b 12proyecto Educativo Regional 2021

8/19/2019 b 12proyecto Educativo Regional 2021

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Dirección Regional de Educación Junín

MINISTERIO DE EDUC CIÓN

PROYECTO

EDUCATIVO

REGIONAL

PROYECTO

EDUCATIVO

REGIONALAL 2021

DOCUMENTO DE TRABAJO)

AL 2021

(DOCUMENTO DE TRABAJO)

HUANCAYO

SATIPO

CHANCHAMAYO

TARMA

YAULI

JAUJA

CONCEPCION

CHUPACA

JUNÍN“La Educación que queremos para la Región Junín”



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EGIONAL JUNÍN

1Versión para el diálogo

Proyecto Educativo Regional al 2021

La educación que queremos para la región Junín

Octubre 2007

Vladimiro Huaroc PortocarreroPresidente de la Región Junín

COMITÉ EJECUTIVO REGIONAL DE EDUCACIÓN - JUNÍN

Walter Angulo Mera (Presidencia)Director Regional de Educación

María Gonzáles Mimbela (Secretaría Técnica)Gerente Regional de Desarrollo Social Junín

Hugo Medrano OsorioSub Gerente Regional de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades

Oswaldo Cajahuanca GómezDirector de Gestión Pedagógica de la DREJ

Julia Mauricio SantiváñezCoordinadora de la zona Valle del Mantaro (Unidad de Gestión Educativa Local Huancayo,Chupaca, Concepción y Jauja)

María Trujillo FerrerCoordinadora de la zona Alto Andina (Unidad de Gestión Educativa Local Yauli La Oroya,Tarma y Junín)

Gloria Tapia OrihuelaCoordinadora de la zona Selva Central (Unidad de Gestión Educativa Local Chanchamayo ySatipo)

Equipo TécnicoCoordinador: Carlos Mezarina Aguirre

Comunicador Educativo: Erick Werner Sanguinetti

Asistente Administrativo: Eli Mosquera Lino

Coordinador de docentes especialistas: José Cárdenas Valdez

Docentes Especialistas: Juan Huaroc Adriano

Jorge Munguía Reyes

Lourdes Suasnabar Garagatti

Arturo Rojas Salva



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2 Versión para el diálogo



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PRESENTACIÓN DE LA VERSIÓN PARA EL DIÁLOGO

DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL

La presente versión del Proyecto Educativo Regional, es una propuestadocumentada, que intenta recoger aquellas iniciativas que fueron y continúangenerándose desde las instituciones educativas, los órganos intermedios del sectoreducación, desde la preocupación de otros sectores e instancias de gobierno,desde los sindicatos de docentes y administrativos y desde el ciudadano de a piede cada localidad de nuestra región.

Su propósito central es promover la reflexión y crítica, para establecerconsensos y decisiones conjuntas entre el gobierno regional, los gobiernos locales,la escuela y la sociedad alrededor de la educación regional, con el afán de convertirlaen el principal factor de nuestro desarrollo.

La metodología participativa que propone, se centra en la recuperaciónde la credibilidad y la motivación de la población, principalmente de los maestrosy maestras, en los procesos de cambio. Para ello se ha previsto continuar con laconvocatoria social y la promoción de un Proyecto Educativo Regional de autoríacolectiva, a través de un proceso de legitimación amplio y democrático quepermita tomar una decisión social sumada a una decisión política compartida yresponsable.

La centralidad de la propuesta en un desarrollo con perspectiva humana y losejes de visión que propone el Proyecto Educativo Regional, son aquellos principiosde acción y formación, que el Estado, la sociedad y la escuela deben tener comolenguaje común, en este proceso de decisión y actuación; por lo tanto, su inserciónno constituye moda o slogan que sintonizan con las tendencias o ideologíashegemónicas, sino, el respeto a los principios básicos de la convivencia.

Huancayo, octubre del 2007.



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ÍNDICEPRESENTACIÓN

METODOLOGÍA APLICADA EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL 07

I. IDENTIDAD DE LA EDUCACIÓN REGIONAL DE JUNÍN 09

1.1 Visión de la educación regional 09 1.2 Misión de la educación regional 10

1.3 Principios de la educación regional 10

1.4 Priorización de las líneas de desarrollo educativo regional 11

II. DIAGNÓSTICO EDUCATIVO REGIONAL 12 2.1 Análisis del contexto 12

2.1.1 Análisis del contexto global 14

2.1.2 Análisis del contexto nacional 14

2.2 Análisis interno de la diversidad regional 16

2.2.1 El contexto regional 16 2.2.2 El escenario del Valle del Mantaro 22

2.2.3 El escenario Alto Andino 30

2.2.4 El escenario de la Selva Central 36

2.3 Análisis socio - educativo regional 40

2.4 Priorización de la problemática educativa regional 56

2.4.1 En los factores directos del proceso educativo regional 56

2.4.2 En los procesos de la educación regional 58

2.4.3 En los resultados de la educación regional 58

2.4.4 En los factores contextuales del proceso educativo regional 58

III. OBJETIVOS Y POLÍTICAS DE DESARROLLO EDUCATIVO REGIONAL 59 3.1 Democratización de la gestión educativa y del servicio educativo 59

3.1.1 Política 1: Gestión educativa democrática 59

3.1.2 Política 2: Democratización del servicio educativo 60

3.2 Proceso educativo y curricular pertinente a la realidad regional con

énfasis en la formación productiva para una inserción laboral oportuna y exitosa 61

3.2.1 Política 3: Pertinencia del proceso educativo regional 61

3.2.2 Política 4: Diversificación pertinente del Diseño Curricular Nacional 61

3.3 Educación integral, continua, óptima y sin exclusiones sustentada en estándares de calidad educativa 62

3.3.1 Política 5: Optimización e intregralidad de los aprendizajes 62

3.3.2 Política 6: Inclusión e igualdad de oportunidades al acceso

y los resultados del sistema educativo 62

3.3.3 Política 7: Educación superior orientada a la formación

productiva auto emprendedora del empleo 63

3.3.4 Política 8: Sistema regional de evaluación y acreditación de la calidad educativa 63

3.4 Atención prioritaria a la revaloración del docente 63

3.4.1 Política 9: Optimización e integralidad de la enseñanza 63

3.4.2 Política 10: Reestructuración de los procesos de formación inicial y

en servicio de los docentes y formadores de docentes 64 3.5 Priorización de la inversión en educación 64



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3.5.1 Política 11: Atención a la alimentación y salud escolar 63

3.5.2 Política 12: Atención a la infraestructura y equipamiento educativo 65

3.5.3 Política 13: Formulación de proyectos multisectoriales de inversión en educación. 65

3.6 Valoración de la diversidad cultural, del medio ambiente y la sostenibilidad de los recursos naturales 66

3.6.1 Política 14: Formación y ejercicio de la identidad en la diversidad, la educación ambiental y

sostenibilidad de los recursos naturales. 66

3.7 Participación social concertada y comprometida por la educación 66

3.7.1 Política 15: Alianzas y compromisos por la educación regional 66

3.8 Convivencia y trascendencia social responsable en un mundo global, plural y cambiante 67

3.8.1 Política 16: Formación ciudadana para la convivencia y trascendencia glocal responsable 67

3.8.2 Política 17: Uso pertinente y responsable de las tecnologías de la comunicación y

la información 67

IV. SOSTENIBILIDAD Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL 68 4.1 Estrategias de sostenibilidad 68

4.2 Sistema de evaluación y monitoreo del Proyecto Educativo Regional 68

4.2.1 Evaluación 68

4.2.2 Monitoreo 68



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METODOLOGÍA APLICADA EN LA CONSTRUCCION DEL PER

La metodología aplicada, para elaborar y validar el PER, sigue un diseño técnico-metodológico emergente,descrito en las siguientes fuentes, referentes y pautas:

1. FUENTES DESDE LAS QUE SE HA DISEÑADO LA ELABORACIÓN Y VALIDACIÓN EL

PER

A. Movilización y participación social:

Se han venido realizando y se continuarán llevando a cabo:

Reuniones Multisectoriales, mensuales.•

Reuniones de la Mesa de Diálogo por la Educación, semanales.•

Reuniones de la Mesa de Concertación.•

Reuniones del COPAREJ, permanentes.•

Reuniones con actores educativos y actores sociales (docentes, directores, estudiantes, administrativos, APAFA•y sindicatos).

Audiencias públicas descentralizadas en cada provincia de la región; desde la 4ª semana de octubre hasta la•3ª semana de noviembre 2007.

Audiencia pública regional, para la presentación final en la 3ª semana de diciembre 2007.•

B. Estudios y trabajos de investigación:

Se han desarrollado:

El Programa de Especialización para 65 especialistas internos y/o externos de las UGELs y DREJ; realizado por•convenio entre la UNCP y el Gobierno Regional de Junín.

Las 12 Tesinas producidas en el programa de diplomado para 260 directores de Instituciones Educativas de la•Región Junín; realizado por convenio entre la UNCP y el Gobierno Regional de Junín.

El Diagnóstico Educativo Regional; reestructurado por el 3er Equipo Técnico del Proyecto Pro Calidad y los•equipos técnicos de las 9 UGEL.

Sistematización de Políticas Específicas por Líneas de Desarrollo del PER. por el Equipo Técnico Proyecto Pro•Calidad.

C. Talleres de trabajo con actores educativos directos:

Se vienen desarrollando:

Los 6 encuentros de trabajo con los equipos técnicos de las 9 UGEL de la región, hasta la quincena de octubre•2007.

Los talleres en cada Institución Educativa y localidad para la reflexión y diálogo del PER, en cada provincia de la•región, a partir de la 4ª semana de octubre 2007.

D. Antecedentes y soportes de partida:

Los documentos que sirven de antecedente y soporte inicial para la elaboración del PER, son:

Las versiones preliminares del PER de los años 2004 - 2005, lideradas por la Dirección Regional de Educación de•Junín.

La versión preliminar del PER del año 2006, liderada por el 2do Equipo Técnico del Proyecto Pro Calidad.•

El Proyecto Educativo Nacional 2006 - 2021, liderado por el Consejo Nacional por la Educación.•

Los Proyectos Educativos Locales de las 9 UGEL de la región Junín; algunos de los cuales se hallan en proceso de•reformulación.

El Plan de Desarrollo Concertado Regional de Junín 2004 - 2007.•



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2. REFERENTES Y PAUTAS TÉCNICAS TRABAJADAS

A. Referentes para formular la identidad

Los referentes desde los que se recogen y generan los ejes de la visión, los rasgos de la misión y los principioseducativos, son:

Las expectativas de los actores directos del proceso educativo regional.•

Las expectativas de los actores sociales del proceso educativo regional.•

Las demandas socio-educativas del contexto regional, nacional y global.•

Los valores y modelos de acción del contexto socio-cultural regional.•

B. Pautas para formular el diagnóstico

El diagnóstico es elaborado en una perspectiva deductiva (de lo global a lo regional), con énfasis en la diversidadgeográfico-cultural y socio-económica regional. Para el aspecto socio-educativo, se aplica el “Enfoque sistémicopara evaluar la función productiva de la educación”, propuesto por Arturo Miranda Blanco (2005;04), a partirde un análisis de factores, procesos y resultados, que considera:

Factores directos del proceso educativo regional:Propósitos educativos, Potencial humano, Materiales, Planta física, Tecnología, Uso del tiempo, Asignación pre-•supuestal.

Procesos de la educación regional:

Gestión pedagógica, Gestión institucional, Gestión administrativa y Clima en las instituciones.•

Resultados de la educación regional:

Resultados del aprendizaje, Perfil logrado por los egresados del sistema educativo e Impactos del servicio educa-•tivo en la comunidad.

Factores contextuales del proceso educativo regional:

Capital cultural familiar, Condiciones de educabilidad de las Instituciones educativas y Capital social de la comu-•nidad.

La perspectiva de análisis de la realidad socio educativa, está en función a las aspiraciones colectivas trazadas enla identidad, planteándose como criterios de diagnosis de cada elemento, los mismos ejes de la visión:

Calidad•

Pertinencia•

Equidad•

Participación•

Sostenibilidad•

C. Pautas para formular las líneas y políticas de desarrollo

La formulación de las líneas y políticas de desarrollo del PER, recogen la experiencias piloto en elaboracióndel PER de cuatro regiones, impulsadas por el Programa PROEDUCA-GTZ (2004-2006) y sistematizadas enel “Manual para una formulación concertada del PER” de los autores SALAZAR y ANDRADE (Lima 2006); enel cual proponen como secuencia técnica, la formulación de políticas educativas públicas a partir de líneasde desarrollo, que focalicen la problemática educativa regional; mediante el establecimiento de objetivosde desarrollo, a través de estrategias viables, que consideren a los beneficiarios que se pretende atender.Identificando los responsables y aliados para cada estrategia; previniendo y determinando las fuentes queasignarán los recursos necesarios.

D. Principios para formular las estrategias de sostenibilidad y evaluación

Las estrategias de sostenibilidad y evaluación propuestas, al igual que todo el proceso de construcción del PER,son formuladas inspiradas en los principios de:

Participación para la construcción colectiva.•

Apertura para la autorregulación y mejora.•



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I. IDENTIDAD DE LA EDUCACIÓN REGIONAL DE JUNÍN

1.1 VISIÓN DE LA EDUCACIÓN REGIONAL

“Al 2021 en la región Junín se desarrolla una educación democratizadora y de calidad para todos, basada enla equidad y la pertinencia, como herramienta para la formación integral y continua de la persona desde suconcepción, que le permita afrontar situaciones de la vida cotidiana, y desarrollar capacidades para insertarseoportunamente al mundo laboral, conviviendo y trascendiendo en una sociedad plural en cambio constante,con responsabilidad, autonomía y autoestima. Se valora la diversidad cultural, el medio ambiente, y lasostenibilidad de los recursos naturales. Contando para ello con docentes que viven su vocación, formándosecontinuamente en atención a las demandas de la sociedad y a las expectativas de sus ciudadanos; coninstituciones, autoridades y padres de familia que participan en la mejora constante de la educación y laconstrucción de una sociedad educadora”.

Rasgos constitutivos de la visión:

La visión ha sido formulada desde la demanda de diversos actores, a partir de los siguientes rasgos:

Desarrollo humano y formación integral•

La educación se concibe en perspectiva de desarrollo humano, entendido como un proceso continuode formación integral (pensar, sentir, decidir y actuar) y armónico (proporcional a sus necesidades ypotencialidades) que le permite a la persona alcanzar una plena y autónoma realización pluridimensional(personal, social y productiva).

Educación de calidad para todos•

Se requiere asegurar el nivel de satisfacción de necesidades, expectativas y demandas que la persona desealograr con el servicio educativo que se le ofrece.

Equidad en el acceso y los resultados•

Es imperativo garantizar una situación de igualdad responsable, sin restricciones de ningún tipo, en elacceso y los resultados que el sistema educativo ofrece a las personas.

Educación pertinente a la realidad regional•

La pertinencia permite generar condiciones de correspondencia real entre las intenciones y decisioneseducativas con las condiciones objetivas del escenario geográfico, social, cultural, político y económico-productivo en las que se implementarán.

Satisfacción de demandas para la formación personal, social y productiva•

Resulta indispensable además, garantizar un servicio educativo que desarrolle conocimientos, capacidades,habilidades, actitudes y valores en la persona, que le permitan satisfacer sus demandas sociales, políticasy productivas y las de su entorno. Lo cual supone principalmente afrontar situaciones de la vida cotidiana,insertarse oportunamente al mundo laboral y a una sociedad plural en cambio constante, con responsabilidad,autonomía y autoestima.

Educación con orientación a la valoración de la diversidad y la sostenibilidad de los recursos•

La diversidad cultural constituye un factor potencial de riqueza, que merece ser atendido y valorado en



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forma consciente y responsable, de manera que se puedan superar los problemas que derivan de una visiónlimitada de la convivencia cultural.

El aprovechamiento racional de la riqueza eco-ambiental de Junín requiere de un proceso formativo de supoblación.

La sostenibilidad es una condición de desarrollo que permite a las generaciones presentes satisfacer susnecesidades sin poner en riesgo las posibilidades de las generaciones del futuro.

Educación democratizadora con gestión participativa•

La participación es el principio que propicia la apertura amplia y democrática de intervención de todos losactores en la educación, generando un vigoroso y activo capital cultural y social, que mejora las condicionesde educabilidad de la población. Lo cual supone docentes que viven su vocación, formándose continuamenteen atención a las demandas de la sociedad y a las expectativas de sus ciudadanos; instituciones, autoridades,madres y padres de familia que contribuyen en la mejora constante de la educación; medios de comunicación,sectores, organizaciones, empresas y líderes que asumen su rol educador.

Sociedad educadora•

Es necesario generar la convergencia común de los propósitos de todos los actores directos y contextualesen un proceso educativo compartido, que convierte progresivamente a todos los espacios de interacciónsocial en escenarios naturales y potenciales de aprendizaje.

1.2 MISIÓN DE LA EDUCACIÓN REGIONAL

Formar personas integralmente y durante toda su vida; democratizando la gestión y el servicio de un procesoeducativo y curricular pertinente a su realidad, que optimice el desarrollo de sus potencialidades; que le asegureinsertarse oportunamente al mundo laboral, conviviendo y trascendiendo en una sociedad plural, en cambioconstante, con responsabilidad, autonomía y autoestima. Inspirada en el desarrollo con perspectiva humana,la valoración de la diversidad cultural, del medio ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales; con actores educativos y sociales aliados, comprometidos en la construcción de una sociedad queaprende a educar y educarse.

Funciones básicas de la educación regional, derivadas de la misión:

1° Formar personas integralmente y durante toda su vida.

2° Democratizar la gestión y el servicio de un proceso educativo y curricular pertinente a la realidad regional.

3° Optimizar el desarrollo de las potencialidades totales de todas las personas, sin exclusiones de ningúntipo.

4° Asegurar la inserción oportuna al mundo laboral, la convivencia y trascendencia de las personas y susfamilias en una sociedad plural en cambio constante.

5° Priorizar la formación y práctica de la responsabilidad, autonomía y autoestima como valores eje.

6° Asumir el desarrollo con perspectiva humana, la valoración de la diversidad cultural, del medio ambiente yla sostenibilidad de los recursos naturales.

7° Forjar alianzas y compromisos comunes para la participación de actores educativos y sociales en laconstrucción de una sociedad que aprende a educar y educarse

1.3 PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN REGIONAL

La región Junín declara una educación basada en los siguientes principios:

La educación tiene como sujeto central a la persona, su finalidad es formarla integralmente en todas sus•potencialidades.

La educación es un derecho irrenunciable de la persona, constituye su principal medio de realización y desa-•rrollo.

La educación es el principal factor de desarrollo de la región.•

La sociedad y la escuela forman a la persona desde, en y para la vida.•

La educación humaniza a la persona, la emancipa social y culturalmente, convirtiéndola en protagonista de su•cambio y desarrollo, así como de su sociedad.

La educación valora y desarrolla la identidad y la cultura en la diversidad.•

La educación es una responsabilidad compartida por el Estado y la sociedad regional organizada.•



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La democratización de la gestión educativa y del servicio educativo contribuyen a la reivindicación y justicia•social.

1.4 PRIORIZACIÓN DE LAS LÍNEAS DE DESARROLLO EDUCATIVO REGIONAL

Las líneas propuestas para el desarrollo educativo regional son:

1° Democratización de la gestión educativa y del servicio educativo.2° Proceso educativo y curricular pertinente a la realidad regional con énfasis en la formación productiva para

una inserción laboral oportuna y exitosa.

3° Educación integral, continua, óptima y sin exclusiones sustentada en estándares de calidad educativa.

4° Atención prioritaria a la revaloración del docente.

5° Priorización de la inversión en educación.

6° Valoración de la diversidad cultural, del medio ambiente y la sostenibilidad de los recursos naturales.

7° Participación social concertada y comprometida por la educación.

8° Convivencia y trascendencia social responsable en un mundo global, plural y cambiante.



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II. DIAGNÓSTICO EDUCATIVO REGIONAL

2.1 ANÁLISIS DEL CONTEXTO

2.1.1 Análisis del contexto global

El análisis del contexto nacional no puede desconocer lo global, por lo que es necesario abordar larealidad mundial. Expresado en estos términos, entendemos por globalización al proceso de mayoracercamiento de las personas y los pueblos a escala mundial como resultado de la expansión de lascomunicaciones, mayor acceso a la información y la hegemonización del mercado libre.

Este proceso supone la toma de conciencia colectiva de un conjunto de problemas que amenazan laintegridad de los seres humanos.

El contexto mundial ha sufrido un proceso de transformación política, económica, social y cultural des-pués de la segunda guerra mundial y el fin de la guerra fría, por lo que la evolución se torna distinta,tal es así que a partir de la década de los ochenta los sistemas mundiales atraviesan diversas oportu-nidades de cambio en su estructura y a la vez derroteros; algunos países ganaron mayor cobertura,expansión y poder económico, consolidando sus paradigmas.

De este modo, los países que no se incorporaron en el transcurso de estás dos últimas décadas, tratan

ahora de sumarse al proceso de globalización, cada quien a su ritmo ascendente; sin embargo aún hayvoces y sectores discrepantes que se resisten.

Los elementos distintivos en este contexto, puede delimitarse de la forma siguiente: el modelo econó-mico de la globalización basado en el neoliberalismo, con una absorción global del poder económico,militar, político y cultural, que ha desfronterizado las relaciones de poder en el planeta. Fenómenoque, viene generando espacios críticos en torno al ejercicio de la libertad en contextos de democracia,la paz, orden y la seguridad global, la preocupación por la asimetría y las desigualdades materiales, ladependencia cultural y el control de la información, la conservación del medio ambiente y el desarrollosostenible ambiental.

Sin embargo, la globalización va en un proceso creciente de interacción, sostenido por la expansióntecnológica y de capitales, que vulnera a las sociedades de mayor limitación. Algunos de sus impactospositivos y negativos los encontramos en:

La innovación y aplicación tecnológica permanente.•Nuevas relaciones de producción.•

Redimensionamiento de los factores de producción: el conocimiento desplaza al trabajo; exigencia de•alta productividad y clima permanente de competencia.

Crisis fiscal del Estado y del bienestar en los países de tradición industrial.•

Control del flujo financiero.•

El milagro económico, en algunos países de Asia Oriental.•

Los capitales, se movilizan más fácilmente que los bienes y servicios.•

Las corporaciones, utilizan recursos de distintos lados del mundo con la posibilidad de escoger los•mercados, obligaciones o beneficios tributarios que más les conviene.

El desmoronamiento del Estado en algunos países y la multiplicación de las emergencias humanitarias• en varias partes del mundo

Las comunicaciones, que se han ampliado en su acceso y acelerado con una velocidad nunca antes•imaginada.

Los hábitos de consumo son globales debido a la comunicación.•

Lucha contra el narcotráfico y la delincuencia organizada internacional.•

La formación de bloques de cooperación regional o extra regional.•

Lucha contra los nacionalismos extremistas y la promoción de la democracia.•

Desigualdad de prestaciones sociales.•

La tendencia a la desaparición del modelo del empleo asalariado con beneficios contractuales y segu-•ridad social.

Desigualdad en el acceso a la información y educación, el bienestar material, la generación de dinero•a través de las finanzas por parte de grandes sectores de las sociedades nacionales.



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Las ventajas y desventajas de la globalización, quiérase o no retan e impactan en la reducción de loscostos, en la calidad de productos, programas, en la prioridad de la educación, la eficiencia competi-tiva en todos los sectores y actores, y la eficacia de los sistemas de descentralización.

La educación, más allá de ser un derecho de todos, en este marco global va tornándose como unfactor imprescindible para el desarrollo social, tanto para quienes desean consolidar el sistema, comopara aquellos que buscan transformarlo; prueba de esta prioridad, son los diversos acuerdos y foros

realizados a nivel mundial para solucionar la problemática educativa; los mismos que han sido asumi-dos en el Proyecto Educativo Nacional y por el presente Proyecto Educativo Regional:

Conferencia Mundial: Educación para todos (Jomtiem, Tailandia, marzo 1990)

Recordando que la educación es un derecho de todos; comprendiendo también que la educaciónes capaz de ayudar a garantizar un mundo más seguro, que es una condición indispensable para eldesarrollo personal, reconociendo a su vez que el saber tradicional y autóctono tiene un valor por simismo, pero percibiendo también que en términos generales el actual servicio educativo es deficientey debe mejorar cualitativamente y ser utilizado universalmente; el propósito de esta Declaración sobreEducación Para Todos es la satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje, donde cada personadebe estar en condiciones de beneficiarse de las oportunidades educacionales.

Esta satisfacción de necesidades les dará autoridad a los individuos en una sociedad y a la vez les da laoportunidad de respetar y enriquecer su cultura y les compromete a promover la educación de otros.La visión ampliada de la Declaración Mundial de Jomtiem comprende:

a. Universalizar el acceso y promover la equidad

b. Concentrar la atención en el aprendizaje

c. Ampliar los medios y las perspectivas de la educación básica

d. Valorizar el ambiente para la educación básica, y

e. Fortalecer la concertación de acciones. Teniendo como requerimientos: Generar un contexto depolíticas de apoyo; Movilizar recursos financieros; y Fortalecer la solidaridad internacional.

Foro mundial por la educación (Dakar, Senegal 2000)

Los participantes en este foro se comprometen a cumplir los ocho objetivos y finalidades de EducaciónPara Todos, elaborando un marco de acción donde todos los gobiernos nacionales tiene la obligaciónde velar por que estos objetivos sea alcanzados, para lo cual deben establecer asociaciones con una

base amplia dentro de cada país apoyados con la cooperación internacional. Teniendo como metareducir la pobreza al año 2015, los objetivos aprobados por todos los países que son miembros de laOrganización de Naciones Unidas son los siguientes:

a. Erradicar la pobreza extrema y el hambre;

b. Lograr la enseñanza primaria universal;

c. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer;

d. Reducir la mortalidad infantil;

e. Mejorar la salud materna;

f. Combatir el VIH-Sida, el paludismo y otras enfermedades;

g. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y

h. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.Marco de Acción Regional (Santo Domingo, 2000)

En esta reunión, los países renuevan sus compromisos de Educación Para Todos para los próximosquince años. Sus propósitos están basados en el reconocimiento al derecho universal de todas las per-sonas a una educación básica de calidad donde se ratifica los esfuerzos realizados en décadas pasadas,expresando así los países de la Región en sus acciones nacionales la convicción de que la educaciónes el eje central del desarrollo humano sostenible, promoviendo en sus ciudadanos y ciudadanas laconciencia de sus derechos y responsabilidades.

La diversidad de realidades de cada país presente, no permite construir estrategias homogéneas paralograr los objetivos trazados, siendo necesario que cada país convierta sus objetivos regionales en me-tas nacionales de acuerdo a sus propias potencialidades. Sin embargo al interior de esta heterogenei-dad existen cuestiones comunes como la pobreza, desigualdad, exclusión que afectan a la mayoría delas familias de la región. De aquí nace el propósito de atender a esta población a través de estrategiasdiferenciadas y de focalización, comprometiéndose de esta manera en los siguientes temas:

a. Atención y educación de la Primera Infancia



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b. Satisfacción de las necesidades básicas de aprendizajes de jóvenes y adultos

c. Logros de Aprendizaje y Calidad de la Educación.

d. Educación Inclusiva y Educación para la vida.

e. Aumento de la inversión Nacional en educación y efectiva movilización de recursos en todos losniveles.

f. Profesionalización de docentes.g. Nuevos espacios de participación de las comunidades y la sociedad civil.

h. Vinculación de la Educación Básica a las estrategias para superar la pobreza y las desigualdades.

i. Utilización de las tecnologías en educación.

j. Gestión de la educación y cooperación horizontal entre países.

Foro Mundial de Educación (Porto Alegre 2003)

Un año después de la realización del primer Foro Mundial de Educación, en este segundo momentode reflexión sobre las potencialidades, limitaciones, retrocesos, avances, etc. de una educación libera-dora y de inclusión; se retoma el análisis crítico del contexto dominado por la hegemonía del proyectoneoliberal, considerando la Carta de Porto Alegre por la Educación Pública Para Todos incorporada enesta Declaración.

Foro en el que se reafirma el repudio a la mercantilización de la educación implementada por losacuerdos de libre comercio, ratificando el compromiso incondicional con la cultura de la paz y la soli-daridad. En este Foro se proclamaron los siguientes compromisos:

a. Garantizar la oferta de la educación infantil.

b. Universalizar la educación básica para todos en edad escolar.

c. Asegurar la educación secundaria para todos los concluyentes de la educación primaria.

d. Fundamentar y estructurar la educación tecnológica en una formación general de calidad; asícomo garantizar el derecho, el acceso y la calidad social de la educación superior.

e. Condenar la apropiación privada del conocimiento científico y tecnológico como mera acumula-ción económica.

f. Ofrecer educación especial.

g. Garantizar, con prioridad a los oprimidos, silenciados, explotados y marginados del mundo, eluso de la riqueza socialmente producida.

h. Garantizar los derechos de los trabajadores en educación y de sus sindicatos.

i. Fortalecer la lucha para trasformar las comunidades rurales y urbanas en espacios pedagógicos.

2.1.2 Análisis del contexto nacional

Partiendo de la realidad global, el Perú a pesar de su gran riqueza cultural y geográfica, sigue siendoun país pobre y en crisis. Los peruanos y peruanas, durante estás dos últimas décadas hemos expe-rimentado crisis políticas, acciones terroristas masivas y prolongadas, que han generado problemassociales muy graves. La hiperinflación devastadora de hace dos décadas ha sido controlada, lográndo-se un moderado crecimiento del PBI, pero que no redujo la pobreza. Acorde a la globalización, se haconseguido un fortalecimiento impresionante del sector externo, por la expansión de las exportacionesy una recuperación de la calificación crediticia de la economía peruana en los mercados financierosinternacionales.

La descentralización como parte de la reestructuración del sistema, en muchos de los casos viene sien-do efectiva, pero en otros es aún una espera de su eficacia.

En el intento de sumarse al proceso de globalización, se ha permitido la inversión extranjera en secto-res donde el Estado no puede invertir, lo cual ha generado puestos de trabajo y gran producción, perotambién generó la privatización de los mismos.

Por otro lado, se encuentra que efectivamente hay un mayor acceso a la información, pero no ha sidoproporcionada de forma adecuada, hablando en términos educativos, por los medios de comunica-ción que ciertamente hacen uso de sus derechos de libertad de expresión, pero que académicamentehan contribuido muy poco.

Un aspecto positivo, es el estar desarrollando una conciencia ambiental a fin de no afectar la salud denuestro país, cuidando y conservando del medio ambiente mediante programas del Estado, gobier-



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nos descentralizados y acciones de fuerza popular, aunque a la fecha no se puedan evidenciar logrossignificativos en este campo.

Un gran sector de la población están siendo atendido por los desafíos tecnológicos, pero el trabajodesarticulado entre las distintas instancias de gobierno no permite focalizar la atención a las demandasde manera pertinente, sobre todo en las zonas rurales o vulnerables.

La pobreza en nuestro país sigue siendo un punto muy débil que pretende ser atendida articulando

la atención con todos los sectores, y es aquí donde la educación termina siendo un sector muy vulne-rable debido al poco presupuesto (sueldo de docentes, infraestructura escolar, materiales educativos,mobiliarios) y al hecho de estar socialmente en crisis, visto en los resultados estadísticos respecto amatricula, atención y servicio.

Sin embargo, frente a esta problemática no debemos olvidar que somos poseedores de una grantradición, de una gran potencialidad –que algunos persisten en considerar como problema-, cuandohablamos de la diversidad biológica, social, cultural y lingüística de nuestro país; traducidos en unainterculturalidad de un gran legado axiológico y ético; como también poseemos de una tradición edu-cativa que en el siglo pasado marcó hitos históricos en la educación peruana y continental.

De ahí la necesidad de que el diálogo y trabajo educativo tenga presente esta situación como eje deanálisis, que permita a su vez generar propuestas pedagógicas acordes a esta interculturalidad. Hoycomo ayer, nos corresponde asumir dentro del marco de las exigencias del presente siglo, el señalarlas pautas y viabilizarlas.

Actualmente la humanidad está más consciente de las amenazas que pesan sobre su medio ambiente,pero su accionar no implica en remediar esta situación, a pesar de graves advertencias consecutivas afenómenos naturales o a accidentes tecnológicos. Por tanto, tal como se señala también el ProyectoEducativo Nacional, asumimos convencidos que las políticas que se establezcan y orienten el quehacerhumano deberán contribuir a un mundo mejor, a un desarrollo humano sostenible, al entendimientomutuo entre los pueblos, a una renovación de la democracia efectivamente vivida.

No dejando de lado lo que señala el Proyecto Educativo Nacional, cabe referir que los objetivos especí-ficos, resultados esperados, y políticas generales como políticas específicas, constituyen un importantereferente que empuja a la propuesta regional a asumir su nivel de planificación, sin sobreponerse yexigiendo creatividad.

Asumiendo entonces responsablemente los retos mundiales y nacionales, cuya tarea no es sencilla nimenos individual, vemos como sociedad regional, la prioridad de mejorar la educación con fines de

un desarrollo centrado en una perspectiva humana. Pretendiéndose con ello, responder a los retos yexigencias, más no a las imposiciones, del contexto nacional y global.



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2.2 ANÁLISIS INTERNO DE LA DIVERSIDAD REGIONAL

2.2.1 El Contexto Regional

A. Análisis de la diversidad geográfica

La región Junín se ubica entre los 10º40’ 55” y 12º43’10,5’’ latitud sur y entre 73º26’30’’ y76º30’40,5’’ de longitud oeste del meridiano de Greenwinch. Limita por el norte con Pasco, porel sur con Ayacucho y Huancavelica, por el este con Cuzco y Ucayali, mientras que por el oestecon Lima. Se extiende en una superficie de 44,197.23 Km2 equivalente al 3,4% del territorioNacional; 46% de dicha superficie corresponde a la Sierra y 54% a la Selva.

Su ubicación longitudinal, latitudinal y altitudinal le permite contar con un escenario geográficodiverso, en el que se configuran tres zonas diferenciadas: la Zona del Valle del Mantaro, integra-da por las provincias de Huancayo, Chupaca, Jauja y Concepción; la Zona Alto Andina en la quese encuentran las provincias de Yauli, Junín y Tarma; y la Zona de la Selva Central conformadapor las provincias de Chanchamayo y Satipo.

Junín, presenta dos variantes climáticas generales: seco y frígido en la Sierra con diferencias detemperaturas entre el día y la noche (-0,1º C a 17,8º C), con dos marcadas estaciones al año,la lluviosa (noviembre a abril) y la seca (mayo a octubre); y el clima tropical y húmedo en Selva(13,2º C a 36º C), siendo lluvioso en los meses de diciembre a marzo. La precipitación pluvial enla Sierra es de 752,4 mm3 /año y en Selva entre 1800 mm3 /año y 2500 mm3 /año.

Junín se divide políticamente en 9 Provincias, 123 Distritos, 3 745 Centros Poblados, 389 Co-munidades Campesinas y 161 Comunidades Nativas. Cuenta con un potencial humano de 1288 792 hab. (habitantes) (4,6% de la población total del país), una densidad poblacional de27 hab./Km2, con una tasa de crecimiento (81/93) del 1.7% anual. El 64% de la población, 740084 hab. es urbana y el 36%, 351 535 hab. es rural. La composición poblacional por edades de0 a 14 años alcanza los 413 582 hab. (32,8%), de 14 a 64 años 784 067 hab. (62,2%), de 65 amás 63 328 hab. (4.9%). La distribución poblacional por sexo, presenta 684 301 hab. varones(49.5%) y 702 107 hab. mujeres (20.5%).

De acuerdo al censo del 2005, se ha producido un crecimiento anual de la población en un0,7% a nivel de la región y a nivel de las provincias como Chanchamayo con 2,1%, Satipo con2,9% y Huancayo con 0,2%. Este fenómeno se ha dado en paralelo al decrecimiento poblacio-nal experimentado por otras provincias de la región, como es el caso de Yauli (-2,3%), Junín (-1,5%), Tarma (-0,9%) y Concepción (-0,4%). Esto indica la presencia de una migración negativade las zonas altas de la región, y una migración positiva hacia las zonas de selva central.

B. Análisis de la diversidad socio-económica

La economía de los pobladores de la Región Junín, fundamentalmente se sustenta en la agri-cultura, tanto en el Valle del Mantaro, la Sierra Alto Andina y la Selva Central; luego, en ordende prioridad, aparece el comercio, en diversos niveles, las actividades minero-metalúrgicas, laganadería y la artesanía secundan en orden de importancia económica regional; pero en con-diciones de mucha limitación tecnológica, financiera y escasa capacitación de la fuerza laboral

de los trabajadores y los productores.La región Junín contribuye al Producto Bruto Interno nacional alrededor del 3,4%; entre sus



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principales actividades económicas destacan la manufactura con 29,4% de participación enel Producto Bruto Interno regional, la agricultura con 15,01% y la minería con 12,6%. La agri-cultura como ancestral y principal actividad económica de la región, emplea al 34% de lapoblación económicamente activa, teniendo además el 32% del territorio regional apto para lalabor agropecuaria. Dos de las características centrales del sector agrario regional son la predo-minancia de la pequeña producción campesina (el 63% de las unidades agropecuarias en Juníntienen menos de 3 hectáreas) y el escaso desarrollo de la agricultura de riego (solo el 23% de

las tierras tienen riego).En cuanto a las actividades que realizan las personas y el acceso a servicios básicos, se tiene que,el 33,2% de habitantes de la región se dedica a la agricultura, el 59,2% tiene acceso a aguapotable, el 40,5% a desagüe y el 78,2% tienen acceso a electricidad. En relación a la condiciónsocio-económica, la región concentra al 47,9% de su población en situación de pobreza y a un17,1% en pobreza extrema. El ingreso per cápita anual en la región Junín se encuentra en S/. 3836, notablemente inferior al ingreso per cápita nacional (S/. 5 565).

Según el Plan de Desarrollo Concertado de la Región Junín 2005–2008, los principales proble-mas regionales son:

a. Bajos niveles de producción, productividad y competitividad en todos los sub- sectoreseconómicos.

b. Zonas con alto grado de concentración, en particular la ciudad de la Oroya.

c. Altos niveles de informalidad comercial y empresarial.

d. Reducida inversión en proyectos de desarrollo

e. Escaso desarrollo de la investigación y tecnología

f. Bajo nivel de articulación vial

g. Poco nivel de identificación regional

h. Intensa migración a las ciudades principales e intermedias

Del conjunto poblacional nuestra Región, la mayoría se dedica a las actividades agrícolas. Así,en la campaña agrícola 2003-2005 se disponía de una superficie sembrada de 261 024 has.

No obstante, según las problemáticas señaladas, las condiciones de vida, de trabajo y de saludson latentes; de ahí que la mayoría poblacional de sus provincias tienen altos índices de desem-

pleo, sub-empleo, desnutrición, delincuencia, migración, mortandad, morbilidad elevada, etc.Sobre esta premisa fundamental, también ha sido posible hallar los principales problemas agrí-colas en las provincias de la Región Junín, como sigue a continuación:



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Cuadro Nro. 01

Principales problemas agrícolas en la Región Junín

PROBLEMAS NECESIDADES POTENCIALIDADES DE DESARROLLO

• Contaminación ambiental, de recursosy paisajes.

• Disminuir los niveles de contaminación de recur-sos

• Cuantiosos recursos y paisajes aprovecha-bles

• Producción agrícola sin mayor ren-

tabilidad y carencia de adecuadas vías ymedios de comunicación

• Mejor organización de acceso al mercado y vías

de comunicación para optimizar la producciónagropecuaria.

• Extensas tierras agrícolas disponibles parala producción agropecuaria.

• Manutención de minifundios en zo-nas rurales

• Mejora en la utilización de tierras fértiles. • Tierras con riego disponibles para elevar la

productividad.

• Falta de asesoramiento técnico agrope-cuario

• Optimización de servicios de asesoría agropecua-ria por ingenieros y técnicos

• Ingenieros agrónomos, forestales y zoo-tecnistas con vocación de servicio social.

• Extracción irracional de recursos fores-tales en la amazonía central y Valle delMantaro.

• Control y limitación a la extracción desmedida delos recursos forestales.

• Zonas ricas en árboles frutales, madererosy medicinales.

• Pésima conservación de caminos, carre-teras y trochas carrozables.

• -Buenas vías, carreteras y caminos para la extrac-ción de bienes producidos.

• Aporte de fuerza laboral campesina, profe-sional y apoyo de la Región.

• Incidencia de plagas y enfermedadesen cultivos de pan llevar, afectando ala producción de la papa, maíz, trigo,cebada, habas, quinua, etc.

• Evitar la proliferación de estas plagas y enferme-dades que afectan los cultivos de pan llevar.

• Aprovechar la rica experiencia de técnicose ingenieros expertos en el tema y la de losagricultores de la zona central del país.

• Abusos de los compradores intermedia-rios, que imponen bajísimos precios alos productos logrados, de modo espe-cial en las zonas rurales alejadas.

• Eliminar la presencia abusiva y explotadora de loscompradores intermediarios que estafan y enga-ñan a los productores.

• Garantizar la comercialización de los pro-ductos de modo directo en los mercadoslocales y regionales, para favorecer a losproductores.

• Migración constante a la selva y ciuda-des de Huancayo y/o Lima.

• Acceder a mejores niveles ocupacionales y de es-tudio.

• Capacidad de inversión empresarial de laspersonas para promover espacios de ocu-pación laboral.

• Precaria salud de los pobladores, gene-rando la presencia de índices críticos dedesnutrición, morbilidad y mortalidad.

• Disminución de enfermedades e índices críticos(desnutrición, morbilidad y mortalidad).

• Aprovechamiento óptimo de recursos de alimen-tación.

• Experiencia y capacidad del personal médi-co, enfermeras, nutricionistas y obstetricesde los Hospitales de Huancayo, Satipo, Tar-ma, Jauja y otras provincias.

• Poblaciones ubicadas en áreas geográ-ficas agrestes de la sierra y selva, sinacceso a los servicios de salud en granparte del año

• Mejor acceso de la población a los servicios de sa-lud y medicamentos, especialmente en épocas delluvia y cambios climatológicos.

• Aprovechamiento racional de profesiona-les en la salud: médicos, enfermeras, obs-tetrices y otros.

• Deficiente educación, sin capacidad de

impulsar el progreso económico de es-colares y la población.

• Elevar la calidad educativa en función al progreso

económico y social de los pobladores y escolares.

• Educadores con estudios de postgrado y

doctorado y especialización en áreas curri-culares.

• Escasa identidad regional y provincialpor campañas de alienación y enajena-ción social.

• Lograr una adecuada identidad regional y provin-cial para promover mejores formas de vida y deconvivencia.

• Amplias expresiones socio-culturales y ar-tísticas que merecen ser difundidas e inter-nalizadas por la población regional.

• Desinterés por la conservación del me-dio ambiente y la protección de los re-cursos naturales de la Región.

• Formación de una elevada conciencia ecológicay de protección de los recursos naturales de laRegión, para lograr una plena identidad entre elhombre y la naturaleza.

• Aprovechamiento racional de los recursosnaturales a través de una cultura autosos-tenida entre los pobladores de la Región.

Fuente: Plan de desarrollo concertado dela región Junín 2005 - 2008 - campaña agrícola 2003 - 2005•

C. Análisis de la diversidad cultural

Los Primeros pobladores del Valle del Mantaro fueron los Huancas, en el Alto Andino lo con-formaron los Pumpush y Tarumas y, en la Selva Central los Ashaninkas, Nomatsiguengas y Yaneshas.

A estos pobladores se deben nuestras primeras culturas cuyo desarrollo natural fue obstacu-lizado tras las diversas invasiones y sometimientos por otras culturas. Así tenemos que en lasactuales provincias de Yauli y Junín (hasta Cerro de Pasco) vivieron en sus inicios los Pumpush,lugar donde más adelante migró una cultura del Tiahuanaco denominado los Yaros, fusionandoy recreando una nueva cultura.

Según Waldemar Espinoza, citado por Orellana (2005), los Huancas se establecieron en lacuenca del río Jatunmayo (10 000 años a.C). En los años 600-900 d.C. el valle fue invadido ysometido por los Huari, quienes fundaron la ciudad de Huariwillka. Extinguido este imperio,el Valle del Mantaro estuvo poblado por más de 70 ayllus dispersos, las cuales fueron unidaspor un líder, confirmándose así la nacionalidad Huanca, en una etapa posterior del año 1000a 1460 d.C.

El reino de los Huancas, fue invadido por el estado regional cuzqueño gobernado por Cápac

Yupanqui hermano de Pachacútec y por su sobrino Túpac Inca Yupanqui, por lo que tras lalucha fueron vencidos por hambre y sed ya que al estar sitiada la ciudad, las provisiones se leagotaron. Una vez conquistado el reino, Yupanqui convirtió este reino en Huamani o Provincia



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del Imperio dividiendo en tres grandes parcialidades: Jatun Sausa (Jauja), Lurin Huanca (Con-cepción-Huancayo) y Hanan Huanca (Chupaca).

Mientras, en la Cuenca del río Mantaro se desarrollaron la cultura Xauxa- Wanka (Jauja, Concep-ción y Huancayo), cuya gran capital política-económica-cultural fue Tunanmarca. En la provinciade Chupaca, otros grupos menores existieron tales como los Huaturi (Huachac-Manzanares),los Cochacongos (Chongos Bajo) entre otros. En la actual provincia de Tarma se desarrollaron

los Tarumas y, en las provincias de Satipo y Chanchamayo, ancestralmente están ubicadas lasculturas Ashaninkas, Nomatsiguengas y Yaneshas.

Los Tarumas, para engrandecerse y/o sobrevivir probablemente se aliaron o se sometieron alImperio Wari, y tras su caída retomaron su propia identidad siguiendo su desarrollo por casi300 años, hasta que llegaron los Incas. Pero esta vez no quedaba en consideración someterse alnuevo imperio por lo cual decidieron vender muy cara su libertad. Los Tarumas pelearon hastael final; luego de caer Tarmatambo se agruparon en Shoguemarca, al este del actual distrito dePalcamayo; la superioridad bélica de tropas incas fortalecidas con los guerreros de los curacaz-gos conquistados era muy contundente.

Durante la conquista del imperio de los Incas, los Huancas al no haber aceptado nunca con re-signación el pertenecer a la confederación Quechua, decidieron aunarse a Pizarro y los visitantesextranjeros para romper con el yugo que los sometía, con el propósito de conservar su sobera-nía. Es por ello que en razón de aquel acto los españoles respetaron las tierras de los Huancas y

nunca las sometieron con la formación de haciendas como sucedió con las otras regiones.Por otra parte, durante el Virreynato del Perú, Tarma fue establecida como localidad cabezade su corregimiento. El Corregimiento de Tarma era uno de los principales del arzobispado deLima, teniendo a su favor su cercanía a dicha ciudad. En 1784 el ciudadano español don JuanMaría Gálvez, hace gestiones para la creación de un Cabildo en Tarma. Esta petición fue escu-chada y aprobada por el Virrey Don Teodoro de Croix quien estableció el 24 de junio de 1785el Cabildo de Tarma.

Estableciéndose los conquistadores en nuestros pueblos, buscaron lugares donde vivir cómoda-mente, en la que atraídos por Jauja (por el notable parecido a las ciudades españolas), segúnFrancisco Jerez (1534), se aposentaron y se repartieron a los pueblos vecinos, entre ellos Huan-cayo, que comenzó a poblarse en 1533.

Toda esa región fue después repartimiento de Martín de Alcántara. A su muerte pasó a poderde Antonio de Ribera. Y más tarde formó parte del repartimiento de Chinchaycocha, que laGasca concedió al Capitán Juan Tello de Sotomayor.

Según su etimología, Huancayo significa piedra de los Huancas. Allí existía, efectivamente, unaenorme roca en uno de los lugares que esa tribu ocupó. Afirma José Varallanos, que en 1544los Dominicos tenían un convento en este lugar, y que fue el Visitador Jerónimo de Silva quienratificó la fundación de la Ciudad el 28 de Mayo de 1571, ofreciéndola a la protección de laSantísima Trinidad.

Cansados del maltrato por los españoles, los pobladores peruanos inician diversas batallas a finde conseguir su emancipación. Es aquí que resalta la batalla de Junín, antesala de la tan anhe-lada Independencia de América, fue sólo la batalla final de este departamento, ancestralmenterebelde.

El cacique Cristóbal Huayna Atac, en 1735, defendió con gran valor los arrieros del Pueblode Reyes, contra el maltrato que les deban los españoles. Siete años después Juan Santos, el

rebelde que se decía hijo del último Inca ajusticiado por Pizarro, puso en jaque a los españoleshasta 1756.

Por apoyar la causa de la libertad, el pueblo de los Reyes fue arrasado por los soldados realistas,que le valió después el expreso reconocimiento del Libertador Simón Bolívar.

Muchos hijos de esta región se distinguieron en la lucha por la Independencia. Entre ellostambién tenemos al patriota Otero, quien hostilizó con sus guerrillas al ejército realista. Losecundaron Fresco, Cipriano, Peñaloza, Bruno Terreros, Astete, Dabonga, Vidal y otros que sedistinguieron por su valor.

La acción de los guerrilleros llegó a su máxima eficacia, cuando el General Millar pasó a dirigirla campaña, derrotando a los realistas en cuanto combate tuvieron. De esta manera Huancayoproclamó y juró la Independencia Nacional el 20 de Noviembre de 1820, teniendo como Go-bernador a Manuel Granados. Ocho días después lo hizo Tarma, bajo la protección del General

Álvarez de Arenales, quien dejó como Gobernador a Francisco de Qaolo Otero.Pero recién el 6 de Agosto de 1824, en las Pampas de Junín, la lucha tenaz de sus patriotasencontraron su glorioso día, el de su independencia en una de las batallas más importantes de



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la historia americana.

Durante la guerra de la independencia Huancayo fue cuartel de Canterac y sus realistas. Pero lamayor gloria histórica es el congreso que allí funcionó, en la iglesia de la Merced, y que expidióla carta de 1839. Y es la construcción junto a la iglesia de la Merced el lugar donde pernoctó yvivió Bolívar y Manuela Sáenz, según Nicolás Matayoshi.

Dando comienzo a la Época de la República, Junín comienza su era de prosperidad industrial,

con la construcción del Ferrocarril, la Carretera Central y con las ingentes inversiones del Cerrode Pasco Corporation en el campo de la Minería y la Metalurgia. Es también, durante esta épocaque Huancayo comienza a formarse como un poderoso emporio, producto neto republicanoy mestizo.

Asimismo, se dio hechos trascendentales para la Nación en la Región Junín; pues en Huancayose realizó la Asamblea en donde se dictó la Constitución de 1839; y el 3 de diciembre de 1854firmó Castilla el decreto que daba libertad a los esclavos.

Del mismo modo, durante la guerra con Chile, se dieron casos de increíble heroísmo como elde la familia Toledo (madre de dos hijas) que con un grupo de indios armados con hachas impi-dieron el paso de los enemigos, sosteniendo duras batallas, hasta que cortaron las amarras delpuente, cuando los chilenos avanzaban, lanzando al río Mantaro a toda una compañía.

Resalta también la notable campaña de la Breña de Cáceres, que llenó de gloria los primeros

años de esta época, enrojecida múltiples veces por las guerras civiles de la andanza de Castilla,Echenique, Vivanco, Cáceres y Piérola

Una mirada rápida del desarrollo cultural social de Junín nos muestra su enorme dispersión yfragmentación que explica por qué no se ha generado aún una identidad cultural regional, yes que el escenario de nuestros pueblos no ha variado en miles de años, manteniéndose lascondiciones ambientales en las cuales vivieron los Cazadores precerámicos, en las cercanías delmilenario Mantaro, entre el lago Chinchaycocha y La Oroya.

Estas milenarias manifestaciones culturales pueden evidenciarse gracias a la gran tecnología yarte empleado por los antepasados, tales muestras son: los complejos arqueológicos y ruinasexistentes de Tunanmarca en el distrito de Concho (Jauja), Patan Coto y Camino Real de losIncas (San Agustín de Cajas), Las Colcas de Ishapuquio (Hualhuas), Piccha Cuto (San Pedro deSaño), Coca Huasi y Shucto Loma (Quilcas), Unísh Coto (San Jerónimo de Tunán, en la margenizquierda), Arwaturo (Ñahuinpuquio-Ahuac), Huaturi (Huáchac), y Willka Ulu (Chupaca) en la

margen derecha del Valle del MantaroRacasmarca, es también uno de los vestigios de los antiguos pobladores, está ubicada en laparte alta del cerro del mismo nombre y encima de la cueva de Huagapo (Tarma), ahí están lasruinas de Racasmarca (más o menos a 4000 m.s.n.m), son un conjunto de construcciones quesirvieron de administración y control de las tierras de esta parte del valle. Lo resaltante del lugares también la vista de otros impresionantes restos arqueológicos como los de Auquis Aypal yMozo Aypal.

Ello, aunado a la presencia de grutas calcáreas que caracterizan a la región Junín ha permitidorecoger valiosos testimonios arqueológicos del “Hombre de Junín” que habitó las punas pe-ruanas.

Es importante también mencionar a los abrigos rocosos de Callaballauri, en la Provincia de Chu-paca, donde se han encontrado flechas, cuchillos y raspadores de piedras que aún se puedenobservar en el museo del sitio; según el arqueólogo Hans Horkheimer (1950), pertenecen a unperiodo paleolítico ligeramente avanzado. Y aunque estos hallazgos han sido poco estudiados,se sabe que mucho antes de la época incaica, esta zona fue habitada por los Pumpush.

Otro aspecto importante a mencionar es que hubo una variedad de lenguas originarias, lasque fueron fusionándose y variando en función a las invasiones y conquistas, así tenemos elWanka Limay, Aru, Cauqui, Jacaru y Xauxa, esta última con influencia de la lengua de los Yauyos(Lima).

D. Análisis de la diversidad lingüística

Se expresa en las lenguas y sus variantes que se hablan en una determinada localidad o región,y en el caso de Junín, reproduce la diversidad nacional porque dentro de su territorio encontra-mos una gran variedad de familias lingüísticas y que a pesar de la gran dificultad que significatener datos estadísticos confiables, podemos aproximarnos a una clasificación basada en elcenso nacional del año 1993, donde a nivel nacional se estimó que la población indígena del

Perú era de 6 791 832.En el caso de las familias y lenguas del Perú, a la fecha se ha reconocido 43 lenguas, de las



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cuales 38 corresponden a la Amazonía, 4 se hablan en los Andes y el Castellano como lenguade la población mayoritaria.

Población y localización por familias y lenguas.

Cuadro N° 02

Diversidad Lingüística de la Región Junín

FAMILIAS LENGUAS / VARIEDADES POBLACIÓN LOCALIZACIÓN

Arahuaco Nomatsiguenga 4 000 San Martín de Pangoa - Satipo

Arahuaco Yanesha /Amuesha 8 000Cabecera de los ríos Pachitea

y Perené

Quechua Quechua Huanca 75 000 Huancayo, Concepción

Quechua Quechua Jauja 31 000 Jauja

Quechua Quechua Junín norte 40 000Norte de Junín, Carhuamayo,Ondores, San Pedro de Cajas

Fuente: DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR/ MINISTERIO DE EDUCACIÓN: Taller Macroregional•Dirección Regional de Educación y Unidad de Gestión Educativa Local, Lima-Perú, febrero 2007.

Toda esta serie de elementos culturales mencionados, conforman las identidades de los pue-blos de la Región, las mismas que, como en aquellos tiempos, hoy en día se manifiesten en:la tradición oral, las que se conservan en forma de mitos, leyendas y creencias (pachamama);modos de habla local (conservándose el quechua y asháninka en ciertas comunidades); formasparticulares de vestimenta, maneras típicas de construir su vivienda, aunque en mayoría estilanuna construcción moderna; estilos de vida que aún pobladores sobre todo de zonas ruralesconservan; pero sobre todo lo que si se conserva es las maneras típicas de preparar y consumirlos alimentos, así como su folklore que hace de esta región una de las más privilegiadas encuanto a diversidad cultural y geográfica.

Finalmente toda esta diversidad, se va a ver reflejada de manera fehaciente en las aulas, mani-

festándose en los y las estudiantes así como en los profesores, diferencias por su origen étnico,el bilingüismo, con predominio de su lengua materna, la cosmovisión, los cuales a su vez semanifiestan en diferentes habilidades, diferentes niveles de conocimientos y ritmos de aprendi-zaje que es necesario tener en cuenta.



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2.2.2 El escenario del Valle del Mantaro1

A. Huancayo

Ubicación Geográfica y población

La provincia capital de la región Junín, se ubica a 3 249 m.s.n.m. tiene una superficie de 3 558,10 km2,con una población total 488 352 hab. y tiene 28 distritos a la fecha.

Limita al norte con la provincia de Concepción; al este: con la provincia de Satipo; al sur: con la RegiónHuancavelica; y al oeste: con la provincia de Chupaca.

Historia

Huancayo fue cuna de la gran Nación Wanka, pueblo de aguerridos habitantes. Durante la expansiónincaica fue un importante Tambo. En 1572 fue fundada por Jerónimo de Silva, con la categoría de pue-blo, juró su independencia el 20 de noviembre de 1820. En 1822 el gobierno de Torre Tagle le otorgóel titulo de “Ciudad Incontrastable”, en reconocimiento a la valentía de sus pobladores en la lucha porla independencia. En 1839, fue cede de la Asamblea Constituyente, que aprobó la Constitución, querigió los destinos del país, hasta 1856.

Actividades económicas predominantes

Basada en la actividad comercial y de servicios, aporta al PBI regional con el 43% y concentra el 29,7%de la PEA. En la Región Junín se cuenta con 21 996 establecimientos de los cuales el 73% son decomercio y la diferencia de servicios, se encuentran representados por Ventas al por mayor en alma-

cenes (42%), restaurantes, bares, cantinas y hoteles (12%). Estos establecimientos en su mayoría, seencuentran localizados en Huancayo ciudad (conformado por sus tres distritos metropolitanos: Chilca,El Tambo y Huancayo) por lo cual se le considera como una provincia comercial.

El número de establecimientos industriales, representa el 9,7% de la totalidad de establecimientos. Lamayor concentración de establecimientos se ubica en comercio y reparación de vehículos con 66,1%,siendo la provincia de Huancayo la que registra el mayor número de establecimientos (12 040).

La existencia social de sus habitantes, además del comercio, también se sustenta en la agricultura, laganadería, la artesanía. En la parte agrícola, existen formas de propiedad de tipo privado, comunaly cooperativo, en las que se ejerce la labor agrícola, generando productos como maíz, papa, arveja,hortalizas, habas, cereales, alcachofa. La superficie de cosecha al año 2005 fue de 31 401 has (hec-táreas).

1 Información consultada en:

Gobierno Regional de Junín: www.regionjunin.gob.pe•

Instituto Nacional de Estadísticas e Informática: www.inei.gob.pe•

Municipalidad Provincial de Huancayo: www.munihuancayo.gob.pe•



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Estas actividades agrícolas, en un 80% se efectúan de modo tradicional y sin el soporte ni orienta-ciones tecnológicas de profesionales de la ciencia agraria, no obstante tener acceso a una buenainformación y orientación profesional es deficiente. Así los instrumentos de producción, en su mayoríason artesanales o restrictivos. Apenas en un 20% los productores emplean medios de producción mo-dernos, correspondiendo a algunas familias con un cierto poder económico.

La ganadería, igualmente, se da en una forma restrictiva, limitándose a una crianza de animales “chus-

cos”, de baja rentabilidad. Aquí también prevalece un 90% de tecnología empleada de manera tra-dicional.

La artesanía, tanto en Huancayo, como en sus distritos, tiene una regular expresión; por ejemplo,en Cochas, se procesan los famosos mates burilados; en Huallhuas, con tejidos y productos para elmercado local y regional, en San Jerónimo de Tunán, con los productores de joyería y artesanía, con elempleo de la fuerza de trabajo familiar y asalariado, aunque en pocas proporciones.

En San Agustín de Cajas, Cajas Chico y Uñas, con el procesamiento de ladrillos, tejas y otros bienes, segeneran interesantes ingresos económicos, necesarios para la población local.

Otras actividades interesantes son la pequeña y mediana empresas, dedicadas a diversas labores,como transportes, telecomunicaciones, cuestiones educativas y otras, a iniciativa de sus dueños y/opromotores.

Lo que sí llama la atención es que las autoridades, los pobladores y profesionales de Huancayo, a la

fecha, no hayan sido capaces de promover una industria, con capacidad de transformar los recursosnaturales de la región y generar un progreso significativo para los huancas. Por ello, el llamado ParqueIndustrial de Huancayo, se ha reducido casi a la prestación de servicios variados como ferreterías, ta-lleres de mecánica, distribuidoras de gas, grifos, transporte, etc. Esto hace que Huancayo, no sea unfoco principal de desarrollo industrial en la Sierra Central, a pesar de su ubicación estratégica. Por talrazón, la situación ocupacional porcentualmente hablando sólo cubre un 23% de empleados perma-nentes; mientras que la tasa de desempleados alcanza un 25%, y un 40% de personas cuentan consub-empleo, de modo continuo.

El poco avance industrial de Huancayo, motiva muchos problemas sociales, como la creciente desocu-pación, sub-ocupación, delincuencia, prostitución, alcoholismo, analfabetismo, constante migraciónde los jóvenes y adultos, en busca de mejores condiciones de trabajo, de vida y de educación.

Los problemas de salud, desnutrición (incluso crónica), una creciente morbilidad y mortandad (48por 1000 niños), principalmente en la población infantil, también son la consecuencia de este escaso

crecimiento y desarrollo económico y humano. En este sentido las enfermedades más comunes queafectan a los pobladores, especialmente de escasos recursos son: enfermedades del sistema respira-torio (29,6%), de sistema digestivo (15,6%), infecciones y parasitosis (17,4%); luego la neumonía,diarrea, tuberculosis, colesterol, etc., no obstante la existencia de varios hospitales (Carrión, El Carmeny Essalud), los postas médicas, clínicas privadas, etc., que no pueden atender adecuadamente a losnecesitados de estos servicios

Principales atractivos turísticos

Plaza Constitución•

Catedral de Huancayo•

Capilla La Merced•

Plaza Huamanmarca•

Feria Dominical•Parque de la Identidad Huanta•

Nevado Huaytapallana•

Centro Piscícola El Ingenio•

Museo de Salesiano•

Cerrito de la Libertad•

Torre Torre•

Santuario de Wariwilca•

Centro Arqueológico de Ulla Coto•

Circuito Turístico Artesanal•

Mirador Natural de Achkamarca•



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B. Chupaca2

Ubicación Geográfica

La provincia de Chupaca se encuentra a 3263 m.s.n.m., con una superficie de 1 153.05 km 2 y unapoblación total de 56 197 hab.

Limita por el norte con la provincia de Concepción, por el sur con La Región Huancavelica, por el estecon la provincia de Huancayo, por el oeste con la Región Lima.

Breve reseña histórica

En cuevas y abrigos rocosos del río Cunas, se encontraron restos de cazadores y agricultores, quedatan de 10 mil años a.C.; durante la época de los incas, en el siglo X d.C., formaban parte de lagran Nación Wanka. Chupaca en particular, constituía un sub grupo llamado Hanan Wanka, es decir“Wankas de Arriba “.

En 1 820, cuando llegó la expedición de Arenales, enviado por el general Don José de San Martín,los chupaquinos fueron los primeros en plegarse a la causa de la independencia. Posteriormente, porcuenta propia, se organizaron en un grupo de guerrilleros.

El 19 de abril de 1882, el grupo denominado “los empochados de Chupaca”, constituido por campe-sinos sin mayor instrucción, solamente con rejones, lanzas y huaracas, en desigual batalla, se enfrentóa los chilenos, en las pampas de Carato. Por estas gestas, la provincia de Chupaca, ostenta el blasónde “Dos Veces Heroica”.

Esta provincia fue creada por Ley Nº 26 428, del 05 de enero de 1 995


Según estadísticas al año 2005 fue cosechada 15 238 has de terreno de labranza, de las cuales el 51%,cuenta con riego y el 49% son áreas de tierras de secano. Los principales patrones de uso de las tierrasen la provincia es el resultado de factores ecológicos y socioeconómicos que interactúan en el área.

Se estima además que existen 10 322 unidades agropecuarias. Existe una baja productividad y capa-cidad y la fuerte presencia del minifundio. Esto impide una adecuada producción y productividad delos bienes económicos, necesarios para la alimentación y comercialización de la población local. Laactividad agrícola está sujeta a condiciones que se sintetiza en factores tales como la parcelación dela superficie agrícola, tipos de suelo, clima, accesibilidad al riego, calidad de semilla, asesoramientotécnico, etc.




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Jarpa



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Según los datos reportados por el Ministerio de Agricultura, los productos de mayor rendimientoson la cebada y la maca; en menor escala el olluco, la mashua, la oca, la papa, etc. En distritos comoChongos Bajo, Tres de Diciembre, San Juan de Iscos, Huáchac y Ahuac, se da el cultivo, de mayorrendimiento, en arvejas, papa, cebolla, zanahoria, quinua, apio, etc. De igual modo se da el cultivo deforrajes (alfalfa, rey gras, cebada forrajera, avena forrajera y pastos naturales, etc.).

Por otro lado, la agroindustria presenta un desarrollo incipiente; la principal es la agroindustria de

panificación, sustentada en proceso productivos artesanales, luego la producción de leche, con pro-ductos transformados como los quesos, el yogurt, etc., pero en condiciones deficientes en los aspectostecnológicos, útiles para elevar la producción y productividad.

El comercio es una actividad muy dinámica e intensa en la economía provincial, complementada enlas ferias sabatinas, con la comercialización de diferentes productos, la ganadera (especies de ganadovacuno, porcino, ovino y equino) es la que más moviliza los recursos en valor. Este hecho, facilita elintercambio no sólo económicos, sino sociales y culturales, promoviendo un mayor nivel de organiza-ción de las personas, de los comerciantes, de los vendedores y compradores, internalizando creencias,concepciones y valores que regulan las relaciones sociales y humanas


Parroquia San Juan Bautista de Chupaca•

Mirador de los Shapish - Chupaca•

Feria Sabatina - Chupaca•

Iglesia El Copón - Chongos Bajo•

Laguna de Ñahuimpuquio - Ahuac•

Cani Cruz - Chongos Bajo•

Restos arqueológicos de Arwaturo - Ahuac•

Iglesia Santiago León de Chongos•

Observatorio de Huayao - Huachac•

Jardín de Puyas de Raymondi – Yanacancha•

Ciudadela de Chuctunmarca - Jarpa•



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C. Concepcion3

Ubicación

La provincia heroica de Concepción está ubicada a 3 283 m.s.n.m., con una población total de 73 147hab., en una superficie de 3 057,62 km2.

Límites: Por el norte con la provincia de Jauja; por el sur con la provincia de Huancayo; por el este conla provincia de Satipo y; por el oeste con la Región Lima


La ciudad de Concepción integraba la etnia de los Wankas, que fueron conquistados por las huestesimperiales, encabezadas por Cápac Yupanqui. Más tarde, Concepción pertenecía al Hurin Huanca,con su capital Tunanmarca. En la Colonia, un 8 de Diciembre de 1536, se fundó como pueblo, bajo laorden de Francisco Pizarro.

En la época de la Independencia, el 10 de Abril de 1821, María e Higinia Toledo, junto a su madreCleofé Ramos, debilitaron el puente “Balsas”, para impedir el paso de los realistas. En mérito a suhazaña, San Martín les confirió el grado de Capitanas y a Concepción, de “Ciudad Heroica”. En laépoca Republicana, el 9 y 10 de julio de 1882, el pueblo heroico de Concepción demostró valentía alenfrentar al ejército Chileno. Por este motivo es reconocida como “Ciudad Dos Veces Heroica”. El 30de Noviembre de 1951 con Ley de Creación No. 11648, Concepción pasa a ser Provincia.


Sus habitantes, de modo análogo se dedican a la agricultura, donde cultivaron a modo total 17 243

has de siembra. Se cultiva de modo importante la papa, alcachofa, cebada grano, maíz choclo, entrelas más importantes.

Según la Agencia Agraria de Concepción, se viene fomentando la cadena productiva de animalesmenores, con seis organizaciones, con más de 80 productores, conjuntamente a los de las provinciasde Chupaca, y el distrito de Saños-Chaupi, como las provincias Huancayo y Jauja, respectivamente,quienes se han agrupado en la Asociación Regional de Criaderos de Cuyes del Valle del Mantaro.

Otra de las cadenas productivas que viene alcanzado notable calidad es la de Alcachofas sin espinas,para el mercado limeño y regional. La ventaja es que sus productores tienen un mercado seguro, yexisten empresas privadas que les dan esa seguridad como la Procesadora SAC, que genera buenos yadecuados ingresos económicos, siempre y cuando no haya inconvenientes climáticos y financieros.

Los concepcioninos también ejercen la ganadería, con más de 87 800 ovinos, 66 500 aves y 37 511




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vacunos, 13 900 porcinos, entre los más importantes. Esta actividad ha dado lugar a la existencia depequeños productores de leche, con un promedio de 10 700 litros de leche al día en la provincia,movilizando diversas expresiones económicas, sociales y culturales.

Sin embargo, estos logros no impiden la existencia de problemas sociales, como la desocupación, lasub-ocupación y delincuencia, que en no poco grado viene dándose en esta localidad y sus distritos


Convento de Santa Rosa de Ocopa•

Laguna de Pomacocha•

Lago Azul•

Zona Recreacional La Huaycha•

La Casona Ugarte León•

Santuario de la Virgen de Cocharcas (Orcotuna)•

Villa Romántica de Yanamuclo (Matahuasi)•

Valle Azul•

El Refugio•

La pileta de la Época Colonial.•



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D. Jauja4

Ubicación geográfica y población

Jauja, ubicada a 3 390 m.s.n.m, tiene una superficie de 3 749,10 km 2 y una población total de 117814 hab.

Por el norte limita con las provincias de Chanchamayo y Tarma, por el sur: La provincia de Concepción,por el este: La provincia de Satipo, y por el oeste: La provincia de Yauyos- Lima


Durante la época prehispánica, fue escenario de luchas entre los Wankas y los Incas, y en la conquista,trajinaron por allí las huestes de Pizarro. En la colonia, se produjeron decenas de levantamientos quefueron ahogados en sangre y masacres y en la independencia, se dieron las más duras y brillantes ba-tallas. Existen importantes complejos de restos arqueológicos, como muestra tenemos, en el pre inca-nato a la ciudadela de Siquillapucara (capital de Nación Xauxa-Huanca), en el incanato, fue una llactadel gran Wanka Wamani, se llamó Hatun Xauxa, parte importante en el abastecimiento de alimentospara el imperio Inca, era también parte de una red vial que unía a las ciudades mas importantes de laépoca Incaica.

En las épocas de la conquista y virreinato, fue la primera capital de los nuevos reinos de Castilla (Espa-

ña), que abarcaba tierras, que actualmente, son de jurisdicción de otros países (Ecuador, Chile, Bolivia,Argentina); en la independencia fue lugar de impresionantes batallas, libradas por sus habitantes,por sus ideales de libertad y justicia. En la república, se caracterizó por sus personajes políticos, gran-des maestros, escritores y artistas. También, fue escenario de encuentros sangrientos entre Castilla,Vivanco, Echenique, Cáceres, Iglesias y Piérola. Y en sus márgenes, se dieron las páginas de increíbleheroísmo de la Campaña de La Breña del Perú, contra la invasión Chilena.

Actividades Económicas Predominantes

Su economía mayormente se da en la actividad agropecuaria, donde la población se dedica a la agri-cultura, silvicultura, ganadería (semi-intensiva) y pesca. Una población mínima se ocupa en actividadesindustriales y de manufactura, a la minería y en los servicios de construcción. Con respecto a la manode obra en general, el 66,4% de los productores emplea a los miembros de la familia; el 17,8% utilizapeones o mano de obra contratada y en otros casos se combina la fuerza laboral familiar y contratada.




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Sólo en un porcentaje mínimo, dispone de trabajadores expresamente contratados, según la cantidadde has agrícolas que se disponga.

Para el año 2005 la superficie de cosecha fue de 20 002 has. La producción de cultivos: tubérculos,cereales (cebada, trigo, etc.) y menestras se ejerce sin el mayor aporte tecnológico y financiero departe del Estado, que no es capaz de evitar los precios desleales y la falta de oportunidades de accesoa mercados, que acrecienta la migración de sus pobladores, en busca de mejores oportunidades y

mayores ingresos abandonando, tanto la actividad agrícola como las tareas hogareñas y de apoyo a laeducación de los hijos. Por otro lado, se observa una escasa actividad industrial y de transformación enJauja, lo que se evidencia en pequeñas agroindustrias artesanales, talleres de metal mecánica, produc-tores artesanales de tejidos, hilados, calzado, etc. La industria urbana se concentra en la producciónde bebidas gaseosas, fertilizantes, muebles y otros de uso comercial.


Capilla Cristo Pobre•

Laguna de Paca•

Museo Arqueológico de Jauja•

Valle de Yanamarca•

Restos arqueológicos de Tunanmarca•

Jardín de Piedras Tunanmarca•

Aguas medicinales de Llocllapampa•

Puyas de Raymondi – Canchayllo•

Aguas termales de Uchubamba•

Laguna la Temabladera•

Cañón de Shucto•

Aguas Sulfurosas de Pumán•

Catarata Libertad•



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2.2.3 El escenario Alto Andino

A. Yauli La Oroya5


Ubicada en las estribaciones orientales de la Cordillera de los Andes, está a una altitud de 3 726m.s.n.m., con 67 385 hab. y una superficie de 3 617,35 km2.

Limita por el Norte con la provincia de Pasco de la Región Pasco; por el Sur: con la provincia de Jauja;

por el Este: con la provincia de Junín, Tarma y Jauja; y por el Oeste: con la provincia de Huaral, Cantay Huarochirí – Lima.


Esta provincia fue creada por Ley Nº 0459, del 10 de diciembre de 1906, dividiendo la provincia deTarma. Este territorio conserva restos líticos y arqueológicos que demuestran la presencia de gruposhumanos: cazadores y recolectores nómades, así como horticultores y pastores sedentarios, cuyos res-tos datan de 18,000 años a. C., posteriormente, estas áreas fueron habitadas por los grupos étnicoscomo los Antas y los Yauyos.

Ya durante la época de la colonia, se formaron en la zona dos pequeñas aldeas. “La Oroya”, en la mar-gen izquierda del río Mantaro y “Chacapata” en la derecha. Se llegó a utilizar el “huaro”, plataformade metal sostenida por cables, que mediante un sistema de poleas, servía para trasladar personas deuna margen a otra del río Mantaro, que también se llamó “Oroya” denominación que dio origen a la

capital de la provincia. Actividades económicas predominantes

La principal actividad económica es la industria metalúrgica, y la actividad pecuaria. Es el segundoproductor de Zinc con el 7% de la producción nacional, cuarto productor de Plomo con el 11% de laproducción nacional, cuarto productor de Plata con el 13% de la producción nacional, y sexto produc-tor de Cobre con el 28% de la producción nacional.

Por su clima frígido y lluvioso es casi inexistente la agricultura, salvo en los distritos de Chacapalpa,Huayhuay y La Oroya, pero en pocas cantidades, por lo que en el año 2005 tuvieron una superficiecosechada de 1156 has.

Los pobladores de Yauli basan su economía fundamentalmente en los sectores metalúrgico y minero,ejercidos por las empresas de Doe Run Perú, Volcán, Toromocho, Panamericana Silver, Electroandes,Aegentum y Austria Duvaz, que concede ocupación a una numerosa población económicamente

5 Información consultada en:Gobierno Regional de Junín: www.regionjunin.gob.pe•




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activa (más de 3 000 en La Oroya: Doe Run Perú). Esta actividad se complementa con la organizaciónde las ferias comerciales, siempre en relación a los días de pago de los trabajadores, donde existe ungran movimiento comercial de diversos productos y especies, en donde se dan muchas veces hastaexpresiones culturales, artísticas y musicales. Representadas en su mayoría en la artesanía, en dondela participación es individual y/o familiar para la producción de hilados y tejidos de frazadas, colchas,mantas, ponchos, bayetas, etc.

Otro sector importante es el comercio que en La Oroya Antigua (Horacio Zeballos), La Oroya Nueva yen Santa Rosa de Saco se ha desarrollado, tales como instituciones financieras, tiendas de artefactos,bazares, bodegas, imprentas, pequeños talleres, empresas de transporte, etc., las cuales convocan acientos y miles de personas que forman parte de esta importante capital de la provincia, pero a la vezdirigiéndose a distintos puntos de la Región Central.

De manera adicional se ejerce la crianza de animales menores, aunque en pequeñas cantidades, comoel conejo, el cuy, la gallina y otras especies, que mayormente son para el consumo poblacional.

A pesar de estos logros, existen en la provincia, problemas de desempleo, sub-empleo, de salud, anal-fabetismo y deserción escolar, no obstante los esfuerzos político-sociales asumidos, así como por laexistencia de los centros de salud: Alberto Hurtado Abadía, Centro de Salud de La Oroya y CLAS SantaRosa de Saco, Paccha, Huaynacancha y Morococha.

La mortalidad infantil es elevada tanto por la contaminación o absorción del plomo en la sangre, comopor la proliferación de enfermedades como la neumonía, gripe, enfermedades hipertensivas del cere-

bro/vasculares, anemia, etc., que como casi siempre afecta a los sectores sociales más empobrecidos,que vienen a ser los de menos de edad.


Museo metalúrgico•

Laguna de Pomacocha•

Laguna de Huascacocha•

Baños termales de Yauli•

Abrigos rocosos de Casaracra•

Bosque de Piedras (tazapata)•

Restos Arqueológicos Valle de Tilarniyoc•

Feria altoandina•

Colpa•

Chulec•

Parque ecológico•

Piscigranja de Huari•

Iglesia del distrito de Paccha•

Ticlio•



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B. Tarma6


Tarma, la ciudad de las flores, está ubicada a 3 053 m.s.n.m., con 130 024 hab. y con una superficiede 2749,16 km2.

Limita por el norte con la provincia de Junín, por el este con la provincia de Chanchamayo, por el surcon la provincia de Jauja, y por el oeste con las provincias de Yauli y Junín.


Sus primeros pobladores fueron los tarumas, conquistados primero por los Coyas y luego, por el ejérci-to imperial. Su ciudadela Tarmatambo unía Cajamarca con Cuzco. La fundación española de la ciudadfue en 1534. En 1820 jura su independencia, esta provincia figura en el reglamento provisional del 12de febrero de 1821, formando parte del departamento de Tarma junto con Jauja, Huancayo, Pasco;en el decreto del 21 de junio de 1825 se cambio de nombre del departamento, dándole el nombre deJunín. La Ley del 31 de diciembre de 1855, restableció la categoría de provincia, que continua hastala fecha.


La principal actividad de Tarma es la agricultura, teniendo en el año 2005 una superficie cosechadade 13 032 has; siendo los cultivos de mayor producción: papa, maíz, arveja, haba, olluco, cebada,zanahoria y flores (gladíolo, sarita, alelí, canyu, clavel holandés, y otros). Sobresale en la producción depapa para semilla, distrito de Huasahuasi, que abastece el 80% de la siembra de la costa, los volúme-nes de semilla que se envía a la costa alcanza un promedio de 16 000 mil toneladas.

Las áreas de terreno que están bajo riego, representan el 27,6 % del total de la superficie agrícola. El

cultivo de la papa es predominante, pero con una limitada capacidad de acumulación por los produc-tores agropecuarios y la falta de actividades de transformación.

La provincia, también se caracteriza por su producción pecuaria. Los animales domésticos comercial-mente son: vacunos, ovinos, aves, camélidos y porcinos

De igual forma en La Perla de los Andes, también se promueve una intensa actividad comercial arte-sanal, como en el caso de las hermosas flores, que sirven para confeccionar vistosas alfombras y orna-mentos florales, no sólo en la capital sino a nivel regional, con mucha demanda por propios y extraños,especialmente en las fiestas patronales y religiosas que suelen cultivar sus pobladores.


Catedral de Tarma•




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Casona de Sacsamarca•

Capilla del Señor de la Cárcel•

Andenerias de Tarmatambo•

Andenerias de Huaricolca•

Telares de San Pedro de Cajas•

Bosque de Culebrayoc•

Santuario del Señor de Muruhuay•

Gruta de Huagapo•

Campiña de Ancashmarca•

Camino del Inca•

Laguna de Cocón•

Ciudadela de Capia•

Cachi Pozzo•

Hacienda Santa María•

Museo Unión Leticia•Palcamayo•

Alfombra de flores•



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C. Junín7

Ubicación y población

La provincia de Junín se ubica en la parte noreste de la Región, entre la Cordillera occidental y oriental,a 4 300 m.s.n.m, tiene una superficie de 2 360,07 km2 y una población de 51 166 hab. como pobla-ción total al 2005.

Limita por el norte con la Región Pasco, por el este y sur con la provincia de Tarma, y por el oeste conla Región Lima y la provincia de Yauli


El “Pueblo de Reyes de Chinchaycocha” sufrió con singular estoicismo los rigores de las guerras de laindependencia nacional, después de haber soportado 285 años de sometimiento al poder español,ha recibido como única recompensa a la inmolación masiva de sus indefensos pobladores, el honrosotitulo de “Heroica Villa de Junín”, título que le fue conferido por el propio libertador don Simón Bo-lívar, que de cerca conoció la desgracia del noble y generoso Pueblo de Reyes. El antiguo pueblo, fuefundado en las inmediaciones del riachuelo denominado Tambo, en cuyas cercanías existía un tamboincaico. Allí fue, en donde los españoles establecían la reducción al pueblo de indios; el 06 de enerode 1539, tal como se afirma en la distribución de sacerdotes en 1540, fecha que señala que existíalas doctrinas de Tarama y Reyes, el pueblo de Reyes, desde su establecimiento como reducción deindios llegó a ser la sede administrativa y religiosa del Repartimiento de Chinchaycocha por más de285 años.

La Provincia de Junín, fue creada por Ley N° 10 031 del 27 de Noviembre de 1944, el nombre de la

Provincia es un recuerdo y homenaje a la Batalla de Junín, que se realizó el 6 de Agosto de 1824 enlas Pampas de Junín, y en la cual el ejercito patriota, por la acción de los paladines de esta victoria LosHúsares de Junín vencieron a las fuerzas españolas, durante la Campaña de Independencia Nacional.

La capital es la Heroica Villa de Junín, elevada a Ciudad por Ley N° 9834 del 27 de Octubre de 1943 y,por el Decreto ley Nro. 20 686 del 6 de agosto de 1974, se le restituyó el título de Heroica a la Capitalde la Provincia de Junín.


Su principal actividad económica es la agropecuaria, el 98% de las familias, se dedican a la actividadagrícola o pecuaria. De ambas, la más importante es la pecuaria. El 89% de su población se dedica ala ganadería, debido a la limitada tecnificación. Séptimo productor de ganado ovino con el 11% de laproducción nacional, octavo productor de ganado vacuno con el 4% de la producción nacional.




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Sus nuevas líneas de producción son, carne de vacuno y ovino, leche y derivados; lana de ovino y fibrade alpaca y vicuña (esta línea se impulsa con mayor ahínco por exigencia del mercado) también, carnede alpaca y trucha, el orgullo de la ganadería Peruana es la SAIS Túpac Amaru, tras años de estudiosse logro la primera raza peruana, los ovinos de raza Junín son de doble propósito; carne y lana, son degran tamaño, es patrimonio de la Región Junín.

La actividad agrícola se realiza en gran parte de forma tradicional, sin mucho uso de tecnologías, por

lo cual la agricultura tiene muchas limitaciones de orden financieros, falta de asesoramiento técnico eincluso elevada contaminación en los espacios agrícolas. Pero a pesar de estas limitaciones, en el año2005, se tuvo una superficie cosechada de 6 642 has a nivel de la provincia.

Además el 5% de la Población Económicamente Activa dispone de lo que podría llamarse una tecno-logía moderna. Luego, sigue la actividad de la ganadería y la artesanía, cuyos bienes o productos sedestinan mayormente al mercado local y regional.

Socialmente hablando, sus pobladores, incluso en edad de laborar, están sumidos en el desempleo yel sub-empleo, con graves repercusiones en lo social, cultural, la educación y la afección de enferme-dades, que ataca principalmente a la niñez juninense.


Parque de La Libertad•

Iglesia de Junín•

Santuario Histórico•

Reserva Nacional de Junín•

Bosque de Piedras de Huayllay•

Santuario Histórico de Chacamarca•

Restos Arqueológicos de Chacamarca•

Lago de Junín•

Pampas de Junín•

Baños Termales de Warmipuquio•

Nevado de Kilkatakta•

Puente Inca•



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2.2.4 El escenario de la Selva Central

A. Chanchamayo8


Se ubica en la margen izquierda del río Chanchamayo, a 305 km al este de Lima, en la parte norte dela región Junín. Se encuentra a 751 m.s.n.m., con una superficie de 4 723,40 km2 y 148 487 hab.

Limita por el norte con la provincia de Oxapampa de la Región Pasco, por el este con la provincia deSatipo, por el sur con las provincias de Tarma, Jauja y Satipo, por el oeste con las provincias de Juníny Tarma.


Los primeros pobladores de este hermoso valle fueron los Yaneshas y Asháninkas; la historia de estehermoso valle, conocido como la capital cafetalera del Perú, empieza en el año 1635, cuando el mi-sionero franciscano Fray Juan Jerónimo Jiménez, fundó la primera población, con el nombre de SanBuena Ventura de Quimiri, distante a 3 km de la actual ciudad de La Merced.

Después de la independencia del Perú, en el año 1827 se inició la apertura de un camino de herraduraa expensas del erario nacional, no se terminó por falta de fondos y seguido por trastornos políticos.

Ya en el año de 1847 después de haber pacificado el país y estando de prefecto del departamentode Junín, Mariano Eduardo de Rivera se emprendió a costa de los vecinos y pueblo de la provincia deTarma la apertura de un camino entre Palca y Chanchamayo; mandó construir en el ángulo formadopor la unión de los ríos Chanchamayo y Tulumayo un fuerte militar al que se le dio el nombre de SanRamón.

Hacia el año 1865 ingresa a San Ramón un grupo de chinos, que dieron mayor vida al pueblo y queformaron algunas haciendas que se dedicaron al cultivo de la caña de azúcar, frutas, café y al ganado,más tarde, se organizó una junta de hacendados para mejorar el camino de entrada a la montañade Chanchamayo, para que luego, ya el gobierno tomara cartas sobre el asunto, de esa manera, éstaprovincia se constituye hasta la actualidad.

En el año de 1979 los tarmeños deciden cultivar los fértiles terrenos del Valle de Chanchamayo y, coneste motivo se construye una trocha para el acceso, pues el antiguo se había borrado por la vegetacióny por causas naturales.


Esta provincia, se sustenta en la actividad agropecuaria, su producción es variada: aún considerando,que Chanchamayo es el primer productor de café, con un 28% de la producción nacional, a ello se




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complementa la producción de yuca, plátanos, palto y naranjo. En el año 2005, la provincia tuvo unasuperficie cosechada de 75 232 has.

La tenencia de la tierra es de carácter individual y a través de un sistema de cooperativas, con produc-tos como cítricos, frutas (paltas, plátanos, papaya, etc.), luego el café y otras especies, tanto para lasatisfacción de las necesidades de su población como para el comercio. Los medios de producción,en gran parte tradicionales, salvo en las grandes extensiones de tierras, en las que sus propietarios

introducen una maquinaria y tecnología ad-hoc, de mediana envergadura.La ganadería se da de modo regular y en poca cantidad, debido a lo montañoso de su territorio y adificultades tecnológicas y financieras. Es de tipo individual y/o familiar.

Lo que sí es visible es la pequeña y mediana industria, dedicada a la explotación arbórea (maderera), através de la existencia de aserraderos y centros de comercialización maderera con fines mercantiles.

También es importante la práctica comercial entre una mediana y pequeña proporción, como se da enla capital de la provincia, La Merced, que viene adquiriendo gran empuje, por la pujanza de sus pobla-dores y autoridades, así como en los distritos importantes como Pichanaki, Santa Ana, y otros.


Jardín Botánico el Perezoso•

Puente Kimiri•

Casa Hacienda el Naranjal•Boca Tigre•

Caverna de Metrazo•

Cascarabuelo•

Catarata de Bayoz•

Catarata el Velo de la Novia•

Catarata el Tirol•

Catarata de Quimu•

Catarata Sanchirio Palomar•

Cedro Gigante Pampa Hermosa•

Mirador de Juan Santos Atahualpa•Baños Termales Huatziroqui•

Laguna Lagarto•

Laguna La Bomba•

Laguna La Encantada•

Laguna Kimo•

Laguna Verdecocha•

Pampa Michi•

Marankiari•

Chontari•



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B. Satipo9


La provincia de Satipo está ubicado a 632 m.s.n.m., cuenta con una superficie de 19 219,48 km2 y unapoblación total de 156 220 hab.

Limita por el norte con Atalaya - Ucayali y Oxapampa – Pasco; por el sur con Concepción - Cuzco,Huanta – Ayacucho; por el este con Concepción – Cuzco y; por el oeste con Chanchamayo, Jauja,Concepción y Huancayo.


Los primitivos pobladores de Satipo fueron nativos Asháninkas y Nomatziguengas, aunque también lohabitaron Piros y Simirinches. En la actualidad existe más de 200 comunidades nativas que aún perma-necen, mantienen sus ancestrales costumbres y un variado y exquisito arte culinario.

Las montañas de Pangoa fueron exploradas desde el siglo XVI por los misioneros Franciscanos, el cen-tro de operaciones vino a ser Pangoa, donde llegó el camino de herradura abierto desde Andamarca,por el padre Biedma el año 1681, luego se prosiguió hasta las márgenes del río Perené, por dondese descubrió el alto Ucayali. Los misioneros Franciscanos, en sus andanzas apostólicos se interesaronvisitar otras zonas limítrofes. Propiamente la conquista de Satipo tuvo lugar el año 1916 cuando elMonseñor Irazola, se propuso abrir un camino de herradura de Pampa Hermosa y el río Perené.

El 18 de setiembre de 1940, mediante Ley 9171, promulgada por el presidente Manuel Prado, se creóel distrito de Satipo como parte de la provincia de Jauja. El 26 de marzo de 1965, durante el gobiernodel Presidente Fernando Belaúnde, adquiere categoría de provincia, mediante Ley 15 481, contando

con 8 distritos y siendo la provincia más extensa del departamento de Junín Actividades económicas predominantes

En esta provincia, la principal actividad es la agrícola que consiste en la producción de café, cacao,yuca y diversos frutales, como el plátano, la papaya y principalmente la naranja, siendo consideradoscomo los de mejor calidad del Perú.

Los pobladores se dedican a la actividad agrícola en un 90%, en el año 2005 cosecharon una superficiede 81 078 has, cosechando además de los principales cultivos ya mencionados, piña, achiote, maíz,arroz, y papa para el consumo familiar y el mercado regional. El uso actual de las tierras en la provinciase efectúa sin tener en cuenta las recomendaciones técnicas de uso adecuado de las mismas emanadodel Ministerio de Agricultura y los organismos pertinentes, como el INRENA, Universidades Agrarias yotros especializados en el rubro; cuyas consecuencias son la depredación y desertificación del recurso




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natural: el suelo, que cada año se deteriora más y más.

Las actividades pecuarias en Satipo, son tareas complementarias a la agricultura, básicamente en elaprovechamiento de los pastos naturales que sustenta una ganadería que comprende ganado vacunoy porcino.

En el aspecto industrial exige de alguna manera, allí donde hay capital e inversión en los sectores pro-ductivos: agrícolas-cafetaleras, en las personas dedicadas al procesamiento de maderas, aserraderos,

carpinterías, etc.Principales atractivos turísticos

Parque de Río Negro•

Mirador de Río Negro•

Petroglíficos de Huanacaure•

Petroglifos de Alto Chavni•

Petroglifos de Llaylla•

Monolito El Toro•

Aguas Sulfurosas del río Panga•

Piscina Natural de Betania•

Catarata Gallito de Las Rocas•

Catarata La Resistencia•

Catarata de Koari•

Catarata de Meretari•

Catarata de Imperitaza•

Cascada de Tsomontonar•

Parque Nacional de Cutivireni•

Museo Particular Callegari•

Misión de Puerto Ocopa•

Mariposa•

Puente colgante de San Antonio•

Oviri Tambo•



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2.3 ANÁLISIS SOCIO - EDUCATIVO REGIONAL

El análisis socio educativo regional está sustentado en los datos estadísticos de los diferentes indicadores con•que se cuenta. En tal sentido, presentamos en esta parte, una apreciación cualitativa de los diferentes aspectosque se han tomado como necesarios a ser tratados.

A. Ámbitos Jurisdiccionales de la Dirección Regional de Educación de Junín y Unidades de GestiónEducativa Local (Ley N° 28044; R.S. N° 203 - 2005-ED y 204-2005-ED).

CUADRO Nro. 3

Ámbitos Jurisdiccionales de la Dirección Regional de Educación de Junín y Unidades de GestiónEducativa Local

DRE Y UGELs SEDE DELIMITACIÓN DE ÁMBITO

DRE Junín Huancayo Todo el departamento

Huancayo Huancayo Toda la provincia de Huancayo, excepto los distritos de Ingenio y Quichuay.

Chupaca ChupacaToda la provincia de Chupaca, incluyendo los distritos de Chambará, Man-zanares y San José de Quero de la provincia de Concepción y el distrito de

Sincos de la provincia de Jauja

Concepción ConcepciónToda la provincia de Concepción excepto los distritos de Chambará, Manza-nares y San José de Quero, incluyendo los distritos de Ingenio y Quichuay de

la provincia de Huancayo.

Jauja Jauja Toda la provincia de Jauja, excepto los distritos de Sincos y Monobamba

Tarma Tarma Toda la provincia de Tarma

Junín Junín Toda la provincia de Junín

Yauli La Oroya Toda la provincia de Yauli

Satipo Satipo Toda la provincia de Satipo

Chanchamayo La Merced Toda la provincia de Chanchamayo, incluyendo el distrito de Monobamba

FUENTE.- Estadística de la Dirección Regional de Educación Junín - 2005•

B. RESUMEN EDUCATIVO

Tomando como referencia los datos estadísticos de la Dirección Regional de Educación de Junín corres-pondiente al año 2004, presentados en su Brevario Estadístico 2004 – 2005, tenemos que en dicho añose atendió a 400 144 alumnos, haciendo uso para ello de 3 503 instituciones educativas, 16 458 aulascon 21 305 secciones, con la participación de 20 468 docentes en todos los niveles y modalidades.

Del total de alumnos atendidos, el 10,6% se localiza en el nivel inicial, 50% en el nivel primario, 32,4%en el nivel secundario, 0,1% en educación especial, 1,5% en educación ocupacional y el 5,5% en el nivelsuperior.

De los 20 468 docentes registrados, mayoritariamente se encuentran en el nivel primario y secundario,con el 41,3% y 41,2% respectivamente. En el nivel superior, el 8,0%, en el nivel inicial el 7,2%, en educa-ción ocupacional el 1,7% y en educación especial, 0,5%.

El número de instituciones educativas en todos los niveles fue de 3 503; de los cuales el 56,2% se locali-zan en el nivel primario, el 23,0% en el nivel inicial, el 16,2% en el nivel secundario, el 2,4% en educaciónocupacional y en educación especial el 0,4%.

El número de aulas y secciones presentan una estructura porcentual similar al número de institucioneseducativas; es así que en el nivel primario se concentra la mayor parte (54,1% y 61,7%), seguido del nivelsecundario que representa el 29,0% y 21,0%. luego tenemos al nivel inicial con el 10,8% y 11,3%, porúltimo tenemos el nivel superior, educación ocupacional y especial con 4,0%, 2,0% y 0,4% respectiva-mente en ambos casos.



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Número de instituciones educativas•

CUADRO Nro. 4

Instituciones Educativas

NIVEL INSTITUCIONES EDUCATIVAS

MODALIDAD PÚBLICO PRIVADO TOTAL

TOTAL (A+B) 2 684 819 3 503

A. ESCOLAR 2 632 769 3 441

INICIAL 554 351 805

PRIMARIA 1 696 254 1 953

Menores 1 673 254 1 927

Adultos 26 0 26

SECUNDARIA 360 168 528

Menores 336 167 503

Adultos 24 1 25

SUPERIOR 27 37 64

Pedagógico 5 21 26

Tecnológico 21 16 37Artístico 1 0 1

ESPECIAL 10 0 10

OCUPACIONAL 22 59 81

B. NO ESCOLAR 12 50 62

INICIAL 0 0 0

PRIMARIA 4 11 15

Menores 1 0 1

Adultos 3 11 14

SECUNDARIA 3 35 38

Menores 0 1 1

Adultos 3 34 37

ESPECIAL 5 0 5

OCUPACIONAL 0 4 4

Fuente: DIRECCIÓN DE GESTIÓN INSTITICIONAL/ DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN JUNÍN: Brevario•Estadístico 2004 – 2005

En el ámbito jurisdiccional de la Dirección Regional de Educación de Junín se localizan 3 503 institucioneseducativas, de las cuales 2 684 son de Gestión Estatal y 819 de Gestión Privada.

Así mismo de las 3 503 Instituciones Educativas, 3 441 pertenecen a la modalidad Escolarizada y tan solo62 Instituciones Educativas pertenecen a la modalidad No Escolarizada.

A nivel provincial, es Huancayo la mas representativa con un 30% y la menos representativa es la provin-cia de Yauli con el 3%.

Es importante señalar que en la Selva Central se localizan el 32% de las Instituciones Educativas de la

región Junín.



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Matrícula•

CUADRO Nro. 5

Matrícula



TOTAL (A+B) 345 887 54 257 400 144

A. ESCOLAR 332 405 51 453 383 858

INICIAL 24 145 5 625 29 770

PRIMARIA 181 655 18 002 199 657

Menores 179 792 18 002 197 794

Adultos 1 863 1 863

SECUNDARIA 109 740 16 007 126 547

Menores 104 916 16 736 121 652

Adultos 4 824 71 4 895

SUPERIOR 13 756 5 275 20 903

Pedagógico 2 401 3 007 5 408

Tecnológico 11 227 4 268 15 495

Artístico 128 128

ESPECIAL 81 81

OCUPACIONAL 3 028 2 884 5 912

B. NO ESCOLAR 13 482 2 804 16 286

INICIAL 12 493 0 12 493

PRIMARIA 144 176 320

Menores 54 0 54

Adultos 90 176 256

SECUNDARIA 497 2 480 2 977

Menores 0 24 24

Adultos 497 2 456 2 953

ESPECIAL 348 0 348OCUPACIONAL 0 148 148

Fuente: DIRECCIÓN DE GESTIÓN INSTITICIONAL/ DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN JUNÍN: Brevario•

Estadístico 2004 – 2005

En el ámbito jurisdiccional de la Dirección Regional de Educación de Junín se registraron 400 144 alum-nos matriculados en sus diferentes niveles. 345 887 alumnos en el sector estatal y 54 257 en el sectorprivado.

Asimismo del total de los alumnos matriculados 383 858 pertenecen a la modalidad Escolarizada y 16286 pertenecen a la modalidad No Escolarizada.

A nivel provincial, es Huancayo la mas representativa con un 40% y la menos representativa es la provin-cia de Junín con el 3%

Es importante señalar que en la Selva Central se localiza el 25% de alumnos matriculados de la RegiónJunín.



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Docentes•

CUADRO Nro. 6

Docentes



TOTAL (A+B) 15 243 5 225 20 468

A. ESCOLAR 15 101 4 904 20 005

INICIAL 937 463 1 400

PRIMARIA 6 981 1 451 8 432

Menores 6 909 1 451 8 360

Adultos 72 0 72

SECUNDARIA 6 079 2 058 8 137

Menores 5 835 2 047 7 882

Adultos 244 11 255

SUPERIOR 919 727 1 646

Magisterial 173 428 601

Tecnológico 735 299 1 034

Artístico 11 0 11

ESPECIAL 51 0 51



INICIAL 76 0 76

PRIMARIA 5 24 29

Menores 2 0 2

Adultos 3 24 27


Menores 0 8 8

Adultos 15 277 292

ESPECIAL 46 0 46

OCUPACIONAL 0 12 12

Fuente: DIRECCIÓN DE GESTIÓN INSTITICIONAL/ DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN JUNÍN: Brevario•Estadístico 2004 – 2005

En el ámbito jurisdiccional de la Dirección Regional de Educación de Junín, se tiene registrado 20 468docentes en los diferentes niveles de los cuales 15 243 pertenecen al sector Estatal y 5 225 al sectorprivado.

Asimismo del total de los docentes registrados 20 005 pertenecen a la modalidad Escolarizada y tan solo463 docentes pertenecen a la modalidad No Escolarizada.

A nivel provincial, es Huancayo la mas representativa con un 42% y la menos representativa es la provin-cia de Junín con el 3%

Es importante señalar que en la Selva Central solo se concentra el 21% del total de docentes registradosen la Región Junín.



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Aulas•

CUADRO Nro. 7

Aulas



TOTAL (A+B) 12 665 3 793 16 458

A. ESCOLAR 12 622 3 582 16 204

INICIAL 1 140 631 1 771

PRIMARIA 7 440 1 440 8 880

Menores 7 311 1 440 8 751

Adultos 129 0 129

SECUNDARIA 3 540 1 050 4 590

Menores 3 343 1 039 4 382

Adultos 197 11 208

SUPERIOR 357 287 644

Pedagógico 72 167 239

Tecnológico 274 120 394Artístico 11 0 11

ESPECIAL 45 0 45



INICIAL 0 0 0

PRIMARIA 5 26 31

Menores 2 0 2

Adultos 3 26 29


Menores 0 1 1

Adultos 10 175 185

ESPECIAL 28 0 28

OCUPACIONAL 0 9 9



En el ámbito jurisdiccional de la Dirección Regional de Educación de Junín, se tiene construido 16 458aulas en los diferentes niveles educativos, de los cuales 12 622 pertenecen al sector estatal y 3 793 alsector privado.

Asimismo, del total de los aulas existentes en las instituciones educativas, 16 204 pertenecen a la moda-lidad Escolarizada y tan solo 254 pertenecen a la modalidad No Escolarizada.

A nivel provincial, es Huancayo la mas representativa con un 35% y las menos representativas son lasprovincias de Chupaca y Yauli con el 4%



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Secciones•

CUADRO Nro. 8

Secciones



TOTAL (A+B) 17 958 3 626 21 584

A. ESCOLAR 17 895 3 410 21 305

INICIAL 1 778 658 2 436

PRIMARIA 11 881 1 376 13 257

Menores 11 751 1376 13 127

Adultos 130 0 130

SECUNDARIA 3 493 856 4 349

Menores 3 327 851 4 178

Adultos 166 5 171

SUPERIOR 495 348 843

Pedagógico 78 177 255

Tecnológico 418 171 583

Artístico 5 0 5

ESPECIAL 44 0 44


B. NO ESOLAR 63 216 279

INICIAL 0 0 0

PRIMARIA 16 38 54

Menores 6 0 6

Adultos 10 38 48


Menores 0 1 1

Adultos 15 170 185

ESPECIAL 32 0 32

OCUPACIONAL 0 7 7



En el ámbito jurisdiccional de la Dirección Regional de Educación de Junín, se tiene registrado 21 584secciones en los diferentes niveles de los cuales 17 959 pertenecen al sector estatal y 3 626 al sectorprivado. Asimismo del total de secciones, 21 305 pertenecen a la modalidad Escolarizada y tan solo 279secciones a la modalidad No Escolarizada.

A nivel provincial, es Huancayo la más representativa con un 32% y las menos representativas son lasprovincias de Chupaca, Junín y Yauli con el 4% respectivamente. Es importante señalar también que enla zona de la Selva Central se concentra el 31% de las secciones de la Región Junín.



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CUADRO Nro. 9

NÚMERO DE ALUMNOS, DOCENTES, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, AULAS Y SECCIONES POR RÉGIMEN

SEGÚN NIVEL Y MODALIDAD EN EL ÁMBITO DE LA D. R. E. JUNIN 2006 - 2007

NIVEL ALUMNOS DOCENTES II.EE AULAS SECCIONES

MODALIDAD PUBLICO

PRIVA-

DO TOTAL

PUBLI-

CO

PRIVA-

DO TOTAL

PUBLI-

CO

PRIVA-

DO

TO-

TAL

PUBLI-

CO

PRIVA-

DO TOTAL

PUBLI-

CO

PRI-

VA-DO TOTAL

TOTAL(A+B) 340.258 57.986 398.244 15.658 6.184 21.842 2.709 962 3.671 14.249 4.743 18.992 21.153 4.360 25.513

A-ESCOLAR 323.589 55.484 379.073 15.511 5.847 21.358 2.697 911 3.608 13.328 4.399 17.727 18.712 4.149 22.861

INICIAL 24.825 6.678 31.503 1.054 638 1.692 566 279 845 1.308 732 2.040 1.875 786 2.661

PRIMARIA 174.290 19.716 194.006 7.178 1.890 9.068 1.708 334 2.042 7.585 1.812 9.397 12.195 1.829 14.024

Menores 172.795 19.674 192.469 7.107 1.883 8.990 1.684 333 2.017 7.414 1.807 9.221 12.070 1.824 13.894

Adultos 1.495 42 1.537 71 7 78 24 1 25 171 5 176 125 5 130

SECUNDA-RIA 107.642 17.084 124.726 6.236 2.344 8.580 361 200 561 3.887 1.307 5.194 3.885 965 4.850

Menores 103.588 16.959 120.547 6.035 2.316 8.351 338 197 535 3.641 1.270 4.911 3.737 953 4.690

Adultos 4.054 125 4.179 201 28 229 23 3 26 246 37 283 148 12 160

SUPERIOR 13.045 8.976 22.021 812 783 1.595 27 43 70 365 343 708 430 370 800

Pedagógico 2.242 3.264 5.506 171 392 563 5 21 26 82 165 247 86 165 251

Tecnologico 10.692 5.541 16.233 623 370 993 21 20 41 271 162 433 339 195 534

Artistico 111 171 282 18 21 39 1 2 3 12 16 28 5 10 15

ESPECIAL 444 13 457 58 2 60 12 1 13 47 4 51 168 13 181

OCUPACIO-NAL

3.343 3.017 6.360 173 190 363 23 54 77 136 201 337 159 186 345

B-NO ESCO-LAR 16.669 2.502 19.171 147 337 484 12 51 63 921 344 1.265 2.441 211 2.652

INICIAL 14.934 0 14.934 76 0 76 0 0 0 863 0 863 2.251 0 2.251

PRIMARIA 188 152 340 5 28 33 4 10 14 9 79 88 38 27 65

Menores 27 0 27 2 0 2 1 0 1 6 0 6 27 0 27

Adultos 161 152 313 3 28 31 3 10 13 3 79 82 11 27 38

SECUNDA-RIA 1.155 2.120 3.275 19 277 296 3 35 38 15 243 258 23 169 192

Menores 0 0 0 0 10 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Adultos 1.155 2.120 3.275 19 267 286 3 35 38 15 243 258 23 169 192

ESPECIAL 392 0 392 47 0 47 5 0 5 34 0 34 120 7 127

OCUPACIO-NAL 0 230 230 0 32 32 0 6 6 0 22 22 9 8 17

Fuente: ESTADÍSTICAS BÁSICAS 2006 DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN JUNÍN - DIRECCIÓN DE GESTIÓN NSTITUCIONAL - ÁREA DE ESTADÍSTICA

C. Situación del magisterio

Desempeño de los docentes

En todos los discursos se ha valorado siempre el rol del docente, al menos de manera teórica, pero pocasveces se le ha dado la atención debida para satisfacer sus necesidades profesionales, como responsabledirecto de la calidad de los aprendizaje de sus estudiantes. Sin embargo, es necesario revisar la situaciónen que se encuentran los docentes de nuestra región. Existen rasgos o características comunes a todoel magisterio, las mismas que definen u orientan su desempeño y que se sintetizan en los siguientesaspectos:

Desmotivación

La falta de estímulos, el maltrato que recibe de parte de los gobiernos y de la sociedad, quienes hanconvertido a la educación en un sector bastante sensible y vulnerable al cual se le ha tipificado comoel más corrupto, hacen que el docente se vea como un profesional sin perspectivas de desarrollo y queconsecuentemente vaya perdiendo sentido a su trabajo.

Incredulidad

Una de las consecuencias de no contar con un marco normativo que oriente y garantice el sistema edu-cativo en términos de continuidad y sostenibilidad de las políticas educativas, así como de los intentos



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de reforma truncados, han dado lugar a la incredulidad de los maestros ante cualquier nuevo intento opropuesta.

Conformismo

Todo lo anterior a su vez ha hecho que un considerable sector de docentes haya perdido el interés por lainnovación y la superación profesional, cayendo en el letargo.

Rutina

Entendida como la actitud del maestro a repetir las mismas cosas: desarrollar las clases repetitivamenteaño tras año, utilizando los mismos recursos, las mismas metodologías, instrumentos, programas, pre-sentar los mismos proyectos de investigación en las Ferias de Ciencias, etc.

Dictado de horas ajenas a su especialidad

Otro problema, es la adecuación de los cuadros de horas en la educación secundaria, cuando se com-pletan jornadas laborales de los profesores de 24 horas con áreas que no son de su especialidad; convir-tiéndose en una tarea forzada que hace de su desempeño una acción improductiva al no cumplir con losobjetivos del área “de relleno” y la consecuente –lo que es más grave- desatención de la acción formativade los estudiantes.

Estas características repercuten directamente en el desempeño de los docentes cuando se observa:

La priorización de la transmisión de contenidos, sin tener en cuenta los diferentes ritmos de aprendizaje•

de los estudiantes y sin orientación del fin utilitario de ello.Práctica de antivalores, que se manifiesta en actitudes preocupantes, como asistencia irregular a su•institución educativa –justificada o injustificadamente- con diversos pretextos e incluso haciendo uso in-debido de licencias, trato inadecuado a los alumnos, conflictos permanentes con los directores o con lospadres de familia, entre los más recurrentes. Es bastante representativo el estudio estadístico presentadopor la Unidad de Gestión Educativa Local Huancayo en este sentido, donde se puede observar a manerade síntesis, cómo es que las licencias por salud prácticamente desaparecen cuando no hay clases ya quese reincorporan muchos en diciembre para cobrar con la remuneración del mes, el aguinaldo de fin deaño.

Debilitamiento en la preparación científica y técnica (metodológica), que se verifica en la práctica a través•del monitoreo en aula y que a pesar de las capacitaciones y actualizaciones o hasta los estudios de postgrado, no se materializa en el aula. Este debilitamiento de la preparación tecnológica abarca también eldesaprovechamiento de los medios tecnológicos que ofrece la gama de software educativo que existe en

la actualidad y que la mayoría de profesores no conoce, ni utiliza en sus clases.

A los aspectos críticos que son comunes al magisterio regional, se suma el desplazamiento que tienen•que hacer los profesores a las zonas más alejadas de la región, como la zonas alto andinas, las comuni-dades nativas mas recónditas de la selva y las zonas rurales con vías de acceso precarias, que hace quelos maestros viajen en condiciones precarias; teniendo que alejarse de sus familias por semanas y a vecesmeses. Algunos viajan a diario gastando un considerable margen de su presupuesto sólo en pasaje. Su-mado a ello, la falta de servicios de alimentación y alojamiento en estas zonas donde no se encuentra unrestaurante u hospedaje que pueda ofrecer servicios de calidad acorde con la trascendencia de la misiónsocial que tiene el docente.

Un último aspecto crítico, es la sobre oferta de docentes frente a las demandas de las instituciones edu-•cativas. Las cifras nacionales corroboran esta realidad: mas de 150 000 profesores con título y sin tra-bajo. No es posible aproximarnos a cifras regionales por la movilidad que se da en este aspecto, pero lacantidad de participantes en el último concurso convocado por la Dirección Regional de Educación Junínpara contrato, fue de 2 800 docentes postulantes para 160 plazas (setiembre 2007), más la cantidad deprofesores que trabajan actualmente en condición de contratados, dan una referencia de la magnitudde este problema a nivel regional.

Sin embargo, es justo también rescatar y valorar el trabajo sacrificado que se encuentra en un buen por-•centaje de docentes quienes a pesar de las condiciones adversas muestran con resultados muchos logrosen términos de aprendizaje de sus estudiantes y en casos concretos de innovaciones en lo metodológico,lo administrativo, lo científico, lo cual ha dado lugar a que los años 2005 y 2006 se reconozca y estimuleformalmente desde el Gobierno Regional.

D. Procesos de gestión pedagógica - materialización curricular

Contextualización y diversifiación curricular

De acuerdo a los lineamientos del MED para la materialización del Diseño Curricular Nacional, éste debepasar por instancias desde el nivel nacional, pasando por el nivel regional y local para concretarse en lasaulas a través del Proyecto Curricular de aula o área y las unidades didácticas. Sin embargo, se “saltan”estas instancias y no se cumple con una diversificación efectiva, lo cual se puede corroborar con los infor-



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mes de Supervisión y Monitoreo presentados por las Unidad de Gestión Educativa Local. Esta situaciónafecta negativamente los procesos de gestión pedagógica por cuanto quita el sentido a la intencionali-dad del Diseño Curricular Nacional.

En cuanto a los procesos de evaluación de los aprendizajes, este es un tema que a nuestro entenderconstituye el talón de Aquiles del Sistema Educativo, por cuanto a pesar de los avances de las ciencias dela educación, es difícil aproximarse a una evaluación realmente objetiva que pueda garantizar la certifi-

cación y promoción de los estudiantes de todos los niveles y modalidades. ¿Existe real correspondenciaentre los indicadores estadísticos de eficiencia educativa con el desempeño de los estudiantes? Por ejem-plo, cuando en una sección cualquiera, se observa que no hay desaprobados, ¿significa que todos hanalcanzado el nivel de logro esperado?, ¿Todos pueden demostrar capacidades y actitudes esperadas?

La práctica ha llevado al docente a la inclinación y el dominio de la evaluación como verificación dememorización y reproducción de contenidos, dejando de lado la evaluación de aspectos actitudinales ydestrezas por la complejidad que implica.

Como se notará, es bastante cuestionante este aspecto, que sin embargo necesita darle atención inelu-dible para establecer una propuesta regional al respecto.

Apoyo a la protección y desarrollo de la infancia

A pesar de que en los últimos tiempos se habla mucho de la necesidad y a la vez la importancia de laatención a los niños en todos los aspectos de su desarrollo, poco o casi nada se ha hecho al respecto

a nivel regional. Los antecedentes de trabajo en las Unidades de Gestión Educativa Local de la Región,diagnostican la escasa preocupación por este sector social, tan abandonado a su suerte. Son pocaslas instituciones sociales u organismos políticos interesados en la protección infantil, tales como losWAWAHUASIS, existentes en algunas provincias y localidades de Junín, no obstante que sobre los niñosy niñas, especialmente de familias empobrecidas, se impone diversos peligros o problemas sociales, comoviolaciones, abusos infantiles, asesinatos, secuestros. Existen, sin embargo, programas no escolarizadosdel sector educativo para la atención a niños menores de 6 años, pero que cuentan con poco presupues-to, tanto para sus materiales educativos como para quienes cuidan y educan a estos niños y niñas, talesprogramas son: Programa Integral de Estimulación Temprana con base en la Familia (atención a niñosde 0 a 3 años), Programas No Escolarizados de Educación Inicial (atención de niños de 3 a 5 años) y elPROJIAMEC, todos estos de poca cobertura a nivel regional.

Existe también el problema de ubicación inadecuada de los programas, cuando prima la convenienciade muchas profesoras coordinadoras antes que las necesidades de atención de niños y niñas de zonasalejadas donde no existen instituciones de Educación Inicial Escolarizada

De la misma manera, en cuanto a la educación Inicial escolarizada - desde los cero años, no se da laimportancia necesaria empezando de los padres de familia hasta las autoridades educativas. A lo más,se está avanzando en cuanto a cobertura de atención a niños de cinco años, pero aún no es suficiente.Esta desatención empieza desde el propio hogar, donde aparte del trato que ofrecen, no valoran la im-portancia de este nivel educativo.

Tasa de niños trabajadores

Si bien es cierto que es difícil tener aproximaciones estadísticas confiables al respecto, una realidadbastante cruda de nuestra sociedad regional, nacional; urbana y rural, fácil de percibir en la convivenciadiaria, es la presencia de niños trabajadores a temprana edad, (a partir de los 4 ó 5 años de edad) debidoa las condiciones de familia dentro de las que vive, donde prima la desintegración (donde sólo existepapá o mamá o ninguno de los dos), la falta de afecto, el desempleo y por consecuencia el escaso in-greso económico para el sostenimiento del hogar. Estas condiciones obligan al propio niño o a veces son

obligados por sus padres o tutores, para buscar una actividad que les genere algunos ingresos por muyínfimos o denigrantes que sean.

Entre las ocupaciones a las que se ven obligados a cumplir, destacan –indistintamente-, las labores agro-pecuarias en las zonas rurales, donde muchas veces los padres los consideran mas útiles antes que enlas aulas de una escuela; ayudantes y vendedores en los mercados, en comercios, lustrabotas, canillitas,limpiadores / lavadores de carros, cargadores de bultos, transporte en triciclos, carretas u otros mediosde movilización, cobradores en los vehículos de transporte público, venta de caramelos, dulces u otros, yúltimamente malabaristas que se apostan en las vías públicas, entre otros.

Las consecuencias de esta situación, al margen del maltrato, son su alejamiento total o parcial de lasactividades inherentes a su desarrollo como son el juego, la recreación y sobre todo el acceso oportunoa la educación; poniendo en riesgo sus propias vidas, llegando a degenerar en casos de suicidios desdeedades muy tempranas.

Tasa de niños desatendidos educativamenteSegún datos estadísticos de la Dirección Regional de Educación de Junín, (2005), en el Perú existen 4202 961 niños y niñas de 6 y menos de 6 años, y de los cuales el sector educación atiende solamente a



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1 095 665, que representa el 30,10%. Esto evidencia el enorme déficit de acceso a la educación inicial,presentándose en una mayor tasa en las zonas rurales, donde impera una mayor pobreza. En tanto en elnivel de la educación primaria, la cobertura alcanza una tasa neta del 93%, pero la tasa de finalizaciónde los niños es menor, principalmente entre la población en extrema pobreza, donde apenas un 78%completa la Educación Primaria.

Esta situación tan crítica se debe, principalmente a factores económicos, de constante empobrecimiento

personal y social, las dificultades impuestas por las instituciones educativas y la falta de oportunidades ennuestra Región, en que un buen sector de la población infantil no accede a las instituciones educativasdel nivel inicial y primaria, conforme se tiene en la provincias de Huancayo, Chupaca, Concepción, Jauja,Satipo, Chanchamayo, Tarma, Junín y Yauli.

E. Estándares educativos

Impacto de la calidad de los aprendizajes en los estudiantes

Al margen de los informes y resultados de las evaluaciones hechas a los estudiantes a través de la Unidadde Medición de la Calidad de la Educación con los proyectos CRECER, PISA, entre otros, la realidad delimpacto de los aprendizajes en el ámbito regional de Junín tiene la misma tendencia negativa, es decir,podemos afirmar por las respuestas dadas por todos los actores, que persiste una educación escolásticadonde se da mas importancia al memorismo irreflexivo, academizante, a una educación que no respondea las necesidades e intereses de los estudiantes y a las demandas y expectativas de la sociedad. Lo máspreocupante es la orientación de la juventud hacia aspectos negativos en cuanto a conductas observables

que tenemos en nuestra Región, como es el hecho de la conformación de pandillas, al incremento delalcoholismo desde edades muy tempranas y la maternidad de adolescentes. Son algunos rasgos caracte-rísticos que surgen como consecuencia de sistemas educativos deficitarios.

Cultura, deporte y recreación

En el marco del enfoque de la formación integral, estos aspectos son muy importantes porque no soloforman el espíritu sino que también, aprovechados en toda su potencialidad, pueden contribuir a laformación en todos los aspectos. El Ministerio de Educación ya ha establecido actividades transversales atodos los niveles que sin embargo se han distorsionado en su ejecución y han generado hasta conflictos.Entre las características comunes a este eje podemos señalar en primer lugar la distorsión de sus finesdejando de lado su esencia como medio para lograr mejores aprendizajes, para convertirse en actividadesque se cumplen por obligación sin la orientación pedagógica necesaria. Del mismo modo, hay carenciade apoyo en las personas e instituciones que deberían o podrían hacerlo. Apoyo en todo sentido, desdematerial, económico y técnico hasta el estímulo y aliento mas elemental, recibiendo mas bien críticas sies que se es organizador y se señalan mas bien las fallas o errores.

Entre estas actividades podemos mencionar a las siguientes:

Deporte escolar•

Se ha desnaturalizado el sentido y la razón de ser de esta actividad que busca coadyuvar precisamentea la formación integral de los estudiantes, ya que está demostrado que a partir de la actividad físicase pueden desarrollar todos los componentes de la persona y no se trata sólo de desarrollar el aspectocorporal o de competir por competir sin importar a qué medios se recurre con tal de ganar, llegandoincluso a medios vedados como son la adulteración de partidas de nacimiento o las suplantaciones enlas que están involucrados profesores e incluso directores de instituciones educativas. De otra parte,los enfrentamientos que se dan entre estudiantes de instituciones educativas luego de las competen-cias deportivas, mientras que otro grupo de estudiantes que no va a los campos deportivos simple-mente tiene “asueto” porque hay poca preocupación por aprovechar la actividad deportiva para que

todos sin excepción aprovechen la misma; todo lo cual degenera esta actividad, pero que conscientesde su importancia, creemos que debe ser replanteado y continuar desarrollándose.

Feria de ciencia y tecnología•

Una actividad surgida en la región Junín y que en el caso de educación secundaria llega hasta el ámbitointernacional pero que se ha degenerado precisamente por falta de una política de incentivos paraapoyar la investigación desde la educación inicial. Lamentablemente de Feria de Ciencia y Tecnologíasólo tienen el nombre porque ha degenerado al extremo que ganar un evento de esta naturaleza seha convertido en castigo, no es nada atrayente, porque significa el sacrificio de organizar el mismoen el año siguiente sin contar con apoyo de las instancias respectivas ni de organizaciones guber-namentales, particulares, ONG, es decir, nadie. Por ello es que la calidad de los proyectos no existe–salvo aislados casos- y se va repitiendo año tras año los mismos proyectos sin mejora significativa ysin evidenciar investigación.

Juegos florales•

Casi inexistente porque no se le da importancia y no se difunde su ejecución desde la Unidad de Ges-tión Educativa Local por la poca visión y porque en las instituciones educativas no se implementa.



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Festivales y concursos de danzas•

Como un medio para fortalecer la identidad es muy importante, sin embargo, esta actividad es pocoaprovechada y se la ha distorsionado como un medio para agenciarse de fondos económicos e igualque en el caso del deporte, prima más el aspecto competitivo y se prioriza bailes y danzas ajenos anuestra región. Del mismo modo, queda la actividad por la actividad donde sólo los que danzan sonlos que participan en ella y el resto de los alumnos hasta ignora estas actividades.

Concursos de teatro (FESTTA, Paco Yunque)•

Una actividad también surgida en nuestra región que se ha convertido en una especie de eventoelitizado porque no se nota masificación en su difusión y práctica. Aparte de que –como ya vimosanteriormente- existe escasa infraestructura en las instituciones educativas, casi no existe orientacióndebida por ausencia de profesores especialistas en la materia que apoyen a los docentes en los inten-tos aislados que se presentan, siendo contados y conocidos los que participan.

F. Inversión en educación

La Administración presupuestal en la Dirección Regional de Educación de Junín está organizada en térmi-no de presupuesto mediante tres unidades ejecutoras: UE 300 Educación Junín, con sede en Huancayoy abarca a las Unidades de Gestión Educativa de Huancayo, Chupaca, Concepción y Jauja; UE 301 Edu-cación Tarma, con sede en Tarma y abarca a las Unidades de Gestión Educativa de Tarma, Junín y Yauli;UE 302 Educación Satipo con sede en Satipo y abarca a las Unidades de Gestión Educativa de Satipo y

Chanchamayo.Estas unidades Ejecutoras tienen autonomía para administrar su presupuesto dentro de su ámbito juris-diccional.

Presupuesto

Los datos nacionales al respecto no son nada alentadores cuando encontramos que el gasto público paraeducación es muy exiguo.

Además, en los últimos años, bajo el pretexto de la austeridad, se ha limitado mucho del presupuestoestablecido para cada Unidad de Gestión Educativa Local y para cada unidad de costeo. Por ejemplo, enel caso de la Unidad de Gestión Educativa Local de Chupaca, hasta el año 2005 tenia un presupuestocerca de 11 mil soles mensuales y en la actualidad apenas pasa los 5 mil soles, del cual la mayor parteestá destinada a pago de servicios de luz y agua no quedando para materiales educativos, menos paramovilidad local de los especialistas. Este fenómeno se repite, al igual que en Chupaca, en todas las pro-

vincias de la región.Infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas

Infraestructura•

Entendiendo inicialmente que la construcción de casi la totalidad de instituciones educativas ha sidopor gestión comunal, basada en faenas y aporte de la población, generalmente sin apoyo técnico, yque muchas de ellas datan de hace mas de 50 años, es fácil determinar la problemática en este aspec-to. Si bien es cierto que en la última década en el gobierno ha habido apoyo con la construcción demoderna infraestructura, al mismo tiempo muchas de ellas en tan poco tiempo se han ido deterioran-do por fallas en su construcción.

Cuando nos referimos a infraestructura, debemos discriminar los diferentes espacios que tienen odeben tener las instituciones educativas:

Aulas, en la actualidad existe un estado deficitario en cuanto a aulas lo cual se acrecienta cada vezmás, como consecuencia del último terremoto que ha experimentado nuestro país y que ha llegado aafectar significativamente la infraestructura escolar en nuestra región.

Laboratorios, pocas instituciónes educativa tiene aulas o espacios ex profesamente construidas paralaboratorio de física – química, biblioteca o laboratorio de cómputo, sino que se han ido adecuandoespacios disponibles, pero sin contar con las instalaciones que de manera técnica debería tener, comopor ejemplo, instalación de agua o instalaciones eléctricas así como mobiliario pertinente.

Talleres, es la misma condición deficitaria, con adecuaciones a espacios disponibles y con carenciasde implementación.

Biblioteca, del mismo modo, encontramos instituciones que tienen prácticamente almacenados lospocos textos que el Ministerio de Educación les ha hecho llegar como parte de los módulos de biblio-teca. Esta circunstancia obviamente entorpece la utilización de los mismos por los educandos. Dentrode este análisis también debemos considerar el espacio para el centro de recursos educativos.

Servicios higiénicos, existen instituciones que no tienen servicio de alcantarillado y desagüe, recu-rriendo más al uso de silos, con otro problema: falta de agua. Existen instituciones que deben acopiar



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agua en cilindros desde fuentes hídricas alejadas del local escolar.

Cafetín escolar, en su mayoría, estos espacios están adecuados con construcciones empíricas enbase a tripley o calamina, sin condiciones adecuadas de instalación de servicios de agua o energíaeléctrica.

Almacenes, una institución educativa necesita contar con espacios destinados a almacenes con lafinalidad de organizar adecuadamente los materiales con que cuenta y en el caso de educación inicial

y primaria para los alimentos que provee el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria. Esta es otralimitación en la infraestructura que presentan las Instituciones Educativas.

Talleres curriculares, relacionados al uso de las horas de libre disponibilidad. Al no dársele la im-portancia debida a este aspecto, pasa desapercibida la adecuación de la infraestructura para talleresde arte, música, teatro, deportes de campo y de salón y si alguno hizo algún intento al respecto, éstecarece de orientación pedagógica.

Áreas verdes, a pesar de que una de las características de la mayor parte de las Instituciones educa-tivas, sobre todo de los distritos y de las zonas rurales, cuentan con áreas libres y extensiones consi-derables, éstas se encuentran en estado de abandono porque no se les da la atención debida ni se lasaprovecha pedagógicamente para convertirla en espacios de aprendizaje.

Equipamiento, en coherencia a la problemática de infraestructura deficiente, esta misma situación serepite en cada uno de sus espacios descritos, desde las aulas, donde persisten las carpetas unipersona-

les y bipersonales a pesar de que pedagógicamente ya no son recomendables. Peor aun es la situaciónde Instituciones Educativas, que carecen de mobiliario para sus aulas y tienen que estudiar los niñosen condiciones precarias; pero si vemos la condición de los demás espacios, prima la carencia de equi-pamiento elemental. En el caso de los laboratorios, éstos cuentan escasamente con insumos básicos yreactivos o materiales de laboratorio. Para los talleres de las áreas productivas (carpintería, industria delvestido, computación) son los mismos alumnos los que tienen que llevar sus propios materiales en lamedida de sus posibilidades. Los talleres curriculares han sido descuidados. Las bibliotecas almacenantextos desactualizados y en desorden, sin clasificación alguna.

G. Medio ambiente

Conciencia ecológica de la población

Un gran problema y reto a la vez no sólo regional, sino nacional y mundial, es la falta de conciencia eco-lógica para preservar nuestro hábitat, ya que en mayor o en menor medida, todos atentamos contra laecología de nuestro entorno y no tenemos conciencia de la real dimensión que significa que el hombreno tenga dónde vivir. Este problema se puede apreciar claramente desde varias vertientes:

Por un lado, la acción irresponsable e impune de compañías mineras extranjeras que envenenan nuestra•riqueza y ambiente natural (ríos, lagos, campos agrícolas, etc), como es el caso del río Mantaro, el lagoChinchaycocha y ciudades enteras como La Oroya ante la pasividad y permisibilidad de las autoridadesdesde los mas altos niveles hasta los locales, dándose casos, donde hasta la propia población defiende alas empresas transnacionales, con el pretexto de que ellas les dan trabajo y sustento.

Relacionado a lo anterior, los pobladores tienen una escasa cultura de preservación y cuidado del am-•biente y de los valiosos recursos con que cuentan; fomentando actividades irresponsables como la talade árboles, la contaminación de las aguas por diversos medios, siendo el más común el arrojo de basuray desperdicios, así como de detergentes y agroquímicos, entre otras manifestaciones.

La depredación de los recursos naturales de la Región es consecuencia por inercia de las actitudes ne-•gativas de la población. Existen especies animales y vegetales ya extinguidas o en peligro de extinción

como es el caso de la retama, tan emblemática sobre todo en el valle del Mantaro; así como de especiescomo el molle, el quishuar; en la zona de selva, la sangre de grado y la uña de gato prácticamente handesaparecido por la voracidad con la que son depredadas sobre todo con fines comerciales.

Como consecuencia de estas acciones, el propio hombre es el que se ve afectado, como el caso de la•presencia de enfermedades no conocidas y el alarmante índice de plomo y zinc en la sangre de la pobla-ción infantil, juvenil y adulta.

Cuando se afecta la ecología natural, se tiene como consecuencias muchas alteraciones de la naturaleza•como los cambios climatológicos y atmosféricos, que degeneran en sequías por un lado, o en huaycos,desbordes de ríos que afectan económicamente (por pérdida de viviendas, sembríos, etc.) y hasta en lapérdida de vidas humanas



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H. La gestión institucional y administrativa en educación

Gestión de la Educación en la Dirección Regional de Educación Junín, Unidad de Gestión Edu-cativa Local y en cada Institución Educativa.

En primer lugar, cuando nos referimos a la gestión, es necesario recordar qué es lo que se gestiona: Segestiona principalmente recursos económicos y materiales, potencial humano y dentro de él el climainstitucional. En ese sentido, para el análisis de este aspecto, no podemos dejar de lado la mención a las

sedes administrativas desde el Ministerio de Educación, pasando por la Dirección Regional de EducaciónJunín hasta las Unidades de Gestión Educativa Local llegando a las instituciones educativas, encontrandouna relación directa de la problemática como factor incidente, es decir, los problemas se reproducen deun escalón administrativo a otro.

Entre las características que se manifiestan con mayor frecuencia tenemos las siguientes:

Desarticulación•

Es el indicador de la mayor parte de los problemas y que a su vez integra a otros factores; pero quees fácilmente identificable en la realidad que vivimos quienes estamos en el Sector. Y es que la desar-ticulación es tan endémica que está presente en todo, no sólo en los niveles educativos, sino entre lasinstancias administrativas desde el Ministerio de Educación hasta las Instituciones Educativas, se dadentro de una misma instancia –por ejemplo la Unidad de Gestión Educativa Local- pero también seda entre otros elementos del sistema como el tiempo escolar y el tiempo extraescolar, los materiales de

la comunidad con los materiales de la escuela, la teoría y la práctica, las actividades de la comunidadcon las de la institución educativa y podríamos seguir señalando ejemplos en los cuales vemos queefectivamente se articula poco las ideas, propuestas, recursos, oportunidades, etc., lo cual no sólo sedesaprovecha sino obstaculiza y entorpece.

Desintegración•

Si bien tiene relación con la desarticulación, este aspecto tiene que ver más con el problema de notener visión de conjunto o de sistema en todo lo que se hace y, pareciera que cada sujeto o grupode sujetos no tiene en cuenta esto y se trabaja mirando un solo lado de la situación o primando sólointereses de personas o grupos. También se da la desintegración cuando los diversos sectores de la ad-ministración pública establecen programas o proyectos que más pareciera un concurso por ver quienpropone más. Tal es el caso a manera de ejemplos, los programas siguientes: Projoven del Ministerio deTrabajo, Ahorro de Energía y Minas, Promoción del Turismo, pero todos ellos son vistos por los maes-tros como imposiciones que recargan su labor, por lo que se dejan de lado o se cumplen por cumplir.

Burocratismo y rigidez administrativa,•

Un mal endémico de la administración pública es el burocratismo, donde un expediente para ser tra-tado necesita de la presencia constante del interesado, porque sino corre el riesgo de ser archivado. Sedeja de lado el código de ética de la función pública –algunos ni siquiera saben de su existencia- perola mayoría incurre en la tentación de dejarse llevar por la mala práctica de lo que la mayoría hace ydegenera en otros problemas que veremos mas adelante.

Ineficiencia•

Al realizarse muchas tareas por “obligación” o por el simple cumplimiento, las buenas intenciones o larazón de ser de las mismas se diluye al extremo que finalmente el producto, que es el aprendizaje delos alumnos, tiene las características negativas ya señaladas.

Inequidad•

Se manifiesta en la polaridad dentro de la que se desarrolla la educación: mientras hay una gran ma-yoría que está mal atendida, educativamente hablando, un pequeño grupo privilegiado tiene accesoa una educación con todas las características de la modernidad y que consecuentemente obtiene losresultados deseados.

Corrupción•

Tenemos que hacer mención de un mal tan enraizado, que está cerca de nosotros y que va siendo par-te de la rutina que ya no nos escandaliza o nos vamos acostumbrando a su presencia. Lo lamentablees que cada vez más casos se van institucionalizando como que se hacen “normal” o son secretos avoces, olvidando que para que haya corrupción se necesita de dos partes: el que da y el que recibe,por lo que ambos son iguales de corruptos. No estamos hablando solo de casos que se conocen comocometidos en las Instancias intermedias, sino también de las que se presentan en las institucioneseducativas o aisladamente entre personas como es el caso de las “permutas” que en realidad vienea ser la venta de una plaza como forma para lograr la movilidad de los docentes, motivo por el que

cada vez es difícil tener plazas vacantes para reasignaciones en zonas urbanas, porque el docente queva a cesar, “vende” su plaza al mejor postor con el maquillaje de la permuta que la Unidad de GestiónEducativa Local se limita a legalizar. Es también bastante frecuente la compra de certificados de salud



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para justificar licencias por salud en casos inexistentes donde se condiciona al reemplazante para pa-gar al mal médico el costo del certificado. Tenemos también el caso de los condicionamientos para loscontratos. Se ha hecho tan sutil la forma en la que se materializan las irregularidades que fácilmentepueden “justificarse” haciendo parecer como legítimo el actuar.

Clientelaje•

Tiene que ver con la interferencia de la política mal entendida, cuando se va movilizando no solo a los

líderes sino también a trabajadores de mando medio en el mayor de los casos no con sustento técnicosino simplemente político, como una forma de pagar los famosos “favores políticos”. Es entendibleque un gobierno de turno articule sus propuestas de trabajo convocando para ello a profesionales quegarantice el cumplimiento de lo ofrecido a través de las campañas, pero en la práctica muchas vecesno se da, lo cual precisamente da lugar a la desarticulación a la que hemos hecho referencia cuandose cortan las políticas educativas o se truncan las reformas o intentos de cambio por muy pequeñasque sean y que justifica la necesidad de concertación de una política educativa nacional y que lleguea todos los planos de la administración pública como es el caso de un proyecto educativo local oregional.

Mal uso o abuso de poder•

Si bien tiene relación con el punto anterior, se refiere más a la tergiversación que se hace de la funcióndirectiva o el nivel de subordinación que se da en muchas instancias del Sector. Existe mal uso cuan-do se busca solamente privilegiar o atender los intereses personales o cuando se adecua horarios en

muchas instituciones en función de los intereses de los profesores y no se tiene en cuenta la opiniónde los padres o de los mismos estudiantes para ello. Existe abuso de poder cuando no hay equidad y justicia en el trato que se da a los usuarios en todas las instancias cuando se convierte a una oficinao una persona en déspota. Es tan común el ejemplo del empleado de todo nivel que labora en unainstitución pública y atiende a un usuario con descortesía y responde mal o ni siquiera levanta la vistapara responder.

Escasez de recursos económicos (presupuesto), y materiales•

Este es un aspecto muy difícil de superar, por ejemplo en el caso de las Unidades de Gestión EducativaLocal al parecer hubo premura para instituirlas y no se tuvo en cuenta un aspecto elemental: el presu-puesto para atender mínimamente sus respectivos cuadros de asignación de personal, como es el casode Chupaca donde de 31 plazas consideradas, sólo están presupuestadas once. Es en este aspecto queespecificamos la problemática cuando hablamos de presupuesto.

Naturalmente las limitaciones económicas generan las limitaciones materiales dentro de la cual setiene que gestionar. Otro claro ejemplo que podemos citar es el de circunstancias en que por falta demateriales no se ha podido reproducir documentos de trabajo.

Estas características han hecho consecuentemente que tanto en las Unidades de Gestión EducativaLocal, como en muchas instituciones educativas se haya limitado la gestión en indicadores concretos,las cuales podemos sintetizar en lo siguiente:

Cultura de la improvisación•

Este es un problema generalizado por cuanto se explica en la falta de importancia que se le da a lagestión institucional, en el sentido de que se toman los documentos de planificación como aspectosmeramente administrativos o burocráticos que sólo sirven para ser presentados a las instancias supe-riores. De este modo la planificación no cumple con sus fines, es decir, el constituirse en instrumentode gestión. Otra manifestación de la falta de una cultura de la planificación es el mal uso de los recur-sos materiales, de los bienes y servicios. Por ejemplo, en el caso del consumo de agua o fluido eléctrico,desde que el Estado ha asumido el costo del mismo, casi todas las instituciones educativas han elevadoconsiderablemente su consumo por la falta de conciencia y en algunos casos se ha visto inclusive ellucro indebido con estos servicios. De otra parte tiene bastante incidencia el hecho de no respetar laagenda como una forma de planificación y administración de los tiempos. Se programan actividadeso reuniones para una determinada hora y éstas no se cumplen en la hora fijada. Está muy arraigada la“hora peruana” como justificación para nuestras demoras o tardanzas a pesar de que desde el actualgobierno se ha establecido normativamente la “hora sin demora”, pero una vez más se demuestra quelas leyes no cambian la realidad. Otro indicador tiene que ver con la falta de respeto a los compromisosy a la consideración al tiempo de los demás cuando se cita a un usuario para una hora y tampocose cumple con la hora de la cita, porque es olvidado el compromiso o porque simplemente se estáocupado en otras tareas o se da preferencia a otro usuario de mayor jerarquía o rango. Son ejemplosque se presentan con frecuencia y que pasan desapercibidos pero que sustentan la afirmación de lafalta de una cultura de la planificación, pero que sobre todo inciden significativamente en la eficacia

y eficiencia de toda gestión.



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Cuadro para la asignación de personal sin presupuesto en las Unidades de Gestión Educativa•

Local

Siguiendo con el caso de Chupaca, del total de las plazas presupuestadas con que cuenta estructu-ralmente su Unidad de Gestión Educativa Local, (31) sólo once están presupuestas, mientras que lasotras veinte están sin presupuesto. ¿Cómo se puede pretender que se haga una gestión con un CAP sinpresupuesto? Pero eso no es todo, el CAP tampoco considera el personal profesional, técnico y auxiliar

necesarios para una gestión eficiente. Se requiere de más plazas para especialistas en educación, no seconsidera la presencia de un contador, tampoco de chofer a pesar de contar con dos unidades móviles,sólo por citar algunos ejemplos. Esta es una situación que debe merecer la atención de las instanciascorrespondientes por ser problemática común a todas las Unidades de Gestión Educativa Local de laregión Junín.

Selección de Directivos y Personal que labora en la Unidad de Gestión Educativa Local•

En coherencia con el punto anterior, tenemos el problema de la cobertura temporal de las plazas dela Unidad de Gestión Educativa Local con personal contratado y destacado. ¿Cómo garantizar unacobertura con personal idóneo para la responsabilidad que asumen? Es más, las normas en vez defavorecer estas acciones prohíben u obstaculizan muchas acciones de personal. Al profesor que se ledestaca para cumplir funciones de especialista se le afecta económicamente por que se le recortan susbonificaciones por labor efectiva en el aula; está prohibido el destaque de un profesor para cumplir la-bor administrativa. Estas circunstancias desmotivan a profesionales con experiencia o con condiciones

de idoneidad para desempeñarse en la Unidad de Gestión Educativa Local o en la Direccion Regionalde Educación y simplemente prefieren seguir en sus instituciones de origen.

En el caso de las instituciones educativas, existen problemas de presupuesto en la asignación depersonal para educación inicial, mientras que en los otros niveles es a la inversa es decir, exigen deracionalización por la disminución del crecimiento vegetativo de la población.

También tenemos que mencionar el problema de cobertura de las direcciones de las institucioneseducativas. A pesar de los esfuerzos por hacer una selección en base a evaluaciones y que la mayoríaya son titulares, existen quienes desdicen de la responsabilidad que significa conducir una institucióneducativa, lo que de por sí constituye una problemática por que se da con mayor incidencia todas lascaracterísticas que señalamos en este análisis.

Ruptura de relaciones humanas•

Finalmente, otra característica de frecuente presencia en las instituciones educativas viene a ser la

ruptura de relaciones entre los diferentes sujetos del sistema, lo cual deviene en conflictos y en recha-zo de muchos docentes en sus plazas de origen con el consecuente problema para la administraciónpor tener profesores y directores de instituciones educativas ubicados en plazas diferentes generandodesorden e incluso desatención en algunos casos por no poder contar con presupuesto para sus re-emplazantes.

I. Impacto de la educación en el mundo laboral

Instituciones que ofertan formación superior universitaria y no universitaria

La capital de la región Junín constituye un polo de desarrollo potencial para la formación técnica y pro-fesional de la juventud de toda la zona centro de nuestro país, es decir de los departamentos aledañoscomo Huancavelica, Ayacucho, Pasco, entre otros. Para ello, cuenta con tres instituciones de rango uni-versitario (una pública y dos privadas) así como 64 institutos superiores (22 públicos y 42 privados). Asu vez, la UNCP cuenta con sedes desconcentradas en Satipo, Tarma y Junín. La UNCP tiene en la actua-lidad mas de 11 000 estudiantes en 22 facultades, aparte de los servicios de estudios de post grado enmaestría y doctorado en diversas especialidades. Además de sedes desconcentradas de 13 universidadesnacionales.

A ello, se suman las Universidades de gestión privada “Continental” y “Peruana Los Andes”, que ofertandistintas carreras liberales y tecnológicas. Lo interesante sería que se optimicen los servicios educativos, através de un mayor y mejor desarrollo de la ciencia, la técnica y las humanidades. Por otro lado, tambiénson importantes los servicios que brindan las instituciones no universitarias, como sucede en las provin-cias de Junín, por la existencia de 27 institutos superiores pedagógicos (incluye Escuela de FormaciónArtística) y 37 tecnológicos como se observa en el Padrón de instituciones educativas de la DirecciónRegional de Educación Junín. Lo malo de esta situación es que si bien es cierto, ha crecido la cobertura,ésta no va de la mano con la calidad, es decir, hay mayor oferta en preparación profesional, pero egresancon niveles básicos de calidad para el desempeño laboral.

La otra cuestión que se tiene que ver en este aspecto es la referida a la necesidad de revisar el catálogo

de carreras profesionales y junto con ello establecer con el Ministerio de Trabajo las reales condicionesde oferta y demanda que tienen las mismas y no saturar el mercado con carreras que frustran las aspira-ciones de los jóvenes.



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Coherencia entre la educación secundaria y la educación superior

Un aspecto que merece especial atención, es la desestructuración del Sistema Educativo por no existiruna coherencia o mejor, articulación efectiva entre la Educación Básica y la Educación Superior sobretodo Universitaria, donde la autonomía de ésta muchas veces es tergiversada por no tomar en cuentalo que el joven ha logrado –mal, bien o regular- en la EBR hasta llegar a desconocer la certificación quealcanza y que las normas señalan como requisito para continuar estudios superiores. Es muy significativa

la incoherencia de los principios que rigen sus respectivos planes de estudio, donde la Educación Básicaenfatiza el desarrollo de capacidades mientras que la Universidad continua con un enfoque donde seprioriza el aspecto cognoscitivo a través del desarrollo de contenidos.

A ello sumamos la falta de investigación para establecer una efectiva articulación entre ambos nivelesdel Sistema Educativo, que garantice la oferta de carreras y especialidades que no frustren las reales ex-pectativas de los jóvenes en coherencia con las demandas de su contexto y las tendencias del mercadolaboral.

Es necesario que las universidades y las demás instituciones de educación superior, apuesten mucho máspor la reorientación de sus especialidades o carreras profesionales, en función al desarrollo humano, eldesarrollo auto sostenido de la Región, y priorizando en la formación de carreras u opciones laboralesmas coherentes o afines a la actividad productiva y de servicios con que se cuenta a la fecha.

Tasa de pertinencia de las carreras u oficios con las potencialidades de la región Junín

Las investigaciones efectuadas a la fecha vienen estableciendo que las carreras u oficios que se debe pro-mocionar en la juventud son las relacionadas con el desarrollo productivo, científico y tecnológico, parael desarrollo de las fuerzas productivas de la Región, y como una forma de generar aspectos económico-laborales, enfrentando la creciente desocupación que hoy se constituye en un gran problema nacional yregional. Coherente con ello, se plantean las siguientes exigencias:

La elección de carreras en tiempos en que la incertidumbre y el vertiginoso avance de las ciencias hacenimprevisibles qué carreras se irán implementando en el corto plazo y qué carreras que en la actualidadexisten ya están saturadas para el mundo del trabajo y por tanto no las hacen atrayentes.

El problema de presupuesto y sobre todo de equipamiento es más preocupante cuando hablamos deEducación Superior, estamos hablando de la formación profesional que sin estos elementos se hace muyprecaria ya que sólo se limita a la formación teórica y la práctica se soslaya, por no contar con talleres ymaquinarias necesarias para que se garantice la formación profesional de los jóvenes, dejando muchoque desear la idoneidad que deben demostrar en el campo de la acción.

A todo ello debemos señalar también la influencia negativa que tienen algunas prácticas de la EducaciónSuperior, que se han introducido en muchas instituciones educativas de las zonas urbanas; nos referimosa los exámenes de admisión que se han copiado desde la educación inicial, para matricular a sus alum-nos ingresantes al primer grado del nivel no como un mecanismo para articular con el nivel inmediatoanterior y garantizar mayores posibilidades de éxito en el nuevo grado, sino como una forma de lucrarsin tener en cuenta la certificación o la edad como únicos requisitos para el acceso, desconociendo masbien estas evaluaciones. Es mas, se selecciona sin que antes los alumnos hayan concluido sus estudios, talcomo se da en el caso de los exámenes de primera selección que toman las universidades.

J. Diversidad

La diversidad implica la coexistencia de diferencias de comportamientos, cosmovisiones, conocimientos yprácticas entre seres humanos como individuos o como grupos. Es también la manifestación de multitudde formas que presentan los organismos vivos existentes en los diferentes ecosistemas.

A nivel nacional esta diversidad está bien enraizada por las diferencias biológicas, sociales, culturales ylingüísticas por lo que decimos que el Perú es un país pluricultural y multilingüe.

En la región Junín están claramente diferenciadas tres grandes espacios geográficos con marcadas ca-racterísticas en todos los aspectos: La Zona del valle del Mantaro, la Zona Alto Andina y La Zona de laSelva. Consecuentemente, cada una de ellas tiene consigo una gran riqueza en cuanto a diversidad cul-tural que no es entendida por el común de la población e incluso por muchos profesores, tipificándolosmas bien como obstáculos o problemas que atentan contra la educación. Craso error que es necesariorevertir, y convertirla en una potencialidad. Coexisten diversas culturas, dialectos, costumbres, actividadesproductivas, etc., que poco son aprovechadas, como es el caso de las tecnologías ancestrales en la ali-mentación, la agricultura, la ganadería, etc., que por mucho tiempo se mantienen sin haber podido sersuperadas por las tecnologías de la llamada “modernidad” y que deben ser tomadas en cuenta porqueesta diversidad se manifiesta a su vez en el aula por las diferencias étnicas, el bilingüismo, las cosmovi-siones, los niveles de maduración y desarrollo de capacidades así como diferentes habilidades, diferentes

niveles de conocimientos y ritmos de aprendizaje; por lo que es una exigencia tener en cuenta el temade la educación intercultural.



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K. Participación social en educación

Participación de las organizaciones de base en la gestión y promoción educativa

Si se quisiera sintetizar este aspecto, solo queda en el slogan la frase: “Educación, tarea de todos” yaque prima la desintegración en cuanto a políticas de trabajo, en cuanto a cumplimiento de normas, adespliegue de esfuerzos aislados por falta de coordinación y concertación ya que no se evidencia el invo-lucramiento en temas de educación. Tenemos en la Región y en las provincias Comités Multisectoriales

donde participan nominalmente todas las instituciones públicas existentes y sin embargo acuden a lasreuniones representantes que muchas veces no tiene capacidad de decisión para tomar acuerdos o adop-tar decisiones de trascendencia, lo cual significa desinterés o falta de identificación con la educación. Aello debemos agregar la alta rotación de los líderes, en cuanto cada vez que se produce cambios, todovuelve a fojas cero, a empezar de nuevo.

Existen casos en los cuales más bien entorpecen o generan conflictos como por ejemplo cuando algunascomunidades por “acuerdo” condicionan al director de institución educativa para no atender solicitudesde traslado de estudiantes con el pretexto de cautelar la población escolar y evitar el racionamiento.

2.4 PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA EDUCATIVA REGIONAL

2.4.1 En los factores directos del proceso educativo regional

A. Propósitos educativos

Escasa congruencia entre los propósitos educativos y su operativización en los currículos, pro-•yectos y planes educativos institucionales, locales y regionales.

Lenta y poca efectividad de los esfuerzos de los órganos intermedios y las instituciones edu-•cativas por establecer con pertinencia los propósitos educativos institucionales, locales y re-gional.

Ausencia de una visión educativa compartida.•

Gestión desarticulada y desintegrada en el Sector Educación.•

B. Profesores

Desmotivación e incredulidad generalizada de los profesores, por el maltrato del que son ob-•

jeto por parte de los gobiernos y la sociedad, así como por la falta de continuidad y sostenibi-lidad de las políticas educativas e intentos de reforma truncados.

Inadecuada, deficiente y desigual formación inicial de los profesores.•

Las acciones de formación en servicio generan un escaso cambio y desarrollo en el desempeño•personal, profesional y social de los docentes.

C. Estudiantes

Desmotivación y conformismo de un gran sector de estudiantes en el ámbito regional, por el•escaso nivel de educabilidad y éxito que las instituciones educativas les brindan.

Se ha ampliado la cobertura educativa, sin embargo la calidad de sus resultados no se ha ele-•vado, tal como lo expresan las tasas adecuadas de éxito educativo en la región.

D. Administrativos

Los CAP de las 9 Unidades de Gestión Educativa Local carecen de presupuesto.•

La selección y cobertura de los especialistas en educación y administrativos no está sustentada•en criterios técnicos, sino en oportunidades coyunturales.

E. Materiales

Insuficiente y poco pertinente dotación de material educativo para las áreas, grados, niveles y•modalidades educativas.

Escaso e inadecuado acceso y uso del material educativo en las instituciones educativas.•

Poco aprovechamiento de los recursos del entorno en la producción y uso de material educa-•tivo.

F. Infraestructura

Las condiciones de infraestructura de las instituciones educativas son deficitarias por la au-•sencia de una política de construcción, conservación y mejoramiento.



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G. Equipamiento

Desde las aulas hasta los otros espacios (laboratorios, bibliotecas, talleres, áreas libres, servicios•higiénicos, etc.), existe total desatención de los sectores.

Es manifiesta la inequidad en el acceso de los estudiantes a los medios tecnológicos de la in-•formación y la comunicación.

H. Tecnología

Los profesores no aprovechan efectivamente la gran variedad de software educativo existente•en la actualidad.

Las ferias de ciencias han sido distorsionadas en su esencia y se han convertido en actividades•improductivas, que no estimulan la investigación y la tecnología.

I. Uso del tiempo

Persiste el mal uso del tiempo destinado al aprendizaje de los estudiantes, distrayendo los•espacios y las oportunidades que ofrecen actividades extracurriculares como las ferias, los con-cursos, los campeonatos deportivos, los juegos florales, etc.

A pesar de los esfuerzos desde los órganos intermedios, no se están alcanzando los estándares•mínimos establecidos normativamente en cuanto al cumplimiento de las horas efectivas detrabajo en el aula.

J. Asignación presupuestal

Escasez de presupuesto económico por recursos ordinarios, afectando la economía de los pa-•dres de familia en la atención de necesidades básicas de bienes y servicios.

Las medidas de austeridad en el gasto público afectan la atención de aspectos prioritarios•desde las Unidades de Gestión Educativa Local para efectos de supervisión y monitoreo.

2.4.2 En los procesos de la educación regional

A. Gestión pedagógica

Escasa pertinencia e inadecuada diversificación de los currículos en sus instancias de materiali-•zación regional, local e institucional.

Aplicación de criterios arbitrarios en la formulación de los horarios, cuadros de hora y distribu-•ción de grados y secciones de las instituciones educativas.

B. Gestión institucional

Altos niveles de corrupción en todas las instancias de gestión educativa.•

Ausencia de liderazgo democrático en las instituciones educativas, UGELs y Dirección Regional•de Educación Junín.

Los instrumentos de gestión en las instituciones educativas, UGELs y Dirección Regional de•Educación Junín, no son utilizados como herramientas que coadyuven a la gestión en el logrode los objetivos del sistema.

Primacía de la cultura de la improvisación en la gestión institucional en todas las instancias del•sistema educativo en la región.

Ruptura de las relaciones humanas entre los diferentes sujetos del sistema educativo en la•región.

Maltrato a los estudiantes generado por docentes y directivos en las instituciones educativas.•

C. Gestión administrativa

Desarticulación y desintegración del Sistema, generando burocratismo, ineficiencia e inequidad•en la administración.

Presencia de corrupción, clientelaje y mal uso del poder.•

Imposición de la cultura de la improvisación antes que de la planificación.•

2.4.3 En los resultados de la educación regional

A. Resultados del aprendizajeBajos niveles de logros de aprendizaje de los estudiantes evidenciado en las tasas de eficiencia•



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educativa.

B. Perfil logrado por los egresados del sistema educativo

Estudiantes egresados del sistema educativo con deficiencias en su formación personal, social y•productiva, en relación con los perfiles ideales de la educación básica y superior.

C. Impactos del servicio educativo en la comunidad

Escasa posibilidad de los egresados de insertarse exitosamente al mundo laboral.•

Creciente protagonismo negativo de los estudiantes y egresados del sistema educativo en pro-•blemas sociales como pandillaje, drogas, embarazo precoz, delincuencia y suicidios.

2.4.4 En los factores contextuales del proceso educativo regional

A. Capital cultural familiar

La tendencia indica que la familia renuncia cada vez mas a su rol de primer y principal agente•educador, delegando toda la responsabilidad a la escuela.

B. Condiciones de educabilidad de las instituciones educativas

Se ha deteriorado alarmantemente la percepción que de la escuela tienen los padres de fa-•milia

C. Capital social de la comunidad

Desarticulación y dispersión de las iniciativas, proyectos y planes operativos de los sectores,•empresas, organizaciones y líderes de la región en temas de educación.

Los medios de comunicación social de la región no asumen efectivamente su rol educador,•priorizan la difusión de contenidos que afectan negativamente la formación de los estudiantesy manipulan las corrientes de opinión.



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III. OBJETIVOS Y POLÍTICAS DE DESARROLLO EDUCATIVO REGIONAL

3.1 DEMOCRATIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA Y DEL SERVICIO EDUCATIVO

3.1.1 Política 1: Gestión Educativa Democrática

Objetivo:

A. Promover desde la Dirección Regional de Educación de Junín y las Unidades de Ges-tión Educativa Local una gestión democrática y eficaz centrada en lo pedagógico ybasada en una cultura de la planificación.

Estrategias:

Dotación de presupuesto a los Cuadros para Asignación de Personal de las Unidades de Gestión•Educativa Local.

Reestructuración de los Cuadros para Asignación de Personal de las Unidades de Gestión Edu-•cativa Local con criterios de gestión funcional, centrada en lo pedagógico, aprovechando elpotencial humano con que cuenta cada órgano intermedio para optimizar la calidad de laeducación.

Convocatoria a concurso público para la cobertura de plazas vacantes en las Unidades de Ges-•tión Educativa Local.

Reformulación y articulación de los documentos de gestión de la Dirección Regional de Educa-•ción de Junín y las Unidades de Gestión Educativa Local de manera concertada para prevenirinterferencias y cruces de actividades, que aseguren el logro de objetivos del Proyecto EducativoRegional.

Promoción de la descentralización del Sistema Educativo regional en el marco de una partici-•pación democrática.

Priorización del funcionamiento efectivo del Consejo Participativo Regional y de los Consejos•Participativos Locales para la Educación como instancia de participación, concertación y vigi-lancia de la gestión a nivel regional y local.

Implementación de un Plan permanente de Supervisión Monitoreo y acompañamiento susten-•

tado en los lineamientos de desarrollo educativo regional.Diseño de estrategias de vigilancia de la transparencia y legalidad de los procedimientos admi-•nistrativos en las diferentes instancias de gestión Educativa.

Implementación de un código de ética que involucre a todos los agentes del Sistema Educativo•que regule el comportamiento de todos los servidores de la educación y prevenga actos decorrupción en todos los niveles e instancias de gestión.

Adecuación del Texto Único de Procedimientos Administrativos del Sector con flujogramas•que tiendan a la simplificación de los procedimientos, evitando pérdida de tiempo y recursosinnecesariamente.

Financiamiento para mejorar la infraestructura y equipamiento de las UGEL con miras a opti-•mizar la atención al usuario.

Masificación del uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación como medio de• difusión oportuna de las normas emitidas por las diversas instancias de gestión del SistemaEducativo, y a su vez para apoyar a la gestión en cada Institución Educativa.

Automatización de los trámites administrativos en la Dirección Regional de Educación y las•Unidades de Gestión Educativa Local mediante el uso del papel electrónico.

Inclusión del uso de la agenda en la gestión de la educación como medio para implantar una•cultura de la planificación y el respeto al tiempo de los demás.

Objetivo:

B. Garantizar que las instituciones Educativas se gestionen con autonomía y dentro deun clima institucional óptimo; con productos satisfactorios en términos de aprendizaje de sus estudiantes.

Estrategias:

Funcionamiento efectivo del Consejo Educativo Institucional como instancia de participación,•concertación y vigilancia de la gestión en cada Institución Educativa.



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Institucionalización de la evaluación de la gestión en la Institución Educativa como una práctica per-•manente que busca mejorar la calidad del servicio.

Establecimiento de alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas a través de convenios•para apoyar la gestión en cada Institución Educativa.

Reformulación de los proyectos educativos institucionales articulados con el Proyecto Educativo Local•y Regional, partiendo de una visión compartida y canalizando la participación de todos los agentes

educativos.Asesoramiento y monitoreo desde las Unidades de Gestión Educativa Local para el desarrollo de•climas institucionales participativos y democráticos en cada Institución Educativa.

3.1.2 Política 2: Democratización del servicio educativo

Objetivo:

C. Brindar acceso a una educación con equidad como herramienta para afrontar conéxito sus situaciones de vida.

Estrategias:

Acceso de la comunidad a las instituciones educativas para aprovechar el potencial “ocioso” de•la misma en el desarrollo de actividades que complementen el aprendizaje de su población.

Atención a las necesidades de educación emocional de los y las estudiantes desde la primera•infancia, frente a las situaciones problemáticas que enfrentan en su vida cotidiana dentro yfuera de la Institución Educativa.

Incorporación de las tecnologías de la comunicación e información en los procesos y aspectos•de la gestión en cada Institución Educativa.

Desarrollo de climas institucionales apropiados que favorezcan el trabajo colaborativo en cada•Institución Educativa.

Atención a la equidad en el acceso, permanencia y trato en la Institución Educativa para formar•ciudadanos y ciudadanas.

Institucionalización normativa y operativa de la educación formal para niños y niñas de 0-3•años.

Atención prioritaria a los niños y niñas con necesidades especiales de aprendizaje, efectivizando•la educación inclusiva.

Universalización progresivamente la Educación Inicial 3-5 años, a partir del establecimiento•obligatorio de Educación Inicial de 5 años.

Objetivo:

D. Priorizar la atención a la educación rural.

Estrategias:

Especialización en Educación Intercultural Bilingüe al docente que labora en zonas de selva•central y alto andina

Diseño e implementación de la propuesta pedagógica para Instituciones Educativas de zonas•rurales, con participación de los actores involucrados.

Dotación de condiciones mínimas para garantizar los aprendizajes básicos de los estudiantes•de Educación Básica Regular de zonas rurales.

Atención educativa a niños y niñas de zonas rurales y de extrema pobreza respetando su•lengua materna y diversidad cultural



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3.2 PROCESO EDUCATIVO Y CURRICULAR PERTINENTE A LA REALIDAD REGIONAL CON ÉNFASIS EN LAFORMACIÓN PRODUCTIVA PARA UNA INSERCIÓN LABORAL OPORTUNA Y EXITOSA

3.2.1 Política 3: Pertinencia del proceso educativo regional

Objetivo:

E. Garantizar una educación que atienda a las necesidades e intereses de los y las estu-diantes, así como a las demandas y expectativas de la sociedad regional.

Estrategias:

Inserción transversal de la educación en y para la vida, el trabajo y la convivencia democrática,•el equilibrio ecológico y el ejercicio de la ciudadanía, que posibilite el desarrollo personal ysocial.

Implementación de una base de datos estadísticos actualizados y confiables para sustentar y•viabilizar proyectos pertinentes en favor de la calidad de la educación en la región.

Creación de una Unidad encargada de la Investigación Educativa en la Dirección Regional de•Educación de Junín como instancia que impulse y efectivice los procesos de innovación y desa-rrollo de la educación regional.

Creación de una Unidad encargada de la Medición de la calidad de la educación en la Dirección•Regional de Educación de Junín para evaluar permanentemente la pertinencia y calidad delaprendizaje de los y las estudiantes de todos los niveles educativos

Atención educativa prioritaria a estudiantes de familias en condición de pobreza en base al•criterio de discriminación positiva.

Universalización del acceso de los niños y niñas en edad escolar a las Instituciones Educativas.•

Implementación de proyectos de investigación desde las instituciones Educativas, que atiendan•a la solución de su problemática socio educativa.

Reorientación de la investigación y el uso de la tecnología en la educación para mejorar los•aprendizajes de los y las estudiantes orientados a los procesos de producción.

Priorización de la formación de la identidad y dialogo intercultural en los planes y programas•de la educación regional.

Establecimiento de niveles de coordinación con organizaciones comunales, sindicales, institu-•ciones públicas, privadas tendientes a la participación y concertación de demandas y expecta-tivas educativas.

Articulación en los tres niveles de la Educación Básica Regular de manera organizada y cohe-•rente en concordancia con los perfiles de los estudiantes y con los requerimientos de la forma-ción profesional.

3.2.2 Política 4: Diversificación pertinente del Diseño Curricular Nacional

Objetivo:

F. Garantizar que en las Instituciones Educativas se desarrolle un currículo diversificadoy contextualizado de manera pertinente.

Estrategias:

Formulación de Lineamientos Regionales como marco orientador para la diversificación curri-•cular regional y local.

Adecuación de las políticas curriculares regionales a las necesidades locales de la educación.•

Reformulación de los Proyectos Curriculares de Institución Educativa con participación de la•comunidad educativa.

Fortalecimiento de las redes educativas para mejorar los procesos de diversificación curricular.•

Apertura de un Centro de documentación e información que recoja y difunda datos históricos,•culturales, geográficos, demográficos, entre otros, como fuente para la diversificación y con-textualización de contenidos educativos confiables

Actualización permanentemente del diagnóstico socio educativo regional y local que sirvan de•

base para la planificación curricular en las Instituciones y Programas Educativos.



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3.3 EDUCACIÓN INTEGRAL, CONTINUA, ÓPTIMA Y SIN EXCLUSIONES SUSTENTADA EN ESTÁNDARES DECALIDAD EDUCATIVA

3.3.1 Política 5: Optimización e integralidad de los aprendizajes

Objetivo:

G. Desarrollar conocimientos básicos que atiendan a la formación integral de los y lasestudiantes de todos los niveles del Sistema Educativo

Estrategias:

Priorización -desde el inicio de la escolaridad- del logro de aprendizajes básicos: comprensión•de la lectura, desarrollo del pensamiento lógico matemático y formación en valores, con énfasisen la responsabilidad, la autoestima y la autonomía.

Generalización del pensamiento creativo, pensamiento crítico, la solución de problemas y la•toma de decisiones como capacidades fundamentales para la formación de los estudiantes detodos los niveles de la Educación Básica.

Establecimiento de espacios dedicados al análisis de la realidad nacional y del acontecer político•para que las y los estudiantes puedan comprender los problemas del país y adquirir sentido deresponsabilidad social

Creación de un Instituto Regional de Investigación Educativa con participación de Instituciones•y personalidades que destacan en el quehacer educativo, con la finalidad de canalizar losaportes e iniciativas desde todos los sectores en la solución de problemas educativos.

Aprovechamiento de las actividades artísticas y deportivas como medio para la formación inte-•gral de las y los educandos, reorientado las actuales con criterios más éticos.

Cumplimiento de las horas efectivas de labor pedagógica, evitando la interferencia de todo tipo•de actividades ajenas a la programación escolar y la planificación Educativa.

Desarrollo de programas educativos complementarios que atiendan las necesidades de niñas,•niños, jóvenes trabajadores, madres adolescentes y población excluida del sistema en sus pro-pios escenarios de vida.

Sensibilización y capacitación a los docentes y a la comunidad para mejorar la atención a la•

educación inclusiva.

3.3.2 Política 6: Inclusión e igualdad de oportunidades al acceso y los resultados del sistema edu-cativo

Objetivo:

H. Promover y garantizar la igualdad de oportunidades en la asignación de los recursospara atender el servicio educativo en la región

Estrategias:

Establecimiento de una base de datos actualizado del diagnóstico con información estadística•de la situación de la educación a nivel regional, que permita priorizar y optimizar la asignaciónde recursos.

Focalización de Instituciones y Programas Educativos con necesidades de atención prioritaria•para la asignación de presupuesto y recursos materiales.

Involucramiento de la sociedad en la gestión y asignación de recursos para la educación y el•logro de competencias profesionales y desempeño laboral óptimo.

Objetivo:

I. Contribuir a la reducción de las brechas de discriminación, atendiendo prioritariamen-te la educación rural y la equidad de género.

Estrategias:

Establecimiento de alianzas estratégicas entre las Organizaciones No Gubernamentales, Aso-•ciaciones, comunidades, las familias todas ellas colaborando con el Estado y/o Gobierno Re-gional para atender y educar a los niños y las niñas de zonas rurales y urbano marginalesmás pobres de la región, en concordancia con los Lineamientos de los Proyectos EducativosRegional y Local.

Fortalecimiento de las Redes Educativas Rurales, a fin de potenciar las capacidades humanas,•



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didácticas y de gestión de las Instituciones Educativas que agrupan en su entorno.

Atención a las características y necesidades de la población escolar en relación a la equidad de•género.

3.3.3 Política 7: Educación superior orientada a la formación productiva auto emprendedora delempleo

Objetivo:

J. Orientar articuladamente la Educación Básica y la Educación Superior a la formacióntécnico profesional acorde con las demandas del mercado laboral.

Estrategias:

Orientación técnico productiva y técnico profesional de la formación del egresado de las Insti-•tuciones Educativas de la región acorde a las expectativas y demandas laborales.

Establecimiento de alianzas con el sector empresarial para permitir la práctica de los y las estu-•diantes en las diversas opciones laborales.

Establecimiento de un frente de coordinación con el sector empresarial, las universidades e•Instituciones de Educación Superior para una formación pertinente al desarrollo de la región.

Actualización y adecuación permanentemente del catálogo de profesiones y carreras técnicas•que ofertan las instituciones educativas en consonancia con las demandas del mercado la-boral.

Fortalecimiento desde la formación profesional en todas las carreras y ocupaciones técnicas,•de la capacidad emprendedora, la creatividad y la innovación como capacidades laboralesbásicas.

Generación de un fondo para la investigación que estimule la producción de estudios orien-•tados a la solución de problemas y al desarrollo de la región.

Articular las líneas y programas de investigación Educativa de las Instituciones de Educación•Superior, con las líneas de desarrollo del Proyecto Educativo Regional

Promoción de un Sistema Regional de Becas orientadas al apoyo en la formación profesional•de los egresados con mejores niveles de rendimiento académico – personal de las Instituciones

Educativas de la región.

3.3.4 Política 8: Sistema regional de evaluación y acreditación de la calidad Educativa

Objetivo:

K. Establecer un sistema regional de evaluación y acreditación de la calidad Educativaque se articule con el SINEACE.

Estrategias:

Organización e implementación del sistema regional de evaluación y acreditación de la calidad•Educativa articulado con el SINEACE

Elaboración y validación participativa de una matriz con estándares e indicadores de calidad•Educativa por niveles y modalidades

Identificación y promoción de las Instituciones Educativas exitosas con la finalidad de difundir•y/o socializar sus factores de éxito.

3.4 ATENCIÓN PRIORITARIA A LA REVALORACIÓN DEL DOCENTE, ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO

3.4.1 Política 9: Optimización e integralidad de la enseñanza

Objetivo:

L. Priorizar la atención al desarrollo personal, profesional y económico del docente, ad-ministrativo y de servicio.

Estrategias:

Articulación de esfuerzos, proyectos y presupuesto entre los diversos sectores de la Administra-•ción Pública en apoyo al desarrollo profesional del docente, administrativo y de servicio.



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Elaboración de un diagnóstico de necesidades de formación y desarrollo docente en servicio a•ser priorizadas por la Dirección Regional de Educación de Junín y las Unidad de Gestión Educa-tiva Local en los programas de formación docente en servicio

Calificación y registro regional de instituciones públicas y privadas que oferten servicios de•formación continua a los docentes, administrativo y de servicio

Formalización de encuentros docentes a nivel institucional, local y regional como espacio de•

socialización de experiencias, reflexión y análisis de la realidad educativa que alimente y viabilicelas propuestas de desarrollo de la educación regional.

Priorización de la autoestima y el desarrollo personal de los docentes, administrativos y de•servicio en los programas de formación en servicio

Provisión de condiciones mínimas de vivienda, alimentación y salud a los docentes, administra-•tivos y de servicio que laboren en zonas de difícil acceso.

Institucionalización de un programa de incentivos pecuniarios y no pecuniarios a docentes,•administrativos y de servicio que destacan en el desempeño de sus funciones.

Objetivo:

M. Implementar y ejecutar planes y programas de formación continua en relación a lasnecesidades y demandas de la región.

Estrategias:Ampliación progresiva de los servicios de los Institutos Superiores Pedagógicos de la región•para la atención de la formación de docentes en servicio

Implementación de un programa regional sostenido de formación continua que mejore el des-•empeño y desarrollo profesional de los docentes, administrativos y de servicio en convenio conlos Institutos Superiores Pedagógicos, Tecnológicos, Universidades e instituciones calificadasde la región.

3.4.2 Política 10: Reestructuración de los procesos de formación inicial y en servicio de los docen-tes y formadores de docentes

Objetivo:

N. Mejorar la formación docente inicial de profesionales competentes y honestos com-prometidos en el desarrollo regional y nacional.

Estrategias:

Reestructuración y fortalecimiento de los procesos de formación docente inicial en el marco de•los objetivos de desarrollo regional.

Atención prioritaria a la especialización de los formadores de docentes•

Actualización del Currículo de Formación Docente acorde con las necesidades y demandas de•formación, engarzándola al Proyecto Educativo Regional.

3.5 PRIORIZACIÓN DE LA INVERSIÓN EN EDUCACIÓN

3.5.1 Política 11: Atención a la alimentación y salud escolar

Objetivo:

O. Priorizar la atención de programas de apoyo a la compensación del déficit en la ali-mentación y los servicios de salud en la población escolar de educación inicial y prima-ria.

Estrategias:

Coordinación con las instituciones y organizaciones que brindan asistencia para mejorar la•calidad de alimentación y salud a los niños y niñas en función a los recursos propios de cadazona

Orientación y capacitación a los padres y madres de familia en acciones de Educación Tem-•prana: estimulación-aprestamiento, alimentación-nutrición y salud, aprovechando los recursospropios de cada zona.

Apertura de centros de educación temprana desde las municipalidades con apoyo de profesio-•



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nales en la educación inicial

Elaboración de un diagnóstico de nutrición y salud de los niños y niñas menores de cinco años•que precise la situación y necesidades regionales para focalizar su atención desde la educación,en coordinación con el sector salud.

Objetivo:

P. Atender prioritariamente las necesidades básicas y demandas de los y las estudiantesde educación básica con la participación de la familia y la comunidad.

Estrategias:

Inserción de la prevención y promoción de higiene, salud mental, sexualidad y uso indebido de•drogas como líneas prioritarias de trabajo de la tutoría en la educación básica y superior

Orientación y asesoramiento a las instituciones educativas para el funcionamiento del servicio•de tutoría y prevención integral, desde las Unidades de Gestión Educativa Local y la DirecciónRegional de Educación de Junín.

3.5.2 Política 12: Atención a la infraestructura y equipamiento educativo

Objetivo:

Q. Impulsar la construcción, ampliación y mantenimiento de la infraestructura escolarcon prioridad a las zonas de menor desarrollo.

Estrategias:

Concertación de la gestión de los directores de Instituciones Educativas con las instancias de•Gobierno Local y Regional para la construcción, ampliación y mantenimiento de su infraestruc-tura educativa.

Educación a través de todos los medios posibles a la comunidad educativa en temas de man-•tenimiento y conservación de la infraestructura educativa.

Realizar un censo regional de la infraestructura y equipamiento de las instituciones Educativas•de todos los niveles del Sistema.

Objetivo:

R. Implementar a las Instituciones Educativas con equipamiento básico que garantice ellogro de aprendizajes óptimos.

Estrategias:

Creación del Fondo Editorial para incentivar la publicación de producción intelectual de los•docentes como producto de su investigación.

Implementación con tecnología de la información y comunicación pertinentes para favorecer•aprendizajes más efectivos.

Implementación y equipamiento de materiales educativos para cada una de las áreas curricu-•lares.

Producción de textos escolares para la Educación Básica con contenidos pertinentes a la rea-•lidad regional.

3.5.3 Política 13: Formulación de Proyectos multisectoriales de inversión en educación

Objetivo:

S. Generar acuerdos y compromisos ético-normativos para la Priorización de la inversiónen educación, como factor principal de desarrollo.

Estrategias:

Financiamiento de proyectos educativos a través del Presupuesto Participativo como incentivo•a la innovación y la creatividad.

Concertación del Gobierno Regional con los Gobiernos Locales para declarar a la educación•como prioridad en la asignación de recursos.

Participación de las Unidades de Gestión Educativa Local y las Instituciones Educativas en los•

procesos de aprobación de los presupuestos participativos de los gobiernos locales.



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3.6 VALORACIÓN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL, DEL MEDIO AMBIENTE Y LA SOSTENIBILIDAD DE LOSRECURSOS NATURALES

3.6.1 Política 14: Formación y ejercicio de la identidad en la diversidad, la educación ambiental ysostenibilidad de los recursos naturales

Objetivo:

T. Fomentar la valoración y atención responsable de la diversidad etno-lingüística, socialy ambiental de la región dentro del marco del enfoque de desarrollo humano sosteni-ble.

Estrategias:

Inserción de la interculturalidad, la pluralidad social y la educación ambiental como temas•transversales de los proyectos Educativos Locales, Institucionales y curriculo en la EducaciónBásica y Superior.

Organización e implementación de una red educativa regional de vigilancia y cuidado del am-•biente y el uso sostenible de los recursos con participación activa de la Comunidad Educativa

Generación y difusión de referentes metodológicos pertinentes a través de experiencias piloto•en el tratamiento de la interculturalidad desde el aula y la familia desde las propias institu-

ciones y redes educativas, con asesoría de las Unidades de Gestión Educativa Local y DirecciónRegional de Educación de Junín

Objetivo:

U. Contribuir al desarrollo y afirmación de la identidad a partir de la multidireccionalidadde los ejes de calidad, equidad, pertinencia, participación y sostenibilidad.

Estrategias:

Declaración de la formación de la identidad personal y colectiva como preocupación central de•la política curricular regional.

Renovación didáctica y de la metodología social de la formación de la identidad, desde la re-•flexión crítica y la acción en la convivencia de las instituciones educativas.

Ejecución de programas y acciones de afirmación de la identidad, de manera articulada en•

todos los sectores y las organizaciones de la sociedad regional, con apoyo y difusión de losmedios de comunicación social.

3.7 PARTICIPACIÓN SOCIAL CONCERTADA Y COMPROMETIDA POR LA EDUCACIÓN

3.7.1 Política 15: Alianzas y compromisos por la educación regional

Objetivo:

V. Concertar y articular la participación comprometida de los padres y madres de familia,la comunidad, organizaciones de base, instituciones públicas y privadas de la región.

Estrategias:

Compromiso de los diversos medios de información y comunicación en favor de la educación•mediante acciones que promuevan la práctica de valores, principios éticos morales y la cul-tura.

Institucionalización de una mesa coordinadora multisectorial que articule y canalice los pro-•yectos y programas sociales en favor de la educación regional.

Formalización de un pacto social a partir de una agenda educativa regional que priorice la•materialización concertada del Proyecto Educativo Regional en Junín.



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3.8 CONVIVENCIA Y TRASCENDENCIA SOCIAL RESPONSABLE EN UN MUNDO GLOBAL, PLURAL Y CAM-BIANTE

3.8.1 Política 16: Formación ciudadana para la convivencia y trascendencia glocal responsable

Objetivo:

W. Fomentar la formación ciudadana para la convivencia y trascendencia glocal responsa-ble mediante un tratamiento transversal renovado, la estimulación de la convivenciaen una cultura de paz y la práctica de la ciudadanía.

Estrategias:

Inserción de la formación ciudadana para la convivencia y trascendencia glocal responsable,•como temas transversales en los currículos de la Educación Básica y Superior.

Inserción de la responsabilidad, autonomía y autoestima como valores eje prioritarios del cu-•rrículo

Fomento de la Cultura de paz y la solidaridad en todas las instancias de gestión e instituciones•educativas de la región como práctica cotidiana y permanente.

Objetivo:

X. Involucrar a los diversos actores sociales como protagonistas en la educación de laniñez y juventud de la región a través de la convivencia cotidiana.

Estrategias:

Apertura de espacios de diálogo y concertación con los actores sociales para involucrar su•participación directa como protagonistas de la formación ciudadana desde sus propias activi-dades.

Implementación de un sistema de reconocimiento y estímulo a las instituciones educativas y•órganos intermedios que demuestren mejor práctica ciudadana y convivencia en una culturade paz, con intervención de la sociedad civil organizada

3.8.2 Política 17: Uso pertinente y responsable de la Tecnología de la información y la comunica-ción.

Objetivos:

Y. Promover la capacitación vivenciada del uso pertinente y responsable de la Tecnologíade la información y las comunicaciones en las Instituciones Educativas mediante lagestión directa del Gobierno Regional

Estrategias:

Incorporación de las tecnologías de la comunicación e información en todos los procesos y•aspectos de la gestión en cada Institución Educativa.

Implementación de Centros de Recursos Tecnológicos que vivencien el uso pertinente y respon-•sable de las tecnologías de la comunicación e información en las aulas y asesoren la organiza-ción de los Centros de Recursos Educativos en las Instituciones Educativas a través de convenioscon la cooperación nacional e internacional



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IV SOSTENIBILIDAD Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL

4.1 ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD

A. Incorporación de los actores sociales como aliados y/o corresponsables de las estrategias seleccionadas paraalcanzar los objetivos en cada política educativa regional propuesta.

B. Articulación permanente del Proyecto Educativo Regional con los planes y programas de los demás sectorespúblicos, a través de estrategias y proyectos específicos compartidos en la mesa de diálogo intersectorial.

C. Integración orgánica de una red social de participación educativa de los CONEIs y COPALEs bajo el liderazgodel COPAREJ, como estamentos ejecutivos del Proyecto Educativo Regional en cada jurisdicción de laregión.

D. Establecimiento de la apertura a cambios que resulten pertinentes y/o necesarios en el PER para enriquecerloy viabilizarlo, como resultado de un proceso sistemático de monitoreo y evaluación participativa de susactores.

E. Priorización de la inversión en el presupuesto regional para la educación en los próximos 12 años, demanera que se garanticen los recursos presupuestales que financien los planes y proyectos que deriven delas estrategias y objetivos establecidos en el Proyecto Educativo Regional.

F. Articulación de la política educativa nacional, con la local e institucional, a través de mecanismos de

integración y diversificación de los lineamientos de política educativa, previstos en el Proyecto EducativoRegional, en sus acciones de validación y en el proceso de reformulación de los PELs y PEIs en toda la regiónJunín.

4.2 SISTEMA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL

4.2.1 Criterios

Logro de objetivos de desarrollo del Proyecto Educativo Regional.•

Impacto en la variación de las líneas de desarrollo fijadas en el Proyecto Educativo Regional.•

Cumplimiento de las estrategias y actividades derivadas de cada línea de desarrollo.•

Participación de los actores comprometidos.•

4.2.2 Estrategias

Conformación de un equipo monitor y evaluador del Proyecto Educativo Regional, liderado por el•COPAREJ y asesorado por una Comisión Técnica, encargada de asistir el proceso de ejecución del Pro-yecto Educativo Regional con fines de regularlo, a partir de un monitoreo permanente y medicionesperiódicas.

Elaboración de una matriz específica de indicadores de logro de resultados, efectos e impactos por•cada línea de desarrollo; que se priorizará en la evaluación diagnóstica anual de las Instituciones Edu-cativas y los Órganos Intermedios Educativos de la región.

Elaboración de una matriz simplificada de indicadores para evaluar la calidad de la participación de•los actores, en función de los compromisos adquiridos frente al Proyecto Educativo Regional; que secotejará e informará semestralmente en la reunión de los CONEI, COPALE y COPARE.

Establecimiento de plazos por resultados, para determinar la periodicidad de las mediciones y las eva-•luaciones de impacto del Proyecto Educativo Regional.



PROYECTOEDUCATIVO

EGIONAL JUNÍN


FUENTES DE CONSULTA

Bibliográficas

ABUGATTAS-TUBINO, Fidel: Consecuencia de los cambios globales para la educación, Foro Educativo, Lima,•

1997.

AMAT-LEÓN CH.: El Perú nuestro de cada día. Universidad del Pacífico; primera ed., Perú, 2006.•

BUSTOS-ROÑA, Francisco: Gestión y retos educativos - ¿Una forma diferente de organizar la educación rural?-,•Centro Andino de Investigación Pedagógica, Cusco- Perú, 2006

CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN: Proyecto Educativo Nacional al 2001 – La educación que queremos para•todos -, aprobado por R.S. Nº 001-2007-ED.

CÓRDOVA ROSAS, Isabel, Literatura de Junín, Huancayo, 2000.•

CRUZ RAMIREZ, José: Educación y Calidad Total, Grupo Editorial Iberoamérica, segunda edición, México DF,•1999.

DIRECCIÓN DE GESTIÓN INSTITICIONAL/ DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN JUNÍN: Brevario Estadístico 2004•– 2005, Huancayo, 2006.

• FORTE – PE / MINISTERIO DE EDUCACIÓN: Primer Congreso Nacional de Educación Profesional técnica “Educa-ción y trabajo: retos para el siglo XXI” – compilación -, segunda ed. Lima-Perú, 2002.

HORKHEIMER HANS, El Perú Prehispánico -intento de un manual- Cultura Antártica, Lima, 1980.•

INSTITUTO DE NACIONAL DE ESTATÍSTICA E INFORMÁTICA: Almanaque Junìn 2007•

LABORATORIO LATINOAMERICANO DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN: Estudio cualitativo de•escuelas con resultados destacables en siete países latinoamericanos, Oficina Regional de UNESCO para Américalatina y el Caribe, Santiago de Chile, septiembre del 2002.

LAGUNA COAQUIRA, Rubén: Alternativas para una educación diferente en el Perú – maestros para el cambio N°•8, Instituto de Pedagogía Popular, Lima, mayo 2003.

NUÑEZ-PARIONA-SAPAICO, Rigoberto y Otros: Compendio de la realidad en la Formación Docente Región Junín,•Consejo de Directores Generales ISPP- ESFA DRE Junín, Huancayo, 2006.

POOLE, Bernard. Tecnología Educativa – educar para la socio cultura de la comunicación y el conocimiento - , Mc•Graw Hill, segunda ed., España 1999.

SALAZAR, Luis: Guía para una formulación concertada del Proyecto Educativo Regional, PREEDUCA-GTZ, Lima-•Perú, 2006.

SÁNCHEZ, Guillermo y Equipo de Dirección Nacional de la Formación y Capacitación Docente: Construyendo una•política de Formación Magisterial (1997-2006), GTZ-PROEDUCA, Lima-Perú, 2006.

Documentario:DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR/ MINISTERIO DE EDUCACIÓN: Taller Macroregional•DRE y Unidad de Gestión Educativa Local, Lima-Perú, febrero 2007.

Plan Regional de Educación Concertado Junín 2005-2021: Proyecto Educativo Regional – Primera versión -,•Huancayo, julio 2006.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN N° 28044, publicada 29 de julio del 2003.•

Proyecto Educativo Local – la educación que queremos para el Perú-, Unidad de Gestión Educativa Local de•Chanchamayo,

Perfil del Proyecto Educativo Local de la Unidad de Gestión Educativa Local Chupaca (documento de trabajo•versión 1), julio 2007.



PROYECTOEDUCATIVO

REGIONAL JUNÍN


Proyecto Educativo Local de la Unidad de Gestión Educativa Local Concepción, julio 2007•

Proyecto Educativo Local de Jauja 2008–2015 “Comprometidos en una Educación Competitiva de la Nación•Xauxa” –documento de trabajo a setiembre del 2007-, Jauja-Perú, 2007.

Proyecto Educativo Local Junín al 2021, Unidad de Gestión Educativa Local Junín, setiembre del 2007.•

Proyecto Educativo Local Satipo” Educación intercultural para un desarrollo sostenible” –versión preliminar-,•Satipo, agosto del 2007.

Proyecto Educativo Local-Yauli “ Familias saludables rumbo al tercer milenio” 2007-2012.•

Módulos:

Especialización en políticas públicas educativas, -Curso- Proyecto PRO CALIDAD EDUCATIVA, Módulos I, II y III,•Universidad Nacional del Centro del Perú, .2006-2007

Fortalecimiento de los procesos de planificación y producción de instrumentos de gestión educativa institucional,•local y regional Junín - Informe Final- , Universidad Nacional del Centro del Perú, 2007.

Gestión educativa estratégica, -Diplomado-, Módulos I, II, III y IV., Universidad Nacional del Centro del Perú,•2006-2007.

Polticas específicas, instrumentos y probables contenidos curriculares por ejes transversales del PER, Universidad•Nacional del Centro del Perú, 2007.

Tesinas:

Diagnóstico Institucional y local por niveles educativos en la región Junín, Unidad de Gestión Educativa Local de•Chanchamayo, 2007.

Diagnóstico Institucional y local por niveles educativos en la región Junín, Unidad de Gestión Educativa Local de•Chupaca, 2007.

Diagnóstico Institucional y local por niveles educativos en la región Junín, Unidad de Gestión Educativa Local de•Concepción, 2007.

Diagnóstico Institucional y local por niveles educativos en la región Junín, Unidad de Gestión Educativa Local de•Jauja, 2007.

Diagnóstico Institucional y local por niveles educativos en la región Junín, Unidad de Gestión Educativa Local de•Junín, 2007

Diagnóstico Institucional y local por niveles educativos en la región Junín, Unidad de Gestión Educativa Local de•Satipo, 2007

Diagnóstico Institucional y local por niveles educativos en la región Junín, Unidad de Gestión Educativa Local de•Tarma, 2007.

Diagnóstico Institucional y local por niveles educativos en la región Junín Unidad de Gestión Educativa Local de•

Yauli – La Oroya, 2007.Hemerográficas

Analítica consulting: La OPED y el contexto global, artículo de Milko Gonzáles, Venezuela, 2000.•

Comisión para un Acuerdo Nacional por la Educación: Agenda de la Consulta Nacional de Educación, publicado•el 17 de marzo del 2001. Ministerio de Educación.

Comisión para un Acuerdo Nacional por la Educación: Propuesta para un Acuerdo Nacional por la Educación,•publicado el 22 de setiembre del 2001. Ministerio de Educación.

Tarea Revista de Educación y Cultura. ¿Qué, después de aprobada la Ley de Carrera Pública Magisterial? N° 66,•Lima, agosto del 2007.

EventosForo Educativo: Una escuela que promueve la equidad – Seminario Nacional -, Red PROPONE, realizado en•



PROYECTOEDUCATIVO

EGIONAL JUNÍN


Lima setiembre del 2007.

Mesa de Diálogo por la Educación de la Región Junín, convodada por la Gerencia de Desarrollo Social / Gobierno•Regional, mes de setiembre del 2007.

Digital

EDUCARED: www.educared.gob.pe•

Dirección Regional de Agricultura Junín: www.draj.gob.pe•

Gobierno Regional Junín. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004 – 2007. www.regionjunin.gob.pe•

Plan de gobierno regional de Junín al 2010. Gobierno Regional Junín 2007•


Municipalidad provincial de Concepción 2007. Concepción www.municoncepcion.gob.pe•

Municipalidad provincial de Chanchamayo: www.munichanchamayo.gob.pe 2007•

Municipalidad provincial de Huancayo: www.munihuancayo.gob.pe•

Municipalidad provincial de Junín: www.munijunin.gob.pe•

Municipalidad provincial de Jauja 2007. Jauja una historia milenaria. www.munijauja.gob.pe•

Municipalidad provincial de Satipo: Historia www.munisatipo.gob.pe 2007•

Municipalidad provincial de Tarma. Historia www.munitarma.gob.pe•

Proyecto Educativo Local, Unidad de Gestión Educativa Local de Tarma. 2007. versión digital en disco compacto.•

Proyecto Educativo Nacional, Consejo Nacional de Educación, 2007. www.cne.gob.pe•

Proyecto Pro Calidad Educativa “Fortalecimiento de los Procesos de Planificación y Producción de Instrumentos•

de Gestión Educativa Institucional, Local y Regional de Junín” – Diplomado en Gestión educativa estratégica -,Universidad Nacional del Centro del Perú, Gerencia Regional de Desarrollo Social (versión en discos compactos)



HOJA DE CONSULTA

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL

ACTORES:

INDIVIDUAL GRUPAL DOCENTES PP.FF.

DATOS PERSONALES SINDICATO ADMINISTRATIVOS

PROFESIÓN/OCUPACIÓN: ESTUDIANTES OTRO SECTOR

EDAD: SEXO: ORGANIZACIÓN DE BASE

DATOS DE LA INSTITUCIÓN: PROVINCIA:

INSTITUCIÓN: DISTRITO

Nº DE PARTICIPANTES LUGAR

A. VISIÓN: rasgos constitutivosCONSENSO

SI NO

? Desarrollo humano y formación integral

? Educación de calidad para todos

? Equidad en el acceso y los resultados

? Educación pertinente a la realidad regional

? Satisfacción de demandas para la formación personal, social y productiva

? Educación con orientación a la valoración de la diversidad y la

sostenibilidad de los recursos

? Educación democratizadora con gestión participativa

? Sociedad educadora

Sobre este componente; ¿qué otro rasgo propondría(n)?

B. MISIÓN: funciones derivadas de la misión CONSENSO

SI NO

1º Formar personas integralmente durante toda su vida

2º Democratizar la gestión y el servicio de un proceso educativo y curricular

pertinente a la realidad regional

3º Optimizar el desarrollo de las potencialidades totales de todas las personas,

sin exclusiones de ningún tipo.

4º Asegurar la inserción oportuna al mundo laboral, la convivencia y

trascendencia de las personas y sus familias en una sociedad plural encambio constante, con responsabilidad, autonomía y autoestima.

Versión para el Diálogo

(Escriba su propuesta aqui)



5º Priorizar la formación y práctica de la responsabilidad, autonomía y

autoestima como valores eje.

6º Asumir el desarrollo con una perspectiva humana, la valoración de la

diversidad cultural, del medio ambiente y el aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales.

7º Forjar alianzas y compromisos comunes en la participación de actores

educativos y sociales para construir una sociedad que aprende a educar y

educarse.

Sobre este componente; ¿qué otra función propondría(n)?

(Escriba su propuesta aquí):

C. PRINCIPIOS CONSENSO

SI NO

? La educación tiene como sujeto central a la persona, su finalidad es formarlo

integralmente en todas sus potencialidades

? La educación es un derecho irrenunciable de la persona, constituye su

principal medio de realización y desarrollo

? La educación es el principal factor de desarrollo de la región

? La sociedad y la escuela forman a la persona desde, en y para la vida? La educación humaniza a la persona, la emancipa social y culturalmente,

convirtiéndola en protagonista de su cambio y desarrollo y el de su sociedad

? La educación valora y desarrolla la identidad y la cultura en la diversidad

? La educación es una responsabilidad compartida por el Estado y la sociedad

regional organizada

? La democratización de la gestión educativa y del servicio educativo

contribuyen a la reivindicación y justicia social

Sobre este componente; ¿qué otro principio propondría(n)?(Escriba su propuesta aquí):

En el cuadro correspondiente a cada LINEA DE DESARROLLO propuesta, escribe del 1 al 8 en

orden de prioridad desde tu perspectiva; correspondiendo el (1) a la más prioritaria y el (8) a la de

menor prioridad:

1. Democratización de la gestión educativa y del servicio educativo

2.

Proceso educat ivo y curricular pertinente a la realidad regional con énfasis en laformación productiva para una inserción laboral oportuna y exitosa



1. Educación integral, continua, óptima y sin exclusiones, sustentada en estándares decalidad educativa

2. Atención prioritaria a la revaloración del docente

3.

Priorización de la inversión en educación4. Valoración de la diversidad cultural, del medio ambiente y la sostenibilidad de los

recursos naturales5. Participación social concertada y comprometida por la educación

6. Convivencia y trascendencia social responsable en un mundo global, plural ycambiante

¿Qué otro aspecto consideras importante para ser considerado como LINEA DE DESARROLLO?(escribe aquí tu propuesta)

SOBRE LAS POLÍTICAS

En la propuesta del PER se han considerado diecisiete (17) políticas; ¿consideras que ellas

abarcan o garantizan el logro de las líneas de desarrollo?

SI NO

De ser negativa tu respuesta, escribe aquí tu(s) propuesta(s):

Para la Línea de Desarrollo Nº

Para la Línea de Desarrollo Nº

SOBRE LOS OBJETIVOS

En la propuesta del PER se han considerado veinticinco (25) objetivos; ¿consideras que ellos

abarcan o garantizan el logro de las líneas de desarrollo? SI NO


Para la política Nº (del 1 al 17)



SOBRE LAS ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD:

Además de las seis estrategias de sostenibilidad señaladas en el documento, puedes sugerirnos

otra? (escribe aquí tu respuesta)

COMENTARIOS Y/O SUGERENCIAS DE CARÁCTER GENERAL:

? EN CASO DE PRESENTAR MAS PROPUESTAS PARA CUALQUIERA DE LOS COMPONENTES DEL PER, ADJUNTAR EN

HOJA ADICIONAL

SOBRE LAS ESTRATEGIAS:

En la propuesta del PER se han considerado ciento diecisiete (117) estrategias;

¿consideras que ellas abarcan o garantizan el logro del PER?

SI NO

Para el objetivo (de A a Y)*

En nombre de las y los estudiantes de la región… ¡MUCHAS GRACIAS POR TU APORTE!


Para el objetivo (de A a Y)

Para la política Nº (del 1 al 17)



ACTA DECONSULTA PARA LA REFLEXIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO

REGIONAL A NIVEL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Agenda:

1.

Los participantes de la consulta para la reflexión del Proyecto EducativoRegional, al término del análisis del documento, en consenso determinan y/oaportan lo siguiente:

? En cuanto a la visión: ___________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

? A la misión: __________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

? A los principios: ______________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

? A las políticas: _______________________________________________ _____________________________________________________________

_____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________

? A los objetivos: _______________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________

_____________________________________________________________? A las estrategias: _____________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________

En las instalaciones de :_____________________, sito en _______________

_______________________del distrito de _______________ de la provincia de

______________, a las ____________ horas del día _________ del mes de

____________ del año dos mil siete, se reunieron __________ representantes

de la Institución Educativa _____________________________, los que al final

del acta suscriben.

Revisión de la Versión para el Diálogo del Proyecto Educativo Regional

Junín: visión, misión, principios, políticas, objetivos y estrategias utilizandola hoja de consulta.



_____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________

_____________________________________________________________ _____________________________________________________________

Nº APELLIDOS Y NOMBRES CARGO DNI FIRMA

Siendo las __________ horas del día ______ del mes de __________ del año dos

mil siete, se concluye la reunión y firman para su constancia el (la) Director (a) y

participantes en la consulta para la construcción del Proyecto Educativo Regional.

(*) De ser necesario, utilizar otra hoja para las firmas respectivas según el formato.

(*) Adjuntar la hoja de consulta rellenada y firmada por el Director de la I.E.

b 12proyecto Educativo Regional 2021

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