Presentacin de PowerPoint

Auditora de desempeo nm. 463Planeacin y Coordinacin de la Poltica de Ciencia y Tecnologa

Cuenta Pblica 2013ASF | 1http://intranet-asf/Informes/Ir2013/Documentos/Auditorias/2013_0463_a.pdfContenidoASF | 2I. ContextoObjetivo de la poltica pblicaObjetivo de la auditoraUniversal conceptual de resultadosV.Resultados de la revisinVI.DictamenAcciones promovidas y su efectoConsecuencias socialesContextoASF | 3Diagnstico PND 2013-2018ASF | 4PND: Plan Nacional de Desarrollo.I. Contexto Problemtica

La falta de coordinacin entre los actores relacionados con el desarrollo de la ciencia y la tecnologa y el sector empre-sarial provoca un rezago en el mercado global del conoci-miento.

cNo se ha logrado vincular a los CI y las IES con el sector empresarial.Diagnstico PND 2013-2018ASF | 5I. Contexto Problemtica

CENTROS DE INVESTIGACINEMPRESAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIORPND: Plan Nacional de Desarrollo.CI: Centros de Investigacin.IES: Instituciones de Educacin Superior.En Mxico, el GIDE ha sido in-suficiente para lograr niveles mundialmente competitivos. En 2012, no alcanz el 1.0% del PIB establecido como m-nimo en la LCyT para impul-sar el desarrollo de la CTI.Diagnstico PND 2013-2018ASF | 6PND: Plan Nacional de Desarrollo.GIDE: Gasto en Investigacin y Desarrollo Experimental.PIB: Producto Interno Bruto.I. Contexto Problemtica

LCyT: Ley de Ciencia y Tecnologa.CTI: Ciencia, Tecnologa e Innovacin.ASF | 7Objetivo de la Poltica PblicaEl CONACYT es el encargado de formular el PECITI, el cual deber contener la poltica, acciones y metas en materia de CTI.LCyT, artculo 21:ASF | 8

II. Objetivo de la poltica pblica Marco normativoLCyT: Ley de Ciencia y Tecnologa.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.CTI: Ciencia, Tecnologa e Innovacin.Establecer la coordinacin con los estados, la comunidad cientfica y acadmica, y el sector privado para la formu-lacin de la poltica de CTI.ASF | 9

PRIVADOSCIENTFICOSACADMICOSESTADOSII. Objetivo de la poltica pblica Marco normativoLCyT, artculo 1, el CONACYT debe:LCyT: Ley de Ciencia y Tecnologa.CTI: Ciencia, Tecnologa e Innovacin.ASF | 10II. Objetivo de la poltica pblica Marco programticoPND 2013-2018, estrategia:Vincular a las instituciones de educacin superior y centros de investigacin con los sec-tores pblico, social y privado.PND: Plan Nacional de Desarrollo.

ASF | 11II. Objetivo de la poltica pblica Marco programticoContribuir a que la inversin en investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico crezca anualmente y alcance el 1.0% del PIB.PND: Plan Nacional de Desarrollo.PIB: Producto Interno Bruto.

1.0% del PIBPND 2013-2018, estrategia:ASF | 12Objetivo de la auditoraASF | 13Fiscalizar las actividades de planeacin y coordinacin de la pol-tica de ciencia y tecnologa para el desarrollo cientfico, tecnol-gico e innovacin.III. Objetivo de la auditoraASF | 14Universal conceptual de resultadosPlaneacinCoordinacinVinculacinInversinASF | 15IV. Universal conceptual de resultadosHilos conductoresASF | 16ResultadosEn 2013, el CONACYT elabor el PECITI considerando las propuestas de las dependen-cias de la APF, cientficos, aca-dmicos y empresarios.ASF | 17LCyT, artculo 21: el PECITI se formular con las propuestas de las dependencias de la APF que realizan actividades cientficas y tecnolgicas, de la comunidad cientfica, acadmica y del sector productivo.1. PlaneacinV. Resultados de la revisinLCyT: Ley de Ciencia y Tecnologa.PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.APF: Administracin Pblica Federal.

En el PECITI se establecieron objetivos que se relacionaron con las prioridades definidas en el PND en materia de cien-cia y tecnologa.ASF | 18LP, artculo 26: los programas especiales se referirn a las priori-dades del desarrollo integral del pas establecidas en el PND.LP: Ley de Planeacin.PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014-2018.PND: Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.1. PlaneacinV. Resultados de la revisinPND 2013-2018PECITI 2014-2018Aumentar la inversin nacional en investigacin cientfica y desarrollo tecnolgicoContribuir a la formacin y fortalecimiento de capital humano de alto nivelFortalecer el desarrollo regionalVincular a las instituciones de educacin superior y centros de investigacin con los sectores pblico, social y privadoFortalecer la infraestructura cientfica y tecnolgica del pasEl CONACYT coordin y reali-z reuniones con los gobier-nos de los estados, la comuni-dad cientfica y acadmica, y el sector empresarial para la elaboracin del PECITI.ASF | 19LCyT, artculo 1: coordinar a los gobiernos estatales, la comuni-dad cientfica y acadmica, y el sector empresarial para la for-mulacin de polticas de ciencia.

2. CoordinacinV. Resultados de la revisinLCyT: Ley de Ciencia y Tecnologa.PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014-2018.

En 2013, el CONACYT se coor-din con la CNCTI, a fin de que las entidades federativas presentaran sus propuestas para la elaboracin del PECITI.ASF | 20LCyT, artculo 31: la CNCTI ser la instancia de coordinacin entre el CONACYT y los gobiernos de las entidades federativas.2. CoordinacinV. Resultados de la revisinLCyT: Ley de Ciencia y Tecnologa.CNCTI: Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014-2018.En 2013, el FCCT coordin la elaboracin del documento Hacia una Agenda Nacional en CTI, en el cual se propu-sieron polticas nacionales so-bre ciencia y tecnologa.ASF | 21LCyT, artculo 36: al FCCT le corresponde proponer las polticas nacionales de ciencia y tecnologa.

2. CoordinacinV. Resultados de la revisinLCyT: Ley de Ciencia y Tecnologa.FCCT: Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico.CTI: Ciencia, Tecnologa e Innovacin.ASF | 223. VinculacinV. Resultados de la revisinEOC, artculo 27, fraccin I: operar programas para vincular a la industria con los centros de investigacin y las instituciones de educacin superior.En 2013 el CONACYT oper el Programa de Innovacin Tec-nolgica para Negocios de Al-to Valor Agregado, Tecnolo-gas Precursoras y Competiti-vidad de las Empresas.EOC: Estatuto Orgnico del CONACYT.

ASF | 233. VinculacinV. Resultados de la revisinEn 2013, el 8.4% de empre-sas realizaron proyectos de innovacin en cooperacin con institutos de investigacin 1/, 7.4 puntos porcentuales ms que la meta establecida.MIR del PITIndicador: Cooperacin para la innovacin entre empresas e institutos de investigacin, meta: 1.0%PIT: Programa de Innovacin Tecnolgica para Negocios de Alto Valor Agregado, Tecnologas Precursoras y Competitividad de las Empresas.1/ En ese ao, 248 de las 2,944 empresas desarrollaron proyectos de innovacin con institutos de investigacin..ASF | 243. VinculacinV. Resultados de la revisinEl CONACYT no cont con la documentacin que permitiera constatar el resultado del indi-cador Cooperacin para la innovacin entre empresas e institutos de investigacin.AEDMCI: Las dependencias observaran que existan mecanismos para el registro y generacin de informacin clara, confiable, oportuna y suficiente. AEDMCI: Acuerdo por el que se Emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno.

En 2013, el GIDE equivali al 0.46% del PIB, lo que signific un cumplimiento de la meta de 95.8%.ASF | 25Indicador GIDE como porcentaje del PIB, meta: 0.48%.

GIDE: Gasto en Investigacin y Desarrollo Experimental.PIB: Producto Interno Bruto.IES: Instituciones de Educacin Superior.4. InversinV. Resultados de la revisinEn 2013, el GIDE fue inferior en 9.2% de lo programado en la ruta crtica del Gabinete Es-pecializado.ASF | 26Ruta crtica del Gabinete Especializado Mxico Prspero, meta: 80,812.0 MDP de GIDE.GIDE: Gasto en Investigacin y Desarrollo Experimental.4. InversinV. Resultados de la revisin

En 2013, el GIDE del CONACYT fue inferior al programado en 14.7%.ASF | 27MIR del Pp P001, meta: el CONACYT contribuir con 0.06% a la inversin del GIDE como porcentaje del PIB.P001: Programa presupuestario Planeacin, formulacin, diseo, implementacin y evaluacin de polticas pblicas.GIDE: Gasto en Investigacin y Desarrollo Experimental.PIB: Producto Interno Bruto.4. InversinV. Resultados de la revisin

El CONACYT contribuy con 0.05% a la inversin del GIDE como porcentaje del PIB, lo que signific un cumplimiento de 83.3% de la meta.ASF | 28MIR, meta: el CONACYT contribuir con 0.06% a la inversin del GIDE como porcentaje del PIB.P001: Programa presupuestario Planeacin, formulacin, diseo, implementacin y evaluacin de polticas pblicas.GIDE: Gasto en Investigacin y Desarrollo Experimental.PIB: Producto Interno Bruto.4. InversinV. Resultados de la revisinASF | 29DictamenASF | 30En 2013, el CONACYT estableci la poltica de ciencia y tecnologa en el Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014-2018. Asimismo, report que el 8.4% de empresas realizaron proyectos de innovacin en cooperacin con institutos de investigacin, pero no acredit dicho resultado.

En ese ao, el GIDE equivali al 0.46% del PIB, porcentaje que impide garantizar el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin.VI. DictamenPECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.GIDE: Gasto en Investigacin y Desarrollo Experimental.

ASF | 31VII. Acciones promovidas y su efectoLas recomendaciones de desempeo se orientaron a:ASF | 32VII. Acciones promovidas y su impactoDeterminar estrategias para alcanzar las metas relativas a la contribucin del CONACYT al financiamiento del GIDE como porcentaje del PIBRecomendacinEfectoGIDE: Gasto en Investigacin y Desarrollo Experimental.PIB: Producto Interno Bruto.Apoyar a un mayor nmero de empresas, instituciones y centros de investigacin para el desarrollo de investigacin cientfica y tecnolgica.ASF | 33VIII. Consecuencias socia-lesASF | 34GIDE: Gasto en Investigacin y Desarrollo Experimental.La menor asignacin de recursos para el GIDE en los programas del CONACYT ocasion que no se beneficiar a un mayor nmero de empresas, instituciones y centros de investigacin, con la finalidad de desarrollar investigacin cientfica y tecnol-gica.VIII. Consecuencias sociales