AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA … · Acta núm. 11 (O), de fecha 13 .12.2016. Página...

AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

SECRETARÍA GENERAL DEL PLENO

Comisión de Pleno de Organización, Funcionamiento y Régimen General. Acta núm. 11 (O), de fecha 13.12.2016. Página 1 de 15

PRESIDENTE D. Aridany Romero Vega CONCEJALES ASISTENTES Grupo Político Municipal Popular D. José Miguel Álamo Mendoza D. Ignacio Felipe Guerra de la Torre D.ª Adelina González Muñoz D.ª M.ª del Pino Marrero Domínguez D.ª M.ª Inmaculada Torres García de Celis Grupo Político Municipal Socialista D.ª Magdalena Inmaculada Medina Montenegro D.ª Encarnación Galván González D. Mario Marcelo Regidor Arenales Grupo Político Municipal LPGC Puede D. Jacinto Ortega del Rosario D.ª María Mercedes Sanz Dorta D.ª Diana Olga Mujica Velázquez Grupo Político Municipal Mixto (C’s, NC-FA, UxGC) D.ª Javier Aarón Amador Alcázar D. David Suárez González VOCAL SUPLENTE Grupo Político Municipal Popular D. José Eduardo Ramírez Hermoso SECRETARIA GENERAL DEL PLENO D.ª Ana María Echeandía Mota OTROS ASISTENTES: De apoyo a la Secretaría General D. Alejando Hernández Hernández D.ª Victoria Anaya Fernández

Invitados

D. Prisco Alfonso Navarro Melián (secretario G. P. M. Socialista) D. Manuel Romero Morente (secretario G. P. M. Mixto-NC-FA) D. Enrique Sánchez Moragas (secretario G. P. M. Mixto-C’s)

************ Las Palmas de Gran Canaria, a trece

de diciembre de dos mil dieciséis. A las ocho horas y cuarenta minutos,

se reúne, en la sala de reuniones, sita en la 3.ª planta del edificio municipal de la calle León y Castillo, núm. 270, de esta ciudad, la Comisión de Pleno de Organización, Funcionamiento y Régimen General, para celebrar una sesión ordinaria, en primera convocatoria.

El señor PRESIDENTE, previa

comprobación del cuórum de asistencia necesario de miembros de la Corporación para la válida constitución de la Comisión de Pleno de Organización, Funcionamiento y Régimen General, declaró abierta la sesión, tras lo cual se procedió al despacho de los asuntos habidos en el orden del día de la convocatoria, que se relacionan a continuación:

Código Seguro de verificación:xVeQZ21KJpsIMs+geypjzg==. Permite la verificación de la integridad de unacopia de este documento electrónico en la dirección: http://sedeelectronica.laspalmasgc.es/valDoc?csv=

Este documento incorpora firma electrónica reconocida de acuerdo a la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica.

FIRMADO POR Ana Maria Echeandia Mota FECHA 04/01/2017

ID. FIRMA afirma.redsara.es xVeQZ21KJpsIMs+geypjzg== PÁGINA 1/15

xVeQZ21KJpsIMs+geypjzg==




ORDEN DEL DÍA

A) PARTE RESOLUTORIA SECRETARÍA GENERAL DEL PLENO Y SUS COMISIONES 1.- (CP_OFRG

10/2016) Aprobación, si procede, del acta y diario de sesiones anteriores: Acta número 10 y diario de sesión número 16 de la sesión ordinaria, de fecha 8.11.2016

B) PARTE DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL

2.- (CP_OFRG 11/2016)

Toma de conocimiento de las variaciones habidas en el Registro de Entidades Ciudadanas de este ayuntamiento en el mes de noviembre de 2016

3.- (CP_OFRG 11/2016)

COMPARECENCIAS 3.1.- SOLICITUD DE COMPARECENCIAS DE FORMULACIÓN ESCRITA PRESENTADAS CON 15 DÍAS DE ANTELACIÓN A LA CELEBRACIÓN DE LA SESIÓN (No se han presentado) 3.2.- SOLICITUD DE COMPARECENCIAS DE FORMULACIÓN ORAL EN LA SESIÓN

4.- (CP_OFRG 11/2016)

MOCIONES Grupo Político Municipal Mixto-UxGC 4.1.- “Comedores Escolares” (R. E. S. Gral. núm. 2507)

5.- (CP_OFRG 11/2016)

RUEGOS Y PREGUNTAS 5.1.- RUEGOS 5.1.1.- RUEGOS DE FORMULACIÓN ESCRITA PRESENTADOS ANTES DE LA ELABORACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA (No se han presentado) 5.1.2.- RUEGOS DE FORMULACIÓN ESCRITA PRESENTADOS CON 24 HORAS DE ANTELACIÓN A LA CELEBRACIÓN DE LA SESIÓN (No se han presentado) 5.1.3.- RUEGOS DE FORMULACIÓN ORAL EN LA SESIÓN 5.2.- PREGUNTAS 5.2.1.- PREGUNTAS DE FORMULACIÓN ESCRITA PRESENTADAS ANTES DE LA ELABORACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Grupo Político Municipal Popular

5.2.1.1.- Incorporación Agentes de Movilidad (R. E. S. Gral. núm. 2472) 5.2.1.2.- Nuevo modelo de seguridad (R. E. S. Gral. núm. 2473) 5.2.1.3.- Redadas “anti-botellón” (R. E. S. Gral. núm. 2474) 5.2.1.4.- Expedientes disciplinarios Policía Local (R. E. S. Gral. núm. 2475) 5.2.1.5.- Cobro de multas in situ (R. E. S. Gral. núm. 2476) 5.2.1.6.- Cámaras de seguridad (R. E. S. Gral. núm. 2477) 5.2.1.7.- Fundamentación nuevas cámaras de seguridad (R. E. S. Gral.

núm. 2478) 5.2.1.8.- Gastos asesoría jurídica (R. E. S. Gral. núm. 2479) 5.2.1.9.- Premios de jubilación (R. E. S. Gral. núm. 2480) 5.2.1.10.- Elaboración nueva RPT (R. E. S. Gral. núm. 2481) 5.2.1.11.- Mesa General Negociación (R. E. S. Gral. núm. 2482) 5.2.1.12.- Tramitación Ordenanza Movilidad (R. E. S. Gral. núm. 2483) 5.2.1.13.- Plan Municipal de Subvenciones (R. E. S. Gral. núm. 2484) 5.2.2.- PREGUNTAS DE FORMULACIÓN ESCRITA PENDIENTES DE SESIONES ANTERIORES Sesión 12.7.2016 Grupo Político Municipal Mixto-UxGC 5.2.2.1.- Formación Protección Civil, salvamento y socorrismo acuático 5.2.2.2.- Moto de agua 5.2.2.3.- Cierre del puesto sanitario que cubre la playa de Las Alcaravaneras. Sesión 8.11.2016 Grupo Político Municipal Popular 5.2.2.4.- Procedimiento Ordinario 218/2016 (R. E. S. Gral. núm. 2203) 5.2.2.5.- Renovación flota bomberos (R. E. S. Gral. núm. 2204) 5.2.2.6.- Citación señor alcalde proceso Emalsa (R. E. S. Gral. núm. 2205) 5.2.2.7.- Priorización actuaciones estrategia DUSI (R. E. S. Gral. núm. 2206) 5.2.2.8.- Policía Local “Social” (R. E. S. Gral. núm. 2209) 5.2.2.9.- Nuevo modelo de Seguridad (R. E. S. Gral. núm. 2213) 5.2.2.10.- Actuaciones Policía Local Vegueta-Triana (R. E. S. Gral. núm. 2214) 5.2.2.11.- Presencia policial trasera Las Canteras (R. E. S. Gral. núm. 2217) 5.2.2.12.- Personal adscrito a Urbanismo por Recursos Humanos (R. E. S. Gral. núm. 2220) 5.2.2.13.- Papel de Asesoría Jurídica caso Emalsa (R. E. S. Gral. núm. 2222) 5.2.3.- PREGUNTAS DE FORMULACIÓN ORAL PENDIENTES DE SESIONES ANTERIORES Sesión 12.7.2016 Grupo Político Municipal Popular 5.2.3.1.- ¿Tienen contempladas medidas de seguridad en la playa de Las Alcaravaneras durante los meses de verano? Sesión 11.10.2016 Grupo Político Municipal Popular 5.2.3.2.- ¿Cuál es la programación de









trabajo de la Policía Local en la zona de Vegueta? 5.2.3.3.- ¿Cuáles son las medidas que se han consensuado con otras administraciones en relación con los problemas de tráfico tras la apertura de la cuarta fase de la circunvalación? Grupo Político Municipal Mixto C’s 5.2.3.6.- ¿Cuáles han sido los gastos que se han hecho con cargo a los fondos UNESPA en lo que llevamos de ejercicio? Sesión 8.11.2016 Grupo Político Municipal Mixto C’s 5.2.4.1.- ¿Están informados los trabajadores de los motivos por los que no han cobrado aún la cantidad negociada en el mes de noviembre? 5.2.4.2.- ¿Dispondremos de la RPT antes de fin de año? Grupo Político Municipal Mixto-UxGC 5.2.4.3.- Registro de las juntas de distrito a través del programa Experta 5.2.4.- PREGUNTAS DE FORMULACIÓN ESCRITA PRESENTADAS CON 24 HORAS DE ANTELACIÓN A LA CELEBRACIÓN DE LA SESIÓN

5.2.5.- PREGUNTAS DE FORMULACIÓN ORAL EN LA SESIÓN

C) PARTE INFORMATIVA (Sin asuntos)

ORDEN DEL DÍA

A) PARTE RESOLUTORIA

SECRETARÍA GENERAL DEL PLENO Y SUS COMISIONES 1.- (CP_OFRG 10/2016) APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA Y DIARIO DE SESIONES ANTERIORES: ACTA NÚMERO 10 Y DIARIO DE SESIÓN NÚMERO 16 DE LA SESIÓN ORDINARIA, DE FECHA 8.11.2016 VOTACIÓN:

Número de votantes: 15 Presentes: 15 Votos a favor: 15 Escrutinio de la votación: quedan aprobados por unanimidad. B) PARTE DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL

2.- (CP_OFRG 10/2016) TOMA DE CONOCIMIENTO DE LAS VARIACIONES HABIDAS EN EL REGISTRO DE ENTIDADES CIUDADANAS DE ESTE AYUNTAMIENTO EN EL MES DE NOVIEMBRE DE 2016

INSCRIPCIONES

Asociación Núm. de Registro Domicilio Social Distrito Dom.

Social Sol.

Inscripción Resolución de inscripción

“Asociación Foro Cívico Social”

516 C/ Herrerillo, núm. 10; C. P. 35018

TAMARACEITE – SAN

LORENZO - TENOYA

25/10/2016 34448/2016, de 4 de noviembre

Asociación para la Intervención Psicosocioeducativa y Comunitaria “Alathea”

517 C/ Gravina, num. 42, 2.º G; C. P. 35010

ISLETA – PUERTO –

GUANARTEME 3/10/2016 36502/2016, de 16 de

noviembre

Asociación Sociocultural EmPaDe

518 C/ Ángel Guerra, núm. 23, 4.º K; C. P. 35003

CENTRO 27/10/2016 38358/2016, de 24 de noviembre

Asociación de Vecinos “El Valle de Tamaraceite” (AVALTA)

519 C/ Llanos de la Cobranza, núm. 9; C. P. 35018

TAMARACEITE – SAN

LORENZO - TENOYA

21/11/2016 38786/2016, de 28 de noviembre









DEBATE. Intervenciones: - El señor PRESIDENTE

Se toma razón.

3.- COMPARECENCIAS 3.1.- SOLICITUD DE COMPARECENCIAS DE FORMULACIÓN ESCRITA PRESENTADAS CON 15 DÍAS DE ANTELACIÓN A LA CELEBRACIÓN DE LA SESIÓN

No se han presentado. 3.2.- SOLICITUD DE COMPARECENCIAS DE FORMULACIÓN ORAL EN LA SESIÓN

No se formularon.

4.- MOCIONES

Grupo Político Municipal Mixto-UxGC 4.1.- “Comedores Escolares” (R. E. S. Gral. núm. 2507)

Se adopta el siguiente acuerdo:

“Con fecha 18 de abril de 2016 se publicaron en el Boletín Oficial de Canarias las Instrucciones de admisión de solicitudes y criterios de concesión de subvenciones para los Comedores Escolares del curso escolar 2016-2017.

En estos criterios se reflejan indicadores de la renta anual de la unidad familiar a través de la declaración del IRPF del ejercicio fiscal 2014. Así pues, la situación familiar puede verse totalmente modificada hasta el momento que salen estas bases, que, por tanto, no se acercan a la actualidad.

Además, la Ley 40/2003, de 18 de

noviembre, de Protección a las Familias Numerosas, establece en su artículo 12. "Exenciones y bonificaciones en tasas y precios" lo siguiente:

"2. En el ámbito de la educación se establecen los siguientes beneficios:

a) En todos los regímenes, niveles y ciclos tendrá lugar una exención del 100 por ciento a los miembros de las familias numerosas clasificadas en la categoría especial y una bonificación del 50 por ciento para los de categoría general de las tasas o precios públicos que se apliquen a los derechos de matriculación y examen, por expedición de títulos y diplomas académicos, docentes y profesionales, y cualesquier otras tasas o precios públicos establecidos en el citado ámbito".

A su vez, el Real Decreto 1621/2005, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Protección de Familias Numerosas, establece en su Capítulo II, Seccion 1.ª "Beneficios en materia de educación", una serie de derechos de preferencia en relación con la concesión de becas y ayudas en materia educativa que únicamente están referidos a materia de becas, ayuda de libros y material didáctico y criterios de admisión de alumnos, dejando fuera otros tantos criterios que repercuten en materia educativa en familias numerosas, y que el Gobierno de Canarias podría respaldar.

Queda claro, tras la exposición de todo este argumentario legal en el que se basa el uso de los comedores escolares en la comunidad de Canarias, que la referencia para el mismo a dos cuestiones previas como la renta de 2014 y la no consideración de familia numerosa en los criterios de concesión de subvenciones para los comedores escolares del curso escolar 2016-2017 no es nada objetiva, además de resultar bastante insolidaria con situaciones que deben considerarse con la objetividad que merecen una por una.

Resulta por ello bastante obvio que se siguen dejando fuera otras consideraciones como el cómputo de unidad familiar, gastos de hipotecas o alquiler, entre otros. Información que consideramos que incluso desde el Área de









Cohesión Social se puede suministrar, en vez de disponer el criterio de los Consejos Escolares ―tal y como refleja la norma�va vigente, y no como órganos ponderadores y equilibradores de las diferentes situaciones que viven las familias de los alumnos y alumnas de Canarias―.

Por otro lado, los baremos fijados

desde la Consejería de Educación no se ajustan a la realidad ni económica ni social de nuestras islas, con una inflexibilidad nada pareja a la adecuación que la Administración debe hacer obligatoriamente en el momento actual a cada uno de los casos, diferenciándolos entre sí.

Por todo lo anterior, desde Unidos por Gran Canaria, solicitamos la adopción del siguiente acuerdo:

-Instar al Gobierno de Canarias a mejorar los criterios de concesión de subvenciones para los comedores escolares en el presente curso escolar 2016-2017 y posteriores, teniendo en cuenta lo reflejado en la exposición de motivos.” DEBATE. Intervenciones: El señor PRESIDENTE: A propuesta del señor presidente dejar sobre la mesa para su tratamiento y despacho en la próxima sesión.

VOTACIÓN DEJAR SOBRE LA MESA:

Número de votantes: 15 Presentes: 15 Votos a favor: 15 Escrutinio de la votación: es aprobada por unanimidad. 5.- RUEGOS Y PREGUNTAS

5.1.- RUEGOS 5.1.1.- RUEGOS DE FORMULACIÓN ESCRITA PRESENTADOS ANTES DE LA ELABORACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

No se han presentado.

5.1.2.- RUEGOS DE FORMULACIÓN ESCRITA PRESENTADOS CON 24 HORAS DE ANTELACIÓN A LA CELEBRACIÓN DE LA SESIÓN

No se han presentado.

5.1.3.- RUEGOS DE FORMULACIÓN ORAL EN LA SESIÓN

No se formularon.

INCIDENCIAS:

Durante el debate del asunto se incorpora a la sesión don José Eduardo Ramírez Hermoso.

5.2.- PREGUNTAS 5.2.1.- PREGUNTAS DE FORMULACIÓN ESCRITA PRESENTADAS ANTES DE LA ELABORACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Grupo Político Municipal Popular 5.2.1.1.- Preguntas formuladas por don Ángel Sabroso Ramírez, concejal del G. P. M. Popular, relativas a: Incorporación Agentes de Movilidad (R. E. S. Gral. núm. 2472)

¿Se ha requerido a los Agentes de Movilidad aún no incorporados a la plantilla, tras superar y recibir la formación específica, para que desarrollen sus funciones durante la temporada de Navidad, tal y como se nos aseguró por escrito en la última Comisión de Pleno? ¿A cuántos se ha llamado?

La señora DIRECTORA GENERAL DE

PRESIDENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA (Guerra de Paz):

Se está gestionando desde el Servicio

de Recursos Humanos.

5.2.1.2.- Nuevo modelo de seguridad (R. E. S. Gral. Núm. 2473)









¿Cuántos agentes de policía están

adscritos al “nuevo modelo de seguridad” que va anunciado el ayuntamiento por algunos barrios?? ¿Cuál es su objetivo, metodología, operativa y presupuesto?



Los mismos que están asignados a policía de barrios y de distritos. La forma de trabajar es diferente y planificada con el distrito.

5.2.1.3.- Redadas “anti-botellón” (R. E. S. Gral. Núm. 2474)

¿Qué actuaciones de la Policía Local para prever el consumo de alcohol en menores se ha desarrollado en el fin de semana del 25 al 27 de noviembre pasado? Relación de partes y denuncias realizadas y balance del mismo.

Pendiente de contestación en la próxima

sesión.

5.2.1.4.- Expedientes disciplinarios Policía Local (R. E. S. Gral. núm. 2475)

¿Cuántos expedientes disciplinarios hay abiertos actualmente a funcionarios de la Policía Local y en qué situación se encuentra cada uno de ellos?



Número de expedientes disciplinarios abiertos: 7, de los cuáles se encuentran en tramitación 4 y han sido resueltos 3.

5.2.1.5.- Cobro de multas in situ (R. E. S. Gral. núm. 2476)

¿Pueden los agentes de policía o los agentes de movilidad cobrar en efectivo y al momento una denuncia de tráfico que se imponga? ¿En qué situaciones?


sesión.

5.2.1.6.- Cámaras de seguridad (R. E. S. Gral. Núm. 2477)

¿Cuántas zonas y cuáles fueron incluidas en la solicitud de nuevas cámaras de vigilancia para la ciudad?


sesión.

5.2.1.7.- Fundamentación nuevas cámaras de seguridad (R. E. S. Gral. Núm. 2478)

¿Cuál es la fundamentación empleada en el expediente de solicitud de instalación de nuevas cámaras de vigilancia en la ciudad autorizadas recientemente por la Delegación de Gobierno?


sesión.

5.2.1.8.- Gastos asesoría jurídica (R. E. S. Gral. Núm. 2479)

¿Qué ha pasado en la tramitación de gastos de la Asesoría Jurídica para que en los tres últimos Reconocimientos Extrajudiciales de Crédito se haya tenido que incluir tantas facturas provenientes de este servicio?


sesión.

5.2.1.9.- Premios de jubilación (R. E. S. Gral. núm. 2480)

¿Cómo se ha garantizado que el ayuntamiento no incurre en ningún









impedimento normativo-legal para dar los premios de jubilación?

El señor CONCEJAL DE DELEGADO DE

RECURSOS HUMANOS (Regidor Arenales):

Antes de contestar a la pregunta, cabe hacer una pequeña recapitulación de lo acontecido en relación con los premios de jubilación durante los últimos años. Estos premios fueron suspendidos por el Gobierno del partido popular durante las anualidades 2013, 2014 y 2015, alegando “causa grave de interés público, derivada de la alteración sustancial de las circunstancias económicas que se está produciendo en el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, en cumplimiento del Plan de Ajuste municipal”, aun cuando la Intervención General informó desfavorablemente todas y cada una de las propuestas de suspensión de pactos y acuerdos. Con respecto a estos acuerdos, la jurisdicción social y la contencioso-administrativa ya se han pronunciado, viniendo a confirmar el informe de la Intervención General. Por la anterior Corporación se recurrió en casación la sentencia social, por lo que, con esos antecedentes y manteniendo unidad de criterio, la Dirección General de la Asesoría Jurídica ha recurrido en apelación. Sin tener en cuenta intereses y costas, la cuantificación de lo que supondrá a las arcas municipales una decisión de las Salas del Tribunal Superior de Justicia de Canarias contraria a los intereses del Ayuntamiento, únicamente en lo que a premios a la permanencia y a la jubilación anticipada se refiere, asciende a 1.469.916,17 euros (422.0714, 38 euros correspondientes a los años 2013 y 2014; y 625.773,41 euros correspondientes al año 2015).

Pasando ya a dar respuesta a su pregunta, le aclaro que para la concesión de los premios de jubilación se ha seguido la recomendación al respecto de la Viceconsejería de Administración Pública del Gobierno de Canarias de fecha 12 de noviembre de 2013. En concreto, la “Recomendación núm. 5 por la que se difunde para general conocimiento de las Corporaciones Locales Canarias, la posibilidad de conceder premios de jubilación al personal a través de una convocatoria de subvención, así como la de inclusión en los planes de empleo o de ordenación de recursos humanos de incentivos a las jubilaciones anticipadas”. En la citada recomendación se hace alusión también a la convocatoria realizada por la Administración General del Estado para conceder los premios de jubilación al personal a modo de ayuda social (Orden FOM/298/2008, de 31 de enero, pro la que se establecen las bases de la concesión de los premios por jubilación al personal que se jubile de forma anticipada o por cumplir la edad reglamentaria de 65 años, BOE núm. 37, 1 de febrero de 2008).

5.2.1.10.- Elaboración nueva RPT (R. E. S. Gral. núm. 2481)

¿En qué situación exacta se encuentra la elaboración de una nueva RPT del ayuntamiento a día de hoy?



Como saben, desde la Concejalía de Recursos Humanos se está trabajando con el objetivo de aprobar una RPT consensuada. Objetivo que, en caso de alcanzarlo, sería un hito histórico en el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria.









La elaboración de una RPT se puede realizar de dos maneras, antagónicas entre sí pero ambas posibles:

- La primera es como acostumbraba el

equipo de gobierno anterior: desde el servicio de recursos humanos se preparaba la propuesta, se convocaba a la Mesa General de Negociación y “se negociaba” -cabe recordar que la administración está obligada únicamente a negociar y no a alcanzar acuerdos-, se remitía a la Intervención General para la preceptiva fiscalización previa, se reparaba, se levantaba el reparo y se aprobaba por el órgano competente. El resultado era rápido, sí, pero era malo, injusto y perjudicial para los intereses de los trabajadores.

- La segunda manera es por la que ha

optado: tanto los trabajadores del servicio de recursos humanos como los representantes sindicales se distribuyen el trabajo, exponiéndolo al conjunto de la mesa y consensuando entre todos cualquier decisión que se adopte. Todos los sindicatos integrantes de la Mesa General de Negociación han visto incrementadas sus horas sindicales por las correspondientes a un liberado más, al objeto de dedicarlas a trabajar la documentación de la nueva RPT, a visitar los centros de trabajo y a mantener entrevistas con los colectivos de trabajadores. Evidentemente, este camino es más largo y arduo, pero el resultado, esperamos, será mucho más beneficioso para el conjunto del Ayuntamiento: una RPT consensuada por todos.

Por tanto, la situación exacta en la que

está la elaboración de una nueva RPT es que nos encontramos inmersos en la fase de negociación; porque este equipo de gobierno quiere negociar, porque así nos obliga la normativa y porque queremos evitar, precisamente, que un tribunal anule el acuerdo por el que se apruebe la RPT

debido a la falta de negociación, tal y como ocurrió con la RPT del año 2014.

5.2.1.11.- Mesa General Negociación (R. E. S. Gral. núm. 2482)

¿Cuántas reuniones se han mantenido con la Mesa General de Negociación para avanzar en la nueva RPT durante el año 2016 y qué hitos o acuerdos se han alcanzado ya?



La Mesa General de Negociación del Ayuntamiento acordó en fecha 22 de junio de 2016, la creación de una mesa técnica para los trabajos previos a la aprobación por la Mesa General de Negociación de una nueva RPT, así como un calendario inicial de negociaciones.

En base a ello, y hasta el día de la fecha,

se han celebrado un total de 12 mesas de trabajo entre representantes de la administración y de los trabajadores. La primera mesa técnica tuvo lugar el 20 de julio y desde entonces se han ido sucediendo en el tiempo diferentes reuniones en las que ha habido una tónica muy buena de trabajo: se ha consensuado el listado de puestos de trabajo, el modelo de ficha descriptiva de cada puesto, las funciones genéricas a todos los puestos, el régimen de suplencia y se han consensuado las descripciones de la mayor parte de ellos. Pero aún falta camino por recorrer: hay que valorar todos los puestos, establecer la estructura administrativa, decidir si se establece un nuevo complemento personal transitorio y un nuevo complemento de garantía retributiva o se mantienen los actuales, si se eliminan las jornadas de 40 horas o se mantienen, si se eliminan o no las P4 en lo que a administración de procedencia se refiere, definir el procedimiento de modificación, creación y supresión de puestos, etcétera.









Indicar por último que la próxima mesa técnica de trabajo está convocada para el miércoles 14 de diciembre de 2016.

5.2.1.12.- Tramitación Ordenanza Movilidad (R. E. S. Gral. núm. 2483)

¿Por qué razón se ha dejado morir el expediente de aprobación de nueva Ordenanza de Movilidad de Las Palmas de Gran Canaria, que incluso llegó a aprobar inicialmente la Comisión de Pleno de Organización del ayuntamiento, y que previsión se tiene con respecto a esta ordenanza?


sesión.

5.2.1.13.- Plan Municipal de Subvenciones (R. E. S. Gral. núm. 2484)

Teniendo en cuenta que no ha sido hasta hace unos días que se le ha incluido la ficha de ayudas sociales al personal del ayuntamiento en el Plan Municipal de Subvenciones y que, por tanto, se dispone de apenas un m.es para poder ejecutar la partida de más de 60.000 euros destinada a este fin, ¿qué previsión de gasto y ayudas (desglosadas) se tiene realizar en este 2016?



Tiene su parte de razón el preguntante cuando afirma que “se dispone de apenas un mes para poder ejecutar la partida de más de 600.000 euros destinada a este fin” y así se les ha hecho saber a los representantes sindicales.

El pasado día 16 de noviembre se

convocó a la Mesa General de Negociación del Ayuntamiento para dar cuenta de la situación de las ayudas sociales, así como de todo lo tratado previamente en la Comisión de Acción Social.

En concreto, informarle que en la Comisión de Acción Social, integrada por representantes de los trabajadores y de la administración, se acordó destinar del total de la cantidad consignada en el presupuesto 2016 -625.000,00 euros-, el 40 por ciento para premios de jubilación, el 30 por ciento para las ayudas médicas y el otro 30 por ciento restante para las ayudas escolares.

En fecha 22 de noviembre de 2016, la

Comisión de Acción Social decide establecer un importe fijo en base a los años de servicios en este Ayuntamiento:

- Menos de 20 años de servicios:

3.547,88 euros. - De 20 años a menos de 40 años:

5.565,38 euros. - A partir de 40 años: 7.582,88 euros. A día de hoy, la administración está en

disposición de dar trámite a los premios a la jubilación con cargo al presupuesto del ejercicio 2016, así como de adquirir el compromiso de incluir en el borrador del presupuesto del año 2017, tanto los 625.000,00 euros como la cantidad no ejecutada. Es decir, en total, un millón de euros.

5.2.2.- PREGUNTAS DE FORMULACIÓN ESCRITA PENDIENTES DE SESIONES ANTERIORES Sesión 12.7.2016 Grupo Político Municipal Mixto-UxGC 5.2.2.1.- Formación Protección Civil, salvamento y socorrismo acuático.


sesión. 5.2.2.2.- Moto de agua.









La señora DIRECTORA GENERAL DE PRESIDENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA (Guerra de Paz):

Por acuerdo entre las partes en el reparto de la seguridad en esa playa. 5.2.2.3.- Cierre del puesto sanitario que cubre la playa de Las Alcaravaneras.

La señora DIRECTORA GENERAL DE PRESIDENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA (Guerra de Paz): Por un problema de logística que obligó abrirlo más tarde, estando cubierta la seguridad con presencia policial Sesión 8.11.2016 Grupo Político Municipal Popular 5.2.2.4.- Procedimiento Ordinario 218/2016 (R. E. S. Gral. núm. 2203)

La señora CONCEJALA DE GOBIERNO DEL ÁREA

DE PRESIDENCIA, CULTURA, EDUCACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA (Galván González):

Debido al momento procesal del procedimiento judicial (se trata de un Procedimiento Ordinario), desconocemos el contenido de la demanda, ya que la recurrente únicamente ha procedido a anunciar el procedimiento pero no se ha formalizado. 5.2.2.5.- Renovación flota bomberos (R. E. S. Gral. núm. 2204)


El expediente tramitado por el Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento para la adquisición de un vehículo Autobomba Urbana Ligera, fue publicado en el B.O.E. n.º 277 de fecha 19/11/15 y en el D.O.U.E n.º 205 de 22/10/2015.

5.2.2.6.- Citación señor alcalde proceso Emalsa (R. E. S. Gral. núm. 2205)

La señora CONCEJALA DE GOBIERNO DEL ÁREA DE PRESIDENCIA, CULTURA, EDUCACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA (Galván González): No ha sido citado. 5.2.2.7.- Priorización actuaciones estrategia DUSI (R. E. S. Gral. núm. 2206)

El señor COORDINADOR GENERAL DE ECONOMÍA, HACIENDA, PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN (Domínguez Trujillo) Actualmente el proyecto se encuentra aprobado provisionalmente y disponible en http://www.laspalmasgc.es/export/sites/laspalmasgc/.galleries/documentos-participacionciudadana/EDUSI-LPGC-VD-02122015.pdf . Se esta en proceso de revisión de la estrategia con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, una vez el proyecto se eleve a definitivo se podrá informar con detalle de los proyectos, presupuestos y plazos del mismo. 5.2.2.8.- Policía Local “Social” (R. E. S. Gral. núm. 2209)

La señora DIRECTORA GENERAL DE PRESIDENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA (Guerra de Paz): Se ha creado una Unidad la UPAL, Unidad de Protección y Acompañamiento Local, con esa finalidad. 5.2.2.9.- Nuevo modelo de Seguridad (R. E. S. Gral. núm. 2213)










La participación en seguridad si es un nuevo modelo de seguridad. Hemos elaborado un proyecto de trabajo desde la participación y la coordinación entre distritos, policía local y participación de la ciudadanía por distritos, de forma colectiva o individual. 5.2.2.10.- Actuaciones Policía Local Vegueta-Triana (R. E. S. Gral. núm. 2214)

La señora DIRECTORA GENERAL DE PRESIDENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA (Guerra de Paz): Este dato no se puede facilitar. Se trata de intervenciones cuyas diligencias se realizan en las dependencias de Policía Nacional, pues son ellos los competentes. 5.2.2.11.- Presencia policial trasera Las Canteras (R. E. S. Gral. núm. 2217) La señora DIRECTORA GENERAL DE PRESIDENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA (Guerra de Paz): En coordinación con policía nacional, reparto de las jornadas de presencia policial de uno u otro cuerpo policial, de manera que la seguridad ha aumentado en esa zona. Por su parte la Policía Local ha aumentado su presencia de forma que la periodicidad es mayor y la forma de intervenir es más cercana a los vecinos de esa zona, con aumento de reuniones con los vecinos y su participación. Todo esto es prevención. 5.2.2.12.- Personal adscrito a Urbanismo por Recursos Humanos (R. E. S. Gral. núm. 2220)

El señor CONCEJAL DE DELEGADO DE RECURSOS HUMANOS (Regidor Arenales): En relación a la pregunta de referencia, al amparo de lo dispuesto en el artículo 24.7 del Reglamento del Pleno y de las Comisiones de Pleno, se contesta lo siguiente:

En cuanto a las incorporaciones de nuevo personal procedentes de lista de reserva propia o de otras administraciones. Respecto de las otras administraciones sólo el Cabildo Insular ha convocado proceso para configuración de listas de reserva que, actualmente se encuentran en trámite, a excepción de las de técnico de administración general y licenciados en derecho, si bien en primer lugar se llamaran para proveer sus propias plazas y cuando hayan acabado de hacerlo se atenderán las peticiones del Ayuntamiento de Las Palmas y de otros Ayuntamientos. En cuanto a las listas de reserva propias, se encuentran en trámite las de operarios, Trabajadores Sociales y Gestores de Administración, con el siguiente calendario: La planificación que tenemos, es la que te relaciono a continuación: .- OPERARIOS ** Viernes 4 de noviembre .- Sesión del Tribunal para valorar méritos. Si acabamos, se publicará la lista provisional con dos días para revisar, el lunes día 7, siendo martes 8 y miércoles 9 días de revisión Una vez revisadas las posibles reclamaciones, se publicará la lista definitiva de las fases de oposición y concurso y la lista de reserva, con un plazo de diez días para presentar documentación. .-TÉCNICOS MEDIOS DE ACCIÓN SOCIAL ** Lunes 7 de noviembre .-Primer ejercicio de la fase de oposición (primera parte). 10.30 de la Mañana en el Centro Insular de Deportes .- AUXILIARES DE GESTIÓN ** En fase de elaboración la lista provisional de admitidos y excluidos. Con intención de publicar en torno al 21 de noviembre









5.2.2.13.- Papel de Asesoría Jurídica caso Emalsa (R. E. S. Gral. núm. 2222)

La señora CONCEJALA DE GOBIERNO DEL ÁREA DE PRESIDENCIA, CULTURA EDUCACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA (Galván González): La Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, en virtud del artículo 551 de la LOPJ, así como el artículo 1 de la ley 52/97 defiende el interés público. 5.2.3.- PREGUNTAS DE FORMULACIÓN ORAL PENDIENTES DE SESIONES ANTERIORES 12.7.2016 Grupo Político Municipal Popular 5.2.3.1.- ¿Tienen contempladas medidas de seguridad en la playa de Las Alcaravaneras durante los meses de verano?


PRESIDENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA (Guerra de Paz): Sí, con protección civil y con policía local de playas. Sesión 11.10.2016 Grupo Político Municipal Popular 5.2.3.2.- ¿Cuál es la programación de trabajo de la Policía local en la zona de Vegueta?

La señora DIRECTORA GENERAL DE PRESIDENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA (Guerra de Paz): La misma que en todos los barrios con policía local de la Unidad de Barrios, en la mañana y en la tarde. Policía de distrito, una patrulla por turno. Un policía a pie para los horarios de mañana y tarde para atención al turista. 5.2.3.3.- ¿Cuáles son las medidas que se han consensuado con otras

administraciones en relación con los problemas de tráfico tras la apertura de la cuarta fase de la circunvalación?

La señora DIRECTORA GENERAL DE PRESIDENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA (Guerra de Paz): La creación de una Mesa de Tráfico en que participan todas las Administraciones: modificaciones en el entorno del Centro Educativo Felo Monzón, modificación de esa rotonda, retranqueo de las paradas de guaguas, eliminación de una parada de guaguas en el inicio de la subida desde la rotonda de Lomo Blanco hacia el Centro Educativo Felo Monzón. Obras las anteriores ejecutadas por el Cabildo de Gran Canaria. Coordinación del tráfico entre Policía Local y Guardia Civil. Estudio del Plan de movilidad interno de la ULPGC. También nueva ubicación de semáforo antes de llegar a la rotonda delante del Centro Educativo Felo Monzón. Todas las medidas para agilizar el tráfico, que efectivamente se ha conseguido. Grupo Político Municipal Mixto C’s 5.2.3.4.- ¿Cuáles han sido los gastos que se han hecho con cargo a los fondos UNESPA en lo que llevamos de ejercicio?


Hasta 2016 no figura identificadas como tal las partidas abonadas con fondos Unespa, a partir de los presupuestos del 2017 vendrá identificada perfectamente cada partida que se abone con fondos Unespa. Sesión 8.11.2016 Grupo Político Municipal Mixto C’s 5.2.4.1.- ¿Están informados los trabajadores de los motivos por los que no









han cobrado aún la cantidad negociada en el mes de noviembre?

El señor CONCEJAL DE DELEGADO DE RECURSOS HUMANOS (Regidor Arenales): Los trabajadores han estado permanentemente informados de todo lo acontecido en relación con la ejecución de las sentencias recaídas en los procedimientos abreviados 273/2014 y 274/2014, por los que se anuló el acuerdo de la Junta de Gobierno de la Ciudad de 11 de diciembre de 2013, que aprobaba la Relación de Puestos de Trabajo y que dejaba sin efectos todos los acuerdos de naturaleza retributiva que contradijeran lo establecido en la RPT. Cabe recordar que en el acuerdo de ejecución de sentencia suscrito por las dos partes litigantes, es decir, por un lado, los sindicatos CSIF, IC, UGT, USPB y CCOO como demandantes, y por otro, la Administración como demandada, no sólo se hacía referencia al abono de las cantidades dejadas de percibir durante el año 2014 por la entrada en vigor de la Relación de Puestos de Trabajo, sino que también se hacía referencia al abono del 50 por ciento restante de la paga extraordinaria suspendida en diciembre de 2012 y al establecimiento de un complemento de garantía retributiva para el personal laboral indefinido no fijo de plantilla que hubiera visto minoradas sus retribuciones con la entrada en vigor de la RPT. Todos y cada uno de los acuerdos alcanzados han sido cumplidos, y no con pocos esfuerzos, tanto del personal del servicio de recursos humanos como de la intervención general. Me consta que los sindicatos son conscientes de ello ya que en varias ocasiones han felicitado públicamente a los trabajadores por su esfuerzo y dedicación. Entrando ya a una valoración más directa de su pregunta, indicarle que el ingreso del 33 por ciento acordado para el mes de octubre de 2016, fue realizado el día 17 de noviembre de 2016. Los trabajadores, a

través de sus representantes sindicales, estuvieron informados en todo momento de la fase en la que se encontraba el expediente: el día 31 de octubre se convocó una reunión expresamente para dar cuenta de la situación; los días 5, 14, 20 y 26 de octubre y 9 de noviembre, tuvieron lugar sendas mesas de trabajo para la negociación de la nueva RPT en las que también se informó detalladamente, y, por último, el día 16 de noviembre se celebró la Mesa General de Negociación en la que se informó que el expediente ya había sido fiscalizado de conformidad y que el ingreso se realizaría a lo largo de la mañana del día siguiente. Por tanto, a pesar de que la pregunta resulta extemporánea, al haberse realizado el abono el pasado día 17 de noviembre, cabe responder que sí, los trabajadores han estado informados en todo momento. 5.2.4.2.- ¿Dispondremos de la RPT antes de fin de año?

El señor CONCEJAL DE DELEGADO DE RECURSOS HUMANOS (Regidor Arenales): Tener una Relación de Puestos de Trabajo aprobada por la Junta de Gobierno de la Ciudad antes de finalizar el año 2016 no es el objetivo de este equipo de gobierno, como tampoco lo es para el conjunto de los trabajadores municipales. Nuestro objetivo en este sentido es coincidente: queremos aprobar una RPT consensuada. Objetivo que, en caso de alcanzarlo, sería un hito histórico en el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Para ello, y hasta el día de la fecha, se han celebrado un total de 12 mesas de trabajo entre representantes de la administración y de los trabajadores. La primera mesa técnica tuvo lugar el 20 de julio y desde entonces se han ido sucediendo en el tiempo diferentes reuniones en las que ha habido una tónica muy buena de trabajo: se ha consensuado el listado de puestos de trabajo y se han consensuado las









descripciones de la mayor parte de ellos. Pero aún falta camino por recorrer: hay que valorar todos los puestos, establecer la estructura administrativa, decidir si se establece un nuevo complemento personal transitorio y un nuevo complemento de garantía retributiva o se mantienen los actuales, si se eliminan las jornadas de 40 horas o se mantienen, si se eliminan o no las P4 en lo que a administración de procedencia se refiere, definir el procedimiento de modificación, creación y supresión de puestos, etcétera. Y todo lo relacionado se puede aprobar de dos maneras, antagónicas entre sí pero ambas posibles: - La primera es como acostumbraba el equipo de gobierno anterior: desde el servicio de recursos humanos se preparaba la propuesta, se convocaba a la Mesa General de Negociación y “se negociaba” -cabe recordar que la administración está obligada únicamente a negociar y no a alcanzar acuerdos-, se remitía a la Intervención General para la preceptiva fiscalización previa, se reparaba, se levantaba el reparo y se aprobaba por el órgano competente. El resultado era rápido, sí, pero era malo, injusto y perjudicial para los intereses de los trabajadores. - La segunda manera es por la que ha optado: tanto los trabajadores del servicio de recursos humanos como los representantes sindicales se distribuyen el trabajo, exponiéndolo al conjunto de la mesa y consensuando entre todos cualquier decisión que se adopte. Todos los sindicatos integrantes de la Mesa General de Negociación han visto incrementadas sus horas sindicales por las correspondientes a un liberado más, al objeto de dedicarlas a trabajar la documentación de la nueva RPT, a visitar los centros de trabajo y a mantener entrevistas con los colectivos de trabajadores. Evidentemente, este camino es más largo y arduo, pero el resultado, esperamos, será mucho más beneficioso

para el conjunto del Ayuntamiento: una RPT consensuada por todos. Por tanto, no, no dispondremos de una RPT antes de finalizar el año 2016. El objetivo es disponer de una RPT consensuada a lo largo del año 2017. Grupo Político Municipal Mixto-UxGC 5.2.4.3.- Registro de las juntas de distrito a través del programa Experta La señora DIRECTORA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Cejudo Rodríguez)

Informarle que cualquier documentación que se presenta a las Juntas de Distrito se registra a través del Experta. 5.2.5.- PREGUNTAS DE FORMULACIÓN ORAL EN LA SESIÓN

La señora CORREAS SUÁREZ (concejala del G. P. M. Mixto-C’s) formuló la siguiente: 5.2.5.1.-

La señora CORREAS SUÁREZ: El señor PRESIDENTE: Pendiente de contestación en la

próxima sesión. El señor ÁLAMO MENDOZA (concejal

del G. P. M. Popular) formuló la siguiente:

5.2.5.2.-

El señor ÁLAMO MENDOZA:

El señor PRESIDENTE: Se toma razón, y se le responderé en la próxima sesión de la Comisión.

C) PARTE INFORMATIVA

(Sin asuntos)









Y no habiendo más asuntos de que tratar, el señor presidente levanta la sesión, siendo las ocho horas y cincuenta minutos, de todo lo cual, como secretaria, doy fe.

LA SECRETARIA GENERAL DEL PLENO,

Ana María Echeandía Mota DILIGENCIA:

De conformidad y a los efectos del artículo 43.4 RFPCP, se hace constar que en el único asunto tratado en esta sesión, no se produjo debate.

LA SECRETARIA GENERAL DEL PLENO,

Ana María Echeandía Mota






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