BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019 · 2019-11-05 · Txostenaren egitura garatutako...

30
BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019 2019ko otsaila

Transcript of BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019 · 2019-11-05 · Txostenaren egitura garatutako...

BAKIO. AURREKONTU

PARTEHARTZAILEAK 2019

2019ko otsaila

1 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

AURKIBIDEA

0. SARRERA ..................................................................................................................................... 2

1. PROZESUARI HURBILPENA .................................................................................................... 3

1.1. HELBURUAK ..................................................................................................................................... 3

1.2. LAN FASEEN LABURPENA ............................................................................................................. 4

1.3. PROZESUAREN ANTOLAKETA EGITURA .................................................................................... 6

2. PROZESUA URRATSEZ URRATS ............................................................................................. 8

2.1. PROZESUA EZAUGARRITU ........................................................................................................... 8

2.1.1. KONPROMISO POLITIKOA ..................................................................................................... 8

2.1.2. BERME TALDEAREN SORRERA ............................................................................................. 9

2.1.3. KOMUNIKAZIO PLANAREN DISEINUA .............................................................................. 10

2.1.4. TEKNIKARIEN FORMAZIOA ................................................................................................. 11

2.2. PROPOSAMENAK EGIN ................................................................................................................ 12

2.2.1. FASEAREN DESKRIBAPENA................................................................................................. 12

2.2.2. FASEAREN DATUAK .............................................................................................................. 13

2.3. LEHENESTEA ................................................................................................................................. 14

2.3.1. FASEAREN DESKRIBAPENA................................................................................................. 14

2.3.2. FASEAREN DATUAK .............................................................................................................. 15

2.4. BALORAZIOA ................................................................................................................................. 20

2.4.1. FASEAREN DESKRIBAPENA................................................................................................. 20

2.4.2. FASEAREN DATUAK .............................................................................................................. 22

2.5. PROPOSAMENEN BOZKETA ........................................................................................................ 23

2.5.1. FASEAREN DESKRIBAPENA................................................................................................. 23

2.5.2. FASEAREN DATUAK .................................................................................... 24

2.6. AZKEN ERABAKIA ETA PROZESUAREN BALORAZIOA ............................................ 27

3. AMAIERA ............................................................................................................ 29

2 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

0. SARRERA

Bakioko udalak 2019ko aurrekontuak herritarrekin osatzeko partaidetza prozesua garatu du.

Aztiker Soziologia Ikergunearen aholkularitzarekin garatu da 2018ko irailean hasi eta 2019ko

urtarrilean amaitu den prozesua. Eta txosten honetan prozesuaren urrats, eduki eta xehetasunak

bildu dira.

Partaidetza Aurrekontuak herritarrek udal politika publikoetan eragiteko eta erabaki gaitasuna

izateko tresna garrantzitsua dira. Mekanismo honen bidez, erakunde publiko eta herritarren

artean elkarlan eta parte-hartze kultura indartu nahi da, Udal Aurrekontuan erabaki gaitasuna

zuzenean emanez. Izan ere, herritarrak protagonista dira prozesuan, herritarrek Bakiorekiko

duten ezagupenaren gainean egiten baita lan. Herritarrak dira egunerokoan beharrizan eta

arazoak gertuen bizi dituztenak, herriarekiko ezagutza dutenak, bakoitzak bere esparru,

bizimodu zein eragile ezberdinen ikuspegitik. Ezagutza hori da prozesu honekin balioan jarri nahi

duguna; gauzak horrela, herritarrak izan dira proposamenak egin, landu, lehenetsi eta Udal

Aurrekontuan txertatu beharrekoak zeintzuk diren erabaki dutenak.

Txostenaren egitura garatutako prozesuaren urratsen baitan antolatu da, fasez fase urrats

bakoitzaren helburu, xehetasun eta datu nagusiak azalduz. Lehendabizi prozesuaren egitura eta

antolaketa osoaren oinarrizko zertzelada batzuk agertzen dira, irakurleari ondoren datozen

urrats eta azalpen guztien ulermena errazteko. Prozesuaren lan fase eta urrats bakoitza

deskribatzen da puntu bakoitzaren hasieran; ondoren, partaidetzaren inguruko aipamen edo

datuak biltzen dira, lan fase bakoitzaren deskribapenaren atzetik. Urrats guztien azalpena

amaitu ostean, prozesuaz eta lan faseez egiten den balorazioa biltzen duen atala aurkituko du

irakurleak.

Partaidetzazko prozesuan sortutako edukia oso baliagarria da, ikuspegi eta bizipen anitzen

baitan osaturik baitago. Bakioko askotariko elkarte zein norbanakoen bueltan dauden pertsonak

dira lan honen benetako balioa, eta horren errekonozimendu osoa merezi dute. Aurkeztu den

proposamen bakoitzak eragina izan du prozesuak izan duen ibilbidean, eta prozesuan hartutako

azken erabakian. Beraz, guztioi, eta banan bana, zorionak eman nahi dizkizuegu egindako

lanagatik, zuotako bakoitza gabe lana ez baitzen berdina izango.

3 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

1. PROZESUARI HURBILPENA

1.1. HELBURUAK

HELBURU OROKORRA:

Bakioko Udalaren 2019ko aurrekontuak herritarrekin batera eztabaidatu eta erabakitzea.

HELBURU ZEHATZAK:

Udal ordezkari tekniko eta politikoekin batera, herritarrek gaikako edo sektoreko

egoera eta beharrizanak identifikatzea.

Bakioko udal diru publikoa eta herri interes orokorra uztartzearen inguruko gogoeta

burutzea.

Udal ordezkari tekniko eta politikoekin batera, herritarrek auzoetako edo lurraldearen

araberako egoera eta beharrizanak identifikatzea.

Bakioko Udal aurrekontuetan txertatzeko gaikako proposamenak jasotzea,

eztabaidatzea eta erabakitzea.

Bakioko Udal aurrekontuetan txertatzeko auzo zein herri mailako proposamenak

jasotzea, eztabaidatzea eta erabakitzea.

Herritarrak gogoeta eta beharren identifikazioarekin batera lan komunitarioa

balioan jarri eta herri ikuspegia sozializatzea.

ZEHARKAKO HELBURUAK:

Erakunde publiko eta herritarren artean elkarlan eta parte-hartze kultura indartzea.

Herriko eragile eta elkartegintza sendotzen laguntzea, honela herrigintzan ari diren

sektoreen arteko elkar lankidetza sustatuz, bakoitzaren esparrutik abiatuta sinergiak

lortzea.

Partaide bakoitzaren eta denen berdintasuna eta garrantzia indartzea: edozein dela

herrian duen rola, funtzioa, ardura; edozein dela duen generoa; edozein dela ordezkatzen

duen subjektua, e.a.

Talde lanerako espazioak sortuz, eragile eta pertsona bakoitzaren interesen ikuspegi

zehatzetik, eta auziaren inguruko ikuspegi desberdinak mahai gaineratuz,

talde/komunitate ikuspegia lantzea.

Kultura politikoaren eraldaketa sustatzea, norberaren ikuspegi eta bizipen

indibidualetatik abiatuta ikuspegi komunitarioaren sorkuntzan urratsak ematea.

4 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

1.2. LAN FASEEN LABURPENA

Aurrekontu partehartzaileen prozesuaren azalpen labur bat emate aldera, prozesuak jarraitu

duen fase nagusien aipamena egiten da atal honetan. Herritarren partaidetzari begira 3 fase

nagusi ditu diseinatutako prozesuak: proposamenak egitea, proposamenak lehenestea, eta

bozkatzea. Hala ere, herritarrekin egindako jardueraz gain beste fase batzuk ditu prozesuak.

Guztira, beheko eskeman ikus daitekeen bezala, 6 urratsetan banatzen da Bakion garatutako

prozesua.

Lehenik, prestaketa fase bat behar izan da joko arauak zein diren erabakitzeko, ordezkari

politikoen konpromisoak zen diren eztabaidatzeko, Berme Taldea sortu eta bere papera

zehazteko, udal teknikariak formatzeko eta komunikazio lana martxan jartzeko.

Oinarri horiek behin finkatuta bide eman zaio herritarren zuzeneko partaidetzari.

Proposamenak egiteko hiru asteko tartea ireki da non bilera irekiak egin diren, herrian

buzoiak jarri diren, online proposatzeko aukera ahalbidetu den… Proposamen guztiak

jasota, publikoki aurkeztu dira eta herritarren artean erabaki da guztien artean

garrantzitsuenak lehenesteko irizpideak zein izango diren.

Proposamenen balorazioa bi urrats ezberdinetan egin da. Lehenik, ordezkari politikoek

proposamen guztiak baloratu eta banan bana prozesutik kanpo utzi dituzte aurrez

adostutako irizpideak bete ez dituzten proposamenak. Bigarrena, udal balorazio teknikoa

izan da, herritarrek lehenetsitako proposamenen bideragarritasuna tekniko eta

ekonomikoa neurtzeaz arduratu dira.

Herritarrek zuzenean parte hartzeko izan duten bigarren aukera leheneste fasean izan

da. Bertan, herritarren artean adostutako bi irizpideei jarraituta, hiru saiotan

proposamenak baloratu eta garrantzitsuenak lehenetsi dira.

Herritarrek lehenetsitako eta bideragarritasun teknikoa bete duten proposamenak iritsi

dira bozketa fasera. Kasu honetan ere, 25 egunez, bozketan parte hartzea errazteko

bilera irekiak egin dira, buzoiak jarri dira, online bozkatzea ahalbidetu da… Eta behin epea

bukatuta, Berme Taldearen oniritzia izan ostean, jendaurrean aurkeztu dira emaitzak.

Azken faseak prozesua egoki ixteko balio izan du. Prozesuaren emaitza udal

aurrekontuetan txertatu da, agente ezberdinekin prozesuaren balorazioa burutu da eta

auto-araudia idatzi da.

5 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

0.LAN FASEA.

PROZESUA EZAUGARRITU

KONPROMISO POLITIKOA

BERME TALDEAREN SORRERA

KOMUNIKAZIO PLANAREN DISEINUA

TEKNIKARIEN FORMAZIOA

1.FASEA.

PROPOSAMENAK EGIN

PROPOSAMENAK JASO

- 3saio

- Haurrekin saioak

- Gainerako gune partehartzaileak

PROPOSAMENEN AURKEZPEN PUBLIKOA

PROPOSAMENAK LEHENESTEKO IRIZPIDEAK ZEHAZTU

2.FASEA.

PROPOSAMENEN LEHENESTEA

KOORDINAZIOA ETA EUSKARRIEN

PRESTAKETA

LEHENESTE SAIOAK

- 3 saio

3.FASEA.

PROPOSAMENEN BALORAZIOA

BALORAZIO POLITIKOA

(urrian)

BALORAZIO TEKNIKOA

(azaroan)

4.FASEA.

PROPOSAMENEN BOZKETA

KOORDINAZIOA ETA EUSKARRI

GUZTIEN PRESTAKETA

PROPOSAMENEN BOZKETA

- 2 saio

- Haurrekin saioak

- Gainerako gune partehartzaileak

ZENBAKETA ETA BERME TALDEAREN

BILERA

EMAITZAREN AURKEZPEN PUBLIKOA

5.FASEA.

AZKEN ERABAKIA, ITZULKETA ETA PROZESUAREN BALORAZIOA

PROZESUAREN EMAITZA UDAL

AURREKONTUAN TXERTATZEA

BALORAZIOA

AUTOARAUDIAREN ERREDAKZIOA

AURREKONTUAREN JARRAIPENA

2018ko iraila 2018ko urria 2018ko azaroa2018ko abendua -2019ko urtarrila

2019ko urtarrila

6 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

1.3. PROZESUAREN ANTOLAKETA EGITURA

Prozesuaren garapena eraginkorra izate aldera, prozesu honi egokitutako egitura prestatu da.

Egitura hau prestatzerakoan, herritarren partaidetza erabaki guneetan egoteko gaitasun eta

aukera bermatzeko ahalegina egin da.

Prozesuaren ezaugarriak aintzat hartuta hiru dira

berariazko izaera duten taldeak. Lehenik, herritarrak daude

zeinak prozesuaren bereizgarri nagusia sortzen duten,

partaidetza izanik egitasmoaren esentzia. Bigarrenik,

Bakioko Udala dago, zeinak prozesuari babes juridikoa

emateaz gain, barne baliabideek prozesuaren zerbitzura ere

lan egiten duten (teknikoa). Eta azkenik, Aztiker Soziologia

Ikerguneak dago, prozesuari aholkularitza teknikoa ematen

diona, koordinazio, dinamizazio eta sortutako edukiaren

kudeaketaz arduratu da.

Prozesuan zehar funtzio ezberdinak betetzeko, taldekideen arteko elkarrekintza eman den

batzorde edo guneak sortu dira. Jarraian azaltzen dira gune bakoitzaren helburuak eta

partehartzaile nagusiak zein izan diren.

Partaidetza Irekia

Informazio elkartrukea Eztabaida Erabakiak Jarraipena

Berme taldea

Jarraipena Erabakiak

Koordinazio gunea

Gidaritza Komunikazioa

Aztiker

Bakioko Udala

Herritarrak

7 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

Koordinazio

gunea

Koordinazio gunearen egitekoa eguneroko beharrei erantzutea izan da, hau da,

lan exekutiboaren inguruko pausoak bideratzea. Horregatik, maiztasun

handiagoarekin lan egin duen gunea izan da, nahiz eta lan karga astunagoa izan

den prozesuaren abiapuntuan, ondorengo faseetan baino. Arduradun politikoak

(alkateak) eta aholkularitza teknikoak (Aztiker) osatu dute hau. Gune honetan

landutako gai nagusien artean daude komunikazio lanaren xehetasunak,

prozesuaren kronograma eta herriko agenda uztartzea, haurren partaidetza

prozesuan txertatzea, lan banaketa zehaztea…

Berme

taldea

Ausaz hautatutako zazpi herritarrek eta Udalean ordezkaritza duten alderdi

politiko bakoitzeko pertsona banak osatu dute taldea. Bere egitekoa prozesuan

egindakoaren jarraipena zein balorazioa egitea izan da, eta beharrezkoa denean

erabakiak hartzea. Berme taldearen bilerak fase bat bukatzean eta hurrengoa

hasi aurretik egin dira.

Udal ordezkari politikoek hartutako konpromiso politikoa zehaztuta, Berme taldea

izan da konpromisoaren betearazpenaren jarraipena egin duena.

Prozesuaren balorazioa egin du, eta zailtasunak edo aukerak identifikatu direnean

prozesua herriaren ezaugarrietara gerturatzeko egokitzapenak egitea erabaki du.

Betiere, herritarren interes komunaren ikuspuntutik.

Partaidetza

Irekia

Herritarrak zuzenean parte hartzeko espazioak ahalbidetu dira. Prozesuaren fase

bakoitzean aukera ezberdinak izan badira ere, antolatutako bilera irekietan

informazioa jasotzeko, eztabaidatzeko eta erabakiak hartzeko abagunea izan dute

herritarrek. Parte hartzeko espazio honek fasearen helburuaren arabera

dimentsio ezberdinak jorratu ditu, hala, proposamenak egin edo bozkatzeko

orduan online partehartzeko aukera izan da. Halaber, parte hartzeko

espazioetarako sarbidean dauden desorekak aintzat hartuta, distantziak

murrizteko, landa-auzoetako herritarrengana eta haurrengana gerturatzeko

neurriak hartu dira.

8 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

2. PROZESUA URRATSEZ URRATS

2.1. PROZESUA EZAUGARRITU

0.fasea bezala identifikatu den honek, abiapuntuko zimenduak edo ezaugarriak definitzea du

xede. Hasieran, alderdien arteko negoziazioa bultzatu da eta prozesua sostengatuko duen

egitura sortzeari ekin zaio.

2.1.1. KONPROMISO POLITIKOA

Bakioko Udalean ordezkaritza duten alderdi politikoen arteko adostasuna bilatzea izan da lehen

urratsaren xedea. Aztikerrek alderdi guztiekin banan bana bideratutako elkarrizketetan

prozesuaren ezaugarri nagusiez eztabaidatu eta adostasun baterako ekarpenak jaso ditu.

Alderdi bakoitzak hasierako zirriborro baten gainean egin du lan, eta gero, guztiak egindako

bileran prozesua babesteko minimoak adostea lortu da.

Honakoa da adostutako testua:

Honakoa da Bakioko Udala osatzen duten alderdien konpromiso politikoa 2019ko aurrekontu

partehartzaileen aurrean:

1. Prozesua erabakitzailea izango da, beraz, herritarrek erabakitzen dutena osoko

bilkuran onartzeko konpromisoa hartzen dugu.

2. 2019ko Udal Aurrekontuetatik prozesu honetan erabakiko den zenbatekoa definitu

eta jakinaraziko da. Halaber, udal aurrekontuak berezkoak dituen partiden berri

emango da. Udaletxearen lana eta abian dauden prozesu desberdinak bermatzeko

beharrezko partidak zeintzuk diren azalduko da. Partida hauek aurrekontuan txertatuko

dira parte hartze dinamiketatik kanpo geldituz.

3. Herritarren proposamenak bat etorri behar dira “Bakioko posizionamendu

estrategikoaren oinarriak” izeneko dokumentuarekin.

4. Prozesu parte hartzailearen helburua, herritarren iritzi eta proposamenak erdigunean

jartzea denez, zinegotziok beste herritarrak bezala, dinamiketan parte hartzeko

konpromisoa hartzen dugu. Alderdi bakoitzeko zinegotziok leku bana izango dugu

sortuko den berme taldean.

5. Udal ordezkariok Berme Taldeari prozesuaren ikuskaritza eta gidaritza osoa egiteko

zilegitasuna aitortzen diogu.

6. 2019an aurrekontu parte hartzailearen betearazpenaren jarraipena egiteko

konpromisoa hartzen dugu.

Prozesuaren helburu nagusietakoa da herritarren partaidetza kultura sustatzea, partaidetzan

hezten joatea eta herritarren eta udalaren artean gertutasuna bultzatzea. Hori dela eta,

prozesuaren erronketako bat izango da bakiotarren %5arekin lan egitea prozesuan zehar

9 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

Adostutako idatziaren bigarren puntuan azaltzen den bezala, Udalak herritarrei aurrekontuei

buruzko informazio orokorra zabaldu eta aurrekontu partehartzaileen prozesuan erabakiko den

zenbatekoa definitu eta jakinarazteko konpromisoa hartu du. Eranskin gisa gehitu den

“Aurrekontu herritarrak” idatzian ikus daiteke lehen fase honetan Udalak hartutako erabakia eta

zabaldutako informazioaren xehetasunak.

Prozesuak udal aurrekontuan izango duen inpaktuari dagokionez, Udalak guztira 306.000 €

herritarrek erabakitako proposamenei bideratzea erabaki du. 200.000€ inbertsioen ataletik eta

106.000€ gastu orokorretatik. Beraz, 2019ko Udal aurrekontuan prozesuaren amaieran

herritarrek aukeratutako proposamenenak egikaritzeko 306.000€ko diru poltsa egotea erabaki

da.

Halaber, ordezkari politikek prozesuan zehar beteko duten funtzioak zehaztu eta adostu dira:

Konpromiso politikoa: abiapuntua

Ordezkaritza politikoa duten alderdiei dagokie prozesuaren abiapuntua definitzea. Aztikerrek

sustatutako eta alderdiek lortutako akordioaren ondotik, guztien funtzioa izango da

adostutako baldintzak onartu eta betebeharrak aintzat hartzea. Horien artean garrantzia

berezia hartzen du balorazio fasean herritarrek egindako proposamen guztiak irakurri eta

baloratzea.

Prozesua babestu: herritarrei erabaki ahalmena delegatu

Prozesua babesteko konpromisoa hartu du ordezkaritza politikoak, horrek esan nahi du, beste

batzuen artean, prozesu honetan Berme Taldeari erabakiak hartzeko gaitasuna aitortu zaiola

eta bere eginbidea errespetatzen dela. Ondorioz, metodologiaren inguruan sortu daitezkeen

zalantza edo aldaketen aurrean ordezkari politikoak bere kabuz ez dute erabakirik hartuko,

baizik eta Berme Taldea izango da organo erabakitzailea. Bukatzeko, prozesuaren emaitza

Osoko Bilkuran onartzeko konpromisoa hartu dute.

Gune ezberdinetan parte hartzea:

Alderdi bakoitzeko ordezkari banak Berme Taldean parte hartu du, hala ere, ordezkaritza

politikoa talde honetan gutxiengoan egon da. Bilera irekiei dagokionez, parte hartzeko

konpromisoa hartu dute herritarren aurrean prozesuarekiko atxikimendua erakusteko, baina,

jarrera aktibo-asertibo batekin jokatzea adostu da, beti ere herritarren arteko eztabaida ez

baldintzatzeko. Gertutasuna adierazteko saioen hasieran ordezkari politikoen aldetik sarrera

gisa aurkezpena egiteko aukera ere onartu da.

2.1.2. BERME TALDEAREN SORRERA

Prestaketa lanean hurrena Berme Taldea sortze izan da, hau da, taldean parte hartu duten hiru

ordezkari politikoak izendatu eta herritarren artean zozketa burutu da, eta guztira ezaugarri

anitzeko (sexu, adin, jatorri) zazpi herritar hautatu dira. Behin, hamar pertsonen oniritzia izanda,

lehen bilera deitu da eta taldea osatutzat eman da.

Berme taldeak guztira lau bilera egin ditu. Taldearen funtzioa prozesuaren jarraipena egitea izan

da, baina harago joanda, prozesuaren metodologian eragina izan duten hainbat ekarpen egin

dira bertan, eta egindako lanaren balorazioa ere burutu da.

10 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

2.1.3. KOMUNIKAZIO PLANAREN DISEINUA

Prozesua abiatu aurretik egin den beste lan garrantzitsu bat komunikazio plangintza izan da.

Koordinazio gunean zehaztu da eta Bakioko Udalaren, Aztikerren eta Biko Komunikazioaren

artean egindako elkarlanetik burutu da komunikazio lana.

Alde batetik, komunikazio lan guztien plangintza egin da: sortu behar diren euskarri guztiak,

komunikatu behar diren edukiak, hauen formatua, komunikatzeko epeak, bideak eta

arduradunak zehaztu dira horrela.

Aztiker arduratu da komunikazio euskarrien edukia sortzeaz, eta beharrezkoa izan den kasuetan

eduki horrekin euskarri “bisualak” diseinatu ditu Biko Komunikazio enpresak. Bukatzeko, Bakioko

Udala arduratu da euskarrien zabalpenaz, hala nola, kartelak kalean izateaz, etxeetara

informazioa helarazteaz edo webgunean informazioa eguneratzeaz. Fase batzuetan

komunikazioan indar gehiago jarri da beste batzuetan baino, hala nola, proposamenak egin edo

bozketaren berri emateko garaian. Hala ere, Aztikerrek kudeatu duen email sarearen bidez eta

prentsaren bidez, aldian behin modu iraunkorrean zabaldu da informazioa, herritarrei

prozesuaren jarraipena egitea ahalbidetuz.

Prozesu partehartzailea garatzeko sortu den marka

AZ

TIK

ER EDUKIA SORTU

• PRENTSA OHARRAK

• KARTELAK

• LIBURUXKAK

• WEBGUNEA

• BOTO PAPERA

•EMAIL SAREA

•TELEFONO DEIAK

BIK

OK

OM

UN

IK

AZ

IO

A DISEINUA

• KARTELA

• LIBURUXKAK

• LOGOA

• BOTO PAPERA

BA

KIO

KO

UD

ALA ZABALPENA

• KARTELAK

•BUZONEOAK

•WEBGUNEAREN KUDEAKETA

•PRENTSA OHARRAK BIDERATU

11 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

2.1.4. TEKNIKARIEN FORMAZIOA

Prozesua abiatzeak aurrekontuen prozesuan inplikatuak dauden xede talde nagusiekin aurre lana

egitea dakar, eta testuinguru honetan, ordezkari politikoekin, herritarrekin eta udal teknikariekin

lan egin da. Urrats honek udal teknikariekin egindako lana barne biltzen du.

Lan saio bat burutu da 2018ko irailaren 26an, eta bertan, Udaleko Teknikari hauek parte hartu

dute: Liburutegiko arduraduna, Euskara Teknikaria, Hirigintza teknikaria, Herritarren Harrera

Zerbitzua, Zerga bilketa eta Kontabilitatea.

Landu diren gaiak honakoak izan dira:

HERRITARREN PARTE

HARTZEA ETA

PARTAIDETZAZKO

AURREKONTUAK

Udal administrazioaren eginbidean herritarren parte

hartzea sustatzearen eta integratzearen oinarrizko ideia

batzuk partekatu dira. Gero, Bakioko aurrekontu

partehartzaileen prozesuaren faseak azaldu dira, eta bide

batez sortutako zalantzak argitu dira.

BALORAZIO TEKNIKOAREN

LAN FASEAN SAKONTZEA

Balorazio teknikoaren inguruko xehetasunak azaldu dira.

Lehenik, Aztikerrek proposatutako “balorazio fitxa”

aurkeztu da. Ondoren fitxa betetzeko irizpide orokorrak

azaldu dira, eta eredu bezala beste esperientzia batzuetatik

lortutako fitxak erakutsi dira.

Fase honetan sortutako edukia dokumentu hauetan jaso da:

1. Akordio politikoa

2. Berme taldearen 1.akta

3. Udal teknikarien formazioaren akta

4. Aurrekontu herritarrak (udal aurrekontuaren azalpena)

12 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

2.2. PROPOSAMENAK EGIN

2.2.1. FASEAREN DESKRIBAPENA

Partaidetzazko aurrekontuen oinarria, herritarrek euren egunerokoan biltzen duten jakintza eta

ezagupena administrazio publikoaren baliabideekin uztartzean datza. Bakioarrek eguneroko

bizitzan hautematen dituzten behar eta gabeziak identifikatu eta horiek herria hobetzeko

proposamenetan bilakatzea da lehen fasearen helburua.

Horregatik, ahalik eta pertsona gehienak parte hartzea bilatu da hasiera honetan; alde batetik,

horrek prozesua jendartean zabaltzen lagunduko duelako, eta bestetik, gero eta herritar

gehiagok parte hartu ideien arteko aniztasun handiagoa lortuko delako.

Hori lortzeko, hainbat komunikazio bitarteko erabili dira fase honetan, eta esanguratsuena

etxebizitza guztietara banatu den liburuxka izan da. Liburuxkaren bidez, herritarrei

proposamenak bideratzeko euskarri bat emateaz gain, prozesuaren zein aurrekontuen oinarrizko

informazioa ere helarazi zaie. Hortaz, lehen pausua herritarrak informatu eta parte hartzera

gonbidatzea izan da.

Ondoren, faseak iraun duen hiru asteetan, partaidetza ahalik eta errazena egiteko asmoarekin,

proposamenak jasotzeko bide ezberdinak egokitu dira. Herriko puntu ezberdinetan (Kiroldegian,

Udaletxean, Anbulatorioan, Kultur etxean eta Gaztelekuan) postontziak ezarri dira bertan

proposamen orriak jasotzeko; gainera, udal webgunean ere online proposamenak bideratzeko

euskarria jarri da; eta bukatzeko, herritarrentzat hainbat saio ireki antolatu dira.

Saio irekiei dagokionez, Bakiok duen populazioa eta dentsitate txikiko nukleo urbanoa dela

aintzat hartuta, saiakera egin da landa-auzoetako herritarrengana gerturatzeko. Hori dela eta,

lehenik, San Pelaio auzoko bizilagunei deialdi berezia egin eta saio bat antolatu da bertan. Eta

ondoren, gainontzeko landa auzoetara bideratu da deialdia, eta beste saio bat antolatu da

herritar hauekin. Bukatzeko, Txakolingunean saio irekia egin da bakiotar guztiei zuzendua.

Berme taldean jasotako eskaerari erantzunez, proposamenak egiteko fase honen baitan, haur

eta gazteen partaidetza sustatu eta bideratzeko, Aztikerrek eskolako 4,5 et 6.mailako ikasleei

zuzenduriko saioak dinamizatu ditu.

Herritarrekin egindako bilera hauek helburu bikoitza izan dute. Garrantzitsuena herritarrek

identifikatzen dituzten beharretatik proposamenak egitea izan bada ere, kontuan hartuta Bakion

horrelako prozesua egiten den lehen aldia dela, bileran bertan, prozesuaren urratsak azaldu dira

eta gerturatutakoen zalantza oro argitu da.

Urriaren 1ean hasi eta urriaren 21 arteko epea izan dute herritarrek proposamenak egiteko. Eta

urriaren 24an egin da proposamenen aurkezpena jendaurrean. Bilera horretan, jasotako

emaitzen laburpen bat emateaz gain, herritarren partaidetza datuak ere helarazi dira. Eta

bukatzeko, hurrengo fasearekin lotura eginez, herritarren lehentasunak adieraziko dituzten bi

irizpideak zein izango diren erabaki da.

13 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

2.2.2. FASEAREN DATUAK

Hauek dira proposamenen fasearen partaidetza datuak:

PARTE HARTZEA Saio irekietan parte hartu duen pertsonak: 75

Eskolako saioetan parte hartu duten pertsonak: 52

Guztira (saioak, online eta buzoziak) : Gutxienez 250 pertsona izan dira izena

eman dutenak, baina ez denez derrigorrezkoa izan identifikatzea ezin da datu

zehatza jakin. Aprox 400 pertsona.

Guztira: 6 saio

San pelaio (saio 1), Txakolingunea (2 saio), eskola (3saio)

PROPOSAMENAK Proposamen kopurua, guztira: 617

Proposamenak jasotzeko bideak:

- Saio irekietan: 99

- Eskolako saioetan: 45

- Buzoietan: 140

- Internet bidez: 333

PROPOSAMENEN

EZAUGARRIAK

Proposamena egin den hizkuntza:

- Euskaraz: % 59

- Gazteleraz:% 41

PROPOSAMENEN

EREMUAK

Proposamen kopurua, guztira: 533

- Aisialdia: 3

- Argiztapena: 19

- Berdintasuna: 2

- Diru sarerra: 4

- Elkarbizitza: 1

- Enplegua: 2

- Eraikin publikoak: 51

- Eskola: 55

- Herri mobiliarioa: 17

- Espazio publikoa: 34

- Etxebizitza: 4

- Euskara: 6

- Garbiketa: 14

- Garbiketa /txakurrak: 9

- Herri lanak: 43.

- Herri lanak / Irisgarritasuna: 12

- Herri lanak trafikoa: 3

- Herri lanak parkeak: 41

- Hondakinak: 15

- Ingurumena: 26

- Kirola: 36

- Kultura 25

- Mugikortasuna / bidegorriak: 25

- Mugikortasuna / garraio publikoa: 26

- Mugikortasuna / irisgarritasuna: 25

- Mugikortasuna / trafikoa 27

- Osasuna: 14

- Turismoa: 27

- Udaletxea: 14

Fase honetan sortutako edukia dokumentu hauetan jaso da:

1. Herritarren proposamenak

2. Berme taldearen 2.akta

144

140

333

BILERAK

BUZOIAK

WEB

14 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

2.3. LEHENESTEA

2.3.1. FASEAREN DESKRIBAPENA

Proposamenak lehenesteak esan nahi du guztietatik garrantzitsuenak zein diren hautatu behar

dela. Baina nola jakin zein diren proposamen garrantzitsuenak? Erantzuna aurkitzeko Aztikerrek

diseinatutako metodologia aplikatu da eta herritarrei proposamenak aurkeztu zaizkien bilera

aprobetxatu da partaideen artean eztabaidatu eta galdera honi erantzun bat bilatzeko.

Horretarako, eremu bakoitzeko proposamen guztien balorazioa egiten dute herritarrek, eta

balorazio honen baitan, proposamen batzuek aurrera egiten dute (guztien % 25a gutxi

gorabehera), eta gainerakoak prozesutik kanpo geratzen dira.

Ulertuta herritar bakoitzak bere lehentasun pertsonalak dituela, hau da, ezberdinak izango direla

hainbat kasutan, proposamenak lehenesteko erabilitako metodologia honakoa izan da. Herritar

bakoitzak proposamen guztiak baloratu ditu, baina, aurrez denon artean erabakitako irizpide

batzuen baitan. Horrela, nahiz eta subjektibotasuna ezaba ezina den, ahalik eta balorazio

kolektibo objektiboena egitea lortu da.

Herritarrek bi balorazio irizpide hautatu dituzte:

1. Mugikortasun jasangarria bultzatzen du. Irisgarritasuna, Segurtasuna, Oinezko ibilbideak,

bidegorria…

2. Elkarbizitza eta hiritartasuna bultzatzen ditu. Proiektu eta proposamen hezitzaileak dira.

Herritarren balorazioa edo lehenestea, azaroaren 7an, 8an eta 9an egindako hiru saio irekiren

bidez egin da. Helburua hiru saioetan proposamen guztiak baloratzea izan da, eta horretarako,

beraien artean antzekoak diren proposamenak elkartu dira saioa laburtu asmoz. Emaitza bezala

lortu da saio bakoitzean lehentasun handiena duen proposamenetik gutxiena duenerako

sailkapena egitea; eta, gutxigorabehera saio bakoitzean proposamenen herenak (1/3) egin du

aurrera, eta gainontzekoak prozesutik kanpo gelditu dira.

Hiru saioetan aurrera eraman den dinamika antzekoa

izan da, eta pausu hauetan oinarritu da.

Aurkezpena eta saioaren azalpen laburra

Dinamizatzaileak proposamena ahoz gora irakurri du

euskaraz zein gazteleraz.

Lehen irizpidea betetzen duen galdetuta, eskua

altxatu duten herritar kopurua kontabilizatu da (+1)

Lehen irizpidea betetzen ez duen galdetuta, eskua

altxatu duten herritar kopurua kontabilizatu da (-1)

Balorazio neutroak ere kontabilizatudira (0)

Bigarren irizpidearekin hiru pausu hauek errepikatu

dira.

Ondoren, hurrengo proposamenarekin prozedura

berdina errepikatu da, saiora eramandako

proposamen guztiak baloratu arte.

15 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

Saio guztien sarreran, aurrerago azalduko den balorazio politikoaren emaitzak azaldu dira. Eta

bukeran, bi irizpidez gain, herirtarrek hautaketa pertsonal bat egiteko aukera izatea erabaki da.

Koloretako 2 pegatina izan ditu herritar bakoitzak, gustukoen izan dituen bi proposamenak

lehenesteko.

2.3.2. FASEAREN DATUAK

1.BILERA: AZAROAK 7

DATUAK

Baloratutako proposamenak: 58

Lehenetsitako proposamenak: 20

Partaidetza: 27 pertsona

Landutako gaiak: Aisialdia, Argiteria, Berdintasuna, Diru sarrera, Elkarbizitza, Enplegua,

Eraikin publikoak, Eskola, Herri mobiliarioa, Auzoak, Etxebizitza, Euskara, Osasuna eta

Turismoa

ZKIA LEHENETSITAKO PROPOSAMENAK: BALORAZIOA

3

- EL PUEBLO: - LA LUMINOSIDAD DE LAS FAROLAS - Iluminación escasa en algunos puntos - Seguir con la mejora del alumbrado público. - Farola gehiago jartzea edo farola-mota aldatzea. Herria argiztatzeko

beste aukera batzuk egon badaude (inguruko herrietan ikusi daitekeen bezala).

- Toki batzuetan argia ipini. - Bakion Gune batzuen argi falta - mejorar considerablemente la iluninación - Zerbitzuetan sakondu (argia toki batzuetan, abiadura kirolgunean.

45

10 Puntu beltzak argiztatzen jarraitzea (mieta kalea,futbol zelai

ingurua...). 40

4 Ez dago argirik beraz, farolak ipini 37

12 ARGIZTAPENA. AKETXETIK TXOPERARA 37

5 Argiteria hobetu. Futbol zelai ondoko karretera. 35

7 Leku batzutan argi gutxi dago (Tabernalden). 34

2

Iaz aurrekontu partehartzaileetan aurkeztutako proposameta berriro

aztertzea proposatzen dot. Solozarren Bike parka eta bike parkari

lotutako aisialdi gunea.

30

6 - ILUMINACIÓN EN PASOS DE PEATONES. ESCUELA.

- Zebrabide guztietan argiak jartzea eta gauza bera ondo ikusteko oztopoak kentzea

30

58 Un parking a la entrada del pueblo, con un autobus que permita a los

visitantes acceder al mismo 29

13 El barrio de Zubiaurrealde está muy poco iluminado (hay zonas que no

se ve nada de noche, y es muy peligroso) 28

15 - Zerbitzuak hobetu:argia falta da

- gotisolo 24

18 Goitisolo: Argiteria eskasa da bidean 24

8 - Farolak aldatu, batzuk ez dute funtzionatzen eta beste batzuk

apurtuta daude. Albobide kalean - Albobiden farolak ipini gauean ez dugulako ikusten

23

9 Kanposantu ondoko eskaileratan farolak jarri 23

11 Auzoetako argiak, bideak ilun lotzen dira 22

43

- Kolunpioak erreformatu - Eskolako patioan argi gehiago jartzea

- Eskolako aterpeko zutabea, zerbait bigunarekin forratu - Eskolako nagusien parkean iturria jarri

20

48 JARDINES - AUMENTAR NUMERO DE BANCOS DONDE SENTARSE 20

50 - ARREGLAR LOS BANCOS - Egurrezko bankuak berriztu.

18

16 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

21

- Mejorar el estado de la cerretera de los barrios y el pueblo entero en

general - Limpiar los accesos de las carreteras públicas d elos caseríos (pasar 2

veces al año) Sin tneer que ir nosotros todos los años al

ayuntamniento

17

51

- BANCOS PERSONAS MAYORES EN LOS BIDEGORRIS. BANCOS RESISENTES

- Bancos por el "area L", sobre todo en la subida del pueblo por

Atxagako bidea

12

2.BILERA: AZAROAK 8

DATUAK

Baloratutako proposamenak: 44

Lehenetsitako proposamenak: 15

Partaidetza: 24 pertsona

Landutako gaiak: Espazio publikoa, garbiketa, herri lanak eta kirola

ZKIA LEHENETSITAKO PROPOSAMENAK: BALORAZIOA

87

- Zubiaurreko bideak hobetu.Zuloz Beteta daude - Errepidean (irubide inguruan, batzokian...) egiten diren putzuak.

Kotxeak pasatzean, oinezkoak busti-busti egiten gara. - Arreglo de zonas deterioradas de aceras - Herriko espaloietako baldosa solteak konpontzea - En la calle Atxagako bidea acera derecha bajando a la farmacia

intransitable con verdin con lo cual el peaton debe ir por la carretera - Errepide bat baino gehiago konpontzea. Adib: Esparruako parkinga.

Eskolako atzekaldean dagoena - Mieta- esparruako kaleak hobetu (argiketa, garbiketa, oinezkoen

pasabideak, espaloiak,…) - Eroski aurreko parking euria egiten duenean urez beteta lotzen da

- Mejora de la carretera que discurre entre el rio desde Zubiaur hasta el probaleku. Necesita de un nuevo trazado.

- Probadero eta zubi arteko bidea oso arriskutsua (iluminazioa, abiadura, …)

- Bidean accesibilidadea - Espaloietan akzezibilidadea konpondu. - Futbol zelai inguruan espaloi on bat egitea gehienetan jentie

errepide erditik doa eta - En la urbanización Bizkargaine: gran necesidad de arreglo de

aceras, intransitable coche de niños y frente con problemas de movilidad, gran riesgo de caidas.

- Aprovechando el tirón y lo que la naturaleza nos ofrece, hacer atractivo el camino peatonal a Eneperi,no sé, hacer que el camino sea más aprovechado.

- probalekuko gunea konpondu oinezkoen seguridadea bermatuz 44

71

- auzoetan eta herrian orokorrean Kotxeen abiadura kontrolatzeko sistema jarri, adibidez badenak auzoetan eta probalekuko errepide

inguruan -bizikletak bide nagusian integratu - Artzaldeko badena birplanteatu 41

59

- Inguru oso polita daukagu Bakean. Proiektu ezberdinak egin

daitezke aprobetxatzeko: merenderoak, btt zirkuitu bat, erreka aprobetxatuz bainatzeko leku bat...

- Inversiones en zonas públicas, bidegorris, paseos urbanos. Dotación de WC, papeleras, limpieza, etc. 35

89

Mejor comunicación entre barrios. Urbanizar la zona enfrente a las VPO

de Nazape (detrás de los contenedores) y hacer un bidegorri unido al

existente. 30

101

- Alquiler de bicis en varios puntos del pueblo, con la finalidad que el desplazamiento de los visitantes sea en bici

- Así como, un servicio de alquiler de bicicletas por un pueblo sostenible en la misma zona. 30

76

"Mejorar las zonas de juego infantiles del pueblo. - Cambio de suelo y columpio del Skate Park" - Haur txikientzat espazio berriak sortu eta daudenak hobetu - Kolunpioak handientzako - Hondartzako kolunpio berrietan, kolunpio bakarra dago 26

17 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

- ARREGLAR LAS ZONAS DE JUEGOS INFANTILES.

- kolunpioak berriztu, adibidez bakeakoak - El parque infantil Ibarreta esta abandonado,( solo lo usan los

perros) se debería llevar a otro lugar en ocho años nunca lo he visto

utilizar, así como hay luces que no prestan ningun servicio y que cuestan su mantenimiento.

90

Terminar la urbanizazion del txakolingune (puente, y quitar linea electrica

) 22

80 Arreglar la plaza de la Benta para darle más uso 18

82 Iberdrolako postea erdian dago. Hau soterratu. 16

98

Centro BTT en el polideportivo: servicio de limpieza de bicicletas,

explicaciones de rutas (esto incluye marcar y adecuar las mismas) 15

84 Abrir la calle que empieza en el polideportivo hacia Uribarri-Gorrondona 14

65

- "Panel informatiboak Kanpotarrak datozenerako non kokatu eta nora joan daukan panel informatibo sarea. Bertan, era berean Bakioko historia, ondare

kulturala eta ohiturak azaltzen dauzena. Argazki zaharrak jarrita, historia... Bertokoentzako historia eta kanpotarrentzako historia eta informazino erabilgarria herritik eta inguruetatik mugitzeko "

- Habria que retirar uno de los dos carteles que hay en la entrada de

Bakio. El primero esta descolorido y viejo, y el segundo está sucio y medio tapado por los árboles.

- Bakio herritik edo inguruan dauden basoko bideak ikusgai jarri (panel batean edo) 12

83

Pintar con pintura reflektante las dos rotondas de la calle Goeinkale,

porque con las luces de cruce pos la noche dichas rotondas no se ven bien,

con las farolas led. 12

72

- Habilitar una zona de barras de ejercicio como hay en otros municipios, (calistenía) tanto para jovenes como para la 3ra edad.

- Gimnasia parkea, bakea zaharraren ordez - Kiroldegi inguruko zelaian eta Bakean kalean gimnasia egiteko

makinak jarri. 10

100

- A algunos jóvenes también les gustaría disponer de un rocodromo con distintos niveles de escalada (libre, de alquiles o cursillos)

- Boulder bat leku egoki batean, ahal izanez gero, leku itxi batean. 10

3.BILERA: AZAROAK 9

DATUAK

Baloratutako proposamenak:40

Lehenetsitako proposamenak: 15

Partaidetza: 23

Landutako gaiak: Hondakinak, ingurumena, Kultura, Mugikortasuna eta Udaletxea

ZKIA LEHENETSITAKO PROPOSAMENAK: BALORAZIOA

127

- Irisgarritasuna hobetu: zebrabide, azerak - REBAJES EN LAS ACERAS, PARA LOS PASOS DE CEBRA. MOVILIDAD

- Mejorar la accesibilidad para las personas con minusvalías (las aceras son muy altas, faltan pasos de cebra y accesos en cruces).

- eliminación de todas las barreras arquitectónicas de todo el pueblo. 46

123

"Bidegorri que recorra el pueblo - bizikletaz ibiltzeko herri apropoza izanik, Ez dago bizikletaz ibiltzeko

seguridaderik" - Bizikletaz ibiltzeko prestatutako kale-errepidea - Bizikletentzako lehentasun bidea: Herri osoan bidegorri gehiago,

errepidean bizikletentzako markak lehentasuna emateko - Hacer un bidegorri que llegue a la escuela y paseo de la playa

- Eskola Bidegorria - Bidegorri bat: Eskola-pereira bitarte - bidegorria luzatu eroskirarte. - En toda la campa que hay entre el Eroski y la rotonda del Torres,

creación de un bidegorri en comunicación con la zona de la escuela - Artzalderako bidean bidegorri bat jarri

39

18 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

- La propuesta sería la de realizar un proyecto que pueda recoger un

bidegorri hasta la señal de Ongi Etorri. 1 Kilomtro de Bidegorri , De esta manera paliamos el peligro constante que hay en esa zona y añdimos 1 km para hacer deporte

- El carril bici perfectamente puesto en práctica en la entrada del pueblo que enlazaría con el bidegorri llegando y ordenando hasta el paseo a fin de que tanto en invierno como en verano el\la paseante disfrute así como el\ la ciclista también. Este verano se notaba bastante tráfico desordenado y de este modo, todo fluiría relajadamente y con mayor disfrute del pueblo de Bakio. Asimismo, muchas personas se animarían a practicar este deporte y dejaria n

el coche aparcado consiguiendo proteger el medio ambiente y aumentando el silencio en las calles.

- A mí me gustaría que bakio tuviera un sendero para bicis y peatones que lo rodeara entero y llegara, construyendo una pasarela sobre el río, hasta la entrada al barranco.

107

- Ingurugiroaz disfrutatzeko eta gure inguru naturalak ezagutzeko

oinezkoentzat ibilbideak markatzea eta azalpenak dituzten panelak jartzea eta mantentzea

- Mendiko ibilbideak markatzea: BTT zein oinezkoentzako. - Buscar cuales pueden ser las rutas mas interesantes para peatones,

bicis, coches y intentar regular el trafico de los vehículos de tal manera que no se utilicen como circuitos de motocros si están orientados peatones o bicis.

- Bakio herritik edo inguruan dauden basoko bideak garbi eta markatuta mantendu 38

126

- Transporte a Bermeo los fines de semana. Los horarios de autobuses se ampliaran En verano los jóvenes no pueden ir a ninguna fiesta de los pueblos de alrededor ya que o no hay transporte o finalizan muy pronto. En otros pueblos hay autobuses por la noche los fines de semana

- Poner autobús nocturno en fin de semana a Bilbao, al menos la noche del viernes o la del sábado 32

130

- Muelle puntie osoa peatonalizatzea.

- Zubiaur bidea peatonalizatu edo kotxeen abiadura gutxitzeko zerbait ipini. 27

106

Reforestación autóctona en los montes del municipio y plantación de más

árboles para crear sombra y oxígeno en las calles del pueblo. 26

135

- El tráfico en Bakio ha aumentado exponencialmente por la visitas a

San Juan. Por este motivo yo propongo instalar señales de limitación de velocidad en la calle Goienkale y en San Pelaioko Bide Nagusia ya que pasan muchos niños por esa zona y está muy peligroso.

- Herrian Zein sarrerako errepideetan Abiadura kontrolatzeko neurriak: radarrak , neurri horizontalak ... eta isunak jarri. 23

109

- Plantear un camino por la costa hasta Armintza. Intentar recuperar las escaleras del puerto a Birgilanda y desde allí hacia Andiño y Gaubieta . Ya que Diputación está con su Sendero hacia San Juan de Gaztelugatze, intentar que se plantee prolongarlo por toda la

costa. 19

140 Portuondoko aparkalekuaren antolaketa 15

132 Ibai ondoan, pasealeku bat egitea olaskoetxe zubitik aritxetasaraino 12

139 Darle una salida a la carretera de la Haur eskola 12

114

- Urtean zeharreko agenda kulturala sustatzen jarraitzea: Antzerki, musika eta emanaldiak ekartzea herrira eta herritik kanpo

direnetara irteerak bideratzea. - Musika asteko kontzertuez gain, urtean zehar ere, antzeko beste

batzuk antolatu. (Agenda ikusita) - Actividades como conciertos, cine ala ire lobre en la playa,

mercados o ferias agrícolas, etc durante todoel año, que no pare el corazón del pueblo. 11

104

- konposta egiteko sistemaren bat ezarri - Poner contenedores de residuos orgánicos para aprovechar para

hacer compost 6

19 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

- Necesidad de compostera en el municipio

141 Kotxe elektrikoak kargatzeko punturen bat, etorkizuna gainean dago 6

118

- Zinea. Asteburuetan udan bezala familientzako ekintzak antolatu. - Zinema bat ez legoke txarto neguko asteburu euritsuetan

aprobetxatzeko - Zinema bultzatzea: Hamabostero zinea izatea, denetariko gaiak, ez

bakarrik egun batzuekin lotuta orain arte egiten den moduan

emakume eta abar. 4

Fase honetan sortutako edukia dokumentu hauetan jaso da:

1. memoria 2018/11/07

2. memoria 2018/11/08

3. memoria 2018/11/09

20 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

2.4. BALORAZIOA

2.4.1. FASEAREN DESKRIBAPENA

Balorazio fasea aurrekontu partehartzaileen prozesuaren tarteko pausua da. Bere helburua,

herritarrek egindako proposamenak ebaluatu eta prozesutik kanpo utzi behar diren edo ez

erabakitzea da. Erabaki hori modu demokratikoan hartu ahal izateko, prozesuaren abipuntuan

adostu dira proposamen bat kanpo uzteko arrazoiak zein behar duten izan.

Hala ere, balorazioa bi pausu ezberdinetan eman da. Lehena, leheneste fasearen aurretik egin

da, eta bigarrena ondoren. Lehena, “balorazio politikoa” izan da, ordezkari politikoek burutu

dutena, bigarrena aldiz, “balorazio teknikoa” udal teknikariek egin dutena.

Hortaz, herritarrek egindako proposamen guztiak izaera ezberdinetako balorazioak pasa dituzte,

eta orden kronologikoa aintzat hartzen badugu honela egin da. Lehenik, balorazio politikoa

burutu da; gero, hori gainditu duten proposamenak leheneste saioetara bideratu dira; eta

bukatzeko, lehenetsiak izan diren proposamenak balorazio teknikoan aztertu dira.

Haur eta gazteak fase hauetan parte hartzeko ez dute mugarik izan, hala ere, ez da ohikoa adin

txikikoek saio irekietan parte hartzea. Horregatik, prozesuaren berri izateko eta informazio

eguneratua lortzeko, balorazioen jarraipena egin dute eskolan.

Fase honen amaieran, prozesuaren gardentasuna errespetatzeko helburuarekin, proposamen

guztiak jasotako balorazioekin dokumentu bat osatu da eta webgunearen bidez eta mezu

elektroniko bidez ezagutzera eman da.

BALORAZIO POLITIKOA

Azaldu bezala, ordezkari politikoen esku egon da proposamenen lehen errebisioa eta une

honetan hainbat proposamen prozesutik kanpo gelditu dira.

Balorazio eta lanketa honen xede nagusia hainbat arrazoiengatik garatu ezin diren edo

garatuko ez diren proposamenak identifikatzea da. Horregatik ordezkari politikoek egin

dute, haiek baitira, azterketa sakonetan sartu gabe, proposamen bakoitzak udalean izan

dezakeen bideragarritasuna ezagutzeko jakintza dutenak.

Ordezkari politikoek proposamen bat kanpo uzteko arrazoiak aurrez definitu dira eta

honakoak izan dira:

- 2018ko Udal Aurrekontuan aurreikusia dago proposamena egitea.

- Udalaren eskumenekoak ez diren proposamenak: Eusko Jaurlaritza, Ura Partzuergoa,

Bizkaiako Foru Aldundia…. Jabetza pribatuko lur eremuetan esku hartzeak egiteko

proposamenak ere eremu honetan sartu dira.

BALORAZIO POLITIKOA

LEHENESTEABALORAZIO TEKNIKOA

21 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

- Udal gastu edo inbertsioekin zerikusirik ez duten proposamenak, eta beraz, Udal

eskumena izan arren, prozesu honetan eztabaidagai dugun ataletik kanpo geratzen

direnak: kudeaketarekin zerikusia dutenak, diru sarrerekin loturikoak, etab.

- Kasu batzuetan, proposamenaren aurrekontuak argi eta garbi aurrekontu muga

(306.000€) gaindituko dituela aurreikusten direnak.

- Beste prozesu edo erabakigune batzuei dagozkien proposamenak.

- Plan Orokorrak baldintzatzen duelako edo “Bakioko posizionamendu estrategikoaren

oinarriekin bat egiten ez badu

Balorazioa egiteko prozedurari dagokionez, Aztikerreko teknikariek alderdietako

ordezkariei proposamen guztiak helarazi dizkiete eta 10 eguneko epea eman zaie bakoitzak

bere balorazioa burutu dezan. Ondoren, guztiak batzartuta, emaitzak alderatu eta

adostasunetara iritsi dira iritzi ezberdina egon den kasuetan. Ondorioz, bi asteko epean

balorazio politikoa egitea lortu da.

BALORAZIO TEKNIKOA

Balorazio teknikora herritarrek lehenetsitako proposamenak iritsi dira, eta udal teknikarien

lana izan da proposamen horien bideragarritasuna neurtzea. Horrela, teknikarien aldetik

balorazio negatiboa jaso duten proposamenak alde batera gelditu dira puntu honetan.

Lan hau azaroan burutu da eta teknikariek hilabeteko epea izan dute balorazioak egiteko.

Guztiak era koordinatuan eta irizpide berdinak jarraituz osatuak izan daitezen

teknikarientzat balorazio fitxa sortu du Aztikerrek.

Prozesuaren abiatzean teknikariekin egin den formazio saioan fitxa honen ezaugarriak

landu dira beraiekin, eta bete behar diren eremuak banan bana errepasatu:

- Balorazioa egin duen arloa

- Proposamena

- Balorazio teknikoaren arrazoia edo azalpena

- Aurreikuspen ekonomikoa (aukera bat baina gehiago badaude, hala adierazi)

- Proposamena garatzeko behar den epea

- Proposamena garatzeko koordinatu beharreko arloak/sailak

- Aurrekontuaren zein ataletan joango litzake? (Kapitulua edota gastu arrunta edo

inbertsioa den)

- Proposamenaren balorazio teknikoa. (prozesuan aurrera – prozesutik kanpo)

Horrez gain, balorazioa osatzeko irizpideak pasa dira idatziz:

- Balorazioaren luzera edo tamaina, orri batekoa izan daiteke. Beharrezkoa bada

(argazkiak edo irudiak gehitu zaizkiolako) luzatu daiteke, eta teknikari bakoitzaren

esku geratuko da tamaina. Hala ere, hasiera batean behintzat txostenik edo

gehigarririk ez da egingo (teknikariak ez badu beharrezko baloratzen).

- Balorazio teknikoak zehatzak eta argiak izaten saiatuko gara:

o Ahal den neurrian terminologia teknikoa saihestu

o Hizkuntzaren ulerterraztasuna bermatzen saiatu.

- Jasotako proposamena ez badagokio arlo honi, Aztikerri jakinarazi eta beste arlo edo

departamentu batera bideratu.

- Proposamen baten aurrekontua kalkulatzerakoan, kontuan izan

o Proiektua edo azterketa behar duen eta honen gastua.

o Urtetik urtera izango duen mantenu kostua

22 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

o Kanpo kontratazioaren aukera

- Balorazioak egiteko denbora tartea: azaroak 13 – azaroak 30.

- Proposamen batzuk arlo ezberdinen artean elkarlanean baloratzearen garrantzia

kontuan izan

Abenduan jaso dira teknikarien fitxa guztiak eta aurrera egin duten proposamenak

prozesuaren azken urratsera iritsi dira: herritarren bozketara, hain zuzen.

2.4.2. FASEAREN DATUAK

BALORAZIO

POLITIKOA

- Jasotako proposamen kopurua: 617

- Prozesuan aurrera: 359

errepikatzen dira: 91

“familietan” elkartuta: 126

- Balorazio politikoan kanpo: 258

BALORAZIO

TEKNIKOA

Balorazio teknikora iritsitako proposamen kopurua: 161

“familietan” elkartuta: 50

Aurrera egin duten proposamen kopurua: 125

“familietan elkartuta: 28

Kanpo gelditu dira: 36

Ondorengo grafikoan ikus daiteke, balorazioaren urrats bakoitzean zenbat proposamenek egin

duten aurrera (BAI) eta zenbat gelditu diren prozesutik kanpo (EZ).

Dokumentuak:

1. Proposamenen balorazioa

2. Berme taldearen 3.akta

28

125

161

359

617

36

198

258

BOZKETA

BALORAZIO TEKNIKOA

LEHENESTEA

BALORAZIO POLITIKOA

PROPOSAMENAK

bai ez

23 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

2.5. PROPOSAMENEN BOZKETA

2.5.1. FASEAREN DESKRIBAPENA

Herritarrek zuzenean parte hartu duten azkenengo fasea izan da hau eta bere helburua balorazio

teknikoa gainditu duten proposamenen artean gogokoenak aukeratzea izan da.

Abenduaren 20tik urtarrilaren 14 arteko epea izan dute bakioarrek bozketan parte hartzeko eta

proposamenen fasean egin bezala, oraingoa ere, saiakera berezia egin da informazioa zabaltzen

eta partaidetza bideak errazten.

Ohio komunikazio bitartekoez gain (prentsa oharra, kartela, email sarea…) fase honetan ere,

proposamenen fasean egin bezala, etxebizita guztietara banatu den liburuxka prestatu da.

Horrela herritarrei prozesuaren garapenaren berri eman zaie, bozketara iritsi diren

proposamenak ezagutzera eman dira eta bozketan parte hartzeko jarraibideak azaldu dira.

Bozketan parte hartzeko adin minimoa 9 urtekoa izan da, berme taldeak egindako 3.bileran hala

erabaki ostean. Eta, herritar bakoitzak bozketara iritsi diren 28 proposamenetatik 7 aukeratu

behar izan ditu. Gainera, adin txikikoak ezik, izen abizenak eta NAN zenbakia zehazteko eskatu

da.

Herritarrek boto-papera sartzeko hainbat urna ezarri dira: Udaletxean,

Kultur etxean, Kiroldegian eta Anbulatorioan. Halaber, azken fase

honetan ere bozketa webgunean bertan egiteko aukera eman da. Eta

bukatzeko, hiru saio egin dira herritarrei proposamenak azaltzeko eta

bozketaren inguruko zalantzak argitzeko.

Abenduak 19, eskolako 4,5 eta 6.mailetan

Abenduak 30, San pelaion.

Urtarrilak 4, Txakolingunean.

Bozkatzeko epea amaituta Aztikerrek bozka zenbaketa egin du eta horretarako internet bidez

jasotako bozkei urnetan jasotakoak gehitu zaizkie.

Ondorengo urratsa emandako bozken baliagarritasuna ziurtatzea izan da eta horretarako

herritarren datuak erroldarekin konparatu dira. Horrela, Bakion erroldatuta ez dauden

herritarren bozkak baliogabetuak izan dira. Ondoren, bozketaren araua bete ez duten herritarren

bozkak ere baliogabetu dira, hau da, 7 proposamen baino gehiago edo gutxiago aukera dutenak.

Eta azkenik, behin baino gehiagotan bozkatu dutenei ere bozka bakarra kontatu zaie.

Eta bukatzeko, bozka gehien lortu dituen proposamenetik gutxien jaso dituenera ordenatu dira

guztiak, herritarren lehentasunak agerian utziz. Urtarrilaren 21ean Berme Taldeari bozketaren

emaitzak aurkeztu zaizkio eta bileran bertan kalkulatu da, emaitzaren ordena aintzat hartuta,

aurreikusitako aurrekontuarekin (306.000€) zein proposamen egingo diren 2019an.

Bozketa faseari amaiera emateko, urtarrilaren 25ean aurkezpen publikoa egin da. Bertan,

bozketa fasearen inguruko datuak elkarbanatu dira, prozesuaren balorazioa egiteko aukera izan

dute herritarrek, eta bukatzeko, bozketaren emaitza eta aurrekontuetan txertatuko diren

proposamenak eman dira ezagutzera.

24 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

2.5.2. FASEAREN DATUAK

BOZKA KOPURUA 476 bozka jaso dira

27 pertsona identifikatu gabe (ez daude erroldan edo

ez dute NAN zehaztu)

13 pertsonak ez dituzte 7 proposamen aukeratu (5-9

artean ere ez)

3 pertsonak bi aldiz bozkatu dute

433 bozka dira baliozkoak

BOZKAK NON JASO DIRA URNAK: 234

ANBULATEGIA /ANBULATORIO: 6

KIROLDEGIA / POLIDEPORTIVO: 113

KULTUR ETXEA / CASA DE CULTURA: 60

UDALETXEA / AYUNTAMIENTO: 55

WEB: 199

PARTAIDETZA ETA

BIZTANERIA Partaidetza Biztanleria %

Guztira 433 2696 16,1

+ 9 urte 433 2442 17,7

ADIN TARTEAK Partaidetza Biztanleria %

9-17 69 249 28

18-35 78 406 19

36-50 170 762 22

51-65 75 566 13

65+ 41 459 9

SEXUA Partaidetza Biztanleria %

Emakumeak +18 195 1085 18,0

Gizonak +18 173 1108 15,6

Grafiko honetan partaidetza adin tarteen arabera banatuta ikus daiteke. Alde batetik, bozketan

parte hartu duten herritarrak zein adin tartekoak izan diren. Eta bestetik, adin tarte bakoitzaren

parte hartzea zenbatekoa izan den adin tarte bereko biztanleriarekin alderatuta.

28%

19%

22%

13%

9%

16%

18%

39%

17%

9%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

9-17 urte

18-35 urte

36-50 urte

51-65 urte

65+ urte

% bozkatu dutenekiko % biztanleriarekiko

25 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

Hurrengo grafikoan, 18 urtetik gorako

partehartzaileak sexuaren arabera banatuta

ikus daitezke.

Bozketak utzitako emaitzari dagokionez, honako koadroak laburbiltzen du bozketak utzitako

sailkapena, bozka gehien lortu dituen proposamenenetik bozka gutxien lortu dituenera

ordenaturik. Eskuineko zutabean “metatua” proposamen bakoitzaren aurrekontua aurrekoekin

gehituta agertzen da, guztiaren kalkulua egiteko erabili da.

Jarraian ageri dira 2019ko aurrekontuetan txertatuko diren proposamenak, herritarren

gehiengoz aukeratuak.

1. Argiteria hobetu herriko toki hauetan: (1) Askadako begiratokia, (2) Zubiaurrealde-

Probaleku, (3) Plaza Saioa, (4) Ureta bidea, (5) Goitiena bidea, (6) Kanposantuko

eskailerak eta (7) Basigoko bide nagusia.

2. Argiteria hobetu beharra detektatu den herriko zortzi zebra-bidetan.

3. Bidegorriaren* jarraipena egin Skatepark ingurua eta S.Pelaioko bidegurutze artean.

4. Haur Parkeen berritzea: (1) Bentako jolas parkea berriztu, (2) tirolina bat Bakeako

inguruan eta (3) hondartzan beste ziburu bat jarri.

5. Bakean komun publiko bat jarri.

znb Proposamena Botoak € metatua

12

Argiteria hobetu herriko toki hauetan: (1) Askadako begiratokia, (2)

Zubiaurrealde-Probaleku, (3) Plaza Saioa, (4) Ureta bidea, (5) Goitiena

bidea, (6) Kanposantuko eskailerak eta (7) Basigoko bide nagusia. 234 122.400 122.400

5 Argiteria hobetu beharra detektatu den herriko zortzi zebra-bidetan. 229 29.040 151.440

16

Bidegorriaren* jarraipena egin Skatepark ingurua eta S.Pelaioko

bidegurutze artean. 225 80.000 231.440

18

Probaleku inguruko gunea eta aparkalekua egokitu, abiadura

kontrolatzeko sistemak eta oinezkoentzako babeslekuak ezarriz. 195 180.500 411.940

24

Haur Parkeen berritzea: (1) Bentako jolas parkea berriztu, (2) tirolina

bat Bakeako inguruan eta (3) hondartzan beste ziburu bat jarri. 183 36.800 268.240

20 Bakean komun publiko bat jarri. 174 60.000 328.240

21

Gimnasia egiteko parkea sortzea Bakean. Gazte (kalistenia) zein

adineko pertsonei zuzendua. 162 39.500

27 Iberdrolako poste elektrikoa lurperatu. 134 60.500

8 Urtean zehar Bakion egiten den agenda kulturala indartu. 121 10.000

3

Basigoko bide nagusian , hondatutako espaloiak konpondu eta

apurketa eragiten ez duten zuhaitzak landatu. 119 18.000

53%

47%

Parte hartzea (+18)

sexuaren arabera (%)

Emakume Gizonak

26 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

Fase honetan sortutako edukia dokumentu hauetan jaso da:

1. Aurrekontu Partehartzaileak Bakio, 2019, Txostena.

2. Berme taldearen 4.akta

23

Haur zein helduentzako altuera baxuko rokodromo bat (boulder) jarri

Bakean 114 15.600

13 Zubiaurreko bidea asfaltatu dauden zuloak konpontzeko. 106 15.000

26

Herriko hainbat tokietako bankuak berriztu eta berriak jarri: (1)

Goienkale, (2) Biarritz, (3) Benta, (4) Bizkargaine (Area L), (5)

Ibarretako parkea. 104 18.200

10

Abiadura murrizteko neurriak hartu: (1) Kaltzadaren zabalera

murriztea, edo abiadura-mugagailuak instalatzea (badenak,

semaforoak…) (2)Auzoetan, gomazko badenak ipintzeko leku egokiak

aztertu eta oinezkoentzako guneak markatu pintura edota seinaleen

bidez, bereziki zerbitzuen guneen inguruan (buzoiak, kontenedoreak…) 97 20.000

15

Zine emanaldiak areagotu urte guztian zehar: hilabetean behin edo

bitan egin. 92 6.000

28 Herrian konposta (ongarria) egiteko konpost-ontzi bat jartzea. 92 6.534

6 Kiroldegiko aparkalekua asfaltatu, putzuak egitea ekiditeko. 90 80.000

4 Kiroldegian rokodromo bat jartzea. 89 25.300

2

Herriko hainbat puntu lotuko dituen bizikletak alokatzeko (hartu eta

uzteko) sistema ezarri: Kiroldegia, Kultur Etxea eta Bentako plaza. 77 12.785

7

Portuondoko aparkalekuaren berrantolaketa. Oinezkoen ibilbidea

definitu eta irisgarritasuna bermatzeko hainbat lan egin. 74 161.954

9

Goienkaleko errotondak margo islatzailearekin margotu gauez hobeto

ikusteko. 58 6.000

14

BTT zentro bat jarri kiroldegian: bizikletak garbitzeko gunea eta

ibilbideen azalpena. 53 12.570

25

Bizkargaineko urbanizazioa. Egoera txarrean dauden espaloi eta

kanalizazioak konpondu. 37 50.000

19 Kotxe elektrikoak kargatzeko puntu bat jarri herrian. 36 20.000

22

Seinaletika plana: herriko seinaletika guztiaren diagnostiko bat egin

eta honen birmoldaketa egiteko plan baten diseinua. 35 15.000

17

Errepideetan egiten diren putzuak konpondu Batzoki inguruan.

Kanalizazioa eta espaloiaren konponketa. 33 18.000

1 30 zakarrontzi berriztu Bakeako bidegorri inguruan. 32 4.200

11

Mieta inguruaren berrantolaketa:. Oinezkoen ibilbidea definitu eta

irisgarritasuna bermatzeko hainbat lan egin. 29 200.000

27 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

2.6. AZKEN ERABAKIA ETA PROZESUAREN

BALORAZIOA

Aurrekontu partehartzaileen prozesua bukatutzat eman aurretik, prozesu partehartzailea ixteko

ezinbestekoak diren hiru urrats eman dira.

Hasteko, ordezkari politikoek herritarrek erabakitako proposamenak 2019ko Udal

Aurrekontuetan sartu eta urtarrilaren 31an Osoko bilkurak aho batez onartu du aurrekontua.

Hortaz, esan daiteke egindako prozesu partehartzailearen emaitzak berme instituzionala lortu

duela eta proposamenak exekutatzeko baldintzak ezarri direla.

Bigarrenik, Berme Taldeak prozesuaren gainbegiraketa lana burutu du prozesuak iraun duen

bitartean emaitza aurkeztu den arte. Azken bileran, aukera gisa proposatu da Berme Taldeak

2019an exekutatu beharreko proposamen horien jarraipena egitea. Nahiz eta proposamenak

maila instituzionalean bideratuta dauden, garrantzitsutzat hartzen da herritarrek kontrolerako

aukerak izatea eta Udalak hartutako konpromisoaren berrikusketa egitea.

Bukatzeko, Aztikerrek prozesuaren balorazioa egin du. Horretarako, soziologia ikerguneak

egindako barne balorazioaz gain, parte hartzeko espazio ezberdinetan hausnarketa bultzatu da

balorazio kolektiboa sortu asmoz. Berme taldeak azken bileran prozesuaren indargune eta

ahulguneak identifikatu ditu; herritarrek, online bozketa egin ostean prozesua baloratzeko

aukera izan dute, eta, bukatzeko, baita aurkezpen egunean ere emaitza ezagutu aurretik

bertaratutako herritarrek prozesua baloratzeko aukera izan dute.

PARTAIDEEN BALORAZIOA

Herritarrek zein Berme batzordeko kideek behin eta berriz azpimarratzen duten ideia da

prozesua bera abiatu izana positiboa dela herriarentzat. Herritarrentzako partaidetza

espazioak zabaltzea berritzailea izateaz gain beharrezkoa da.

Bide horretatik, azpimarratzen da, herritarrak prozesura gerturatzeko egindako lana. Alde

batetik, balioan jartzen da proposamenak egiteko edo bozketan parte hartzeko eman diren

erraztasunak edo jarri diren aukerak, online bidezkoa, bileren bidez edota postontzien bidez.

Eta bestetik, herritarrei emandako informazioa eta komunikazio lana, esaterako Udal

aurrekontuen inguruan emandako informazioa, bileretan metodologiaren inguruan emandako

azalpenak, edota auzoetara hurbildu izana bilerak egiteko.

“Es un paso importante en el camino de implantar un sistema participativo en Bakio”

”Novedoso, participativo e interesante”

“Parte hartzeko aukera bat inoiz eman ez dena”

“Conocer a traves del proceso datos ineteresantes de la composición de los presupuestos”

Batzuek uste dute parte hartzea ona izan dela, herrian prozesuak zeresana izan duela, besteek

aldiz, herritarren inplikazioak handiagoa behar duela izan deritzote. Online plataformak

funtzionatu badu ere, bileretan egon diren pertsonak neurtuta gehiago espero zutela adierazi

dute batzuk.

“Parte hartzea, bai bozketan eta bai proposamenen inguruan. Nire inguruan somatu dudan giroa, asko

hitz egin da gaiaz.”

28 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

“Mucha participación pero menos presencial, resta debate”

“Saio irekietako parte hartzea, ikusi denez, sareak funtzionatzen du (bozketa) baina saio irekiak apur

bat pobre geratu dira”

Gaineratzen da, prozesuan aniztasuna egon dela partaideen aldetik. Batzuk uste dute aurpegi

“berriak” ikusi direla eta ezberdinen arteko elkarlana positiboa dela. Hala ere, pertsona edo

kolektibo jakin batzuk ez dute inplikazio berdina izan, horregatik, azpimarratzen da saiatu behar

dela gutxien parte hartu duten horiengana iristen.

“Ikasi izatea zuk bezala pentsatzen ez dutenekin hitz egitea, eztabaidatzea denon onurarako. Izango

diren proiektuei buruz herria egiten egon gara neurri batean”

“Jende berria (eta gaztetxoak) ikusi da partehartzen”

“Creo que sería importante analizar el perfil de personas que no participado y ver cómo se puede llegar a

ellas en próximas ocasiones.”

Prozesua aurrera eramateko jarraitu den metodologiaren ezaugarri konkretuak ere baloratu

dituzte batzuk. Hala nola, positiboa izan da herritarrek parte hartu duten Berme Taldea

sortzea prozesua gardenagoa izateko; prozesua euskaraz egin izana; edota, haurrak parte

hartzeko espazioak sortzea. Hala ere, herritarrek zein Berme batzordeko kideek uste dute

metodologian ere hobetu beharreko puntuak egon direla. Horien artean arantza gehien sortu

duena, leheneste fasean egindako irizpideen aukeraketa edo saioetan egindako ariketak dira.

Halaber, prozesua pausatuago edo denboran gehiago luzatu beharra ere aipatu da, horrela,

hausnartzeko eta erritmoa jarraitzeko errazagoa izango dela uste da; eta horrekin batera, gabon

garaian bozketa fasea kontzentratzea ez dela eraginkorra izan.

“[positiboa] Berme batzordearen garantía”

“Adin txikikoen parte hartzea oso positiboa, eta izan daiteke 35-50 urte artekoen (gurasoen) parte hartze

altuan zuzenean eragin izana.”

“Irizpide bi, oso labur geratu dira. Bietako bat lar “kontundentea” zan.”

“Prozesua oso konpaktatua. Ondorioz bilera asko kontzentratuta.”

Orokorrean aipatutakoak dira herritarrak gehien baloratu dituzten puntuak, baina egindako lan

konkretuagoei ere ekarpena egin zaie. Esaterako, proposamenak jaso edo azaltzerako garaian

deskripzio sakonagoa emateak ulertzeko erraztasunak emango zituela esan da. Edo, bozketa

fasean, buzoneatutako liburuxkan boto-paper bakarra banatu dela, eta agian bi edo hiru

banatzea zuzenagoa izango zela.

Bukatzeko, prozesua online baloratu duten 21 pertsonei prozesuari 0 eta 10 arteko puntuazio

bat emateko eskatu zaie, eta batezbesteko puntuazioa 8koa izan da.

29 BAKIO. AURREKONTU PARTEHARTZAILEAK 2019

3. AMAIERA

Aztiker Soziologia Ikerguneak Bakioko Udalarentzat egin duen lehen aholkularitza lana izan da

honakoa. Nahiz eta urteetako esperientzia metatua izan aurrekontu partehartzaileen prozesuen

dinamizazioan, hainbat arrazoi tarteko, Bakion egindako lana erronka handitzat hartu da

hasieratik. Partaidetza prozesuetan herritarren kolaborazioa beharrezkoa da eta lurraldearen

ezagutza faltak ziurgabetasun sentsazio bat sortu du hastapenean. Gainera, aurrekontuen gaia

udalaren jardueraren ardatz garrantzitsua izanagatik ere, orokorrean herritarrei arrotza zaien

eta urruti bizi duten arlo bat da. Horrek guztiak, abiapuntuan esfortzu asko pilatzera eta ahalegin

berezia egitea eskatu du.

Prozesuak aurrera egin ahala askatu beharreko korapilo ugari sortu dira, eta azpimarratzekoa

da kasu horietan ordezkari politikoek zein udal langileek erakutsi duten erresoluzio gaitasuna

eta prozesuarekiko atxikimendua. Aintzat hartzen bada eraman den erritmo altua eta horrek

eragiten duen nekea, momentu oro, ezberdinen arteko kohesioa mantendu izana ere balioan

jarri behar da.

Herritarrak izan dira prozesuari mamia jarri eman diotenak, nabarmenduz oroar erakutsi duten

interes eta parte hartzeko gogoa. Fase bakoitzean inplikazio ezberdina eskatu zaie herritarrei,

eta, agian leheneste fasea izan da trinkoena; hala ere, saioetan herritarrek izandako jarrera

positiboak fasearen helburuak arrakastaz betetzea ahalbidetu du.

Azkeneko urratsean egindako prozesuaren balorazioa ezinbestekoa izan da beste perspektiba

batzuetatik egindako lanari begiratzeko. Gizarte-talde ezberdinen arteko kolaborazio honetan,

parte ezberdinen asebetetze maila guztizkoa edo totala ez bada ere, guztietan jasotako

sentsazioak positiboak dira. Norabide egokian egindako pausutzat hartu da, eta akatsak akats,

norabide berean sakontzeko beharra agerikoa da. Hortaz, Bakion partaidetza kultura

barneratzen joateko jauzi bat izan da aurrekontu partehartzaileen prozesua.