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Corresponde Expediente Nº 2406-2391/11

Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas

ESTUDIO PLAN INTEGRAL Y PROYECTO OBRAS DE REGULACIÓN Y SANEAMIENTO DEL RIO LUJAN

Partidos de Campana, Chacabuco, Escobar, Exaltación de La Cruz, Gral. Rodríguez, José C. Paz, Lujan, Malvinas Argentinas, Mercedes, Moreno, Pilar, San Andrés de

Giles, San Fernando, Suipacha, Tigre.

ETAPA I: PLAN MAESTRO INTEGRAL – NIVEL PREFACTIBILIDAD

Estudio Plan Integral y Proyecto Obras de Regulación y Saneamiento Río Luján Página 1



ESTUDIO PLAN INTEGRAL Y PROYECTO OBRAS DE REGULACIÓN Y SANEAMIENTO DEL RIO LUJAN

Partidos de Campana, Chacabuco, Escobar, Exaltación de La Cruz, Gral. Rodríguez, José C. Paz, Lujan, Malvinas Argentinas, Mercedes, Moreno, Pilar, San Andrés de Giles, San

Fernando, Suipacha, Tigre.

ETAPA I: PLAN MAESTRO INTEGRAL – NIVEL PREFACTIBILIDAD

INDICE

CAPITULO IOBJETIVOS - RESUMEN DEL PROYECTO

CAPITULO IICONDICIONES GENERALES

CAPITULO IIIDE LAS PROPUESTAS Y DEL ACTO DE APERTURA DE PROPUESTAS

CAPITULO IVDE LA SELECCIÓN Y ADJUDICACION

CAPÍTULO VTÉRMINOS DE REFERENCIA




CAPITULO IOBJETIVOS - RESUMEN DEL PROYECTO

1 OBJETIVO DEL LLAMADOLa Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas (DIPSOH) de la Provincia de Buenos Aires, llama a Licitación Pública Nacional para el desarrollo de los estudios y proyectos necesarios para llevar a cabo el Plan Maestro Integral para desarrollar los proyectos de Obras de Regulación y Saneamiento del Río Luján, excepto lo que corresponde al Río Reconquista, cuyo funcionamiento deberá tenerse en cuenta como dato de entrada en el funcionamiento global del último tramo del río Luján.Deberán desarrollarse todos los diseños de las Obras de Regulación y Saneamiento y las medidas no estructurales del área, a nivel de Prefactibilidad.El Plan Maestro Integral, objeto del presente llamado a licitación, corresponde a la Etapa I de desarrollo del Plan, con la finalidad de cumplir con los siguientes objetivos: Establecimiento de la Situación Básica actual tanto física como ecológica, ambiental,

legal, institucional y socioeconómica. Desarrollo de un cuadro de Diagnóstico. Definición de un Plan Maestro Integral para el aprovechamiento y desarrollo sustentable

de los Recursos, morigerando los impactos de las inundaciones y las sequías, con el planteo y análisis de Alternativas Estratégicas más convenientes para el desarrollo armónico de la cuenca.

Selección de las medidas estructurales y no estructurales a poner en marcha en el corto y mediano plazo.

Plan de acción para el control de la contaminación doméstica e industrial Plan para el fortalecimiento Institucional Municipal y del Comité de Cuenca.El Plan Maestro deberá abordar como mínimo los siguientes componentes:

El Marco Físico y Socioeconómico y su potencial de desarrollo: características regionales, factores limitantes y su potencialidad futura.

En función de los objetivos generales, los criterios de decisión acordes para el desarrollo sustentable de la cuenca.

Definición de los principios guía para la continuidad o correcciones en el desarrollo de la cuenca y lineamientos para la formulación de las opciones estratégicas aplicadas a las medidas estructurales y no estructurales.

Los estudios realizados y la documentación de ingeniería producida por la Contratista en cumplimiento de estos objetivos, deberán permitir a la DIPSOH encarar el desarrollo de la Etapa 2 correspondiente a la Factibilidad y Proyecto a nivel Licitatorio de las Obras seleccionadas para la corrección del drenaje existente incluyendo la atemperación de los efectos de sequía y los posibles impactos ambientales. La Etapa 2 no está incluida en el presente llamado.Los trabajos a realizar abarcarán necesariamente una serie de estudios tendientes a la identificación y selección de las obras de infraestructura más adecuadas para solucionar los




problemas de inundación y contaminación de la cuenca dentro de los cuales deben mencionarse:

a) Proyecto de una red de monitoreo hidrometeorológica necesaria para toda la cuenca.b) Determinación de la capacidad de los sistemas de drenaje existentes, sean ellos

naturales o artificiales.c) Determinación de las condiciones meteorológicas - hidrológicas que generan

situaciones de anegamiento y sequías en las áreas objeto del presente estudio.d) Planteo y diseño de alternativas de obras de canalización, embalse y control

destinadas a paliar los efectos de las inundaciones.e) Realización de los estudios de impacto ambiental generados por las alternativas de

obra tanto a nivel rural sobre las subcuencas como sobre las zonas urbanas, incluyendo planes de monitoreo, plan de conservación de áreas naturales y planes de gestión en el marco de un Plan Estratégico Ambiental.

f) Selección, para cada subcuenca, de las alternativas de obras en base a las condiciones de factibilidad técnico económica más convenientes dentro del marco de lo aconsejado por los estudios ambientales.

g) Elaboración del Documento del Plan Maestro Integral considerando las medidas estructurales y no estructurales estudiadas; la descripción y análisis de las alternativas de obra, la etapabilidad de las inversiones, el diseño del Plan de Manejo y Gestión de los Recursos Hídricos y Naturales, el diseño del Plan de Mantenimiento de las obras, el análisis de los recursos financieros, etc.

h) Proyecto de un sistema de alerta temprana, su operación y mantenimiento.i) Desarrollo de planes de contingencia para eventos extremos.j) Sistematización de la información antecedente y generada hidrometeorológica,

cartográfica y la de infraestructura de transporte y de manejo hídrico en una base SIG (Sistema de Información Geográfica).

k) Implementación y transferencia de las Herramientas Tecnológicas necesarias para su implementación futura en todas las etapas del Plan Maestro según el punto g).

CAPITULO IICONDICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1- NORMAS GENERALES DE APLICACIÓN.El presente Pliego de Bases y Condiciones establece las normas a que se ajustará el concurso motivo del presente llamado.El alcance de las facultades y obligaciones entre la Provincia, representada por el ente licitante, y los Oferentes o Contratistas que suscribiesen el Contrato de Obra, se regularán mediante las siguientes normas o reglamentaciones: 1-La Ley de Obras Públicas de la Provincia de Buenos Aires No 6.021, su Decreto Reglamentario 5488/59 (T. O. Vigente) y sus modificatorias y Resoluciones Ministeriales de carácter general o reglamentarias y 2- El




Decreto Nº 2113/02, ratificado por la Ley 13154, Ley 13403 que por su artículo 45º modifica el Artículo 2º del señalado decreto, y Resolución la Ministerial n° 404/07 y modificatorias, que forman parte integrante del presente PliegoLas Leyes, Decretos y Resoluciones Ministeriales citados en los párrafos anteriores en cuanto a las cláusulas de carácter contractual, conjuntamente con las complementarias, aclaratorias o nuevas establecidas en el presente Pliego, constituyen por adhesión las facultades y obligaciones a que deberán ajustarse las partes.Los distintos documentos del Contrato de Obra se complementan entre si de manera que cualquier omisión de uno de ellos queda salvada por su referencia en el otro.ARTÍCULO 2.- DOMICILIO LEGAL DE LOS ADQUIRENTESLos adquirentes del presente Pliego de Bases y Condiciones deberán constituir domicilio legal en la ciudad de La Plata. Si la Repartición decidiera notificar a las empresas adquirentes sobre aspectos relativos a la licitación, no se considerarán a tales efectos las que habiendo retirado el Pliego de Bases y Condiciones no hubieran constituido domicilio legal en el radio señalado.ARTÍCULO 3.- CARACTERÍSTICAS DEL CONCURSOEl Concurso se refiere a: méritos, antecedentes, metodología y precio para la selección y adjudicación, con intención de una posible contratación posterior, de las tareas que se detallan en el presente Pliego de Bases y Condiciones.ARTÍCULO 4.- CONOCIMIENTO DE LAS NORMAS LEGALESLa presentación en el Concurso implica el pleno conocimiento y aceptación de la Ley de Obras Públicas, Decreto Reglamentario y demás normas legales afines, como así también del Pliego de Bases y Condiciones y sus Términos de Referencia no pudiéndose con posterioridad alegar ignorancia o error en las condiciones de realización de los estudios y trabajos.ARTÍCULO 5.- CONOCIMIENTO DE LA ZONAEl Oferente se obliga a analizar exhaustivamente los antecedentes existentes y a reconocer las zonas donde se realizarán los estudios incluyendo un informe al respecto en su presentación.La Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas pondrá a consulta de los Oferentes, dentro del horario administrativo, un ejemplar de la Documentación disponible. Dicha documentación no podrá ser retirada del lugar asignado para consulta por ninguna causa.ARTÍCULO 6.- DERECHOS DE LOS PROPONENTESLa presentación en el Concurso no crea derechos a favor de los Oferentes para su aceptación o restitución de gasto alguno por ningún concepto.ARTÍCULO 7.- REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN.Todo oferente a esta licitación deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a) Ser una firma y/o consorcio de firmas constituidas como sociedad regular de acuerdo a la legislación Argentina y organizada con la única finalidad de prestar servicios de ingeniería.




b) Tener capacidad de obligarse.c) Los profesionales propuestos deberán tener título habilitante universitario.

ARTÍCULO 8.- INCOMPATIBILIDADES.a) Tendrá incompatibilidad para participar en el proceso objeto del Pliego, una firma

consultora que sea filial o subsidiaria de un contratista de construcciones.b) Tendrán incompatibilidad para intervenir individualmente en la dirección, ejecución

y/o asesoramiento de las tareas motivo del presente Pliego aquellas personas que desempeñen cargos temporales o permanentes en la Administración Pública o cuando la aceptación fehaciente de su renuncia al cargo o el cese de sus funciones en dichos cargos haya ocurrido dentro de los ciento ochenta (180) días anteriores a la fecha de apertura del Sobre No 1.

c) La inobservancia de cualquiera de los supuestos antes indicados invalidará la presentación del Postulante, o producirá la rescisión culposa si dicha inobservancia se verificara con posterioridad a la puesta en vigencia del Contrato.

ARTÍCULO 9.- ASOCIACIÓN DE EMPRESAS.Cuando el Oferente sea una Asociación Temporal, ésta deberá haber cumplido con los requisitos que a continuación se detallan:

a) Una empresa no podrá formar parte de más de una asociación.b) La estructura de cada Asociación, en lo que se refiere a empresas comprometidas y

en su porcentaje de participación, no podrá ser modificada desde la presentación de las ofertas hasta la terminación de los servicios, en caso de adjudicarse el Contrato.

c) Cada una de las Empresas asociadas deberá presentar todos los documentos legales, técnicos y financieros solicitados en este Pliego.

d) La Asociación Temporal deberá presentar el compromiso de Asociación Temporal solicitado, que deberá contener como mínimo:1 La denominación de las firmas que integran la Asociación Temporal.2 Actas del Directorio o documentos de cada una de las firmas que contengan la

aprobación de dicha participación.3 La declaración de asumir responsabilidad solidaria ante el Comitente.4 La nominación de un Representante Legal, con mandato para obligar a la

Asociación Temporal en el proceso Licitatorio, adjudicación y eventual Contrato, en virtud de un poder especial otorgado en debida y legal forma.

5 Compromiso de constituir una Asociación Temporal o UTE en los términos de las leyes 19.550 y 22.903, sin modificar los términos de la Asociación Temporal en caso de ser adjudicataria de los trabajos.

e) El tiempo de duración de la Asociación Temporal no podrá ser menor al que corresponde a la extensión de las obligaciones contractuales.

f) Todas las empresas asociadas serán responsables en forma solidaria y conjunta de la ejecución del contrato, según declaración que al efecto cada una efectuará y se incluirá en el poder indicado en el inciso d) 4 del presente punto y en la propuesta que presente la Asociación.




ARTÍCULO 10.- ACLARACIONES Y CONSULTAS.Los participantes podrán requerir las aclaraciones que consideren necesarias con relación al proyecto a licitar debiendo efectuar las mismas por escrito y presentarlas en el Departamento Administrativo de esta Repartición hasta una (1) hora antes del cierre del horario administrativo y con una antelación no menor de ocho (8) días hábiles a la fecha de licitación, las que serán contestadas por medio de Cédulas con una antelación mínima de cuatro (4) días hábiles a la fecha de apertura de las ofertas a la totalidad de las firmas que hayan adquirido el Pliego de Bases y Condiciones. Estas cédulas pasarán a integrar el Pliego de Bases y Condiciones.ARTÍCULO 11.- GARANTÍAS Y FIANZASSe establece que la fianza de oferta y las posteriores garantías que debe presentar el Contratista, deberán contener las siguientes leyendas:“ESTA POLIZA RESPONDE INTEGRAMENTE A LA RESOLUCION Nº 17047 Y CIRCULAR Nº 1720 DE LA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION Y AL DECRETO Nº 5488/59 MODIFICADO EN SU ARTICULO 27 POR EL DECRETO 1833/83 Y EN SU ARTICULO 16 POR EL DECRETO 2190/84 DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES”“CUALQUIER TACHADURA O AGREGADO A LA NORMATIVA RECIEN INDICADA, QUEDA NULA Y SIN NINGUN VALOR”“ASIMISMO, DE CONFORMIDAD AL ARTICULO 6º DE LAS CONDICIONES GENERALES, EL ASEGURADOR RENUNCIA A EXIGIR LA INTIMACION JUDICIAL DE PAGO AL TOMADOR, PREVIA A LA CONFIGURACION DEL SINIESTRO”"ESTA POLIZA NO PODRÁ SER REEMPLAZADA, MODIFICADA, NI DEJADA SIN EFECTO SIN EL CONSENTIMIENTO ESCRITO DE LA DIRECCION PROVINCIAL DE SANEAMIENTO Y OBRAS HIDRAULICAS".“EL ASEGURADOR SE SOMETE A “LA JURISDICCIÓN DEL FUERO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL LA PLATA””.Garantía de Oferta. El Oferente deberá afianzar su oferta, en la forma establecida en el Art. No 16 de la Ley No 6021, con una suma equivalente al uno (1) por ciento del importe del presupuesto oficial.Títulos para la garantía de la ofertaDado que el Articulo 16° del Decreto No 5488/59 Reglamentario de la LEY DE OBRAS PÚBLICAS Nº 6021 y modificado por el Decreto Nº 2190/84, ésta última contenida en las Especificaciones Legales Generales del Pliego de Bases y Condiciones del M.I.V.S.P., establece entre sus formas de afianzamiento de la oferta, Títulos Provinciales a sus valores nominales, el proponente podrá garantizar sus propuestas con los denominados "DEUDA INTERNA CONSOLIDADA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES -FINANCIACIÓN DE LA CENTRAL TERMOELÉCTRICA CMTE. LUIS PIEDRABUENA -LEY 10.396 -DECRETO No 9103/86".Garantía de Contrato. En lo concerniente a la garantía para firmar el contrato vale lo estipulado en el Art. No 27 de la Ley No 6021, fijándose un monto del cinco (5) por ciento




del monto contractual. La garantía de contrato será devuelta en un todo de acuerdo al Art. No 53 de la Ley No 6021.Garantía de Ejecución. Durante el período de ejecución de los trabajos, del importe de cada pago se deducirá el cinco (5) por ciento, que se retendrá hasta la aprobación final de los trabajos, de acuerdo a lo establecido en el Art. 42 de la Ley Nº 6021.ARTÍCULO 12.- FORMA Y PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓNLos postulantes deberán examinar cuidadosamente el Pliego y no omitir ni falsear la presentación de ningún dato, referencia o documento solicitado.La presentación se hará en dos sobres cerrados, firmados y lacrados, consignando en cada uno de ellos en su exterior:

a) Denominación u objeto del concurso.b) Lugar, fecha y hora de apertura del mismo.c) Número del sobred) Nombre o Razón Social del Oferente.e) Domicilio y teléfono del mismo.

Si el día de la apertura de los sobres fuera declarado feriado, no laborable o de asueto administrativo, dicha apertura tendrá lugar el primer día hábil siguiente a la misma hora.Sólo se tomará en consideración la documentación que hubiese sido presentada en el Departamento Administrativo de la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas hasta el día, fecha y hora indicados en el llamado a licitación. A tal efecto se entregará recibo con expresa mención de lo recibido y con indicación del lugar, día, fecha y hora.Las ofertas que se presentaren con posterioridad al día, fecha y hora establecidos, serán rechazadas sin abrir.Toda la documentación del Oferente deberá ser presentada dactilografiada o computarizada (Textos en Word, Planillas en Excel), sin enmiendas sin salvar, y se compondrá de un original y dos (2) copias perfectamente identificables. Cada hoja del original y de las copias será foliada y firmada por el Representante Legal del Oferente, debiendo incluir un índice que facilite la ubicación de cualquier información durante el proceso de evaluación, las hojas deberán asimismo estar selladas con un sello de juntura de la Empresa Principal.Toda la presentación deberá estar redactada en idioma castellano, como asimismo cualquier escrito que la oferente presentase expresamente para esta licitación. Los catálogos, folletos explicativos, copias de trabajos publicados u otros documentos que se encuentren redactados en otros idiomas deberán acompañarse con su correspondiente traducción efectuada por Traductor Público Nacional. En caso de presentarse escritos sin traducción en la forma establecida, quedará a opción e la Repartición su consideración.El ejemplar rotulado ORIGINAL prevalecerá en caso de discrepancias sobre los ejemplares rotulados COPIA.La inexactitud, reticencia o insuficiencia en los datos, referencias o documentación que de acuerdo al Pliego deben aportar los Oferentes, serán causales de rechazo de la presentación durante el estudio de evaluación de la Oferta.




La sola presentación de las Propuestas implicará el conocimiento y la aceptación de las condiciones establecidas en la presente Licitación, no pudiendo el Oferente, con posterioridad, alegar ignorancia o error de las condiciones de realización de los estudios, trabajos y proyectos.ARTÍCULO.13.- CONTENIDO DE LOS SOBRES.Los sobres que contengan las propuestas técnicas y económicas de los Oferentes deberán incluir, como mínimo, los datos, referencias o documentación que se detalla a continuación, en el orden que se indica en cada caso:CONTENIDO DEL SOBRE No 1

a-1 Declaración Jurada según modelo de Formulario A-1a-2 Carta de Identificación (Identificación del Oferente) según Formulario A-2a-3 Documentación societaria de la firma, debidamente legalizada, incluyendo:

Instrumento de Constitución o Estatutos, Balances de los tres (3) últimos ejercicios certificados por Contador Público, Inscripción en el Registro Público de Comercio, Número de CUIT y Sistema Previsional (según Formulario A-2).

a-4 En caso de asociación de firmas, de cada una de las partes la documentación establecida en el punto a-3., y además una copia del acuerdo de asociación y del poder indicado en el Articulo 9 del presente Pliego.

a-5 Comprobante del recibo del Pliego de Bases y Condiciones y sus Términos de Referencia por parte de la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas.

a-6 El presente Pliego de Bases y Condiciones, sus Términos de Referencia y todas las Circulares emitidas por la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas, firmado en todos sus folios por la firma Oferente y su Representante Técnico.

a-7 Compromiso de mantenimiento de oferta según Formulario A-3.a-8 Antecedentes de la/s firma/s, con una breve descripción de los trabajos realizados.a-9 Nómina del Plantel Profesional y Técnico, según Formulario A-4. a-10 Compromiso de participación y Curriculum Vitae de cada uno de los Profesionales

y Técnicos que integrarán el elenco de trabajo, según Formulario A-5.a-11 Equipos y medios materiales disponibles. En el caso de programas de

computación y sistemas informáticos deberá aclararse los disponibles por la/s firma/s de aplicación específica al Estudio objeto de la presente licitación.

a-12 Metodología propuesta para la ejecución de los trabajos, que incluirá como mínimo: - Enfoque general y sus fundamentos:

En sus fundamentos el oferente deberá exponer el conocimiento adquirido sobre la situación ambiental y las condiciones hídricas de la cuenca del río Lujan, incluyendo las acciones y obras ya previstas en la cuenca. Incluirá todo comentario que demuestre que el




oferente conoce las dificultades y facilidades previsibles para el desarrollo de la tarea.Describirá el enfoque general que aplicará para la realización de sus servicios en forma sintética, pudiendo incluir gráficos, diagramas y mapas.

- Procedimientos de análisis, revisión y sistematización de la información:Deberá exponer los procedimientos de análisis y revisión de la documentación existente; incluyendo una evaluación en su totalidad

- Definición y alcance de las tareas a realizar ordenadas por áreas de estudioa-13 Cronograma de trabajos por diagrama de barras.a-14 Organización del elenco de trabajo, debiendo especificarse claramente quiénes

tendrán a su cargo cada etapa o parte de los trabajos.a-15 Cronograma de asignación del personal, señalando carga de trabajo de los

profesionales, especialistas y técnicos propuestos.a-16 Acta designación del Profesional que actuará como Director de Proyecto y

Representante Técnico (Formulario A-6)a-17 Garantía de Oferta conforme artículo 16* de la Ley 6021 de Obras Públicas, su

Reglamentación y Modificatorias.a-18 La Declaración Jurada que para cualquier cuestión judicial que se suscite acepta

la jurisdicción de la Justicia Ordinaria de la provincia de Buenos Aires.Omisiones:La no presentación de los elementos indicados en los puntos: a-1, a-12, a-13, a-14 y a-17 serán causal de rechazo de la propuesta en el acto de apertura por la autoridad que lo presida. La omisión de los requisitos exigidos en los puntos; a-2, a-3, a-6 y a-18 podrá ser suplida durante el acto de licitación.CONTENIDO DEL SOBRE No 2

b.1 Propuesta económica en Planilla de Propuesta Tipo de la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas, adjunta en el Pliego de Bases y Condiciones como Formulario B-1.

b.2 Costo del personal Profesional de acuerdo al formulario B-2b.3 Costo del personal Técnico y auxiliar de acuerdo al formulario B-3b.4 Otros Costos Directos según Formularios B-4, B-5, B-6, B-7 y B-8.b.5 Cuadro Resumen de Costos de Servicios de Consultaría según Formulario B-9

Omisiones:La no presentación del Sobre Nº 2 será causal de rechazo de la propuesta en el acto de apertura por la autoridad que lo presida.ARTÍCULO 14.- PRESUPUESTO OFICIALA efectos de la aplicación de las correspondientes normas legales, se fija un Presupuesto Oficial de PESOS CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS MIL ($ 4.800.000.-)ARTÍCULO 15.- GARANTIA DE OFERTASerá la establecida en el artículo 16° de la ley 6021, su Reglamentación y modificatorias.




ARTÍCULO 16.- PLAZO DE EJECUCIÓNSe fija un plazo de TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) días corridos para la ejecución total del Plan Maestro Integral de las obras. Establécese que todos los plazos, tanto los establecidos por la LEY DE OBRAS PUBLICAS No

"6021 como los de su Decreto Reglamentario y el presente Pliego, serán computados en días corridos en tanto las normas respectivas no determinen lo contrario.ARTÍCULO 17.- MANTENIMIENTO DE LA OFERTASerá la consignada en el Formulario A-3.

CAPITULO IIIDE LAS PROPUESTAS Y DEL ACTO DE APERTURA DE PROPUESTAS

ARTÍCULO 18.- APERTURA DE LAS PROPUESTASEl acto de apertura de las ofertas se regirá de acuerdo a lo establecido por el artículo 18° y Reglamentario de la ley 6021 de Obras Públicas y sus Modificatorias, destacándose que en dicho acto sólo se procederá a la Apertura de los Sobre Nº 1.Vista de las Ofertas:Transcurrido el acto licitatorio (apertura de los sobres No 1), los duplicados de las propuestas serán colocados a la vista de los proponentes y/o sus representantes legales durante dos (2) días hábiles desde el primer día hábil siguiente al de apertura, en el Departamento Administrativo de la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas. Los oferentes sólo podrán tomar vista de las ofertas, no permitiéndose el préstamo de las mismas bajo ningún concepto.Plazo de Impugnación de las Ofertas:El plazo de impugnación de las Ofertas será de tres (3) días hábiles desde el primer día hábil siguiente al de apertura, en cuyo lapso, deberán formularse las impugnaciones, observaciones y explicaciones a que se creyeren con derecho.Vencido dicho término, el expediente seguirá su curso hasta la resolución final, no admitiéndose nuevas vistas ni intervención de los proponentes, excepto en aquellos casos que la Repartición deba formular pedidos de aclaraciones para expedirse en definitiva. El acto de adjudicación resolverá las impugnaciones que se hubieren efectuado.Las Impugnaciones deberán efectuarse por escrito y presentarse en la Mesa General de Entradas, Salidas y Archivo del M.I, y estar firmadas por los proponentes y/o sus representantes legales.De los Sobres números 1 y 2:Los Sobres Nº 1 tienen carácter de reservados y salvo lo dispuesto en el párrafo anterior sólo podrán ser examinados por los funcionarios designados por la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas.Los Sobres Nº 2 tienen carácter de secretos y se guardarán en la caja de seguridad de la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas. Sólo serán abiertos aquellos que




correspondan a los seleccionados y en la oportunidad que establezca el Artículo 21. La fecha de este acto será comunicada a los proponentes seleccionados por medio de Cédula en el domicilio obrante en la propuesta técnica.En el mismo acto de apertura de los Sobres Nº 1, los Representantes Legales de los Oferentes procederán a rubricar los Sobres Nº 2 como así también un listado de los mismos, todo lo cual será empaquetado, atado y lacrado en ese acto. Haciéndose constar el procedimiento en el acta respectiva, con constancia de los nombres de los Proponentes y de las presentaciones rechazadas, si las hubiera.

CAPITULO IVDE LA SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN

ARTÍCULO 19.- EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTASLa evaluación de las propuestas se efectuará en dos etapas, la primera estará destinada a la evaluación de la propuesta técnica (Sobre Nº 1) de cada proponente, y se denominará "Calificación Técnica", la que se realizará otorgando un puntaje técnico a cada una de ellas de conformidad con lo establecido en el “Artículo 20.- CALIFICACIÓN TÉCNICA”La segunda etapa estará destinada a efectuar una comparación de los precios propuestos por los Proponentes (Sobre Nº 2) y se denominará "Calificación Económica", la que se realizará otorgando un puntaje de conformidad con lo establecido “Artículo 21 – CALIFICACIÓN ECONÓMICA” Para determinar el puntaje final de cada oferente, se aplicará la siguiente fórmula:

Donde:

En función del puntaje final las ofertas se ordenarán de mayor a menor.La sola presentación de las ofertas implica la aceptación de los criterios de evaluación que utilice la Comisión de Selección, así como la determinación del puntaje que se le asigne. Cada Oferta deberá contar con la transcripción del párrafo anterior y su aceptación formal por parte del Proponente concursante. La omisión de este requisito podrá ser suplida durante el acto de licitación, caso contrario, será causal de rechazo de la oferta en el mismo acto.ARTÍCULO 20.- CALIFICACIÓN TÉCNICALa Comisión de Selección valorará y comparará el contenido del Sobre Nº 1 para calificar las propuestas de los Oferentes.




Para ello efectuará una evaluación técnica con la documentación contenida en el Sobre Nº 1 de cada proponente mediante la Planilla de Calificación que se presenta a continuación y en la cual se asigna un puntaje a cada uno los siguientes cuatro rubros:

Planilla de Calificación

RUBRO CONCEPTO PUNTAJE MÁXIMO

PUNTAJE MÍNIMO

1 Experiencia de la Firma 25 152 Metodología 30 183 Equipo de Trabajo 40 244 Transferencia de Tecnología 5 3

Total Calificación Técnica Proponentes 100 60Serán admitidos los proponentes que obtengan un puntaje total comprendido entre 60 y 100 puntos. No obstante, serán rechazados aquellos proponentes que estando dentro del puntaje indicado no alcancen el mínimo de puntos establecidos en uno cualquiera de los rubros contenidos en la Planilla de Calificación.I) Rubro 1- Experiencia de la Firma:Experiencia en estudios similares en complejidad y magnitud: Estudios hidrológicos en cuencas de llanura, particularmente en la provincia de Buenos Aires, aplicación de modelos matemáticos hidrológicos – hidráulicos a gran escala, determinación de parámetros hidrológicos, hidrogeológicos, hidráulicos, sedimentológicos, agronómicos, etc. para el proyecto de obras similares; proyectos de control de inundaciones en áreas rurales de gran extensión, planificación y proyecto de grandes sistemas de drenajes, estudios y proyecto de sistemas de obras de regulación de crecidas, defensa de márgenes, ingeniería de ríos y de costas; proyectos de obras de dragados, endicamientos y defensa de núcleos urbanos, experiencia en estudios de impacto ambiental de cuencas, en planes de gestión ambiental y conservación de áreas naturales, experiencia en evaluación económica de proyectos, etc.II.) Rubro 2 - Metodología:2.a) Detallado enfoque del problema hídrico de la región en estudio y clara definición de

sus causas y los daños que ocasionan. Análisis primario y sectorizado de las probables soluciones. Planteo de Alternativas. Análisis de las propuestas existentes y aspectos a profundizar en la elaboración del proyecto en sus diferentes etapas.

2.b) Metodología detallada del Plan Maestro Integral. Clara descripción y justificación de las tareas a realizarse en cada una de las áreas de proyecto. Cantidad y tipo de estudios básicos. Métodos de cálculo y diseño. Modelo Digital de Elevaciones. Descripción de los modelos hidrológicos e hidráulicos a utilizar; sistema de información geográfica, etc. Desarrollo del plan de manejo hídrico. Metodología del Estudio de Impacto Ambiental de Alternativas, Plan de Gestión y Evaluación Ambiental Estratégica. Metodología de la Evaluación económica de las Alternativas.

2.c) Cronograma y programación general de los trabajos, organigrama del personal propuesto, cronograma pormenorizado de las actividades y cronograma de utilización del personal para todo el tiempo de sus servicios. El cronograma




pormenorizado de las actividades deberá identificar cada tarea, su duración y ubicación en el tiempo, con indicación de la cantidad estimada de meses / hombre que insumirá. También se deberá agregar un cronograma de utilización de los servicios de cada uno de los profesionales propuestos, con indicación de las tareas a las que se asignará cada uno. Esta información no deberá dejar presumir monto alguno y en caso que así ocurriera la propuesta será rechazada.

2.d) Herramientas tecnológicas y modelos matemáticos ofrecidos.Las herramientas tecnológicas a utilizar tanto en campo como en gabinete para la aplicación en la realización de los distintos componentes del proyecto deberán quedar claramente identificadas y descritas en la metodología propuesta y deberán tener el tratamiento indicado en los TdR Cap. V.

III) Rubro 3 - Equipo de Trabajo, Director de Proyecto y Directores de ÁreaDebe entenderse como equipo de trabajo a los profesionales universitarios especializados, los técnicos de gabinete y personal de campaña. Se exige que el Director de Proyecto tenga como mínimo quince (15) años de experiencia en temas similares y que los especialistas (Directores de Área) tengan por lo menos diez (10) años de experiencia en temas similares. Se exige experiencia profesional en, como mínimo, los aspectos que se mencionan a continuación.

A) Director del Proyecto: Ingeniero Civil y/o Hidráulico, con gran experiencia en estudios y proyectos a nivel de factibilidad de drenajes en áreas rurales y obras de defensa de zonas comparables con la que se licita, tanto en su extensión como en su aspecto morfológico, hidrológico e hidráulico. Debe acreditar amplio conocimiento de la problemática hídrica de la Provincia de Buenos Aires y experiencia en la conducción de equipos de especialistas de distintas disciplinas. Debe poseer conocimiento en la planificación y manejo de cuencas hídricas, en herramientas informáticas (modelos matemáticos, SIG) y de tecnología satelital en hidrometeorología, y en los temas medio ambientales asociados.

B) Directores de ÁreaDada la necesidad del aporte interdisciplinario en los trabajos a realizar, se considera como Directores de Área a los especialistas responsables de cada disciplina. Estos especialistas deberán acreditar amplia experiencia de haber trabajado en estudios de igual o mayor envergadura, en áreas de similares características. Se puntuarán detalladamente los Directores de Área de las siguientes especialidades:

Topografía, MDT e Hidrografía Estudios de Hidrometeorología Modelos Hidrológicos e Hidráulicos Diseño de Obras Hidráulicas. Manejo Hídrico Medio Ambiente. Evaluación de Impacto Ambiental y Planes de Gestión

Socio-Ambiental (EIA/PGA). Control de la Contaminación y conservación de recursos naturales.

Economía. Evaluación de Proyectos Sistema de Información Geográfica




Las restantes especialidades que el Oferente estime se corresponden con las tareas serán puntuadas dentro del Punto 3.c) de la tabla siguiente, según el criterio que fije la Comisión de Selección.IV) Rubro 4. - Transferencia de tecnologíaSe evaluará la propuesta metodológica presentada respecto de la transferencia

de conocimientos a personal de la DiPSOH para la aplicación y utilización de

los modelos y cualquier otra tecnología de ingeniería de diseño que sea

empleada en la ejecución de los trabajos.

Rubro PuntajeMáximo Mínimo Máximo Mínimo

1. Experiencia de la firma 25 15 Experiencia en estudios similares en la Pcia de

Buenos Aires Estudios hidrológicos en cuencas de llanura Aplicación de modelos hidrológicos – hidráulicos Proyectos de control de inundaciones en áreas

rurales y urbanas Planificación y proyecto de sistemas de drenajes Estudios y proyecto de sistemas de obras de

regulación de crecidas Defensa de márgenes, ingeniería de ríos y de costas Proyectos de obras de dragados, endicamientos y

defensa de núcleos urbanos Estudios de impacto ambiental y social de obras de

infraestructura hidráulica y en cuencas hídricas Planes de gestión ambiental, control de la

contaminación y conservación de áreas naturales. Evaluación económica e institucional de proyectos.

2. Metodología 30 182.a. Enfoque General Metodológico 4 2,42.b. Metodología detallada

Estudios de Topografía. Modelo Digital de Terreno Estudios Hidrometeorológicos / Hidrológicos Planteo y Análisis de Alternativas Descripción de la Evaluación Ambiental Sectorial y de

Alternativas. Plan de Gestión Ambiental Sistema de Monitoreo. Plan de Contingencias Evaluación Económica y Multicriterio de Alternativas Plan de Manejo y gestión integral de los recursos

hídricos Descripción de tareas, métodos, normas, tecnologías,

modelos a utilizar y criterios de selección Ordenamiento secuencial y compatibilidad con el Plan

de Trabajos

12 7,2

2.c. Organización y programación. Cronogramas y programación general de los trabajos Cronograma de utilización del Personal por tareas Organigrama nominado del equipo de Proyecto

10 6

2.d. Herramientas tecnológicas. Modelos 4 2,43. Equipo de trabajo, Director de Proyecto y

Personal Clave40 24

3.a. Director del Proyecto 8 4,83.b. Personal Clave

Topografía MDT 3 1,8 Hidrometeorología y Modelos Hidrológicos e

Hidráulicos6 3,6

Diseño de Obras Hidráulicas 5 3,0 Medio Ambiente. EIA / PGA 5 3 Evaluación Económica-Financiera de Proyectos 5 3 Sistema de Información Geográfica 3 1,8

3.c. Concepto General del equipo 5 3




4. Transferencia de Tecnología 5 3

ARTÍCULO 21.- CALIFICACIÓN ECONÓMICAUna vez determinados los correspondientes puntajes técnicos, y previa intervención y dictamen de los Organismos de Asesoramiento y Control de la Provincia, los mismos serán comunicados a todas las Firmas Proponentes. A las firmas que hubieren obtenido puntaje superior o igual al mínimo requerido, se les informará el día y hora de apertura de los Sobres Nº 2. A las firmas que no hubieren alcanzado el puntaje mínimo requerido, se las invitará a retirar el Sobre Nº 2.Para el Acto de Apertura de los Sobres Nº 2. se observarán las mismas formalidades prescriptas en el Articulo 18 salvo en lo atinente a la presencia de los proponentes que se limitará, en este caso, a los representantes de las firmas cuyos sobres corresponda abrir, si así se decidiese.El Comitente determinará si las propuestas económicas son válidas, debiendo para ello estar completas y adecuarse razonablemente a la propuesta técnica presentada.De determinarse que la propuesta económica contiene errores de cálculo, los mismos serán corregidos por el Comitente del siguiente modo:

a) Discrepancia entre los valores expresados en números y en letras: prevalecerá lo expresado en letras.

b) Errores de trascripción de cantidad de unidades: será mantenido el valor unitario y corregida la cantidad de unidades y el valor total.

c) Error en operaciones matemáticas: será corregido el producto, manteniéndose los términos de la operación.

d) Ante otras divergencias o errores será adoptada la corrección que implique un precio total menor.

El monto total de la propuesta económica así corregido por el Comitente se tendrá por “Valor Ofertado”. Si el Oferente no aceptase tal corrección, la propuesta será desestimada.A cada propuesta económica válida, se le otorgará un puntaje de acuerdo a la siguiente fórmula:

Donde:

La relación será limitada a un valor máximo de 1 (uno).

La Comisión de Selección confeccionará a continuación el Orden de Prelación de las propuestas.




El Puntaje Técnico, el Precio de las Ofertas y el Orden de Prelación de las propuestas serán puestos a consideración del Director Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas y una vez obtenida su no objeción, previa intervención y dictamen de los Organismos de Asesoramiento y Control de la Provincia, serán comunicados a las firmas consultoras participantes el puntaje técnico y el orden de prelación que hubieren obtenido, notificándoles además la resolución sobre impugnaciones si las hubiere.Posteriormente se invitará al Oferente con el mayor puntaje, para que concurra a acordar los términos del Contrato dentro del plazo de cinco (5) días hábiles.En caso de inconcurrencia de la Consultora preseleccionada dentro del plazo fijado, se podrá tener a la misma por desistida de su oferta siendo irrecurrible la resolución que recaiga al respecto. La Comisión de Selección podrá iniciar negociaciones con la concursante siguiente en el Orden de Prelación.ARTÍCULO 22.- NEGOCIACIÓN DE MEJORA DE PROPUESTA TÉCNICA Y ACUERDO SOBRE LOS TÉRMINOS DEL CONTRATOCon la concursante que haya sido calificada con el máximo puntaje se iniciará la negociación de la propuesta para lograr, de considerarse necesario, un ajuste de la propuesta técnica y del monto ofertado y con posterioridad se procederá a acordar los términos del Contrato.En caso de no lograrse un acuerdo, se rechazará la propuesta y se iniciarán negociaciones con la concursante ubicada en segundo lugar en el orden de prelación, continuando sucesivamente con las siguientes hasta alcanzar un acuerdo o desestimar todas las ofertas.ARTÍCULO 23.- ADJUDICACIÓN.Cuando se haya llegado a un acuerdo, se confeccionará el informe de adjudicación.El Contrato deberá ser firmado dentro de los veinte (20) días corridos, contados desde el siguiente al de notificación de la adjudicación. La Consultora Adjudicataria deberá abonar el cincuenta por ciento (50 %) de la alícuota del diez por mil (10%o) del precio estipulado del Contrato, conforme al artículo 14°. apartado A, inciso 9 de la Ley Impositiva vigente.El Contrato incorporará todos los acuerdos alcanzados, incluyendo la versión final del Plan de Trabajo.Para el caso que el impuesto no se haya abonado dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la fecha de celebración del Contrato, deberá procederse a liquidar los accesorios por mora previstos en el Código Fiscal hasta la fecha del total y efectivo pago.ARTICULO 24-EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOSLa firma Consultora que se contrate no podrá alegar en caso alguno falta de conocimiento de la documentación que sirviera de base para la contratación de sus servicios, la legislación vigente a nivel Nacional, Provincial o Municipal referida al servicio, estudios antecedentes, así como el lugar y condiciones donde se desarrollarán los trabajos y la información cartográfica, hidrometeorológica, de suelos y subsuelo, de servicios y de vías de comunicación, sensores remotos existentes en la cuenca, disponible en Instituciones Nacionales, Provinciales o Municipales, etc, pudiendo la Inspección requerir la utilización parcial o total de esta información disponible cuando a su criterio sea necesaria para la




realización de los Estudios de acuerdo a las reglas del arte, debiendo la Consultora asumir los gastos que pudieran ocasionarse a su costa y riesgo.El Contratista no tendrá derecho a exigir ninguna retribución complementaria por el uso de patentes, métodos de trabajo, programas, etc. que se apliquen en el trabajo.El Contratista será legalmente responsable por el uso de patentes y sistemas constructivos cuya titularidad no haya sido definida ante la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas y liberará o indemnizará a ésta por todas las reglamentaciones, reivindicaciones, exigencias y gastos que pudieran surgir en tales circunstancias, subrogándola en toda acción de que fuera objeto.El Contratista no podrá asociarse ni tener dependencia económica o financiera, directa o indirecta, con empresas proveedoras o constructoras cuyo objeto sea implementar programas o proyectos y demás objetivos emergentes de los estudios.ARTÍCULO 25.- PLAZOSSalvo especificaciones en contrario, donde se citen "días" los mismos serán considerados como "días corridos". Los plazos parciales o totales fijados en el Plan de Trabajos no podrán ser prorrogados salvo que a criterio del Ministerio de Infraestructura se justifique demora de acuerdo al Art. 37° de la Ley 6021.Los hechos que puedan provocar demoras en la ejecución deberán denunciarse por escrito dentro de los diez (10) días primeros del mes siguiente al de su producción, caducando el derecho a invocarlos por el transcurso de ese plazo.Dentro de los diez (10) días hábiles del vencimiento del plazo contractual el Contratista podrá solicitar su ampliación, caducando su derecho por el transcurso del término fijado.Los plazos del estudio comenzarán a correr desde el 1° del mes siguiente a la fecha de firma del Acta de Iniciación. La fecha en que se suscriba el Acta de Iniciación deberá estar dentro de los quince (15) días de la firma del Contrato.De no concurrir el Contratista a la firma de la requerida Acta, se considerará como fecha de iniciación de los trabajos la del 1° del mes siguiente al de la firma del contrato.ARTÍCULO 26.- DIRECTIVAS Y CONSULTAS-ORDENES DE SERVICIOLa Inspección podrá producir directivas mediante Órdenes de Servicio, por su propia iniciativa o a raíz de consultas que el Contratista presente por escrito.Las Órdenes de Servicio incluirán los plazos acordados para su cumplimiento y los aspectos programáticos y/o metodológicos que incluya, aclare o complemente, debiendo en todos los casos el Contratista notificarse del contenido de las mismas, promoviendo por separado los reclamos que estime correspondan en caso de disconformidad. En todos los casos el Contratista se dispondrá a cumplir en término las Órdenes de Servicio emanadas de la Inspección. Por cada día de mora se aplicará una multa del 0,05 % del monto total del contrato.ARTÍCULO 27.- PRESENTACIÓN DE LOS INFORMESEl Contratista deberá entregar un total de tres (3) copias de cada Informe presentado a aprobación de la Inspección y del Informe Final.




La Inspección, dentro de los quince (15) días de recibido cada informe, emitirá juicio acerca de su aprobación en relación con las exigencias contractuales y los compromisos metodológicos y programáticos vigentes, así como de las aclaraciones, adecuaciones y/o complementaciones que considere necesario. Tales observaciones deberán ser evacuadas por el Contratista dentro de los quince días subsiguientes.Si de los errores, vicios, informalidades u omisiones que apuntara la Inspección surgiera incumplimiento insalvable en término por parte del Contratista, aquélla podrá aconsejar el rechazo del informe.Una vez aprobada la totalidad de la documentación correspondiente al Plan Maestro Integral de las obras (Informe final), el Contratista integrará y ordenará en versión definitiva todos los informes para su presentación conforme lo establecido en los Términos de Referencia.El Consultor deberá presentar un Informe Mensual de Avance de las tareas. Asimismo, cuando la Inspección lo requiera, deberá presentar Informes Especiales relacionados con los estudios diversos contenidos en el Plan Maestro Integral que se contrata.ARTÍCULO 28.- MULTA POR MORA EN LA PRESENTACIÓN DE LOS INFORME Y POR MORA EN EL PLAZO CONTRACTUAL.El incumplimiento de las fechas de presentación de los informes producirá automáticamente la constitución en mora del Contratista por el número de días corridos contados a partir del siguiente al de la fecha estipulada de presentación hasta el de la presentación efectiva.Por cada día de mora se aplicará una multa del 0.05 % del monto total del contrato. Igual multa corresponderá aplicar por incumplimiento en el plazo contractual. Dichas sumas se considerarán no reintegrables al Contratista.ARTÍCULO 29.- PROPIEDAD INTELECTUALLa propiedad intelectual de los estudios, trabajos y anteproyectos y los documentos que componen el Plan Maestro Integral de las obras serán de la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas (DIPSOH), quien hará usó de los mismos con la sola obligación de mencionar a los autores, quienes podrán citarlo como antecedente profesional.ARTÍCULO 30.- ALCANCE GENERALEn todos los casos, para el desarrollo del Estudio para un Plan Maestro Integral se considerarán solamente las normas legales vigentes y no las normas preventivas que pudieran encontrarse en proyecto o tramite legislativo o sean propuestas por La Consultora durante el desarrollo de los trabajos.El nivel requerido de Ingeniería para el resultado final es el de Prefactibilidad Integral, comprendiendo la documentación técnica a presentar, entre otras: Estudio Hidrológico – Hidráulico, Planteo y Análisis de Alternativas, Memoria Descriptiva de la Alternativa Seleccionada, Plan de Manejo Hídrico, Memoria Técnica de Diseño Hidráulico, Planos Generales, Cómputos Métricos y Presupuestos Globales. Plan de Desarrollo por Etapas con el Plan de Inversiones. Plan de Mantenimiento de las Obras. Estudio de Impacto Ambiental y Evaluación Ambiental Estratégica. Sistema de Información Geográfica. Evaluación




Económica, Plan de Financiamiento y Recursos. Con esta Documentación la DIPSOH deberá poder encarar la Etapa 2 de Factibilidad y Proyecto Licitatorio de las obras.ARTÍCULO 31.- ETAPAS DE PROYECTOEl Consultor deberá realizar y presentar las distintas Etapas del Estudio objeto del presente Pliego de acuerdo al Cronograma de Tareas Tentativo siguiente:Etapa Denominación de la Etapa Plazo de Entrega Días corridos 1 Recopilación de antecedentes, Estudios básicos

e Implementación de Modelos. Informe I 1202 Planteo y Evaluación técnica, económica y

Ambiental de Alternativas. Informe II 2403 Informe Final del Estudio de Plan Maestro Integral 365

Documentos de Estudios Especiales. Selección de obras y etapas de ejecuciónARTÍCULO 32.- FORMA DE PAGO• Modalidad: El presente proyecto se certificará de la siguiente forma:a) Con la iniciación del proyecto (firma del Acta de Inicio), se abonará el Veinte por ciento

(20%) del monto del Contrato en concepto de anticipo para ser aplicado en los gastos que demande la movilización, instalación de oficinas e inicio de los Estudios Básicos, la reformulación de los Planes de Trabajo de detalle con ajuste de campaña y la compra de los modelos a transferir a la DiPSOH según el Punto IV), Capítulo V, Términos de Referencia con su capacitación. La devolución del mismo se efectuará descontando proporcionalmente de cada certificado de avance de las etapas de proyecto, manteniéndose fijo el porcentaje (20%) otorgado en tal carácter, el cual se aplicará sobre todos los certificados de pagos sean estos confeccionados con precios contractuales o eventualmente redeterminados.

Los porcentajes de avance de las Etapas de Proyecto serán aprobados y certificados por la Inspección, teniendo como base, respecto del monto contractual, lo siguiente:

Etapas de Proyecto % 1 Recopilación de antecedentes, Estudios básicos

e Implementación de Modelos. Informe I 302 Planteo y Evaluación técnica, económica y

ambiental de Alternativas. Informe II 353 Informe Final del Estudio de Plan Maestro Integral 35

Documentos de Estudios Especiales. Selección de obras y etapas de ejecuciónDe cada pago se deducirá el 5% que se destinará a fondo de garantía de ejecución. Dichos importes serán devueltos al producirse la recepción definitiva de los trabajos.A partir del momento en que se verifiquen las condiciones previstas en la normativa vigente para la redeterminación de precios, el contratista podrá solicitar, según corresponda, su aplicación por las tareas ya realizadas o pendientes de ejecución.




FORMULARIO A 1DECLARACIÓN JURADA

…..de…………. de 2.011.SeñoresDirección Provincial de Saneamiento y Obras HidráulicasMinisterio de InfraestructuraCalle 7 No 1267- Piso 13° - La Plata

Ref: Concurso para la selección de propuestas técnicas y económicas para la confección del “ESTUDIO PLAN INTEGRAL Y PROYECTO OBRAS DE REGULACION Y SANEAMIENTO RIO LUJAN”, Partidos de: Campana, Chacabuco, Escobar, Exaltación de La Cruz, Gral. Rodríguez, José C. Paz, Lujan, Malvinas Argentinas, Mercedes, Moreno, Pilar, San Andrés de Giles, San Fernando, Suipacha, Tigre.

En mérito a la convocatoria de la referencia, la firma.......................................... que represento tiene el agrado de presentar a su consideración la presente propuesta para la realización del “ESTUDIO PLAN INTEGRAL Y PROYECTO OBRAS DE REGULACION Y SANEAMIENTO RIO LUJAN”.

La propuesta de la firma ha sido preparada de acuerdo a las condiciones y ordenamientos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones y Términos de Referencia de la Licitación.

Declaramos la veracidad y exactitud de toda la información proporcionada y autorizamos, mediante la presente, para que cualquier persona natural o jurídica suministre a la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas o a sus representantes autorizados toda la información que ese organismo considere necesaria para la verificación de la documentación que presentamos, y en caso de verificarse cualquier incorrección en la misma nos damos por notificados que la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas tiene el derecho de invalidar nuestra presentación.

Declaramos también no haber tenido restricción ni impedimento alguno para el acceso a la documentación disponible en la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas del Ministerio de Infraestructura dentro del período de preparación y presentación de las propuestas.

Declaramos conocer el lugar, haber recogido los datos necesarios y nos comprometemos a realizar el Estudio para un Plan Maestro Integral de las Obras a que se refiere la documentación del Pliego de Bases y Condiciones y sus Términos de Referencia.




Nos comprometemos a proporcionar cualquier información adicional que nos fuera requerida, relacionada con la documentación exigida por las Especificaciones para la presente licitación.

Expresamos nuestro completo conocimiento y aceptación de las disposiciones contenidas en la Ley 6021 de Obras Públicas de la provincia de Buenos Aires, su Decreto Reglamentario número 5488/59, el texto ordenado vigente, sus modificatorias, las Resoluciones Ministeriales de aplicación y que poseemos y conocemos el Pliego de Bases y Condiciones y sus Términos de Referencia que nos han sido entregados por la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas, como asimismo las Circulares Aclaratorias emitidas por dicha Repartición, y estamos de acuerdo que la documentación presentada sea evaluada por la Comisión de Selección que designe esa Dirección para determinar, en base a los criterios de evaluación consignados en el Pliego, el Puntaje Final de las Ofertas producto de la combinación de los precios con el puntaje técnico de cada Propuesta presentada al concurso de confección del: “ESTUDIO PLAN INTEGRAL Y PROYECTO OBRAS DE REGULACION Y SANEAMIENTO RIO LUJAN”.

En tal sentido renunciamos en forma expresa a cualquier reclamo que pudiera surgir de la decisión que emanara del examen de las propuestas, aceptando que la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas a su criterio y discreción fije el Orden de Méritos correspondiente.

A todos los efectos aceptamos dirimir cualquier cuestión judicial que se suscite, ante el correspondiente Fuero Contencioso Administrativo del Departamento Judicial La Plata.

Atentamente

Nombre y sello de la Firma / Consorcio

Nombre y firma del Representante Legal




FORMULARIO A 2

CARTA DE IDENTIFICACIÓN (IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE)

........ de ............. de 2.011

SeñoresDirección Provincial de Saneamiento y Obras HidráulicasMinisterio de InfraestructuraCalle 7 Nº 1267- Piso 13° - La Plata

Ref: Concurso para la selección de propuestas técnicas y económicas para la confección del “ESTUDIO PLAN INTEGRAL Y PROYECTO OBRAS DE REGULACION Y SANEAMIENTO RIO LUJAN”, Partidos de: Campana, Chacabuco, Escobar, Exaltación de La Cruz, Gral. Rodríguez, José C. Paz, Lujan, Malvinas Argentinas, Mercedes, Moreno, Pilar, San Andrés de Giles, San Fernando, Suipacha, Tigre

De nuestra consideración:La firma....................................................................................... que suscribe, convocada al concurso de la referencia, adjunta a esa Dirección sus pertinentes datos identificatorios, detallados a continuación:1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL2. Domicilio real:2.1. Teléfono:2.2 Código Postal:3. Domicilio legal en La Plata:3.1 Teléfono:Adjunta asimismo, la documentación societaria de la firma, debidamente legalizada, incluyendo Instrumentos de Constitución o Estatutos, Balances de los tres (3) últimos ejercicios certificados por Contador Público, Inscripción en el Registro Público de Comercio, números de CUIT, Ingresos Brutos y Sistema Provisional.






FORMULARIO A 3

COMPROMISO DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

de ...................... de 2.011.



El/Los suscripto/s, en representación de la firma........................... habiendo estudiado el Pliego de Bases y Condiciones y sus Términos de Referencia para el concurso de marras, manifiesta/n que la oferta presentada por la misma será mantenida por el término de noventa (90) días a partir de la fecha de presentación de las propuestas.

Nombre y sello de la Firma/Consorcio





FORMULARIO A 4

NÓMINA DEL PLANTEL PROFESIONAL Y TÉCNICO

de de 2.011.



De nuestra consideración:

La firma...............................que suscribe, convocada al concurso de la referencia, adjunta a esa Dirección la nómina de la totalidad de su Plantel Profesional y Técnico que realizarán las tareas pertinentes relacionadas con el Proyecto en cuestión:

Id Apellido y Nombres Título Profesional/Técnico Matrícula Nº

Nombre y sello de la firma / Consorcio

Nombre y Firma del representante Legal




FORMULARIO A 5

COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN Y CURRICULUM VITAE DE LOSPROFESIONALES Y TÉCNICOS

de de 2.011

SeñoresDirección Provincial de Saneamiento y Obras HidráulicasMinisterio de InfraestructuraCalle 7 No 1267- Piso 13° - La Plata


Yo,.............................................................................................., me comprometo a prestar mis servicios profesionales/técnicos para la completa realización del Estudio para un Plan Maestro Integral de la referencia, en el caso que el mismo sea adjudicado a la Firma ............................................... ................................................................

Asimismo declaro no estar comprendido dentro de las incompatibilidades indicadas en el Artículo Nº 8 del Pliego de Bases y Condiciones.

Adjunto por otra parte mi correspondiente Curriculum Vitae;

Firma y Sello




FORMULARIO A-6

ACTA DESIGNACIÓN DEL DIRECTOR DE PROYECTO Y REPRESENTANTETÉCNICO

.... de ............... de 2.011.

SeñoresDirección Provincial de Saneamiento y Obras HidráulicasMinisterio de InfraestructuraCalle 7 No 1267- Piso 13°- La Plata


El/los suscriptos, en representación de la firma ....................................... ……….........., en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 13 Apartado 16 del Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación de la referencia, designan como Director del Proyecto en cuestión y Representante Técnico de la citada firma a ....................................... con titulo profesional universitario de ............ ..............................y matrícula profesional nº ..................... El .............................................. acepta la designación efectuada en el párrafo anterior para el supuesto que la firma.......................................... sea adjudicataria del Proyecto de la referencia.



Firma y Sello del Director de Proyecto y Representante Técnico




FORMULARIO B 1

.LA EMPRESA ____________________________________________ con domicilio legal en la calle _____________________ Nº _____ de esta ciudad, atento a lo dispuesto en el Código de Obras Públicas ratifica el conocimiento del mismo y en especial el artículo I-I-IV-8 referente a la presentación de las propuestas y habiéndose examinado el Pliego de Bases y Condiciones para la realización del: ESTUDIO PLAN INTEGRAL Y PROYECTO OBRAS DE REGULACION Y SANEAMIENTO RIO LUJAN - Partidos de: Campana, Chacabuco, Escobar, Exaltación de La Cruz, Gral. Rodríguez, José C. Paz, Lujan, Malvinas Argentinas, Mercedes, Moreno, Pilar, San Andrés de Giles, San Fernando, Suipacha, Tigre - cuyo presupuesto oficial asciende a la suma de PESOS CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS MIL ($ 4.800.000).-como así recogido en el terreno los datos necesarios, se compromete a realizar el proyecto de acuerdo a los detalles de los formularios adjuntos por un total de ___________________________________________________________________________________________________________correspondiente un _________ % de __________________ sobre el presupuesto oficial, declarando que acepta dirimir cualquier cuestión judicial que se suscite, ante el correspondiente Fuero Contencioso Administrativo del Departamento Judicial La Plata.


MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURAPROVINCIA DE BUENOS AIRES

OBRA: ESTUDIO PLAN INTEGRAL Y PROYECTO OBRAS DE REGULACION Y SANEAMIENTO RIO LUJAN.PARTIDOS: Campana, Chacabuco, Escobar, Exaltación de La Cruz, Gral. Rodríguez, José C. Paz, Lujan, Malvinas Argentinas, Mercedes, Moreno, Pilar, San Andrés de Giles, San Fernando, Suipacha, Tigre

LA PLATA, de de 2011.

Representante Técnico – Carnet de Inscripciónen Ley________________N°______________



FORMULARIO B 2

COSTOS DIRECTOS


SUELDOS DEL PERSONAL PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO(TODAS LAS CIFRAS EXPRESADAS EN PESOS)

1NOMBRE

2NACIONALI-

DAD

3CARGO O FUNCIÓN

4HOMBRES

/MES

5SUELDO MENSUAL EN $

6SUB-TOTAL(4 X 5) EN $

TOTAL

Estudio Plan Integral y Proyecto Obras de Regulación y Saneamiento Río LujánPágina 29



FORMULARIO B 3

COSTOS DIRECTOS


SUELDOS PERSONAL TÉCNICO Y AUXILIAR ASIGNADO AL PROYECTO(TODAS LAS CIFRAS EXPRESADAS EN PESOS)

1NOMBR

E

2NACIONALI-

DAD

3CARGO O FUNCIÓN

4HOMBRES

/MES

5SUELDO

MENSUAL EN $

6SUB-TOTAL(4 X 5) EN $

TOTAL




FORMULARIO B-4

OTROS COSTOS DIRECTOS


SUB-CONTRATOS DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS

Nombre delSubcontratista

Nacionalidad Tiempo aDesarrollar

Costo previstoExpresado en $

NOTA1 En el caso de subcontratos deben adjuntarse especificaciones y cantidades de trabajo a ser subcontratados.




FORMULARIO B-5



ALQUILERES

Descripción Unidad Cantidad CostoUnitario

En $

Monto expresado

En $

1 Oficina2 Campamento3 Vehículos4 Avión5 Equipos de computación 6 Software7 ………….

Total




FORMULARIO B- 6



VARIOS

CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO

EN $

COSTO TOTAL EXPRESADO

EN $

TOTALES




FORMULARIO B- 7



PASAJES

ORIGEN Y

DESTINO

NOMBRE DEL

PERSONAL

MEDIO DE TRANSPORT

E

NUMERO DE

VIAJES

COSTO UNITARIO

EN $

TOTALESEXPRESADO

SEN $

* En la propuesta no está contemplado el uso de Transporte Público




FORMULARIO B- 8



VIATICOS

NOMBRE CARGO DESTINO DIAS MONTO DIARIOEXPRESADO EN

$

TOTALES EXPRESADOS EN $

TOTALES




FORMULARIO B-9CUADRO RESUMEN DE COSTOS DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA


MONTOS EXPRESADOS EN $A. PERSONAL:1) Sueldos del Personal Profesional asignado al Proyecto (Formulario B2) ..........................................$2) Sueldos del Personal Técnico y Auxiliar asignado al Proyecto (Formulario B3) ..........................................$ SUB TOTAL "A" COSTO DE PERSONAL ...................................$

B) SUB-CONTRATOS (Form. B-4) ...................................$C) ALQUILERES (Form. B-5 ...................................$D) VARIOS (Form. B-6) ...................................$E) PASAJES Y VIÁTICOS Forms. B.7 y B-8) ...................................$F) BENEFICIOS (...... % DEL SUBTOTAL A ) ...................................$

COSTO DE LOS SERVICIOS SIN IMPUESTOS(A+B+C+D+E+F) ...................................$G) IMPUESTOS ...................................$H) HONORARIOS PROFESIONALES ...................................$COSTO TOTAL DE LOS SERVICIOS(A+B+C+D+E+F+G+H) ...................................$

COSTO TOTAL DE LOS SERVICIOS (EN LETRAS)




CAPÍTULO VTÉRMINOS DE REFERENCIA

1 ALCANCE DE LOS TRABAJOS1.1. REVISIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE LOS ANTECEDENTES 1.2. ESTUDIOS BÁSICOS1.3. PROYECTO DE MEDIDAS ESTRUCTURALES

1.3.1. OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA DE TRANSPORTE DE EXCEDENCIAS

1.3.2. OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA DE EMBALSE Y DE CONTROL

1.4. PROYECTO DE MEDIDAS NO ESTRUCTURALES1.4.1. DIAGNÓSTICO MEDIO-AMBIENTAL DEL ÁREA DE ESTUDIO.1.4.2. DISEÑO DE UN PLAN DE MONITOREO.1.4.3. DESARROLLO DE UN PLAN AMBIENTAL ESTRATÉGICO.1.4.4. PROGRAMA PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL1.4.5. PLAN DE ACCIÓN PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

INDUSTRIAL1.4.6. PLAN DE ACCIÓN SOCIAL

1.5. SOPORTE INFORMÁTCO PARA EL ANÁLISIS HIDROLÓGICO, HIDRÁULICO, AMBIENTAL Y ECONÓMICO

1.6. DISEÑO DE UN PLAN DE MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO1.7. DISEÑO DE UN PLAN GENERAL DE MANTENIMIENTO DE TODAS LAS OBRAS1.8. ESTUDIO ECONOMICO FINANCIERO Y ANALISIS, MULTICRITERIO ACORDE A

LAS EXIGENCIAS DE LOS ORGANISMOS DE CRÉDITO INTERNACIONALES1.9. REALIZACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA1.10. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA1.11. CRONOGRAMAS DEL PLAN MAESTRO

1. ALCANCE DE LOS TRABAJOSEl Plan Maestro Integral y el Proyecto de las Obras de Regulación y Saneamiento del río Lujan, y el río en toda su cuenca comprende una serie de estudios y análisis técnicos, económicos y ambientales a nivel de prefactibilidad que abarca como mínimo los siguientes componentes:

1.1. REVISIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE LOS ANTECEDENTES Se realizará la recopilación y sistematización de antecedentes, información y estudios relevantes Regionales y Provinciales sobre la cuenca.Toda la información de base, datos, imágenes, fotogramas, cartográficas,




etc, se deberán entregar en forma compilada y sistematizada como uno de los resultados del Estudio.

1.2. ESTUDIOS BÁSICOSSe realizará la ejecución de estudios complementarios que permitan la caracterización del área. 1.2.1. Estudios hidrológicos e hidrogeológicos

Incluye la identificación, análisis y caracterización de los principales parámetros hidrometeorológicos (caudales, precipitación, infiltración, evaporación, relación entre aguas superficiales, cursos y lagunas y aguas subterráneas) en la cuenca y de ser necesario las vecinas relacionadas.El sector aguas debajo de la Ruta 9 será tratado mediante procedimientos hidrológicos específicos teniendo en cuenta que los niveles máximos del río Luján están condicionados por el intercambio de flujo con el río Paraná de Las Palmas, a través de una red de canales tales como el Canal Santa maría y el Gobernador Arias y cauces como el Arroyo Las Rosas.Se deberá definir una Red de monitoreo hidrológica, geomorfológica y de calidad de aguas con definición de las variables a monitorear, el lugar de monitoreo, la frecuencia de medición y los equipos sugeridos para realizar las mediciones.Se hará una evaluación de la red existente y una sugerencia respecto del marco institucional para operar la red de monitoreo.Se hará la evaluación del recurso atendiendo a la posibilidad de su utilización con fines de riego determinando la calidad-cantidad disponible y su potencial demanda.

1.2.2. Estudios geomorfológicosSe realizará la caracterización física de los principales ambientes de la cuenca, el análisis conceptual causa efecto de la influencia de los principales cambios históricos (estructurales y no estructurales) en el sistema, la descripción sedimentológica de los principales arroyos, la estimación de transporte sólido promedio asociado a crecidas, la determinación de zonas de erosión y sedimentación activas a lo largo del cauce, lagunas, etc.

1.2.3. Estudios topográficosLos estudios topográficos constarán del relevamiento con instrumental de última generación, siendo georeferenciados todos los productos del mismo. Se incluirá la determinación de obras de




drenaje y regulación y su modelación permitiendo ejecutar a la DiPSOH en base a ésta información los futuros proyectos de Factibilidad. Las tareas topográficas se desarrollarán a lo largo de los cauces principales de la cuenca y los afluentes, discriminando el cauce originario según cartas I.G.M. y cauces con trazas modificadas por la acción antrópica, ya sea a través de propiedades privadas y/o préstamos de caminos existentes. Se relevarán las lagunas y bajos, mediante transectas que permitan la evaluación de su capacidad de almacenamiento.Se determinarán las áreas deprimidas altimetricamente de factible anegamiento y toda aquella obra de infraestructura como caminos, rutas, alcantarillas, puentes etc. con sus dimensiones y debidamente georeferenciada. Asimismo se ubicarán alambrados, construcciones y cualquier hecho existente ubicado en el área de influencia del relevamiento.Se efectuarán perfiles transversales en los cauces, con un desarrollo mínimo a cada lado del borde superior del cauce, extendiéndolos cuando sea necesario con el fin de demarcar áreas de anegamiento , lagunas linderas etc.Se relevarán todos los puentes, alcantarillas, entubamientos, vertederos y cualquier otra obra ubicada sobre el cauce estudiado, determinándose en forma exacta la sección hidráulica mediante la determinación de cotas de fondo o piso de la obra , cota de viga superior y coronamiento. Con toda la información disponible, generada y recopilada del terreno natural, se desarrollará un Modelo Digital de Elevación del terreno apto para su aplicación en los modelos hidrológicos e hidráulicos.

1.2.4. Estudios EdafológicosEn base a la información disponible, se caracterizarán los suelos desde el punto de vista agrícola, sistematizando dicha información y adecuándola a los efectos de las aplicaciones que correspondan según el Objetivo General del Estudio y las metodologías a emplear.

1.2.5. Estudios geotécnicosSe deberá realizar la caracterización geotécnica de las fundaciones de obras y materiales constitutivos de los canales a efectos de diseñar, al nivel adecuado del estudio, las construcciones civiles.

1.2.6 Estudios de uso del suelo




Sobre la base de la información de imágenes satelitales, aerofotogrametría y relevamientos de campo se estudiará el uso del suelo en la cuenca y en las zonas urbanas y su utilización actual con aplicación inmediata a la metodología a utilizar.

1.3. PROYECTO DE MEDIDAS ESTRUCTURALES1.3.1. Obras de Infraestructura Hidráulica de Transporte de

Excedencias Estudio de un Sistema Troncal de Infraestructura Hidráulica

que se articule con el estado actual de toda la Cuenca o Area a intervenir que incluya:

Delimitaciones del Area a intervenirDiseño de la red troncal para el transporte ordenado de

excedencias, en correspondencia con las obras y proyectos finales integrales (secundarios, etc.) de toda la región a intervenir.

Estudio de un Sistema Secundario de transporte y control que se articule con la Red Troncal según el punto anterior.

Efectos singulares sobre la cuenca, los cauces y los valles de inundación.

1.3.2. Obras de Infraestructura Hidráulica de Embalse y de Control

Estudio del efecto atenuador de las posibles lagunas y bajos naturales.

Necesidad de reservorios menores en los sistemas secundarios y parcelarios.

Otras medidas con posibles efectos atenuadores o reguladores.

Retención de agua dulce para su utilización en periodos de escasez.

Efecto sobre las zonas urbanas.1.4. PROYECTO DE MEDIDAS NO ESTRUCTURALES

1.4.1. Diagnóstico Medio-Ambiental del área de estudio. Estudio de fuentes de contaminación y alteración de ecosistemas naturales.Es necesario realizar un Diagnóstico Medio-Ambiental del área de estudio y particularmente un estudio de fuentes de contaminación y alteración de ecosistemas naturales.




Deberán diseñarse las medidas dirigidas al control de los impactos negativos y a revertir la degradación ambiental existente en la cuenca, son básicamente de tipo legal, institucional, de saneamiento, manejo e higiene ambiental, que pueden o no incluir la construcción de Obras Civiles, de higiene y seguridad industrial y de acción social.La Consultoría a ser contratada deberá elaborar el Plan de Acción en base a los lineamientos existentes y preparar los documentos correspondientes para la implementación, seguimiento y control de los resultados

1.4.2. Diseño de un Plan de Monitoreo Hidro-Meteorológico y Ambiental.Para la operación de las Obras es menester contar con un acabado conocimiento del funcionamiento hidrológico de la cuenca, como así también disponer en tiempo real de la información Hidrometeorológica que alimentará los modelos hidrológicos e Hidráulicos capaces de predecir el comportamiento de los caudales y niveles en distintos puntos de la cuenca.El monitoreo hidro-meteorológico se debe ejecutar teniendo en cuenta la medición de los siguientes parámetros fundamentales: a) Niveles de ríos y arroyos; b) Caudales de los mismos; c) Precipitación sobre la Cuenca y área de influencia; d) Factores meteorológicos; e) Calidad del Agua.f) Niveles FratrimétricosLa Consultora deberá elaborar a partir de la documentación y los lineamientos existentes el Plan Definitivo de Acciones que incluye el diseño y la operación de la red , preparar los documentos correspondientes así como asesorar al Comité de Cuenca durante la implantación de la red, seguimiento y control de resultados.

1.4.3. Desarrollo de un Plan Ambiental Estratégico que permita el análisis de alternativas de solución al problema hídrico con sus correspondientes Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) y Plan de Gestión Ambiental (PGA) de las soluciones adoptadas.

1.4.4. Programa para el Fortalecimiento Institucional




1.4.5. Plan de Acción para el Control de la Contaminación IndustrialEl proyecto contempla la Planificación de medidas tendientes a disminuir significativamente la contaminación de origen doméstica e industrial en la cuenca hidrográfica del Río Lujan. La Provincia irá encarando progresivamente una serie de medidas que posibiliten en el tiempo una recuperación significativa de la cuenca.En tal sentido, el Consultor elaborará un plan de acción completo a nivel de Prefatibilidad. Este plan de acción deberá incluir, entre otros conceptos y actividades:i) El diagnóstico comprehensivo de la situación actual con

especial énfasis en la identificación, cuantificación y calificación de las fuentes contaminantes que se vuelcan en el Río Lujan sus tributarios.

ii) El catastro de las industrias con la determinación de las que producen los impactos negativos más significativos.

iii) Análisis de la legislación actualmente vigente en el orden Nacional, Provincial y Municipal, con el objeto de verificar el grado de compatibilidad jurídica de las normas.

iv) Análisis de los procedimientos de control y acción actualmente en aplicación, con identificación de las medidas y medios empleados por cada jurisdicción.

v) Elaboración de un Plan de reducción de la contaminación teniendo en cuenta las cargas de origen doméstico e industrial y propuesta fundada de posibles metas a alcanzar en períodos de 5 y 10 años en cuanto a recuperación de la cuenca hidrográfica.

vi) Estudio y valorización estimada de las inversiones necesarias, en los distintos segmentos, de la actividad pública y privada.

vii) Propuesta de procedimientos de control a ser implantados.1.4.6. Plan de Acción Social

Bajo este aspecto se han considerado los siguientes tipos de acciones:a) Las expropiaciones de aquellos bienes inmuebles directamente

afectados por la construcción de las obras.




b) Las relocalizaciones de población marginal asentadas en ciertas áreas con riesgo de inundación el valle aluvial y localizada en viviendas de tipo precario.

c) Programas vinculados con la formación de una conciencia a nivel de la totalidad de la comunidad involucrada respecto a su responsabilidad para con el medio ambiente y a los riesgos a los que éste puede someterla. Ello permitirá establecer mecanismos de enlace flexibles para una comunicación fluida y permanente entre las partes integrantes de dicha comunidad en todos sus niveles y con los responsables directos de la cooperación del Plan de Control de la Contaminación Hídrica. El Plan de acción de estos programas estará integrado, entre otros conceptos y actividades, por los siguientes :c.1)Determinación del Universo a ser informado sobre el alcance del proyecto.c.2) Programa de Comunicación Social y Educación Sanitaria y Ambiental:Subprograma de Comunicación Social: El subprograma pretende establecer un camino de comunicación de arriba hacia abajo partiendo de los líderes políticos, los representantes de los sectores económicos, profesionales y de la cultura hasta llegar a los usuarios individuales de la zona de influencia del proyecto.Subprograma de Educación Sanitaria y Ambiental; Deberá desarrollarse en dos ámbitos particularizados: el de la educación formal y el de la no formal. El propósito que deberá perseguir la educación sanitaria y ambiental en la región, es un cambio de la actitud social hacia el medio y una revalorización de las potencialidades del mismo cuando es utilizado de manera racional.c.3) Programa de Participación Comunitaria;Su objetivo consiste en hallar los mecanismos que permitan que el público en general participe de alguna manera en la toma de aquellas decisiones relacionadas con el Proyecto, que afectan sus intereses y bienestar tanto individuales como comunitario. Los receptores del programa serán instituciones Científicas, técnicas,




autoridades locales, asociaciones residentes, intermedias, no gubernamentales y comunidad. La participación se generará a través de mecanismos tales como: Comités de enlace representativos, reuniones regulares, difusión de material informativo, oficinas comunales de información, etc.c.4) Programa de Acción ante situaciones de emergencia.Sus objetivos son:Capacitación de voluntarios para actuar ante una emergencia de inundación.Información a la población sobre como responder ante una emergencia de esta naturaleza.Preparar a la población susceptible de ser afectada para hacer frente a falencias en los servicios ,en control de excretas y basura y a los eventuales riesgos de contaminación, focos infecciosos y epidemias.

1.4.7. Plan de Reuso de Áreas Recuperadas.Su objetivo consiste en definir los usos posibles de las áreas recuperadas y formular proyectos particularizados con el objeto de proteger, en forma inmediata al desarrollo de la ejecución de la obra hidráulica, los terrenos recuperados pertenecientes al Estado. Para esto se adecuarán las obras de parquización, forestación y equipamiento, al Cronograma de la Obra Hidráulica y Civil . La Consultora deberá: Elaborar el Plan Definitivo de Acciones basado en la documentación y lineamientos existentes, efectuar la preparación de documentos y brindar asesoría para su implantación y mantenimiento.

1.5. SOPORTE INFORMÁTICO PARA EL ANÁLISIS HIDROLÓGICO, HIDRÁULICO, AMBIENTAL Y ECONÓMICO Para la preparación, desarrollo y selección de los proyectos específicos se utilizarán modelos matemáticos, ya sean hidrológicos, hidrodinámicos – hidráulicos, ambientales, de evaluación técnico – económica, acordes con el resultado esperado, que permitan como mínimo ponderar los siguientes puntos: El control de desplazamiento de las inundaciones y las mejoras del

control de drenaje El Plan de manejo hídrico




Evaluar la protección contra inundaciones de las zonas urbanas Evaluar la interferencia y mejoras de la infraestructura vial y ferroviaria Proponer la mejora de caminos rurales y sus sistemas de puentes y

alcantarillas Realizar la optimización de las soluciones desde el punto de vista

ambiental Evaluar el Sistema de obras Estructurales en condiciones de sequía. Evaluar los beneficios y realizar el análisis económico – financiero de las

Alternativas de obras considerando las fuentes de tributación para el repago y/o autogestión y conservación de las obras.

Las tareas incluidas en el desarrollo de los modelos comprenderán como mínimo: 1.5.1. Adquisición de la información necesaria disponible,

generación y evaluación de información adicional necesaria para la implementación del modelo.

1.5.2. Procesos y eventos hidrológicos, hidrogeológicos y ambientales relevantes en la cuenca

1.5.3. Implementación del modelo de simulación e ingreso de datos.

1.5.4. Calibración y validación de funcionamiento de las capacidades del modelo

1.5.5. Diseño de escenarios de interés para corridas del modelo de acuerdo a los temas prioritarios identificados sin propuesta de obras.

1.5.6. Recomendaciones para futuros desarrollos del modelo del sistema

1.5.7. Resumen de los resultados.Las herramientas tecnológicas empleadas revisten especial importancia para el desarrollo de las futuras etapas del Plan Maestro. Durante la aplicación y utilización de cualquier modelo deberá realizarse la transferencia de conocimientos coordinando todo ello con la Inspección. En la propuesta metodológica se presentará un plan a tal efecto. En particular para el desarrollo de los modelos de aplicación directa a los recursos hídricos, en el área rural, la base de datos deberá estar preparada para su utilización en el pre-procesador del modelo MIKE SHE, ENTERPRISE (MIKE-SHE Y MIKE 11 acoplados), propiedad de la DiPSOH, el que deberá quedar operativo en sus oficinas, con la correspondiente capacitación del personal de la Inspección o a quienes ella designe. En las áreas urbanas




donde los escurrimientos interactúen sobre las mismas, deberán utilizarse la combinación del MIKE SHE con los modelos MIKE URBAN.La selección de cuales áreas serán modelizadas hidrológicamente en forma bidimensional (MIKE SHE) y cuales serán modelizadas unidimensionalmente mediante el concepto de cuenca hídrica agregada (hidrología tradicional) será propuesta por el Consultor y acordada con la DiPSOH, de igual manera que el procedimiento de simulación a utilizar en el tramo del río Luján aguas debajo de la Ruta 9, donde los escurrimientos son marcadamente dependientes de las condiciones de borde generadas por el río Paraná de Las Palmas y el Río de la Plata.En caso de utilizar otro modelo, independientemente de cumplir con el punto anterior, este otro modelo deberá ser de una prestación igual o superior al MIKE SHE ENTERPRISE y además los informes y la documentación producida deberá ir acompañada con la correspondiente capacitación, a realizar en las oficinas de la DiPSOH, para su utilización e interpretación por parte del personal de Inspección.Todo soporte informático de modelación que sea utilizado diferente al modelo MIKE SHE ENTERPRISE deberá ser provisto con una llave y quedar en la DiPSOH en propiedad de la misma.

1.6. DISEÑO DE UN PLAN DE MANEJO DEL RECURSO HÍDRICOEl plan de manejo del recurso hídrico en el área del proyecto deberá contemplar:1.6.1.Criterios básicos de operación según la situación actual y

futura de la infraestructura en la cuenca1.6.2. Incorporación de medidas no estructurales al Plan de Manejo1.6.3. Consignas de manejo de las obras de control1.6.4. Diseño de un Plan de Manejo de las Obras con el modelo de

simulación1.6.5. Recomendaciones para la Gestión Integral del Recurso

Hídrico.Deberá contener como mínimo:a) Descripción de la situación actual, que Incluye la valoración del aporte

de los distintos arroyos y el impacto comparativo de los mismos en puntos de interés. Relación entre aguas subterráneas, y superficiales en los cursos propios de la cuenca. Calidad de aguas en cursos y lagunas y determinación de los causales de las situaciones de contaminación.

b) Proyección de funcionamiento del sistema a futuro considerando los escenarios futuros relevantes, que consideren obras de regulación y drenaje,




modificaciones de uso del suelo y acciones antrópicas sugeridas. Se deberán contemplar alternativas de soluciones integradas y ensayarlas con el sistema de modelación hidráulica implementado con el fin de evaluar su funcionamiento para eventos de diferente recurrencia.

c) Para aquellas alternativas preseleccionadas para su evaluación como soluciones posibles a ser implementadas, se deberá realizar un predimensionamiento estructural y diseños a nivel de anteproyecto preliminar que permitan determinar un cómputo métrico global y los presupuestos asociados para la evaluación económica-financiera. También se deberán determinar los costos asociados a las medidas socio-ambientales y tareas u obras de mediación que resulten necesarias.

d) Calificación de las alternativas de obras planteadas y analizadas a fin de establecer una ponderación de factores técnicos, ambientales y económicos de ejecución y mantenimiento, que determinen sus ventajas, de manera de proveer la información para el análisis posterior de prefactibilidad integral.

1.7. DISEÑO DE UN PLAN GENERAL DE MANTENIMIENTO DE TODAS LAS OBRASCorresponde a la confección de guías prácticas generales para:a) Mantenimiento mecánico de las Obras de Controlb) Mantenimiento de las estructuras de las Obras de Controlc) Mantenimiento de las canalizacionesd) Obras civiles en correspondencia con los cauces, canales, etc.

1.8. ESTUDIO ECONOMICO FINANCIERO Y EVALUACION MULTICRITERIO ACORDE A LAS EXIGENCIAS DE LOS ORGANISMOS DE CRÉDITO INTERNACIONALES a) Analizar el Marco Socioeconómico y su Potencial de Desarrollo donde se

describan las características regionales identificando los factores limitantes que lo afectan y evaluando su potencial futuro.

b) Elaborar un modelo para la evaluación económica y financiera, incluyendo una propuesta de recuperación de los costos de inversión del proyecto global, apto para la gestión de financiación nacional, internacional y multilateral, pública y privada, incluyendo una estimación de los beneficiarios. Realizar una evaluación multicriterio que involucre los principales factores de evaluación en los aspectos técnicos, económicos, financieros, socio-ambientales, e institucionales; esta evaluación deberá permitir definir el sistema de obras y demás acciones no estructurales a implementar y sus etapas de desarrollo temporal, de manera de sustentar al Plan Maestro de Manejo Hídrico de la Cuenca.




c) Elaborar una propuesta de apropiación pública y privada de los beneficios que el Plan Maestro genera y un mecanismo de contribución por parte de los productores y habitantes urbanos beneficiados, de modo de garantizar el mantenimiento de la infraestructura, la operatividad y sustentabilidad del sistema.

1.9. REALIZACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICARealizar el Sistema de Información Geográfica desarrollado como apoyo del Plan Maestro, en el cual queden incorporados todos los resultados del estudio y de todo otro dato o hecho significativo que haga al medio ambiente y al comportamiento del sistema hídrico, incluyendo la infraestructura vial y ferroviaria.Para ello deberá realizarse e incorporase como mínimo:a) Sistematización de toda la información antecedente utilizada y producidab) Cartografía de base, planos dominiales, planos carreteros, mapas de uso

del sueloc) Registros pluviométricosd) Registros de aforos y niveles en lagunase) Registros de niveles freáticosf) Las obras hidráulicas existentes, sean legales o clandestinasEn el caso de aplicación de herramientas informáticas que se utilicen en la realización de la consultoría, la DiPSOH recibirá todo dato, procesamiento y resultados en formato tal que sean aplicables sus propios sistemas.En el caso de los Sistemas de Información Geográfica la DiPSOH dispone de un sistema que responde a las siguientes características:Sistema de Información Geográfica Arc-GIS 9-ESRI y sus extensiones de análisis espacial y de análisis de imágenes.Sistema de consulta de información a través de un entorno de Intranet- Internet ArcIMS-ESRI.Base de datos con conexión al Sistema de Información Geográfica y de Consulta de Información Geográfica-ArcIMS-Servlet New Atlanta-Base de datos Acces.

1.10. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍADe toda la tecnología empleada que incluyera los sistemas descriptos u otros, incluyendo los modelos, para dar cumplimiento a lo requerido en los objetivos específicos, la DiPSOH recibirá como parte de la transferencia tecnológica, el conocimiento acerca de su uso y aplicación, como así




también de todo otro nuevo modelo utilizado o tecnología y su licencia para su utilización. La firma deberá presentar y fundamentar en la Propuesta Técnica todos los modelos seleccionados para la realización del estudio y detallar las acciones de capacitación y transferencia del conocimiento (explicitando su metodología, contenido y duración, etc.)

1.11. CRONOGRAMAS DEL PLAN MAESTROSe deberán encadenar las acciones propuestas del Plan Maestro en un diagrama de Gantt, presentado con los tiempos de duración estimados, y discretizado en etapas para cada grado de desarrollo.


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