7/31/2019 Avance Dossier Octubre Del 2012

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AVANCEVOCERO DEL MOVIMIENTO ACCIN NACIONALISTA PERUANO - MANPE

BUENOS AIRES - ARGENTINA Octubre AO 2012 Distribucin Gratuita.

ALEMANIA - ARGENTINA - AUSTRALIA - BOLIVIA - EE.UU - ESPAA - MEXICO- FRANCIA- ITALIA - PER - URUGUAY

EL PLAN INCA DE

VELASCO ALVARADO

Dossie

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Espe

cial

Durante el Gobierno Revolucionario de Velasco Alvaradodesde 1968 al 1975 se implementaron una serie demedidas de carcter poltico, econmico y cultural quemarcaron un nuevo rumbo a la sociedad peruana y haciala construccin de un Per soberano y nacionalista. Esteproyecto fue truncado por los grupos de poder nacional einternacional, entre los que se encontraba el traidorMorales Bermdez y sus aliados de Chile y EE. UU.Detrs de todas las medidas revolucionarias de Velasco

Alvarado haba un sustento programtico denominado ElPlan Inca, que era un programa totalmente original entegramente peruano. Fue dado a conocer pblicamenteen Julio de 1974, pero efectuado desde Octubre del ao1968. Por la mstica revolucionaria del mismo origingrandes movilizaciones sociales y de masas a su favor.Era otro Per!!!!

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AVANCE MANPE ARGENTINA2

VELASCO ALVARADO, FUE LA VOZ DE LAREVOLUCIN NACIONALISTA DEL PER

A. FINALIDAD

La Revolucin de la Fuerza Armada llevar a cabo un proceso detransformacin de las estructuras econmicas, sociales, polticas yculturales, con el fin de lograr una nueva sociedad, en la que el hombre yla mujer peruanos vivan con libertad y justicia.Esta revolucin ser nacionalista, independiente y humanista. Noobedecer a esquemas o dogmas. Slo responder a la realidadperuana.Ser nacionalista, por estar inspirada en los altos valores de la patria, enlos intereses del pueblo peruano y en nuestra propia realidad;independiente, por no estar ligada a ideologas existentes, partidospolticos, o grupos de poder y porque luchar contra toda dependencia; yhumanista, porque considera la realizacin plena del hombre dentro deuna comunidad solidaria, cuyos valores esenciales e inseparables son la

justicia y la libertad.La finalidad de la revolucin ser alcanzada mediante el cumplimiento de

los cinco Objetivos Generales que establece el Estatuto del GobiernoRevolucionario, los que, a su vez, debern lograrse a travs de unconjunto de objetivos especficos.

B. OBJETIVOS ESPECFICOS Y ACCIONES1. PETROLEO

a. Situacin(1) Casi toda la actividad petrolera se encuentra en manos extranjeras.(2) La Empresa Petrolera Fiscal es un ente sin significacin econmica,burocratizada e ineficiente, por la falta de apoyo.(3) La Internacional Petroleum Company, sin ningn ttulo legal, tiene elvirtual monopolio de la actividad petrolera.(4) El historial de presiones y sobornos de esta empresa ha culminadocon un contrato entreguista, por el que se le condonan sus adeudos al

pas y se le otorgan concesiones contrarias al inters nacional.b. ObjetivoTodas la etapas de la actividad petrolera estarn exclusivamente a cargodel Estado.

c. Acciones(1) Anular el contrato suscrito el 12 de agosto de 1968 con la IPC, ascomo el Acta de Talara y todas la acciones conexas.(2) Expropiar los bienes de la IPC y cobrarle los adeudos al Estado.(3) Crear una slida empresa estatal encargada de todas las actividadespetroleras.(4) Eliminar el sistema de concesiones.(5) En una primera etapa, implantar un sistema de contratos, hasta lograruna capacidad econmica que permita la ejecucin de todas laactividades petroleras directamente por el Estado.(6) En una segunda etapa, cuando se logre esta capacidad, slo elestado participar en la actividad petrolera.

2. PLANIFICACINa. Situacin(1) Intereses de grupo mantienen a la planificacin con simpleformalismo.(2) Planificacin concebida para el crecimiento econmico y no para eldesarrollo socio-econmico.(3) Estadstica deficiente.

b. ObjetivoUna planificacin integral y permanente, de carcter obligatorio para elsector pblico y altamente orientadora, en lo prioritario, para el sectorprivado.

c. Acciones(1) Preparara y actualizar el diagnostico de la realidad nacional.(2) Establecer los lineamientos de desarrollo del pas.(3) Realizar el planteamiento de largo, mediano y corto plazo.(4) Determinar los polos de desarrollo del pas.(5) Institucionalizar el sistema de planificacin dentro de la administracinpblica.(6) Integrar los organismos de estadstica al Sistema de Planificacin.

3. SITUACIN INTERNACIONALa. Situacin(1) Poltica exterior tmida y dependiente, principalmente de los EstadosUnidos de Norteamrica.(2) Relaciones internacionales slo con los pases capitalistas.(3) Falta de conciencia del rol que le corresponde al Per en el Grupo depases de Tercer Mundo.(4) Escaso prestigio del Per en el consenso internacional.(5) Falta de agresividad e iniciativa en la defensa de la doctrina de las 200millas en el mar territorial.(6) Intercambio comercial condicionado a las presiones r intereseseconmicos extranjeros.(7) Ausencia de una poltica de desarrollo e integracin de las zonas

fronterizas.

b. objetivoPoltica exterior nacionalista e independiente, sustentada en la firme yactiva defensa de la soberana y dignidad nacionales.c. acciones(1) orientar la poltica internacional a la defensa de nuestra integridadterritorial.(2) Rechazar toda forman de intervencin extranjera en nuestros asuntosinternos y no int4ervenir en asuntos internos de otros pases.(3) Eliminar toda forma de presin y dependencia extranjerasprovenientes de cualquier centro de poder.(4) Establecer relaciones con todos los pases que convenga al intersnacional, y participar activamente en el grupo del Tercer Mundo.(5) Presentar ante el mundo la verdadera imagen del pas y su proceso

revolucionario.(6) Procurar a nivel mundial el apoyo a la doctrina de las 200 millas.(7) Demandar un trato justo en el intercambio comercial.(8) Tomar una accin decidida para la Integracin Subrregional Andina yRegional Latinoamericana.(9) Impulsar el desarrollo y la integracin de las zonas fronterizas parareafirmar nuestra soberana.(10) Adecuar el Servicio Diplomtico a los requerimientos de la nuevapoltica internacional.

4. REFORMA AGRARIAa. Situacin(1) Injusta e ineficaz estructura agraria que permite la concentracin de lariqueza y el poder en pocas manos. El 2% de la poblacin posee el 90%de la tierra laborable.

(2) Predominio de los regmenes de latifundio y minifundio.(3) Extensas y ricas tierras en poder de empresas extranjeras.(4) Existencia de una Ley de Reforma Agraria mediatizada que dejaintactos los latifundios ganaderos de la sierra y los agro-industriales de lacosta.b. ObjetivoTransformacin de la estructura agraria para alcanzar lo antes posible unrgimen justo y eficaz basado en el principio de que la tierra es de quienla trabaja.c. Acciones(1) Ejecutar una reforma que compatibilice el sentido social con los altosniveles de rendimiento y cuyas caractersticas fundamentales sean:a) Aplicar la reforma en todo el territorio nacional, sin privilegios niexcepciones.b) Establecer para la propiedad un lmite inafectable, condicionando al

cumplimiento de su funcin social.c) Conceder derecho preferencial en la adjudicacin de tierras a susfeudatarios o pequeos arrendatarios.d) Utilizar el sistema de expropiacin pagando parte al contado y resto enbonos, y orientando el capital proveniente de dichos bonos hacia laindustria.e) Fomentar y estimular la constitucin de organizaciones de propiedadsocial para la explotacin de la tierra.(2) Expropiar inmediatamente los complejos agro-industriales de la costa,adjudicndolos a sus trabajadores organizados en cooperativas.(3) Crear los organismos administrativos y judiciales necesarios.

5. REGIMEN DE AGUASa. Situacin(1) Las aguas de riego en poder de los grandes terratenientes en perjuiciode los campesinos.(2) Grandes sectores de la poblacin carecen de agua para satisface susnecesidades bsicas.b. ObjetivoEl Estado tendr la propiedad exclusiva de las aguas y las distribuir enarmona con el inters social y el desarrollo del pas.c. Acciones(1) Eliminar todo derecho adquirido sobre las aguas.(2) Poner el agua al alcance de toda la poblacin.(3) Conservar, preservar e incrementar los recursos hdricos.6. REFORMAS DE LA EMPRESA

a. Situacin(1) Estructura empresarial que concede al capital el rol principal en elproceso productivo, subestimado al factor trabajo.(2) El rgimen de la empresa es una de las causas principales de lainjusta distribucin de la riqueza.

(3) El trabajador es un simple asalariado, sin acceso a la utilidad, gestinni propiedad de la empresa.b. ObjetivoUna estructura empresarial que otorgue al trabajador participacin en lagestin, utilidad y propiedad de la empresa.c. Acciones(1) Creacin de la Comunidad Laboral a travs de la cual el trabajadorparticipar en la gestin, utilidad y propiedad de la empresa. En lasestatales no habr participacin de la propiedad.

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3AVANCE MANPE ARGENTINA(2) Creacin de un mecanismo de equilibrio entre comunidades dediferente rentabilidad.(3) Promocin y estmulo a las empresas de propiedad social.7. INDUSTRIAa. Situacin(1) actividad industrial incipiente dedicada principalmente a la produccinde bienes no esenciales.(2) No competitiva y con tendencia monopolista.(3) Basada en desmedidas exoneraciones y excepciones que favorecena reducidos grupos de poder econmico.(4) Dependiente de los grandes consorcios extranjeros y con un rgimende tratamiento de capitales contrario a los intereses del pas.b. Objetivo

Un desarrollo industrial permanente y autosuficiente, que contribuya a laefectiva independencia econmica y al desarrollo socio-econmico delpas.c. Acciones(1) Crear el Ministerio de Industria.(2) Planificar la actividad industrial a largo y mediano plazo,considerando los polos de desarrollo que se establezca.(3) Asegurar la participacin activa del Estado como gestor dinmico deldesarrollo industrial, reservando en forma exclusiva explotacin de laindustria blica.(4) Categorizar la industria por prioridades y establecer elcorrespondiente rgimen de incentivos.(5) Disminuir la dependencia del extranjero.(6) Desarrollar la investigacin tecnolgica.(7) Promover la pequea industria y la artesana.

(8) Fomentar empresas de propiedad social.8. MINERIAa. Situacin(1) La casi totalidad de la explotacin, refinacin y comercializacin seencuentra en poder de grandes empresas extranjeras.(2) La legislacin permite a los concesionarios mantener los yacimientosindefinidamente en reserva, sin explotarlos pagando un canon reducido.(3) La gran mayora de los minerales se exportan sin ningn valoragregado.(4) Los concesionarios utilizan la comercializacin como herramienta definanciacin de los yacimientos que poseen en otros pases y como unmedio de evadir impuestos mediante la venta a bajos precios a suscasas matrices.(5) Se otorga a los concesionarios exageradas garantas tributarias ycambiarias, pese a lo cual no se han realizado nuevas inversiones.

(6) Las condiciones de seguridad y bienestar del trabajador minero sonmuy deficientes.b. ObjetivoMximo desarrollo del potencial minero, ponindolo al servicio del pas,mediante la actividad predominante del Estado.c. Acciones(1) Obligar a los concesionarios al trabajo inmediato de los yacimientos,bajo pena de caducidad, asegurando la explotacin futura por el sistemade amparo por el trabajo.(2) Poner a cargo del Estado la explotacin de los grandes yacimientos,la refinacin y la comercializacin.(3) Reducir los incentivos a lmites razonables.(4) Impulsar la prospeccin minera de nuestro territorio.(5) Dignificar al trabajador minero incrementado su seguridad ybienestar.(6) Crear runa slida empresa estatal encargada de todas lasactividades mineras del Estado.9. PESQUERIAa. Situacin(1) Actividad pesquera dedicada casi exclusivamente a la produccin deharina de pescado con abandono de la pesca para consumo humano, enperjuicio de la alimentacin del pueblo.(2) Grupos de poder nacional y extranjero controlan todas las etapas dela actividad pesquera y en especial la comercializacin.(3) Empresas con serias deficiencias estructurales particularmente porexceso de capacidad instalada.(4) Escasa participacin, orientacin y control estatal de la actividadpesquera , a pesar de su gran importancia en la economa del pas.b. ObjetivoExplotacin hidrobiolgica del pas al mximo compatible con suspreservacin, reservando para el Estado la extraccin y transformacin

en gran escala y la comercializacin externa.c. Acciones(1) Crear el Ministerio de Pesquera.(2) Establecer los organismo estatales que se encarguen de laextraccin y transformacin en gran escala y de la comercializacinexterna de todos los productos hidrobiolgicos.(3) Racionalizar la pesca industrial y reducir la capacidad instalada enexceso.(4) Impulsar al mximo la pesca para el consumo humano en el pas ypara la exportacin.(5) Crear la infraestructura adecuada para una explotacin masiva.(6) Organizar una flota para el transporte de la riqueza hidrobiolgica.(7) Consolidar la industria y aumentar su productividad.(8) Desarrollar la investigacin cientfica y tecnolgica.10. ELECTRICIDAD

a. Situacin(1) Vastos Sectores de la poblacin carecen de servicio elctrico.(2) La mayor parte del servicio pblico de electricidad en manos deempresas privadas.(3) El capital privado slo concurre a las grandes ciudades donde elservicio elctrico es negocio rentable, debiendo el Estado prestar elservicio en las poblaciones pequeas donde no es rentable.(4) Elevado costo del servicio en poblaciones pequeas.

b. ObjetivoEl estado tendr a su cargo en forma exclusiva la generacin,transformacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energaelctrica, para satisfacer las necesidades del pueblo y del desarrolloeconmico.c. Acciones(1) Crear los organismos pblicos necesarios.(2) Absorber progresivamente a las empresas privadas.(3) Ampliar los sistemas elctricos y desarrollar nuevas fuentes deenerga.(4) Establecer tarifas al alcance de las grandes mayoras.11.TURISMOa. Situacin

(1) Turismo receptivo e interno incipientes.(2) Infraestructura turstica inapropiada.(3) Escaso inters para la inversin en el sector turismo.(4) Desconocimiento del potencial turstico del Per.b. ObjetivoIncremento sustancial del ingreso de divisas por turismo receptivo yacceso de las mayoras al turismo interno.c. Acciones(1) Crear una infraestructura turstica adecuada.(2) Dirigir la inversin estatal a obras de infraestructura bsica y ainstalaciones tursticas de tipo econmico.(3) Orientar e incentivar la inversin privada al desarrollo del turismo.(4) Promover el turismo basado en nuestro patrimonio natural, cultural yfolklrico.(5) Intensificar y tecnificar la campaa de promocin turstica.

(6) Utilizar el turismo como instrumento para arraigar en las grandesmayoras el amor por el pas y para exaltar sus nacionalismo.12. COMERCIOa. Situacin(1) La comercializacin externa est en manos de reducidos grupos depoder econmico.(2) La importancia es liberal e indiscriminada, permitiendo el dispendo dedivisas.(3) La especulacin y el exceso de intermediarios eleva los precios de losproductos.(4) Deficiente infraestructura de comercializacin.(5) Proliferacin de contrabando y otras formas de comercio ilegal.(6) Falta de unidad en la direccin y control estatal de la actividadcomercial.

b. ObjetivoUn sistema que permita la comercializacin de bienes en las condicionesque demanda la poblacin y el desarrollo del pas. El Estado tomar a sucargo la comercializacin externa de los productos de significacineconmica.c. Acciones(1) Crear los organismo estatales que se encarguen de lacomercializacin externa.(2) Promover la mxima exportacin de productos no tradicionales.(3) Limitar las importaciones a bienes indispensables para la poblacin yel desarrollo.(4) Desarrollar la infraestructura necesaria.(5) Reducir los intermediarios.(6) Combatir el contrabando y la especulacin.(7) Promover la comercializacin interna en formas cooperativas.(8) Crear el Ministerio del Comercio.13. TRANSPORTESa. Situacin(1) Infraestructura insuficiente y construida obedeciendo a interesespolticos y de grupo.(2) Grave crisis econmica y administrativa en las principales empresas.(3) Los ferrocarriles en poder de empresas extranjeras amparadas porsucesivos contratos.(4) Falta de coordinacin entre los diversos tipos de transporte por estardispersos en los diferentes sectores estatales.(5) Mnima participacin nacional en los fletes derivados de nuestrocomercio exterior.(6) Deficiente transporte colectivo de pasajeros.b. ObjetivoUn sistema de transporte que contribuya eficazmente al desarrollo socio-.econmico del pas, a la integracin y a la defensa nacional.

c. Acciones(1) Integrar en un solo sector administrativo todas las actividades deltransporte.(2) Estatizar progresivamente el transporte areo, martimo yferrocarrilero.(3) Participar al mximo en los fletes de nuestro comercio exterior.(4) Desarrollar la infraestructura obedeciendo nicamente a los interesesdel pas.(5) Implantar un sistema de transporte masivo de pasajeros.

14. COMUNICACIONES

a. Situacin(1) Comunicaciones deficientes que dificultan la integracin del territorionacional.

(2) Servicio Postal mal estructurado, moroso y deficientemente equipado.(3) Servicios pblicos de telecomunicaciones sin interconexin y casi ensu totalidad en manos de empresas extranjeras.(4) Contratos con dichas empresas dainos a los intereses del pas eincumplimiento en la ampliacin de servicios.(5) Radiodifusin concentrada en las grandes ciudades y controlada porpocas empresas privadas que manipulan la opinin pblica de acuerdo asus intereses.

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AVANCE 4 MANPE ARGENTINAb. ObjetivoDesarrollar bajo el control de Estado un sistema de comunicaciones queasegure el desarrollo socio-econmico del pas, contribuya a laintegracin y garantice la defensa nacional

18. INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICAa. Situacin(1) Incipiente investigacin cientfica y tecnolgica que incrementa ladependencia del exterior.(2) No se desarrolla la capacidad de investigacin.

c. Acciones(1) Modernizar los equipos y agilizar los procedimientos en los serviciosde comunicaciones.(2) Organizar el Servicio Postal con carcter empresarial.(3) Integrar los Servicios Pblicos de Telecomunicaciones en un solosistema nacional, eficiente, seguro y econmico, de propiedad exclusivadel Estado y que alcance a todo el territorio nacional.(4) Poner la radiodifusin al servicio de la educacin, cultura, recreaciny de la informacin veraz de la realidad nacional y extranjera, para todo

el mbito territorial.(5) Explotar los servicios de radiodifusin por el Estado, solo o asociadocon capital privado nacional, y su progresiva transferencia aorganizaciones representativas de la sociedad.15. FINANZAS PBLICASa. Situacin(1) Graves crisis fiscal, debida principalmente a los dficitpresupustales acumulados desde 1963 y que sobrepasan los 12 milmillones de soles.(2) Fuerte desequilibrio financiero ocasionado por la devaluacinmonetaria de 1967.(3) Presupuestos engaosamente equilibrados, mediante el deliberado yficticio incremento de los ingresos y la supresin de los gastosobligatorios.(4) Desorganizacin y descoordinacin en la administracin de las

finanzas pblicas.b. ObjetivoUna estructura de las finanzas pblicas que aseguren la mximacaptacin de los recursos financieros y su mejor utilizacin.c. Acciones(1) Reformas la legislacin y los organismos de la administracinfinanciera.(2) Reformas integral y progresivamente el sistema tributario hacindolosimple, equitativo y adecuado al proceso de desarrollo socioeconmico.(3) Formular el Presupuesto Funcional en forma realista y flexible paraque pueda constituir un exacto instrumento de ejecucin del Plan aCorto Plazo.(4) Racionalizar el gasto corriente y dinamizar la inversin pblica enapoyo del rol del Estado como principal agente del desarrollo nacional.

16. RGIMEN MONETARIO Y CREDITICIOa. Situacin(1) Banca Estatal con serios problemas de liquidez y al servicio deintereses de familias y de grupo.(2) Falta de control efectivo, por el Gobierno, del Banco Central deReserva y del Banco de la Nacin.(3) Banca Privada que dirige prcticamente la poltica monetaria ycrediticia del pas, y controlada por capitales extranjeros.(4) Crdito caro e inexistencia de un sistema que lo oriente.(5) Falta de coordinacin entre los bancos y otras instituciones decrdito.(6) Compaas de Seguros en poder de grupos nacionales y extranjerosy ligados a grandes consorcios forneos.b. ObjetivoInstituciones de crditos exclusivamente a cargo del Estado y poltica

monetaria y crediticia orientada al desarrollo socio-econmico del pas.c. Acciones(1) Estatizar progresivamente la instituciones de crditos y seguros.(2) Establecer la legislacin y crear los organismos que aseguren alEstado la direccin y control de la poltica monetaria y crediticia.(3) Establecer un sistema selectivo de crdito y asegurar que lasmayoras nacionales tengan acceso a l.(4) Reestructurar la Banca Estatal de Fomento y agilizar susoperaciones.(5) Incentivar la expansin del mercado de capitales.

17. BALANZA DE PAGOSa. Situacin(1) Deuda pblica externa que sobrepasa los 840 millones de dlares,con un servicio anual que en relacin con el producto de lasexportaciones a pasado del 7.5 % al 18.1.% .(2) Aproximadamente las 5/6 partes de la deuda corresponden a crditosa corto y mediano plazo, con altos intereses.(3) Balanza de Pagos deficitaria y con una posicin de cambio del BancoCentral de Reserva de solamente 42 millones de dlares.(4) Injustificable salida de capitales al exterior y creciente especulacinen el mercado de giros.b. ObjetivoReservas internacionales a niveles que permitan satisfacer lasnecesidades que demande el desarrollo nacional.c. Acciones(1) Refinanciar la deuda pblica externa y pagar slo a los pases que laacepten.(2) Reestructurar el rgimen de certificados de divisas.(3) Dinamizar la exportaciones y racionalizar las importaciones,ajustndolas a la necesidades prioritarias.

(4) Establecer el control de moneda extranjera.(5) Mantener el endeudamiento nacional a un nivel prudente en funcindel crecimiento del producto nacional.

b. ObjetivoUna avanzada tecnologa para impulsar nuestro desarrollo y reducir ladependencia.c. Acciones(1) Crear un sistema que integre y racionalice los esfuerzos deinvestigacin.(2) Crear los Centro de Investigacin necesarios.(3) Imponer que las empresas destinen fondos para investigacin.(4) Fomentar el espritu de investigacin .

19. REFORMA DE LA EDUCACINa. Situacin(1) Sistema educativo orientado intencionalmente para mantener en la

ignorancia a las grandes mayoras con fines de explotacin.(2) Bajo rendimiento en relacin con las altas inversiones efectuadas.(3) Sistema poco flexible y que no tiene en cuenta la realidad nacional.(4) Situacin econmica y profesional del magisterio en desacuerdo con suelevada misin.(5) Excesiva burocracia y magisterio politizado.b. ObjetivoUn sistema educativo al servicio de toda la poblacin que garantice laformacin integral del hombre que requiere la nueva sociedad peruana.c. Acciones(1) Transformar la estructura de la educacin, creando un sistemafundamentalmente humanista que tenga las siguientes caractersticas:a) Exaltar la dignidad del hombre y reconocer el derecho a la educacin detodas las personas sin discriminacin alguna.b) Orientar la educacin hacia el trabajo considerado como medio de lograr

la plena realizacin del hombre.c) Lograr la participacin de todos los sectores de la comunidad nacional.d) Ser flexible para adecuarse a las necesidades de los educandos de lasdiversas regiones y zonas del pas.e) Alcanzar progresivamente la gratuidad de la enseanza.f) Integrar la universidad en un sistema autctono.(2) Reestructurar el sector para adecuarlo a la Reforma.(3) Dignificar el magisterio asegurando su formacin y continuoperfeccionamiento profesional y una situacin econmica acorde con suelevada misin.(4) Organizar un Museo de la Cultura que ponga las diversas expresionesde la cultura nacional al alcance de las mayoras.

20. VIVIENDAa. Situacin

(1) La gran mayora de la poblacin habita en condiciones infrahumanas,ocupando viviendas insalubres, sin comodidades ni seguridad.(2) Slo una minora posee vivienda propia.(3) La especulacin con los terrenos, los impuestos y el elevado costo demateriales y tcnicas, encarecen la vivienda.(4) El crdito est orientado para favorecer a grupos privilegiados.(5) La legislacin sobre inquilinato es injusta.(6) Grandes reas urbanas carecen de servicios comunales.b. ObjetivoTodas las familias peruanas deben tener acceso a una vivienda adecuada.c. Acciones(1) Crear un Ministerio encargado de la vivienda.(2) Dotar de los servicios esenciales a los barrios marginales y cambiarlesel nombre despectivo de Barriadas.(3) Eliminar los tugurios,

(4) Reducir el costo de la vivienda:a) Eliminando la especulacin con los terrenos.b) Desarrollando tcnicas y produciendo materiales de construccineconmicos y adecuados a nuestras regiones.c) Racionalizando los impuestos que inciden en el costo de la vivienda detipo econmico.(5) Orientar el crdito exclusivamente hacia las viviendas de tipoeconmico, dando preferencia al solicitado por las grandes mayoras.(6) Regular los alquileres en justa proporcin con el valor de la vivienda.(7) Impulsar y regular la construccin de servicios comunales.

21. SALUDa. Situacin(1) Concentracin de los servicios en las grandes ciudades y desamparoabsoluto en el resto del pas.(2) Ausencia de la medicina preventiva y de rehabilitacin.(3) Criterio utilitarista en el ejercicio de la medicina privada y en laproduccin y comercio de medicamentos.(4) Infraestructura insuficiente e inadecuada.b. ObjetivoMedicinas socialmente adecuada y al alcance de toda la poblacin.c. Acciones(1) Planificar e integrar las actividades de salud con criterio social,cubriendo a toda la poblacin.(2) Racionalizar la obtencin y el empleo del personal mdico y auxiliar.(3) Desarrollar la infraestructura.(4) Producir ntegramente los medicamentos del pas.(5) Establecer el servicio mdico rural obligatorio y gratuito del recinegresados.(6) Estimular la investigacin tcnica y cientfica.22. TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

a. Situacin(1) Legislacin laboral dispersa, anacrnica y pro-patronal.(2) Estructura administrativa inadecuada y conducta parcializada de lasautoridades.(3) Falta de estabilidad ene le trabajo y de una poltica salarial.(4) Sindicalismo politizado con dirigencias corruptas.(5) Incumplimiento y deficiencia de las disposiciones sobre el derecho dehuelga.

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AVANCE MANPE ARGENTINA5(6) Seguridad social limitada a una minora de la poblacin.(7) Corrupcin, deficiencia y falta de unidad en las instituciones deSeguridad Social.b. Objetivos(1) Relaciones laborales justas que compatibilicen la dignidad, seguridady bienestar del trabajador con la eficiencia del centro de trabajo y eldesarrollo socio-econmico del pas.(2) Seguridad Social eficiente y generalizada para toda la poblacin.c. Acciones(1) Reestructurar la legislacin laboral con criterio de simplicidad y

justicia.(2) Reorganizar, descentralizar y moralizar la estructura administrativa.(3) Garantizar la estabilidad en el trabajo y establecer una adecuada

poltica salarial.(4) Reorganizar el sistema sindical en provecho de los propiostrabajadores.(5) Regular el ejercicio del derecho de huelga, de modo que no afecte losintereses del trabajador ni del pas.(6) Extender progresivamente la seguridad social a toda la poblacin,asegurndola inicialmente al trabajador y sus familiares.(7) Reorganizar, unificar y moralizar las instituciones seguridad social.

23. DE LA MUJER PERUANAa. Situacin(1) La mujer peruana no ejerce en forma efectiva sus derechosciudadanos.(2) El acceso de la mujer a los altos puestos polticos, administrativos yde las dems actividades en muy limitado.

(3) El hombre dispone de los bienes del matrimonio sin consentimientode su cnyuge.(4) Discriminacin de la mujer en la obtencin de empleos y en suremuneracin.(5) Trato injusto e inhumano a la madre soltera.(6) El bajo nivel cultural de las mayoras agudiza el trato abusivo delhombre hacia la mujer.b. ObjetivoEfectiva igualdad con el hombre en derechos y obligaciones.c. Acciones(1) Propiciar la participacin de la mujer en todas las actividades ycargos de alto nivel.(2) Eliminar todo trato discriminatorio que limite las oportunidades oafecte los derechos y dignidad de la mujer.(3) Promover la educacin mixta del hombre y la mujer.

(4) Garantizar que los bienes comunes no sean dispuestos por decisinunilateral del esposo.

24. LIBERTAD DE PRENSAa. Situacin(1) En el pas no existe libertad de prensa, sino libertad de empresa.(2) Los rganos de prensa estn en manos de familias y de grupos depoder.(3) Se recorta, silencia o destaca la informacin de acuerdo a losintereses de los dueos de los rganos de prensa.(4) Se atenta impunemente contra la moral y contra el honor de laspersonas e instituciones.(5) Se permite que extranjeros tengan la propiedad y gestin de rganosde prensa.

b. Objetivos(1) Una prensa autnticamente libre que garantice a todos los peruanosla expresin de sus ideas, respetando el honor de las personas y lamoral pblica.(2) Los rganos de prensa estarn exclusivamente en poder deorganizaciones representativas de la nuevas sociedad.c. Acciones(1) Peruanizar la prensa.(2) Asegurar la responsable y libre expresin de las ideas.(3) Garantizar el respeto a las personas e instituciones.(4) Promover la formacin y perfeccionamiento de periodistas con nuevamentalidad.(5) Poner los rganos de prensa en manos de las organizacionesrepresentativas de la nueva sociedad.

25. PARTICIPACIN DE LA POBLACINa. Situacin(1) La casi totalidad de la poblacin est deliberadamente marginada dela solucin de los problemas que le incumben.(2) El poder de decisin en todas las actividades de la poblacin estconcentrada en minoras privilegiadas que lo usan en su propio beneficioo en el de grupos de presin.(3) Escaso inters de la poblacin por la participacin.b. ObjetivoParticipacin activa y libre de todos los hombre y mujeres en lasactividades que requiere el desarrollo nacional, sin la influencia deideologas importadas.c. Acciones(1) Promover la libre asociacin de las personas, para el logro de susobjetivos comunes.(2) Preparar a la poblacin para que participe eficazmente en todas las

actividades de sus asociaciones.(3) Orientar la marcha de las asociaciones, evitando su manejo porminoras o grupos con inters extraos a ellas.(4) Crear los organismos necesarios para facilitar la participacin delpueblo.

26. CONTROL DE LA ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOSPBLICOSa. Situacin(1) Mantenimiento deliberado de un control deficiente con el fin de ocultarel mal empleo de los recursos pblicos.(2) Carece de un sistema que integre las acciones de control.(3) Accin mediatiza en forma intencional de la Controlara General de laRepblica.(4) Actividad de control limitada a los aspectos contables del presupuestosin considerar el anlisis y evaluacin de resultados.(5) Falta de sancin para los responsables de malos manejos pblicos.b. Objetivo

Un sistema de control que asegure la correcta administracin de todos losrecursos pblicos.c. Acciones(1) Establecer un sistema nacional de control, determinado:a) Las entidades y reparticiones de sector pblico nacional que conformanel sistema y su campo de accin en el control previo y posterior.b) La independencia administrativa y funcional de la Contralora Generalde la Repblica como entidad superior del sistema.c) El alcance del control en los campos administrativo y financiero.d) El asesoramiento que debe proporcionar el Sector Pblico.(2) Fijar sanciones ejemplarizadoras y asegurar que se apliquen sindiscriminacin.(3) Proporcionar el mximo apoyo al sistema para garantizar su eficienciay su efectiva contribucin a la moralizacin de la gestin pblica.27. REFORMA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

a. Situacin(1) Estructura orgnica deficiente, carente de planificacin, coordinacin ycontrol, lo que origina la centralizacin y la burocracia.(2) Ineficiencia y deshonestidad en la administracin pblica.(3) Procedimientos de administracin de personal que responden al favorpoltico y a los intereses de grupo.(4) Morosidad en la tramitacin de expedientes y documentos.b. ObjetivoUna estructura dinmica y eficiente de la Administracin Pblica, para unamejor accin de gobierno y un efectivo servicio de la sociedad.c. Acciones(1) Sectorializar en forma planificada y progresiva las actividades delEstado.(2) Dictar la Ley de Bases de la Administracin Pblica.(3) Regionalizar la actividad pblica.(4) Establecer sistemas adecuados de carrera administrativa, deseleccin, de evaluacin, de clasificacin de cargos y calificacin depersonal.(5) Formular polticas apropiadas de remuneraciones, de seguridad socialy de bienestar del servidor pblico.(6) Simplificar los procedimientos administrativos y formular loscorrespondientes manuales y guas para uso del ciudadano.(7) Racionalizar y modernizar los sistemas de informacin y estadstica.(8) Reformar la Administracin Municipal adecundola a los cambiosestructurales de la Revolucin Peruana.

28. PODER JUDICIALa. Situacin(1) La administracin de la justicia es muy lenta y parcializada a favor delos poderosos.(2) El Poder Judicial no es autnomo porque sus miembros son

designados por los Poderes Ejecutivos y Legislativo.(3) No existe un sistema de preparacin profesional para sus magistrados.(4) Las bajas remuneraciones de los miembros del Poder Judicialpropician la inmoralidad.(5) Las leyes y procedimientos judiciales son anacrnicos y favorecen agrupos privilegiados.b. ObjetivoUn Poder Judicial independiente, capacitado y que asegrela oportuna einflexible aplicacin de la ley a todos por igual.c. Acciones(1) Cesar a los magistrados que no renan los requisitos necesarios parala administracin de justicia y el apoyo a la moralizacin.(2) Crear un organismo de alto nivel que garantice la autonoma del poder

judicial ante los otros poderes del Estado.(3) Otorgar sueldos decorosos a los magistrados.

(4) Establecer un sistema que garantice la eleccin de magistradosidneos, la fiscalizacin de sus actos y la imposicin de severas sancionesa quienes lo requieran.(5) Implantar un sistema de capacitacin y especializacin de losmagistrados.(6) Promulgar una legislacin acorde con la justicia y con el derecho querequiere el proceso revolucionario, y que ampare por igual a todos losperuanos.

29. FUNCION LEGISLATIVAEn siglo y medio de vida republicana la labor del Poder Legislativo ha sidonegativa para el pas, fluctuando entre actividades obstruccionistas ysumisas que no pudieron se superadas pese a la accin destacada, peroaislada, de ilustres parlamentarios.El Gobierno Revolucionario realizar los cambios necesarios para

asegurar la eficiencia de la funcin legislativa.30.CONSTITUCINUna nueva Constitucin Poltica consolidar las leyes, institucionalizandolas transformaciones esenciales e irreversibles logradas por la Revolucin.

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7/31/2019 Avance Dossier Octubre Del 2012

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AVANCE MANPE ARGENTINA

Colaborarn:Francisco Flix Azarte A.

Ciro lvarez RoblesDovar Rojas

AzarGRUPO

S.A

AVANCEVocero del Movimiento de Accin Nacionalista Peruano.MANPERegistro de propiedad Intelectual en Trmite.

Gentileza:

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31. FUERZA ARMADALa fuerza Armadas, como gestora y soporte principal de la RevolucinPeruana, ser la conductora del proceso de cambios hasta que stossean irreversibles.Tanto la Fuerza Armadas como las Fuerzas Auxiliares mantendrn elalto nivel de eficiencia requerido para el cumplimiento de sus misionesespecficas.

EL ESTATUTO REVOLUCIONARIO

Artculo 1 .- La Fuerza Armada del Per recogiendo el anhelociudadano y consciente de la impostergable necesidad de poner fin al

caos econmico, a la inmoralidad administrativa, a la improvisacin, alentreguismo respecto a las fuentes naturales de riquezas y a suexplotacin en beneficio de grupos privilegiados, as como a la prdidadel principio de autoridad y a la incapacidad para realizar las urgentesreformas estructurales que reclama el bienestar del pueblo peruano y eldesarrollo del pas, asume la responsabilidad de la direccin del Estado,con el fin de encausarlo definitivamente hacia el logro de los objetivosnacionales.

Artculo 2 .- El Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada tiene porfinalidad principal alcanzar los siguientes objetivos:a. Transformar la estructura del Estado, hacindola ms dinmica yeficiente para una mejor accin de gobierno.b. Promover a superiores niveles de vida, compatibles con la dignidadde la persona humana , a los sectores menos favorecidos de lapoblacin, realizando la transformacin de las estructuras econmicas,

sociales y culturales del pas.c. Imprimir a los actos de gobierno un sentido nacionalista eindependiente, sustentado en la firme defensa de la soberana ydignidad nacionales.d. Moralizar al pas en todos los campos de la actividad nacional yreestablecer plenamente el principio de autoridad, el respeto a la ley y elimperio de la justicia.e. Promover la unin, concordia e integracin de los peruanos,fortaleciendo la conciencia nacional.

Artculo 3.- La Fuerza Armada del Per identificada con lasaspiraciones del pueblo peruano, y representada por los ComandantesGenerales del Ejercito, Marina y Fuerza Area, constituido en JuntaRevolucionaria, asume el compromiso de cumplir y hacer cumplirdecididamente el Estatuto y el Plan del Gobierno Revolucionario.Para este efecto, los Comandantes Generales de los tres Instituciones

de la Fuerza Armada sern al mismo tiempo Ministros de Estado en losDespachos de Guerra, Marina y Aeronutica , respectivamente.

Artculo 4.- La Junta Revolucionaria designar por unanimidadPresidente de la Repblica a un miembro de la Fuerza Armada.Los Ministros de Estado, con excepcin de los de Guerra, Marina y

Aeronutica, sern designados por el Presidente de la Repblica conacuerdo de la Junta Revolucionaria, pudiendo ser miembros de laFuerza Armada o civiles.El Ministro de Guerra ejercer la Presidencia del Gabinete.

Artculo 5 .- El Gobierno Revolucionario actuar con forme a lasdisposiciones del presente Estatuto y a las de la Constitucin delEstado, Leyes y dems disposiciones, en cuanto sean compatibles conlos objetivos del Gobierno Revolucionario.

Artculo 6 .- El Presidente de la Repblica ejercer las funciones que leConstitucin otorga el Poder Ejecutivo y, con el voto aprobatorio delConsejo de Ministros, las del Poder Legislativo y, con el voto aprobatoriodel Consejo de Ministros, las del Poder Legislativo, mediante Decretos-Leyes expedidos conjuntamente con los miembros de la JuntaRevolucionaria.

Artculo 7.- El Gobierno Revolucionario respetar los TratadosInternacionales celebrados por Repblica Peruana.

Artculo 8 .- Cada Ministro tendr un Asesor Tcnico quien ser sucolaborador inmediato, con el fin de asegurar la continuidad en laejecucin de los planes y programas del respectivo Portafolio.

Artculo 9 .- Los Comandantes Generales de los Institutos Armadoscontinuarn rigindose, en lo que respecta a su situacin militar, por lasdisposiciones legales vigentes. Al pasar a la situacin de Retiro, ladesignacin de su sucesor recaer en el Oficial General de mayorantigedad dentro de su respectivo Instituto.

Artculo 10 .- El Presidente de la Repblica jurar el cargo y el

cumplimiento del presente Estatuto ante la Junta Revolucionaria. LosMinistros de Estado lo harn ante el Presidente.

Artculo 11 .- El presente Estatuto no sufrir modificaciones y serrefrendado por los Comandantes Generales del Ejercito, Marina yFuerza Area al constituirse en Junta Revolucionaria.*Transcripcin tomada del libro EL PROCESO PERUANO, editada por laSubdireccin de Publicaciones y Material Educativo del InstitutoNacional de Investigacin y desarrollo de la Educacin Augusto SalazarBondy, INIDE-MINISTERIO DE EDUCACIN. Lima-Per.