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Ayuntamiento de Alozaina

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO DE FECHA ONCE DE MARZO DE 2016

En la localidad de Alozaina siendo las 20:40 horas del día once de marzo de 2016, se reúnen en el salón de Plenos de la Casa Consistorial, el Pleno de este Ayuntamiento, bajo la Presidencia del Sr. Antonio Pérez Rueda, con asistencia de los Sres. Concejales previamente citados que después se dirán al objeto de celebrar sesión ordinaria del Pleno del Ayuntamiento en primera convocatoria.

Bajo la presidencia del Sr. Alcalde, D. Antonio Pérez Rueda, y estando presente la Secretaria-Interventora Dª Gloria de los Ángeles Vera González, que da fe del acto, asisten los siguientes miembros del Pleno:

Antonio Pérez RuedaMaría José Sánchez del RioRemedios Montenegro VillalbaMiguel Arjona TrujilloMaría José Arias NavarroSimón Navarro RojasRocío Merino SánchezJosé Zambrana SánchezMaría Luisa Bellido BellidoJosé Santaolalla MerinoDaniel Villalobos Gil

Una vez verificada por Secretaria-Interventora la válida constitución del Pleno en primera convocatoria, dado que se cumple la asistencia mínima de un tercio del número legal de miembros, el Presidente abre la sesión, procediendo a la deliberación sobre los asuntos incluidos en el siguiente ORDEN DEL DÍA

I. PARTE RESOLUTORIA:

1.- APROBACIÓN BORRADOR ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE 19/02/16.

Comienza el Sr. Alcalde-Presidente si hay alguna objeción al borrador de acta de sesión plenaria extraordinaria del pasado 19/02/16. No formulándose ninguna y sometido a votación ordinaria, con la asistencia de los 11 miembros que de derecho lo componen, por unanimidad, con los votos a favor de los concejales del Grupo PSOE ALOZAINA (6), de los concejales del Grupo IULVCA-PARA LA GENTE (3) y del Grupo POPULAR (2),


Plaza de la Constitución nº 3, Alozaina. 29567 Málaga. Tfno. 952480013. Fax: 952480923


acordó aprobar el borrador del acta de la sesión anterior en los mismos términos en que fue redactada.

Resultado de la votación: Votan a favor los señores Antonio Pérez Rueda, María José Sánchez del Rio, Remedios Montenegro Villalba, Miguel Arjona Trujillo, María José Arias Navarro, Simón Navarro Rojas, Rocío Merino Sánchez, José Zambrana Sánchez, María Luisa Bellido Bellido, José Santaolalla Merino, Daniel Villalobos Gil.

2.- RATIFICACIÓN RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA NÚMERO 2016-0146 DE 24/02/2016: APROBACIÓN CERTIFICACIONES DE OBRA "REPARACIONES DAÑOS EN COLECTOR FINAL DE SANEAMIENTO MUNICIPAL" (PPU 146/2014).

El Sr. Alcalde da por reproducida la Resolución de Alcaldía número 2016-0146 de 24/02/2016 que literalmente dice: “EXPTE. 83/2014 (relacionado con el expediente 99/2014). En relación a la subvención REPARACIONES DAÑOS EN COLECTOR FINAL DE SANEAMIENTO MUNICIPAL en Alozaina financiada a través del Ministerio de Hacienda y Administración Pública (PDT-AY-23/12) Y POR LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE MÁLAGA (PPU-146/2014 y una subvención directa).

Vista la documentación del expediente de la obra denominada “Reparaciones de Daños en Colector Final de Saneamiento Municipal en Alozaina”, financiada por la Diputación Provincial de Málaga y por el Ministerio de Hacienda y Administración Pública para su ejecución por administración.

Obrante en el expediente electrónico tramitado con número 99/2014, certificación de obra número uno, dos, tres, cuatro, cinco, correspondientes a los meses de abril, mayo, junio, julio, agosto de 2015 por importe 0€ y la sexta (última) correspondiente al mes de septiembre de 2015 por importe de 364.366,98€.

Garantizada la consignación presupuestaria en la aplicación 161_619.09 proyecto de gasto 2014/2/PPU/1. Las citadas cantidades están subvencionadas por la Exma. Diputación de Málaga a través del PPU-146/2014 y una subvención directa de carácter excepcional con interés público y por el Ministerio de Hacienda y Administración Pública a través del programa Daños Por Temporal 2012.

En virtud de las competencias atribuidas por la legislación de régimen local, así como la Disposición Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, RESUELVO:

PRIMERO.- Aprobar la certificación de la obra número uno de la actuación “Reparaciones de Daños en Colector Final de Saneamiento Municipal en Alozaina” en Alozaina, correspondiente al mes de abril, por importe de 0,00€, de fecha 04/05/2015.

SEGUNDO.- Aprobar la certificación de la obra número dos de la actuación “Reparaciones de Daños en Colector Final de Saneamiento Municipal en Alozaina” en Alozaina, correspondiente al mes de mayo, por importe de 0,00€, de fecha




02/06/2015.

TERCERO.- Aprobar la certificación de la obra número tres de la actuación “Reparaciones de Daños en Colector Final de Saneamiento Municipal en Alozaina” en Alozaina, correspondiente al mes de junio, por importe de 0,00€, de fecha 01/07/2015.

CUARTO.- Aprobar la certificación de la obra número cuatro de la actuación “Reparaciones de Daños en Colector Final de Saneamiento Municipal en Alozaina” en Alozaina, correspondiente al mes de julio, por importe de 0,00€, de fecha 04/08/2015.

QUINTO.- Aprobar la certificación de la obra número cinco de la actuación “Reparaciones de Daños en Colector Final de Saneamiento Municipal en Alozaina” en Alozaina, correspondiente al mes de agosto, por importe de 0,00€, de fecha 01/09/2015.

SEXTO.- Aprobar la certificación de la obra número sexta (última) de la actuación “Reparaciones de Daños en Colector Final de Saneamiento Municipal en Alozaina” en Alozaina, correspondiente al mes de agosto, por importe de 364.366,98€, de fecha 30/09/2015.

SEPTIMO.- Comunicar la presente Resolución a la Excma. Diputación Provincial de Málaga para su conocimiento y efectos oportunos.

OCTAVO.- Facultar al señor Alcalde para cualquier acto o firma de cuanto documento sea preciso para la ejecución del presente acuerdo.

NOVENO.- Ratificar la presente resolución en próxima sesión plenaria que se celebre”.

Tras debate y sometido a votación ordinaria la aprobación el Pleno del Ayuntamiento, con la asistencia de los 11 miembros que de derecho lo componen, por unanimidad, con los votos a favor de los concejales del Grupo PSOE ALOZAINA (6), de los concejales del Grupo IULVCA-PARA LA GENTE (3) y del Grupo POPULAR (2), acordó aprobar la ratificación de la Resolución de Alcaldía arriba contenida.


Durante el debate, la portavoz del grupo municipal IULVCA-PARA LA GENTE, Rocío Merino Sánchez, pregunta si la obra estaba íntegramente financiada por administraciones públicas, respondiendo el Sr. Alcalde, Antonio Pérez Rueda, que la financiación fue aprobada en sesión plenaria; cuenta con financiación del Estado, se tuvo que cambiar destino de diversos




planes provinciales y para la diferencia que correspondía al Ayuntamiento se obtuvo una subvención de la Oficina del Alcalde.

3.- RATIFICACIÓN RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA NÚMERO 2016-0150 DE 26/02/2016: RECTIFICACIÓN ERRORES RESOLUCIÓN 2016-0146.

El Sr. Alcalde da por reproducida la Resolución de Alcaldía número 2016-0150 de 26/02/2016 que literalmente dice: “Mediante Resolución de Alcaldía número 2016-0146 de 24/02/16 se aprobaban las certificaciones de obra “Reparaciones de daños en colector final de saneamiento municipal” (PPU 146/14). Entre ellas, la sexta (última) correspondiente al mes de septiembre de 2015 por importe de 364.366,98€.

Advertido error en el punto SEXTO de la referida Resolución por cuanto si bien dice “mes de agosto”, lo correcto es “mes de septiembre”.

Tramitado expediente número 83/2014 (relacionado con 99/2014), de conformidad con el art.105.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, RESUELVO:

PRIMERO.- Rectificar el error del punto sexto de la Resolución número

2016-0146 de 24/02/2016 por la que se aprueban las certificaciones de obra “Reparaciones de daños en colector final de saneamiento municipal” (PPU 146/14), sustituyéndose “mes de agosto” por “mes de septiembre”.

SEGUNDO.- Dar cuenta de la presente resolución al Pleno en la primera sesión que se celebre para su ratificación”.

No suscitándose debate y sometido a votación ordinaria la aprobación el Pleno del Ayuntamiento, con la asistencia de los 11 miembros que de derecho lo componen, por unanimidad, con los votos a favor de los concejales del Grupo PSOE ALOZAINA (6), de los concejales del Grupo IULVCA-PARA LA GENTE (3) y del Grupo POPULAR (2), acordó aprobar la ratificación de la Resolución de Alcaldía arriba contenida.


4.- RATIFICACIÓN RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA NÚMERO 2016-0159 DE 04/03/2016: RESOLUCIÓN DE DISCREPANCIA.

El Sr. Alcalde da por reproducida la Resolución de Alcaldía número 2016-0159 de 04/03/2016 que literalmente dice: “Expte. (2/2016). Conocida




la relación de nóminas del mes de febrero 2016 , debidamente formalizadas, formulada sobre la existencia de consignación para los gastos excepto la cantidad vinculada a la Remodelación Plaza Constitución, y sobre las disponibilidades de la Tesorería en orden a las prioridades en los gastos, CONSIDERANDO lo anteriormente expuesto, visto el informe emitido por Secretaria-Intervención en fecha04/03/2016 en los términos del artículo 214 y 215 del Real Decreto Legislativo 2/20004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.1 apartado f) de la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de bases de régimen local , por medio de la presente, RESUELVO:

PRIMERO.- RESOLVER la discrepancia con el fin de evitar un enriquecimiento injusto de la Administración debido a que la prestación/trabajo por los terceros se ha realizado y DAR EL VºBº, PRESTAR CONFORMIDAD, APROBAR EL GASTO que coincida con el mes de febrero en los mismos términos en que fue fiscalizado, recogido más adelante. Además, esta Alcaldía entiende que las contrataciones practicadas contaban con todos los trámites requeridos, remitiéndose a informes favorables del anterior Secretario-interventora Manuel Álvarez Medina y que, pese al aparente incremento del Cap.I de personal, en ejecución no se incrementará dado que se pondrán en marcha medidas que compensen el gasto (comisión de servicios y otras)

SEGUNDO.- Aprobar la siguiente relación de nóminas y documentos equivalentes con fecha 29/02/16, y ordenar su reconocimiento con cargo a las aplicaciones presupuestarias correspondientes del Presupuesto del ejercicio 2016:

CONTABILIDAD PRESUPUESTO

AÑO2016

AYUNTAMIENTO DE ALOZAINAP2901300J

Presupuesto corriente 2016

Autorización, Disposición, Obligación

Aplicación y Proyecto

NIF o CIF Nombre Tercero

Nº factura Fecha Concepto Importe neto

N/C Varios Personal N/C feb-16 NOMINAS FEBRERO 2016 (fi fni laborales guadalinfo servicios operativos y cargos públicos)

29.893,92€

N/C Varios Personal N/C Feb-16 NÓMINAS FEBRERO 2016 (LIMPIADO+VARIOS+ RA )

4.547,83€

N/C Varios Personal N/C Feb-16 NÓMINAS FEBRERO 2016 (Remodelación Plaza Constitución -fuera del PIP2014)

5.084,13€

N/C Varios Personal N/C Feb-16 NÓMINAS FEBRERO 2016 (PFEA monte a piña)

7.549,75€

N/C Varios Personal N/C Feb-16 NÓMINAS FEBRERO 2016 (PFEA cerramiento piscina)

3.795,39€

N/C Varios Personal N/C Feb-16 NÓMINAS FEBRERO 2016 (PFEA limpieza)

6.685,08€

TOTAL 57.556,10€




TERCERO.- Que con cargo a las aplicaciones presupuestarias correspondientes, se elaboren por los servicios administrativos los documentos contables de reconocimiento de la obligación.

CUARTO.- Que los documentos de reconocimiento de la obligación se pasen a la Tesorería Municipal para que se abonen de acuerdo con la normativa legal aplicable y con las disponibilidades de Tesorería de la Corporación.

QUINTO.- Dar cuenta de la presente Resolución en próxima sesión plenaria ordinaria que se celebre.

SEXTO.- Ratificar la presente Resolución en próxima sesión plenaria ordinaria que se celebre en la parte que afecta a ADO sin consignación presupuestaria”.

No suscitándose debate y sometido a votación ordinaria la aprobación el Pleno del Ayuntamiento, con la asistencia de los 11 miembros que de derecho lo componen, por mayoría, con seis votos a favor del Grupo PSOE ALOZAINA (6) y cinco abstenciones, dos del Grupo POPULAR (2) y tres del Grupo IULVCA-PARA LA GENTE (3), se acordó aprobar la Resolución en los términos en que fue redactada.

Resultado de la votación: Votan a favor los señores del grupo PSOE ALOZAINA (6) Antonio Pérez Rueda, María José Sánchez del Rio, Remedios Montenegro Villalba, Miguel Arjona Trujillo, María José Arias Navarro, Simón Navarro Rojas. Se abstienen los señores del grupo IULVCA-PARA LA GENTE (3) Rocío Merino Sánchez, José Zambrana Sánchez y María Luisa Bellido Bellido, así como los señores del grupo POPULAR (2) José Santaolalla Merino y Daniel Villalobos Gil.

5.- RATIFICACIÓN RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA NÚMERO 2016-0160 DE 04/03/2016: FORMALIZACIÓN DE OPERACIÓN DE PRÉSTAMO INCLUIDO EN EL COMPARTIMENTO DE FONDO DE ORDENACIÓN DEL FONDO DE FINANCIACIÓN A ENTIDADES LOCALES PARA ATENDER A LOS VENCIMIENTOS DE 2016.

El Sr. Alcalde da por reproducida la Resolución de Alcaldía número 2016-0160 de 04/03/2016 que literalmente dice: “La LO 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera prevé que las CCAA y Corporaciones Locales puedan solicitar al Estado el acceso a medidas extraordinarias de apoyo a la liquidez. En el marco de esta disposición, son varios los mecanismos que desde el año 2012 hasta llegar al RDL 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las CCAA y EELL y otras de carácter económico, se han puesto en marcha, como son el Fondo de Financiación de los pagos a proveedores, el Fondo de liquidez autonómico o las medidas extraordinarias de apoyo a




municipios.

El Real Decreto Ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las comunidades autónomas y entidades locales y otras de carácter económico (BOE 315 de 30/12/14) pone en marcha nuevos mecanismos de financiación para la Administración Autonómica y Local, a la vez que reduce el número de fondos creados hasta la fecha y que han financiado los anteriores mecanismos de apoyo a la liquidez de esas administraciones.

Centrados en la Administración Local, esta norma crea el “Fondo de Financiación a Entidades Locales” que está integrado por otros tres fondos:

Fondo de Impulso Económico. Fondo de Ordenación. Fondo en liquidación para la Financiación de los Pagos a los

Proveedores de Entidades Locales.

Una vez que se comprobado en la Oficina Virtual de coordinación financiera con las Entidades Locales del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que el Ayuntamiento de Alozaina podría adherirse al compartimento Fondo de Ordenación del Fondo de Financiación a Entidades Locales para 2015, en sesión plenaria de 26/03/2015 se aprobó la adhesión al Fondo.

Pese a la denegación por el Ministerio mediante escrito de fecha 14/05/2015 (R.E 942 de 29/05/2015), la nueva apertura de la plataforma para el ejercicio 2015 hizo que el Ayuntamiento solicitase adhesión al Fondo de Ordenación mediante Resolución de Alcaldía número 2015-0225 de 15/07/2015, posteriormente ratificada en sesión plenaria de 13/08/2015. En esta segunda oportunidad vino Resolución favorable del Ministerio fechada 23/11/2015.

De acuerdo con la Resolución del Ministerio de 23/11/2015, las finalidades a las que se destinarían el fondo de ordenación serán las que siguen:

a) Al pago de principal e intereses de aquellas operaciones de préstamo a largo plazo que cumplan con el principio de prudencia financiera.

b) Al pago de los vencimientos correspondientes a las operaciones de préstamo formalizadas en el marco del mecanismo de financiación para el pago a proveedores, o bien atender los vencimientos sobre las deudas que en ese mismo marco se estén compensando mediante las correspondientes retenciones en la participación en los tributos del Estado.

En sesión plenaria de 04/12/2015 (punto 4º) se aprobaron al amparo de la resolución favorable del Ministerio dos puntos: en primer lugar, la autorización de formalización de la operación de préstamo sujeta al fondo



http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2014-13613




de ordenación para el año 2015, hecho que se materializó con la firma del contrato con Banco Popular ese mismo mes de diciembre de 2015; en segundo lugar, la refinanciación en términos de prudencia financiera con la operación a largo plazo suscrita con Cajamar, lo que tuvo lugar también durante el mes de diciembre de 2015.

En sesión celebrada el día 11 de febrero de 2016 la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos ha aprobado un Acuerdo por el que se ofrece distribución de la financiación correspondiente a 2016, cuyo texto está accesible en la oficina virtual de Coordinación Financiera con las Entidades Locales del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/DGCFEL/PlanesDeAjuste/20160217%20Nota%20SGCAL-ACDGAE%20de%2011-02-16-Extracto%20para%20OVEL%20%28v2%2022-02-16%29.pdf); del que resalta el apartado III que lleva por título “Condiciones Financieras para las operaciones de crédito que se formalicen en 2016 con cargo al Fondo de Financiación a Entidades Locales a través de los compartimentos Fondo de Ordenación y Fondo de Impulso Económico”. Igualmente, se ha colgado documento de 26/02/2016 titulado “Calendario de aplicación del acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos de 11 de febrero de 2016, relativo a la distribución para 2016 de la financiación de los compartimentos Fondo de Ordenación y Fondo de Impulso Económico, del fondo de Financiación a EELL” (http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/DGCFEL/PlanesDeAjuste/20160217%20Nota%20SGCAL-ACDGAE%20de%2011-02-16-Calendar%20Aplic%20%28v2%2029-02-16%29.pdf), del que resalta el apartado 5º “Para los casos de vencimientos correspondientes a 2016 de préstamos con entidades de crédito refinanciados en condiciones de prudencia financiera en 2015”.

De la lectura conjunta de sendos documentos se extrae la necesidad de aprobar entre los días 2 y 7 de marzo de 2016 la formalización de la operación de préstamo en el marco del compartimento del Fondo de Ordenación cuyas condiciones financieras vienen marcadas por el Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos de 11/02/16, del que resaltan los siguientes aspectos:

1. Prestatario.La Administración de la Entidad Local.

2. Prestamista. La Administración General del Estado con cargo al Fondo de Financiación a Entidades Locales, a través del compartimento Fondo de Ordenación o Fondo de Impulso Económico.

3. Banco Agente. Instituto de Crédito Oficial (ICO).

4. Divisa del Préstamo. Euros.



http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/DGCFEL/PlanesDeAjuste/20160217%20Nota%20SGCAL-ACDGAE%20de%2011-02-16-Calendar%20Aplic%20(v2%2029-02-16).pdf



http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/DGCFEL/PlanesDeAjuste/20160217%20Nota%20SGCAL-ACDGAE%20de%2011-02-16-Extracto%20para%20OVEL%20(v2%2022-02-16).pdf




5. Plazo. Hasta 31 de enero de 2026.

6. Importe Nominal Máximo del Préstamo: El indicado por la entidad local en la solicitud de adhesión presentada por medios telemáticos y con firma electrónica, y que está disponible en la Oficina Virtual de Coordinación Financiera con las Entidades Locales.

7. Agente de Pagos. ICO.

8. Períodos de Devengo de Intereses. El primer periodo de devengo de interés se inicio, para cada disposición, en la fecha de la misma, y finaliza el 31 de enero de 2017.A partir de 31 de enero de 2017 los periodos de interés tendrán una duración anual y el periodo de devengo de cada año finalizará el 31 de enero del año siguiente.

9. Interés. Se aplicará un mismo tipo de interés fijo equivalente al rendimiento medio de la Deuda Pública del Estado a plazo equivalente (actualmente fijado en el 1,311% anual), siempre que no se establezca un tipo cero.

10. Esquema de Amortizaciones. Se establece un periodo de carencia de 2 años. La amortización será lineal anual del principal comenzando en 2019 hasta 2026 ambos inclusive. Durante el periodo de carencia se satisfará el pago de intereses.

Las fechas de pago de principal coincidirán con las fechas de pago de intereses a partir de la finalización del periodo de carencia.

11. Importes Totales a Satisfacer en Concepto de Intereses en Cada Fecha de Pago.

Los intereses se pagarán anualmente desde la fecha de formalización del préstamo.

12. Amortización Anticipada. Las EELL podrán reembolsar de manera anticipada el préstamo, con el límite de una vez al mes y por un importe mínimo de un 40% de la cuota de amortización, sin penalización alguna.Las cantidades amortizadas anticipadamente no podrán ser dispuestas de nuevo.

13.Leyes y Tribunales. Leyes españolas y Tribunales de Madrid.

14. Intereses de Demora. Serán del 2% adicional calculado sobre las cantidades vencidas y no reembolsadas desde el día de vencimiento. Los intereses de demora se




devengarán y liquidarán por días naturales con base en un año de 365 ó 366 días.

15. Recobro de las Cuotas Impagadas. Retención de la participación en tributos del Estado para satisfacer la cuota no pagada más intereses de demora tal y como se detallan en el apartado anterior.

Los hitos más importantes de la citada operación serían:- La formalización de operación de préstamo con la entidad de crédito

que actúe en representación del Fondo de Financiación a EELL entre los días 2 y 7 de marzo de 2016.

- Comunicación a través de la Oficina virtual de los vencimientos correspondientes al primer trimestre de 2016 entre los días 8 y 11 de marzo de 2016.

- Comunicación a través de la Oficina virtual de los vencimientos correspondientes al segundo trimestre de 2016 a mediados de marzo de 2016.

- Materialización de pagos por el ICO a las entidades y acreedores a partir del día 18 de marzo de 2016.

- Comunicación a través de la Oficina virtual de los vencimientos correspondientes al tercer trimestre de 2016 a mediados de junio de 2016.

- Comunicación a través de la Oficina virtual de los vencimientos correspondientes al cuarto trimestre de 2016 a mediados de septiembre de 2016.

Visto cuanto antecede, expediente electrónico 117/2015, de conformidad con lo establecido en art. 43 del RDL 17/2014 en relación con el art.22.2 y 47.2 de la LBRL, RESUELVO:

PRIMERO. Aprobar la formalización de las operaciones de préstamo para atender a los vencimientos de 2016 que ya contaron con la Resolución favorable de fecha 23/11/2015 de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a la adhesión al compartimento del Fondo de Ordenación del Fondo de Financiación a Entidades Locales, conforme a las condiciones financieras genéricas indicadas en la Disposición Adicional octava del RDL 17/2014 y Disposición Adicional 1ª de la LO2/2012, así como el Extracto del Acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos de 11/02/2016.

SEGUNDO. Facultar al Sr. Alcalde- Presidente de la Corporación, tan ampliamente como en derecho proceda, para la realización de todos cuantos trámites fueran necesarios o convenientes en orden a la ejecución de lo acordado, inclusive formalización de las operaciones de préstamo recogidas en los puntos primero y segundo.




TERCERO. Facultar al Sr. Alcalde para la resolución de cualquier incidencia que suscite el Fondo de Ordenación, sin perjuicio de informar de tales extremos en la siguiente sesión plenaria que se celebre.

CUARTO. Ratificar en próxima sesión plenaria la presente Resolución”.

Tras debate y sometido a votación ordinaria la aprobación el Pleno del Ayuntamiento, con la asistencia de los 11 miembros que de derecho lo componen, por mayoría, con ocho votos, tanto los seis votos a favor del Grupo PSOE ALOZAINA (6) como los dos Grupo POPULAR (2), y los tres votos en contra del Grupo IULVCA-PARA LA GENTE (3), se acordó aprobar la Resolución en los términos en que fue redactada, obteniéndose la mayoría absoluta requerida.

Resultado de la votación: Votan a favor los señores del grupo PSOE ALOZAINA (6) Antonio Pérez Rueda, María José Sánchez del Rio, Remedios Montenegro Villalba, Miguel Arjona Trujillo, María José Arias Navarro, Simón Navarro Rojas, así como los señores del grupo POPULAR (2) José Santaolalla Merino y Daniel Villalobos Gil. Votan en contra los señores del grupo IULVCA-PARA LA GENTE (3) Rocío Merino Sánchez, José Zambrana Sánchez y María Luisa Bellido Bellido.

Durante el debate la portavoz del grupo IULVCA-PARA LA GENTE, Rocío Merino Sánchez, pregunta el porqué se aceptó por el Ministerio el fondo la segunda vez que vino denegada en la primera ocasión. Una vez otorgada la palabra por la Alcaldía-Presidencia a la Secretaría-Intervención, ésta explica que la primera vez vino denegado por deficiencias del plan de ajuste aprobado por estar el Ayuntamiento en riesgo financiero, mientras que la segunda vez fue informada favorablemente la adhesión al fondo de ordenación para refinanciarse en términos de prudencia financiera. Anteriormente la Presidencia explica cómo el plazo concluía el día anterior a la sesión plenaria, si bien la comunicación del ministerio otorgaba un plazo de diez días.

Llegados a este punto y al ser los siguientes puntos del orden del día mociones presentadas por el grupo POPULAR, la Presidencia informa sobre posibilidad de incluir en el orden del día como siguiente punto manifiesto por el día de la mujer, al igual que moción del grupo PSOE ALOZAINA sobre las Diputaciones.

Preguntado a los señores concejales la inclusión de votación conjunta o individual, la totalidad se muestran partidarios de la votación conjunta.

De conformidad con los artículos 82.3, 91.4 y 97 del Real Decreto




2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (ROF), sometido a votación ordinaria la aprobación el Pleno del Ayuntamiento, con la asistencia de los 11 miembros que de derecho lo componen, por unanimidad, cumpliéndose así el quórum de mayoría absoluta requerida, con seis votos a favor del Grupo PSOE ALOZAINA (6), tres votos a favor del Grupo IULVCA-PARA LA GENTE (3) y dos votos a favor del Grupo POPULAR (2), se acordó modificar el orden de los puntos del orden del día, así como la inclusión del manifiesto, dejando para momento posterior si las mociones de los grupos Popular y PSOE Alozaina relativa a las Diputaciones se convierte en institucional.

Resultado de la votación: Votan a favor los señores Antonio Pérez Rueda, María José Sánchez del Rio, Remedios Montenegro Villalba, Miguel Arjona Trujillo, María José Arias Navarro, Simón Navarro Rojas, Rocío Merino Sánchez, José Zambrana Sánchez, María Luisa Bellido Bellido, José Santaolalla Merino y Daniel Villalobos Gil.

6. MANIFIESTO PARA EL 8 DE MARZO DE 2016: DÍA NTERNACIONAL DE LAS MUJERES.

Por parte de la Concejala delegada en materia de igualdad, María José Sánchez del Rio, se pasa a la lectura del “Manifiesto para el día ocho de marzo de 2016: Día Internacional de las Mujeres” respaldado por la Diputación Provincial de Málaga, del siguiente tenor literal: “Conmemoramos un año más el 8 de Marzo, Día Internacional de las mujeres, empezando por agradecer la labor de nuestras antecesoras y de todas las personas que, incluso arriesgando su integridad física, se han dedicado en cuerpo y alma a defender los derechos de las mujeres. Podemos decir que en apenas cien años varias generaciones de mujeres y hombres han cambiado el mundo.

Pero lo conseguido no es suficiente. Por eso, con el respaldo de ese legado, es necesario seguir trabajando por una sociedad más justa e igualitaria, poniendo el acento en los avances para no dar pasos atrás, pero siempre teniendo presentes los desafíos que debemos vencer.

La brecha de género en economía sigue siendo abismal. Aspectos como la diferencia salarial o la participación en el mercado de trabajo apenas se han movido en la última década. Y aún quedan restricciones que son verdaderamente escandalosas: En 155 países sigue habiendo al menos una ley que impide la igualdad de oportunidades económicas de las mujeres y todavía hay cien países que impiden a las mujeres acceder a determinados puestos de trabajo por su género.

En España, las Leyes sobre Igualdad supusieron un paso importante para el reconocimiento de derechos económicos y laborales. Pero aún así, la brecha salarial se sitúa en un 17% y las contrataciones a tiempo parcial corresponden mayoritariamente a las mujeres, lo que se traduce en pensiones más bajas que




aumentan el riesgo de pobreza, riesgo en el que también las mujeres encabezan las comparativas de género.

España ocupó el pasado año el puesto 26 de desarrollo humano y en los últimos tiempos ha retrocedido en igualdad a niveles de los años ochenta, según el informe anual del Fondo de Población de la ONU. Y no es un argumento válido para esta involución que estamos en crisis. Tal y como recomienda la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, en estos momentos de riesgo y dificultades económicas deben redoblarse esfuerzos para respetar los derechos de las mujeres, mantener y ampliar la inversión y la protección social de las más vulnerables, y evitar disposiciones regresivas, fortaleciendo la cooperación con las organizaciones de la sociedad civil que trabajan por la igualdad de género.

El empoderamiento de las mujeres y las niñas y el apoyo a su plena participación pueden resolver los retos más importantes del siglo XXI: la pobreza, la desigualdad, la violencia y la inseguridad.

Coincidimos con la Secretaria General de ONU Mujeres al expresar:- Con cada mujer que resulta electa para un cargo parlamentario y con

cada niña que finaliza sus estudios escolares y se gradúa de la universidad, estamos progresando.

- Cada vez que un perpetrador de violencia contra las mujeres resulta procesado y llevado a la justicia y cuantas más leyes se adoptan e implementan para proteger los derechos de las mujeres, estamos progresando.

- Cada vez que se escucha la voz de las mujeres en las conversaciones de paz y la construcción de una nación, y cuantos más recursos se destinan a la participación plena e igualitaria de las mujeres, damos un paso adelante.

Es necesario que las mujeres se sitúen en igualdad en el mercado laboral, en el desarrollo económico, cultural, educativo, sanitario... en los medios de comunicación y en el ámbito político. Se trata de formar parte activa en la toma de decisiones y en la organización de nuestra sociedad, en definitiva, de tener capacidad de intervenir en todos los asuntos que afectan a nuestra vida.

Por ello queremos aprovechar este Día Internacional de las Mujeres para renovar nuestro compromiso de trabajo por la igualdad de género, asumiendo un trabajo colectivo, junto con la ciudadanía, con el fin de conseguir:

- Desmontar los estereotipos sexistas.- Lograr la conciliación de la vida laboral, familiar y personal.- Cerrar la brecha salarial.- Eliminar la precariedad de las trabajadoras.- Valorar la economía de los cuidados.- Acabar con el acoso y la violencia.- Favorecer la participación pública de las mujeres.- Terminar con la discriminación y publicidad sexista para alcanzar una

cobertura y tratamiento equilibrado en los medios de comunicación.




La Diputación de Málaga va a seguir luchando para encontrar las mejores vías de cambio hacia la igualdad real y, de ese modo, hacia el desarrollo de un auténtico estado del bienestar”.

Sometido a votación ordinaria, con la asistencia de los 11 miembros que de derecho lo componen, por unanimidad, con los votos a favor de los concejales del Grupo PSOE ALOZAINA (6), de los concejales del Grupo IULVCA-PARA LA GENTE (3) y del Grupo POPULAR (2), acordó aprobar la adhesión del manifiesto antes referido y asumirlo como propio.


7. MOCIÓN GRUPO “POPULAR”: FINANCIACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS ANDALUCES A TRAVÉS DEL FONDO DE PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES EN LOS TRIBUTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCIA.

Por parte del Concejal y portavoz del grupo municipal “Popular” se resume los aspectos más importantes de moción que tuvo entrada en el Registro General del Ayuntamiento el día 15/02/16 (R.E número 314) del siguiente tenor literal: “Nuestro ayuntamiento es la administración más cercana a los pecheros, donde se prestan la gran mayoría de servicios y bienes públicos a los vecinos. De los ayuntamientos dependen cuestiones tan importantes como el bienestar social, el cuidado del entorno ambiental, las actividades educativas y culturales, deportivas, el asociacionismo ciudadano, la seguridad ciudadana y el fomento de las actividades económicas, entre otras.

Del correcto cumplimiento de sus funciones por parte de los

ayuntamientos depende, en gran parte, el bienestar individual y colectivo de nuestra sociedad.

La importancia de los ayuntamientos viene recogida en nuestra

Constitución, donde se reconoce la autonomía local y se garantiza la prestación de servicios a través de la efectividad del principio de suficiencia financiera y en el ámbito de las competencias propias de nuestra comunidad, el Estatuto de Andalucía en su art 192-1 imponía la aprobación de una ley en la que se regulase la participación de las entidades locales en los tributos de la comunidad.

Ese mandato se sustanció con la aprobación de la Ley 6/2010,

reguladora de la participación de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Es en esta norma en la que se incluye el compromiso de la Junta de Andalucía con la suficiencia financiera de nuestros ayuntamientos, a través de un Fondo de participación en los tributos, más




concretamente el artículo 4 de la citada norma establece que la dotación global del fondo para el ejercicio 2011 será de 420 millones de euros y un incremento de esta cuantía en 60 millones de euros cada ejercicio hasta 2014, por lo que la dotación llegaría en ese último año a 600 millones de euros. Queda también regulado mediante el artículo 8 de la mencionada norma, que a partir de 2015 la dotación provisional del fondo se obtendrá actualizando las dotaciones provisionales del ejercicio anterior con la variación prevista para los ingresos tributarios de la Comunidad autónoma entre esos dos mismos ejercicios, en términos homogéneos.

El Gobierno andaluz ha venido incumpliendo desde el 2012 esta ley, ya

que en las sucesivas leyes de Presupuesto de la Comunidad han rebajado estas dotaciones, permaneciendo desde 2012 hasta 2015 en los 480 millones de euros, lo que ha supuesto que los municipios andaluces no hayan dispuesto de al menos 300 millones de euros de financiación incondicionada.

Este incumplimiento reiterado de la Junta ha supuesto unos impagos al

Ayuntamiento de Alozaina por valor de 197.149,20euros, cantidad que la Junta de Andalucía nos ha dejado de ingresar y que nos correspondían por ley.Esta disminución en los ingresos incondicionados que debían venir de la PATRICA puede conducir a una merma en la calidad y cantidad de los servicios que reciben nuestros ciudadanos.

Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular propone a este Pleno para su aprobación los siguientes acuerdos:

PRIMERO.- Instar la Junta de Andalucía actuar desde la lealtad institucional y compartir los tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía con las corporaciones locales conforme establece la Ley 6/2010, respetando los plazos y dotaciones fijadas, así como el carácter incondicionado de dicha financiación.

SEGUNDO.- Exigir un calendario de pago que contenga unas previsiones presupuestarias para que se comience a pagar a nuestro municipio de los fondos no abonado ante el reiterado incumplimiento de la PATRICA durante 2013, 2014, 2015 y 2016, y que asciende a 197.149,20euros”.

Sometido a votación ordinaria la aprobación de la moción en redacción realizada en la propia sesión, el Pleno del Ayuntamiento, con la asistencia de los 11 miembros que de derecho lo componen, por unanimidad, con seis votos a favor del Grupo PSOE ALOZAINA (6), tres de los concejales del grupo IULVCA-PARA LA GENTE (3) y dos del Grupo POPULAR (2), se acordó aprobar la moción descrita más arriba.





Durante el debate, el portavoz del grupo PSOE ALOZAINA, Miguel Arjona Trujillo, explica el carácter positivo de la moción que tiene su razón de ser, al igual que la disminución de los ingresos en la Participación de los Ingresos del Estado (PIE) del Gobierno Central, en la situación económica.

8. MOCIÓN GRUPO “POPULAR”: SOBRE APERTURA DEL CHARE DEL GUADALHORCE.

Por parte del Concejal y portavoz del grupo municipal “Popular” se lee moción que tuvo entrada en el Registro General del Ayuntamiento el día 07/03/16 (R.E número 472) del siguiente tenor literal: “En Diciembre de 2005 se acordó la construcción de un Centro Hospitalario de Alta Resolución de Especialidades (Chare) en el Valle del Guadalhorce. Este centro debe dar cobertura a los más de 100.000 habitantes de una comarca con carencias de cobertura hospitalaria, en una provincia con una media bastante inferior al promedio de camas por habitante con respecto al resto de Andalucía.

El pasado mes de Octubre la Diputación llegó a un acuerdo con el Ayuntamiento de Cártama y anunció que asumía el vial de acceso y las obras necesarias para dotar de suministro eléctrico al Chare de Guadalhorce, actuaciones valoradas en 800.000 euros.

En el mes de Marzo habrá concluido el arreglo del vial de autovia A-357 entre los puntos kilométricos 49´880 y 50´500 del término municipal de Cártama que constituye el acceso al Chare. También se hará el acerado del margen Norte y la dotación de alumbrado. Todo esto, unido al abono del convenio con Endesa, sitúan a la Diputación de Málaga con una inversión de 7 millones de euros en este proyecto.Por todos es sabido que la provincia de Málaga tiene carencias históricas en materia sanitaria que nos sitúan por debajo de la ratio de cama por habitante con respecto al resto de las provincias andaluzas con 1,6 camas por 100.000 habitantes frente a las 1,8 del resto de Andalucía.

En los últimos años los recortes en sanidad en Andalucía nos han situado en la Comunidad donde menos se invierte por habitante, 1000 euros, muy lejos de los 1600 que se invierten en comunidades como el País Vasco. A esto se unen recortes de la plantilla que han originado continuas denuncias por falta de personal en servicios tan importantes como las Urgencias y la UCI del Hospital Clínico Universitario.

Durante el mes de Noviembre pasado la Junta de Andalucía anunció que la intención de Salud es que el Centro abra por partes y que se adscriba al SAS. La plantilla sería compuesta por personal del Hospital Clínico y del Hospital de la Costa del sol.

Si esta previsión se cumple, unos 300 profesionales de la sanidad malagueña dejarán sus puestos para pasar a cubrir la demanda del Chare del Guadalhorce, cuestión que acentuaría aún más la ya mermada sanidad pública malagueña.




Ante esta situación, el Grupo Popular propone la adopción del siguiente ACUERDO

Instar a la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía a que se proceda, a la mayor brevedad posible, a dotar al Centro Hospitalario de Alta resolución de la Comarca del Guadalhorce (Chare) de los profesionales necesarios para poner en marcha el equipamiento, sin que suponga una disminución de personal de centros hospitalarios ya existentes en la provincia”.



Durante el debate, la portavoz del grupo IULVCA-PARA LA GENTE, Rocío Merino Sánchez, explica este asunto no se ha sometido a consideración del pleno debido a la existencia de una plataforma donde están representados los distintos grupos políticos y asociaciones, al igual que informa que según la información de que dispone las contrataciones del personal se harán a través de bolsa del SAS. El Sr. Alcalde, Antonio Pérez Rueda, informa según explicaron las contrataciones se harían a través de bolsa y que la apertura del centro ser haría de forma paulatina según protocolo, al igual que las obras no están concluidas hasta la fecha y que el asunto pendiente de medio ambiente se está arreglando. Por su parte, el portavoz del grupo PSOE ALOZAINA plantea que la utilización de efectivos de otros centros hospitalarios puede tener carácter formativo y su apoyo a la moción.

9. MOCIÓN GRUPO “POPULAR”: SOBRE PORTAL DE LA TRANSPARENCIA.

Por parte del Concejal y portavoz del grupo municipal “Popular” se lee moción que tuvo entrada en el Registro General del Ayuntamiento el día 07/03/16 (R.E número 473) del siguiente tenor literal: “Desde el Grupo Municipal Popular somos conscientes de que la sociedad demanda cada vez más que las administraciones sean transparentes, la transparencia en la Administración y en la gestión es un derecho de todos los ciudadanos.

La transparencia aporta importantes beneficios a la sociedad, mejora la




gestión, los servicios públicos, la participación, es un arma para luchar contra la corrupción y un instrumento para generar confianza en las Administraciones Públicas.

Consideramos que los ciudadanos, y en concreto los pecheros, tenemos derecho a saber quién gestiona las administraciones, incluida el Ayuntamiento, cómo se hace y a qué se dedica el dinero que ellos aportan a través de sus impuestos.

Desde este grupo entendemos que un Ayuntamiento debe ser transparente en toda su actividad, en toda su estructura y en toda su organización y la Ley Transparencia en este sentido, impone obligaciones en materia de transparencia a todos los Ayuntamientos, sea cual sea su tamaño.

Sin embargo no podemos entender la transparencia como un simple mecanismo de publicación de datos, publicar datos en sí mismos no nos hace transparentes, somos transparentes si transmitimos información. En este sentido, las nuevas tecnologías juegan un importante papel, herramientas como un Portal de Transparencia permiten un acceso fácil y ágil a esta información.

Por todo lo anteriormente expuesto y con objetivo de mejorar la transparencia en nuestro Ayuntamiento, el Grupo Municipal Popular formula la siguiente:

MOCIÓN

Instar al Gobierno Municipal a que cree un PORTAL DE TRANSPARENCIA con acceso directo en el sitio web del Ayuntamiento de Alozaina, donde en concordancia con la Ley de Protección de Datos incluya:

- Información institucional, con información sobre instalaciones municipales, inventario de bienes, Patrimonio Cultural de Alozaina.

- Información organizativa, con información sobre el equipo de Gobierno, agenda institucional, ámbitos de competencia y organigrama.

- Información sobre servicios públicos, relaciones con los ciudadanos y actividades municipales.

- Información sobre contratos, convenios y subvenciones donde se incluya la información sobre contratación pública, convenios suscritos y subvenciones y ayudas públicas concedidas.

- Información económica, financiera y presupuestaria.

- Información sobre composición y acuerdos del Pleno Municipales y la Junta de Gobierno Local.

- Así como toda aquella información que ayude a mejorar la transparencia de nuestro Ayuntamiento”.






Durante el debate, la portavoz del grupo IULVCA-PARA LA GENTE, Rocío Merino Sánchez, se muestra partidaria de la moción en un Ayuntamiento donde no existe nada que ocultar para que la gente esté informada. El proponente de la moción, José Santaolalla Merino, indica que la información volcada en el portal de transparencia es insuficiente y el difícil acceso en la web. Por parte del Sr. Alcalde, Antonio Pérez Rueda, se informa que la entrada en vigor de la Ley de transparencia tuvo lugar el pasado mes de diciembre y que, si bien no se ha adscrito personal para que se ocupe de la tarea, se está utilizando la herramienta facilitada por la Diputación; la información institucional, organizativa o licitaciones está en la web del Ayuntamiento, sin olvidar otras plataformas accesibles al ciudadano como Ministerio o Tribunal de Cuentas. La Presidencia que, aunque retrasados, hay que cumplir la legalidad.

10. MOCIÓN CONJUNTA DE LOS GRUPOS “POPULAR” Y “PSOE ALOZAINA”: EN DEFENSA DE LAS DIPUTACIONES Y EN CONTRA DE SU DESAPARICIÓN.

La Presidencia informa que existen dos mociones sobre esta materia. Otorga la palabra en primer lugar al portavoz del grupo municipal “Popular”, quien lee moción que tuvo entrada en el Registro General del Ayuntamiento el día 07/03/16 (R.E número 471) del siguiente tenor literal: “Desde el comienzo de nuestra democracia las Diputaciones Provinciales han sido coprotagonistas, de la mejora general de nuestro pueblo, ayudando a desarrollar sus competencias y a prestar más y mejores servicios. Su objetivo final ha sido y es la aportación de más bienestar a los ciudadanos ofreciendo servicios de calidad que garanticen la igualdad de oportunidades, evitando así que haya ciudadanos de segunda y de primera.

A lo largo de todos estos años han garantizado la permanente asistencia,




cooperación jurídica, económica, técnica y de asesoramiento de los municipios, facilitando su adecuado funcionamiento, especialmente de los rurales.

Su labor de coordinación territorial, de auxilio a pequeños y medianos municipios como Alozaina, de prestación de servicios de primera necesidad que no podríamos proporcionar por sí solos.

Provincias y municipios, ayuntamientos y diputaciones, integran una misma comunidad política local y comparten unos mismos intereses y son fundamentales para provocar el abaratamiento de los costes y el consiguiente efecto multiplicador de los recursos.

Su papel es esencial para los pequeños municipios, hasta el punto de que su supresión abocaría a la desaparición de pequeños ayuntamientos. Y son imprescindibles para combatir la despoblación.

Ante los ataques sufridos recientemente contra las Diputaciones Provinciales, donde se pedía la supresión de las mismas, el Partido Popular quiere una vez más salir en defensa de la existencia de las corporaciones provinciales.

Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular propone a este Pleno para su aprobación los siguientes ACUERDOS:

1 Reivindicar el valor institucional de las Diputaciones Provinciales, como gobiernos que cumplen la misión de cooperar en la vertebración territorial y de velar por la igualdad y acceso de todos los ciudadanos a los servicios necesarios.

2 Exigir al futuro Gobierno de la Nación que respete estas instituciones para no castigar a los millones de españoles que, bajo su amparo, conviven en municipios rurales.

3 Valorar que el presente inmediato de las Diputaciones, no pasa por su eliminación sino por alcanzar, junto con los Ayuntamientos, el objetivo de dotarse de unas administraciones modernas y eficaces al servicio de los ciudadanos, en las que no se solapen competencias, y que cuenten con el mismo nivel de calidad y autosuficiencia de las demás Administraciones del Estado”.

En segundo lugar, el portavoz del grupo municipal “PSOE Alozaina” lee moción que tuvo entrada en el Registro General del Ayuntamiento el día 10/03/16 (R.E número 507) del siguiente tenor literal: “La necesidad de amparar institucionalmente a los municipios con menos infraestructuras y recursos ha sido, y debe ser, el mensaje vertebrador de un estado democrático –al menos en su contenido territorial-.




Sólo desde esta perspectiva tiene sentido la existencia de una administración heredada como las diputaciones provinciales que, si bien han tenido que ajustarse a la propia dinámica democrática, sí han conseguido que las poblaciones de menos de veinte mil habitantes tengan servicios de los que de otra manera carecerían.

Intentar ahora cambiarlas administrativamente, supondría un esfuerzo humano y económico de una naturaleza desmedida cuando, al fin y al cabo, no obedecería más que han una modificación nominal, ya que la cobertura que las diputaciones provinciales ofrecen a estos municipios de menor censo, tendría igualmente que ser recogidas por otra forma de mancomunar dichos servicios, impagables desde la fiscalidad de dichos pueblos pero asumibles en conjunto.

La calidad de vida a la que tiene derecho toda la ciudadanía de este país -y por consiguiente todas las pecheras y pecheros-, implica sumar el esfuerzo supramunicipal que ejercen en la actualidad las diputaciones provinciales, por lo que el Ayuntamiento de Alozaina, a través de este Pleno, propone acordar:

1-La defensa de las diputaciones provinciales como instrumento de vertebración social, cultural y económica de toda la ciudadanía; defendiendo, asimismo, el trabajo realizado en este última etapa democrática ante la sociedad española.

2-Plantear al Estado la absoluta vigencia de dicha institución, que viene asumiendo los servicios necesarios para las mujeres y hombres que habitan estos municipios de menos de veinte mil habitantes; así como los recurso necesarios para su bienestar.

3-Que las diputaciones provinciales, muy al contrario de desaparecer, asuman mayores cuotas de operatividad coordinada a través de los consistorios por el ente supramunicipal, para mejor gestión de sus recursos”.

Durante el debate, la portavoz del grupo IULVCA-PARA LA GENTE, Rocío Merino Sánchez, señala las discrepancias de su grupo a las mociones considerando la necesidad de un cambio de modelo; el viceportavoz, José Zambrana Sánchez, el problema estriba en la necesidad de mejorar la financiación de los Ayuntamientos. Por parte del portavoz del grupo PSOE ALOZAINA, Miguel Arjona Trujillo, resalta en la peculiaridad de la moción de su grupo frente a la del grupo POPULAR incidiendo en la función de las Diputaciones para los pueblos de menos de veinte mil habitantes, máxime los de interior. Por su parte, el portavoz del grupo POPULAR, José Santaolalla Merino, muestra su apoyo a la apuesta de la Diputación en municipios mayores que repercuten en riqueza de toda la provincia.

En el transcurso del debate el concejal José Zambrana Sánchez se ausenta del Salón a las 21:35 minutos, incorporándose minutos después.




Igual ocurre con concejala Rocío Merino Sánchez quien reaparece en el Salón a las 21:50 horas, instantes después de su abandono.

Preguntando la Alcaldía-Presidencia por la conversión de la moción sobre la materia en una moción institucional, la portavoz del grupo IULVCA-PARA LA GENTE indica que abstención de sus concejales. Sometido a votación, con la asistencia de los 11 miembros que de derecho lo componen, por mayoría, con seis votos a favor del Grupo PSOE ALOZAINA (6) y dos del Grupo POPULAR (2), se presenta la moción conjunta de ambos grupos municipales cuya propuesta de acuerdo queda de la siguiente manera:

“1º.- Reivindicar el valor institucional de las Diputaciones Provinciales, como gobiernos que cumplen la misión de cooperar en la vertebración territorial y de velar por la igualdad y acceso de todos los ciudadanos a los servicios necesarios. 2º.-Plantear al Estado la absoluta vigencia de dicha institución, que viene asumiendo los servicios necesarios para las mujeres y hombres que habitan estos municipios de menos de veinte mil habitantes; así como los recurso necesarios para su bienestar Exigir al futuro Gobierno de la Nación que respete estas instituciones para no castigar a los millones de españoles que, bajo su amparo, conviven en municipios rurales.

3º.- Valorar que el presente inmediato de las Diputaciones, no pasa por su eliminación sino por alcanzar, junto con los Ayuntamientos, el objetivo de dotarse de unas administraciones modernas y eficaces al servicio de los ciudadanos, en las que no se solapen competencias, y que cuenten con el mismo nivel de calidad y autosuficiencia de las demás Administraciones del Estado”.

Sometido a votación ordinaria la aprobación de la moción conjunta de los grupos PSOE ALOZAINA y POPULAR en redacción realizada en la propia sesión, el Pleno del Ayuntamiento, con la asistencia de los 11 miembros que de derecho lo componen, por mayoría, con ocho votos, tanto los seis votos a favor del Grupo PSOE ALOZAINA (6) como los dos Grupo POPULAR (2), y las tres abstenciones del Grupo IULVCA-PARA LA GENTE (3), se acordó aprobar la referida moción.

Resultado de la votación: Votan a favor los señores del grupo PSOE ALOZAINA (6) Antonio Pérez Rueda, María José Sánchez del Rio, Remedios Montenegro Villalba, Miguel Arjona Trujillo, María José Arias Navarro, Simón Navarro Rojas, así como los señores del grupo POPULAR (2) José Santaolalla Merino y Daniel Villalobos Gil. Se abstienen los señores del grupo IULVCA-PARA LA GENTE (3) Rocío Merino Sánchez, José Zambrana Sánchez y María Luisa Bellido Bellido.

II. PARTE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN POR EL PLENO:




1.- CONOCIMIENTO DE RESOLUCIONES DICTADAS POR LA ALCALDÍA.

Por parte de la Presidencia se dan por reproducidos los Decretos desde el número 417 al 486 del año 2015, así como del 1 al 163 del año 2016 cuyo extracto es que el que sigue:

NÚMERO FECHA RESUMEN

2015-417 01-12-2015 Conformidad a comisión de Servicios de Secretaria-Intervención

2015-418 01-12-2015 Convocatoria JGL ordinaria 04/12/2015

2015-419 03-12-2015 Devolución de ingreso

2015-420 09-12-2015 Fase PMP

2015-421 09-12-2015 Fase ADO. Gastos diversos






2015-427 10-12-2015 Resolución de discrepancia ADO



























2015-451 14-12-2015 Padrón de habitantes


2015-453 15-12-2015 Aprobación precios contradictorios en obra “Remodelación Plaza de la Constitución” (PIP 2014)



2015-456 17-12-2015 Encomienda y representación en Procedimiento Abreviado 836/20







2015-463 21-12-2015 Memoria justificativa subvención IV Plan de Absentismo Escolar en Alozaina

2015-464 21-12-2015 Devolución parte proporcional (48 días) de la paga extraordinaria mes diciembre 2012



















2015-483 29-12-2015Subsanación proyecto de obras acogido al PFEA garantia de rentas "Acondcionamiento de El Monte a Piña" (Año 2015)

2015-484 30-12-2015 Declaración de Innecesariedad de segregación

2015-485 30-12-2015 Resolución de discrepancia ADO

2015-486 30-12-2015 Devolución de garantía a contratista "Estructura Tanatorio" dentro de la




obra por administracion "Tanatorio municipal" (PPE 7/13)


























2016-026 05-01-2016 Fase PMP. Gastos diversos

2016-027 12-01-2016 Inscripción en padrón de habitantes por cambio de residencia

2016-028 13-01-2016 Cambio de domicilio en padrón de Habitantes





2016-033 18-01-2016 Acometida de agua potable en la red de abastecimiento y saneamiento
























2016-094 21-01-2016 Padrón de Habitantes


2016-096 29-01-2016 Garantización de salario a empleado municipal en I.T

2016-097 29-01-2016 Productividad para operario municipal

2016-098 29-01-2016 Resolución discrepancia OPA y pagos pendientes de aplicar a 31/12/15

2016-099 02-02-2016Inicio expediente sancionadores por presuntas infracciones en materia de tráfico (lote 7637)

2016-100 03-02-2016 Alta en padrón de habitantes

2016-101 03-02-2016 Conversión productividad en CPT

2016-102 04-02-2016 Subsanación proyecto obras acogido al PFEA garantia rentas “ACONDICIONAMIENTO DE EL MONTE A PIÑA” (AÑO 2015)

2016-103 05-02-2016 Prórroga presupuestaria 2015 para 2016

2016-104 08-02-2016Modificación presupuestaria 1/2016: incorporación de remanentes de credito

2016-105 09-02-2016 Subsanación proyecto de obras "1ª Fase Cerramiento piscina" (PFEA 2015)

2016-106 09-02-2016 Resolución discrepancia ADO (total) y OPA

2016-107 10-02-2016 Alta en padrón de Habitantes




2016-111 12-02-2016 Contestación a solicitud de información a Concejal y portavoz
































2016-140 16-02-2016 Convocatoria sesión extraordinaria pleno a celebrar 19/02/16

2016-141 18-02-2016 Cambio de domicilio en Padrón de Habitantes


2016-143 23-02-2016 Cambio en padrón de habitantes por cambio de residencia

2016-144 24-02-2016 Subsanación memoria descriptiva obras "Resaltos en viario urbano" (Plan de Asistencia y Cooperacion 2015)

2016-145 24-02-2016Aprobación cuenta justificativa subvención "Reparaciones de daños en colector final de saneamiento municipal"

2016-146 25-02-2016Aprobación certificaciones de obra "Reparaciones de daños en colector final de saneamiento municipal"

2016-147 25-02-2016Subsanación memoria descriptiva de obras "Climatización Centro de dia" (Plan de Asistencia y Cooperacion 2015)



2016-150 26-02-2016Rectificación de Resolución número 2016-0146 de 24/02/16 (Aprobación certificaciones de obra "Reparaciones de daños en colector final de saneamiento municipal"

2016-151 26-02-2016Subsanación Memoria descriptiva obras "Ornato de Jardines” (Plan de Asistencia y Cooperación 2015, antigua Concertación)





2016-153 26-02-2016 Convocatoria JGL extraordinaria a celebrar el día 02/03/16



2016-156 03-03-2016 Plan/Marco presupuestario 2017/2019



2016-159 04-03-2016 Resolución de discrepancia ADO (total) y OPA

2016-160 04-03-2016Formalización de operación de préstamo incluido en Fondo de Ordenación para atender a los vencimientos 2016

2016-161 04-03-2016 Devolución fianza licencia de obras

2016-162 04-03-2016 Cambio de residencia en padrón de habitantes

2016-163 04-03-2016 Convocatoria pleno ordinario a celebrar día 11/03/16

2.- CONOCIMIENTO DE ACUERDOS ADOPTADOS POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL.

Por parte del Sr. Alcalde Antonio Pérez Rueda se da cuenta de los acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno Local en el año 2015 desde la última sesión plenaria ordinaria hasta la convocatoria de la presente sesión plenaria. Si bien hubo sesión extraordinaria el pasado 02/03/2016 se informará de los puntos acordados en el momento en que sea firmada el acta. Por tanto, los puntos en acta número 2015-0006 de 04/12/2015:

1. APROBACIÓN BORRADOR ACTA SESIÓN ORDINARIA DE 04/09/15.

2. RATIFICACIÓN RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA NÚMERO 2015-0371 DE 27/10/15: APROBACIÓN CONDICIONADA DE PROYECTO SUBSANADO DE OBRAS “REFORMA DE ALUMBRADO PÚBLICO EN ALOZAINA” (PIFS-APO-1/15) ACOGIDO AL PROGRAMA DE INVERSIONES FINANCIERAMENTE SOSTENIBLES DE LA DIPUTACIÓN (AÑO 2015)

3. RATIFICACIÓN RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA NÚMERO 2015-0378 DE 03/11/15: REVOCACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO 2015-0114 DE 27/04/2015 RELATIVA A APROBACIÓN PROYECTOS MODIFICADOS DE OBRA PEIE 3/2013 "CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIO DE USOS MÚLTIPLES".

4. RATIFICACIÓN RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA NÚMERO 2015-0379 DE 04/11/15: APROBACIÓN DE PROYECTO DE OBRAS “FASE 1ª-CERRAMIENTO PISCINA", ACOGIDO AL PROGRAMA DE FOMENTO DE EMPLEO AGRARIO GENERADOR DE EMPLEO ESTABLE (CONVOCATORIA 2015)

5. RATIFICACIÓN RESOLUCIÓN DE ALCALDIA NÚMERO 2015-0394 DE 13/11/2015: SUBSANACIÓN/RECTIFICACIÓN DENOMINACIÓN ACTUACIÓN ACOGIDA AL




PROGRAMA DE FOMENTO DE EMPLEO AGRARIO (PFEA) PARA EMPLEO ESTABLE (AÑO 2015)

6. RATIFICACIÓN RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA 2015-0407 de 20/11/2015: SUBSANACIÓN PROYECTO OBRAS "1ª FASE -CERRAMIENTO PISCINA" (PFEA EMPLEO ESTABLE 2015)

7. RATIFICACIÓN RESOLUCION DE ALCALDÍA NÚMERO 2015-0410 DE 25/11/2015: CERTIFICACIÓN DE OBRA "TANATORIO PLANTA BAJA Y SOTANO" (PFEA GARANTIA RENTAS 2014)

8. RATIFICACIÓN RESOLUCION DE ALCALDÍA NÚMERO 2015-0415 DE 01/12/2015: PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OBRAS "1ª FASE-CERRAMIENTO PISCINA" (PFEA 2015)

3. CONOCIMIENTO DE INFORME SOBRE EVALUACIÓN PLAN DE AJUSTE RDLEY 4/2012. CUARTO TRIMESTRE DEL AÑO 2015.

De conformidad con el art.10 del Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores se da cuenta que con fecha 29/01/2016 fue remitido por parte de esta Secretaria-interventora de forma telemática al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas informe de valoración del plan de ajuste municipal correspondientes al cuarto trimestre del año 2015, respectivamente, al amparo del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales.

4. CONOCIMIENTO INFORME SOBRE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA TRIMESTRAL ORDEN HAP 2105/2012, DE 1 DE OCTUBRE. CUARTO TRIMESTRE DEL AÑO 2015.

De conformidad con Orden HAP 2105/2012, de 1 de octubre, por el que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la LO 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (BOE núm.240 de 5/10/12) se informa que con fecha 29/01/2016 fue remitido por parte de esta Secretaria-interventora de forma telemática al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas informe de ejecución presupuestaria y demás información exigida correspondiente al cuarto trimestre del año 2015.

5.- CONOCIMIENTO PERIODO MEDIO DE PAGO-PMP. CUARTO TRIMESTRE DEL AÑO 2015. INFORME DEL INFORME DE MOROSIDAD DEL AÑO 2015.




El Periodo Medio de pago (PMP) a proveedores correspondiente al cuarto trimestre de 2015 es de 124,37 días, de acuerdo con información suministrada al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas el día 27/01/2016. Igualmente el día 27/01/2016 fue remitido informe de morosidad del año 2015 por la Secretaria-Intervención.

6.- RUEGOS Y PREGUNTAS

La concejala Rocío Merino Sánchez, portavoz del grupo municipal IULVCA-PARA LA GENTE, realiza un total de once preguntas. Por parte del Sr. Alcalde, Antonio Pérez Rueda (PSOE ALOZAINA), se señala que contestará por escrito, respondiendo en la propia sesión de la siguiente manera:

- En cuanto a la bolsa de empleo, la Alcaldía informa que se han solicitado ofertas al SAE y elaborado un borrador que se tomará a consideración del Pleno en próxima sesión invitando a realizar a los distintos grupos las aportaciones que estimen oportunas si no está operativa la Junta de portavoces.

- Para la apertura del tanatorio, se ha solicitado este año 2016 en Concertación el mobiliario y el cerramiento. Una vez abordadas estas cuestiones se licitará.

- Se informó en sesiones anteriores que se habían interesado en la Casa de la Juventud los padres para creación de asociación. Ya no existe esa posibilidad, lo que implica la necesidad de licitarlo; de quedar desierta, la gestión aumentaría el capítulo de personal incumpliendo plan de ajuste.

- Ante el interés por el lavadero, la Alcaldía señala la necesidad de dar acceso lo más rápido posible.

- Respecto a la casa Diego Marín, interesados han demandado piscina. Pendiente de proyecto de actuación, mobiliario y suministro eléctrico.

- Para la puesta en marcha del depósito de la cantera, se requieren de los suministros por falta de financiación.

- La Alcaldía informa que habrá que poner en funcionamiento el depósito de agua de Jorox debiendo abordar la problemática. En cuanto a la depuradora de Jorox, la Presidencia informa de su funcionamiento por Diputación.

- Ante la pregunta de la portavoz por la jornada de los trabajadores en la Plaza, la Alcaldía informa el carácter voluntario de las horas justificándolas en la existencia de incidencias.




- La Alcaldía ordena a la Secretaria-Intervención que se informe a la portavoz sobre la cuantía de lo sustraído en la nave municipal.

- La portavoz pregunta por la existencia de alguna vía legal para que, ante las comisiones del personal de policía, el puesto de vigilante pase a ser policía. La Alcaldía responde que se estudiará el tema si bien adelanta su parecer negativo por la necesidad de aprobar unas pruebas que el titular no superó.

El concejal José Santaolalla Merino, portavoz del grupo municipal POPULAR, realiza un total de cuatro preguntas:

- Plazo de terminación y justificación de las obras de la Plaza. La Alcaldía informa la intención de terminarla para semana santa y la existencia de problemas durante la ejecución (ensanche, saneamiento); si bien dice no recordar el plazo de ejecución, la actuación debe justificarte antes del veintiuno de marzo.

- Estado de obras de la piscina y la financiación para su terminación. El Sr. Alcalde informa que la obra de PFEA comenzó y que se está elaborando un proyecto por la universidad basado en la eficiencia para cuya ejecución existía un compromiso verbal por la Diputación.

- La puesta al cobro de la tasa por mantenimiento de caminos. La presidencia informa que se tuvo una reunión con los vecinos en las que se pidió una convocatoria pública; si bien está por determinar, los vecinos no quieren que se liquiden varios ejercicios en una única tanda.

- Necesidad de aclaración del motivo por el que no se cuantifican los ingresos del gimnasio incluidos en plan de ajuste. Antonio Pérez Rueda (PSOE ALOZAINA) invita al concejal a hablar de la licitación, cuestión que se traerá.

7.- INFORMES DE ALCALDÍA.

En primer lugar, se informa de la errata en las cuotas reflejadas en la propuesta de modificación de la Ordenanza de IVTM. Así:

1º) Al aplicar el coeficiente de 1,49 a los camiones de 1.000 á 2.999 kilogramos por error se decía que la cuota era de 176,77€, siendo la correcta 124,12€.2º) Al aplicar el coeficiente de 1,49 a los camiones de 2.999 á 9.999




kilogramos por error se decía que la cuota era de 142,37€, siendo la correcta 176,77€.3º) Al aplicar el coeficiente de 1,83 a las motocicletas de más de 250 hasta 500 centímetros cúbicos por error se decía que la cuota era de 22,57€, siendo la correcta 27,72€.

En segundo lugar, expone el nombre de la empresa contratada por Catastro para el proceso de regularización catastral. Según informan están realizando trabajaos de campo que se trasladarán en un mapa de incidencias antes del mes de junio. Igualmente, se ha aportado un modelo de bando que se publicará para general conocimiento.

En tercer y último lugar, tras resolución judicial que declara de nulidad de Relación de puestos de trabajo a instancia de un empleado, se ha solicitado informe al SEPRAM para saber en qué situación quedan los trabajadores. No obstante, el Alcalde resalta que verbalmente informó de la necesidad de invitar a los sindicatos.

Y no habiendo mas asuntos que tratar, la Presidencia dio por finalizada la sesión, que fue levantada a las 22:30 horas del día de su inicio; de lo que como Secretaria-Interventora, doy fe.

Vº Bº ALCALDE



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