La resistencia indígenaEl Bosque en peligro

Shamanismo y cultura amazónica Coca y Narcotráfico

Revista de Análisisy Propuestas Nº 12 / Precio S/. 3

AMAZONÍA

TLC: ¿apertura a la biopiratería? Los TLCs son una amenaza para nuestra diversidad biológica (especies, recursos genéticos y ecosistemas).

DiRECTORPedro Franckedireccion@bajolalupa.net

EDiTORAMagali Zevallosmagazevallos@gmail.com

En esta edición colaboraron: Alexandro SacoArmando MendozaCarlos SoriaCristián BendayánEdgardo CruzadoErnesto RaezHugo CabiesesHumberto CampodónicoJosé BarlettiJhon ValdiglesiasManuel Pulgar-VidalMarcial TrigosoMarfil FranckeLeón PortocarreroSandro ChávezRodrigo Arce RojasRóger Rumrill

PRENSA y COMuNiCACiONES prensa@bajolalupa.net

FOTOgRAFÍASRed Ambiental Amazónica, Revista Amazónica Carta Abierta, Feconaco, SPDA/Thomas Muller, archivo Diario La República

iNFOgRAFÍASOrlando Arauco

DiSEñO y DiAgRAMACióN Jorge Senisse

CONTáCTENOSrevistabajolalupa@gmail.com

VENTASCOOPERACCiON, Calle Berlín Nº 1353. Miraflores. Tel: 4465385

iMPRESióN: Talleres del grupo La Repú-blica

Depósito legal: 2007-07864Editado en Lima, Abril de 2009

Revista de análisis y propuestas

Edición Nº 12 Año 2

A la caza del petróleo. Perú y Brasil son los países donde más ha aumentado el número de concesiones para la exploración y explotación de hidrocarburos.

Bosques amazónicos en peligro. La Amazonía vive un proceso de degradación ambiental que se expresa en la creciente deforestación.

PETRóLEOy gAS04

06 BOSquES

ExONERACiONES y gASTOS24Economía Amazónica ¿Para dónde camina? El gasto público en los departamentos amazónicos es poco mientras se mantegan exoneraciones tributarias.

�| Contenido

ENTREViSTA18A César Villanueva. Presidente de la Región San Martín y actual Coordinador de la Asamblea Nacional de Presidentes Regionales.

PROPiEDAD iNTELECTuAL20

Carreta interoceánica Sur: Blasfemia del desarrollo. Según Marc Dourojeanni, los impactos socio-ambientales de la carretera interoceánica serán enormes.

09iiRSA

COCA y NARCOTRáFiCO10

Las drogas y la coca en el debate actual. Los organismos internacionales han promovido diversas formas para erradicar el cultivo de la hoja de coca que han sido un fracaso.

Misteriosa, exótica, disponible, despoblada, llena de riquezas inexploradas y peligros que sólo los más valien-tes y duros pueden vencer: esas son algunas de las repre-sentaciones más comunes acerca de la Amazonía, en el imaginario de aquellos que vivimos en la Costa y la Sierra.

Estas imágenes que los peruanos hemos construido no son ni tan cercanas ni tan lejanas de la realidad. Ni des-poblada ni disponible, la Amazonía ha sido el territorio ancestral de una multiplicidad de etnias y grupos indíge-nas que a lo largo de centurias desarrollaron formas ama-bles de convivir con esa naturaleza agreste y diversa.

Hoy, la naturaleza y pobladores ancestrales, se encuen-tran igualmente arrinconados y a punto de desaparecer, ante la arremetida incontrolada de poderosos intereses económicos –frecuentemente foráneos- que desconocen sobre equilibrios ecológicos y sostenibilidad ambiental; que ignoran que hay otros que también tienen derechos aunque no sean visibles o no tengan voces, y que lo único que toman en cuenta es la recuperación acelerada y acre-centada de sus inversiones, con una visión cortoplacista de explotación desenfrenada, sin preocuparse por lo que suceda mañana.

Con el argumento de proveer al mundo urbanizado y a la producción industrial de las materias primas y fuentes energéticas que requiere para seguir creciendo ilimita-damente, las empresas privadas están invadiendo -con la anuencia de Estados irresponsables que no analizan las consecuencias de largo plazo sobre las perspectivas de desarrollo autónomo de su naciones- las últimas fronteras del mundo que quedaban sin explotar.

La Amazonía es una de ellas. Considerada “el pulmón del mundo” debido a que los siete millones de kilóme-tros cuadrados de bosque producen oxigeno y ayudan a depurar el aire que respiramos en todo el planeta, y es reserva de diversidad ecológica de valor incalculable, la región amazónica está siendo depredada a un ritmo tan acelerado que se calcula que en 50 años se habrá reducido a menos de un tercio de su territorio actual.

Bajo la Lupa dedica este número a la compleja proble-mática de nuestra Amazonía: su diversidad que es gran riqueza potencial, y su fragilidad que exige trato de sumo cuidado y respeto; las aún no suficientemente conocidas y apreciadas poblaciones que aprendieron a entenderla y convivir con ella y cuyos derechos desconocemos en gene-ral; el proceso de ocupación más reciente por parte de colonos –empujados por la necesidad– que también tie-nen derechos y deben aprender a respetarla; las políticas estatales que se han venido implementando en décadas recientes –basadas en la fantasía de que los recursos de la Amazonía son inagotables–, y cuyo balance apunta a que los efectos negativos superan las ventajas.

¿Cuáles son las alternativas? ¿Cómo equilibrar los dere-chos de las diversas poblaciones y grupos interesados con los intereses nacionales y el bien común, las urgencias de recursos e ingresos al corto plazo con el desarrollo a mediano y largo plazo?

Sin duda no hay una única respuesta. Las respuestas más adecuadas, la elección más justa, sólo pueden emer-ger de un debate nacional amplio e informado, al cual con este número de Bajo la Lupa queremos contribuir. n

www.bajolalupa.net | �

Índice SELVA MiSTERiOSA y ExóTiCA

ARTE y CuLTuRA12

El arte amazónico y el realismo mágico. La matriz del arte y la cultura amazónica antigua, moderna y postmoderna se fundan y se reproducen en la cosmovisión indígena expresada en leyendas, pintura, música

SHAMANiSMO14La mirada interior del Shamanismo Amazónico. El shamanismo es una de las expresiones más extraordinarias de la cultura indígena amazónica.

PuEBLOS NO CONTACTADOS21

Petrolíferas y madereros amenazan vida de no contactados.

SALuD26Amazonía: salud en sí misma. Los esquemas sanitarios tienen dificultades cuando se pretende aplicar en la selva.

PROTESTA 22Resistencia indígena. La población indígena de la amazonía se ha declarado en movilización permanente por los decretos legislativos aprobados que atenta

POLÍTiCA DE FRONTERAS29

Fronteras olvidadas. El Perú tiene 7 mil kilómetros de frontera y los pueblos de la amazonía son los más aislados.

Agradecemos el apoyo de:

www.bajolalupa.net | ��| Petróleo y Gas

En los últ imos años, el número de concesiones para la exploración y explo-tac ión de hidrocarbu-ros (petróleo y gas) en la

cuenca amazónica ha venido aumen-tando considerablemente. Así, en el año 2002 el número total de lotes era 30, habiéndose multiplicado por 5, pasando a la elevada cifra de 151 lotes en el 2006. Es importante resaltar que la mayoría de los lotes que operan en la amazonía, se encuentran en etapa de exploración: el 67% en el 2000, y el 89% en el 2006.

7%, en el caso del gas natural. Sin embargo, las diferencias por países son muy marcadas.

Tres países –Ecuador, Surinam y Perú–, producen la mayor parte de su petróleo y gas natural en la selva amazónica. Así, en Ecuador y Suri-nam, prácticamente el 100% de su producción de hidrocarburos se ubica en la Amazonía.

Mientras que en el caso de Perú la producción de petróleo y gas natural también es mayoritaria en la selva, contando con porcentajes de 72% y 82%; respectivamente.

En un segundo grupo tenemos los países cuya producción de hidrocar-buros en la selva es pequeña. En el caso de petróleo, encontramos que en Brasil y Colombia el porcentaje de producción de petróleo que proviene de la selva es de 3% y 2%; respecti-vamente.

De este modo, e l problema peruano es la sobreexplotación de la selva, a través de una actividad con alto contenido degradador del medio ambiente. Petróleo y bosque pueden convivir, pero bajo ciertas reglas. La primera de las cuales es evitar la sobreexplotación. Lamentablemente, ese es precisamente el punto crítico en el cual incurre el Perú, con mayor nitidez que el resto de países sudame-ricanos. n

A LA CAZA DEL PETRóLEO

el número total de lotes concedidos pasó de 6 en el año 2000, hasta 51 en el 2006. Mientras que en Brasil este avance pasó de 3 a 60 lotes, para el mismo periodo.

Sí bien en el Perú existe un menor número de concesiones, los lotes poseen una mayor extensión, por lo que actualmente cubren más del 70% de nuestra Amazonía. Mientras que en Brasil, los lotes concesionados ocupan una pequeña parte de su amazonía.

Otros países que también han avanzado en el número de lotes con-cedidos en la amazonía son Colombia y Bolivia. En Colombia, en el 2000 el número de lotes era muy reducido (Bloque de Orito); mientras que en el 2006 cuenta con 15 lotes todos ubica-dos en el departamento amazónico del Putumayo. En Bolivia, hay un pequeño avance de 2 a 6 lotes conce-didos, que se encuentran en explo-ración.

Finalmente, en el grupo de países que no han aumentado el número de lotes hidrocarburíferos se encuentran las Guayana y Venezuela. En esta última no existe, hasta el momento ninguna concesión hidrocarburífera en la amazonía venezolana, pues este país posee ingentes reservas en la parte norte del país. Cabe mencionar; que si bien en Ecuador no ha aumentado el número de lotes concedidos en la amazonía, se debe a que fue el primero en empezar una política de incentivos a la operación hidrocarburífera desde los años sesenta y setenta.

En consecuencia, el aumento de lotes concedidos nos ha llevado a que actualmente se cuente aproximada-mente con más de 44 millones de hec-táreas concesionadas en la amazonía; de los cuales un 85% se encuentran en etapa de exploración; mientras que el 15% restante se encuentra en etapa de producción.

Como podemos observar en el siguiente cuadro, el Perú el país que ha concedido la mayor cantidad de áreas para actividades hidrocarburí-feras. En efecto, la situación es alar-mante porque concentramos el 70% del total de áreas de la cuenca. En segundo y tercer lugar se encuentran Brasil y Ecuador con un porcentaje de 13% y 11%; respectivamente.

PRODuCCióN DE HiDROCARBu-ROS EN LA AMAZONÍAEn la actualidad, la producción de hidrocarburos que proviene de la Amazonía es aún baja. Así, en el caso del petróleo, el 12% de la producción conjunta de estos países proviene de la Amazonía, y un porcentaje menor,

Sin embargo, esta tendencia varía para los diferentes países que forman parte de la cuenca. Por ejemplo, en el año 2000, los 18 lotes que operaban en Ecuador representaban el 60% del total; seis años después, Ecuador man-tiene el mismo número de lotes, pero que esta vez representa sólo el 12% del total de lotes que operan en la cuenca. La razón que causa esta disminución de participación, se debe a que otros países; principalmente Perú y Brasil, han emprendido una activa política de incentivar la actividad hidrocarbu-rífera en la Amazonía.

Así, Perú y Brasil son los países donde más ha aumentado el número de concesiones. En el primer país,

ESCRiBEN HuMBERTo CAMPoDóNiCo y JHoN VALDigLESiAS

Perú y Brasil son los países donde más ha aumentado el número de concesiones para la exploración y explotación de hidrocarburos.

El crecimiento de lotes concesionados en la Amazonía es de 44 millones de hectáreas; de los cuales un 85% se encuentran en etapa de exploración.

áreas concedidas para actividades de exploración y explotación

hidrocarburífera: 2006

Hectáreas %

Bolivia Exploración 2 978 495 6

Explotación 0 0

Total 2 978 495 6

Brasil Exploración 5 700 000 11

Explotación 1 000 000 2

Total 6 700 000 13

Colombia Exploración 781 751 1

Explotación 174 426 0

Total 956 177 2

Ecuador Exploración n.d. -

Explotación 5 000 000 10

Total 5 000 000 10

Perú Exploración 35 214 244 67

Explotación 1 723 710 3

Total 36 937 954 70

Venez. Exploración 0 0

Explotación 0 0

Total 0 0

Cuenca

Amazón. Exploración 44 674 490 85

Explotación 7 898 136 15

Total 52 572 626 100

● Contaminación, derrames y salud

Desde noviembre de 2006 a marzo del 2009, se han producido 48 derra-mes entre los lotes 8 y 1-AB de Pluspetrol, de esta cifra, 22 derrames son de mayor importancia, afectando los ríos Tigre y Corrientes y sus afluentes, generando impactos negativos en la salud de la población que se encuentran entre los dos lotes.

La población indígena en esta zona son aproximadamente siete mil pobladores agrupados en 34 comunidades nativas indígenas entre ellos los quichua, urarina y en su mayoría del grupo étnico Achuar, sin considerar la población mestiza y ribereña. Estas poblaciones se encuentran en permanente vulneración del derecho a la salud, según un informe elaborado por el Ministerio de Salud el 2006, el 98% de menores sobrepasan los límites de cadmio en la sangre, mientras que el 21% de adultos y el 66% de menores superan los límites permisibles de plomo.

Los bosques de la Amazonía concen-tra el 30% de los bosques tropicales, el 25% del agua dulce y el 40% de la biodiversidad del mundo, alberga una esperanza para la mitigación de los daños del calentamiento global que a todos afecta, pero más a los más pobres y, dentro de estos, a los que viven en los bosques y sus entornos.

Desde la Cumbre de la Tierra de 1992, en varios países y regiones del mundo, se están aplicando diversos mecanismos que buscan mitigar y/o racionalizar los impactos de las actividades humanas sobre el medio ambiente, denominados Pagos por Servicios Ambientales. En el marco del Protocolo de Kyoto (1997) se han desarrollado los llamados Meca-nismos de Desarrollo Limpio, principal-mente en aspectos industriales, ener-géticos, transporte y manejo de basura, pero también para temas forestales.

Los bosques son importantes sumi-deros de CO2, junto con los mares, ríos, lagos y lagunas, por lo que en torno a su protección y uso racional se ha desa-rrollado – aunque aún muy limitada-mente- un mercado internacional de créditos o bonos de carbono, estimado actualmente en uS$ 25,000 millones, que los países en vías de desarrollo y sobre todo sus poblaciones más pobres, deben aprovechar para impulsar un desarrollo humano sostenible en el tiempo y sustentable ecológicamente. Para proyectos o programas en el marco de estos mecanismos se han creado fon-dos específicos en la ONu, Banco Mun-dial, BiD y la cooperación internacional bilateral.

Asimismo, están funcionando “bol-sas” de bonos de carbono en el llamado mercado voluntario, ligado a grandes empresas interesadas en contribuir con responsabilidad medioambiental – ade-más de social – con el desarrollo humano del planeta y evitar su desaparición.

Debido a que las metas acordadas en Kyoto no están siendo cumplidas por los países desarrollados, desde el 2006 se está introduciendo el concepto de Deforestación Evitada, proceso social, ecológico, político, económico, territorial y técnico mediante el cual se busca prevenir o mitigar la pérdida de bosques en un determinado territorio con el fin de reducir las emisiones de gEi causantes del calentamiento glo-bal. Concebimos que el eje de este con-cepto son los actores sociales, hombres y mujeres conscientes que viven del bos-que y sus entornos y que son los únicos que podrán evitar que la deforestación continúe.

● Bosques y deforestación evitada

�| Bosques www.bajolalupa.net | �

La Amazonía vive un proceso de degradación ambiental que se expresa en la creciente deforestación. Las erradas políticas regionales y nacionales implementadas a lo largo de los últimos siglos, han puesto en serio riesgo a los recursos naturales existentes allí.

Los bosques, no son sólo el pulmón del mundo como mucha gente cree, sino también los riñones que absorben el Dióxido de

Carbono CO2, uno de los más impor-tantes Gases de Efecto Invernadero (GEI) que provocan el calentamiento global y sus graves consecuencias sobre la vida humana. Por ello, resulta tan importante que el Perú conserve 69 millones de hectáreas de bosque en su amazonía, es decir el 90% del bosque original, según estudios del Programa de Fortaleci-miento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del Cam-bio Climático y Contaminación del Aire.

Sin embargo este precioso patri-monio de bosques vírgenes esta en serio peligro, pues la superficie total deforestada en la amazonía al año 2000 asciende a 7’172, 553,97 hec-táreas, siendo los departamentos de San Martín, Amazonas y Loreto los que presentan mayor porcentaje de la deforestación .

En ese contexto, resulta preocu-pante como el Gobierno de Alan Gar-cía ha promulgado, el año pasado, el Decreto Legislativo 1090, cono-cido como la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre, modificada por Ley del Congreso N° 29317. Esta ley tiene serios cuestionamientos en cuanto a su constitucionalidad y atenta contra el patrimonio forestal, al ser permi-sivo con el cambio de uso de tierras forestales a agrícolas y al establecer en su artículo 6_ …”No habrá cambio de uso en las tierras que pertenecen al patrimonio forestal cualquiera sea su categoría, salvo cuando se trate de proyectos declarados como de interés nacional”… Aprovechando dicho artí-culo, ya existen proyectos de produc-ción como la caña brava, que se van a traducir en la creación de grandes explotaciones agroindustriales que arrasaran con enormes extensiones de nuestra selva. Según los especia-listas, existiría una demanda de más de 2 millones de hectáreas de Bos-ques primarios para este fin.

Esta nueva Ley Forestal enfatiza la extracción de madera, mientras excluye a los pequeños productores

forestales, comunidades indígenas y campesinas que necesitan normar sus actividades forestales. También debilita la Autoridad Forestal Nacio-nal y es permisiva con la comerciali-zación de madera de origen contro-versial, lo que institucionalizaría la ilegalidad. Así mismo, no avanza en los compromisos asumidos por el gobierno peruano frente a la imple-mentación del TLC, y genera un retroceso respecto al proceso de des-centralización en la gestión y control forestal.

CAMBiO CLiMáTiCOCon los incrementos de temperatura producidos por el cambio climático, los científicos avizoran un proceso de conversión del bosque amazónico en sabanas (con mucha menor vegeta-ción y vida); en buena cuenta implica pérdida de biodiversidad y escasez de agua. A mayor sequedad, los proble-mas de incendios forestales también son mayores, se incrementa la emi-sión de gases de efecto invernadero y consecuentemente el proceso de deforestación.

Hay que tener en cuenta que la vegetación amazónica fija carbono en el suelo. Consecuentemente los procesos de remoción de vegetación y suelos contribuyen a liberar gases de efecto invernadero exacerbando el problema.

Esta situación obliga a plantear un verdadero desarrollo sostenible para la Amazonía si es que en verdad queremos contribuir a la mitigación y adaptación al cambio climático.

BOSquES AMAZóNiCOS EN PELigRO

La Amazonía tradicionalmente ha sido considerada como espacio vacío, como áreas de expansión de la fron-tera agrícola, y ahora de plantaciones destinadas a biocombustibles, y como fuente de hidrocarburos (petróleo y gas). En tanto han primado más los intereses económicos orientados a favorecer la extracción de materias primas, las políticas públicas han subestimado las consideraciones sociales y ambientales. No son gra-tuitas entonces las manifestaciones de conf licto social y las demandas de aquellos sectores; que como las comunidades nativas; han sido per-judicados por estas erradas políticas de Estado y que ahora exigen parti-cipar activamente en la definición de políticas públicas que integren apropiadamente las consideraciones ambientales, sociales y económicas.

En el paquete de medidas legisla-tivas promulgadas bajo las exigencias de la implementación del TLC con los Estados Unidos, existen normas que bajo la figura de la modernización de la Amazonía, lo que buscan en el fondo es crear un mercado de tierras para promover grandes inversiones que no necesariamente están pen-sando en el biocomercio, por defini-ción sostenible, sino en las grandes ganancias a obtener, producto de la demanda internacional de biocom-bustibles. La caída del precio del petróleo y la crisis económica global han amainado en algo estas inquie-tudes pero no las han eliminado: para las grandes transnacionales, su visión de la Amazonía es una plani-

“Burlado por el amawaka ino Moxo, el ashanínka inganíteri convocó a sus principales de todo El gran Pajonal y en infinitas piraguas, las mejillas pintadas con wito, con achiote, con karawiro y sangre, cientos de guerreros asomaron por la boca del unine, descendieron entre las veredas de palosangres, ellos y sus mujeres dando gritos agudos, entraron al ucayali riendo a grandes

LiTERATuRA AMAZóNiCA

voces, amenazando y cantando, penetraron por el urubamba hacia el inuya, llegaron al Mapuya, cruzaron por el bosque hacia el Mishawa y casi consiguieron lo que no habían podido los invasores blancos: aniquilar a la nación amawaka.”P. 91César Calvo, n. iquitos 1940Las tres mitades de ino MoxoProceso editores, 1981

El Parque Nacional del Manu está ubi-cado en la selva sur del Perú y es una de las mayores áreas de mega-diversidad del planeta, reserva ecológica de primer orden, lugar de confluencia de múltiples culturas, historia y mitos – el Paititi, pro-bablemente se encuentra en la cordillera del Pantiacolla que corta al Parque del Manu -, importante potencia eco-turís-tica, ubicación de varios pisos ecológicos e importante sumidero de carbono que contribuye con la disminución de gEi.

Este Parque está ubicado en las regio-nes de Cusco y Madre de Dios en el Perú (ver mapa), incluye más de 1.7 millones de hectáreas y cubre ecosistemas que van desde la vertiente oriental de los Andes (4,000 msnm) a la Amazonia peruana (200 msnm). Fue declarado Parque Nacional en 1973 con el objetivo de proteger su biodi-versidad que es única en flora y fauna. Las especies de aves encontradas en el Manu constituyen el 52% de todas las del Perú y 15% de las del mundo. Asimismo, existen al menos 13 especies animales silvestres que viven en el Manu, conocidas mundial-mente por estar en peligro de extinción como el caimán negro, la nutria gigante y el ocelote. En 1997 el Parque fue declarado Patrimonio Natural de la Humanidad por la uNESCO.

El núcleo del Parque está habitado por cuatro grupos amazónicos nativos que se encuentran en aislamiento voluntario de las etnias matsiguenga, mashco-piro, yora-nahua y amahuac. En la parte media y baja de la zona de amortiguamiento (2,500 a 400 m.s.n.m.) conviven colonos de origen quechua y mestizos de la costa y sierra, con indígenas nativos principal-mente matsiguenga, huachipaeri, arakm-but y yeni. En la parte alto-andina (2,500 a 3,500 msnm) viven campesinos andinos quechuas.

● Manu: Joya de Biodiversidad y Multiculturalidad

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cie, donde los bosques nativos y la diversidad han desaparecido, dedica-dos a monocultivos como la caña de azúcar y la soya.

A nivel internacional se viene negociando para que la preserva-ción de los bosques en pie, también sea un mecanismo reconocido en la lucha contra el calentamiento glo-bal. De esta manera la conservación de bosques, sea en áreas protegidas, sistemas agroforestales o los relictos de bosques en los predios agrícolas,

tendrían incentivos económicos con-cretos capaces de competir con otras alternativas de uso de la tierra. Esto es lo que se llama el mecanismo de Reducción de Emisiones producto de la Deforestación y Degradación de Bosques.

El desarrollo sostenible de la Ama-zonía no es entonces una aspiración y un derecho únicamente de los pue-blos amazónicos, sino también un interés de la sociedad en general. Los grandes servicios ecosistémicos que

prestan a los pobladores locales y la humanidad y sus grandes posibili-dades de contribución efectiva en la mitigación y adaptación al cambio climático, hacen del desarrollo sos-tenible amazónico un interés glo-bal. Por tales razones las políticas públicas no pueden ser centralistas e impositivas. En la Amazonía está demostrado hasta la saciedad que cuando las normas pretenden ser impuestas se genera el legítimo rechazo de los actores locales.

Los efectos del cambio climá-tico ya se están percibiendo, y en consecuencia es necesario la ela-boración consensuada de una polí-tica de desarrollo sostenible para la Amazonía mediante una ley que la norme, incorporando en su priori-dades el ordenamiento territorial de las regiones que la conforman. También hace falta la aprobación de una nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre de consenso como el Dic-tamen del Proyecto de Ley No. 2691, aprobado en la Comisión de Pueblos Andinos, Afroperuanos, Amazóni-cos, Ambiente y Ecología del Con-greso de la República, derogando el DL 1090 y su Ley modificatoria; de otra manera, las consecuencias a la que se expone a nuestra Ama-zonía serán sumamente serias y en muchos casos irreversibles. n

PARA SABER MáS…El Manu a través de la historia; PROMANu, Cusco, 2003.Osar Paredes Pando. Pueblos, bosques y extractivismo depredador. qosñipata-Manu 1567-2007; Municipalidad de Kcosñipata-DRiS, Cusco 2008.Róger Rumrrill. La Amazonía peruana: La última renta estratégica del Perú en el siglo xxi o la tierra prometida; CONAM-PNuD, Lima, 2008. La Amazonía sin mitos. BiD-PNuD, Washington, 1992. “informe Stern” en: http://www.hm-treasury.gov.uk/independent_reviews/stern_review_economics_climate_change/stern_review_report.cfm.

EL PARquE NACiONAL DEL MANu y EL TRAPECiO FORESTAL BiRREgiONAL PARA EL PROgRAMA DEi-MANu

Según Marc Dourojeanni, asesor regional ambiental del BiD, los impactos socio-ambientales de la carretera interoceánica serán enormes para Perú, ya que el gobierno peruano no tiene la capacidad para asegurar el cumplimiento de las débiles leyes socio-ambientales.

CARRETERA iNTEROCEáNiCA SuR:

La carretera Interoceánica Sur es el proyecto vial más caro de la historia peruana. Se calcula esta inversión en 1,314 millo-nes de dólares, que consiste

en asfaltar 1,071 Km y mejorar 1,515 Km de vías, para conectar la frontera trinacional Perú-Brasil-Bolivia en Iña-pari, Madre de Dios, con tres puertos marítimos sobre el Pacífico (Ilo, Mata-rani y San Juan de Marcona).

Los cinco tramos de la carretera atra-viesan la macro-región Sur del Perú y abren acceso definitivo a la cuenca del río Madre de Dios. Esta es una cornucopia de placeres auríferos, yacimientos hidro-carburíferos, maderas preciosas, récords mundiales de biodiversidad, paraísos ecoturísticos, potencial hidroeléctrico, abundante agua dulce y servicios ambientales globales; pero ignorados.

Nada le falta a esta cuenca para ser un polo mundial de bienestar, como British Columbia en Canadá. Desafor-tunadamente, durante varios siglos, la cuenca del Madre de Dios ha sido un

destino de agentes pasajeros; expolia-dores antes que emprendedores, pre-varicantes antes que visionarios. Hoy, el ámbito económico donde transcurre la Interoceánica Sur es informal y delic-tivo: “Pequeña” minería aurífera (cuya devastación es visible desde el espacio exterior), tala ilegal, contrabando, nar-cotráfico y trata de personas. La cuenca del Madre de Dios y la macro-región relacionada ofrecen pasivos sociales y ambientales que ningún proyecto vial podría resolver.

El ex-Presidente Alejandro Toledo cuando eximió al proyecto vial de plazos y requisitos para evaluar inversiones del Estado, hizo de la Interoceánica Sur una tabla de salvación para el naufragio de su popularidad.

La Interoceánica Sur ha sido pro-movida sin éxito por décadas. Factores externos la hicieron viable: Un exceso de activos financieros internacionales y la invención concomitante de la inicia-tiva Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA), que

amontona en un solo portafolio todos los proyectos megalomaníacos de cien años de gobiernos sudamericanos; promovida por el BID, la CAF, el Banco de Fomento de Brasil y el FonPlata. La Interoceánica Sur es un “proyecto ancla” de IIRSA. Ante la incoherencia entre un discurso de “integración” (que justifica más penetración) y la descoyuntada realidad del Sur, la CAF y el gobierno peruano gestaron un Programa para la Gestión Social y Ambiental de los tramos 2, 3, y 4 (selva alta y baja) de la Interoceánica Sur. Para atender los impactos indirec-tos y presumiblemente negativos del proyecto vial se otorgó 17.8 millones de dólares (10 millones prestados por la CAF), para atender los impactos indirec-tos y negativos del proyecto vial. Es una Ironía, que un proyecto vendido como una solución definitiva a la exclusión y el subdesarrollo deba nacer acompa-ñado de un programa destinado a miti-gar sus efectos previsibles. Una misión imposible, además, con tan poco dinero (menos del 2% del costo de asfaltar) y

en manos de un nuevo gobierno que sólo vio el programa como botín y que lo ha gestionado en consecuencia. En el balance, el llamado “CAF-INRENA” es una de las gestiones menos transparen-tes y más vulgares del gobierno aprista (ultraje conocido por la CAF).

La Interoceánica Sur, en justicia, podría traernos cuantiosos benefi-cios. Si superamos las barreras para-arancelarias impuestas por Brasil, podríamos venderles artesanía fina y hortalizas (entre otras cosas) con cali-dad y precios ventajosos. Si forjamos alianzas público-privadas, podría-mos ampliar y diversificar el turismo desde Cusco y Puno a la selva más biodiversa del planeta, y desde Brasil a nuestros Andes.

Si establecemos una gestión integral inter-regional para la cuenca del Madre de Dios, podríamos proteger efectiva-mente los bosques asediados por la tala ilegal, la minería y los colonos deforesta-dores, cobrando por secuestrar carbono y proveer servicios ambientales. n

BLASFEMiA DEL DESARROLLO

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Tres grandes factores arti-culan la producción coca-lera en el área andino amazónica: el consumo, la producción y el tráfico de

drogas. Pero, las Convenciones inter-nacionales de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) intentan combatir la droga atacando solamente un aspecto: la oferta, como si no exis-tiera ni consumo ni tráfico. Así, el

prohibicionismo fundamentalista impuesto por los EEUU en los orga-nismos internacionales se basa en la idea que el problema de las drogas “es externo a ellos”, viene “de afuera de sus fronteras”, y por consiguiente, no es parte de “lo interno norteame-ricano”. Esta estrategia de control de la oferta busca tres objetivos:

1) que el precio de la drogas en calles norteamericanas sea cada vez más alto,

LAS DROgAS y LA COCA EN EL DEBATE ACTuALLos organismos internacionales impuestos por los EE.uu. han promovido diversas formas para erradicar el cultivo de la hoja de coca, además de los programas de “desarrollo alternativo” y «sustitución de cultivos» que han sido un fracaso. Lo que se requiere es una estrategia integral, que además de la producción considere el consumo y el tráfico de las drogas.

para afectar el bolsillo de los consumi-dores y así disminuir el consumo;

2) que la calidad de la droga sea cada vez peor, con lo que se afecta la salud de los consumidores inhibiendo su consumo; y,

3) que al circular menos droga, mejore la seguridad ciudadana al eli-minarse micro-comercializadores.

En esta concepción, lo interno, es decir la demanda norteamericana, bri-lla por su ausencia. Como el problema sería de oferta y no de demanda, tres políticas definen la estrategia interna-cional promovida por el Gobierno de los Estados Unidos, y los organismos internacionales.

1) prohibir el consumo penalizando, persiguiendo y aplicando la ley a consu-midores y micro-comercializadores;

2) erradicar cultivos fumigando y/o con métodos manuales como condi-ción previa para promover “desarrollo alternativo”; y,

3) militarizar ciudades, territorios y países completos para incautar drogas, apresar “narcotraficantes” y combatir al “narcoterrorismo”.

FRACASO ANuNCiADOLas tres políticas que acompañan esta estrategia, han sido un fracaso anun-ciado desde que en 1974 el Presidente Richard Nixon de los Estados Unidos lanzara la llamada “guerra contra el flagelo de las drogas”.

Mientras tanto, en los últimos meses, tres hechos nacionales mues-tran que esta estrategia yerra tanto que empieza a ser cuestionada por diver-sos e insospechados actores. El cambio avanza de a pocos.

En primer lugar, el alcalde de Surqui-llo tuvo una interesante propuesta para despenalizar el consumo de la mari-huana e inmediatamente se le tiraron encima como chacales todos los supues-tos científicos pagados con dineros de los EE.UU. para defender su fracasada estrategia prohibicionista. Pero, ahí está la propuesta y proviene de una autoridad electa de la capital de la república.

En segundo lugar, nada menos que DEVIDA ha hecho explícito planes para una nueva política en el VRAE, que priorice el desarrollo agrario y dis-minuya el peso de los criterios militares para derrotar la alianza entre el narco-tráfico y los remanentes de Sendero. No obstante lo compenetrada que se halla DEVIDA con los objetivos del gobierno norteamericano en materia de drogas, la declaración de su jefe insti-tucional, Rómulo Pizarro, es reveladora del impase de una estrategia militar y policial para el VRAE.

Finalmente, la comisión de defensa

10| Coca y narcotráfico

del Congreso aprobó, en primera ins-tancia, una resolución que alienta usos benéficos y alternativos de la hoja de coca, en un interesante esfuerzo por hallar alternativas rentables y alterna-tivas a la droga, basadas en la misma planta de coca, que desde hace tan-tos siglos acompaña a las sociedades andino amazónicas.

Estos tres hechos son parte de reac-ciones positivas frente al fracaso de la estrategia prohibicionista alentada por los EEUU. Por su parte, algunas noticias internacionales apuntan en la misma dirección. Por ejemplo, en Río de Janeiro un grupo de notables latinoamericanos firmó una resolu-ción llamando a desarrollar nuevos paradigmas con relación a las drogas. Entre las personalidades destacaban algunos ex presidentes como Fernando Enrique Cardoso y grandes novelistas como Mario Vargas Llosa y Tomás Eloy Martínez. Esta declaración no alienta el consumo, sino que pide un enfoque de salud pública para enfrentar a las drogas, pasando de la prohibición abso-luta y la represión policial judicial a un tratamiento vinculado a la salud.

Mientras tanto, en Viena se inició el 52 periodo de sesiones de la Comi-sión de Estupefacientes de la ONU. La Junta Internacional de Control de Estu-pefacientes es bastante dura e insiste tozudamente en la vieja estrategia. Ella ha argumentado que “La posición de la hoja de coca en la Lista I de la Con-vención de 1961 es clara: el consumo de hoja de coca sin la extracción previa de sus principales alcaloides activos, incluida la cocaína, a menos que sea con fines terapéuticos, está terminan-temente prohibido”.

A contrapelo del informe de la JIFE 2008, el Presidente Evo Morales llevó a

Viena una audaz propuesta: una carta dirigida al Secretario General de la ONU en la que plantea que “la mastica-ción de la hoja de coca es una práctica ancestral y milenaria de los pueblos indígenas que no puede ni debe ser prohibida”, solicita la eliminación de dos incisos del Artículo 49 de la Con-vención Única de Naciones Unidas sobre Estupefacientes de 1961.

El debate internacional está lanzado, el procedimiento es largo y tedioso para atender la solicitud de Bolivia.

Para encontrar una salida a este ciclo infernal de las drogas se requiere una estrategia integral. Este debe actuar desde los tres grandes flancos señalados: la producción, el consumo y el tráfico de las drogas. Para ello plan-teamos:

Por el lado de la producción, alen-tar el desarrollo humano sostenible, apoyando a la población, respetando las tradiciones y saberes locales, pro-tegiendo la ecología, manejando los recursos naturales, fortaleciendo la institucionalidad social y pública pro-moviendo actividades económicas en base a la hoja de coca.

En segundo lugar, con respecto al consumo de drogas, sostenemos la despenalización de las drogas suaves –marihuana, entre ellas–, la des-satani-zación de las plantas dotadas de propie-dades medicinales y/o “alteradoras de la conciencia”, la coca entre ellas.

Finalmente, con relación al tráfico ilícito de drogas (TID), aplicar inteli-gencia operativa para la ubicación y apresamiento de capos, firmas, banque-ros y empresarios lavadores de dinero, sanciones fuertes –verificables– para autoridades policiales, militares, magis-trados y políticos involucradas en delitos de TID. n

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EL ARTE AMAZóNiCO yEL REALiSMO MágiCO La matriz del arte y la cultura amazónica antigua, moderna y postmoderna se fundan y se reproducen en la cosmovisión indígena expresada en el arte, mitos, leyendas, pintura, música y danza.

La matriz del arte y la cultura amazó-nicas es la cosmovisión indígena y su llave maestra es el ayahuasca, la soga de los muertos, clave de todo el sistema de conocimiento y saber

del shamanismo.La cosmovisión indígena es el legado vivo y

dinámico de pueblos pertenecientes a 12 fami-lias etnolingüísticas, entre los cuales están los Arawak, Jíbaro-Jíbaro, Pano, Tupí-Guaraní, Cahuapana, Peba-Yagua, Huitoto, Harakmbet, Tacana, Tucano, Záparo y otros aún sin clasi-ficación que han interactuado con el universo tropical hace más de cuatro mil años, cons-truyendo y creando admirables civilizaciones precolombinas. Su conocimiento y saber sobre el mundo espiritual y material es asombroso. La pintura, la música, la danza, la literatura se nutre de esta cosmovisión.

Un ejemplo de ello es el tejido y la artesanía en arcilla de los Shipibo-Conibo-Shetebo. El geometrismo y estilización plástica de sus tejidos y la pintura de sus piezas de cerámica son comparables con el arte moderno occi-dental. Los principios de la abstracción se hallan muy desarrollado en el arte amazó-nico. El mismo pueblo Pano posee un conocimiento etnobotánico tan avan-zado y sofisticado que ha elaborado un sistema de clasificación de más de 200 plantas medicinales o Rao para la curación de igual número de enfermedades.

Las más destacables expresiones del arte amazó-nico actual tienen sus fuen-tes en la cultura indígena. Tal es el caso de la narrativa, tanto de la novela como del relato, que se sumerge en la etnoliteratura indí-gena y la tradición oral mestiza para

pescar argumentos, lenguajes, personajes y atmósferas. La narrativa de César Calvo es una muestra de ello, igual que la poesía de Cayo Vásquez sólo para citar dos autores. Lo mismo sucede con la pintura, que ha evolu-cionado y transitado en las últimas décadas desde un selvismo y paisajismo realista y foto-gráfico hasta el expresionismo mágico y un abstraccionismo lírico inspirado en la estiliza-ción geométrica del dibujo y la pintura de los Shipibo-Conibo-Shetebo; los mitos y leyendas indígenas son la fuente de un arte inspirado tanto en la cultura como en la naturaleza.

Las obras pictóricas de Yando, Samuel Coriat, Salazar Orsi, Pablo Amaringo, Rem-ber Yahuarcani , Gino Ceccarelli e incluso de Christian Bendayán, este último el más urbano de los pintores amazónicos actuales, revela esta impronta mítica y mágica, rural y urbana.

EL REALiSMO MágiCO AMAZóNiCOEn el prólogo de El Cuento Peruano (1980-1989), el destacado crítico literario Ricardo González Vigil, reflexionando y analizando

las tendencias y corrientes de la litera-tura a partir de diversas y sucesivas generaciones de escritores y particu-larmente refiriéndose a los aportes narrativos en los ochentas, escribe: “Siguen enriqueciéndose las

principales corrientes narra-tivas establecidas desde los años 50: el Realismo Maravilloso, donde des-tacan el arribo-por fin-a

una narrativa amazónica cabalmente desde adentro

(los cuentos de Rumrrill y Panaifo, y las novelas Las tres mitades de Ino Moxo y otros

brujos de la Amazonía de César Calvo y El hablador de Vargas Llosa, sorprendentemente este último, por única vez se identifica con la óptica popular ajena a la modernidad…).

Un brote generacional anterior emergió hacia 1934 y 1935. En ese período, de acuerdo a González Vigil, se produce el tránsito del regionalismo tradicional hacia una nueva narrativa: el realismo maravilloso o mágico de José María Arguedas, Ciro Alegría, Arturo D. Hernández y Francisco Izquierdo Ríos y el neorrealismo urbano.

En un breve ensayo titulado Una trocha para la literatura amazónica (Shupihui, Iqui-tos, 1981), Rumrrill estudió este período en su vertiente amazónica, sobre todo a partir de la aparición de la revista Trocha en Iquitos, en setiembre de 1941, que inicia el surgimiento de una generación de escritores importantes oriundos de la región amazónica.

No son muchos, pero son como la sal de la tierra: Juan E. Coriat, César Lequerica Del-gado, Víctor Morey, César Calvo de Araujo, Humberto del Águila, Arturo Burga Freitas, Arturo D. Hernández y Francisco Izquierdo Ríos. Estos dos últimos los mayores escritores amazónicos del siglo XX y representantes del realismo mágico amazónico.

De todos estos autores, Arturo Burga Frei-tas es quien posiblemente estuvo más cerca del gran tema de la narrativa amazónica: el mito y la cosmovisión indígena, como una propuesta de recreación y de invención de los valores fun-damentales de la cultura amazónica. Tanto en Ayahuasca como Mal de gente y sobre todo en sus relatos sobre la cosmogonía del pueblo Shi-pibo-Conibo-Shetebo, Burga explora y recrea, desde los límites de su concepción occidental y desde la formalidad más o menos acarto-nada de su prosa recargadamente adjetival y una estructura narrativa lineal, el universo

indígena amazónico que penetra con todo su poder transformador, como la naturaleza amazónica que se recicla permanentemente en los predios de la realidad de hoy.

Asimismo, César Calvo de Araujo que fue un prolífico pintor que plasmó una primera imagen desde dentro de la amazonía, que superaba la visión dibujada al paso por los viajeros. Calvo de Araujo fue padre de César Calvo, el más delicado de los poetas amazóni-cos, quien dejara también narrativa y ensayo de hondo contenido peruano y amazónico.

Por su lado, tanto Arturo D. Hernán-dez como Francisco Izquierdo Ríos nos proponen una visión de descubrimiento del universo amazónico. En ambos casos, este universo está dominado por fuerzas extrañas y misteriosas. La fata-lidad como un peso cósmico determina el destino humano.

Sin embargo, Izquierdo Ríos resuelve este dilema y aparente dicoto-mía a partir de la asunción de lo social y político como respuesta a las fuerzas ciegas e instintivas y del determinismo geográfico. Para este autor, más allá de los poderes misteriosos e incomprensi-bles, están las fuerzas y conflictos socia-les, desviando o enderezando el cauce de las vidas individuales o colectivas de gentes de los pueblos.

En las obras de Francisco Izquierdo Ríos, la injusticia social que ahoga los días de sus personajes, marginales y cálidamente humanos, no es el resul-tado de un orden natural irreversible e inexorable, sino el producto de relacio-nes de dominación impuestas por los mismos hombres y las cuales debemos cambiar a través de la rebeldía social organizada.

Desde la aparición del Grupo Cultu-ral “Bubinzana”, en Iquitos de los sesen-tas del siglo XX, y del Grupo “Urcututo”, en los ochentas, y de otros movimientos culturales en el resto de la Amazonía, se ha estado dando un proceso de decanta-ción del selvismo y paisajismo que carac-terizan aún a la literatura amazónica. En este lapso se ha producido una con-fluencia entre dos grandes vertientes, lo mítico y lo social.

La urbe refracta al mundo rural y viceversa. Lo mítico y lo social no son opciones contradictorias. Al contrario, la totalidad de la realidad amazónica sólo puede ser entrevista y vislumbrada desde estas opciones y perspectivas, desde estas dos orillas.

Reto y desafío en un proceso de creación de un arte a tono y a la altura y profundidad de un universo cuya develación en todos los campos será portento en el siglo XXI. n

1�| Shamanismo www.bajolalupa.net | 1�

Manuel Córdova Ríos fue el más grande shamán nacido en la Amazonía Peruana. El botánico estado-

unidense Frank Bruce Lamb escri-bió cuatro libros sobre su vida que se publicaron en varias lenguas. Solía reunirme con él por lo menos una vez a la semana en su casa de Iquitos para conocer los interminables secretos del curanderismo amazónico. Manuel Córdova Ríos era, en la rígida jerarquía del shamanismo mestizo, un Banco.

Es decir, ocupaba el más alto rango, siendo un consumado maestro.

En una de esas tardes en la que no recibía pacientes que acudían a él por decenas y centenares en sus días y horas laborables, alguien tocó la puerta. El viejo shamán que ya fri-saba los 80 años, fumaba su shimi-tapón o pipa mágica y lanzaba volu-tas de humo al aire. Se quitó la pipa de la boca y gritó: “¿Quién es? Al otro lado de la puerta una voz apagada y temblorosa contestó:”Don Manuelito, estoy muy enfermo y quiero que me cure”. Córdova Ríos ordenó que el visi-tante abriera la puerta y observó con

sus ojillos penetrantes de serpiente al inesperado paciente. Luego, cortante, le dijo: “Regresa en 15 días y por favor cierra la puerta”.

“No puedes hacer eso, el hombre se veía muy enfermo”, protesté con res-peto. Manuel Córdova me apuntó con fijeza con sus ojos ofídicos y aseguró pausado: “He mirado en su interior y he visto que se va a morir pronto. Ya no puedo hacer nada para curarle”.

Esta “mirada al interior” de la naturaleza humana por parte del sha-manismo tiene explicaciones mági-cas, pero también científicas. Para el siquiatra francés Jacques Mabit, fun-

LA MiRADA iNTERiOR DEL SHAMANiSMO AMAZóNiCOEl shamanismo es una de las expresiones más extraordinarias de la cultura indígena amazónica, para los shamanes la ayahuasca es una de las plantas “maestras” más reverenciadas y “poderosas” de toda la selva.

dador y director de “Takiwasi”, el Cen-tro de Rehabilitación de Toxicómanos y de Investigación de las Medicinas Tradicionales ubicado en Tarapoto, la parte más fina de la ciencia, la física cuántica, la biología molecular y los campos morfogenéticos convergen con el shamanismo.

En la experiencia shamánica, los estados visionarios de conciencia, el tiempo y el espacio son relativos. La objetividad no existe, no hay separa-ción entre lo observado y el observador; el sujeto es fuente de conocimiento y dentro de su ser se descubren las leyes del conocimiento.

La llave maestra de esta conver-gencia es el ayahuasca (Banisteriop-sis caapi), la planta maestra del sha-manismo amazónico. En su libro La Serpiente Cósmica, el ADN y los orí-genes del saber (Takiwasi y Racimos de Ungurahui, Lima, Perú, 1997), el antropólogo Jeremy Narby se asombra de las posibilidades de la composición química del ayahuasca.

“En efecto, esta mixtura alucinógena, conocida sin duda desde hace milenios, es una combinación de dos plantas. La primera contiene una hormona que el cerebro humano produce naturalmente, la dimetiltriptamina, que, sin embargo,

es inactiva por la vía oral, puesto que está inhibida por una enzima del aparato digestivo, la monoamino oxidasa. Ahora bien, la segunda planta de la mixtura contiene precisamente varias sustancias que protegen la hormona del asalto de la enzima”.

El shamanismo, la matriz de la cul-tura amazónica, tiene miles de años. En la Amazonía Peruana los Cocama-Cocamilla, descendientes ancestrales de los Tupí-Guaraní, que crearon hace cuatro mil años una de las civilizaciones precolombinas más notables, son los grandes curanderos. En el lago “Achual Tipishca”, un meandro del Bajo Hua-

llaga, han edificado una suerte de axis mundi del shamanismo.

Allí entrevisté al Banco José Curi-tima Sangama; le dije que había conocido al shamán Manuel Cór-dova, quien no necesita pulsear a los pacientes para saber qué enfermedad tenía. ¿Es eso posible?, pregunté. “Es posible. Yo también veo al interior”. Sobre los cambios culturales en las nuevas generaciones me confesó: “Los jóvenes casi no tienen interés en las plantas. En cambio antes, cuando yo era muchacho, había mucho interés. Ahora no quieren tomar ayahuasca ni fumar tabaco. Ahora sólo fuman

tabaco rubio y cuando nos ven fumar negro dicen, burlándose, ese es un brujo cochino”.

A 14 kilómetros de Iquitos está el centro shamánico “Espíritu de Ana-conda” de Guillermo Arévalo Valera, shamán Shipibo que tiene la categoría de Mueraya, la más alta de la jerarquía en el curanderismo Pano. Allí he dia-logado con decenas de pacientes que llegan de Estados Unidos y Europa, ingieren ayahuasca y bajo el estímulo del alcaloide buscan curarse de los infernales males psicosomáticos; fla-gelos del alma en la sociedad postmo-derna del siglo XXI. n

ESCRiBE RógER RuMRRiLL

1�| Entrevista www.bajolalupa.net | 1�

“EN 2 MESES HEMOS CAPTuRADO 150 MiL PiES DE MADERA, MáS DE LO quE iNRENA CAPTuRABA EN TODO uN AñO”

Bajo La Lupa (BLL): ¿Cuáles han sido los principales proyectos que su gestión ha acometido en San Martin?César Villanueva (CV): Lo más impor-tante ha sido establecer una estrategia de desarrollo y ordenar territorialmente la región. Ya hay una macrozonifica-ción económica-ecológica, y se están trabajando las zonificaciones a nivel meso y micro.

Esta macrozonificación ha sido un elemento para ganar a Oxy el tema del lote 103. Esta es una concesión de 103 mil hectáreas, dentro de la cual está el Área de Conservación Regional “Cerro Escalera”, de 149 mil hectáreas. Es ver-dad que esta Área de Conservación es posterior al contrato con la Oxy. Pero se hizo una defensa centrada en el banco de agua que representa esa Área de Conservación para todo el Bajo Mao, y la macrozonificación hace que esa zona sea incompatible con la explota-ción petrolera.BLL: La Región San Martín es tam-bién un área que ha sufrido mucha deforestaciónCV: Si, hemos establecido áreas que

sacamos para inversiones. Como hay un flujo de caja asegurado por 50 años hemos pedido que se nos pueda adelan-tar ese dinero.BLL: Con esos fondos, ¿qué se ha hecho?CV: Estamos construyendo, con carpeta asfáltica, una conexión entre la Infra-estructura Regional Suramericana (IIRSA) norte y la Marginal sur. Para asfaltar una carretera, el MEF mediante el SNIP piden requisitos de tránsito de la costa (volumen de carga y vehículos mínimo), pero la realidad de la selva es distinta. Por ejemplo, nosotros tenemos que usar la carpeta asfáltica, que cuesta 10 a 15% más, pero la bi-capa que se usa tradicionalmente no resiste el clima de la selva. En la selva nunca se había cons-truido una carretera asfaltada pasando por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

Esta carretera que estamos constru-yendo cuesta 110 millones de soles en la primera etapa, y un puente sobre el Huallaga de 40 millones de soles. Hare-mos otra carretera con conexión a Moyo-bamba y el Alto Mayo. Todas estas son zonas con mucha pobreza, pero las tie-

rras ya se han valorizado enormemente con el proyecto, pasando el valor por hec-tárea de mil soles hasta 8 mil soles.BLL: ¿Hay además el tema de las comunidades nativas, no?CV: En nuestra 3 región hay 3 grupos: los quechuas lamistas, los awajún o aguarunas en el Alto Mayo, y los cha-yahuitas en el Bajo Huallaga. Se les ha dado apoyo, y con el ordenamiento terri-torial se ha realizado la demarcación de sus territorios y una relación con la organización central de cada uno.BLL. Pero una cuestión clave es la económica...CV: Hemos planteado una reconversión productiva a partir de nuestros recursos naturales. Tenemos un proyecto con el paiche, que no se ha hecho con el Ins-tituto de Investigación de la Amazonía Peruana (IIAP). Las estaciones pesque-ras (similares a piscigranjas) hoy están a cargo del gobierno regional, tenían oficinas, empleados, infraestructura pero con un alto costo y cero produc-ción. Se invirtió trayendo reproductores de paiche de Ucayali, que estaban más avanzados que el IIAP, y en la estación pesquera de Aguashiaco en convenio

muy baja productividad, y además eso sería un primer nivel de reforestación.

Tenemos también un proyecto de reforestación. Hemos hechos unas “vitrinas forestales” de 15 hectáreas, y este año vamos a tener 2,00 hectáreas en asociación con productores. La idea es que en un año se pueda recuperar la inversión, estableciendo contratos con productores privados.BLL. ¿ud. Se va a la reelección?CV: No estoy animado. Ha sido un trabajo fuerte. En el 2007 recibimos el gobierno regional con cuentas embar-gadas, y logramos invertir 117 millo-nes de soles, más que lo que se había invertido en los 4 años anteriores, todos juntos. En el 2008 logramos invertir 235 millones de soles, somos el 2do gobierno regional de mayor inversión a nivel nacional después de Cusco que tiene un canon enorme, y este año pen-samos invertir igual o más. Pero perso-nalmente soy más hombre de desarrollo que político. Nueva Amazonía está muy fuerte nadie nos gana, tenemos el 48% de las alcaldías. Me gustaría un papel de apoyo a los temas de desarrollo y de soporte político a nuevas gestiones. n

El presidente de la Región San Martín y actual Coordinador de la Asamblea Nacional de Presidentes Regionales, César Villanueva, nos dio una entrevista sobre los avances de su gestión en políticas de desarrollo de inversión y la reconversión productiva a partir de los recursos naturales de la región. Resaltando los avances de zonificación y ordenamiento territorial para una adecuada administración, manejo racional y óptimos de un territorio con fines de desarrollo equilibrado y armónico del país.

deben ser exclusivamente de uso forestal. Ha habido mucha extracción de madera ilegal. Dimos una pelea con el Ministe-rio de Agricultura para que la Región asuma las funciones que tenía INRENA (hoy Intendencia Forestal), y tenemos algunas de esas funciones desde este año. Las concesiones siguen dándose en Lima, pero la región opina.

La función central que hemos asu-mido es en relación al control del trá-fico de madera, ya que la corrupción y el tráfico ilegal son enormes. En 2 meses, enero y febrero, hemos captu-rado 150 mil pies de madera, más de lo que Inrena capturaba en todo un año. El objetivo central es evitar la defores-tación.BLL: Pero también hay concesiones que promueven la deforestación, entregadas al grupo RomeroCV: El grupo Romero tenía desde años atrás plantaciones de palma en el Alto Huallaga, y han pedido 2 concesiones en el Bajo Huallaga, una ha sido apro-bada por el gobierno central y la otra está en litigio con la comunidad de Barranquita, a quien el gobierno regio-nal apoya.

BLL: La región San Martin ha sido la única que ha aceptado la elimina-ción de exoneraciones tributarias a cambio de mayor presupuesto para inversiones. ¿Cuáles son los resultados?CV: Las exoneraciones no tuvieron ningún impacto sobre el desarrollo regional. Por eso aceptamos la elimi-nación de exoneraciones, que incluyen el impuesto a la renta y a algunos dere-chos de importación, aunque éstos últi-mos fueron repuestos por el Congreso. Logramos convencer a la población con el mensaje que la defensa de las exone-raciones es en realidad la defensa de los comerciantes, que son los que ganaban con esas exoneraciones. El IGV sigue exonerado, pero nosotros queremos que se cobre y el dinero sirva para más inversiones en la región.

La eliminación de exoneraciones nos dio 45 millones de soles por año, asegurados por 50 años. Pero al resti-tuirse la exoneración de los derechos de importación, ahora solo nos dan 37 millones anuales. El Ministerio de Economía y Finanza (MEF) deposita eso en un fideicomiso en COFIDE, y lo

“Con el ordenamiento territorial se pudó realizar la demarcarcación de territorio indigena”

con Finlandia para la asistencia técnica. Se va a buscar asociación con núcleos de producción empresariales. El paiche es difícil de manejar, pero tiene un alto valor en el mercado internacional.

Los municipios deben entrar con con-trol y generación de ingresos. Por ejemplo en la agricultura, nosotros estamos intro-duciendo el piñón blanco, “jatropo”, para biodiesel. Han hecho investigaciones con el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIAA) por 3 millones de soles. Tiene una extensión de 400 hectáreas en producción con pequeños productores, y una planta pequeña de 400 litros, y ya funcionan vehículos con ese combusti-ble. Ahora estamos ampliando a 1,000 hectáreas. Hemos hecho una inversión de en el inicio, porque ni Agrobanco te da crédito para esto, y esta inversión será rentable si el petróleo está encima de 65 a 70 dólares barril.

Actualmente están viniendo empre-sas de España y Alemania, para llevarse el biodiesel a Europa. También sirve para generación eléctrica. Podría sembrarse hasta 200 mil hectáreas en esto, en las áreas deforestadas (no en bosque prima-rio), en zonas de ladera que hoy tienen

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Los cacataibo son un pueblo indígena cuyos territorios ancestrales, en las cuencas de los ríos Aguaytía, San Alejandro y Zungaruyacu,

en Ucayali y Loreto, fueron divididos por la construcción de la carretera Lima – Pucallpa a fines de los 1950. La mayoría de ellos, unas 7,500 perso-nas hoy, se han ido integrando paula-tinamente, cambiando su tradicional modo de vida basado en la caza - reco-lección y asentándose en comunidades donde practican la agricultura de roza y quema, adoptando el vestido occiden-tal y la lengua castellana. Sin embargo, aún existen grupos Cacataibo en aisla-miento, también llamados “Camanos”, en los bosques más lejanos y menos depredados de la Cordillera Azul. Ellos han optado por el aislamiento volunta-rio “es que han visto la violencia y las peleas entre las gentes que se llaman civilizados y no quieren eso: ellos son gente muy pacifica…”, afirma el caca-taibo Jacob Flores, quien se topó con un camano hace unos años mientras cazaba en la selva. Coincide la antro-póloga Beatriz Huertas quien afirma que la memoria de las masacres de las que han sido objeto los daña psicológi-camente y les lleva a optar por alejarse de ese mundo que tanto daño les ha hecho.

Se trata de uno de los escasos gru-pos que sobreviven en nuestro plantea sin contacto con el mundo exterior. Catorce de estos grupos han sido iden-tificados en la amazonía peruana, una docena más transitarían por territorio brasilero. Pese a los escasos contactos, su sobrevivencia está cada día más amenazada, tanto por enfermedades transmisibles frente a las cuales no han desarrollado defensas naturales, como por la creciente penetración y depredación de sus territorios ances-trales por los madereros -legales e ile-gales- y las empresas petroleras.

RESERVA TERRiTORiALLa Federación Nativa de Comuni-dades Cacataibo (FENACOCA) y la AIDESEP (Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana) iniciaron la lucha legal por su dere-cho al territorio en 1999, solicitando formalmente al Estado peruano la creación de una reserva territorial al sur del hoy Parque Nacional Cordi-llera Azul. En 2005 presentaron un expediente técnico para la creación de dos reservas territoriales a favor de los Cacataibo en aislamiento volun-tario y el INRENA se comprometió a canalizarlo a las entidades encargadas de su aprobación. No obstante encon-

PETROLÍFERAS y MADEREROS AMENAZAN ViDA DE NO CONTACTADOS El afán expansionista de las empresas petroleras y madereras no solo afecta nuestra biodiversidad sino también a los pueblos que habitan la Amazonía.

trarse en tramite dicha solicitud, en septiembre del mismo año, sin el consentimiento previo e informado a los indígenas y contraviniendo lo pactado en el Convenio 169 de la OIT, el Estado peruano otorgó licencia para la exploración y explotación de hidro-carburos en el Lote 107 (más de tres millones de hectáreas que se super-ponen en 50% al área de la Reserva territorial mencionada) a la empresa Petroleum del Perú. La empresa ini-ció al poco la exploración de la zona mediante detonaciones sísmicas: más de 950 kilómetros de líneas sísmi-cas subterráneas han sido detonadas desde entonces, amenazando la vida y la integridad personal de los indíge-nas Cacataibo en aislamiento.

Así, las únicas áreas que quedan para la protección de las poblaciones aisladas están siendo invadidas en forma acelerada por colonos y made-reros ante la demora y la inacción del Estado. n

PARA SABER MáS…

DEFENSORiA DEL PuEBLO DEL PERu, informe Defensorial N° 101 “Pueblos indígenas en situación de aislamiento voluntario y contacto inicial”www.biodiversityreporting.orgwww.bicusa.org/es/Article.10421.aspxwww.viajerosperu.comwww.fortunecity.es/losqueamamos

�0| Propiedad Intelectual

Los TLCs son una amenaza para nuestra diversidad biológica (especies, recursos genéticos y ecosistemas). Los países ofrecerán apertura de sus economías y extensiones en los derechos de propiedad intelectual.

De acuerdo a la legisla-ción latinoamericana vigente durante déca-das, las formas de vida no eran susceptibles de

ser patentadas. Se asume que sólo se puede patentar aquello que reúne tres requisitos esenciales: primero, ser fruto de la inventiva; segundo, tener aplicación industrial; y tercero, ser una novedad. De acuerdo a estos principios, se asumía que cualquier forma de vida no era patentable por-que no era fruto de la inventiva, sino producto de la naturaleza.

De este modo, la legislación inter-nacional respetó ese principio por muchos años hasta que dos casos célebres modificaron ese principio. Se trató de dos compañías, una nor-teamericana y la otra europea. Ambas sostuvieron que no habían creado pero que habían aislado el gen, el principio activo, de una forma de vida. Sobre la base de ese argumento sostuvieron que sí había inventiva, porque efec-tivamente habían aislado algo esen-cial que antes no estaba así y que era

TLC: ¿APERTuRA A LA BiOPiRATERÍA?

capaz de ser aplicado, dando origen a los transgénicos por ejemplo.

Sobre la base de esos dos casos, se modificó la legislación de los paí-ses del Primer Mundo. Allí, se ha empleado extensamente para funda-mentar los derechos de la ingeniería genética y multitud de aplicaciones a la medicina.

Pero, en el Pacto Andino (PA), la posibilidad de patentar formas de vida no había sido nunca aceptada. El PA se venía manteniendo en la postura tercer mundista histórica de no per-mitir que se patentara algo vivo. Por ello, levantó mucho polvo la propuesta de Perú para adecuarse al Tratado de Libre Comercio con los EEUU y aceptar la patentabilidad de formas de vida.

Bolivia protestó y Ecuador buscó una salida aceptando ese nuevo modo de enfocar el universo de patentes, pero solamente dentro del Perú. Es decir, Ecuador obtuvo una salida diplomática manteniendo el antiguo principio y aceptando su modificación solo para el Perú. Así se salvó el PA alrededor de este punto, constatando su fragmentación.

Una vez obtenida la posibilidad de patentar formas de vida, el Perú ha modificado también su legislación para hacerla más permisiva en una serie de asuntos conexos. Nuestro país ha rebajado el nivel de exigen-cia para dos certificados claves. Ellos son los certificados de origen y de conocimientos tradicionales. Esos certificados antes eran obligatorios

para poder patentar y aseguraban que los países y pueblos indígenas tenían que dar su consentimiento a la patente. Ahora no lo son. Si no los tienes, pagas una multa y obtienes la licencia. Con esa simple media, el Perú ha anulado toda protección a la vez que abre su mercado para patentes.

El resultado será obvio. En las próximas décadas, toda la biodiver-sidad peruana será patentada por empresas extranjeras que disponen de dinero y laboratorios para aislar genes, actividad que es difícil de rea-lizar desde el Perú. El resultado será que nosotros tenemos la vida, sabe-mos cómo procesarla y los beneficios serán para otros. Gracias al perro del hortelano del presidente García. n

Con el TLC, Estados unidos pretende patentar los procedimientos que involucran los conocimientos acumulados por las poblaciones indígenas sobre atributos medicinales y nutritivos de plantas.

��| Protesta Amazónica www.bajolalupa.net | ��

RESiSTENCiA iNDÍgENALa población indígena de la amazonía se ha declarado en movilización permanente por los decretos legislativos aprobados en el marco de la implementación del TLC con los EE.uu. Estas normas atentarían contra los derechos territoriales indígenas y pondría en peligro la biodiversidad amazónica por la expansión de las industrias extractivas.

El año 2008, el Congreso y el Poder Ejecutivo agredieron a los pueblos amazónicos con un paquete legislativo atentatorio de los derechos

ancestrales de los pueblos indígenas. La misma selva y el bosque se han puesto en peligro, al alentarse desde el gobierno una sobre explotación con un esquema depredador. La tala de bosques, la explo-tación de petróleo y de otros minerales han sido priorizados y se viene una ola de saqueo de recursos.

Pero, el año pasado un conjunto de movilizaciones obligó al gobierno

a negociar. En esas conversaciones, los representantes gubernamentales acordaron derogar los decretos 1020, 1064, 1080, 1089 y 1090, juzgados como los más graves de una con-cepción tendiente a rematar la selva como si no hubiera una sociedad y un bosque, establecidos allí desde hace mucho y verdaderos dueños del lugar.

Últimamente, los dirigentes de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) de diversas organizaciones de pueblos indígenas amazónicos han retomado las movilizaciones que fueron sus-pendidas al alcanzarse el acuerdo de revisión del cuestionado paquete legislativo.

Esta movilización es parte de un proceso iniciado en mayo del 2008. En esa fecha, los líderes de las comu-nidades amazónicas, conocidos como apus, evaluaron 100 normas legales promulgadas por el Congreso y el Eje-cutivo. En esa reflexión, establecieron que 94 normas abordaban aspectos amazónicos. Asimismo, los apus informaron que 34 de estas normas violaban derechos ancestrales y que significaban depredación de la ama-zonía y una amenaza para la vida de sus habitantes.

A partir de ese momento, se han sucedido movilizaciones que tuvieron su punto más alto en agosto del 2008. En esos días, se alcanzó un profundo estado de rebeldía contra el Estado. Los indígenas amazónicos paralizaron sus actividades normales y se concen-traron en diversos puntos para darle fuerza a su demanda. Fue entonces que el Congreso se avino a conversar y prometer que derogaría las normas más cuestionadas.

Incluso el parlamento formó una comisión revisora, presidida por la congresista Gloria Ramos, que adoptó el acuerdo de solicitar al pleno su dero-gatoria. Pero, el presidente del Poder Legislativo, Javier Velásquez Ques-quén, no lo ha puesto en debate. De este modo, se ha mecido a los pueblos amazónicos. Se los ha paseado por los corredores del poder para engañarlos y hacerlos creer que se respetarían sus reclamos.

Por el contrario, en estos meses, el gobierno ha emitido una ley adicional que también es juzgada atentatoria de los derechos indígenas en la amazo-nía. Se trata de la ley 29317, que recoge normas que estaban presentes en el decreto 1090, severamente cuestionado por los indígenas. Ese decreto recibió el nombre de ley forestal y es considerado atentatorio porque ordena un procedi-

plimiento en la derogatoria de los decretos legislativos ya mencionados a la que se comprometió el Parlamento a través de la comisión multipartidaria encargada de estudiar y recomendar la solución a la problemática de los pue-blos indígenas del Congreso.

Esta última movilización ha con-vocado a 1,350 comunidades de la Amazonía de pueblos originarios de Bagua (Amazonas), Yurimaguas, Iquitos (Loreto), Puerto Maldonado (Amazonas), Satipo (Junín) y Puca-llpa (Ucayali).

¿Qué demandan los indígenas?: la reforma constitucional para reintegrar los conceptos inalienables, inembarga-bles e imprescriptibles de sus tierras; el reconocimiento y titulación inmediata de las comunidades nativas, reconoci-miento de la propiedad colectiva de sus territorios; titulación de las comunida-des nativas cuyas tierras se encuentran dentro de las Áreas Naturales Protegi-das; ampliación del ámbito del Parque Nacional Muja sobre territorios ances-trales Awajún, excluidos para favorecer a empresas mineras e hidrocarburífe-ras en el Cenepa.

Además, solicitan al gobierno la derogación de las normas que autori-zan los TLCs con los Estados Unidos, Unión Europea y Chile, en la medida en que atentan contra los derechos territoriales indígenas, la propiedad intelectual de los conocimientos colec-tivos y pone en peligro la biodiversidad amazónica.

De este modo, pasada la euforia de la sentencia a Alberto Fujimori, el país se vuelve a encontrar con su realidad social. Un país desgarrado por contra-dicciones, donde el gobierno protege a todo negociante a costa de los derechos ancestrales de la población a vivir libre y felizmente en su territorio. n

miento para explotar un bosque que se asume virgen, pero no lo es, ahí habita gente que tiene una relación especial con su entorno y que no puede ser alte-rado sin su consentimiento.

CuMBRES AMAZóNiCASLas demandas de los pueblos indíge-nas de la amazonía giran en torno a 4 puntos que surgen de las cumbres amazónicas. En primer lugar, quie-ren que la Constitución política del Estado sea modificada, restableciendo el principio que prohíbe la venta de los territorios indígenas. A continuación, buscan que se deroguen los decretos legislativos mencionados, considera-dos atentatorios de derechos colectivos como comunidades amazónicas.

Luego, los pueblos amazónicos demandan que el Estado cumpla dos normas internacionales. Una clave es la Declaración de Naciones Unidas sobre los Pueblos Indígenas, donde estas consideraciones se establecen para todo el mundo. El gobierno peruano no quiere cumplir adentro lo que firma afuera obligado por el con-senso internacional. Por eso se exige una cuarta demanda, pidiendo que se emita una ley que haga obligatoria la consulta previa antes de cualquier decisión de concesiones o adjudicacio-nes en tierras de indígenas. La Orga-nización Internacional de Trabajo a través de su resolución 169 ha estable-cido el principio de la consulta previa, que se solicita sea refrendado por una ley peruana.

MOViLiZACióN PERMANENTEDesde el 9 de abril del presente, los pueblos indígenas se han declarado en movilización permanente por la defensa y protección de sus territorios. El motivo de esta protesta es el incum-

��| Exoneraciones y gastos www.bajolalupa.net | ��

La economía amazónica se centra principalmente en los sectores primarios y ter-ciarios. Solo el 6.3% de su PBI corresponde a manu-

factura y 6.6% a la construcción. Su escasa producción industrial se con-centra en la refinería de Iquitos y en algunas empresas agro-industriales, asociadas con el café, la madera y el arroz. El agro es uno de los sectores mas importantes para la población, pues emplea más del 30% de esta, y produce 10% del PBI; mientras que el sector minero de Madre de Dios, con la producción artesanal de oro en condiciones precarias, y los hidrocar-buros de Loreto, generan 4.5% del PBI amazónico cada uno.

La actividad comercial y los ser-vicios, son el sector económico más importante de la economía amazó-nica, siendo este muy variado. En ese sentido, debemos anotar que nuestras estadísticas nacionales, enfrentan los promedios, no la diversidad, factor importante al momento de pensar en una política sectorial adecuada.

En los departamentos amazónicos, más de una tercera parte de familias no viven en zonas urbanas (36%). En el caso del departamento de Amazo-nas, más de la mitad (56%) es rural, que en definición del INEI, corres-ponde a familias que viven en centros poblados de menos de 100 viviendas continuas. Los departamentos de Ucayali y Madre de Dios son relati-vamente menos rurales con 25% y 27%, igualmente superior al prome-dio nacional.

La condición rural y urbana es importante porque refleja la disper-sión productiva que se debe enfrentar y las dificultades para dotar de servi-cios públicos básicos, a las familias. Veamos cómo es la asignación de recursos públicos para la Amazonía, el principal instrumento para una política de desarrollo orientada desde el Estado.

gASTO PúBLiCO EN LA AMAZONÍAEl gasto público para el 2009 en los cinco departamentos de la Amazo-nía, asciende a 4,591 millones de soles; esto representa alrededor del 6% del gasto público a nivel nacio-nal. Del total programado, el 39% deberá ser utilizado en proyectos de inversión o adquisición de activos no financieros.

Un neo-liberal podría decir que la suma es adecuada, en primer lugar porque es bueno mantener el gasto público bajo, teniendo poco Estado y dejando al mercado funcionar libre-

mente; en segundo lugar, como es baja la recaudación de recursos fis-cales en la Amazonía, por la baja actividad económica y por algunas exoneraciones tributarias, entonces le corresponden pocos recursos para cubrir los gastos en educación, salud y promoción del desarrollo.

En realidad, el gasto público en los departamentos de la Amazonía es poco. La asignación de gasto por persona es menor en esta zona que en el resto del país, y mucho menor si consideramos las dificultades de conectividad de esta parte del país y el alto grado de dispersión que existe entre las comunidades. La Amazonía parte de una situación desventajosa, menor infraestruc-tura, menos servicios de salud, de educación, altos costos para superar las barreras naturales y una mayor, pero necesaria, regulación ambien-tal por la presencia de riquezas natu-rales. Sin embargo, la asignación de recursos deja todas estas limitacio-nes y solo mira las restricciones de la caja fiscal.

De cada 100 km de tierra peruana, 61 son parte de la Amazonía, pero de cada 100 peruanos solo 9 viven en esta parte del territorio. Además, de cada 100 soles de producción anual, solo 7 corresponden a la Amazonía. La población, la inversión y los servicios, se concentran en la costa.

TRiBuTACióN: DE LA ExONERACióN AL iNCENTiVOLa Amazonía terminó los noventa con una norma particular, la Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía (Ley 27037), vigente desde el 1 de enero de 1999. El obje-tivo de la norma fue el “desarrollo sostenible e integral de la Amazonía, estableciendo las condiciones para la inversión pública y la promoción de la inversión privada”.

Las condiciones establecidas por Ley 27037 han sido fiscales y tributa-rias, estas últimas con vigencia por 50 años, a continuación las detallamos:

inversión Pública: Destinar a la Amazonía no menos del 10% del gasto de capital anual de los Ministerios de Agricultura, Pesquería (hoy en Pro-ducción), Educación, Salud, Energía, Transportes y Vivienda. Así mismo, se creó el Fondo de Promoción de la Inversión de la Amazonía (FOPRIA).

impuesto a la renta de las empresas: Establece una tasa de 5% y 10% para las actividades agrope-cuarias, acuicultura, pesca, turismo

y extracción forestal, así como los procesos de transformación que se desarrollen asociados con los mis-mos. El mismo beneficio se extiende a las actividades comerciales que reinviertan sus utilidades en las acti-vidades promovidas. Para los casos que se trabaje con cultivos nativos y/o alternativos se define una exone-ración total.

impuesto general a las Ventas: Son exoneradas las transacciones para el consumo local, los servicios locales y los contratados de construcción o primera venta de inmuebles. En el caso de las actividades agropecua-rias, acuicultura, pesca, turismo y extracción forestal, que realizan tran-sacciones al exterior de la Amazonía recibirán un crédito entre 25% y 50% del ingreso bruto mensual.

impuestos al gas, petróleo y derivados: Los departamentos de Loreto, Ucayali y Madre de Dios que-dan exonerados del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo.

impuesto Extraordinario a los Activos: Las empresas en la Amazo-nía quedan exoneradas de esta obli-gación.

Desde su promulgación, se han realizado modificaciones buscando eliminar las exoneraciones, en las ventas y el selectivo al consumo, en el marco de una definición de recursos públicos para la amazonía.

Las principales son las siguientes dos leyes:

1. Ley de Inversión y desarrollo de la Región San Martín y elimina-ción de exoneraciones e incentivos tributarios (Ley 28575), del 6 de julio 2005. Elimina las exoneraciones tri-butarias relacionadas con el Impuesto General a las Ventas; además, recorta al 2012 la vigencia del crédito fiscal por IGV para transacciones fuera del departamento. Además, define una transferencia no menor de 45 millo-nes anuales para inversiones públicas en el departamento.

2. Decreto Legislativo que establece la Entrega a los Gobiernos Regiona-les o Locales de la Región Selva y de la Amazonía, para aversión y gasto social, del integro de los recursos tributarios cuya actual exoneración no beneficia a la población (DL 978-2007), del 15 de marzo 2007.

Esta ley establece un programa de reducción inmediata y uno gradual (aplicado desde enero 2009).

También define una asignación presupuestal para gobiernos regiona-les y locales correspondientes a cada exoneración eliminada. n

ECONOMÍA AMAZóNiCA¿PARA DóNDE CAMiNA? Fuente: Perú en Números CuANTo

Producción de la Amazonía y del resto del país por sectores(Estructura del PBi 2007)

www.bajolalupa.net | ����| Salud

El pintor Christian Bendayán, nacido en iquitos, nos da algunas ideas sobre la pintura de su tierra y de la amazonia.

“LA PRODuCCióN PiCTóRiCA ESTá Muy CERCANA A AL ARTE POPuLAR, quE ES Muy COLORiDO”¿qué particularidades encontramos en la pintura amazónica?Un elemento particular de la pintura amazónica, es que no hemos tenido una gran industria productora de arte de manera masiva. Y eso permite que aun exista una gran producción de pintura popular, que no ha sido reemplazada por gigantografias, photoshop, etc., así la producción pictórica es muy directa entre el artista y el objeto artístico.¿Por qué hay tanto color en la pintura iquiteña, en la pintura amazónica?A diferencia de otras ciudades, no ha llegado a Iquitos mucha información de lo que es el arte contemporáneo y tendencias estéticas de los últimos 30 años. Más que lo colorido de la natura-leza y la realidad misma, es esta falta de contacto por lo que lo colorido parecer ser lo “típico”. También la producción pictórica está muy cercana a al arte popular, que es muy colorido. ¿Cuál es la relación entre la pintura popular y la música popular?La celebración siempre como tema. Eso es interesante y particular, pero también creo que es una debilidad de la producción amazónica. La vida no

solo está ligada a la celebración y a la fiesta. Y cuando se pretende salir mas allá de las fronteras amazónicas, esto no funciona. Hay muchísima pobreza, violencia, vicios, que los charapas no queremos ver. Entonces la pintura y las producciones musicales amazónicas, de alguna manera se han auto estereoti-pado en el “vacilón”, no sé si de manera consciente, pero si adrede.

¿Cuáles son los que consideras refe-rentes en la pintura amazónica?Están César Calvo de Araujo (padre del escritor César Calvo Soriano) que tiene un cuadro que me motivó mucho que se llama: Indio. Otros artistas funda-mentales son: Luis Saquiray, que es una de las escuelas más importantes del arte callejero; Pablo Amaringo, que ha hecho maravillas con la descripción de este mundo fantástico, esta mitología tan particular de los ayahuasqueros; Víctor Churay, que se mantuvo como artista indígena, enseñando así a los artistas jóvenes que lo más importante es la identidad.

También están artistas como Lucuma (Luis Cueva Manchego), que se va a exhibir en el museo de arte con-temporáneo en Chile, pero que acá vive como un loco, abandonado, pintando placas de mototaxis o letreros.

A pesar del abandono del Estado y de entidades privadas, estos grandes artistas han seguido creciendo y podido desarrollarse, creando escuela.¿Crees que la gente en iquitos se inte-rese por el arte?Si. Muchos de estos pintores pintan

acompañados de gente, que terminan aportando ideas en el trabajo de los pin-tores. Esta intervención ocurre mucho en el arte callejero, lo que produce que este arte sea resultado directo de la inte-racción entre la gente - el imaginario popular - y el artista.¿qué diferencias encuentras entre la gente en iquitos y la gente limeña, en su acercamiento a la cultura?Estoy sacando un libro que tiene en la portada una chica desnuda. Y por eso, ya van varios días en que se está eva-luando en la biblioteca nacional, si el libro es cultural o no. Eso es alucinante. Que poco erotismo existe en la cultura limeña. n

Los indicadores de salud y desnutrición muestran graves problemas en la amazonía, a pesar de la salud natural que ahí existe.

Cuando hablamos de salud generalmente nos enfo-camos en la condiciones de las poblaciones de seres humanos que habi-

tan determinado territorio, pero no en la de los ambientes naturales que los albergan; para esos ambientes utilizamos el concepto de deterioro ambiental. Pero existe una salud que podríamos denominar natural, y que en el caso de la Amazonía inf luye directamente en la salud de los seres humanos en el mundo entero. La salud de todas las especies guarda relación con la salud de la más impor-tante selva de la Tierra.

Una mirada similar lleva a los enfoques tradicionales de salud a asumir que sus esquemas pueden replicarse en poblaciones, territorios y culturas que mantienen una rela-ción intrínseca con su entorno natu-

ral. Por ello los esquemas sanitarios han tenido y tienen ciertas dificul-tades cuando se pretenden aplicar en las poblaciones y territorios de la selva.

Nos contaba un antropólogo que el Ministerio de Salud cuando llegó a cierta comunidad amazónica afec-tada por el SIDA y pretendió expli-car a sus habitantes su tratamiento y prevención, se percató de que el con-cepto SIDA no existía en esa comu-nidad a pesar de que sus miembros eran víctimas del virus. Existía la fie-bre, el malestar, la perdida de peso, la debilidad, pero no el SIDA como tal. Obviamente si algo no existe para un grupo humano, es poco lo que se puede hacer para luchar contra ello.

Una situación análoga nos tocó experimentar en Ucayali, cuando en un foro sobre acceso a salud, un fun-cionario del MINSA, señalaba que a las comunidades amazónicas había que obligarlas a dejar sus malas prác-

ticas sexuales en las que se iniciaban tempranamente porque eran perju-diciales en sí mismas para la salud mental y corporal de sus habitantes. No había asomo de entendimiento en el enfoque del funcionario, que antes que buscar la salud de los amazóni-cos parecía buscar indulgencias.

Estas y otras constataciones lle-van a observar la Amazonía desde la necesaria incorporación de lo que conocemos como enfoque de inter-culturalidad. En ese sentido si bien en la teoría y en algunas prácticas existen avances, en el fondo aún la salud pública no es capaz de asumir que la Amazonía es en sí misma poseedora de una salud colectiva y natural que guarda un equilibrio del que aprenderíamos mucho si nos abriéramos a él

De hecho la medicina y los siste-mas sanitarios en buena medida son necesarios para acercar el derecho a la salud a las poblaciones amazó-

nicas, pero éstos deben adecuarse a la cosmovisión amazónica. No es extraño por ello que, cuando se interactúa con representantes de comunidades de la selva, una de las principales exigencias es el respeto a las tradiciones sanadoras, la incorpo-ración de los saberes, de los dialectos y de las sustancias vegetales que las comunidades amazónicas utilizan para sanarse.

Volviendo al planteamiento inicial sobre la salud de la amazonía como entidad en sí misma, observamos que las instancias que trabajan por la salud pública, aún no incorporan el concepto de Amazonía como una vida magnífica, que posee una salud propia que hay que interpretar. Ello es urgente debido a que es la selva suramericana, a pesar de toda la depredación que se ha dado sobre ella, la que aún sigue siendo la prin-cipal reserva de biodiversidad del planeta. n

AMAZONÍA:

ESCRiBE ALExANDRo SACo

SALuD EN SÍ MiSMA

PARA SABER MáS…

Si quieres conocer más sobre su trabajo, visita:http://33bendayan.blogspot.com/http://www.wuediciones.com/fineart/egaler1a.htmLibro de fotografía:Recuerdos de iquitos (fotografía y arte callejero)

��| Historia www.bajolalupa.net | ��

La época del caucho fue una edad dorada porque significó el “boom económico” en la Amazonía. Este periodo duró 35 años bajo un esquema depredador, además de impactos sociales como como la pérdida y fragmentación de territorios, el genocidio, y la integración en sistemas productivos forzados y transformaciones culturales.

El caucho fue uno de los pro-ductos claves que vigoriza-ron la economía peruana hacia fines del siglo XIX. El impulso para su comer-

cialización fue el descubrimiento del proceso de vulcanización por obra de Charles Goodyear. Ello posibilitó la fabricación de neumáticos para la naciente industria automotriz. La explotación del caucho comenzó en la selva brasileña y se extendió al Perú después de 1880. La producción cono-ció un gran auge hasta la I Guerra Mundial, cuando empezó a derrum-barse el precio al haber entrado a la competencia plantaciones inglesas en el sudeste asiático. Pero, en los 30-40 años de boom del caucho, la selva peruana vivió una gran trans-formación.

El caucho atrajo a muchos empre-sarios que llegaron a la selva en bús-queda de una nueva riqueza. Llegaron también trabajadores y se reunieron gran cantidad de nuevos habitantes de la selva. Algunos lugares, como Iqui-tos por ejemplo, saltaron de pequeños asentamientos a vigorosos centros urbanos. Por primera vez aparecieron ciudades en la selva baja.

Pero, también llegaron muchos aventureros que trastocaron la antes tranquila vida de los grupos étnicos selváticos. Se requería mano de obra y no había suficientes trabajadores. Por ello, diversos aventureros asal-taban armados los asentamientos de los nativos. Empleando extensamente una agresiva y desmedida violencia, mataban a los hombres adultos y raptaban mujeres y niños. Luego, los educaban como esclavos y los ponían a trabajar. Estas incursiones diezma-ron a los grupos étnicos y causaron un gigantesco desorden en la selva.

FiTZCARRALD y ARANALos dos principales caucheros perua-

nos fueron Fermín Fitzcarrald y Julio César Arana. Fitzcarrald había nacido en Lima y estudiado en el cole-gio Guadalupe. Fue cauchero en la selva sur, su zona fue desde Pucallpa hasta Madre de Dios. Realizó grandes hazañas gracias a su vigor físico y su determinación. Murió a consecuencia de un ataque de los nativos, quienes se vengaban de los caucheros flechándo-los cuando remontaban los ríos.

Por su parte, Arana era nativo de Moyabamba y trabajó en la selva norte, específicamente en la frontera con Colombia. Fue muy abusivo y explotó a los nativos del Putumayo hasta su vir tual extinción. Fue enjuiciado por esclavismo y acusado ante cortes peruanas e inglesas. Sin embargo, fue una de las personas más ricas e influyentes de la selva en aquel entonces.

uN LÍDER ASHANiNKA ALiADO DE LOS CAuCHEROSVenancio Amaringa Campa era un poderoso líder ashaninka que traba-jaba para los caucheros. Fue amigo de Fitzcarraldo y trabajaron juntos. Luego de su muerte, siguió conectado a su hermano que continuó explotando el caucho. En 1900, el coronel Portillo lo encontró en el Ucayali. Llevaba sus cuatro mujeres, hijos y una comitiva de cuarenta trabajadores “salvajes”, que acababa de reclutar. Fueron jun-tos hasta la aldea que lideraba el jefe ashaninka. El asentamiento se lla-maba Washington y estaba ubicado en un afluente del Alto Ucayali. Allí Portillo pudo comprobar que Venan-cio era un cazador de seres humanos y proveedor de mano de obra para diversos caucheros.

El dinero del caucho había logrado trastocar la vida de la selva. La Amazo-nía no volvió a ser la misma después de un ciclo altamente destructivo de las sociedades tradicionales. n

LA ERA DELCAuCHO

La mayor parte de nuestra frontera está en la amazonía. Pero los pueblos de esas zonas son de los más aislados debido a la indiferencia de los gobiernos.

FRONTERAS OLViDADAS

El Perú tiene aproximada-mente 7 mil kilómetros de línea de frontera con los paí-ses vecinos limítrofes que son Brasil, Ecuador, Colom-

bia, Bolivia y Chile. Estos limitan con los departamentos de Puno, Tacna, Tumbes, Piura, Cajamarca, Amazo-nas, Loreto, Madre de Dios y Ucayali, siendo los departamentos de la ama-zonía los más aislados por la falta de conexión terrestre y otras dificultades de la naturaleza, y sobre todo por la indiferencia de los sucesivos gobiernos que no han hecho lo suficiente por lle-var hasta allá la presencia del Estado a través de servicios básicos, como salud, educación, justicia, f luido eléctrico, otros.

Esto ha ocasionado la movilización de poblaciones hacia los países veci-

eficaz de desarrollo fronterizo.Por ejemplo, en estos días, la pobla-

ción de Purús emigra a Brasil porque sigue aislada del resto del Perú. Purús es la punta que sobresale del Perú hacia el este, está atravesada de ríos que pertenecen a la hoya del Amazo-nas y que corren hacia el Brasil. Ha sido disputada diplomáticamente en forma bastante intensa, tanto con el Brasil como con Bolivia. Finalmente, hemos ganado lo que tenemos, esa punta de selva densa cruzada de agua. Lamentablemente no tiene comunica-ción terrestre ni fluvial con la región Ucayali a la que pertenece. Además, los vuelos de acción cívica han sido suspendidos en octubre del 2008, lo que agudiza el aislamiento de esta población fronteriza.

La suspensión de los vuelos se debe

nos, por el alto costo de los alimentos de primera necesidad y la carencia de los servicios básicos.

Es deber del Estado establecer y eje-cutar la política de fronteras y promo-ver la integración (Art. 44 de la Consti-tución), sin embargo la mayoría de las zonas de frontera del país presentan una situación de extrema pobreza, alto grado de marginalidad y ausencia del Estado en apoyo de las comunidades campesinas y nativas, planteando para ellas una situación de vulnerabilidad frente a las iniciativas y presiones sociales, económicas y culturales ori-ginadas en los países limítrofes.

Nuestro país ha desarrollado una política de fronteras escasamente con-sistente. Por un lado, hemos reclamado extensas zonas y desarrollado arduas disputas con los países vecinos. Algu-

nas veces hemos ganado algún terri-torio y la mayoría de las veces hemos perdido. Pero, a continuación, una vez obtenido algún espacio fronterizo, lo hemos abandonado a su suerte y/o entregado a intereses extranjeros. Se trata de una gran paradoja, somos una nacionalidad que se siente víctima si pierde algún territorio, pero que luego olvida a quienes viven en esa frontera que le significa tanto.

CASO PuRúSLos diversos acuerdos firmados por el Perú para fortalecer las relaciones bilaterales, debido a que estas pobla-ciones ejercen un papel importante para el intercambio e integración con las naciones vecinas, no han servido de mucho, pues las llamadas fronte-ras ‘vivas’ no cuenta con una política

● 44 de 50 familias de Cantagallo emigraron al Brasil

Este centro poblado fue levantado hace nueve años para conformar las lla-madas Fronteras Vivas que el gobierno en ese entonces propició mediante un programa de apoyo al repoblamiento fronterizo. incluso se levantaron viviendas, postas médicas, escuelas y un campamento para el ejército peruano. Pero conforme pasó el tiempo solo ha quedado el campamento del ejército peruano denominado uMAR 3, el cual se dedica a cuidar la frontera en medio de la enmarañada selva. La infraestructura educativa está en muy mal estado, de igual modo la posta médica no cuenta con personal ni los medicamentos para tratar las distintas enfermedades endémicas. Cantagallo es una zona fronteriza con Brasil. En el lugar, hace nueve años, se establecieron 50 familias; sin embargo hoy sólo quedan seis. La mayoría se trasladó al lado brasileño debido a que allí obtienen más apoyo de sus autoridades. (Fuente: Enlace Nacional)

�0| Política de fronteras

a la falta de financiamiento ofrecido por el Ministerio de Economía y Finan-zas para subvencionar parcialmente el costo de vuelos de acción cívica Pucallpa-Puerto Esperanza (capital de Purús). Esto viene ocasionando el sobrecostos de los alimentos y com-bustibles.

El alcalde de la provincia de Purús, Emilio Montes, denunció la migra-ción de muchos pobladores indígenas de su provincia hacia Brasil, debido al alto costo de vida en su jurisdicción. Actualmente, el centro de salud de Puerto Esperanza sufre de escasez de medicina básica y no se pueden realizar operaciones quirúrgicas de ningún tipo.

Según el Mapa de Pobreza de FON-CODES de 2006, Purús figura dentro del quintil de los Más Pobres. El 72% de la población es rural y el 81% perte-nece a diversas comunidades nativas; el 38% de la población es menor de 12 años. La escasa inversión en servicios públicos se refleja en cifras como: 99% de la población no cuenta con servicio de agua y el 75% no tienen electricidad, la mortalidad infantil asciende a 64 por mil y el 39% de niños presenta des-nutrición infantil crónica. Asimismo, el 30% de la población femenina es analfabeta.

La economía es fundamentalmente de autoconsumo y trueque y la difícil accesibilidad a la zona genera un alto costo para los productos de pan llevar y para el combustible, que son transpor-tados desde Pucallpa.

En esta zona las comunidades nati-vas representan el 81% de la población (2,829), los niños de estas comunida-des no cuentan con las condiciones necesarias para su adecuado desarro-llo (desnutrición crónica y frecuencia de enfermedades asociadas a la baja calidad del agua). La educación que reciben no responde a la realidad local y, concluida la etapa escolar, los jóvenes no están en condiciones de incorpo-rarse a la dinámica social y económica externa a la comunidad nativa.

En nuestros 81 distritos de frontera, que constituyen el 26% del territorio nacional, especialmente aquellos situa-dos en la selva, los lugareños se tienen que movilizar hacia ‘el otro lado’ para poder acceder a un trabajo, centros de salud, escuelas y comercio. Somos testigos como en algunos casos estos peruanos reciben atención en servicios básicos de parte del país vecino que los acoge.

Todo esto es muy preocupante; pero cabe otra alerta, la de prever la inseguridad de nuestra zona fron-teriza amazónica, lugar en el que se

“…..Hay que saber escuchar a iván y a insapillo en cuyas voces vuelven a lo real las fábulas de la noche selvática, los aparecidos, los desaparecidos, los animales de los cuentos oscuros, muchachas que gimieron bajo el río violadas por un delfín colorado. y hay que saber dormir, ojos abiertos y escopeta lista, alertas al pisar más inocente después de haber despellejado un mono enorme y haberlo cocinado y devorado rosadito lo mismo que nosotros sintiendo a pocos metros el bramido de los lentos lagartos en el agua fangosa como troncos

LiTERATuRA AMAZóNiCA

flotando junto a troncos roídos por ese musgo azulverdedorado mientras el tunchi pasa silbando cerca anunciando que alguien acaba de morir o va a morir hoy día y suenan entre los chicozales pisadas de majaces, centenas de familias de majaces, aquellos gordos roedores pardos lunareados de blanco, de negro, sin color, en la penumbra.”P. 95

César Calvo, n. iquitos 1940Las tres mitades de ino MoxoProceso editores, 1981

Todas las entrevistas y artículos de opinión del economista Pedro Francke en: http://pfrancke.blogspot.com/

enhttp://perunet.tv/

Tv

ASHáNiNKA (CAMPA)Existen tres mundos: Inkite (cielo), Kipatsi (tierra) y Sarikabeni (sub-suelo).

Pahua Tzazorintsi envió a tres parejas a la tierra y las sometió a tres pruebas: resistencia en andar; astucia y fuerza para cazar un tigre; y rapidez y habilidad para preparar una canoa. La pareja ganadora de estas pruebas podría escoger la región selvática que más le gustara. La pareja vencedora eligió lo mejor de la tierra, la tierra de los asháninkas.

AMuESHA (yANESHA)El mundo estaba habitado por mons-truos devoradores de hombres. Yato (dios padre), envió a sus hijos Yom-por, a la parte baja, y a Yompire a la parte alta, para acabar con los mons-truos.

Yompor convirtió a los monstruos en animales del norte y enseño a los hombres la caza y a la pesca, así como vivir en comunidad.

Yompire asusto a los monstruos hacia la parte baja y transformo en piedra al dios maligno Pawañuca-

chay. Pero Yompire no regreso con su padre, y este lo castigo convirtiéndolo en piedra también.

MACHiguENgALos seres de la tierra fueron creados por los soplidos de Tasurinchi (dios del bien) y Kientibakori (dios del mal), en el pongo de Maini-que.

Tasur inchi bajo del Inkite ( c i e l o ) y s e puso a soplar. De ese soplido salieron t ie -r ras buenas, ríos cargados de peces, bosques repletos, etc.

Kientibakori, envi-dioso, pensó en hacerlo mejor que Tasurinchi. Así, empezó a soplar también. Pero de ese soplido salieron tierras en donde no crecía nada, cochas cenagosas, culebras, lagartos, zancudos y plan-tas dañinas y no comestibles.

Al regresar los dos dioses a sus respectivos lugares, el mundo era lo que quedo.

BORAMépiivyeji Niimuke, dios creador del mundo, no sabía dónde estaba,

solo existía el agua y el aire. Creó al hombre

soplando sobre las hojas de la planta

de tabaco. El h o m b r e l e reclamó pues no tenía com-pañía, enton-ces dios junto palos de yuca,

sopló sobre las hojas de tabaco y

formó a la mujer.

SHiPiBO - CONiBOHuismabu, que vive en el

cielo, creó al dios Bari (sol), para que caliente el día, y a la diosa Oshé (luna), para iluminar la noche. Bari y Oshé se enamoraron y en un eclipse se junta-ron. El vientre de Oshé, embarazado,

fue abierto por un rayo. De allí salie-ron siete niños, cada uno de estatura cada vez más pequeña.

Al ser el último de los hijos más pequeño que los demás, Bari le dio poderes sobrenaturales. Este pequeño, al intentar volver con su padre, fue ata-cado por un lagarto, perdiendo una pierna. Oshé, compadecida, lo trans-formo en la estrella Huishmahu (sin pierna), para que juntamente a Witín Ari (estrella grande), guie a los hom-bres en las noches tenebrosas.

PiROAntiguamente las gentes no estaban contentas con la disposición de las cosas ni con la estructura de la tie-rra. Un Kahonchi (brujo), les mandó cavar un inmenso hueco, donde se refugiaron porque el cielo cayó sobre la tierra para dejarla plana. Después, una boa se arrastró (su rastro se con-virtió en un rio), y un pájaro trajo las semillas de las plantas. Luego, el brujo convocó a los animales para que pueblen la nueva tierra. Los hombres estuvieron contentos con la nueva tierra.

Estas son solo pequeñas muestras de las cosmovisiones de algunas de las etnias que habitan en nuestra amazonia.

COSMOViSióN AMAZóNiCA ¿CóMO SE FORMO EL MuNDO?

PARA SABER MáS…

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puede percibir con mayor dolor ese abandono del Estado. No es novedad que esta situación sea aprovechada por las tropas de las FARC, los productores ilegales de coca –alimentados por la demanda del narcotráfico–, aquellos que depredan nuestros bosques y degradan nuestros ecosistemas y los que se apropian informalmente de tie-rras para cultivos.

Es deber del Estado velar por el cre-cimiento y desarrollo de estos pueblos, incluyendo en la agenda política y eco-nómica la integración de los ciudada-nos que se encuentran “al otro lado”, pero que tienen iguales derechos que los que vivimos de este lado de nuestro país. n

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