La Autonomia Kuna es fruto de la Revolución Tule del año 1925

Por: Marcial Arias GarciaDirector Ejecutivo de la Asociacion Indigena Ambiental de Panama

Fechas importantes de la Autonomia Kuna

1915: Creación de la circunscripción de San Blas 1925: Revolución Tule 1930: Reservas indígenas. Posesión colectiva de la tierra 1938: Se crea comarca de San Blas 1945: Carta orgánica, institucionalización del CGK 1953: Ley 16 organiza la comarca de San Blas 1995: Aprobación de la Ley Fundamental de la Comarca de Kuna Yala por el CGK.del 23 de marzo de 2001, de acuerdo con el fallo de la Corte Suprema de Justicia, las Comarcas tienen una organización político-administrativa distinta e independiente a la de los Distritos y Corregimientos. Las Comarcas se rigen de acuerdo a las instituciones especiales propias;6 de diciembre de 2000, la resolución de Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, una de las instituciones es el consentimiento de los pueblos indígenas en los proyectos que pretendan desarrollarse en sus territorios.

En Panamá existen siete pueblos indígenas con un total que sobrepasa con creces los 300.000 habitantes puesto que en el último censo, realizado en el año 2000, se contabilizaban 285.231 indígenas pertenecientes a los pueblos bri bri, buglé, emberá, kuna, naso teribe, ngöbe y wounaan.

7 Pueblos Indigenas de Panama

ARTICULO 5.- El territorio del Estado panameño se divide políticamente en Provincias, éstas a su vez en Distritos y los Distritos en corregimientos.La ley podrá crear otras divisiones políticas, ya sea para sujetarlas a regímenes especiales o por razones de conveniencia administrativa o de servicio público.

ARTICULO 86.- El Estado reconoce y respeta la identidad étnica de las comunidades indígenas nacionales, realizará programas tendientes a desarrollar los valores materiales, sociales y espirituales propios de cada uno de sus culturas y creará una institución para el estudio, conservación, divulgación de las mismas y de sus lenguas, así como la promoción del desarrollo integral de dichos grupos humanos.

ARTICULO 127.- El Estado garantiza a las comunidades indígenas la reserva de las tierras necesarias y la propiedad colectiva de las mismas para el logro de su bienestar económico y social. La Ley regulará los procedimientos que deban seguirse para lograr esta finalidad y las delimitaciones correspondientes dentro de las cuales se prohíbe la apropiación privada de las tierras.

La autonomía kuna, aún está en la etapa de perfeccionamiento y, eso se nota en las intenciones de todas las autoridades comarcales, cuando trabajan en la modificación de la Ley No.16 de 1953. Mientras tanto, además de los Reglamentos Internos de cada comunidad, existe y rige en toda la Comarca Kuna Yala la “Ley Fundamental de la Comarca Kuna Yala”, que derogaría la Ley 16 de 1953. Esa Ley fundamental aún no ha sido ratificado por el Congreso o Asamblea Legislativa de Panamá y, fue redactado por mismos kunas.

Por una verdadera autonomia Kuna

Para la Autonomía Kuna, uno de los pilares con que sostenerlo es la defensa y divulgación de la Cultura Kuna, por lo que se creó en 1972 el Congreso General de la Cultura Kuna, que es dirigida por otros Saila Dummagan o Caciques Generales de Tradición Kuna, mejor conocido también como el Congreso de los sabios kunas. Y esa figura se ha perfeccionado en la ley que crea otro territorio kuna fuera de Kuna Yala, la Comarca Kuna de Wargandi (localizada en las selvas del Darién), en la que se oficializa y se reconoce la Religión de Ibeorgun o Religión Kuna.

A defender la autonomia kuna

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN LA LIBREDETERMINACION Y LA AUTONOMIA

DEL PUEBLO KUNA

Bulaled = ColectivoGuamaggaled = UnidosGuenaddigualed = Solidarios

Los pueblos indígenas tienen derecho a la libre determinación. En virtud de ese derecho determinan libremente su condición política y persiguen libremente su desarrollo económico, social y cultural.” Articulo 3 de la Declaracion sobre los derechos de los Pueblos Indigenas de la ONU.

Muchos estudios nos indican que los Pueblos Indígenas y comunidades locales poseen protocolos, procedimientos, reglas y reglamentos únicos que regulan sus interacciones tanto internas como con otras comunidades y con los territorios y áreas de los cuales dependen. Le han dado muchos nombres, constituciones, leyes, decretos, protocolos comunitarios y bioculturales, procedimientos, Estatuto, reglas y reglamentos y directrices . Los Kunas lo llaman Anmar Igar,No respetar dichos protocolos, procedimientos, reglas y reglamentos, ya sea intencionalmente o no, podría generar conflictos. El pueblo kuna ha empezado a documentar y desarrollar sus protocolos de manera que puedan ser comprendidos por otros. Están utilizándolos para garantizar que los actores externos respeten sus leyes, valores y procesos de decisión consuetudinarios, en particular aquellos relacionados con la administración de sus territorios y adyacentes.

EL PUEBLO KUNA Y SU CONSTITUCION...