Auditoría de la Deuda Metodologia Equador, 22 de julio de 2007

Auditoría de la Deuda

Metodologia

Equador, 22 de julio de 2007

OBJETIVOS DE AUDITORÍA Levantar la situación real de la deuda externa y de

la deuda interna pública. La auditoría deberá analizar: • monto, composición, perfil y costos; • origenes, objetivos, condiciones y circunstancias

de su constitución; • destino efectivo de los recursos; • Grado de comprometimiento de presupuesto

público de forma a evidenciar el costo social; • legitimidad; • legalidad;

OBJETIVOS DE AUDITORÍA• evolución histórica y projección futura; • lo que fue efectivamente pagado; • quiénes se beneficiaron y cuáles son las relaciones

de dependencia creadas; • Comisiones pagadas; • inteseses contratados y intereses pagados; • distinguir deuda contraída para inversión píblica y

deuda contraída exclusivamente para pagar intereses;

• gestión temeraria de la deuda y la relación entre la política económica adoptada y la evolución del proceso de endeudamiento.

METODOLOGIAPunto de Partida: INFORME CEIDEX • Período de estudio: 30 años 1976 a 2006• Levantar Documentos:

– Acuerdos con organismos multilaterales – Contratos celebrados con gobiernos, bancos y otros– Documentos relativos a la colocación de bonos de

deuda interna y externa• Levantar Estadísticas de los órganos oficiales que

manejan el pago y controles de la Deuda– Solicitar comprobantes que justifarón los pagos

efectuados a titulo de intereses, amortizaciones, comisiones y otros rubros

METODOLOGIAPunto de Partida: INFORME CEIDEX • Levantar Legislación que recoge el proceso de

endeudamiento en el país – A partir de la Constitución, otras leyes y normas que

deben ser respetadas• Levantar el proceso/ruta para la aprobación de

proyectos de endeudamiento externo a fin de comprender el involucramiento de todos los sectores que manejan la Deuda– Levantamento de competencias y papel desempeñado

por cada Órgano Oficial del País (de cada poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y responsabilidades de los demás sectores, especialmente el Financiero.

METODOLOGIAPunto de Partida: INFORME CEIDEX

• A partir del proceso histórico de endeudamiento del país:– Levantar períodos de crecimiento más intensivo de la Deuda,

tanto Interna como Externa y buscar identificar causas, consecuencias, responsabilidades y co-responsabilidades

– Identificar secuencia de hechos ocurridos en el país y en otros paises y comparar eventuales semejanzas

– Identificar los efectos de las determinaciones del FMI y del BM– Identificar transformaciones de Deuda:

– Externa en Interna– Contractual en Bonus– Privada en Pública– Reciclage de Deudas vencidas o por vencer

METODOLOGIABúsqueda de Documentos

Auditoría se hace a partir de documentos. Todos los Acuerdos, Contratos y otros documentos

relacionados a Renegociaciones, Emisiones de Bonos y Pagos de cualquier especie, relacionados com el endeudamiento público, deben ser buscados en:

• Organos Oficiales del País – Ejecutivo, Legislativo y Judicial

• Organismos Multilaterales • Otros Países Acreedores• Bancos Nacionales e acreedores• Otros

METODOLOGIAAnálisis de Documentos

A partir de la documentación recolhida, escolher los FOCOS a serem aprofundados. Algunas sugerencias:

• Comparación entre los terminos de los Acuerdos y Contratos con los marcos legales del país, levantando-se clausulas abusivas y otras ilegalidades del processo

• Identificación de Ilegitimidades• Levantamiento de la contrapartida de cada

préstamo/Acuerdo, verificando-se beneficiarios y aplicación efectiva de los recursos;

• Levantamiento de responsabilidades y co-responsabilidades

• Consequencias de las medidas determinadas por los organismos multilaterales

METODOLOGIAAnálisis de Documentos

A partir de la documentación recolhida, escolher los FOCOS a serem aprofundados. Algunas sugerencias:

• Levantamiento de los valores contratados y pagos, y o que aún és considerado debido, identificando-se tasas, comisiones y otros costos financieros

• Identificar la relación entre el peso de pago de la deuda y la carga tributária que pesa sobre toda la sociedade

• Detalhar todo o processo de Securitización, especialmente el Plan Brady

• Identificar detalhes de todas las Transformaciones de Deuda

METODOLOGIAElaboraçao de Relatorios

• Elaboración de Informes, fundamentados en documentación y pruebas

• Definición de las propuestas de enfrentamiento y soluciones del endeudamiento público sob una óptica nacional, popular y democrática.

• Indicación de caminos alternativos para o trato del endeudamiento público, privilegiando los intereses de la sociedad.

• Busqueda de legitimación del informe y propuestas , mediante la realización de eventos para debater las conclusiones y propuestas de la CAIC com amplia participación de las diversas entidades de la sociedad civil organizada.

METODOLOGIADivulgaçao – Envolvimento Social

• Divulgación de los resultados de la auditoria, buscando la mobilización de la sociedad a partir de las conclusiones y alternativas propuestas, promovendo un amplio conocimiento público de los resultados y obtendo la más amplia adesión de la sociedad al conjunto de propuestas de solución de este problema.

• Deve ser enfatizada la correlación entre la deuda pública y la calidade de vida de la población, demonstrando el reflexo que el endeudamiento provoca en las definiciones de las políticas públicas, afectando diretamente la vida de cada ciudadano. Finalmente, junto con la sociedad, formular propuesta de encaminhamento y soluciones para el endeudamiento público.

Auditoría Ciudadana de la Deuda

Una Experiencia Brasileña

Seminario Taller InternacionalUNA METODOLOGÍA PARA LA AUDITORIA DE LA DEUDA PÚBLICA

Equador, 20 de abril de 2006

1931 - Auditoría realizada durante el Gobierno de

Getúlio Vargas

ANTECEDENTES HISTORICOS

PRIMERA AUDITORÍA BRASILEÑA - 1931

GETÚLIO VARGAS Oswaldo Aranha

• solamente 40% de los contractos se encontraban documentados, • no había contabilidad regular de la deuda• no había control de las remesas al exterior.

Cancelación de gran parte de la deuda

ANTECEDENTES HISTORICOS

PRIMERA AUDITORÍA BRASILEÑA - 1931

METODOLOGIA• Comisión de Estudios Económicos y

Financieros (Ministerio de la Hacienda) para “Recoger los Contractos”;

• Realización de la auditoría y fiscalización de los prestamos externos;

• Busquéda y análisis de todos los contractos de la Unión, Estados e Ciudades;

• Examen de las condiciones contractuales, especialmente Cláusulas y los Intereses.

ANTECEDENTES HISTORICOSa

PRIMERA AUDITORÍA BRASILEÑA - 1931a

PERÍODOS DE LA RENEGOCIACIÓN• 1931 - Suspensión de toda la deuda• 1931 - Renegociación de la deuda de Unión y

Auditoría de la deuda de los Estados y Ciudades• 1934 - Base para remesas al exterior de acuerdo

con la capacidad del pago - Clasificación de los contractos en ocho categorías

• 1937 - Suspensión de los pagos - Crisis cambial• 1940 - Nuevo acuerdo, con base en la capacidad del

pago• 1943 - Acuerdo que ofreció dos opciones:

mantenimiento del valor del préstamo con la reducción de las tasas de intereses, o nuevos títulos con intereses fijos de 3,75% y rescate con descuento

1987 - Comisión Especial en el Senado Federal

1987 - Comisión Especial del SenadoObjetivo: analisar razones de la moratoria de 1987

Metodologia: • levantamiento de las informaciones y de los datos estadísticos,

especialmente relacionados al perfil, a la composición y la evolución de la deuda externa brasileña;

• utilización de estudios relacionados a los factores que habían influenciado en lo crescimiento brutal de la deuda (elevación de las tasas de interes y condiciones desfavorables del comercio);

• simulación del Banco Central; • declaraciones de expertos y de autoridades; • visita de los miembros de la comisión a los Estados Unidos de

Norteamerica (para hablar sobre la deuda brasileña con autoridades monetarias, banqueros, politicos y académicos).

1987 - Comisión Especial del SenadoRelatorio del Senador Fernando Henrique Cardoso

(Presidente de Brasil 1995-2002)

Principale hechos analisados

- Corresponsabilidad de los acreedores- Impacto de los intereses fluctuantes- Transformación de la deuda externa en interna- Nacionalización de deudas externas privadas- Impacto de la crisis de la deuda sobre el empleo, la renta, el

crescimiento económico- Efectos positivos de la Moratoria en la correlación de fuerzas

frente a los acreedores


Recomendacionesa) Análisis del "comércio internacional", que permitirá elucidar mejor los mecanismos que levaran el país al actual endeudamiento;

b) Selección de un conjunto de proyectos - por ejemplo, las siderúrgicas o hidro-elétricas - para hacer un evaluación de la procedencia y uso de los recursos externos.

c) Solicitar al Banco Central informaciones detalladas sobre los pagos hechos por los gobiernos brasileños al “Comitê Assessor de Bancos” desde 1983;

d) Solicitar al Ministro de las Finanzas que retome el fornecimiento regular de informaciones sobre la negociación de deuda, compareciendo a la Comisión.


Resultados

Pocos meses después de la moratoria, el ministro de la Hacienda fue substituido, y los nuevos negociadores de la deuda acataran totalmente toda y cualquier exigencia de los acreedores, abandonando la negociación soberana de nuestra deuda. Como resultado, diferentemente de lo que sucedió en los años 30, no hubo reducción en el stock y en el servicio de la deuda.

Las elites dirigentes nada hicieron a partir de las conclusiones de la Comisión Especial, demonstrando la falta de voluntad política para defender los verdaderos intereses de la Nación.


Resultados

Por otro lado, el movimiento social organizado logra la inserción, en la Constitución "Ciudadana" de 1988, del artículo 26 de las “Disposiciones Transitórias”, que determina la realización de “examen analítico y pericial de los actos y hechos generadores del endeudamiento externo brasileño.

1989 - Tentativa de cumplimiento del artículo 26

de las “Disposiciones Transitorias” de la

Constitución Federal de 1988

COMISIÓN DE LA AUDITORIA DE

LA DEUDA - PARLAMENTO BRASILEÑO, 1989

METODOLOGIA

Anexo III del Relatorio Final

SUBSÍDIOS PARA EL ROTERO DE LA AUDITORIA DE LA DEUDA


A – ASPECTOS GENERALESI – Evolución de las Normas y Regulamentos de las

Autoridades Monetarias

II - Evolución de la deuda neta

III – Flujos Financieros de Ingreso y Salida de Recursos

IV – Principales Acreedores

V – Principales Agentes Intermediarios en Brasil

VI – Principales Deudores Finales


B – AUDITORIA DE LOS “ACTOS”Para cada uno de los contractos serón estudiados

los seguientes aspectos :

I – Procedimientos aprobatórios

II – Flujo de Fondos del Contracto

III – Condiciones Generales del Contracto

IV – Condiciones Especiales del Contracto


C – AUDITORIA DE LOS “HECHOS”I – Sobre el destino de los Recursos:- Características del Proyecto - Prioridad del Proyecto, definida por organismos

financieros/setoriales/regionales. - Situación actual del Proyecto/Empresa beneficiáriaII – Sobre el origen de los Recursos:- Verificación de la necessidad del préstamo externo para la realización del proyecto - Adequación del préstamo a la aplicación de los recursos


D – ASPECTOS METODOLÓGICOS

I – Período a Auditar

II – Selección de amostra representativa de contractos

III – Organización para Realizar el Trabajo/Fontes de

Informaciones

IV – Secreto Bancário

V – Relatorios

COMISIÓN DE LA AUDITORIA DE LA DEUDA PARLAMENTO BRASILEÑO, 1989

CONCLUSIONES PRINCIPALES

- Los contractos no fueron aprobados por el Parlamento - por eso, són inconstitucionales

- La existencia de cláusulas que obligan al gobierno a renunciar anticipadamente a la soberanía nacional, o de jamás decretar la nulidad de los contractos, aún que ellos sean ilegales


RECOMENDACIONES

- Que la Mesa del Congreso Nacional promova las medidas necesárias, junto al Supremo Tribunal Federal, para la decretación de la nulidad de los acuerdos relativos a la deuda externa que no observaron el mandamiento constitucional del “referendum” del Legislativo.- Que la Mesa del Congreso Nacional acuse el Poder Ejecutivo para que promova las medidas judiciales pertinentes, pretendiendo la devolución de los daños causados al Brasil por la elevación unilateral de las tasas de interéses.- Que el Congreso promova, junto al Ministério Público, la responsabilización de los negociadores de la deuda externa, por las irregularidades ya percibidas en este ciclo de los trabajos. (Páginas 21/22)


RECOMENDACIONES

- La factibilidad de reducir el monto de la deuda de US$ 34 hasta US$ 62 mil millones, con base en simulaciones elaboradas por el Banco Central a la época, debido al incremento arbitrario por los acreedores de las tasas de intereses fluctuantes. - Necesidad de “retomar las investigaciones y procesos judiciales tendientes a recuperar las pérdidas provenientes de fraudes y negocios ilícitos, responsabilizar penalmente a los responsables internos y los cómplices externos, así como repatriar divisas sacadas clandestinamente. La impunidad de esos crímenes en Brasil ha sido factor moral de debilitamiento de la posición de nuestros negociadores frente a la banca internacional.”


RESULTADOS

Desafortunadamente, el informe final no llegó a ser votado en la Comisión, por falta de quórum. Llevado al plenario del Parlamento, fue derrotado. Más dramático aún fue el hecho de que sus incisivas conclusiones fueron ignoradas por los negociadores del Acuerdo de la Deuda Externa junto a los bancos privados, posteriormente, en 1994, cuando esa cuestionable deuda contractual fue transformada en títulos, proceso que recibió el nombre de “securitización”.

PARTE II - Auditoria Ciudadana de la Deuda, inserida en la Campaña

Jubileo Sur Brasil

2001 adelante - Movimiento ciudadano iniciado en abril de 2001, en subsecuente del resultado

del Plebiscito de la Deuda Externa del año 2000

AUDITORIA

PREVISTA EN LA CONSTITUCIÓN

Mientras el Congreso no hace la auditoria...

AUDITORIA CIUDADANA DE LA DEUDA

• Movimiento para abrir esa Caja Negra

• Posibilidad de articulación de los deudores

PLEBISCITO DE LA DEUDA EXTERNA

CAMPAÑA JUBILEO SUR• SEMANA de la PÁTRIA, AÑO 2000

• VOTANTES 6.030.329 ciudadanos

• 96% NO a la continuidad del pago de la deuda externa sin la realización de la AUDITORÍA prevista en la Constitución Federal

• Campaña Auditoría Ciudadana de la Deuda Abril/2001

DEUDA: IMPIDE LA VIDA DIGNA EN MUCHAS NACIONES

- Cuál es la legitimidad de esta deuda?- Cuáles son los objetivos de estos contratos?- Había necesidad de este endeudamiento?- Cuál es el marco legal de este proceso?- Quién fue beneficiado por este gran endeudamiento?- Cuáles intereses fueron atendidos con este proceso histórico de endeudamiento?

UNA AUDITORÍA VÁ A RESPONDER

LAS TAREAS DE LA AUDITORÍA CIUDADANA DE LA DEUDA

I - Rescate Histórico de la DeudaEstudios, Recolección y Análisis de los documentosII - Acompañamiento de los Hechos ActualesAcuerdos con FMI, Presupuesto de la Unión, Propuestas de Renegociación, Otros mecanismos (Riesgo-país y Cláusula de Acción Colectiva (CAC), Acompañamiento de la legislación tributária y da reglamentación expedida por el Banco CentralIII - Compilación de Argumentos JurídicosDeuda Odiosa, Force Majeure, Rebus Sic Stantibus

IV – Resultados Políticos y Articulación InternacionalAuditoría como una herramienta política

LAS TAREAS DE LA AUDITORÍA DE LA DEUDA I - Rescate Histórico de la Deuda- Estudio de las Auditorias oficiales (1931, 1987, 1989) - Documentos relacionados al Acuerdo celebrado con

los bancos comerciales, finalizado en 1994;

- Error anunciado por el Banco Central en 2001, en el valor de US$ 32,7 mil millones

- Planilla conteniendo todas las Resoluciones del Senado Federal que versan sobre endeudamiento externo (esta planilla fue elaborada a partir de la demanda de la auditoría ciudadana);

- Resoluciones del Senado Federal;

- Contratos de Endeudamiento Externo.

LAS TAREAS DE LA AUDITORÍA DE LA DEUDA

ESTUDIOS TÉCNICOS Y ANÁLISIS DE LOS DOCUMENTOS - Circulación de informaciones a partir de la

planilla de Resoluciones;- Análisis de las condiciones de los contratos

acesados.

PRESIÓN POR LA OBTENCIÓN DE MÁS DOCUMENTOS- Subsídios para requerimientos de parlamentares; - Envio de correspondencias para diversos organismos governamentales;

ANÁLISIS DE LOS CONTRATOSHECHA POR LA AUDITORIA CIUDADANA DE

LA DEUDA

- El grupo de trabajo de la auditoría ciudadana obtuvo, junto al Senado Federal, planilla-archivo conteniendo 815 resoluciones que versaban sobre endeudamiento externo.

- Procedió a la selección de los préstamos que trataban de los temas Pobreza/miseria y energía eléctrica.

- Fueron remitidos 59 oficios para gobiernos de los estados, Tribunales de Cuentas Estaduales y de la Unión, además de compañías de energía eléctrica, solicitando informaciones sobre la efectividad del préstamo y el destino de los recursos. De esos, apenas 16 fueron respondidos, destacándose los siguientes:

ANÁLISIS DE LOS CONTRATOSRespuestas

El presidente del Tribunal de Cuentas de Río Grande del Sur, consejero Helio Saul Mileski, informó que “la operación de crédito está resguardada por el sigilo bancario”, en forma de la Ley 4.595/64”.

El presidente del Tribunal de Cuentas de Mato Grosso del Sur nos informó que “nada fue encontrado en aquel Tribunal de Cuentas que trata del asunto en cuestión”.

El presidente del Tribunal de Cuentas de Pernambuco informó que “esta Corte de Cuentas no dispone de la información solicitada en aquel expediente”.

En nuestra evaluación, las respuestas recibidas constituyen una buena muestra de la necesidad de

auditar esa deuda.

ANÁLISIS DE LOS CONTRATOS DE ENDEUDAMIENTO (1964-2001)HECHA POR LA AUDITORIA CIUDADANA DE

LA DEUDA

Conclusión:

El Parlamento no tiene los contratos de la deuda de la dictadura (1964 - 1985), el mayor responsable por el

endeudamiento brasileño.

N. de Resoluções do

Senado / Contratos de

Endividamento

% Valor financiado

(US$)

%

Emissão de Títulos 7 0,86 124.000.000.000,00 56,55

Contratos encontrados 238 29,20 42.660.239.511,14 19,46

Contratos não encontrados 570 69,94 52.605.082.962,20 23,99

TOTAL 815 100,00 219.265.322.473,34 100,00

ANÁLISIS DE LOS CONTRATOS DE ENDEUDAMIENTO (1964-2001)

Fonte: Auditoria Cidadã da Dívida


HECHA POR LA AUDITORIA CIUDADANA DE LA DEUDA

En los pocos contratos que obtuvimos, nosotros descubrimos:

- 92% del valor financiado tuvieran intereses fluctuantes- 49% del valor financiado era regido por la cláusula

de RENUNCIA a la SOBERANÍA- 38% del valor financiado obligó a Brasil a adoptar

un programa del FMI o Banco Mundial


HECHA POR LA AUDITORIA CIUDADANA DE LA DEUDA

Préstamos para la “Ayuda al Desarrollo” tenían las siguientes cláusulas:

- vinculación entre la recaudación de tributos y el pago del préstamo externo;- concesión de préstamos externos vinculados a la adopción de determinadas políticas económicas y la adquisición de productos específicos;- fijación de foro extranjero en caso de litigio;- concesión de préstamo vinculado a la adquisición de productos de los Estados Unidos o de un país miembro del FMI;- cobro de intereses anuales sobre la parte no desembolsada de los préstamos.

II - Acompañamiento de los Hechos Actuales

- Elaboración de Boletines Periódicos- Acuerdos con FMI y recente pago antecipado

de 15,5 mil millones de dólares;- Presupuesto del Gobierno Federal –

destinación de recursos para deuda y otros gastos sociales;

- Propuestas de Renegociación – SDRM e CACs

- Conversión de Deuda Externa en Deuda Interna

II - Acompañamiento de los Hechos Actuales

- Riesgo-país: quantificación de lo que fue pago indevidamente al exterior, gracias al “riesgo-país” (que és una imposición ilegítima de los acreedores).

- Cláusula de Acción Colectiva – CAC

- Acompañamiento de la legislación tributária y de la reglamentación expedida por el Banco Central

- Acompañamiento de la emisión de títulos de la deuda externa y rescate antecipado de “Bradies”

- Relación Deuda – ALCA y otras propuestas de TLC

Orçamento Geral da União - 2006

Ciência e Tecnologia

0,38%

Organização Agrária0,39%

Outros Encargos Especiais 15,38%

Cultura0,05%

Habitação0,01%

Urbanismo0,08%

Educação2,27%

Previdência Social25,73%

Juros e Amortizações da

Dívida36,70%

Desporto e Lazer0,04%

Agricultura1,12%

Indústria0,27%

Comércio e Serviços0,25%

Comunicações0,06%

Energia0,05%

Transporte0,47%

Direitos da Cidadania

0,10%Saneamento0,00%

Gestão Ambiental0,16%

Trabalho2,17%

Saúde4,82%

Essencial à Justiça0,39%Judiciária

1,81%

Legislativa0,59%

Administração1,31%

Defesa Nacional2,09% Segurança Pública

0,44%

Relações Exteriores

0,18%

Assistência Social2,70%

Fonte: SIAFI (Sistema Access da Câmara dos Deputados)Obs: Os outros encargos especiais referem-se, principalmente, às transferências a estados e municípios

DEUDA Y DEPENDENCIA EXTERNAEL RIESGO - PAÍS

Fuente: JP Morgan y FED

DEUDA Y DEPENDENCIA EXTERNAACUERDO CON FMI

Ajuste Fiscal, y las reformas del FMI y Banco Mundial

- Reforma de las Jubilaciones - Reforma de los Impuestos- Ley de Quiebras- Independencia del Banco Central- ALCA- Reforma de las Leyes del Trabajo- Reforma Universitaria

• Retrazo del pago de la deuda social, historica y ecológica

• Pago de deudas inmorales, ilegítimas, odiosas y ya pagadas

• Brasil: acelera endeudamiento caro y paga deuda más barata, por la emisión acelerada de bonos de deuda externa y interna, con tasas de interés bastante mayores que las cobradas por el FMI

Analisis del pago adelantado de la Deuda exigida por el FMI a Brasil y

Argentina

12,75 % al añoBonos en Reais

8,2% al año, en promedioBonos en US$

7,375 % al añoBonos en Euros

COSTO DE LAS EMISIONES DE BONOS EN 2005US$ 13,3 mil millones

DEUDA EXTERNA PÚBLICA

Gestión Temeraria: Contradicción Inexplicable

Costo financiero del préstamo del FMI: CERCA DE 4% AL AÑO

“...objetivo de minimizar los costos de financiamiento...”

35 % al año (1,1913 de intereses multiplicados por 1,134 de la valuación del Real)

Tasa para estranjerosR$ 1,002 millón de millónDeuda en 31.12.2005

19,13 % al anoBonos en Reais

COSTO DE LAS EMISIONES DE TÍTULOS EN 2005

DEUDA INTERNA PÚBLICA

Gestión Temeraria: Contradicción Inexplicable

Costo financiero del préstamo del FMI: CERCA DE 4% AL AÑO

“...objetivo de minimizar los costos de financiamiento...”

Pago antecipado de BradiesUS$ 6,64 mil millones en marzo de 2006

En la VERDAD...• Está siendo hecho cambio de deuda externa por

deuda interna, que tiene las mayores tasas de interés del mundo y tiene plazos cortísimos.

• Para incrementar las reservas cambiales y permitir los pagos adelantados para los acreedores internacionales, desde octubre de 2005, el gobierno compró en el mercado US$ 13,7 mil millones, financiados con la emisión de bonos de la deuda interna.

III - Compilación de Argumentos Jurídicos

Deuda Odiosa, Force Majeure, Rebus Sic Stantibus

INICIATIVAS

• Elaboración de documento para Ación junto a la Corte de Haia (Alta de interes – 1979)

• Atendimiento e informações al Ministério Público (Cuestionamiento de los actos del Banco Central)

IV – Resultados Políticos

- Relación con la Frente Parlamentar de Acompañamiento del Endeudamiento Público- Recoge de firmas para la constitución de la Comisión Parlamentar Mixta de Inquérito de Auditoría de la Deuda- Acción por el Descumplimiento de Precepto Fundamental (OAB), que exige que el Supremo Tribunal Federal obligue el Congreso a realizar la Auditoría- Comienzo de la Auditoria en algunas províncias

MOBILIZACIÓN NACIONAL Y ARTICULACIÓN INTERNACIONAL

- Elaboración de materiales y publicaciones didácticas, tales como boletines, informes, video y libro, además del sito en la internet www.divida-auditoriacidada.org.br.- Participación en foros de debates nacionales e internacionales - Ecuador (2002), Sudáfrica (2004), Ecuador (2004), ONU (2005), Angola (2005), Peru (2005), España (2005), Argentina (2005), Suíça (2005), Peru (2006) y ediciones del Forum Social Mundial en Porto Alegre, India (2004) y Venezuela (2006);- Auditoría como herramienta política – Envolvimiento de entidades de la sociedad civil para demostrar que la deuda és el paño de fondo de los grandes problemas nacionales. El endeudamiento no ha trajido recursos para nuestros países, al revés, ha sido un instrumento de sangria de los recursos, impediendo que nuestro pueblo tenga vida digna.

EXPANSIÓN DE LA AUDITORÍA EN EL MUNDO

- Asamblea Global Jubileo Sur, Havana, 2005: Auditorias debem ser impulsionadas en todos los países;

- Diversos países da América Latina, África y Ásia ya toman inicio del procedimiento.

Gracias

Maria Lucia Fattorelli Carneiro

Auditoría de la Deuda Metodologia Equador, 22 de julio de 2007

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