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  • AVICULTURA EXTENSIVA Y REFORMA DE LA P.A.C. Explotacin agro-ecolgica y conservacin de la biodiversidad

  • 1.- LA P.A.C. HASTA 2013

    La PAC ha sido exitosa en sus objetivos:

    Ha permitido abastecer los mercados comunitarios.

    Elevar el nivel de vida de los agricultores.

    Mantener precios asequibles de los alimentos.

    A costa de elevados presupuestos comunitarios, excedentes productivos y graves

    problemas ambientales (roturacin de hbitats, regados, etc.)

    1984-1988

    Primeras cuotas a la produccin (en el sector lcteo).

    Estabilizadores para colza, girasol y cereales.

    Los gastos agrcolas han de respetar un techo o directriz.

    Retirada de la produccin (5 aos, 20% como mnimo)

    Reconversin de la produccin.

    1987

    Medidas estructurales para producciones ms extensivas y Programas LEADER.

    1985

    Libro Verde

    Necesidad de mantener un tejido social en el medio rural.

    Conservar el paisaje y medio natural.

    Fomento de prcticas agrarias compatibles con el medio ambiente.

    Proteccin pasiva (cese anticipado, control carga ganadera abandono de regados, etc.)

    Proteccin mediante compra de espacios agrarios.

  • 1992

    Reforma de la PAC. Control de la produccin.

    1.- Reduccin escalonada de los precios garantizados y hacerlos competitivos.

    2.- Compensacin de esa reduccin en forma de ayudas por hectrea o cabeza de

    ganado.

    3.- Congelacin de tierras cultivables, limitacin de cargas ganaderas y reduccin de

    cuotas lcteas.

    4.- Medidas de acompaamiento:

    Jubilacin anticipada para agricultores de ms de 55 aos.

    Forestacin de tierras agrarias.

    Medidas agroambientales.

    1995

    Puesta en marcha de la Organizacin Mundial del Comercio (OCM).

    2000

    En marzo de 1999 se aprob la Agenda 2000, una poltica agraria que ha guiado el

    campo europeo hasta el ao 2006.

    Agricultura diversificada y de calidad, respeto al medio ambiente y produccin ms sana

    y tradicional priorizados frente a sistemas intensivos,

    Ayudas directas ms bajas y entrada, desde terceros pases, de mayores contingentes

    de productos agrcolas y ganaderos ms baratos.

    Mercado que quiere calidad y producciones sanas y que est dispuesto a pagar algo

    ms.

    Poltica agraria que incrementa paulatinamente las ayudas agroambientales y de

    diversificacin de rentas en el medio rural.

  • 2005

    Pago desvinculado de la produccin: desacoplamiento.

    Ayuda independiente de que el agricultor produzca o no y que se denomina rgimen de

    pago nico. Su clculo se hizo como media de las ayudas percibidas durante tres aos,

    y basadas en la produccin.

    Este pago est sujeto al cumplimiento de la condicionalidad: buenas prcticas agrcolas

    y medioambientales y requisitos legales y de gestin.

  • DESARROLLO RURAL EN EL MARCO 2007-2013: Reglamento 1698/2005

    Reglamento (CE) n 1698/2005 del Consejo de 20 de septiembre de 2005 relativo a la

    ayuda al desarrollo rural a travs del Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural

    (FEADER)

    Reglamento (CE) n 1974/2006 de la Comisin de 15 de septiembre de 2006 por el que

    se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n 1698/2005 del

    Consejo relativo a la ayuda al desarrollo rural a travs del FEADER

    De este Reglamento emana el Plan Estratgico Naconal, el Marco Nacional y los

    Programas de Desarrollo Rural (PDRs)

    Objetivos:

    Aumentar la competitividad de la agricultura y la silvicultura

    Mejorar el medio ambiente y el medio rural

    Mejorar la calidad de vida en las zonas rurales y fomentar la diversificacin de la

    actividad econmica

    Los objetivos establecidos se aplicarn por medio de cuatro ejes definidos:

    Complementariedad, coherencia y conformidad con otras polticas comunitarias y

    con los distintos aspectos de los programas de desarrollo rural.

    Cooperacin entre administraciones: comunitaria, nacional, regional, local y

    agentes econmicos y sociales.

    Subsidariedad: EEMM responsable de la programacin

    Igualdad entre hombres y mujeres y no discriminacin

  • DESARROLLO RURAL EN EL MARCO 2007-2013: Reglamento 1698/2005

    Reglamento (CE) n 1698/2005 del Consejo de 20 de septiembre de 2005 relativo a la

    ayuda al desarrollo rural a travs del Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural

    (FEADER)

    Reglamento (CE) n 1974/2006 de la Comisin de 15 de septiembre de 2006 por el que

    se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n 1698/2005 del

    Consejo relativo a la ayuda al desarrollo rural a travs del FEADER

    De este Reglamento emana el Plan Estratgico Naconal, el Marco Nacional y los

    Programas de Desarrollo Rural (PDRs)

    Objetivos:

    Aumentar la competitividad de la agricultura y la silvicultura

    Mejorar el medio ambiente y el medio rural

    Mejorar la calidad de vida en las zonas rurales y fomentar la diversificacin de la

    actividad econmica

    Los objetivos establecidos se aplicarn por medio de cuatro ejes definidos:

    Complementariedad, coherencia y conformidad con otras polticas comunitarias y

    con los distintos aspectos de los programas de desarrollo rural.

    Cooperacin entre administraciones: comunitaria, nacional, regional, local y

    agentes econmicos y sociales.

    Subsidariedad: EEMM responsable de la programacin

    Igualdad entre hombres y mujeres y no discriminacin

  • Eje 1: Aumento de la competitividad de los sectores agrario y forestal MEDIDAS HORIZONTALES: Instalacin de jvenes, gestin de recursos hdricos, valor aadido de

    producciones, servicios de asesoramiento.

    OTRAS MEDIDAS PRIORITARIAS: Mejora de infraestructuras agrarias, cultivos agroenergticos,

    tecnologas de la informacin, formacin profesional, fomento de entidades asociativas, mejora de la

    calidad, bsqueda de nuevos mercados, promocin, cese anticipado, etc.

    Eje 2: Mejora del Medio ambiente y del entorno rural MEDIDAS HORIZONTALES: Mitigacin de la desertificacin: prevencin incendios forestales, Red

    Natura 2000 en el medio forestal

    OTRAS MEDIDAS PRIORITARIAS: Ayudas agroambientales, ayudas a zonas con dificultades

    naturales, bienestar animal, Natura 2000 en el mbito agrario, desarrollo de la silvicultura, repoblacin

    forestal, etc.

    Eje 3: Mejora de la calidad de vida de las zonas rurales y diversificacin de la

    economa rural MEDIDAS PRIORITARIAS: Creacin de oportunidades de empleo (sobre todo mujeres), creacin de

    PYMES, formacin de nuevos emprendedores, fomento de actividades, tursticas, modernizacin de

    infraestructuras locales (transporte, energa, etc.), restauracin patrimonio rural, proteccin de

    viviendas rurales tradicionales.

    Eje 4: Leader MEDIDAS PRIORITARIAS: Aplicacin de la metodologa LEADER como mnimo en un 10% de los

    fondos disponibles, posibilidad de incrementar este porcentaje por parte de las CCAA, definicin de la

    composicin de los grupos en el Marco Nacional, incluyendo explcitamente las organizaciones

    profesionales agrarias con representacin en el territorio, lnea horizontal de cooperacin entre GAL,

    en el marco de la Red Rural Nacional.

  • CONTRATOS TERRITORIALES DE EXPLOTACIN

    Los agricultores se comprometen a realizar unos compromisos y la administracin

    realizar un pago anual a los titulares de las explotaciones.

    Objetivos:

    Potenciar una agricultura sustentable fomentando el uso ptimo de los recursos

    naturales.

    Favorecer la gestin global de las explotaciones integrando tres mbitos:

    1. Explotacin agraria: competitividad, calidad de productos, comportamiento

    medioambiental

    2. Medio ambiente: agua, suelo, biodiversidad, paisajes agrarios tradicionales, cambio

    climtico

    3. Zonas rurales: despoblamiento, empleo, formacin, diversificacin econmica

    Exige un Plan de Explotacin con objetivos y planificacin temporal

    Titulares de explotaciones agrarias:

    Jvenes agricultores

    Personas Fsicas con un mnimo del 50% ingresos netos por actividad agraria

    Personas Jurdicas:

    Sociedades Cooperativas o SAT: 50% socios cumplen requisitos personas fsicas

    Otras sociedades de actividad agraria en la explotacin y cuando ms del 50% de sus

    socios cumplan requisitos personas fsicas

    Que se comprometan contractualmente durante 5-7 aos.

  • Medidas:

    Eje 1: Incorporacin de jvenes, ayuda a la calidad alimentaria, utilizacin de los

    servicios de asesoramiento.

    Eje 2: Ayudas agroambientales, ayudas de bienestar animal, ayudas Zonas de Alto Valor

    Agrario y Natural y directiva marco del agua, indemnizacin compensatoria.

    Eje 3: Formacin e informacin.

    Compromisos generales:

    Mantener la actividad agraria mientras dure el contrato

    Cumplir la condicionalidad

    Llevar la contabilidad de la explotacin

    Disponer de sistemas de trazabilidad

    Realizar itinerarios formativos

    Acogerse a laguna medida agroambiental de las establecidas para el CTE.

  • 2.- LA P.A.C. QUE VIENE A PARTIR DE 2013

    Tres objetivos:

    1. Conservar el potencial de produccin de alimentos en toda la Unin Europea,

    2. Apoyar a los agricultores y ganaderos que suministren alimentos de calidad en lnea

    con las exigencias medioambientales y de bienestar animal de la UE.

    3. Mantener las comunidades rurales viables, en las que la agricultura es una actividad

    econmica central que crea empleo local.

    Continuara bas