adultos

BALANCE 12 AÑOS BALANCE 12 AÑOS REFORMAREFORMA

José WeinsteinJosé Weinstein

Agosto 2003Agosto 2003