Autonomia regional en Autonomia regional en NicaraguaNicaragua

La PazLa Paz

Diciembre 2009Diciembre 2009

Datos históricosDatos históricos

• Colonia españolaColonia española• Pacifico/occidentePacifico/occidente• CatólicoCatólico• Extinción indígenaExtinción indígena• Independencia 1823Independencia 1823• República liberal de República liberal de

NicraguaNicragua• Revolución Revolución

SandinistaSandinista

• Protectrado Protectrado inglésinglés

• Caribe/orienteCaribe/oriente• ProtestanteProtestante• Incremento indígenaIncremento indígena• Reino MosquitoReino Mosquito• Enclave inglés y Enclave inglés y

norteamericanonorteamericano• Reivindicaciones Reivindicaciones

indígenasindígenas

Revolución SandinistaRevolución Sandinista

• Primer intento de integración nacionalPrimer intento de integración nacional

• Importación de la revoluciónImportación de la revolución

• Tensiones y desconfianzaTensiones y desconfianza

• Resistencia indígena y alianzas militaresResistencia indígena y alianzas militares

• Guerra de tres frentesGuerra de tres frentes

• El argumento de la autonomíaEl argumento de la autonomía

• Autonomía como resolución de conflictoAutonomía como resolución de conflicto

La Ley de AutonomíaLa Ley de Autonomía

• 1985: Acercamiento, cese al fuego, 1985: Acercamiento, cese al fuego, principios de autonomía, negociar en el principios de autonomía, negociar en el campo de batallacampo de batalla

• 1986: Comisiones de Paz y Autonomía, 1986: Comisiones de Paz y Autonomía, primer propuesta, Simposio Internacionalprimer propuesta, Simposio Internacional

• 1987: Nueva Constitución, Nación Multi-1987: Nueva Constitución, Nación Multi-étnico, consenso sobre Estatutos de étnico, consenso sobre Estatutos de Autonomía, Ley de AutonomíaAutonomía, Ley de Autonomía

• 1990: Elecciones de primeras autoridades 1990: Elecciones de primeras autoridades autónomas, Sandinistas pierden autónomas, Sandinistas pierden elecciones nacionales elecciones nacionales

20 años de ejercicio20 años de ejercicio

• En 2010 culmina el 5º período de régimen autónomo de En 2010 culmina el 5º período de régimen autónomo de 4 años cada uno. Sin precedente en las Américas4 años cada uno. Sin precedente en las Américas

• 20 años políticamente muy inestable para Nicaragua, 20 años políticamente muy inestable para Nicaragua, incluyendo la autonomía, retroceso de la revoluciónincluyendo la autonomía, retroceso de la revolución

• Las debilidades de la autonomía se han manifestados Las debilidades de la autonomía se han manifestados • Débil delimitación de poderesDébil delimitación de poderes• Políticos débiles y dominación de partidos nacionalesPolíticos débiles y dominación de partidos nacionales• Pendiente de voluntades políticos del nivel centralPendiente de voluntades políticos del nivel central• Falta de modelos o ejemplos en América LatinaFalta de modelos o ejemplos en América Latina• Vacíos y ambigüedades Vacíos y ambigüedades

Alcance de la leyAlcance de la ley

• El Estado de Nicaragua es untarioEl Estado de Nicaragua es untario• La autonomía garantiza el ejercicio de los derechos La autonomía garantiza el ejercicio de los derechos

históricos de los pueblos de las regiones atlánticashistóricos de los pueblos de las regiones atlánticas• Consejos Regionales electos cada 4 años basado Consejos Regionales electos cada 4 años basado

en modelo parlamentarioen modelo parlamentario• Mecanismo electoral y reglamento interno de los Mecanismo electoral y reglamento interno de los

consejos garantiza la participación de cada puebloconsejos garantiza la participación de cada pueblo• Estatus legal de comunidades indígenas y control Estatus legal de comunidades indígenas y control

sobre territorios indígenas son insuficientemente sobre territorios indígenas son insuficientemente establecido en la leyestablecido en la ley

• Reglamentación en 2003: Recursos naturales, Reglamentación en 2003: Recursos naturales, salud, educación, justicia, política fiscal, tierras salud, educación, justicia, política fiscal, tierras comunales comunales

Relevancia para BoliviaRelevancia para Bolivia

• Modelo mas avanzado y relevante en el contexto Modelo mas avanzado y relevante en el contexto latinoamericanolatinoamericano

• Estados unitarios, plurinacionalesEstados unitarios, plurinacionales• Identidad y derechos étnicos dentro un concepto Identidad y derechos étnicos dentro un concepto

pluralista/regional/multi-étnicopluralista/regional/multi-étnico• Proceso participativo para formular la ley de Proceso participativo para formular la ley de

autonomíaautonomía• La autonomía ha fortalecido la unidad nacional y el La autonomía ha fortalecido la unidad nacional y el

mutuo respetomutuo respeto• Se ha desarrollado políticas públicas, formas de Se ha desarrollado políticas públicas, formas de

propiedad y perspectiva al desarrollo humano propiedad y perspectiva al desarrollo humano diferenciadas diferenciadas