AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO 2013-2014 ESTACION DE … · ESTACION DE SERVICIO ANDESGAS 1 ISSONATURA...

AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO 2013-2014 ESTACION DE SERVICIO ANDESGAS

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ISSONATURA CIA. LTDA

Nicolás Urquiola E6-42 y Pedro Cornelio 2do Piso Telfs: 3282705/2404437 Cel: 097735007 Email: [email protected]

AUDITORÍA AMBIENTAL PARA

LICENCIAMIENTO

AUDITORIA AMBIENTAL – ACTUALIZACIÓN AL PMA

ESTACIÓN DE SERVICIO:

ANDES GAS

COMERCIALIZADORA:

EP PETROECUADOR

RESPONSABLE:

ISSONATURA

CONSULTORA AMBIENTAL

HIDROCARBURÍFERA JUNIO 2015


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ÍNDICE DE CONTENIDO

1. FICHA TÉCNICA ..................................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 6

3. ANTECEDENTES ......................................................................................................................................... 6

4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .............................................................................................................. 8

4.1 MARCO LEGAL .............................................................................................................................................. 8 4.1.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR .............................................................................. 8 4.1.2 LEYES .................................................................................................................................................. 10 4.1.3 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL .............................................................................................. 15 4.1.4 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULAS) ........ 21 4.1.5 REGLAMENTOS .................................................................................................................................. 23 4.1.6 ACUERDOS Y NORMAS ...................................................................................................................... 36

4.2 MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................................................................ 52

5. OBJETIVOS .............................................................................................................................................. 53

5.1 OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................................................... 54 5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.................................................................................................................................... 54

6. ALCANCE ................................................................................................................................................. 54

7. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGIA ....................................................................................................... 55

7.1 ACTIVIDADES PRE-AUDITORIA ............................................................................................................................ 55 7.2 ACTIVIDADES DE AUDITORIA .............................................................................................................................. 55

7.2.1 PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL ......................................... 56 7.3 ACTIVIDADES POST AUDITORIA .......................................................................................................................... 58 7.4 RESPONSABILIDADES ........................................................................................................................................ 58

8. DETALLE DE PROYECTO EN OPERACIÓN .................................................................................................. 59

DESTINO FINAL DEL AGUA RESIDUAL ............................................................................................................... 60 8.2 DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES ........................................................................................................................ 61

9. ANALISIS Y EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE ....................................... 62

10. ANALISIS Y EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................. 67

10.1 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................... 72 10.2 CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................... 73

10.2.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ...................................................................... 74 10.2.2 PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................................................................................ 76 10.2.3 PLAN DE CAPACITACIÓN .................................................................................................................. 80 10.2.4 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ............................................................ 81 10.2.5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ..................................................................................................... 82 10.2.6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ............................................................................................ 85 10.2.7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ........................................................................... 86 10.2.8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA .................................................................................... 88

10.3 PLAN DE MONITOREO .............................................................................................................................. 88

11. PLAN DE ACCIÓN ................................................................................................................................... 91

11.1 EJECUCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ..................................................................................................................... 91


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12. PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL .................................................................................................... 92

13. CONCLUSIONES ..................................................................................................................................... 93

14. RECOMENDACIONES ............................................................................................................................. 93


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TERMINOS DE REFERENCIA ESTACIÓN DE SERVICIO “ANDES GAS”

1. FICHA TÉCNICA

TABLA 1. DATOS GENERALES – ESTACIÓN DE SERVICIO “ANDES GAS”

INFORMACIÓN DEL PROYECTO

DENOMINACIÓN DEL ÁREA

Estación de Servicio ANDES GAS

REGISTRO DE ESTABLECIMIENTO

1018 R-AZ EA

FECHA DE INICIO DE OPERACIONES

20/10/2009

CLAVE CATASTRAL 21-40-1080-11

CERTIFICADO AMBIENTAL

1018

UBICACIÓN

DIRECCIÓN Av. Simón Bolívar Lote #2

PROVINCIA Pichincha

CANTÓN Quito

PARROQUIA Eloy Alfaro

SECTOR Mirador Miravalle

COORDENADAS UTM – DATUM PSAD 56

LATITUD: 9970.521 N LONGITUD: 777.521 E

MAPA DE UBICACIÓN

INFORMACIÓN DEL PROPONENTE

RAZÓN SOCIAL IGLESIAS TAPIA CIA. LTDA

REPRESENTANTE LEGAL Dra. Sonia Margarita Cueva Moreno

RUC 1792054672001

ACTIVIDAD ECONÓMICA Venta al por menor de combustible para automotores

CIIU 5050

INFORMACIÓN DE LA ACTIVIDAD

INFORMACIÓN GENERAL La actividad de la Estación de Servicio Andes Gas está enfocada a la venta al por menor de combustibles súper, extra y diésel para automotores, por lo que la


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auditoria se enfatizará en las posibles afectaciones derivadas de las actividades que se desempeñan en el establecimiento en la fase de operación (referido a la comercialización de combustibles en donde se almacena y distribuye el combustible). Además, la Estación de Servicio cuenta con servicios

complementarios: servicio de agua, aire, y mini-market (el cual cuenta con licencia propia y no está inmerso en las actividades de la Estación de Servicio). El proyecto cuenta con la siguiente infraestructura: 5 tanques de almacenamiento de combustible, 5 islas de despacho de combustibles 8 dispensadores, 1 compresor de aire, 1 generador de energía, una red hídrica con dos gabinetes y 11 extintores. Debido a su actividad, la E/S genera desechos tóxicos, que son almacenados adecuadamente y entregados a un gestor calificado. Además, se genera efluentes de aguas hidrocarburadas que son tratadas en una trampa de aceites y grasas, previo a su descarga al alcantarillado público; las descargas son analizadas semestralmente por un laboratorio acreditado.

SUPERFICIE TERRENO 4259.09

CONSTRUCCIÓN 900

FASE DE OPERACIONES Venta al por menor de combustibles para automotores.

CODIGO CAAN 21.1.7.2

PRODUCTOS Diésel

Gasolina súper Gasolina extra

TANQUES DE ALMACENAMIENTO

TOTAL 5 tanques

2 de extra: 1 de 10000 gls, 1 de 8000 gls.

1 de súper: 1 de 12000 gls.

2 de diésel: 1 de 10000 gls, 1 de 8000 gls.

AREA DE DESPACHO

TOTAL 5 islas. 8 dispensadores electrónicos

6 dispensadores: 2 Producto

2 dispensadores: 1 Productos

SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

RED HÍDRICA CON DOS GABINETES TOTAL: 11 extintores

1 ABC 150 lb

11 ABC 20 lb

2 ABC 10 lb

2 CO2 5 lb

1 CO2 10 lb

RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE

AGUAS HIDROCARBURAS

Canaleta perimetral área de despacho 1 Trampa de aceites y grasas con tres cámaras

TABLA 2. DATOS GENERALES – CONSULTOR AMBIENTAL

CONSULTOR AMBIENTAL RESPONSABLE

ISSONATURA CIA. LTDA.

Dirección Nicolás Urquiola E6-42

Telfs: 2043133

2404437


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Número de registro de la consultora ambiental

MAE-030-CC

Arq. Patricia Santana Jefe de proyectos

COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO

Ing. David Bunces S. Elaboración de TDR´s

Tec. Viviana Cabezas Apoyo técnico ambiental

Tec. Karla Vallejo Apoyo técnico ambiental

Tec. Fernando Guamán Apoyo técnico ambiental

2. INTRODUCCIÓN

En base a lo decretado en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1215, publicado en el

Registro Oficial No. 265 de 13 de febrero del 2001, dispone en su Art. 42 que la Subsecretaría de

Protección Ambiental por intermedio de la Dirección Nacional de Protección Ambiental auditará al

menos cada dos años, o cuando por haberse detectado incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental

el Subsecretario de Protección Ambiental así lo disponga, los aspectos ambientales de las diferentes

actividades Hidrocarburíferas realizadas por los sujetos de control. Se proceden a presentar el

informe de Auditoría previa a la obtención de la Licencia Ambiental para la Estación de Servicio

Andes Gas.

El documento presenta la información recopilada y analizada durante la Auditoría Ambiental y

evalúa el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y el cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental, presentando para ello los medios de verificación respectivos.

Finalmente, se presentan las conclusiones y recomendaciones correspondientes en base a los

resultados obtenidos durante la auditoría y se los presenta en el informe final de auditoría.

3. ANTECEDENTES

La “Estación de Servicio Andes Gas”, constituye uno de los centros de distribución de combustibles

para el sector automotriz por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero ARCH, para su

funcionamiento en la ciudad de Quito, forma parte de la red de distribuidores de la comercializadora

de combustibles EP PETROECUADOR.


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La Estación de Servicio se dispone a ser auditada para la obtención de la licencia ambiental, por

cuanto, es importante mencionar los siguientes antecedentes:

Mediante Oficio No. 003271-07-DPCC/MA de 25 de junio de 2007, la Dirección de Prevención y

Control Ambiental del Ministerio del Ambiente, otorgó el Certificado de Intersección para la

“Estación de Servicio Andes Gas” ubicada en la provincia de Pichincha, en el cual se concluyó que

dicho proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación

Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, cuyas coordenadas son las siguientes:

PUNTO

COORDENADAS

X Y

ANDES GAS 777751 9970171

Mediante Oficio No. 079-SPA-DINAPA-EEA 00701726, con Resolución No. 013-SPA-DINAPA-EEA-

2007 de 22 de agosto de 2007, la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y

Minas aprobó el “Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental de la “Estación de Servicio Andes

Gas“, ubicada en la Simón Bolívar, parroquia Eloy Alfaro, cantón Quito, provincia de Pichincha.

Mediante Resolución No. 0029-2007 de 07 de septiembre de 2007 la Dirección Metropolitana del

Medio Ambiente de Quito, ratificó la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y plan de

Manejo Ambiental y otorgó la Licencia Ambiental No. 231 para la construcción y operación del

proyecto “Estación de Servicio Andes Gas”, cuya validez fue de cinco (5) años, por lo que la Licencia

Ambiental venció el 07 de septiembre de 2012.

Mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-DPAPCH-2014-01367 de 21 de marzo de 2014, la Dirección

Provincial de Ambiente de Pichincha, otorga el Certificado de intersección para la “Estación de

Servicio Andes Gas”, ubicada en la provincia de Pichincha, en el cual se determinó que dicho

proyecto SI INTERSECTA con: Bosques Protectores: Flanco Oriental de Pichincha y Cinturón verde de

Quito.

Por lo expuesto y en cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento Sustitutivo del

reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo 1215,

artículo 6, numeral 6.2 del Acuerdo Ministerial No. 014 del 04 de marzo de 2009, la “Estación de

Servicio Andes Gas” se dispone a iniciar con la ejecución de la Auditoría Ambiental y Actualización


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del Plan de Manejo Ambiental correspondiente al período 2013-2014, y en vista de que la Estación

de Servicio INTERSECTA con Bosques protectores: Flanco Oriental de Pichincha y Cinturón Verde de

Quito, el trámite se lo realizará en la dirección Provincial de Pichincha cumpliendo con la disposición

del Oficio No. MAE-DNPCA-2014-1550 del Ministerio del Ambiente.

Para ello se presenta el siguiente documento, correspondiente al Informe de la Auditoría Ambiental

de Cumplimiento para la E/S, mismo que ha sido preparado sobre la base del Art. 43 del RAOH,

respecto de su contenido y estructuración.

De acuerdo a lo establecido en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, los trabajos

se realizaron en tres etapas:

Pre auditoría en las oficinas de la Estación de Servicio Andes Gas e ISSONATURA CIA. LTDA.

En la ciudad de Quito.

Auditoría en campo por parte de un integrante del grupo auditor, mediante una visita a las

instalaciones de la Estación de Servicio (E/S).

Post auditoría, que implicó el análisis de la información documental y de campo para

producir un informe sobre el desempeño y cumplimiento ambiental de la Estación de

Servicio.

4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

4.1 MARCO LEGAL

4.1.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

La Constitución de la República del Ecuador fue publicada en el Registro Oficial (R. O.) No. 449 del 20

de octubre de 2008, y entre las principales premisas ambientales que contiene se citan las

siguientes:

Art. 3, numeral 7. Son deberes primordiales del Estado: “Proteger el patrimonio natural y cultural

del país”.


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Art. 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir sumak kawsay. Se declara de interés

público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la

integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de

los espacios naturales degradados.

Art. 15. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente

limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto (…).

Art. 32. La salud es un derecho que garantiza el Estado, (…) los ambientes sanos y otros que

sustentan el buen vivir.

Art. 66, numeral 27. Se reconoce y garantizará: “El derecho a vivir en un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza”.

Título 2, Capítulo séptimo, Derechos de la naturaleza (Art. 71-74). Este capítulo se mencionan los

derechos de la naturaleza tales como: la protección, regeneración, restauración e indemnización, de

ser necesario, de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Art. 83, numeral 6. Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin

perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: “Respetar los derechos de la naturaleza,

preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y

sostenible”.

Art. 83, numeral 13. “Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los

bienes públicos”.

Art. 275. El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas

económicos, políticos socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir,

(…), y de la convivencia armónica con la naturaleza.

Art. 276, numeral 4. "El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: “Recuperar y

conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable (…)”.


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Art. 313. El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores

estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, (…).

Se consideran sectores estratégicos a la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los

recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el

patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley.

Art. 316. El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios públicos a

empresas mixtas en las cuales tenga mayoría accionaria. La delegación se sujetará al interés nacional

y respetará los plazos y límites fijados en la ley para cada sector estratégico (…).

Art. 318. El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio inalienable e

imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital para la naturaleza y para la existencia de

los seres humanos. Se prohíbe toda forma de privatización del agua (…).

Título VII, Capítulo segundo, Biodiversidad y Recursos Naturales (Art. 395-415). Establece los

deberes del Estado en cuanto a manejo, regulación e indemnización del patrimonio natural y

ecosistemas, que incluyen los recursos; suelo, agua y demás elementos de la biósfera.

4.1.2 LEYES

LEY ORGÁNICA DE SALUD

La Ley Orgánica de Salud fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 423 del 22 de diciembre de

2006. Esta ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal

a la salud, consagrado en la Constitución de la República y la ley.

Art. 6, numeral 15. Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública: “Regular, planificar, ejecutar,

vigilar e informar a la población sobre actividades de salud concernientes a la calidad del agua, aire y

suelo; y, promocionar espacios y ambientes saludables, en coordinación con los organismos

seccionales y otros competentes”.

Art. 6, numeral 16. “Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos competentes, las

normas de seguridad y condiciones ambientales en las que se desarrollan sus actividades los


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trabajadores, para la prevención y control de las enfermedades ocupacionales y reducir al mínimo

los riesgos y accidentes del trabajo.

Art. 7, literal c. Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene, en relación a la salud, los

siguientes derechos: “Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de

contaminación”.

Art. 95. La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio del Ambiente, establecerá

las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana

(…).

Art. 96. Declárese de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano.

Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua potable

de calidad, apta para el consumo humano (…).

Art. 97. La autoridad sanitaria nacional dictará las normas para el manejo de todo tipo de desechos y

residuos que afecten la salud humana; normas que serán de cumplimiento obligatorio para las

personas naturales y jurídicas.

Art. 111. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y

otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de

emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual.

Art. 113. Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión, (…),

deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control,

a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud fue publicada en el R. O. No. 670 del 25 de septiembre

de 2002.


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Art. 3, numeral 2. Objetivos.- El Sistema Nacional de Salud cumplirá los siguientes objetivos:

“Proteger integralmente a las personas de los riesgos y daños a la salud; al medio ambiente de su

deterioro o alteración”.

Art. 3, numeral 3. “Generar entornos, estilos y condiciones de vida saludables”.

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

La Codificación a la Ley de Gestión Ambiental fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 418 del

10 de septiembre de 2004.

Art. 2. La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,

cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías

alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.

Art. 3. El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales del Desarrollo

Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y

Desarrollo.

Art. 6. El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables en función de los

intereses nacionales dentro del patrimonio de áreas naturales protegidas del Estado y en

ecosistemas frágiles, tendrán lugar por excepción previo un estudio de factibilidad económico y de

evaluación de impactos ambientales.

Art. 7. La gestión ambiental se enmarca en las políticas generales de desarrollo sustentable para la

conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que

establezca el Presidente de la República al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano. Las políticas y el

Plan mencionados formarán parte de los objetivos nacionales permanentes y las metas de desarrollo

(…).

Art. 8. La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como

instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión


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Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme

las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado (…).

Art. 9, literal g. Le corresponde al Ministerio de ramo: “Dirimir los conflictos de competencia que se

susciten entre los organismos integrantes del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental; la

resolución que se dicte al respecto causará ejecutoria. Si el conflicto de competencia involucra al

Ministerio del ramo, éste remitirá el expediente al Procurador General del Estado, para que resuelva

lo pertinente. Esta resolución causará ejecutoria.

Art. 39. Las instituciones encargadas de la administración de los recursos naturales, control de la

contaminación ambiental y protección del medio ambiental, establecerán con participación social,

programas de monitoreo del estado ambiental en las áreas de su competencia; esos datos serán

remitidos al Ministerio del ramo para su sistematización; tal información será pública.

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO I, DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE, (Art. 1-5). Se

prohíbe expeler hacia la atmósfera o descargar en ella contaminantes sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones. Se diferencian tanto fuentes artificiales como

fuentes naturales. Finalmente, se determinan como autoridades responsables a los Ministerios del

Ambiente y de Salud, en estructurar y ejecutar programas relacionados con las causas, efectos,

alcances y métodos de prevención y control de la contaminación atmosférica.

CAPÍTULO II, DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS, (Art. 6-9). Se

prohíbe descargar a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o

artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que

contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las

propiedades. La competencia de hacer cumplir esta ley recae sobre el Consejo Nacional de Recursos

Hídricos, el Ministerio de Salud y el Ministerio del Ambiente.

CAPÍTULO III, DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS, (Art. 10-

17). Queda prohibido descargar cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del

suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Los


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Ministerios de Agricultura y Ganadería, del Ambiente y de Salud son los responsables de hacer

cumplir con esta ley. Finalmente, las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o

basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará.

LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA

Art. 12. Protección, recuperación y conservación de fuentes. El Estado, los sistemas comunitarios,

juntas de agua potable y juntas de riego, los consumidores y usuarios, son corresponsables en la

protección, recuperación y conservación de las fuentes de agua y del manejo de páramos así como la

participación en el uso y administración de las fuentes de aguas que se hallen en sus tierras, (…).

Art. 17. La Autoridad Única del Agua. Es la entidad que dirige el sistema nacional estratégico del

agua, es persona jurídica de derecho público. Su titular será designado por la Presidenta o el

Presidente de la República y tendrá rango de ministra o ministro de Estado.

Es responsable de la rectoría, planificación y gestión de los recursos hídricos. Su gestión será

desconcentrada en el territorio.

Art. 18.Competencias y atribuciones de la Autoridad Única del Agua. Las competencias son:

c) Coordinar con la autoridad ambiental nacional y la autoridad sanitaria nacional la formulación

de las políticas sobre calidad del agua y control de la contaminación de las aguas.

g) Otorgar las autorizaciones para todos los usos, aprovechamientos del agua.

h) Otorgar las autorizaciones para el cambio de uso o aprovechamiento del agua y las

novaciones de autorización cuando hubiere lugar.

Art. 64 Conservación del agua. La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la conservación de las

aguas con sus propiedades como soporte esencial para todas las formas de vida (…).

Art. 66. Restauración y recuperación del agua. La restauración del agua será independiente de la

obligación del Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos

afectados por la contaminación de las aguas o que dependan de los sistemas alterados (…).

LEY DE HIDROCARBUROS


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Art. 2. El Estado explorará y explotará los yacimientos señalados en el artículo anterior en forma

directa a través de las Empresas Públicas de Hidrocarburos. De manera excepcional podrá delegar el

ejercicio de estas actividades a empresas nacionales o extranjeras, de probada experiencia y

capacidad técnica y económica, para lo cual la Secretaría de Hidrocarburos podrá celebrar contratos

de asociación, de participación, de prestación de servicios para exploración y explotación de

hidrocarburos o mediante otras formas contractuales de delegación vigentes en la legislación

ecuatoriana. También se podrá constituir compañías de economía mixta con empresas nacionales y

extranjeras de reconocida competencia legalmente establecidas en el País (…).

Art. 3. El transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, su refinación,

industrialización, almacenamiento y comercialización, serán realizadas directamente por las

empresas públicas, o por delegación por empresas nacionales o extranjeras de reconocida

competencia en esas actividades (…).

Art. 11. Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH).- Créase la Agencia de Regulación y

Control Hidrocarburífero, ARCH, como organismo técnico-administrativo, encargado de regular,

controlar y fiscalizar las actividades técnicas y operacionales en las diferentes fases de la industria

hidrocarburífera, que realicen las empresas públicas o privadas, nacionales, extranjeras, empresas

mixtas, consorcios, asociaciones, u otras formas contractuales y demás personas naturales o

jurídicas, nacionales o extranjeras que ejecuten actividades hidrocarburíferas en el Ecuador (…).

Art. 6-A. Secretaría de Hidrocarburos (SH).- Créase la Secretaría de Hidrocarburos, SH, como entidad

adscrita al Ministerio Sectorial, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía

administrativa, técnica, económica, financiera y operativa, que administra la gestión de los recursos

naturales no renovables Hidrocarburíferas y de las sustancias que los acompañen, encargada de

ejecutar las actividades de suscripción, administración y modificación de las áreas y contratos

petroleros. Para este efecto definirá las áreas de operación directa de las empresas públicas y las

áreas y actividades a ser delegadas a la gestión de empresas de economía mixta y excepcionalmente

a las empresas privadas, nacionales e internacionales, sometidas al régimen jurídico vigente, a la Ley

de Hidrocarburos y demás normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen.

4.1.3 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL


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CAPÍTULO CUARTO: Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama

SECCIÓN PRIMERA Delitos contra la biodiversidad

Artículo 245. Invasión de áreas de importancia ecológica. La persona que invada las áreas del

Sistema Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas frágiles, será sancionada con pena privativa de

libertad de uno a tres años.

Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando:

1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños graves a la biodiversidad y recursos naturales.

2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose de la gente con engaño o falsas

promesas.

Artículo 247. Delitos contra la flora y fauna silvestres. La persona que cace, pesque, capture,

recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o comercialice, especímenes o

sus partes, sus elementos constitutivos, productos y derivados, de flora o fauna silvestre terrestre,

marina o acuática, de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel

nacional por la Autoridad Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales

ratificados por el Estado, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes circunstancias:

1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de reproducción o de

incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las especies.

2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura por subsistencia,

las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo doméstico de la madera realizada

por las comunidades en sus territorios, cuyos fines no sean comerciales ni de lucro, los cuales

deberán ser coordinados con la Autoridad Ambiental Nacional.

SECCIÓN SEGUNDA: Delitos contra los recursos naturales


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Artículo 251. Delitos contra el agua. La persona que contraviniendo la normativa vigente,

contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas

naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos

hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una

pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional

de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos

o medios que resulten en daños extensos y permanentes.

Artículo 252. Delitos contra suelo. La persona que contraviniendo la normativa vigente, en relación

con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo

destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas,

afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será

sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional

de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos

o medios que resulten en daños extensos y permanentes.

Artículo 253. Contaminación del aire. La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no

adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes

del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y

salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

SECCIÓN TERCERA: Delitos contra la gestión ambiental

Artículo 254. Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias

peligrosas. La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle,

produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene,

deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto

produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de

libertad de uno a tres años.


18



Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de:

1. Armas químicas, biológicas o nucleares.

2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos y

sustancias radioactivas.

3. Diseminación de enfermedades o plagas.

4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente modificados nocivos

y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la biodiversidad y recursos naturales.

Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena privativa de

libertad de dieciséis a diecinueve años.

Artículo 255. Falsedad u ocultamiento de información ambiental. La persona que emita o

proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y

otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos

ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de

un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno

a tres años.

Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o

aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite,

emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el

presente artículo.

SECCIÓN CUARTA: Disposiciones comunes

Artículo 256. Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional. La Autoridad Ambiental

Nacional determinará para cada delito contra el ambiente y la naturaleza las definiciones técnicas y

alcances de daño grave. Así también establecerá las normas relacionadas con el derecho de

restauración, la identificación, ecosistemas frágiles y las listas de las especies de flora y fauna

silvestres de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias.


19



Artículo 257. Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este capítulo, se

aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la

obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los

daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la

repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.

La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de restauración de la

naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio.

Artículo 258. Pena para las personas jurídicas. En los delitos previstos en este Capítulo, si se

determina responsabilidad penal para la persona jurídica se sancionará con las siguientes penas:

1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura

temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de

privación de libertad de uno a tres años.

2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura

temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de

privación de libertad de tres a cinco años.

3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura definitiva,

comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación

de libertad superior a cinco años.

Artículo 259. Atenuantes. Se podrá reducir hasta un cuarto de las penas contenidas en este

Capítulo, cuando la persona que ha cometido la infracción, adopte las medidas y acciones que

compensen los daños ambientales. La calificación y seguimiento de las medidas y acciones se hará

bajo la responsabilidad de la Autoridad Ambiental Nacional.

SECCIÓN QUINTA: Delitos contra los recursos naturales no renovables

PARÁGRAFO PRIMERO: Delitos contra los recursos mineros

Artículo 260. Actividad ilícita de recursos mineros. La persona que sin autorización de la autoridad

competente, extraiga, explote, explore, aproveche, transforme, transporte, comercialice o almacene

recursos mineros, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.


20



En caso de minería artesanal será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Si producto de este ilícito se ocasionan daños al ambiente, será sancionada con pena privativa de

libertad de siete a diez años.

Artículo 261. Financiamiento o suministro de maquinarias para extracción ilícita de recursos

mineros. La persona que, en beneficio propio o de terceros, financie o suministre a cualquier título,

maquinaria, equipos, herramientas y en general cualquier instrumento que se utilice para realizar las

actividades ilícitas descritas en el artículo anterior, será sancionada con pena privativa de libertad de

tres a cinco años.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Delitos contra la actividad hidrocarburífera, derivados de hidrocarburos,

gas licuado de petróleo y biocombustibles

Artículo 262. Paralización del servicio de distribución de combustibles. La persona que paralice o

suspenda de manera injustificada el servicio público de expendio o distribución de hidrocarburos o

sus derivados, incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles, será sancionada con pena

privativa de libertad de seis meses a un año.

Artículo 263. Adulteración de la calidad o cantidad de productos derivados de hidrocarburos, gas

licuado de petróleo o biocombustibles. La persona que por sí o por medio de un tercero, de manera

fraudulenta o clandestina adultere la calidad o cantidad de los hidrocarburos o sus derivados,

incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles, será sancionada con pena privativa de libertad

de uno a tres años.

Artículo 264. Almacenamiento, transporte, envasado, comercialización o distribución ilegal o mal

uso de productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de petróleo o biocombustibles. La

persona que sin la debida autorización, almacene, transporte, envase, comercialice o distribuya

productos hidrocarburíferos o sus derivados, incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles o

estando autorizada, lo desvíe a un segmento distinto, será sancionada con pena privativa de libertad

de uno a tres años.


21



Las personas que utilicen derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de petróleo y

biocombustibles, en actividades distintas a las permitidas expresamente por la Ley o autoridad

competente, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Artículo 265. Almacenamiento, transporte, envasado, comercialización o distribución ilegal de

hidrocarburos en las provincias fronterizas, puertos marítimos o fluviales o mar territorial. La

persona que, en las provincias fronterizas, puertos marítimos, fluviales o mar territorial, almacene,

transporte, envase, comercialice o distribuya sin la debida autorización, productos derivados de

hidrocarburos incluido el gas licuado de petróleo o biocombustibles, será sancionada con pena

privativa de libertad de cinco a siete años.

Con la misma pena, será sancionada en el caso que no se detecte la presencia de una sustancia

legalmente autorizada, que aditivada a los combustibles permita identificarlos o que modifique la

estructura original del medio de transporte sin contar con la autorización de la entidad del Estado

correspondiente.

Artículo 266. Sustracción de hidrocarburos. La persona que por medios fraudulentos o clandestinos

se apodere de hidrocarburos, sus derivados, incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles,

cuando sean transportados a través de un oleoducto, gasoducto, poliducto o a través de cualquier

otro medio o cuando estos se encuentren almacenados en fuentes inmediatas de abastecimiento o

plantas de bombeo, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.

Artículo 267. Sanción a la persona jurídica. Si se determina responsabilidad penal de la persona

jurídica por las acciones tipificadas en esta Sección será sancionada con multa de quinientos a mil

salarios básicos unificados del trabajador en general.

4.1.4 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULAS)

El TULAS, o también conocido como TULASMAS o TULSMA, está en vigencia a partir de su

publicación en R. O. No. 725 del 16 de diciembre de 2002, y ratificado mediante D. E. No. 3516

publicado íntegramente en la Edición Especial del R. O. No. 51 del 31 de marzo de 2003.

De acuerdo al TULAS, la gestión ambiental es responsabilidad de todos y su coordinación está a

cargo del Ministerio del Ambiente (MAE), a fin de asegurar una coherencia nacional entre las


22



entidades del sector público y del sector privado en el Ecuador, sin perjuicio de que cada institución

atienda el área específica que le corresponde dentro del marco de la política ambiental.

Esta unificación de legislación ambiental persigue identificar las políticas y estrategias específicas y

guías necesarias para asegurar, por parte de todos los actores involucrados en el desarrollo del

proyecto, una adecuada gestión ambiental permanente, dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable.

En este sentido se incluye dentro de este cuerpo legal, concretamente dentro de su Libro VI, el

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), el cual constituye la estructura reglamentaria matriz

para cualquier sistema de evaluación ambiental a nivel nacional. El SUMA tiene como principios de

acción “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la

coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con

potencial impacto y/o riesgo ambiental para impulsar el desarrollo sustentable del país”.

El TULAS cuenta con numerosos anexos específicos para cada matriz (agua, suelo, aire, entre otros) y

sector, los cuales definen normas de calidad contenidas con respecto a las cuales se basa el análisis

de los datos obtenidos en campo cuando aplique:

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Agua de Efluentes: Recurso Agua.- Se

encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 1. Determina los límites permisibles, disposiciones

y prohibiciones para las descargas en cuerpos hídricos o sistemas de alcantarillado

municipal, establece los criterios de calidad de las aguas en función de sus diferentes usos y

presenta los métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en

el agua.

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos

Contaminados.- Establece las normas de aplicación general para suelos de distintos usos,

establece los criterios de calidad del suelo, presenta los criterios para la remediación de

suelos contaminados. Esta norma se encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 2.

Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión.- Contenida en el Libro VI,

Anexo 3; esta norma determina los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para

emisiones de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión y establece los

métodos y procedimientos destinados a la determinación de cantidad de contaminantes

emitidas al aire desde este tipo de fuentes.


23



Norma de Calidad del Aire Ambiente.- Contenida en el Libro VI Anexo 4, esta norma señala

los métodos de medición de concentraciones de contaminantes comunes del aire, así como

las normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire ambiente.

Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No

Peligrosos.- Expuesta en el Libro VI, Anexo 6, determina las responsabilidades y

prohibiciones en el manejo de los desechos sólidos y establece las normas técnicas

generales para la gestión de los desechos sólidos en todas sus fases.

Norma General de Colores NP/SHI/04.- En aquellas situaciones en las que por la magnitud y

característica de los trabajos, estos se prolonguen más allá de una jornada, o en los que se

deban interrumpir las tareas, quedando excavaciones abiertas y/o materiales e insumos en

la zona, se instalará además de todas las medidas de señalización, una cubierta de adecuada

resistencia mecánica que protegerá la totalidad de la excavación o complementada con

vallas que impidan el acceso.

Con la prevención del caso se comunicara el inicio de los trabajos a los terceros involucrados, tales

como frentistas, usuarios o clientes, etc. y/o personal de seguridad, emergencias, etc.

El aviso se hará preferentemente en forma escrita y deberá detallar claramente entre otros

conceptos:

• Fecha, horario y duración prevista.

• El área involucrada (ej.: Calle Corrientes al 565).

• Motivo y descripción muy breve de la tarea.

• Información de derivación y/o medidas de control de tránsito

4.1.5 REGLAMENTOS

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL

ECUADOR

Art. 10. Programa y presupuesto ambiental anual. Los sujetos de control, de conformidad con lo

que dispone el Art. 31, literales c, k, s, y t de la Ley de Hidrocarburos, deberán presentar hasta el

primero de diciembre de cada año, (…).


24



Art. 12. Monitoreo ambiental interno. Los sujetos de control deberán realizar el monitoreo

ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas así como de la

remediación de suelos y/o piscinas contaminados (…).

Art. 16.- Monitoreo de programas de remediación. La Subsecretaría de Protección Ambiental

coordinará con las Unidades Ambientales de las compañías los aspectos técnicos del monitoreo y

control de programas y proyectos de remediación ambiental que, previo a su ejecución, tienen que

presentarse a la Subsecretaría de Protección Ambiental para su respectiva aprobación, sin perjuicio

de las acciones a tomarse inmediatamente después de cualquier incidente (…).

Art. 22. Límites de ruido. Los límites permisibles para emisión de ruidos estarán sujetos a lo

dispuesto en la Tabla No. 1 del Anexo 1 de este Reglamento.

Art. 24. Manejo de productos químicos y sustitución de químicos convencionales. Para el manejo y

almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus potenciales

efectos ambientales así como señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas

de seguridad industrial;

b) Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en áreas no inundables

y cumplirán con los requerimientos específicos de almacenamiento para cada clase de

productos; 17

c) Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, se cumplirá

con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán adecuadamente las hojas

técnicas de seguridad (material safety data sheet) que deben ser entregadas por los

fabricantes para cada producto;

d) En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o

biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y

desodorizantes domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de hidrocarburos

provenientes de derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al

menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas; y,

e) En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con las mismas se

aplicarán estrategias de reducción del uso de productos químicos en cuanto a cantidades en


25



general y productos peligrosos especialmente, las cuales se identificarán detalladamente en

el Plan de Manejo Ambiental.

Art. 25. Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Para el manejo y almacenamiento

de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y

distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos

ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de

seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad

Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para

combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58,

UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse

herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material

impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un

cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del

tanque mayor;

c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones

técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporación

excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la

norma NFPA-30 o equivalente;

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de

productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores,

bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;

e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la

corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que

contaminen el ambiente;

f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La

instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones

de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias

mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o

públicos;


26



g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700

galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los tanques

de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de combustibles

derramados y su adecuado tratamiento y disposición; y,

h) Cuando se helitransporten combustibles, se lo hará con sujeción a las normas de seguridad

OACI.

Art. 27. Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. Se deberá disponer de equipos y

materiales para control de derrames así como equipos contra incendios y contar con programas de

mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo Ambiental, así

como documentado y reportado anualmente en forma resumida a través de la Dirección Nacional de

Protección Ambiental a la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.

Durante la operación y mantenimiento se dispondrá, para respuesta inmediata ante cualquier

contingencia, del equipo y materiales necesarios así como personal capacitado especificados en el

Plan de Contingencias del Plan de Manejo Ambiental, y se realizarán periódicamente los respectivos

entrenamientos y simulacros.

Art. 28. Manejo de desechos en general:

a) Reducción de desechos en la fuente.- Los Planes de Manejo Ambiental deberán incorporar

específicamente las políticas y prácticas para la reducción en la fuente de cada una de las

categorías de los desechos descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento;

b) Clasificación.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento

serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas

ambientales y conforme al Plan de Manejo Ambiental;

c) Disposición.- Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de desecho. Los sitios

de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de disposición final,

contarán con un sistema adecuado de canales para el control de lixiviados, así como

tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga; y,

d) Registros y documentación.- En todas las instalaciones y actividades hidrocarburíferas se

llevarán registros sobre la clasificación de desechos, volúmenes y/o cantidades generados y

la forma de tratamiento y/o disposición para cada clase de desechos conforme a la Tabla No.


27



8 del Anexo 2 de este reglamento. Un resumen de dicha documentación se presentará en el

Informe Anual Ambiental.

Art. 29. Manejo y tratamiento de descargas líquidas. Toda instalación, incluyendo centros de

distribución, sean nuevos o remodelados, así como las plataformas off-shore, deberán contar con un

sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que se realice un tratamiento específico

por separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas grises y negras y efluentes residuales para

garantizar su adecuada disposición. Deberán disponer de separadores agua-aceite o separadores API

ubicados estratégicamente y piscinas de recolección, para contener y tratar cualquier derrame así

como para tratar las aguas contaminadas que salen de los servicios de lavado, lubricación y cambio

de aceites, y evitar la contaminación del ambiente (…).

Art. 30. Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera:

a) Emisiones a la atmósfera.- Los sujetos de control deberán controlar y monitorear las

emisiones a la atmósfera que se emiten de sistemas de combustión en hornos, calderos,

generadores y mecheros, en función de la frecuencia, los parámetros y los valores máximos

referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento. Los reportes

del monitoreo ambiental interno se presentarán a la Dirección Nacional de Protección

Ambiental, según el Formato No. 4 establecido en el Anexo 4 de este Reglamento y

conforme a la periodicidad establecida en el artículo 12;

b) Monitoreo de tanques y recipientes.- Se deberán inspeccionar periódicamente los tanques y

recipientes de almacenamiento así como bombas, compresores, líneas de transferencia, y

otros, y adoptar las medidas necesarias para minimizar las emisiones. En el Plan de Manejo

Ambiental y en las medidas de Seguridad Industrial y mantenimiento se considerarán los

mecanismos de inspección y monitoreo de fugas de gases en dichas instalaciones. Una vez al

año se deberá monitorear el aire ambiente cercano a las instalaciones mencionadas; los

resultados se reportarán en el Informe Ambiental Anual (…).

Art. 31. Manejo y tratamiento de desechos sólidos. Las plataformas e instalaciones deben ser

mantenidas libres de desechos sólidos. Ningún tipo de desechos, material de suelo o vegetal será

depositado en cuerpos de agua o drenajes naturales. Las operadoras presentarán en el Plan de

Manejo Ambiental el sistema de clasificación, tratamiento, reciclaje y/o reuso de los desechos

sólidos así como las tecnologías para la disposición final, inclusive los acuerdos con municipios,


28



empresas especializadas u otras operadoras de basureros o rellenos sanitarios, cuando fuera el caso

(…).

Art. 33. Definición. Para los fines establecidos en este Reglamento, los Estudios Ambientales

consisten en una estimación predictiva o una identificación presente de los daños o alteraciones

ambientales, con el fin de establecer las medidas preventivas, las actividades de mitigación y las

medidas de rehabilitación de impactos ambientales producidos por una por una probable o efectiva

ejecución de un proyecto de cualquiera de las fases hidrocarburíferas. Constituyen herramientas

técnicas que en conjunto mantienen una unidad sistemática que para fines prácticos se la divide con

relación a las diferentes fases de la actividad hidrocarburífera, y se clasifica en:

a) Estudio de Impacto Ambiental inclusive el Diagnóstico Ambiental - Línea Base;

b) Auditoría Ambiental.

c) Examen Especial.

Los Estudios Ambientales constituyen documentos públicos.

Art. 34. Características. Los Estudios Ambientales serán requeridos previo al desarrollo de cada una

de las fases de la actividad hidrocarburífera, según los criterios constantes en este Reglamento. Para

el caso de los contratos de exploración y explotación de hidrocarburos, se tendrá en cuenta el marco

jurídico ambiental regulatorio de cada contrato (…).

Art. 38. Calificación y registro de consultores. Los consultores ambientales hidrocarburíferos que

realicen estudios ambientales deberán estar previamente calificados y registrados en la

Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas de conformidad con el

Acuerdo Ministerial No. 137 del 5 de Agosto de 1998 (Instructivo para calificación de consultores

ambientales en el área hidrocarburífera) o el que se emita en su lugar, los mismos que deberán

cumplir con todos los requisitos que se establezcan en el país para este tipo de actividad.

Art. 77. Manejo de desechos. Además de lo establecido en los artículos 28, 29, 30 y 31 de este

Reglamento, la comercialización de combustibles, lubricantes y afines a los diferentes sectores de

consumo deberá cumplir con lo siguiente:

Si se trata de Centros de Distribución en los cuales además del expendio de combustible se

expenden lubricantes y se dan servicios de lubricación, cambio de aceites de motor, lavado y

engrasado de vehículos automotores, de conformidad con el Plan de Manejo Ambiental deberán


29



contar obligatoriamente con un equipo instalado para la recirculación de agua y la recolección y

recuperación de hidrocarburos: combustibles, grasas, aceites, etc. La instalación de trampas de

aceites y grasas en puntos estratégicos es obligatoria. Estos establecimientos deberán llevar bajo su

responsabilidad un registro mensual de los volúmenes de combustible, grasas y aceites recuperados

y de su disposición final.

Art. 78. Normas de seguridad. En la comercialización de derivados de petróleo y afines se

observarán, además de lo establecido en los artículos 26 y 27, las siguientes disposiciones de

seguridad:

a) Está prohibido el suministro de combustibles a los vehículos de servicio público que estén

ocupados por pasajeros y a vehículos con el motor encendido.

b) La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no obstaculice el tráfico

vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta operación.

c) En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar desperdicios;

y deberá contarse con la señalización correspondiente;

d) Todas las tuberías de despacho y ventilación estarán instaladas de manera que queden

protegidas contra desperdicios y accidentes. Donde estén enterradas, las tuberías irán a una

profundidad mínima de 40 centímetros bajo el pavimento a superficie del terreno y deberán

ser debidamente protegidas exteriormente contra la corrosión a fin de evitar fugas o

derrames que pudieran causar daños al ambiente.

e) Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra, a la cual será conectado el

autotanque previo al trasvase del combustible, para eliminar la transmisión de la energía

estática.

f) Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de tal modo que permitan el fácil

acceso y la rápida evacuación en casos de emergencia.

g) Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá implementar un programa de

ornamentación, a través de forestación o arborización, a fin de dotar al lugar de buena

calidad de aire y paisajística.

h) Todo centro de expendio de lubricantes, estaciones de servicio, lavadoras y lubricadoras,

plantas envasadoras y centro de distribución de gas licuado de petróleo y demás centros de

distribución destinados a la comercialización de derivados deberán cumplir con los

siguientes requisitos:


30



h.1) Todas las estaciones de almacenamiento de hidrocarburos y/o derivados deberán

registrar ante la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera una fotocopia,

certificada por el fabricante, de la placa de identificación de los tanques. La placa de

identificación de los tanques debe tener al menos la siguiente información: empresa

fabricante, estándar de fabricación o norma de fabricación, años de fabricación, capacidad,

número de identificación del tanque.

h.2) En todas las estaciones de servicio y gasolineras se observará que los tanques cumplan

con las especificaciones técnicas requeridas, y que a más de la seguridad garanticen un

mínimo riesgo de daño al ambiente. En caso de expender combustibles en tambores,

canecas u otros envases, éstos deberán ser herméticos y guardar las seguridades

correspondientes.

Art. 81. Responsabilidad de la comercializadora. Las compañías productoras y/o comercializadoras

y sus distribuidores, personas naturales o jurídicas relacionadas con estas actividades, en todas las

fases deberán cumplir sus actividades observando las normas legales y reglamentarias de protección

ambiental y convenios internacionales ratificados por el Ecuador (…).

Art. 82. Registros sobre grasas y aceites lubricantes. Todo establecimiento, centros de distribución

o estación de servicio que expende grasas, aceites, lubricantes prestan servicios de lubricación como

cambio de aceite de motor, lavado y engrasado de automotores deberá llevar un registro de sus

proveedores, de las cantidades de grasas y aceites lubricantes que maneja y de la disposición final

que hace de los desechos. Esta información la reportará trimestralmente a la Dirección Nacional de

Protección Ambiental Hidrocarburífera.

Art. 86. Parámetros. Los sujetos de control y sus operadoras y afines en la ejecución de sus

operaciones, para descargas líquidas, emisiones a la atmósfera y disposición de los desechos sólidos

en el ambiente, cumplirán con los límites permisibles que constan en los Anexos No. 1, 2 y 3 de este

Reglamento, los cuales constituyen el programa mínimo para el monitoreo ambiental interno y se

reportarán a la Subsecretaría de Protección Ambiental conforme la periodicidad establecida en el

artículo 12 de este Reglamento (…).


31



Art. 87.- Parámetros adicionales. Para todos los demás parámetros que no se establecen en este

Reglamento para el monitoreo ambiental permanente, se aplicarán los parámetros y límites

permisibles que constan en las Tablas No. 9 y 10 del Anexo 3 de este Reglamento.

Art. 88.- Mecanismos de vigilancia y monitoreo ambiental. Con la finalidad de vigilar que en el

desarrollo de las actividades hidrocarburíferas no se afecte al equilibrio ecológico y a la organización

económica, social y cultural de las poblaciones, comunidades campesinas e indígenas asentadas en

las zonas de influencia directa de tales actividades, la Subsecretaría de Protección Ambiental definirá

y coordinará los mecanismos de participación ciudadana en la vigilancia y el monitoreo de las

actividades hidrocarburíferas.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL

MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de

Trabajo fue publicado en el R. O. No. 565 del 17 de noviembre de 1986.

Las disposiciones de este Reglamento se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo,

teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos de trabajo y el

mejoramiento del ambiente de trabajo.

Art. 148. Serán de obligada instalación en los siguientes lugares:

1. En los edificios en que se fabriquen, manipulen, almacenen explosivos.

2. En los tanques que contengan sustancias muy inflamables.

3. En las chimeneas altas.

4. En los edificios y centros laborales que destaquen por su elevación.

Art. 151. MANIPULACIÓN DE SUSTANCIAS INFLAMABLES. Se observarán las reglas siguientes:

1. Siempre que se lleven a cabo reacciones químicas en las que se desprenda una elevada

cantidad de calor, se establecerá la protección adecuada.

2. Los almacenamientos de productos de elevada reactividad entre sí, se dispondrán en locales

diferentes o debidamente separados.

3. Se prohíbe la práctica de reacciones explosivas no controladas.

4. Se prohíbe el vertido incontrolado o conducciones públicas o privadas de sustancias


32



inflamables.

5. Cuando se produzca un derrame de sustancias inflamables se tomarán adecuadas medidas

de seguridad.

6. Prohíbase fumar, encender llamas abiertas, utilizar aditamentos o herramientas capaces de

producir chispas cuando se manipulen líquidos inflamables.

Art. 154. En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de detección de

incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los siguientes elementos: equipo de

control y señalización, detectores y fuente de suministro.

1. Equipo de control y señalización.

Estará situado en lugar fácilmente accesible y de forma que sus señales puedan ser audibles y

visibles. Estará provisto de señales de aviso y control para cada una de las zonas en que haya

dividido la instalación industrial.

2. Detectores.

Situados en cada una de las zonas en que se ha dividido la instalación. Serán de la clase y

sensibilidad adecuadas para detectar el tipo de incendio que previsiblemente pueda conducir cada

local, evitando que los mismos puedan activarse en situaciones que no correspondan a una

emergencia real.

Los límites mínimos referenciales respecto al tipo, número, situación y distribución de los detectores

son los siguientes:

a) Detectores térmicos y termovelocimétricos: l detector al menos cada 30 metros cuadrados e

instalados a una altura máxima sobre el suelo de 7,5 metros.

b) Detectores de humos: l detector al menos cada 60 metros cuadrados en locales de altura

inferior o igual a 6 metros y cada 80 metros cuadrados si la altura fuese superior a 6 metros

e inferior a 12 metros.

c) En pasillos deberá disponerse de un detector al menos cada 12 metros cuadrados.

3. Fuente de suministro de energía.

La instalación estará alimentada como mínimo por dos fuentes de suministros, de las

cuales la principal será la red general del edificio. La fuente secundaria de suministro


33



dispondrá de una autonomía de 72 horas de funcionamiento en estado de vigilancia y de

una hora en estado de alarma.

Art. 159. EXTINTORES MOVILES.

1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en función del agente extintor:

Extintor de agua

Extintor de espuma

Extintor de polvo

Extintor de anhídrido carbónicoCO2) Extintor de hidrocarburos halogenados

Extintor específico para fugas de metales

La composición y eficacia de cada extintor constará en la etiqueta del mismo (…).

4. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, próximos a

las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no superior a 1.70 metros

contados desde la base del extintor.

Art. 165. TIPOS DE SEÑALIZACIÓN.

1. A efectos clasificatorios la señalización de seguridad podrá adoptar las siguientes formas:

óptica y acústica.

2. La señalización óptica se usará con iluminación externa o incorporada de modo que

combinen formas geométricas y colores.

3. Cuando se empleen señales acústicas, intermitentes o continuas en momentos y zonas que

por sus especiales condiciones o dimensiones así lo requieran, la frecuencia de las mismas

será diferenciable del ruido ambiente y en ningún caso su nivel sonoro superará los límites

establecidos en el presente Reglamento.

Art. 166. Se cumplirán además con las normas establecidas en el Reglamento respectivo de los

Cuerpos de Bomberos del país.

REGLAMENTO PARA AUTORIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACIÓN DE

COMBUSTIBLES LÍQUIDOS DERIVADOS DE LOS HIDROCARBUROS


34



Art. 3. Servicio Público: La comercialización de combustibles líquidos derivados de los

hidrocarburos, de acuerdo con el artículo 68 de la Ley de Hidrocarburos, es un servicio público que

deberá ser prestado respetando los principios señalados en el artículo 249 de la Constitución Política

de la República.

Art. 5. Regulación y Control: La prestación del servicio público de comercialización de combustibles

líquidos derivados de los hidrocarburos está sujeta a las regulaciones que expida el Ministro de

Energía y Minas y al control que ejerza la Dirección Nacional de

Hidrocarburos (…).

Art. 6. Delegación: La autorización para ejercer las actividades de comercialización de combustibles

líquidos derivados de los hidrocarburos será expedida por el Ministro de Energía y Minas por

delegación del Presidente de la República.

Art. 7. Responsabilidad y riesgo: Las personas autorizadas, ejercerán las actividades de

comercialización de Combustibles Líquidos Derivados de los Hidrocarburos, asumiendo la

responsabilidad y riesgo de su inversión, sin comprometer recursos públicos (…).

Art. 35. Control Anual: El control anual tiene por objeto:

a. Verificar, para el caso de las comercializadoras, que los requisitos previstos en los literales a), b),

d), e), f) numeral 2, y g) del artículo 8 y literales a) y b) del artículo 11 de este reglamento se

mantienen; para el caso de las distribuidoras, que los requisitos previstos en los literales a), b), d), e)

y f) numeral 2, del artículo 8 y literales a), b), c), d) y f) del artículo 30 de este reglamento se

mantienen; y, para el caso de las instalaciones de almacenamiento y transportes verificar sus

condiciones de operación (…).

Art. 36. Certificado de control: Como consecuencia del control realizado, la Dirección Nacional de

Hidrocarburos emitirá el certificado de control anual, que será suscrito por el Director Nacional de

Hidrocarburos, mismo que habilitará a seguir ejerciendo las actividades autorizadas.

Art. 37. Resultados del control anual: Si como resultado de los actos de control a cargo de la

Dirección Nacional de Hidrocarburos se llegare a establecer que las condiciones mínimas que

determinaron la emisión de la autorización o registro de operación, según el caso, han variado o se


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han alterado, disminuyendo las características y calificaciones presentadas en la solicitud de

autorización, la resolución de autorización o de registro podrá ser extinguida o reformada (…).

REGLAMENTO NO. 1040 DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL 2008

Art. 9. ALCANCE DE LA PARTICIPACION SOCIAL. La participación social es un elemento transversal y

trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las

fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y

evaluación de impacto ambiental.

La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los

criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de

una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto

ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable,

para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de

manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones

ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:

Las instituciones del Estado

La ciudadanía

El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las

características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didáctico,

información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto nivel de

participación.

Art. 24. INEJECUTABILIDAD DE ACTOS Y CONTRATOS. Al tenor de lo dispuesto en el artículo 28 de la

Ley de Gestión Ambiental, la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como los actos

y contratos que se deriven de la misma, serán inejecutables si no cumplen con uno o más de los


36



requisitos del procedimiento de participación social regulado en este instrumento. Los perjuicios que

causen a terceros se hallan sujetos a la responsabilidad que establecen los artículos 20 y 91 de la

Constitución Política de la República.

Art. 25. IMPOSICIÓN DE SANCIONES. El incumplimiento del proceso de participación social, por

parte de una autoridad o funcionario público, estará sujeto a los procedimientos y sanciones que

establece la Ley de Gestión Ambiental y demás leyes aplicables.

Art. 26. PROCEDIMIENTO PARA PUEBLOS INDÍGENAS Y AFROECUATORIANOS. El procedimiento de

participación social señalado en este reglamento, se aplicará sin perjuicio del régimen especial que

otorga los artículos 84 y 85 de la Constitución Política de la República a los pueblos indígenas, que se

autodefinen como nacionalidades de raíces ancestrales, y los pueblos negros o afroecuatorianos.

Art. 27. CONFLICTOS DE COMPETENCIA. En caso de conflictos de competencia, se resolverá de

acuerdo a lo previsto en el Art. 9, literal g) de la Ley de Gestión Ambiental y a los procedimientos

establecidos en el Título I “Del Sistema Único de Manejo Ambiental” del Libro VI del Texto Unificado

de Legislación Ambiental Secundaria.

4.1.6 ACUERDOS Y NORMAS

ACUERDO MINISTERIAL NO. 006 DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Art. 9. Sustitúyase el artículo 28 del Capítulo IV del Título I del libro VI del Texto Unificado de

Legislación Ambiental Secundaria por lo siguiente:

“Del certificado de intersección.- El certificado de intersección es un documento electrónico

generado por el SUIA a partir de coordenadas UTM datum: WGS-84, 17S, en el que se indica el

proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no con el Sistema Nacional de

Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, Zonas

intangibles, áreas de amortiguamiento de éstas y otras de alta prioridad.


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El certificado de intersección es un documento necesario y obligatorio para continuar con el proceso

de registro de un proyecto, obra o actividad; sin la obtención del mismo no se podrá continuar con el

proceso de regulación ambiental”.

Art. 13. Sustitúyase el artículo 35 del Capítulo IV del Título I del libro VI del Texto Unificado de


“De la falta de licencias ambientales.- Los proyectos, obras o actividades nuevas y en

funcionamiento, deben cumplir con el proceso de regularización ambiental de conformidad con éste

Reglamento Manuales de Procedimiento, Normativa Ambiental aplicable, obteniendo la licencia

ambiental correspondiente, en caso de no hacerlo, serán objeto de las sanciones previstas en la

Normativa Ambiental aplicable; a cargo de la Autoridad ambiental competente, sin perjuicio de las

acciones civiles, penales o administrativas que se deriven por su incumplimiento”

Art. 17. Sustitúyase el artículo 42 del Capítulo V del Título I del libro VI del Texto Unificado de


“Cláusula especial.- Todos los proyectos, obras o actividades que se intersequen con el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado,

Zonas Intangibles y zonas de amortiguamiento de éstas, serán de manejo exclusivo de la Autoridad

ambiental nacional y se sujetarán al proceso de regularización respectivo, previo al pronunciamiento

de la Subsecretaría de Patrimonio Natural y/o unidades de patrimonio de las Direcciones

Provinciales del Ambiente.

Adicionalmente, en los casos que intersequen con zonas intangibles específicos se deberá contar con

el pronunciamiento del Ministerio de Justicia del Ecuador”

Art. 18. Sustitúyase el párrafo 1 artículo 49 del Capítulo VI del Título I del libro VI del Texto

Unificado de Legislación Ambiental Secundaria por lo siguiente:

“De los términos de referencia.- Los términos de referencia son documentos preliminares que

determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos y las técnicas a aplicarse en la

elaboración de los estudios ambientales, e donde se establecen los lineamientos e instrucciones en


38



cuanto a la profundidad y nivel de detalle para elaborar dicho estudio; y deberán presentarse para

su aprobación paraos proyectos, obras o actividades de la categoría IV, siguiendo los lineamientos

determinados en el manual del Anexo II, específicos de cada categoría”

Art. 25 Agréguese a continuación del artículo 66 del Capítulo VIII del Título I del libro VI del Texto

Unificado de Legislación Ambiental Secundaria los siguientes artículos:

DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES

Art… Auditoría Ambiental.- Es una herramienta de gestión que involucra conjuntos de métodos y

procedimientos de carácter fiscalizador, posterior que serán evaluado por la Autoridad ambiental

competente.

Art… Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Deberán ser realizadas para las actividades o

proyectos categorizados como III y IV; en donde se evaluará y verificará el cumplimiento de los

Planes de Manejo Ambiental respectivos y normativas ambientales vigentes (…).

Art… Términos de referencia para la realización de la Auditoria Ambiental.- El sujeto de control

previo a la realización de las Auditorías Ambientales deberán presentar los correspondientes

Términos de Referencia elaborados por un consultor calificado, para la aprobación de la Autoridad

ambiental competente. En los cuales se determinará y focalizará e alcance de la auditoría ambiental

según sea el caso, siguiendo los lineamientos que la Autoridad Ambiental establezca (…).

Art… Periodicidad de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Sin perjuicio que la Autoridad

ambiental competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de cumplimiento en

cualquier momento en función del nivel de riesgo de la actividad, una vez cumplido el año de

otorgado el permiso ambiental a las actividades de las categorías III y IV, se deberá presentar el

primer informe de Auditoría Ambiental de Cumplimiento, en lo posterior, el sujeto de control,

deberá presentar informes los informes de la auditorías ambientales de cumplimiento al menos cada

dos años, contados a partir de la presentación de la primera auditoría ambiental (…).



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Art. 1. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá

registrarse en el Ministerios del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores

de desechos peligrosos determinados en el Anexo A.


Art. 168 Obligaciones.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión

integral de las sustancias químicas peligrosas están obligadas a: e) Presentar las declaraciones de

gestión de sustancias químicas peligrosas ante la Autoridad Ambiental Nacional o a la Autoridad

Ambiental de Aplicación responsable, en los plazos establecidos para el efecto y cuya verificación de

cumplimiento se realizará en la revisión de las auditorías ambientales.

Art. 254 De los mecanismos.- El control y seguimiento ambiental puede efectuarse, entre otros, por

medio de los siguientes mecanismos:

a) Monitoreos

b) Muéstreos

c) Inspecciones

d) Auditorías Ambientales

e) Informes Ambientales de Cumplimiento

f) Vigilancia ciudadana

g) Mecanismos establecidos en los Reglamentos de actividades específicas

h) Otros que la Autoridad Ambiental Competente disponga

Los estudios ambientales que se desprenden de los mecanismos de control y seguimiento

establecidos én el presente Libro, deberán ser remitidos a la Autoridad Ambiental Competente para

su respectiva revisión y pronunciamiento.

Art. 268. Auditoría Ambiental. Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y

procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental Competente

para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad.

Art. 269. Clases de Auditoría. Se clasificarán en:

a) Auditorías Ambientales a los sujetos de control, serán elaboradas por un consultor calificado y en

base a los respectivos términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. (…)


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b) Auditorías de Gestión de la Autoridad Ambiental Nacional a las Autoridades Ambientales de

Aplicación responsable, donde una no conformidad se entiende como incumplimiento o deficiencia

del sistema auditado con respecto a los requerimientos mínimos establecidos en este Libro y en la

respectiva normativa ambiental aplicable. (…)

Art. 270. Definición. Es la determinación del estado actual del área donde se ejecuta un proyecto,

obra o actividad y donde se evalúa el cumplimiento a la normativa ambiental aplicable y/o al sistema

de gestión, en base a los términos de referencia definidos previamente.

Art. 271 Objetivos. Entre los principales objetivos de las auditorías se especifican los siguientes:

a) Determinar si las actividades auditadas cumplen con los requisitos operacionales ambientales

vigentes, incluyendo una evaluación de la tecnología aplicada;

b) Determinar los riesgos, impactos y daños ambientales que las actividades auditadas representan o

han generado en el medio ambiente, la comunidad local y el personal involucrado en la operación; y,

c) Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo y de los Planes de Monitoreo Ambiental, así como de

la legislación ambiental vigente.

Art. 272. De los términos de referencia. El Sujeto de Control, previamente a la realización de las

auditorías ambientales descritas en el presente Libro, deberá presentar los correspondientes

términos de referencia para la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente, para lo cual esta

última deberá poner a disposición del regulado los documentos guía que lo orienten en cuanto a su

formato y contenidos. (…)

Art. 273 De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento. Para evaluar el cumplimiento de los Planes de

Manejo Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así como la incidencia de los impactos

ambientales para categoría III y IV, el Sujeto de Control deberá presentar una Auditoría Ambiental de

Cumplimiento. El alcance y los contenidos de la auditoría se establecen en los términos de referencia

correspondientes. El costo de la auditoría será asumido por el Sujeto de Control y la empresa

consultora deberá estar calificada ante la Autoridad competente. (…)

Art. 274 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento. Sin perjuicio de que la Autoridad

Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de cumplimiento en

cualquier momento en función del nivel de riesgo de la actividad, una vez cumplido el año de


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otorgada la autorización administrativa ambiental a las actividades de categoría III y IV, se deberá

presentar el primer informe de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de

Control, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2)

años contados a partir de la presentación de la primera auditoría ambiental. En el caso de

actividades reguladas por cuerpos normativos sectoriales, el regulado presentará la auditoría

ambiental en los plazos establecidos en dichas normas.

Art. 275. Planes de acción de auditorías ambientales. De identificarse durante las auditorías

ambientales incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o a la normativa ambiental aplicable,

presencia de fuentes de contaminación, daños o pasivos ambientales, el Sujeto de Control

responsable deberá tomar las medidas pertinentes para su corrección y reparación ambiental

integral, mediante un plan de acción, sin perjuicio del inicio de los procedimientos administrativos

sancionatorios o jurisdiccionales aplicables.

El plan de acción detallará las actividades a ser ejecutadas por el Sujeto de Control con los

respectivos cronogramas, responsables y presupuestos, para corregir los incumplimientos

identificados; de ser el caso, se incorporarán los planes de reparación ambiental que correspondan.

(…)

Art. 276 De la revisión de auditorías ambientales de cumplimiento. La Autoridad Ambiental

Competente una vez que analice la documentación e información remitida por el Sujeto de Control,

deberá aprobar, observar o rechazar el informe de auditoría en un término máximo de treinta (30)

días. En caso de que existan observaciones al informe de auditoría, estas deberán ser notificadas al

promotor, quien deberá absolverlas en el término máximo de treinta (30) días contados a partir de

la fecha de notificación.

La Autoridad Ambiental Competente revisará las respuestas a las observaciones en un término

máximo de veinte (20) días; en caso de que estas sean absueltas, procederá a aprobar el informe de

auditoría. En caso de que las observaciones no sean absueltas, la Autoridad Ambiental Competente,

notificará al proponente, para que en el término máximo de veinte (20) días remita las respectivas

respuestas.


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La Autoridad Ambiental Competente en el término máximo de quince (15) días emitirá el

pronunciamiento respectivo, sin perjuicio del inicio del procedimiento administrativo de ser el caso.

(…)

ACUERDO MINISTERIAL Nº 061

Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental

Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o

actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto de control deberá

cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso ambiental otorgado.

Art. 251 Plan de Manejo Ambiental.- Incluirán entre otros un Plan de Monitoreo Ambiental que

ejecutará el sujeto de control, el plan establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros a

ser monitoreados, la periodicidad de los monitoreos, y la frecuencia con que debe reportar los

resultados a la Autoridad Ambiental Competente. De requerirlo la Autoridad Ambiental Competente

podrá disponer al Sujeto de Control que efectúe modificaciones y actualizaciones al Plan de Manejo

Ambiental.

Para el caso de las actividades, obras o proyectos que cuenten con un permiso ambiental, deberán

remitir conforme a los lineamientos emitidos por la Autoridad Ambiental Competente un reporte de

los muestreos que permitan la caracterización ambiental de los aspectos físicos, químicos y

biológicos de los recursos de acuerdo a la actividad que esté desarrollando. La Autoridad Ambiental

Competente sobre la base de éstos resultados podrá disponer al sujeto de control la ejecución de

medidas de prevención, mitigación y/o rehabilitación.

Art. 252 Modificaciones al Plan de Manejo Ambiental y actividades de monitoreo, seguimiento y

control para proyectos que cuenten con Licencia Ambiental.- De existir razones técnicas suficientes,

la Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al regulado en cualquier momento, que efectúe

modificaciones y actualizaciones al Plan de Manejo Ambiental aprobado.

El regulado deberá informar por escrito a la entidad correspondiente para la ejecución de la

actividad, cuando se presenten modificaciones sustanciales de las condiciones bajo las cuales se

aprobó el Estudio Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, de tal manera que produzca variaciones


43



en la información suministrada. La Autoridad Ambiental Competente emitirá el respectivo informe

para determinar la acción que el regulado deberá efectuar, misma que deberá responder a los

cambios ocurridos. Entre las acciones que el regulado deberá efectuar se citan las siguientes:

a) Modificación del plan de monitoreo y seguimiento a los aspectos ambientales

significativos de la actividad;

b) Actualización del Plan de Manejo Ambiental; y,

c) Ejecución inmediata de una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con la respectiva

actualización del Plan de Manejo Ambiental.

Estas modificaciones estarán sujetas a aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

En caso de que el promotor de un proyecto, obra o actividad, requiera generar nuevas actividades

que sean complementarias a la autorizada, que impliquen impacto y riesgo ambiental que no fue

contemplado en los estudios ambientales aprobados, deberán acogerse a lo establecido en el

presente Libro.

Art. 260 Del Plan Emergente.- Es un conjunto de acciones programadas para mitigar y reducir los

impactos ambientales producidos por una emergencia no contemplada, que no se encuentren

contemplados en el correspondiente Plan de Manejo Ambiental aprobado, o para actividades no

regularizadas, el cual deberá ser presentado por el Sujeto de Control dentro de las cuarenta y ocho

(48) horas de producido el o los eventos o cuando la Autoridad Ambiental Competente así lo

requiera. El Plan Emergente deberá contener:

a. Información detallada del evento ocurrido o de los incumplimientos registrados;

b. Informe de las acciones emergentes ya implementadas

c. Programación de las demás acciones correctivas a implementarse; y,

d. Levantamiento preliminar o inventario de los daños ocurridos a partir del evento.

La implementación del Plan Emergente estará sujeta a seguimiento por medio de un informe final de

cumplimiento que debe ser remitido por el Sujeto de Control en el término de diez (10 días) desde la

presentación del Plan, así como por otros mecanismos de control señalados en este Libro. Si las

acciones derivadas de la contingencia requieren para su ejecución, mayor tiempo del señalado,

adicionalmente el Sujeto de Control deberá presentar adicionalmente o de manera complementaría

un Plan de Acción.


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Art. 261 Del Plan de Acción.- Es un conjunto de acciones a ser implementadas por el Sujeto de

Control para corregir los incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o Normativa ambiental

vigente.

La Autoridad Ambiental Competente podrá disponer la ejecución de planes de acción en cualquier

momento sobre la base de los hallazgos encontrados por los distintos mecanismos de control y

seguimiento. El Plan de Acción deberá ser presentado por el Sujeto de Control para la debida

aprobación correspondiente.

Los planes de acción deben contener:

1. Hallazgos;

2. Medidas correctivas;

3. Cronograma de las medidas correctivas a implementarse con responsables y costos;

4. Indicadores y medios de verificación.

De identificarse pasivos o daños ambientales el plan de acción deberá incorporar acciones de

reparación, restauración y/o remediación, en el que se incluya el levantamiento y cuantificación de

los daños ocurridos.

Dicho Plan estará sujeto al control y seguimiento por parte de Autoridad Ambiental Competente por

medio de informes de cumplimiento de acuerdo al cronograma respectivo, y demás mecanismos de

control establecidos en este Libro..

Art. 264 Auditoría Ambiental.- Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y

procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental Competente

para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad.

Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en base a los respectivos

términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no podrán ser

ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los estudios ambientales para la

regularización de la actividad auditada.

Art. 268 De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Para evaluar el cumplimiento de los Planes

de Manejo Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así como la incidencia de los


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impactos ambientales, el Sujeto de Control deberá presentar una Auditoría Ambiental de

Cumplimiento. El alcance y los contenidos de la auditoría se establecen en los términos de referencia

correspondientes. El costo de la auditoría será asumido por el Sujeto de Control y la empresa

consultora deberá estar calificada ante la Autoridad Ambiental Competente.

Las Auditorías Ambientales incluirán además de lo establecido en el inciso anterior, la actualización

del Plan de Manejo Ambiental, la evaluación del avance y cumplimiento de los programas de

reparación, restauración y/o remediación ambiental si fuera el caso, y los Planes de Acción, lo cual

será verificado por la Autoridad Ambiental Competente.

Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.- Sin perjuicio de que la Autoridad

Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de cumplimiento en

cualquier momento, una vez cumplido el año de otorgado el permiso ambiental a las actividades, se

deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior, el

Sujeto de Control, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento

cada dos (2) años. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos sectoriales, el

regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en dichas normas.

Art. 270 Planes de acción de auditorías ambientales.- De identificarse durante las auditorías

ambientales incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o a la normativa ambiental aplicable,

presencia de fuentes de contaminación, daños o pasivos ambientales, el Sujeto de Control

responsable deberá tomar las medidas pertinentes para su corrección y reparación ambiental

integral (ambiental), mediante un plan de acción, sin perjuicio de las acciones legales a las que

hubiera lugar.

El plan de acción detallará las actividades a ser ejecutadas por el Sujeto de Control con los

respectivos cronogramas, responsables, presupuestos y medios de verificación, para corregir los

incumplimientos identificados; de ser el caso, se incorporarán las actividades de reparación,

restauración y/o remediación ambiental que correspondan.

Art. 281 De la suspensión de la Licencia Ambiental.- En el caso de que los mecanismo de control y

seguimiento determinen que existen No Conformidades Mayores (NC+) que impliquen el

incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, que han sido


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identificadas en más de dos ocasiones por la Autoridad Ambiental Competente, y no hubieren sido

mitigadas ni subsanadas por el Sujeto de Control; comprobadas mediante los mecanismos de control

y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente suspenderá mediante Resolución motivada, la

licencia ambiental hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados en los plazos

establecidos por la Autoridad Ambiental Competente. La suspensión de la licencia ambiental

interrumpirá la ejecución del proyecto, obra o actividad, bajo responsabilidad del Sujeto de Control.

Para el levantamiento de la suspensión el Sujeto de Control deberá remitir a la Autoridad Ambiental

Competente un informe de las actividades ejecutadas con las evidencias que demuestren que se han

subsanado las No Conformidades, mismo que será sujeto de análisis y aprobación.

Art. 282 De la revocatoria de la Licencia Ambiental.- Mediante resolución motivada, la Autoridad

Ambiental Competente podrá revocar la licencia ambiental cuando no se tomen los correctivos en

los plazos dispuestos por la Autoridad Ambiental Competente al momento de suspender la licencia

ambiental.

Adicionalmente, se ordenará la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento al Plan de

Manejo Ambiental, entregada a fin de garantizar el plan de cierre y abandono, sin perjuicio de la

responsabilidad de reparación ambiental y social por daños que se puedan haber generado.


Art 1. Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del presente

acuerdo.

Art 2. Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo.

Art 3. Serán considerados desechos especiales, los establecidos en el Anexo C del presente acuerdo.


Art. 151.- Sin perjuicio de los demás principios que rigen en la legislación ambiental aplicable, para la

cabal aplicación de este instrumento, tómese en cuenta los siguientes principios:


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De la cuna a la tumba: La responsabilidad de los sujetos de control del presente Reglamento, abarca

de manera integral, compartida y diferenciada, todas las fases de gestión integral de las sustancias

químicas peligrosas y la gestión adecuada de los desechos peligrosos y especiales desde su

generación hasta la disposición final.

El que contamina paga: Todo daño al ambiente, además de las sanciones a las que hubiera lugar,

implicará la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y

comunidades afectadas.

Responsabilidad objetiva: La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al

ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar

integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Responsabilidad Extendida del productor: Los productores o importadores tienen la

responsabilidad del producto a través de todo el ciclo de vida del mismo, incluyendo los impactos

inherentes a la selección de los materiales, del proceso de producción de los mismos, así como los

relativos al uso y disposición final de estos luego de su vida útil.

De la mejor tecnología disponible: La gestión de sustancias químicas peligrosas y desechos

peligrosos debe realizarse de manera eficiente y efectiva, esto es, con el procedimiento técnico más

adecuado, y con el mejor resultado posible.

Información y Participación Ciudadana: La participación activa de los ciudadanos es un eje

transversal de la gestión de sustancias químicas peligrosas y desechos peligrosos, en consecuencia,

el Estado garantizará su acceso a la información sobre los riesgos que dichos materiales generen y

las medidas de respuesta frente a emergencias; y velará para que sean consultados previo a

cualquier decisión en esta materia que genere riesgo de afectación al ambiente o la salud humana.

Co responsabilidad y subsidiaridad estatal: Sin perjuicio de la tutela estatal sobre el ambiente,

todos los ciudadanos y especialmente los promotores de la gestión de sustancias químicas peligrosas

y desechos peligrosos, tienen la responsabilidad de colaborar desde su respectivo ámbito de acción

con las medidas de seguridad y control de dichos materiales. Cuando los riesgos se gestionarán bajo

el principio de descentralización subsidiaria implicarán la responsabilidad directa de las instituciones

dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean

insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera

brindarán el apoyo necesario con respecto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su

responsabilidad.

Gradualidad: La interpretación de las normas ambientales, la gestión ambiental que se desarrolle

con arreglo a ellas, la aplicación de la normativa ambiental y la institucionalidad que se construya en


48



torno a ella, debe ser programada y escalonada en su aplicación, de manera que los costos tanto

públicos como privados que ello supone, puedan ser absorbidos en forma adecuada por sus

destinatarios.

Art. 152. El presente Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y

control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en

el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstos en las leyes de

Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos

reglamentos y en los convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados

por el Estado.

En este marco y reconociendo las especificidades de la gestión de las sustancias químicas peligrosas,

por una parte, y de los desechos peligrosos y especiales, el presente cuerpo normativo regula de

forma diferenciada, las fases de la gestión integral y parámetros correspondientes a cada uno de

ellos.

Art. 153. Las sustancias químicas peligrosas sujetas a control, son aquellas que se encuentran en los

listados nacionales de sustancias químicas peligrosas aprobados por la autoridad ambiental nacional.

Estarán incluidas las sustancias químicas prohibidas, peligrosas y de uso severamente restringido

que se utilicen en el Ecuador, priorizando las que por magnitud de su uso o por sus características de

peligrosidad, representen alto riesgo potencial o comprobado para la salud y el ambiente. Los

listados nacionales de sustancias químicas peligrosas serán establecidos y actualizados mediante

acuerdos ministeriales.

Art. 154. A efectos del presente Reglamento, los desechos peligrosos son:

a) Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de

producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna

sustancia que tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico-

infecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana y el ambiente

de acuerdo a las disposiciones legales aplicables;

b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos peligrosos,

a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el literal anterior. Estos

listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.


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Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como peligroso, la caracterización

del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por la Autoridad

Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel

internacional.

En lo relacionado a la gestión de los desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea

de origen natural o artificial serán regulados y controlados por la normativa específica emitida por el

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control, Investigación

y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace, lo cual no exime al generador de proveer de la

información sobre estos desechos a la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 155. A efectos del presente Reglamento los desechos especiales son:

a) Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el entorno

ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y para los

cuales se debe implementar un sistema de recuperación, reuso y/o reciclaje con el fin de

reducir la cantidad de desechos generados, evitar su inadecuado manejo y disposición, así

como la sobresaturación de los rellenos sanitarios municipales;

b) Aquellos cuyo contenido de sustancias que tenga características corrosivas, reactivas,

tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, no superen los límites de

concentración establecidos en la normativa ambiental que se expida para el efecto y para los

cuales es necesario un manejo ambiental adecuado y mantener un control - monitoreo

periódico. Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como especial, la

caracterización del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por

la Autoridad Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su defecto por normas técnicas aceptadas

a nivel internacional;

c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos especiales.

Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.

Art. 156. Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente

Reglamento, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras,

que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de

sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, en los términos de los artículos

precedentes.


50



ACUERDO MINISTERIAL NO. 091 DEL MINISTERIO DE MINAS Y PETRÓLEOS: LÍMITES

MÁXIMOS PERMISIBLES PARA EMISIONES A LA ATMÓSFERA PROVENIENTES DE FUENTES

FIJAS PARA ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS.

Según los Art. 1- 9:

Se acuerda:

Fijar los límites máximos permisibles para emisiones a la atmósfera provenientes de fuentes fijas

para actividades hidrocarburíferas.

ACUERDO MINISTERIAL NO. 050 DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE CALIDAD DEL

AIRE AMBIENTE O NIVEL DE INMISIÓN, LIBRO VI ANEXO 4 TULAS.

Art. 1. Reformar la Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisión, constante en el Anexo 4

del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, y que forma

parte del conjunto de normas técnicas ambientales para la prevención y control de la

contaminación, citadas en la Disposición General Primera del Título IV del Libro VI del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, de conformidad al texto que se

transcribe a continuación: (…).

Art. 2. El presente acuerdo ministerial será de aplicación obligatoria para las entidades acreditadas

ante el Ministerio del Ambiente como Autoridades Ambientales de Aplicación responsable.

Art. 3. Déjese sin efecto la norma de calidad del aire expedida mediante Decreto Ejecutivo No. 3516,

publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 de 31 de marzo del 2003, como Anexo 4 del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

NORMATIVA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE PARA

CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS DE OBRAS Y SERVICIOS NP/SHI/25

A. dar prioridad a la Salud, Seguridad Laboral y cuidado del Medio Ambiente, en la planificación

y desarrollo de nuestras actividades, cuidando la salud y calidad de vida de nuestros


51



empleados, minimizando la contaminación y manteniendo los riesgos laborales al más bajo

nivel posible.

B. Realizar todas las operaciones, siguiendo los estándares de Control de Riesgos, conforme a

toda la normativa existente, reglamentos y legislación vigente; garantizando así la óptima

calidad de los servicios y eliminación de contingencias que puedan generar riesgos.

C. Capacitar permanentemente a nuestro personal y contratistas para asegurar su competencia

y el cabal cumplimiento de sus responsabilidades al brindar nuestros servicios, en el marco

del “Control de Riesgos”.

D. Promover permanentemente una atmósfera de comunicación abierta y constructiva; Dentro

de un ambiente de trabajo en equipo, que permita.

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2 288:2000

Esta norma expedida por el Instituto Ecuatoriano de Normalización en 1999 presenta medidas para

Etiquetado de Precaución de Productos Químicos Industriales Peligrosos.

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2 266:2000

Esta Norma presenta medidas para el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos

Peligrosos.

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 3864-1 SIMBOLOS GRÁFICOS. COLORES DE

SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD

Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prever

accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas

emergencias.

NORMAS DEL SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL – SISTEMA PETROECUADOR

Comprenden normas de seguridad e higiene industrial desarrolladas por PETROECUADOR, aplicables

consecuentemente a actividades hidrocarburíferas.


52



4.2 MARCO INSTITUCIONAL

MINISTERIO DE AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE)

El MAE es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las demás

instituciones del Estado.

En base al D. E. No. 1630, publicado en el R. O. No. 561 se transfieren al MAE todas las

competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en materia ambiental ejerzan la

Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Minas y Petróleos, MAE.

La Ley de Gestión Ambiental establece en el Artículo 9, literal g) las atribuciones del MAE. Entre ellas

está la de dirimir conflictos de competencias que se susciten entre los organismos integrantes del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Este Ministerio, conforme al Artículo 20 de

la Ley de Gestión Ambiental, debe emitir licencias ambientales sin perjuicio de las competencias de

las entidades acreditadas como autoridades ambientales de aplicación responsable.

MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

La misión del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables es garantizar la explotación

sustentable y soberana de los recursos naturales no renovables, formulando y controlando la

aplicación de políticas, investigando y desarrollando los sectores hidrocarburífero y minero. Sus

principales funciones son: canalizar la inversión para la diversificación de la oferta y uso de los

hidrocarburos, fomentar el desarrollo sustentable de la actividad de los recursos naturales no

renovables, y definir un nuevo modelo de administración, regulación y control del sector de los

recursos naturales no renovables.

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

El Ministerio de Salud Pública es el organismo competente en materia de salud, en el orden político,

económico y social. Toda materia o acción de salud pública o privada será regulada por las

disposiciones contenidas en el Código de Salud, en las leyes especiales y en los reglamentos


53



respectivos. A esta entidad le corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así

también, la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de la Ley Orgánica

de Salud y las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias.

DEBERES Y DERECHOS DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO

La Estación de Servicios ANDES GAS, fue constituida el 29 de mayo del 2006, bajo la razón social de

IGLESIAS TAPIA CÍA. LTDA., para lo cual se dio cumplimiento con todos los requisitos municipales y

estudios ambientales que exigen las entidades de control, tales como el Municipio de Quito, la

Dirección Metropolitana de Medio Ambiente, la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, el

Cuerpo de Bomberos, el Sistema de Rentas Internas SRI, Ministerio de Turismo, entre otros.

El 15 de enero del 2007, la Doctora Sonia Cueva Moreno, Gerente General y representante legal de

la compañía IGLESIAS TAPIA CÍA. LTDA. , propietaria de la Estación de Servicio “ANDES GAS” suscribe

el contrato de distribución de Combustibles Líquidos Derivados de los Hidrocarburos con

EPPETROCOMERCIAL Comercializadora, empresa pública en la cual se adquiere la autorización de

uso de marca y logotipo.

La construcción de toda la infraestructura de la estación de servicio, la instalación de equipos y

sistemas tecnológicos, se finalizó en mayo de 2009, tras varios trámites de funcionamiento,

inicio sus operaciones el 15 de octubre del 2009

MISIÓN Ofrecer productos y servicios de calidad y cantidad, basados en criterios de eficiencia y eficacia,

contando con personal capacitado y la mejor tecnología para satisfacer las necesidades.

VISIÓN Ser una empresa líder y competitiva en la distribución de combustibles en el sector suroriental del

cantón Quito, reconocida por la excelencia en la prestación del servicio en la cantidad, calidad del

producto y la atención oportuna y personalizada al cliente.

5. OBJETIVOS


54



5.1 Objetivo General

Elaborar el informe de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento, como lo establece el

Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas RAOH, con el fin de determinar el

grado de cumplimiento de las normativas ambientales vigentes aplicables a la Estación de

Servicio Andes Gas, y del Plan de Manejo Ambiental aprobado por la Entidad Ambiental de

control.

5.2 Objetivos Específicos

Verificar el grado de cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobado por la

entidad competente mediante medios de verificación e indicadores.

Revisar el grado de cumplimiento de la normativa ambiental vigente, que incluirá la

descripción de nuevas actividades.

Actualización del Plan de Manejo Ambiental, incluyendo medidas de prevención y mitigación

para levantar las no conformidades encontradas.

6. ALCANCE

La presente Auditoría Ambiental de Cumplimiento Bianual contemplará el periodo de aprobación del

PMA vigente al periodo auditado, que va desde 2013 a octubre del 2014, y se aplica a las actividades,

operaciones e instalaciones de la E/S, y a su área de influencia directa. La Auditoría incluye:

Evaluación Ambiental In Situ del estado actual de la estación de servicio.

Análisis del cumplimiento de la normativa ambiental vigente en Ecuador.

Análisis de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental aprobado, contemplado en el PMA

y sus modificaciones en los años auditados.

Revisión de resultados de monitoreo, así como las políticas y procedimientos internos de la

comercializadora, en materia de salud, seguridad, ambiente, entre otros.

El estudio abarcará exclusivamente la zona interna de la Estación de Servicio, mediante una

evaluación visual, historia previa y criterio técnico, basados en las diferencias obvias de la operación

de la estación de servicio.


55



7. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGIA

La metodología propuesta para la realización de la auditoría ambiental se compone de varias fases

para garantizar una adecuada aplicación y utilización de los recursos disponibles, éstas se detallan a

continuación:

7.1 Actividades Pre-auditoria

Esta fase se relaciona con la preparación de la A.A y la logística a aplicarse, la que se incluye a

continuación:

Revisión del marco legal.

Revisión del Plan de Manejo Ambiental.

Revisión de documentos, registros, informes, entre otros.

Revisión de antecedentes de problemas ambientales existentes.

Asignación de responsabilidades al equipo auditor.

Formatos de reporte a ser empleados a lo largo de la auditoría.

7.2 Actividades de Auditoria

Esta fase se relaciona con la realización de la A.A in-situ y la logística a aplicarse, la que incluye:

Reunión de apertura.

Inspección de campo.

Entrevistas a trabajadores de la estación de servicio

Revisión de documentación relacionada con la actividad de la estación de servicio como:

permiso del cuerpo de bomberos, registros de residuos sólidos, salud ocupacional, seguridad

industrial, capacitación y desarrollo personal en lo que se refiere a ambiente, seguridad.

Levantamiento de información en base a la identificación de las condiciones actuales,

revisión de equipos, revisión general de la operación, revisión especifica de la áreas, revisión

de cumplimiento de las normas, plan de manejo ambiental y evaluación de la

documentación relacionada con la actividad de la Estación de Servicio.

Se utilizarán las actas Acta de Apertura y Check list de seguimiento elaboradas por

Issonatura y que se presentan en el Anexo 8


56



7.2.1 PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL

Para el desarrollo de la auditoría ambiental, se ha tomado en consideración las siguientes fases:

A. Fase de Gabinete (Compilación de información existente)

En la primera fase se realizó una investigación bibliográfica - descriptiva, con el fin de reunir los

detalles suficientes para la descripción de las actividades de la empresa, identificación de las

conformidades, no conformidades y elaboración del Plan de Manejo Ambiental.

B. Fase de Trabajo de Campo

En esta fase se recopiló la mayor cantidad de información posible, se reconoció visualmente el

proceso de la empresa, mediante las siguientes técnicas:

Observación directa: se aplica la técnica de observación no participante para determinar las

características más sobresalientes de la empresa respecto de la problemática ambiental.

Entrevistas: obtención de información testimonial por parte del personal involucrado

directamente con el proceso productivo, gestión ambiental, y de igual manera con los

directivos de la empresa respecto de las políticas ambientales y reglamento interno de la

empresa que se están implementando.

Registro Fotográfico: generación de un registro fotográfico que evidencie el cumplimiento

ambiental y mejoras de la empresa.

C. Fase del Informe final

Una vez recolectada la información bibliográfica y de campo, se elaboró el informe final de

Auditoría Ambiental.

La forma como se procesó y analizó los datos de la investigación es mediante los siguientes

pasos:

Categorización

Tabulación de la información

Presentación de los datos la cual será:

Escrita

Tabular

Gráfica.


57



Levantamiento de conformidades y no conformidades.

El levantamiento de conformidades y no conformidades se realizó mediante los siguientes pasos:

Identificación de las principales fuentes de impactos y riesgos: se realizó un análisis de

causa – efecto, respecto de las acciones que son potenciales causales de impactos

ambientales.

Resumen de cumplimientos e incumplimientos: se realizó una comparación de las

actividades y procedimientos de la empresa, respecto a las normas ambientales vigentes.

Levantamiento de no conformidades: se realizó una comparación de los aspectos de la

empresa identificados como fuentes de impactos ambientales, respecto a la normativa

correspondiente, para su reporte se utilizó un formulario de no conformidad el cual se

describe a continuación:

TABLA 3. FORMATO DEL FORMULARIO DE NO CONFORMIDAD (MAYOR/MENOR)

MEDIDA MEDIO DE

VERIFICACIÓN CONFORMIDAD NC + NC - OBSERVACIÓN

Para el análisis de las no conformidades encontradas se utilizara la siguiente metodología:

Conocer el proceso, sus etapas, actividades y acciones.

Evaluar el proceso.

Calificar la no conformidad: el sistema único de manejo ambiental define los criterios

establecidos para determinar una conformidad a través de un conjunto de elementos de

normativa ambiental aplicable y/o el sistema de gestión ambiental, a través de evidencias

objetivas. los criterios respecto a las no conformidades (observaciones) considerados en la

presente auditoria son los siguientes:

No Conformidad Mayor.

Corrección o remediación de carácter difícil.

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y económicos.

El evento es de magnitud moderada a grande.

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.


58



Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema

menor.

No Conformidad Menor

Fácil corrección o remediación.

Rápida corrección o remediación.

Bajo costo de corrección o remediación.

Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores sean

directos y/o indirectos.

Observación o Hallazgo

Esta calificación implica una falta leve y situaciones que no han sido consideradas o previstas

en el Plan de Manejo Ambiental y de corrección o remediación inmediata, y que en caso de

ser repetidas en próximas auditorias se considerarán una no conformidad menor (NC-).

7.3 Actividades Post Auditoria

Esta fase se realizó el Informe Final, la comunicación de los resultados y las conclusiones de la A.A,

incluye:

Elaboración del diagnóstico ambiental.

Elaboración del Plan de Manejo Ambiental.

Recomendaciones.

Elaboración y entrega del informe final.

Presentación y comunicación de los resultados y del plan de acción frente a los hallazgos y

No conformidades encontradas en la auditoria al propietario y administrador de la E/S.

7.4 Responsabilidades

En la A.A., se hará constar las responsabilidades del equipo auditor.


59



TABLA 4. EQUIPO AUDITOR

EQUIPO AUDITOR ACTIVIDADES

Arq. Patricia Santana Jefe de Proyectos

Ing Amb. David Bunces Verificación y establecimiento del cumplimiento ambiental

Tec Amb. Viviana Cabezas Evaluación In-Situ y Actualización del Plan de manejo

Ambiental

Tec Amb. Karla Vallejo Actualización del Plan de manejo Ambiental

Tec. Fernando Guamán Levantamiento fotográfico y levantamiento de puntos

georefenciados

8. DETALLE DE PROYECTO EN OPERACIÓN

Durante la aplicación de la A.A se realizó el levantamiento de la información correspondiente que

sirve para describir en detalle respecto del diseño y funcionamiento de la estación de servicio.

Sobre la normativa ambiental, la operación de las estaciones de servicio ha tomado en consideración

lo dispuesto por el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador, vigente y publicado en el R.O. No. 265 del 13 de febrero del 2001 y

demás disposiciones ambientales emitidas por otros organismos que tiene relación con el

funcionamiento y operación de las mismas, y que se han presentado en el Marco Legal de este

documento.

Las siguientes operaciones básicas del funcionamiento de la E.S., son entre otras:

Trasvase de combustibles desde tanqueros hacia tanques fijos en tierra.

Almacenamiento de los combustibles en tanques fijos subterráneos o superficiales.

Despacho de combustibles a través de los dispensadores o surtidores de combustibles.

Manejo de desechos sólidos y líquidos que se generen en las operaciones.

FIGURA 1. DIAGRAMA DE ENTRADA Y SALIDA DE MATERIALES


60



DESTINO FINAL DEL AGUA RESIDUAL

El agua utilizada en la Estación de Servicio para limpieza de pista es dirigida a la trampa de grasa a

través de canaletas perimetrales. El agua que llega a la trampa de grasa contiene material

hidrocarburado y es tratada mediante el proceso de decantación por cámaras donde se separan

sedimentos, grasas y agua, el agua tratada es vertida al terreno que es propiedad de la Estaci[on de

Servicio y el material residual es recogido y almacenado por personal de la Estación de Servicio hasta

el momento en que sea transportado para su tratamiento final por gestores calificados

Se incluirá la revisión de los monitoreos de agua tomados en la trampa de grasa de la Estación de

Servicio con una periodicidad trimestral.

8.1 Actividades de monitoreo

Se incluye monitoreo de agua en el Anexo 2, tomados de la trampa de grasa, los cuales se realizaran

de acuerdo al RAOH 1215, para el caso de la Estación de Servicio Andes Gas se tomaron

trimestralmente las muestras, debido a que era controlada por el Distrito Metropolitano de Quito.

La Estación de Servicio está exenta de presentar monitoreos de descargas atmosféricas debido a que

en el Acuerdo Ministerial No. 091, Art. 5 EXCEPCIONES se presenta lo siguiente:


61



Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes, motores y

bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300 horas por año. No

obstante, si dichas unidades no son sujetas a un mantenimiento preventivo estricto, la

Dirección Nacional de Protección Ambiental puede disponer que sean monitoreadas

trimestralmente; y,

En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se procederá tal como

indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para

las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, referente a la periodicidad de los

muestreos y análisis.

Por lo expuesto y en base al registro de uso y mantenimiento del generador que se presentará en la

auditoría se podrá verificar este cumplimiento para la exoneración.

8.2 Descripción de instalaciones

Las obras civiles realizadas en el área de una estación de servicio, abarcan en su totalidad las

construcciones, las mismas que por lo general están ocupados por la siguiente infraestructura:

Zona de abastecimiento, que está conformada por una o varias islas con sus respectivos

surtidores del tipo electrónico.

Zona de tanques para combustibles, estos están enterrados y tienen recubrimiento de fibra

de vidrio y pintura.

Área de despacho, pavimentada.

Cuarto de máquinas.

Área para SS.HH

Área para oficinas y administración

Trampas de grasas y aceites.

Sistema de alcantarillado interno.

Sistema de seguridad contra incendios (extintores).

Servicio de agua y aire

Local comercial (minimarket).

Área de almacenamiento temporal de desechos


62



9. ANALISIS Y EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE

La evaluación de la normativa ambiental se realizará con la matriz presentada en la Tabla 7

considerando toda la legislación que pueda ser aplicada a las actividades realizadas en la Estación de

Servicio.

Tabla 5. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE LA NORMATIVA AMBIENTAL

NORMATIVA LEGISLACIÓN

ART. COMPONENT

E DE LA ESTACION

DETALLE

NO CONFORMIDADE

S MEDIO DE

VERIFICACIÓN

C NC+ NC-

RAOHE 1215 Art. 78 literal a

Señalización de seguridad

Vertical.

Prohibido el suministro de combustible a los vehículos de servicio público que estén ocupados por pasajeros, y a vehículos con el motor encendido.

X

ANEXO 1

RAOHE 1215 Art. 76 literal

a.1,a.10

Tanques de la estación de

servicio

Características y especificaciones de tanques de almacenamiento de combustibles.

X

ANEXO 8


a.6

Líneas de venteo

Las líneas de venteo serán de 2 pulgadas de diámetro, cuya boca de descarga deberá estar a una altura no menos de 4 metros sobre el nivel de piso, y estará provisto de una campana de venteo para evitar el ingreso de aguas lluvias al tanque de almacenamiento.

X

ANEXO 1


a.5 Válvulas

Las válvulas deben ser apropiadas para uso con productos refinados de petróleo con una presión de trabajo correspondiente al ANSI No. 150.

X

ANEXO 1


a.8

Área de descarga de

combustibles

El trasiego de los líquidos inflamables desde los camiones cisternas o los depósitos subterráneos se efectuará por medio de mangueras con conexiones de ajuste hermético que no sean afectadas por tales líquidos y que no produzcan chispas por roce o golpe.

X

ANEXO 1

RAOHE 1215 Art. 78 literal e

Área de descarga de

combustibles

Junto a las bocas de descarga se instalara una toma a tierra a la cual será conectado el auto tanque, previo al trasvase de combustible, para eliminar la transmisión de energía estática.

X

ANEXO 1

RAOHE 1215 Art. 78 literal f

Surtidores Colocación de surtidores de tal modo que permita el fácil acceso y una rápida evacuación en caso de emergencia.

X

ANEXO 1

RAOHE 1215 Art. 78 literal c

Señalización de seguridad

Vertical.

Prohibido fumar y hacer fuego, no arrojar desperdicios, y deberá contarse con la señalización correspondiente.

X

ANEXO 1

RAOHE 1215 Art. 71 literal a

Tanques de almacenamie

nto

El área para tanques verticales API deberá estar provista de cunetas y sumideros interiores que permitan el fácil drenaje, cuyo flujo deberá controlarse con una válvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la rápida evacuación de las aguas lluvias o hidrocarburos que se

X

ANEXO 1


63



derramen en una emergencia, y deberá estar conectado a un sistema de tanques separadores.

RAOHE 1215 Art. 42, Art. 43

Auditoría Ambiental

de cumplimient

o

Art. 42.- La Subsecretaría de Protección Ambiental por intermedio de la Dirección Nacional de Protección Ambiental auditará al menos cada dos años, o cuando por haberse detectado incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental el Subsecretario de Protección Ambiental así lo disponga (…) Art. 43.- La Auditoría Ambiental constará de (…)

X ANEXO 3

RAOHE 1215 Art. 25 literal b

Cubeto de combustible

Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.

X

ANEXO 1

RAOHE 1215 Art. 25 literal g

Tanques de combustibles.

Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición.

X

ANEXO 1

RAOHE 1215 Art. 78 literal d

Tuberías de despacho y ventilación

Todas las tuberías de despacho y ventilación estarán instaladas de manera que puedan ser protegidas contra desperdicios y accidentes. Las tuberías irán a una profundidad mínima de 40 cm bajo el pavimento de la superficie del terreno y ser protegidas exteriormente contra la corrosión a fin de evitar fugas o derrames.

X

ANEXO 1

RAOHE 1215 Art. 24 literal d

Manejo de productos químicos

En todas las actividades Hidrocarburíferas se utilizaran productos naturales o biodegradables entre: desengrasantes, limpiadores, detergentes, desodorizantes, domésticos e industriales.

X

ANEXO 8

RAOHE 1215 Art. 27

Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones

Se deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames así como equipos contra incendios y contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo Ambiental, así como documentado y reportado anualmente en forma resumida a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental a la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.

X

ANEOX 1

RAOHE 1215 Art. 28 Manejo de Clasificación.- Los desechos constantes en X

ANEXO 1


64



literal b desechos en general

la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas ambientales y conforme al Plan de Manejo Ambiental.

RAOHE 1215 Art. 28 literal c

Manejo de desechos en

general

Registros y documentación.- En todas las instalaciones y actividades Hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la clasificación de desechos, volúmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposición para cada clase de desechos conforme a la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento. Un resumen de dicha documentación se presentará en el Informe Anual Ambiental.

X

ANEXO 1

RAOHE 1215 Art. 29

Manejo y tratamiento de descargas

líquidas.

Toda instalación, incluyendo centros de distribución, sean nuevos o remodelados, así como las plataformas off-shore, deberán contar con un sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que se realice un tratamiento específico por separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas grises y negras y efluentes residuales para garantizar su adecuada disposición. Deberán disponer de separadores agua-aceite o separadores API ubicados estratégicamente y piscinas de recolección, para contener y tratar cualquier derrame así como para tratar las aguas contaminadas que salen de los servicios de lavado, lubricación y cambio de aceites, y evitar la contaminación del ambiente. En las plataformas off-shore, el sistema de drenaje de cubierta contará en cada piso con válvulas que permitirán controlar eventuales derrames en la cubierta y evitar que estos se descarguen al ambiente. Se deberá dar mantenimiento permanente a los canales de drenaje y separadores.

X

ANEXO 1

RAOHE 1215 Art. 30 Monitoreo de

tanques y recipientes.

Se deberán inspeccionar periódicamente los tanques y recipientes.

X

ANEXO 8

RSST Art

11.literal k

Botiquín Botiquín de primeros auxilios con implementos necesarios.

X

ANEXO 1

RSST Art. 12

lit. f

Lugar apropiado y específico para la preparación de alimentos de los trabajadores de la E/S.

X

ANEXO 1

TULAS LIBRO VI ANEXO

2 4.1.2.3

Manejo de sustancias

Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones ambientales del sector Hidrocarburíferas y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la que la reemplace.

X

ANEXO 3


65




6 4.1.2.2

Desechos peligrosos

Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los desechos sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminación cruzada en la disposición final de los desechos.

X

ANEXO 1


2 4.1.1.2

Desechos peligrosos

Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo.

X

ANEXO 8

INEN 802 4,3,2 Extintores

Se debe proveer extintores para la protección contra incendios de las estructuras, de ser combustibles y para protección contra los riesgos del uso dado a las áreas involucradas.

X

ANEXO 1

INEN 2251 7.2.1.3

Señalización tanques de

almacenamiento

Cada tanque llevará una placa visible y fácilmente identificable donde consten el nombre del fabricante, la fecha de fabricación, espesor de la plancha metálica del tanque, capacidad total del tanque y la presión máxima permisible.

X

ANEXO 1

INEN 2251 7.2.2.3 Pararrayo

Las gasolineras contarán con un dispositivo "pararrayos" ubicado en el sitio más alto de la edificación y con la respectiva descarga a tierra totalmente independiente.

X

ANEXO 1

INEN 2251 7.2.2.4 Extintores

Toda gasolinera y estación de servicio, contará con un número de extintores de incendio equivalente a la relación de un extintor de polvo químico seco tipo BC de 20 lb., o su equivalente, por cada surtidor de cualquier combustible. Los trabajadores de la gasolinera deben tener conocimientos sobre el uso y manejo correcto de los extintores de incendio, para lo cual acreditarán un certificado expedido por el Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción.

X

ANEXO 8

INEN 1076 7.2.2.5 Oficina

En la Oficina de Administración y en el exterior de la misma debe existir un teléfono en servicio y junto a éste, impreso en un cartel totalmente identificable constarán los números telefónicos de los servicios de emergencia.

X

ANEXO 1

INEN 2251 7.2.2.6 Área de

descarga de combustibles

La operación de trasvase y descarga del combustible debe realizarse con la adecuada protección contra incendios y manteniendo un extintor de incendios cerca del operador (PQS 68,18 kg). Habrá la obligación de evitar derrames o fugas de combustibles.

X

ANEXO 1

INEN 2251 7.3.1.6 literal b

Trasiego

Identificación de bocas de los tubos de llenado de los tanques de almacenamiento en función del tipo de combustible: Súper =Blanco, Diesel= Amarillo, Extra= Azul.

X

ANEXO 1


66



INEN 2251 7.4.1.2 Instalaciones Mínimas de la

E/S.

Las instalaciones mínimas con las que deben contar son: a) Área de almacenamiento: zona de tanques de almacenamiento. b) Área de abastecimiento o despacho de combustibles. c) Área administrativa o de oficinas. d) Accesos, entradas y salidas. e) Cuarto de máquinas. f) Servicios Sanitarios separados por géneros. g) Servicios de agua y aire para automotores. h) Trampa separadora de grasas y aceites. i) Islote de separación entre accesos de entrada y salida. j) Áreas verdes.

X

ANEXO 1

INEN 2251 7.4.3 Surtidores Verificación del estado de funcionamiento del surtidor y/o dispensador.

X

ANEXO 8

INEN 2251 7.4.5.6 Surtidores

Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de tal modo que permitan el fácil acceso y la rápida evacuación en casos de emergencia.

X

ANEXO 1

INEN 2251 7.4.5.7 Señalización

Vertical

Deben existir no menos de 4 letreros de 200 mm x 800 mm con la leyenda "PROHIBIDO FUMAR", y frente a cada isla de surtidores un letrero con iguales dimensiones con la leyenda "APAGUE LOS MOTORES PARA REABASTECERSE DE COMBUSTIBLE", de acuerdo a la norma NTE INEN-ISO 3 864-1.

X

ANEXO 1

INEN 2266 6.8.4.3 Capacitacione

s

Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento.

X

ANEXO 8

INEN 2266 6.8.4.2 Áreas Debe disponer de un sitio adecuado para vestuario e higiene personal.

X

ANEXO 1

INEN 2266 6.8.4.1 Botiquín primeros Auxilios

Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios.

X

ANEXO 1

INEN 2266 6.8.5.2 Parqueadero Los sitios destinados para parquear los vehículos deben estar orientados hacia la salida.

X

ANEXO 1

INEN 2266 6.8.5.3 Parqueadero El parqueadero debe estar perfectamente señalizado y contará con el área suficiente de maniobra.

X

ANEXO 1

INEN 2266 6.5 Señalización.

Etiquetado y carteles de riesgo. Las etiquetas y carteles de peligro deben cumplir con los requisitos que se establecen en las Normas Técnicas Ecuatorianas INEN correspondientes.

X

ANEXO 1

INEN 2293

Servicios Higiénicos personas

discapacitadas.

Accesibilidad de las personas con discapacidad y movilidad reducida al medio físico "Área Higiénico Sanitaria".

X

ANEXO 1

INEN ISO 3864

Señalización Señales y Símbolos de Seguridad. X

ANEXO 1


67



NORMA PETROECUADOR

SHI-032

Mantenimiento de

extintores.

Inspección y mantenimiento de extintores portátiles de control de incendios.

X

ANEXO 8

ACUERDO MINISTERIAL No.

026

Registro como generador de

desechos peligrosos.

Procedimiento para el registro como generadores de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos.

X

ANEXO 3

NFPA 30A 9,9 Señalización

En el área de despacho se ubicaran señales de advertencia claramente visibles que incorporen las siguientes frases: a) Precaución, b) Prohibido Fumar c) Detenga el motor.

X

ANEXO 1

REGLAMENTO PARA

PREVENCION Y MITIGACION

CONTRA INCENDIOS No.

114

Art.29

Todo establecimiento de trabajo de toda actividad que representa riesgos de incendio debe contar con extintores de incendios del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.

X

ANEXO 1

REGLAMENTO PARA



114

Art. 32 literal

a/g Extintores Mantenimiento y recarga de extintores. X

ANEXO 8

REGLAMENTO PARA



114

Art. 33 Red Hídrica

contra incendios

Mecanismo de extinción constituido por una serie de elementos acoplados entre si y conectados a la reserva de agua contra incendios.

X

ANEXO 1

REGLAMENTO PARA



114

Art. 34 Gabinete

contra incendios

Los elementos que lo constituyen son: Manguera de incendios, boquilla o pistón, el mismo que se encontraran alojados dentro del gabinete contra incendios.

X

ANEXO 1

10. ANALISIS Y EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

Se presentan los resultados de la evaluación del Sistema de Gestión Ambiental establecido en los

programas y planes propuestos del Plan de Manejo Ambiental de la Estación de Servicio Andes Gas,

aprobado mediante resolución No. 0029-2007 del 07 de septiembre del 2007 y el Plan de Manejo

Ambiental actualizado según Ordenanza Metropolitana No. 213, ya que la AAAr fue el Municipio del

Distrito Metropolitano de Quito en el 2013.


68



Para la verificación del cumplimiento del PMA se han usado los registros de cumplimiento del PMA

aprobados por la Autoridad Ambiental Correspondiente, en donde se detallan las características y

desempeño ambiental de la E/S en los dos últimos años evaluados.

Tabla 6. MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ITEM

ETAPA DE OPERACIÓN

AÑO 2013

OBSERVACIONES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

AÑO 2014


VERIFICACIÓN PLAN DE

PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

CUMPLE NC+ NC- CUMPLE NC+ NC-

1

Mantener limpios y en buen estado

las baterías sanitarias

X ANEXO 1 X ANEXO 1

2 Mantenimiento

anual de tanques X ANEXO 8 X ANEXO 8

3

Mantener diferenciación por

nombres y volumen en bocas

de llenado

X ANEXO 1 X ANEXO 1

4 Mantener

conexión a tierra X ANEXO 1 X ANEXO 1

5 Mantenimiento de tubos y válvulas de

venteo X ANEXO 1 X ANEXO 1

6 Mantenimiento de

luminarias en marquesina

X

X

7 Limpieza diaria de pista y canaletas

X ANEXO 1 X ANEXO 1

8

Mantener en buen estado la

señalización vertical

X ANEXO 1 X ANEXO 1

9

Mantener en buen estado la

señalización horizontal

X ANEXO 1 X ANEXO 1

10 Mantenimiento de

áreas verdes X ANEXO 1 X ANEXO 1

11 Mantenimiento a

dispensadores X ANEXO 8 X ANEXO 8

12 Mantenimiento del

generador X ANEXO 8 X ANEXO 8

13 Registrar las horas uso del generador

X ANEXO 8 X ANEXO 8

14

Mantener en buen estado el servicio

adicionales (agua y aire)

X ANEXO 1 X ANEXO 1


69



15

Implementación de desengrasante biodegradable en

todas las actividades de

limpieza

X ANEXO 8 X ANEXO 8

16

Implementar cartel con números telefónicos de

Bomberos, Policía y Cruz Roja

X ANEXO 1 X ANEXO 1

17 Mantener los

tarros con arena limpia

X ANEXO 1 X ANEXO 1

ITEM

ETAPA DE OPERACIÓN

AÑO 2013


VERIFICACIÓN

AÑO 2014


VERIFICACIÓN PLAN DE CONTINGENCIAS


1

Implementar mapa de evacuación e identificación de

riesgos.

X

ANEXO 1 X

ANEXO 1

2

Mantener equipado el botiquín de

primeros auxilios

X

ANEXO 1 X

ANEXO 1

3 Mantenimiento

anual y recarga de extintores

X

ANEXO 8 X

ANEXO 8

4 Material

absorbente y/o kit anti derrames.

X

ANEXO 8 X

ANEXO 8

5 Implementar mapa de riesgos en lugar

visible X

ANEXO 1 X

ANEXO 1

6 Mantenimiento de

red hídrica X

ANEXO 8 X

ANEXO 8

7

Disponer de hojas MSDS de los productos

químicos utilizados

X

ANEXO 8 X

ANEXO 8

8 Disponer de

señalización en extintores

X

ANEXO 1 X

ANEXO 1

ITEM

ETAPA DE OPERACIÓN

AÑO 2013


VERIFICACIÓN

AÑO 2014


VERIFICACIÓN PLAN DE

CAPACITACIÓN AMBIENTAL


1

Capacitación anual en Seguridad

industrial y salud ocupacional

X ANEXO 8 X ANEXO 8


70



2

Simulacro anual prevención y

control de incendios

X ANEXO 8 X ANEXO 8

3 Capacitación en

gestión Ambiental. X ANEXO 8 X ANEXO 8

4 Charla anual de

Primeros auxilios X ANEXO 8 X ANEXO 8

ITEM

ETAPA DE OPERACIÓN

AÑO 2013


VERIFICACIÓN

AÑO 2014


VERIFICACIÓN PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL


1

Dotación de Equipo de Protección

Personal a los trabajadores según actividad asignada.

X ANEXO 8 X ANEXO 8

2

Mantener señalizada de

obligatoriedad con respecto al uso de

Equipo de Protección Personal.

X ANEXO 1 X ANEXO 1

3 Registro de

accidentes e incidentes

X ANEXO 8 X ANEXO 8

ITEM

ETAPA DE OPERACIÓN

AÑO 2013


VERIFICACIÓN

AÑO 2014


VERIFICACIÓN PLAN DE MANEJO DE DESECHOS


1

Mantener un área de desechos,

conforme lo exige la ley de gestión

ambienta y ordenanzas municipales.

X ANEXO 1 X ANEXO 1

2

Mantener diferenciación por colores y nombres los recipientes de

desechos

X ANEXO 1 X ANEXO 1

3 Clasificar desechos peligrosos y llevar

registro X ANEXO 8 X ANEXO 8

4

Entrega de desechos

peligrosos con gestor autorizado

por el MAE.

X ANEXO 8 X ANEXO 8


71



5

Limpieza semanal de la trampa

grasas y llevar registro

X X

6

Mantener la señalización e

identificación de área de desechos

X ANEXO 1 X ANEXO 1

ITEM

ETAPA DE OPERACIÓN

AÑO 2013


VERIFICACIÓN

AÑO 2014


VERIFICACIÓN PLAN

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA


1

Apoyo a la comunidad a

través de servicios comunitarios (Edu.

Ambiental)

X ANEXO 8 X ANEXO 8

2

Mantener un buzón de

sugerencia y/o denuncias en la

E/S.

X ANEXO 8 X ANEXO 8

3

Invitar a la comunidad a

cualquiera de las capacitaciones

establecidas en el Plan de Manejo

Ambiental.

X ANEXO 8 X ANEXO 8

ITEM

ETAPA DE OPERACIÓN

AÑO 2013 OBSERVACIONES

MEDIO DE VERIFICACIÓN


MEDIO DE VERIFICACIÓN MONITOREO

AMBIENTAL CUMPLE NC+ NC- CUMPLE NC+ NC-

1 Monitoreo

semestral de las descargas liquidas

X ANEXO 2 X ANEXO 2

ITEM

PLAN DE REHABILITACION

DE AREAS AFECTADAS

AÑO 2013


VERIFICACIÓN

AÑO 2014


VERIFICACIÓN CUMPLE NC+ NC- CUMPLE NC+ NC-

1 Póliza de

responsabilidad civil.

NA NA

ITEM PLAN DE

ABANDONO


MEDIO DE VERIFICACIÓN


MEDIO DE VERIFICACIÓN CUMPLE NC+ NC- CUMPLE NC+ NC-

1 Diagnóstico NA NA


72



Ambiental

2

Desmantelamiento y traslado de

equipos e instalaciones.

NA NA

3 Rehabilitación del área de abandono.

NA NA

4 Desgasificación de

tanques NA NA

5 Desmontaje de

sistema electromecánico

NA NA

6 Traslado de

tanques NA NA

7 Limpieza y

descontaminación NA NA

8 Desmontaje de la

marquesina NA NA

9 Limpieza total NA NA

10.1 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Una vez definidos, descritos y evaluados los posibles impactos ambientales, a continuación se

presenta la Actualización del Plan de Manejo Ambiental con la finalidad de brindar mecanismos de

prevención, contingencia, mitigación y monitoreo, considerándose los más apropiados para la

operación de la E/S.

Se verificará el cumplimiento de los respectivos planes ambientales relacionados con:

Plan de Prevención y reducción de la contaminación, de acuerdo a la evaluación de las

actividades de la E.S y los impactos que generan, en base a los resultados de los diagnósticos

y muestreos realizados.

Plan de Contingencias, verificara las actividades existentes para conjurar eventuales

siniestros, la distribución y entrenamiento del personal (brigadas) de acuerdo con las áreas

de trabajo, la existencia de los equipos de seguridad con que cuenta la estación de servicio y

las evidencias de realización de entrenamientos y simulacros.

Plan de Capacitación y Educación Ambiental, verificación de existencia y aplicación de algún

Sistema de Gestión Ambiental (SGA), evidencias de adiestramiento del personal de la E.S., en

el desenvolvimiento y ataque de situaciones de riesgo y aplicación de buenas prácticas

medioambientales.


73



Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, verificación de la correcta aplicación del

Normas de Seguridad dentro de la Estación. Además se evidenciara lo estipulado por el

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IEES) en su Reglamento de Seguridad y Salud de

los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo (Decreto N° 2393).

Programa de Manejo de Residuos, verificará las medidas que aplica la E.S., para el

tratamiento o disposición técnica final de los desechos sólidos, líquidos y gaseosos que

genera. Así mismo se evaluará y recomendará la implantación de un Sistema de Gestión de

Desechos (reciclaje o rehúso).

Plan de monitoreo, se evidenciará el cumplimiento del monitoreo de descargas líquidas.

Plan seguimiento de las actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, verificará

las acciones que evidencien el cumplimiento de lo propuesto en el cronograma.

Plan de Relaciones Comunitarias, que se basará en los planes de desarrollo social, la

capacitación en lo relacionado con educación ambiental y temas que busquen promover la

calidad de vida de quienes laboran en la E.S., y hacen participativo su conocimiento a la

comunidad y en un mejoramiento continuo de las relaciones entre la comercializadora y la

sociedad.

Plan de Rehabilitación de áreas afectadas, se evidenciará en base a los resultados del EIA y

adecuación estética en ausencia de evidencias de áreas afectadas.

Plan de Abandono, se evidenciara la existencia de los instructivos o procedimientos para una

eventual paralización de las actividades de la E.S., así como, para una evacuación y/o

desalojo definitivo de los equipos.

10.2 CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Una vez definidos, descritos y evaluados los posibles impactos ambientales, a continuación se

presenta la Actualización del Plan de Manejo Ambiental con la finalidad de brindar mecanismos de

prevención, contingencia, mitigación y monitoreo, considerándose los más apropiados para la

operación de la E/S Andes Gas.

OBJETIVO

El objetivo de la Actualización del Plan de Manejo Ambiental de la Estación de Servicio es la de servir

de guía para prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales que se producen como resultado

de las actividades de dicha estación de servicio.


74



METAS

1. Reducir costos operativos e implementar la gestión ambiental de la Estación de Servicio.

2. Reducir riesgos de accidentes laborales y a terceros, al mejorar la seguridad en la Estación de

Servicio.

3. Manejar adecuadamente los desechos sólidos y los desechos peligrosos que se producen en la

Estación de Servicio en las fases de operación y un eventual abandono.

4. Mediante el monitoreo periódico interno, controlar que las descargas líquidas al cuerpo receptor

y las emisiones gaseosas estén dentro de los límites permisibles por la legislación ambiental,

para que no afecten al área de influencia indirecta.

RESPONSABLE

El responsable del cumplimiento de las acciones de prevención, mitigación y control de impactos

ambientales será el Administrador de la Estación de Servicio. El Administrador deberá destinar los

recursos necesarios y asegurar que se efectúen las actividades propuestas en el cronograma del Plan

de Manejo Ambiental, dentro de las fechas establecidas. Así mismo, colaborará con las entidades de

control para realizar el Monitoreo Ambiental y el seguimiento del Plan de Manejo Ambiental.

10.2.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

El Plan de Prevención y Mitigación de Impactos corresponde a las acciones y procedimientos a seguir

para la mitigación de los impactos negativos sobre el medio ambiente, está diseñado sobre la base

del cumplimiento de objetivos específicos en torno a los impactos directos identificados sobre los

diferentes componentes ambientales, tanto para los impactos presentes al momento como aquellos

posibles impactos que podrían presentarse durante la operación de la E/S. Los efectos de las

medidas de prevención y mitigación no son aislados; por ello, debe considerarse que los programas y

subprogramas estarán siempre interrelacionados.

OBJETIVOS

Evitar la incidencia de impactos negativos sobre el ambiente a través de las medidas de

prevención.


75



Reducir el nivel de afectación de los impactos o efectos ambientales negativos que se

pudieren provocar, por medio de la aplicación de las medidas de mitigación.

Cumplir con la normativa ambiental vigente con el fin de minimizar los impactos sobre el

entorno.

LUGAR DE APLICACIÓN

El Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial se aplicará en toda la Estación de Servicio, el lugar

exacto se determinará en cada programa del plan.

META

Llegar a hacer una gestión efectiva y prevenir los impactos producidos por emisiones gaseosas, descarga

de desechos sólidos y líquidos y emisiones de ruido y vibraciones cumpliendo de esta manera con los

parámetros establecidos en las Normativa Vigente.

1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

CÓ

DIG

O

MEDIDA

PERÍODO DE EJECUCIÓN FRECUENCIA DENTRO DEL PERÍODO DE EJECUCIÓN

MEDIOS DE VERIFICACIÓ

N

INDICADORES

RESPONSABLES INICIO

FINALIZACIÓN

1.1 PROGRAMA DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

1.1

.1

Identificar todos los riesgos que se puedan presentar

debido a las actividades

inherentes de la Estación de

Servicio.

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Plan de

Emergencia

# registros (matrices) llenos/año

Administrador de la Estación de

Servicio

1.2 PROGRAMA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

1.2

.1

Evaluar los riesgos identificados y

clasificarlos según su probabilidad de

ocurrencia.

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Plan de

Contingencia



Servicio

1.2

.2 Elaborar medidas

de prevención para los riesgos

identificados

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Plan de

Contingencia


Todo el personal

1.3 PROGRAMA DE LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS


76



1.3

.1 Establecer

protocolos de acción en caso de

incendios

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Plan de

Emergencia

# protocolos cumplidos/

año


Servicio

1.3

.2

Disponer de extintores en cada isla de la E/S y en

las diferentes áreas que la componen

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Fotografías

# extintores llenos/isla-

área


Servicio

1.4 POLÍTICAS MEDIOAMBIENTALES EN LA ESTACIÓN DE SERVICIO

1.4

.1

Se deberá establecer una

política ambiental claramente

definida la cual debe ser aplicada en las actividades

de la E/S

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año EsIA

Cumplimiento de los

objetivos de la

política/año


Servicio

1.4

.2 Mantenimiento y

certificación de tanques

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Certificados

# tanques revisados/a

ño


Servicio

1.4

.3 Mantenimiento de

luminarias en marquesina

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año

Facturas de mantenimien

to

# bombillas cambiadas/

año


Servicio

1.4

.4

Limpieza de pista y canaleta

01/01/2015

01/01/2017 Todos los

días Registros de

limpieza - Todo el personal

10.2.2 PLAN DE CONTINGENCIAS

Debido a los riesgos asociados a las actividades de abastecimiento y distribución del combustible,

puede ocasionarse daños a las personas o a los ecosistemas dentro del área de influencia indirecta.

El Plan de Contingencias se utilizará para prevenir y controlar, si la situación lo amerita derrames u

otros accidentes provocados. Este plan, además, permitirá dar cumplimiento a las disposiciones que

constan en el Art. 32, Capítulo VI y Literal C.4, y Artículo 41, Capitulo X del Reglamento Ambiental

paras las Actividades Hidrocarburíferas en el Ecuador, en los cuales se determina que es necesario

disponer de un Plan de Contingencias para dar una rápida y efectiva respuesta que permita controlar

cualquier contingencia que se suscitare, reducir y mitigar los efectos negativos sobre la salud

humana, el medio ambiente y las operaciones.


77



OBJETIVOS

Disponer de una rápida y efectiva respuesta en caso de que durante las fases de

construcción u operación ocurrieran eventos contingentes que pongan en peligro la vida

humana y el medio ambiente en el sector.

Mitigar eficazmente los daños físicos, químicos, biológicos, económicos y sociales que se

pudieran suscitar en los accidentes.

Optimizar el uso de equipos y materiales y definir los recursos humanos necesarios para el

control, recolección y disposición de los posibles derrames de combustibles extra, súper y

diésel, y el control de incendios.

Identificar y establecer responsabilidades dentro del plan de contingencias, durante las

operaciones que conlleven descarga, depósito y distribución del combustible extra, súper y

diésel.


El Plan de Contingencias se aplicará en toda la Estación de Servicio, el lugar exacto se determinará en

cada programa del plan.

METAS

Lograr mantener un sistema que permita dar respuesta oportuna en caso de situaciones de

contingencia.

2 PLAN DE CONTINGENCIAS

CÓ

DIG

O

MEDIDA



N INDICADORES RESPONSABLES

INICIO FINALIZACIÓ

N

2.1 PROGRAMA DE ACCIONES ANTE UN DERRAME NO CRÍTICO DE COMBUSTIBLE

2.1

.1

Colocar tachos contenedores

con arena para los posibles derrames

01/01/2015 01/01/2017 Mantener los

tachos siempre

Fotografías # contenedores

en el área de desechos

Personal del área de

despacho o trasiego

2.1

.2 Disponer de

arena seca para limpieza de

goteos

01/01/2015 01/01/2017

Todo momento

arena cerca de las islas

Fotografías/Facturas

Kg de arena seca en la E/S


despacho o trasiego


78




C Ó D I G O

MEDIDA PERÍODO DE EJECUCIÓN FRECUENCIA DENTRO DEL PERÍODO DE EJECUCIÓN


N

INDICADORES RESPONSABLES

2.1

.3

Aplicar la arena en el sitio del

derrame tomando las medidas de protección adecuadas

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Fotografías Kg de arena usada/Kg de arena seca


despacho o trasiego

2.1

.4

Apagar los equipos que

puedan producir chispas que

estén próximos al área de

almacenamiento

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Registros de manejo de

equipos

# Equipos apagado/ #

equipos totales


almacenamiento

2.1

.5

Determinar el área o fisura por donde existe el

goteo del combustible y

sellarlo

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Fotografías # Fisuras en el

área


almacenamiento

2.1

.6 Succión y

limpieza del combustible que se ha derramado

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Fotografías

Uso de material para limpieza de combustible


almacenamiento

2.2 PROGRAMA DE ACCIONES ANTE UN DERRAME CRÍTICO DE COMBUSTIBLES

2.2

.1

Implementar un protocolo de

seguridad para derrames críticos

que incluya a cuerpo de bomberos,

defensa civil y/o policía.

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Plan de Emergencia

Cumplimiento de

protocolos/Año

Todo el personal

2.2

.2

Realizar un reporte de daños

y pérdidas (incluyendo la

cantidad de combustible)

para hacer efectivo el seguro y

cualquier otra actividad de

contingencia a la que la E/S se ha

suscrito

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Plan de Emergencia

# reportes realizados/año

Todo el personal

2.3 PROGRAMA CONTRA INCENDIOS DEL COMBUSTIBLE


79




C Ó D I G O



N


2.3

.1

Implementar un protocolo contra incendios dentro

de la E/S, que inicie con la voz de alarma una vez que se lo

haya detectado y que involucre a

todos los miembros de la

E/S

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Plan de Contingencia

Cumplimiento del

protocolo/año Todo el personal

2.3

.2

Implementar un protocolo contra incendios en un tanquero y que

involucre a todos los miembros de

la E/S

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Plan de Contingencia

Cumplimiento del

protocolo/año Todo el personal

2.4 PROGRAMA DE ACCIÓN EN CASO DE UNA EXPLOSIÓN

2.4

.1

Implementación y mantenimiento

de tubos de venteo

diferenciados para liberación

de gases inflamables

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al

año Fotografías/F

acturas

# facturas (certificados)/a

ño

Personal responsable del

área de almacenamiento

2.5 PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS

2.5

.1

Entrenar a todos los operarios en manejo básico de extintores y estrategia de combates de

incendios

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al

año Registros/Ce

rtificados

# certificados/añ

o Todo el personal

2.5

.2 Se realizaran

simulacros y simulaciones en

la E/S

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al

año Certificados

# certificados/añ

o Todo el personal

2.5

.3

Inducciones al personal sobre la

aplicación del plan de

Contingencias

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al

año Certificados/Fotografías

# certificados/Añ

o Todo el personal


80




C Ó D I G O



N


2.5

.4

Disposición de un plano que

exhiba las rutas de evacuación, el

cual debe permanecer

visible para el publico y

trabajadores

01/01/2015 01/01/2017 Diario Plano # Planos en la

Estación Administrador

2.6 PROGRAMA DE BRIGADAS DE RESPUESTA: GRUPO OPERATIVO

2.6

.1

Elaborar brigadas

capacitadas con personal

próximo al entorno así

como asignar supervisores que

dirijan éstas brigadas

01/01/2015 01/01/2017 Una vez cada

seis meses Plan de

Emergencia # brigadas/año Todo el personal

10.2.3 PLAN DE CAPACITACIÓN

OBJETIVO

Capacitar a todo el personal sobre los impactos ambientales significativos de sus actividades,

y los beneficios ambientales de mejorar su desempeño en su puesto de trabajo


El Plan de Capacitación se dará en las instalaciones que la Estación de Servicio considere apropiadas, o

donde las entidades de capacitación lo requieran.

METAS

Incrementar en un 50 % el conocimiento de los empleados en temas de seguridad, ambiente

y laborales.


81



3 PLAN DE CAPACITACIÓN

CÓ

DIG

O

MEDIDA


MEDIOS DE VERIFICACIÓN

INDICADORES RESPONSA

BLES INICIO FINALIZACIÓN

3.1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ANUAL EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

3.1

.1

Capacitar al personal en seguridad industrial, equipo de control de incendios,

simulacros y prevención

contra incendios

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al

año Capacitaciones/Certificados

# certificados/perso

na

Todo el personal

3.2 PROGRAMA CAPACITACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL

3.2

.1

Capacitar al personal en

cumplimiento del Plan de

Manejo Ambiental, y

otros criterios de gestión ambiental

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al

año Certificados/Fo

tografías

# certificados/perso

na

Todo el personal

10.2.4 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

OBJETIVOS

Dar condiciones seguras a los trabajadores en todos los lugares donde estén desarrollando

actividades evitando la lesión y muerte por accidente, cuando hay un accidente hay una

pérdida de potencial humano y con ello una disminución de la productividad.


El Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial se aplicará en toda la Estación de Servicio, el lugar

exacto se determinará en cada programa del plan.

METAS

Disminuir progresivamente el índice de accidentabilidad hasta propender al 0%.


82



4 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

CÓ

DIG

O

MEDIDA



INDICADORES RESPONSA

BLES INICIO FINALIZACIÓN

4.1 PROGRAMA PARA APLICACIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS

4.1

.1 Implementar un

protocolo para aplicación de

Primeros Auxilios

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Plan de

Emergencia

Cumplimiento del

protocolo/año

Todo el personal

4.1

.2 Mantenimiento

del botiquín de primeros auxilios

01/01/2015

01/01/2017 Una vez cada

4 meses Fotografías/Re

gistros

Contenido completo del

botiquín básico

Administrador de la

Estación de Servicio

4.2 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

4.2

.1

Implementar un protocolo para desarrollar las

actividades dentro de la E/S

de manera segura los empleados

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Plan de

Emergencia

Cumplimiento del

protocolo/año

Todo el personal

4.2

.2 Mantenimiento y

recarga de extintores

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Facturas de

mantenimiento

Facturas de mantenimiento

/ año

Administrador

4.3 PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES

4.3

.1

Proveer de elementos de

control, seguridad y

protección a todo el personal que lo

requiera para desempeñar las

actividades dentro de la E/S

01/01/2015

01/01/2017

Cada vez que se requiera

para realizar las

actividades en la E/S

Registros de equipos de seguridad y protección

# registros de implementos/a

ño

Todo el personal

4.3

.2 Mantenimiento

de servicios higiénicos

01/01/2015

01/01/2017 Una vez a la

semana

Fotografías/Registros de limpieza

Registros de limpieza/año

Personal de limpieza

10.2.5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

El Plan de Manejo de desechos, es un documento de carácter técnico/operativo, que señala las

responsabilidades y describe las acciones con respecto al manejo de los residuos, tomando en


83



cuenta los aspectos relativos a la generación, segregación, acondicionamiento, recolección,

almacenamiento temporal, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos.

OBJETIVO

Determinar las características de los tipos de desechos generados durante cada una de las

actividades del proyecto y establecer los procedimientos para el manejo de los mismos,

priorizando las acciones que promuevan la separación en la fuente, minimización, selección,

reciclaje de los desechos asegurando una adecuada disposición final de los mismos.


El Plan de Manejo de Desechos se aplicará en las áreas destinadas a desechos dentro de la Estación de

Servicio.

META

Gestionar el 100% de residuos generados

5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

CÓ

DIG

O

MEDIDA



INDICADORES RESPONSABLES INICIO FINALIZACIÓN

5.1 PROGRAMA DE MEDIDAS PARA EL MANEJO DE DESECHOS

5.1

.1

Establecer procedimientos de

con buenas practicas

operacionales, que estimulen a

todo el personal a cumplirlas

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año EsIA

# procedimientos cumplidos/año

Administrador de la Estación

de Servicio

5.1

.2

Asignar responsabilidades para cumplir las buenas prácticas

ambientales

01/01/2015

01/01/2017 Una vez cada

tres meses PMA

Registros llenos/año

Administrador de la Estación

de Servicio

5.1

.3

Crear un registro de todos los

desechos generados en la

E/S

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año PMA

Registros llenos/año

Administrador y personal asignado a esta tarea


84




C Ó D I G O




5.1

.4 Limpieza de la

canaleta perimetral del

área de despacho

01/01/2015

01/01/2017 Diaria PMA Registros

llenos/año Personal de

limpieza

5.1

.5

Limpieza de la trampa de grasas

01/01/2015

01/01/2017 Semanal PMA Registros

llenos/año Personal de

limpieza

5.2 PROGRAMA DE MEDIDAS PARA DESECHOS SÓLIDOS NO DOMÉSTICOS

5.2

.1

Acordar con gestores

calificados el transporte de desechos no domésticos

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Certificados de gestores

# certificados/añ

o Administrador

5.2

.2

Adecuar un área solo para el

almacenamiento de desechos

peligrosos, a la misma solo puede

tener personal autorizado de la

E/S

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Fotografías

% avance de implementación del área de

desechos peligrosos

Administrador, personal a

cargo del área de desechos

5.3 PROGRAMA DE MEDIDAS PARA DESECHOS SÓLIDOS PELIGROSOS

5.3

.1

Toda arena utilizada para

limpieza de goteos de hidrocarburo

deberá ser colocada en

recipientes con el letrero Residuos

Peligrosos y almacenados hasta que el

gestor autorizado lo retire

01/01/2015

01/01/2017 Cada vez que exista goteo

Registros Kg arena enviada a

gestores/año


despacho y de trasiego

5.3

.2

Establecer entrega de material sólido contaminado con hidrocarburos a

gestores calificados

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Registros/Cer

tificados

Kg arena enviada a

gestores/año Administrador

5.3

.3

Determinar las actividades en

donde se pueden generar residuos

peligrosos

01/01/2015

01/01/2017 Cada vez que existan fugas

PMA

-% avance del estudio

Resultados del estudio


almacenamiento


85




C Ó D I G O




5.3

.4

Establecer el protocolo para

manejo de desechos

peligrosos dentro de la E/S

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año EsIA

Cumplimiento del

protocolo/año Administrador

5.4 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PLÁSTICOS

5.4

.1

Implementar un tanque metálico de 50 gl. con la

inscripción Residuos

Reciclables para almacenamiento

de material plástico

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Fotografías

# tanques implementados

/año

Personal designado para esta actividad

5.4

.2

Vender los desechos plásticos a personas que se dediquen a esta

actividad o a gestores

autorizados

01/01/2015

01/01/2017

Cada vez que el tanque de plásticos este

lleno

Registros/Facturas

Kg plástico vendido/año

Personal designado para esta actividad

5.5 PROGRAMA DE DESECHOS LÍQUIDOS

5.5

.1

Implementar y mantener un

cubeto contenedor

impermeabilizado para

almacenamiento de los desechos

líquidos peligrosos

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Fotografías

# cubeto implementados

/año


desechos

5.5

.2 Mantenimiento y

monitoreo de la trampa de grasas

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año Resultados

# monitoreos/añ

o

Administrador, personal de

limpieza

5.6 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS GASEOSOS

5.6

.1 Mantenimiento de

los tubos de venteo

01/01/2015

01/01/2017 Una vez al

año

Fotografías/Certificados/F

acturas

# certificados mantenimiento

/año Administrador

10.2.6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Consiste en la estrategia de relación entre los funcionarios del proyecto y la población civil existente

en el sector, por medio de la cual se asegura mantener unas buenas relaciones con la comunidad.


86



OBJETIVOS

Implementar estrategias para establecer las relaciones con la comunidad del área de

influencia del proyecto.


El Plan de Relaciones Comunitarias es de aplicación tanto dentro como fuera de la Estación de Servicio,

dependiendo de los programas que se plantean en este plan.

META

Cubrir el 75% del área de influencia con las estrategias de relacionamiento.

6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

CÓ

DIG

O

MEDIDA



INDICADORES RESPONSABLE

S INICIO FINALIZACIÓ

N

6.1 PROGRAMA DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD

6.1

.1

Promover actos culturales y

deportivos con los vecinos y

precautelar su seguridad

01/01/2015 01/01/2017

Cada vez que los vecinos lo requieran y la

E/S pueda cumplirlo

Certificados/Registros/Facturas

# registros/año Administrador

6.2 PROGRAMA DE CONSULTA Y PARTICIPACION PÚBLICA

6.2

.1

La E/S estará dispuesta a escuchar las dudas de los

vecinos y responderlas

01/01/2015 01/01/2017

Cada vez que la comunidad

requiera información

Certificados/Registros


6.2

.2

Uso de técnicas de socialización para asegurar la

información pública y la

recolección de criterios

01/01/2015 01/01/2017 Cada que el

MAE lo solicite

Certificados/Registros


10.2.7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS


87



Estas dependerán del tipo de siniestro que se haya producido y de las consecuencias y daños

causados al medio ambiente. Así mismo, se dispondrá de los medios y conocimientos necesarios

para atenuar los perjuicios ocasionados al componente físico, biótico o socio-económico.

OBJETIVOS

Diseñar técnicamente las directrices de rehabilitación en caso de tener áreas afectadas por

algún tipo de situación o afectación.


El Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas se aplicará en toda la Estación de Servicio, el lugar exacto

se determinará en cada programa del plan.

METAS

100% de áreas afectadas serán rehabilitadas

7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

CÓ

DIG

O

MEDIDA



INDICADORES RESPONSABL

ES INICIO FINALIZACIÓN

7.1 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN Y DE REMEDIACIÓN, ESTRATEGIAS A SEGUIR Y TECNOLOGÍAS A SER APLICADAS

7.1

.1

Realizar una inspección del área tomando en cuenta las actividades que allí se desarrollan

01/01/2015 01/01/2017

Cuando exista algún derrame o afectación negativa al

área

Registros/Análisis/Estudios

# registros/año

Administrador

7.1

.2

Implementar acciones de mitigación o

remediación en el área

01/01/2015 01/01/2017


área

Fotografías/Estudios

# acciones implementad

as

Administrador

7.2 PROGRAMA DE REMEDIACIÓN AMBIENTAL

7.2

.1

Análisis físico químico de las áreas

afectadas y de los factores

ambientales involucrados

01/01/2015 01/01/2017


área

Análisis/Estudios

# análisis/año

Administrador


88



10.2.8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

La Estación de Servicio está diseñada para operar a plena capacidad y eficiencia sobre los 25 años.

Sin embargo, en cumplimiento de lo prescrito en el RAOH Art. 41, se presenta el Plan de Abandono y

Entrega de área.

ACCIONES QUE SE CONSIDERARÁN:

Diagnóstico.

Demolición.

Desalojo de escombros.

Desgasificación de tanques y tuberías.

Desmontaje del sistema electromecánico.

Traslado de tanques.

Limpieza y descontaminación del área de tanques.

Desmontaje de la marquesina.

Limpieza total.

8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

CÓ

DIG

O

MEDIDA



INDICADORES RESPONSABLES INICIO FINALIZACIÓN

8.1

Diagnóstico ambiental para abandono de

área

01/01/2015 01/01/2017

Una sola vez al momento

de abandonar el área

Estudios

-% avance del estudio

Resultados del estudio

Administrador/Propietario

10.3 PLAN DE MONITOREO

Se deberá realizar el monitoreo ambiental requerido por la entidad de control, la frecuencia de los

monitoreos y reportes respectivos son requeridos por la autoridad ambiental en este caso se

encuentra bajo la jurisdicción del MAE.

En el caso de monitoreo de ruido de los generadores se realizará el monitoreo cuando los valores

por emisión de ruido superen los valores exigidos por el RAOH, o por quejas de los vecinos.


89



OBJETIVOS

Realizar un seguimiento de evaluación y control de los impactos ambientales que se puedan

generar durante le ejecución del proyecto


Monitoreo de descargas desde la trampa de grasa, emisiones de ruido de los generadores, y de emisión

de descargas de gases en válvulas de venteo, las dos últimas solo en caso de ser necesario o si la

autoridad ambiental lo requiere, debido a que las afectaciones al entorno son mínimas.

METAS

Cumplir con el 100% de los monitoreos planificados de acuerdo al cronograma respectivo.

9 PLAN DE MONITOREO

CÓ

DIG

O

MEDIDA


MEDIOS DE VERIFICACI

ÓN

INDICADORES

RESPONSABLES INICIO FINALIZACIÓN

9.1 PROGRAMA DE CONTROL PARA RESIDUOS GASEOSOS

9.1

.1

Monitoreo de las emisiones de los

tubos de venteo en base a la Tabla 4 del

Anexo 1del Reglamento

Ambiental para Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador para la

calidad del aire de las emisiones del

generador

01/01/2015 01/01/2017

Cuando lo solicite el

MAE o existan

quejas por parte de la comunidad

Resultados de

monitoreo

# monitoreos

/año

Administrador

9.2 PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO Y VIBRACIONES

9.2

.1

Monitoreo de los decibeles del cuarto de máquinas en base

al Reglamento Ambiental para

Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, Anexo 1, Tabla 1, para límites máximos permisibles

de ruido

01/01/2015 01/01/2017


MAE o existan

quejas por parte de la comunidad

Resultados de

monitoreo

# monitoreos

/año

Administrador


90



9.2

.2 Se realizaran registros

de las horas de usos del generador

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al

año

Registros del

generador

#horas de uso del

generador/año

Administrador

9.2

.3

En caso de que el generador sobrepase las 300 horas anuales

se deberán realizar monitoreos de

emisiones de manera semestral

01/01/2015 01/01/2017 Semestral Resultados

de los monitoreos

# monitoreos

/año

Administrador

9.3 PROGRAMA DE CONTROL DE AGUAS

9.3

.1

Cumplir con la realización de los

monitoreos semestrales de las aguas residuales tratadas con la

trampa de grasas, de acuerdo lo estipulado en el Anexo 1, Tabla

9. Límites de descarga al Sistema de

alcantarillado público del Libro VI, del Texto

Unificado de Legislación Secundaria

del Ministerio del Ambiente. Norma de Calidad Ambiental y

Descarga de Efluentes al Recurso Agua del AM 028 del 13 de Febrero del 2015.

01/01/2015 01/01/2017 Dos veces al año/semestr

al

Resultados de

monitoreo

# monitoreos

/año

Administrador

9.4 PROGRAMA DE MONITOREO GENERAL

9.4

.1

Presentar informes ambientales anuales,

programas y presupuestos, y los

informes de los monitoreos semestrales realizados

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al finalizar el

año

Informe ambiental

Informe ambiental/

año

Administrador

9.4

.2

Mantener los registros

documentales del cumplimiento de las medidas del actual

PMA y de la entrega de los informes y

presupuestos ambientales anuales en la oficina de la E/S

01/01/2015 01/01/2017 Una vez cada

4 meses

Registros, documento

s, certificados

Registros al año

Administrador


91



9.4

.3

Presentar la primera Auditoría Ambiental

de Cumplimiento luego de un año de emitida la licencia ambiental y luego

cada dos años

01/01/2015 01/01/2017

Al primer año de obtenida

la licencia ambiental y luego cada 2

años

Auditoría ambiental

Auditoría ambiental

Administrador

Puntos de monitoreo:

Trampa de Grasa

Área de desechos

Generador

Tubos de venteo

INFORME AMBIENTAL ANUAL

Anualmente se debe remitir a las autoridades correspondientes, un Informe Ambiental Anual de

acuerdo al Formato 5 del Anexo 4 del RAOH. Para esto, se deberán establecer procedimientos

internos de monitoreo, responsabilidades y preparación de reportes.

El reporte de manejo de desechos, simulacros realizados, plan de capacitación, etc., expuesto en el

Informe Ambiental Anual, se debe presentar con los correspondientes documentos de respaldo.

PRÓXIMA AUDITORÍA AMBIENTAL

De acuerdo al Artículo 42 del RAOH, se deberá realizar al menos cada dos años una Auditoría

Ambiental de las actividades de la Estación de Servicio, previa aprobación de los correspondientes

Términos de Referencia por el MAE, y se presentará el respectivo informe al MAE, de acuerdo al

Contenido de la Auditoría Ambiental propuesto en el Artículo 43 del RAOH.

11. PLAN DE ACCIÓN

11.1 Ejecución del Plan de Acción

Las 42 acciones contempladas en el Plan de Manejo Ambiental han sido cumplidos a cabalidad,

excepto por las mencionadas en los Planes de Rehabilitación de Áreas Afectadas y el Plan de

Abandono, debido aún no cumplen las condiciones para ser efectuados.


92



En cuanto a la Evaluación del cumplimiento de la legislación vigente, la Estación de Servicio Andes

Gas cumple con todos las exigencias y parámetros demandados en los diferentes cuerpos legales a

los cuales aplica por lo que no existen actividades a ser nombradas en el Plan de Acción, sin embargo

en las recomendaciones se tendrán en cuenta los nuevos documentos que deberán ser tomados en

cuenta para las próximas auditorías dado que la Estación de Servicio ha cambiado de Entidad de

Control Ambiental.

12. PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

En base al artículo 2 del Acuerdo Ministerial 066, Instructivo al Reglamento de Aplicación de los

Mecanismos de Participación, el proceso de participación social (PPS) se realizará de manera

obligatoria para este proyecto que requiere y está en trámite para la obtención de la licencia

ambiental.

Para la realización del proceso del PPS se tomará en cuenta los siguientes aspectos nombrados en el

Acuerdo Ministerial 066:

Facilitador Ambiental.

La convocatoria al proceso de PPS.

La difusión pública del EIA-PMA o su equivalente, para el caso de la E/S Andes Gas será la

auditoría previa a la obtención de la Licencia Ambiental.

El informe de aprobación del PPS.

Por lo expuesto en el Acuerdo Ministerial No. 066 el facilitador socio ambiental o técnico asignado

para el Proceso de Participación Social realizara una inspección obligatoria al Área de Influencia

Directa definida en el borrador de auditoría con la finalidad de identificar las condiciones socio-

comunicacionales y establecer los mecanismos más apropiados de manera que la convocación al

Proceso de Participación Social llegue a los involucrados.

Al término de 5 días el Facilitador presentará un informe técnico con los debidos respaldos empíricos

a la Autoridad Ambiental correspondiente que deberá ser revisado y validado por la misma


93



Una vez realizada la comunicación por diversos medios, estableciendo fecha, hora y lugar, se

realizará la audiencia pública en la cual se expondrán las actividades, Plan de Manejo Ambiental, y

los hallazgos y no conformidades encontradas en la auditoría, además, se responderán ante las

inquietudes de los involucrados.

Finalmente, se presentará el Informe de Participación Social para que sea adjuntado a la Auditoria

Final de cumplimiento.

13. CONCLUSIONES

La Estación de Servicio Andes Gas ha cumplido con lo estipulado en el plan de Manejo Ambiental

durante el período 2013-2104 en base al levantamiento de información realizado para la elaboración

de este informe de Auditoría Ambiental con fines de Licenciamiento.

La Estación de Servicio deberá continuar con el cumplimiento de las actividades propuestas en el

PMA y añadir las nuevas presentadas en la actualización del PMA.

14. RECOMENDACIONES

Para el cumplimiento de las nuevas actividades propuestas en la actualización del PMA la Estación

de Servicio deberá contar con el EsIA, un plan de emergencia y un plan de contingencia. Por lo que

se recomienda mantener estos documentos cuando la Autoridad Ambiental de Control o la

consultora los solicite.


94



ANEXOS ANEXO 1(Registro Fotográfico) …………………………………………………………………………… Pag. 95

ANEXO 2 (muestreo de trampa de grasas 2013 Y 2014)………………………………………… Pag. 102

ANEXO 3 (documentos habilitantes 2013-2014)………………………………………………….……Pag. 118

ANEXO 4 (certificado de intersección)……………………………………………………….…………… Pag. 127

ANEXO 5 (composición de equipo técnico)……………………………………………………………… Pag. 129

ANEXO 6(cronograma de ejecución de auditoría)…………………………………………………… Pag. 132

ANEXO 7( certificado de consultor)..…………………………………………………………….………… Pag. 134

ANEXO 8( registro de seguimiento interno del PMA)…………………………………….………… Pag. 136

ANEXO 9(Hojas MNS de los desechos generados en la E/S)………………………………………Pag. 158

ANEXO 10(Mapa de evacuación y Mapa de riesgos) ……….………………………….………… Pag. 174

ANEXO 11(Cronograma valorado de Implementación del PMA)………………….………… Pag. 177


95



ANEXO 1

REGISTRO FOTOGRÁFICO


96



TOTEM

BOTIQUÍN


97



PISTA Y CANALETAS


98



SEÑALIZACIÓN


99



ARENA EN LAS ISLAS

SISTEMA CONTRA

INCENDIOS/EXTINTORES


100



ÁREA DE DESECHOS


101



TUBOS DE VENTEO

ÁREA DE TANQUES


102



TRAMPA DE GRASAS

BAÑOS


103



AIRE/AGUA

VENTA LUBRICANTES


104



ÁREAS VERDES


105



ANEXO 2

MUESTREOS DE TRAMPA DE

GRASAS


106



MUESTREOS DE AGUA

AÑO 2013


107




108




109




110




111




112




113



MUESTREOS DE AGUA

AÑO 2014


114




115




116




117




118




119




120




121



ANEXO 3

DOCUMENTOS HABILITANTES

CERTIFICADO DE CONTROL ANUAL 2013-2014 EMITIDO POR LA

ARCH.

CERTICFICADO DE SALUD 2013-2014

LICENCIA UNICA DE ACTIVIDADES AMBIENTALES LUAE 2013-2014

OFICIO DE INGRESO DE REGISTRO COMO EMPRESAGENERADORA DE DESECHOS PELIGROSOS NO. ISSO-PETRO-0054-2015


122




123




124




125




126




127




128




129




130



ANEXO 4

CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN


131




132




133



ANEXO 5

COMPOSICIÓN DEL EQUIPO

TÉCNICO


134



ISSONATURA - CONSULTORA AMBIENTAL HIDROCARBURÍFERA

FIRMA: _________________________

LISTADO DE LOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES QUE HAN PARTICIPADO EN LA REALIZACIÓN DE LOS

TÉRMINOS DE REFERENCIA

NOMBRE: FIRMA:

Arq. Patricia Santana

Ing. David Bunces S.

Tec. Karla Vallejo

Tec. Viviana Cabezas

Tec. Fernando Guamán


135



ANEXO 6

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE

LA AUDITORÍA


136



CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN AAC ESTACIÓN DE SERVICIO ANDES GAS AÑO 2013- 2014

ACTIVIDADES

MES 1 MES2

SEMANAS SEMANAS

1 2 3 4 1 2 3 4

1. TERMINOS DE REFERNCIA DE AAC

Ejecución y presentación de TDR's

Alcance y/o presentación de observaciones

Aprobación de Terminos de Referencia de A.A.

2. PREAUDITORIA

Revisión del marco legal.

Revisión de la documentación y datos disponibles de la estación

Preparación del cronograma de visita in situ

Preparación de formularios, registros y encuestas

3. AUDITORÍA

Reunión de levantamiento de información

Entrevistas con el administrador del establecimiento

Inspección y verificación de infraestructura y equipos de la actividad de operación

Verificación de mantenimiento y estado de equipos existentes

Verificación del sistema de control de incendios y control de derrames

Revisión general de los procesos de operación

Revisión de documentación relacionada con la actividad de la estación de servicio como: Permiso del cuerpo de bomberos, IRM, ICUS, LUAE, PMA aprobado, Informes ambientales anuales, cronogramas y presupuestos ambientales,

resultados de monitoreos, Registros de generación de desechos, registros de capacitaciones.

Revisión de cumplimiento de la normativa ambiental vigente y Plan de Manejo Ambiental

Registro fotográfico de infraestructura y diferentes áreas de la estación

Sistematización de la información recabada

4. POST-AUDITORIA

Selección de información de campo

Evaluación de los resultados de monitoreo

Elaboración del diagnóstico ambiental

Actualización del Plan de Manejo Ambiental

Elaboración del Cronograma Ambiental valorado

Elaboración del informe final de Auditoria

Conclusiones, recomendaciones y plan de acción

Difusión de resultados de AA al proponente

5. PRSENTACIÓN DE AAC

Ingreso de informe final de la AAC al Ministerio de Ambiente como AAAr.


137



ANEXO 7

CERTIFICADO DEL CONSULTOR


138




139



ANEXO 8

REGISTRO DE SEGUIMIENTO DEL

PMA

AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO 2013-2014

ESTACION DE SERVICIO ANDESGAS

140



4ta.- REUNIÓN DE VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y EVALUACIÓN DE INDICADORES

ESTACIÓN DE SERVICIO: ANDES

GAS

PERIODO: 2012-

2013

Nombre del Técnico de Issonatura: Técnico. Karla Vallejo

COMERCIALIZADORA: PETROCOMERCIAL

FECHA: 2013/08/26 Persona Entrevistada: Ing. Paulina Iglesias

RECOMENDACIONES: En la visita a la Estación de Servicio Andes Gas se realizó un recorrido general y se realizó una revisión documental y se plantearon las siguientes recomendaciones:

Se recomienda reponer recipiente deteriorado de arena contaminada por uno nuevo y que los recipientes de arena contaminada sean de color rojo.

Mantener siempre limpios los sumideros de canaletas.

Limpiar manchas de combustible existentes en pista usando detergente biodegradable.

Remplazar señalizaciones deterioradas de arena contaminada y arena limpia por unas nuevas.

Señalizar recipiente de espumógeno que se encuentra en el área de desechos.

Reparación de canaletas perimetrales deterioradas.

Método de calificación: La calificación de las actividades son las siguientes:

Conformidades (A) 42

No Conformidades Mayores (C) 0

No Conformidades Menores (B) 0

Actividades que no están en periodo de cumplimiento (D) 14

Total Actividades 56



141



SEGUIMIENTO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ITE

M ACTIVIDADES

MEDIO DE

VERIFICACI

ÓN

GESTION

REALIZAD

A

CUMPLIMIEN

TOS

ESTABLECID

OS EN EL PMA

Valor del Indicador (M) Cumple M = 1

Parcial 0.5 ≤ M ≤ 0.99

No cumple M < 0.5

% DE CUMPLIMIEN

TO

CALIFICACI

ÓN OBSERVACIONES

5.1

Pro

gra

ma

de

Pre

ven

ció

n y

Red

ucc

ión

de

la C

on

tam

ina

ció

n p

rod

uci

da

po

r:

5.1.1 Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y procesos

a. Mantenimiento preventivo del generador

eléctrico de manera semestral Facturas 1 1 1 100% A

Mantenimiento realizado por CEFI

el 12/02/2013.

27/06/2013.

b. Calibrar el horómetro de emergencia

(anualmente).

Certificado

calibración 1 1 1 100% A Calibración realizada el 28/01/2013.

c. Mantener un registro de horas de uso del

generador. Registro 6 6 1 100% A

Registros se encuentran al día. No se

han sobre pasado las 60 horas

semestral

5.1.2. Descarga líquidas residuales no domésticas

a. Limpieza y mantenimiento de la trampa de grasas

(cada 15 días), llevar registro de mantenimiento

Registros

Facturas 24 24 1 100% A

Registros se encuentran al día. La

trampa de grasa se encuentra limpia.

b. Mantenimiento de tanques de almacenamiento una

vez al año, llevar registro. Registro

N/A N/A N/A --- D

Se ingresa oficio a la

comercializadora y a la arch para

pedir autorización para el proceso de

limpieza de tanques. OFICIO No.

0044-ESAG-GG

c. Limpieza diaria en seco de pista y canaletas

perimetrales, llevar registro de la actividad. Registro 24 24 1 100% A Registro se encuentra al día.

d. Una vez recibidos los resultados de los monitoreos

de descargas líquidas, y si los resultados superan os

límites de la norma; se tomarán acciones correctivas,

para entrar en cumplimiento de los LMP

establecidos en Resolución No. 0002-DMA-2008, en

Resultados N/A N/A N/A --- D

No se superan los límites

permisibles. Muestra tomada el

26/02/2013.

16/05/2013

27/08/2013



142



un plazo no mayor a 60 días.

5.1.3 Emisiones de ruido y vibraciones

5.2

Prog

ram

a d

e m

an

ejo

de r

esi

du

os,

dese

ch

os

sóli

do

s n

o d

om

ést

ico

s

5.2.1 Procedimientos internos para recolectar, transportar, embalar, etiquetar, almacenar y transportar residuos

a. Realizar clasificación en la fuente de residuos

sólidos no domésticos In situ

1

1 1

100% A

En la visita se observó el

cumplimiento de esta actividad.

Siempre se está clasificando

desechos.

b. Registrar y almacenar la generación de residuos

reciclables como plástico, papel, cartón de manera

mensual.

Registro 5 5 1 100% A



Registros al día.

Se envía desechos a gestor artesanal:

Mayo: 30 lb de papel, 25 lb de

cartón y 60 lb de plástico.

Junio: 40 lb de papel, 75 lb de cartón

y 84 lb de plástico.

Julio: 42 lb de papel, 48 lb de cartón


Agosto: 26 lb de papel, 42 lb de


Septiembre: 25 lb de papel, 31 lb de


c. Registrar y almacenar la cantidad de residuos

peligrosos (filtros, waipes, lodos y natas de la trampa

de grasas, aserrín contaminada fluorescentes) de

manera periódica. Registro 1 1 1 100% A



Registros al día. Se realiza la

entrega de residuos contaminados a

Hazwat el 26/06/2013

d. Registrar de manera mensual los envases de

aditivos generados y entregar al proveedor y/o a un

gestor autorizado por la Secretaría de Ambiente. Registro 2 2 1 100% A

Se entrega a Qualco:

360 envases en Enero 2013

150 envases en Marzo 2012

Abril 415 envases

Junio – Mayo- Julio 255 envases.



143



e. Mantener limpia y ordenada el área de

almacenamiento temporal de residuos sólidos

peligrosos y no peligrosos, el cual deberá estar en

superficie impermeable, con cubeto contenedor y

protegido de la intemperie. (Permanente)

In situ

1

1 1 100% A

5.2.2 Frecuencias, equipos, rutas, señalizaciones que deberán emplearse para manejo de residuos

a. Mantenimiento semestral de la señalización de los

recipientes para el almacenamiento de desechos.

In situ 1 1

1

100% A



5.2.3 Hojas de seguridad para el transporte de residuos de acuerdo a sus diferentes tipos

a. Contar con las hojas de seguridad de los desechos

peligrosos y cuando exista la evacuación de

desechos proceder a la entrega de las hojas de

seguridad al gestor, se llevará registro de

entrega/recepción.

Cadena de

custodia

2

2

1

100% A

Se realiza la entrega de residuos

contaminados a Hazwat el

30/01/2013:

110 gl de lodos

108 kg de arena

13.10 kg de filtros

16.7 kg de focos

b. Mantener la cadena de custodia de residuos

peligrosos proporcionados por el gestor de residuos

autorizados por la S.A.

Hoja cadena

de custodia

1

1

1

100% A Se mantiene en la estación de evacuación del 26/06/2013

5.2.4 Capacitación que deberán recibir las personas que laboran en las instalaciones, establecimientos o actividades donde se maneja residuos.

a. Capacitación de Manejo de Residuos Peligrosos

de la Estación de Servicio (anualmente). MV deberá

contener: tema, objetivos, contenido programático,

lista de participantes, medios de verificación

fotográfico y firmo de instructor).

Registros de

capacitación 1 1 1 100% A

Se realiza capacitación con fecha

15/02/2013.

5.2.5 Procesos de gestión de residuos (valoración o eliminación) a los que serán sometidos, explicando los flujos y/o procesos a. Notificar con 8 días de anticipación a la Entidad de

Seguimiento el transporte de residuos peligrosos. Capia mail 1 1 1 100% A Mail de notificación enviado el

18/06/2013

b. Entrega de desechos contaminados cada vez que

se tenga, la cantidad suficiente de (filtros de

combustible, wypes contaminados, lodos, natas,

aserrín contaminado, fluorescentes) a gestores

Certificado

de Gestor

Registros 3 3 1 100% A



26/6/2013.



144



autorizados por a secretaría de ambiente. MV

Certificado de disposición fina de desechos

peligrosos.

c. Entrega de desechos reciclables a gestores

reciclables a gestores calificados por la Secretaría de

Ambiente, realizar esto cuando se tenga una cantidad

considerable. Mv acta entrega/recepción.




Registros al día.












5.3

P

lan

d

e co

nti

ng

enci

a

y

a

ten

ció

n

a

emer

gen

cia

s am

bie

nta

les

5.3.1 Los procedimientos de prevención, control y corrección de contingencias y emergencias ambientales

a. Revisar y registrar de manera mensual el estado

del equipo extintor de incendios Registros

6 6 1 100% A Registro de extintores al día.

b. Realizar recarga de extintores una vez al año. Facturas


Mantenmientos, recargas y

adquisiciones efectuadas en abril,

junio, julio y septiembre 2013

c. Simulacro de contingencias una vez al año,

llevar registro de la asistencia. Registro de


09/11/2012 aún plazo abierto

d. Evaluación del simulacro de contingencias cada

vez que se realice el simulacro Evaluación 1 1 1 100% A

09/11/2012 aún plazo abierto

e. Mantenimiento del sistema eléctrico. Semestral.

In situ

1

1

1

100% A Mantenimiento realizado 12/03/2013

27/07/2013

f. Mantener material absorbente de manera

permanente en las islas de establecimiento para el

control de líquidos, los recipientes deberán estar

In situ

0.80

1

0.8

80% A

Se recomienda reponer recipiente

deteriorado de arena contaminada por

uno nuevo y que los recipientes de arena

contaminada sean de color rojo.



145



debidamente identificados.

g. Realizar anualmente inspección técnico de

tanques de almacenamiento de combustibles. Facturas 1 1 1 100% A

Mantenimiento realizado 09/04/2013

trustoil

h. Mantenimiento de filtros de surtidores cada vez

que sea necesario, llevar registro de la actividad. registros 1 1 1 100% A

5.3.2 Los detalles de las actividades específicas que se tienen que cumplir en los casos de emergencia, accidentes y/o riesgos ambientales no previstos.

Activar el Plan de Contingencias de acuerdo al tipo de

contingencia y registrarlo en el registro interno de

contingencias, en caso de una emergencia o

contingencia.

N/A N/A N/A N/A --- D

No se ha registro ninguna contingencia

5.3.3 Un plan de comunicación en donde se incluyan los mecanismos de coordinación con instituciones de respuesta inmediata

Mantenimiento de la rotulación de los números

telefónicos de las entidades de ayuda (policía, bomberos,

cruz roja, emergencias, hospitales o centros de salud

cercanos), rótulos de concienciación o educación

ambiental, cuando sea necesario.

In situ 1 1 1 100% A

Se mantiene en buenas condiciones la

señalización. Números ubicados en

oficina, vestidores y market.

b. En caso de presentarse una contingencia ambiental en la

empresa, esta deberá informar a la Entidad de Seguimiento, a las 24 horas y 72 horas de lo ocurrido el evento utilizando los

formatos AA13.a u AA13.c respectivamente.

N/A N/A N/A N/A --- D No se ha registro ninguna

contingencia

5.3.4 Medidas de remediación y compensación ambiental

5.4

P

rog

ram

a

de

mo

nit

ore

o

am

bie

nta

l

5.4.1 Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos (olores, gases, polvo, material particulado, etc). Facilidades técnicas (plataforma, puertos de

muestreo), caracterizaciones periódicas con laboratorios registrados y métodos de análisis empleados

a. En caso de que el generador de emergencia supere

60 horas de funcionamiento/semestre, se realizará el

monitoreo de emisiones del generador de emergencia

con un laboratorio calificado en la S.A. y con todos

los parámetros acreditados en la OAE.

Monitoreos

N/A

N/A

N/A --- D

En el semestre no superaron las 60

horas de funcionamiento.

b. Presentar a la Entidad de Seguimiento en Noviembre de

cada año: registro de horas de uso del generador , registro

de calibración de horómetro y mantenimiento de generador

Caracterizac

iones

N/A

N/A

N/A --- D

Caracterizaciones ingresadas el

28/11/2012.

5.4.2 Descargas líquidas residuales no domésticas: facilidades técnicas no domésticas



146



Realizar trimestralmente el monitoreo de aguas residuales

con un laboratorio calificado ante la Secretaría de

Ambiente (Dic-Feb) (Mar-May) (Jun-Ago) (Sep-Nov) con

los parámetros estipulados en la OM 213.

Resultados de

análisis 2 2 1 100% A

Muestra tomada el

26/02/2013. lagin

16/05/2013 osp

27/08/2013 osp


con un laboratorio calificado ante la secretaría de

Ambiente (Dic-Feb) (Mar-May) (JUn-Ago) (Sep-Nov) con

los parámetros estipulados en el RAOH 1215 tabla 4a

anexo 2.

Resultados de

análisis 2 2 1 100% A

Muestra tomada el

26/02/2013. lagin

16/05/2013 osp

27/08/2013 osp

Presentar a la Entidad de Seguimiento en Noviembre de

cada año, las caracterizaciones anuales de efluentes

líquidos (Formulario AA07 hasta el 30 de noviembre de

cada año).

Caracterizac

iones

N/A

N/A

N/A --- D


28/11/2012.

5.4.3 Residuos, desechos sólidos no domésticos y/o peligrosos c. Entrega del formulario AA09 correspondiente a la

generación anual de desechos sólidos no domésticos a la

Entidad de Seguimiento en noviembre de cada año.

Caracterizac

iones

N/A

N/A

N/A --- D


28/11/2012.

5.4.4 Emisiones de ruido y vibración, monitoreo de ruido al ambiente externo, métodos, periocidad, puntos de contro y responsable

5.5

P

rog

ram

a

de

seg

uim

ien

to

de

las

act

ivid

ad

es

pro

pu

esta

s en

el

p

lan

d

e

ma

nej

o a

mb

ien

tal

5.5.1 Actividades de seguimiento según cronograma

a. Evaluación semestral al Plan de Manejo Ambiental

mediante indicadores de cumplimiento. Reunión 1 1 1 100% A Reunión de cumplimiento de Plan de

manejo ambiental llevada a cabo el

26/08/2013

b. Se presentará la ES hasta el 01 de diciembre de cada año

el programa anual de actividades derivado del PMA y el

presupuesto ambiental del año siguiente. Ingreso

N/A

N/A

N/A --- D Se ingresa el 29/11/2012.

Se presentará a la ES hasta el 31 de Enero de cada año y

conforme al formato 5 del anexo 4 del RAOHE el informe

anual de las actividades ambientales cumplidas en el año

inmediato anterior. El informe deberá describir y evaluar

las actividades ambientales presupuestadas que han sido

ejecutadas, en relación con las que consten en el programa

anual de actividades antes referido.

Ingreso

N/A

N/A

N/A --- D Se ingresa el 28/01/2013.



147



5.6

pla

n d

e R

ela

cio

nes

Co

mu

nit

ari

as

5.6.1 Mecanismos de coordinación

a. Llevar un registro de denuncias por parte de la

comunidad (cuando ocurra) Registro N/A N/A N/A N/A D No ha existido denuncias.

b. En caso de existir alguna queja por parte de la

comunidad, se procederá al análisis y solución del

conflicto (cuando ocurra). Registro N/A N/A N/A N/A D No ha existido denuncias.

5.6.2 Información a la comunidad

a. Integración de la comunidad por medio de talleres

y simulacros una vez al año llevar registro Registro N/A N/A N/A N/A D

Simulacro efectuado en noviembre

2012 plazo abierto

5.6.3 Compensación con la comunidad del área de influencia

5.7

Pla

n d

e se

gu

rid

ad

in

du

stri

al

y s

alu

d o

cup

aci

on

al

5.7.1 Medidas de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales

a. Ubicación del botiquín de primeros auxilios en un lugar

visible y de fácil acceso, llevar registro de contenido cada

seis meses. In situ 1 1 1 100% A

b. Dotación del EPP de manera anual, según el tipo de

actividad. MV: registro de entrega recepción.


Dotación entregada el

18/01/2013.

25/07/2013

05/05/2013

c. Revisión y mantenimiento periódico de la señalización

de prohibición e informativa instalada, en caso de ser

nueva señalética implementarla. Factura 1 1 1 100% A

Junio 2013

d. Mantener planos de evacuación en un lugar visible de la

estación. In situ 1 1 1 100% A

Mantener instalada una toma a tierra junto a las bocas de

descarga, la cual será conectada al autotanques previo al

trasvase del combustible, para eliminar la transmisión de a

energía estática.

In situ 1 1 1 100% A

f. Mantener las tapas de os manholes y los tubos de venteo

pintados de acuerdo a la OM 172 (cuando lo requiera). In situ 1 1 1 100% A

g. Mantenimiento anual de señalización de seguridad

horizontal y vertical. Registro 1 1 1 100% A

h. Mantener una tubería de ventilación de tanques de

manera permanente en área abierta para evitar la In situ 1 1 1 100% A



148



RESULTADOS DE INDICADORES

PLANES Y PROGRAMAS INDICE DE

CUMPLIMIENTO

EVALUACION DE

CUMPLIMIENTO DEL

PMA

% DE

CUMPLIMIENTO

DEL PMA

RESUMEN DE

CUMPLIMIENTO

concentración o acumulación de vapores y la

contaminación del aire.

5.7.2 Medidas de control de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales

a. Mantener un registro de accidentes e incidentes. Registro N/A N/A N/A N/A D No ha existido accidentes e incidentes.

b. Los trabajadores deberán contar con los carnés de salud

otorgados por el Ministerio de Salud. (anual) Carnés 1 1 1 100% A

Carnés actualizados en febrero y marzo,

12 operativos.

5.8

P

rog

ram

a

de

com

un

ica

ció

n,

cap

aci

taci

ón

y

edu

caci

ón

5.8.1 Comunicación con actores sociales internos y externos

5.8.2 Capacitación y educación interna

a. Capacitación de seguridad industrial y salud

ocupacional (anual).

Registros de

capacitación 1 1 1 100% A Capacitación dictada: 11/03/2013.

b. Capacitación en Plan de Contingencia (anual) Registros de


Junio 2013 oficio

5.8.3 Capacitación y evaluación de la comunidad de influencia directa

5.9 Plan de Rehabilitación de áreas afectadas

a. Mantener actualizada la póliza de seguros (R.O.2024 y

047) póliza de cobertura de emergencia ambiental y daños

a terceros.

Póliza 1 1 1 100% A

b. En caso de que exista contaminación del suelo o

accidente mayor (derrame de más de 5 barriles de

combustible) se deberá realizar las siguientes actividades:

Identificar áreas afectadas

Muestreo al suelo afectado

Definir medidas de remediación de suelo de acuerdo a

resultados obtenidos.

N/A N/A N/A N/A N/A D No ha existido accidentes e incidentes.



149



Programa de Prevención y Reducción de la Contaminación 56 56 100% A

Programa de manejo de residuos, desechos sólidos no domésticos 25 25 100% A

Plan de contingencia y atención a emergencias ambientales 13.8 14 98% A

Programa de monitoreo ambiental 4 4 100% A

Plan de seguimiento de las actividades 1 1 100% A

Plan de relaciones comunitarias 0 0 100% A

Plan de seguridad industrial y salud ocupacional 9 9 100% A

Programa de comunicación, capacitación y educación 2 2 100% A

Plan de Rehabilitación de áreas afectadas 1 1 100% A

CALIFICACION: CUMPLE A SATISFACCION (≥100%)= A SUMPLE PARCIALMENTE (>50% - <100 %) = B NO CUMPLE A SATISFACCION

(< 50%): = c

4ta.- REUNIÓN DE VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y EVALUACIÓN DE INDICADORES

ESTACIÓN DE SERVICIO: ANDES

GAS

PERIODO: 2013-

2014

Nombre del Técnico de Issonatura: Técnico. Karla Vallejo

COMERCIALIZADORA: PETROCOMERCIAL

FECHA: 2014/02/26 Persona Entrevistada: Ing. Paulina Iglesias



150



RECOMENDACIONES: En la visita a la Estación de Servicio Andes Gas se realizó un recorrido general y se realizó una revisión documental y se plantearon las siguientes recomendaciones:

Se recomienda reponer recipiente deteriorado de arena contaminada por uno nuevo y que los recipientes de arena contaminada sean de color rojo.

Mantener siempre limpios los sumideros de canaletas.

Limpiar manchas de combustible existentes en pista.

Mantener siempre arena seca en las islas.

Método de calificación: La calificación de las actividades son las siguientes:

Conformidades (A) 45

No Conformidades Mayores (C) 0

No Conformidades Menores (B) 0

Actividades que no están en periodo de cumplimiento (D) 28

Total Actividades 73



151



SEGUIMIENTO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ITE

M ACTIVIDADES

MEDIO DE

VERIFICACI

ÓN

GESTION

REALIZAD

A

CUMPLIMIEN

TOS

ESTABLECID

OS EN EL PMA

Valor del Indicador (M) Cumple M = 1

Parcial 0.5 ≤ M ≤ 0.99

No cumple M < 0.5

% DE CUMPLIMIEN

TO

CALIFICACI

ÓN OBSERVACIONES

5.1

Pro

gra

ma

de

Pre

ven

ció

n y

Red

ucc

ión

de

la C

on

tam

ina

ció

n p

rod

uci

da

po

r:

5.1.1 Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y procesos

a. Mantenimiento preventivo del generador

eléctrico de manera semestral

Facturas 2 2 1 100% A

Mantenimiento realizado por CEFI

el 12/02/2013.

27/06/2013.

10/10/2013

b. Calibrar el horómetro de emergencia

(anualmente).

Certificado

calibración 1 1 1 100% A

Calibración realizada el 24/01/2014

se envía e mail en donde se solicita

al centro de metrología la

calibración, dan cita para el

12/02/2014.

c. Mantener un registro de horas de uso del

generador.


Registros se encuentran al día. No se

han sobre pasado las 60 horas

semestral

12/02/2014 horómetro sale con

lectura

5.1.2. Descarga líquidas residuales no domésticas

a. Limpieza y mantenimiento de la trampa de grasas

(cada 15 días), llevar registro de mantenimiento

Registros

Facturas 24 24 1 100% A

Registros se encuentran al día. La

trampa de grasa se encuentra limpia.

b. Mantenimiento de tanques de almacenamiento una

vez al año, llevar registro. Registro

1 1 1 100% A

Se rea liza la limpieza y

certificación de tanque

c. Limpieza diaria en seco de pista y canaletas

perimetrales, llevar registro de la actividad. Registro 24 24 1 100% A Registro se encuentra al día.

d. Una vez recibidos los resultados de los monitoreos

de descargas líquidas, y si los resultados superan os

límites de la norma; se tomarán acciones correctivas,

para entrar en cumplimiento de los LMP establecidos

Resultados N/A N/A N/A --- D

No se superan los límites

permisibles. Muestra tomada el

27/08/2013

17/10/2013



152



en Resolución No. 0002-DMA-2008, en un plazo no

mayor a 60 días.

24/02/2014

5.1.3 Emisiones de ruido y vibraciones

5.2

Pro

gra

ma d

e m

an

ejo

de r

esi

du

os,

dese

ch

os

sóli

do

s n

o d

om

ést

ico

s

5.2.1 Procedimientos internos para recolectar, transportar, embalar, etiquetar, almacenar y transportar residuos

a. Realizar clasificación en la fuente de residuos

sólidos no domésticos In situ

1

1 1

100% A



Siempre se está clasificando

desechos.

b. Registrar y almacenar la generación de residuos

reciclables como plástico, papel, cartón de manera

mensual.




Registros al día.












Octubre: 77 lb de papel, 15 lb de


Diciembre: 35lb de papel, 52 lb de


Enero 2014: 38lb de papel, 32 lb de


Febrero 2014: 70 lb de papel, 31 lb

de cartón y 67 lb de plástico.

c. Registrar y almacenar la cantidad de residuos

peligrosos (filtros, waipes, lodos y natas de la trampa Registro 6 6 1 100% A



153



de grasas, aserrín contaminada fluorescentes) de

manera periódica.

d. Registrar de manera mensual los envases de

aditivos generados y entregar al proveedor y/o a un

gestor autorizado por la Secretaría de Ambiente.


Se entrega a Qualco:

360 envases en Enero 2013

150 envases en Marzo 2012

Abril 415 envases

Junio – Mayo- Julio 255 envases.

Septiembre:240 u

Octubre: 75 u

Diciembre: 50 u

Enero 2014: 155 u

Febrero 2014: 40 u

e. Mantener limpia y ordenada el área de

almacenamiento temporal de residuos sólidos

peligrosos y no peligrosos, el cual deberá estar en

superficie impermeable, con cubeto contenedor y

protegido de la intemperie. (Permanente)

In situ

1

1 1 100% A

5.2.2 Frecuencias, equipos, rutas, señalizaciones que deberán emplearse para manejo de residuos

a. Mantenimiento semestral de la señalización de los

recipientes para el almacenamiento de desechos.

In situ

1 1

1

100% A



28/02/2013

05/04/2013

07/06/2013

25/02/2014

31/03/2014 Placas metálicas

21/07/2014 Pintura

5.2.3 Hojas de seguridad para el transporte de residuos de acuerdo a sus diferentes tipos

a. Contar con las hojas de seguridad de los desechos

peligrosos y cuando exista la evacuación de desechos

proceder a la entrega de las hojas de seguridad al

gestor, se llevará registro de entrega/recepción.

Cadena de

custodia

1

1

1

100% A


contaminados a Incinerox:

07/12/2013

b. Mantener la cadena de custodia de residuos

peligrosos proporcionados por el gestor de residuos Hoja cadena

de custodia

1

1

1

100% A Se realiza la entrega de residuos

contaminados a Incinerox:



154



autorizados por la S.A. 07/12/2013

5.2.4 Capacitación que deberán recibir las personas que laboran en las instalaciones, establecimientos o actividades donde se maneja residuos.

a. Capacitación de Manejo de Residuos Peligrosos de

la Estación de Servicio (anualmente). MV deberá

contener: tema, objetivos, contenido programático,

lista de participantes, medios de verificación

fotográfico y firmo de instructor).

Registros de


Se realiza capacitación con fecha

13/02/2014.

5.2.5 Procesos de gestión de residuos (valoración o eliminación) a los que serán sometidos, explicando los flujos y/o procesos Notificar con 8 días de anticipación a la Entidad de

Seguimiento el transporte de residuos peligrosos. Capia mail 1 1 1 100% A Mail de notificación enviado el

25/11/2013

Entrega anual de acuerdo a la OM 332, de desechos

contaminados (filtros de combustible, lodos, natas,

arena contaminado, fluorescentes, filtros y aceite del

generador) a gestores autorizados por la Secretaría de

Ambiente. MV Certificado de disposición final de

desechos peligrosos.

Certificado

de Gestor




26/6/2013.

Entrega de desechos reciclables a gestores calificados

por la Secretaría de Ambiente, realizar esto cuando se

tenga una cantidad considerable y/o aplicación de la

OM 332 (cada año). Mv acta entrega/recepción.




Registros al día. Se envía desechos a

gestor artesanal:











Sr. Panchi



155



5.3

Pla

n d

e co

nti

ng

enci

a y

ate

nci

ón

a e

mer

gen

cia

s a

mb

ien

tale

s

5.3.1 Los procedimientos de prevención, control y corrección de contingencias y emergencias ambientales

a. Revisar y registrar de manera mensual el estado

del equipo extintor de incendios Registros

6 6 1 100% A Registro de extintores al día.

b. Realizar recarga de extintores una vez al año.

Facturas


Mantenimientos, recargas y

adquisiciones efectuadas en abril,

junio, julio y septiembre 2013

c. Simulacro de contingencias una vez al año, llevar

registro de la asistencia. Registro de


18/12/2013.

d. Evaluación del simulacro de contingencias cada

vez que se realice el simulacro Evaluación 1 1 1 100% A

18/12/2013.

e. Mantenimiento del sistema eléctrico. Semestral.

In situ

1

1

1

100% A Mantenimiento realizado 12/03/2013

27/07/2013

f. Mantener material absorbente de manera

permanente en las islas de establecimiento para el

control de líquidos, los recipientes deberán estar

debidamente identificados.

In situ

0.80

1

0.8

80% A

Se recomienda reponer recipiente

deteriorado de arena contaminada por

uno nuevo y que los recipientes de arena

contaminada sean de color rojo.

g. Realizar anualmente inspección técnico de

tanques de almacenamiento de combustibles. Facturas 1 1 1 100% A

Mantenimiento realizado 09/04/2013

trustoil

h. Mantenimiento de filtros de surtidores cada vez

que sea necesario, llevar registro de la actividad. registros 1 1 1 100% A

Identificación del impacto o afectación del

subsuelo, mediante estudio de posible

contaminación de suelos y aprobación de ubicación

de puntos a monitorear (Aprobación fase I).


Análisis de muestras de suelo, según tabla 6

Anexo2 del RAHO y Tabla 3 Anexo 2 Libro 6

TULSMA.


Implementación de pozos de control de subsuelo. N/A N/A N/A N/A --- D

5.3.2 Los detalles de las actividades específicas que se tienen que cumplir en los casos de emergencia, accidentes y/o riesgos ambientales no previstos.

Activar el Plan de Contingencias de acuerdo al tipo de

contingencia y registrarlo en el registro interno de

contingencias, en caso de una emergencia o contingencia. N/A N/A N/A N/A --- D

No se ha registro ninguna contingencia



156



5.3.3 Un plan de comunicación en donde se incluyan los mecanismos de coordinación con instituciones de respuesta inmediata

Mantenimiento de la rotulación de los números

telefónicos de las entidades de ayuda (policía, bomberos,

cruz roja, emergencias, hospitales o centros de salud

cercanos), rótulos de concienciación o educación

ambiental, cuando sea necesario.

In situ 1 1 1 100% A

Se mantiene en buenas condiciones la

señalización. Números ubicados en

oficina, vestidores y market.

b. En caso de presentarse una contingencia ambiental en la

empresa, esta deberá informar a la Entidad de Seguimiento, a las 24 horas y 72 horas de lo ocurrido el evento utilizando los

formatos AA13.a u AA13.c respectivamente.

N/A N/A N/A N/A --- D No se ha registro ninguna

contingencia

5.3.4 Medidas de remediación y compensación ambiental

En caso de identificar contaminación de

suelo aplicar, método de remediación

apropiado para actividades en

funcionamiento.


5.4

P

rog

ram

a

de

mo

nit

ore

o

am

bie

nta

l

5.4.1 Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos (olores, gases, polvo, material particulado, etc). Facilidades técnicas (plataforma, puertos de

muestreo), caracterizaciones periódicas con laboratorios registrados y métodos de análisis empleados

a. En caso de que el generador de emergencia supere

60 horas de funcionamiento/semestre, se realizará el

monitoreo de emisiones del generador de emergencia

con un laboratorio calificado en la S.A. y con todos

los parámetros acreditados en la OAE.

Monitoreos

N/A

N/A

N/A --- D

En el semestre no superaron las 60

horas de funcionamiento.

b. Presentar a la Entidad de Seguimiento en Noviembre de

cada año: registro de horas de uso del generador , registro

de calibración de horómetro y mantenimiento de generador

Caracteriza

ciones

N/A

N/A

N/A --- D


28/11/2012.

29/11/2013..

5.4.2 Descargas líquidas residuales no domésticas: facilidades técnicas no domésticas



157




con un laboratorio calificado ante la Secretaría de Ambiente

(Dic-Feb) (Mar-May) (Jun-Ago) (Sep-Nov) con los

parámetros estipulados en la OM 213.

Resultados

de análisis 4 4 1 100% A

Muestra tomada el:

26/02/2013. lagin

16/05/2013 osp

27/08/2013 osp

17/10/2013 osp

24/02/2014 lagin en espera de

resultados se mantiene cadena de

custodia en la estación de servicio.

Monitoreo semestral de descargas líquidas con un

laboratorio registrado en la SA y con todos los parámetros

acreditados en la OAE. Los parámetros a monitorear serán:

Conductividad eléctrica, sólidos totales, Bario, Cromo,

Plomo, Vanadio. Resultados

de análisis 4 4 1 100% A

Muestra tomada el

26/02/2013. lagin

16/05/2013 osp

27/08/2013 osp

17/10/2013 osp

24/02/2014 lagin en espera de

resultados se mantiene cadena de

custodia en la estación de servicio.

Presentar a la Entidad de Seguimiento en Noviembre de

cada año, las caracterizaciones anuales de efluentes líquidos

(Formulario AA07 hasta el 30 de noviembre de cada año).

Caracteriza

ciones

N/A

N/A

N/A --- D


28/11/2012.

29/11/2013.

5.4.3 Residuos, desechos sólidos no domésticos y/o peligrosos c. Entrega del formulario AA09 correspondiente a la

generación anual de desechos sólidos no domésticos a la

Entidad de Seguimiento en noviembre de cada año.

Caracteriza

ciones

N/A

N/A

N/A --- D


28/11/2012.

29/11/2013.

5.4.4 Emisiones de ruido y vibración, monitoreo de ruido al ambiente externo, métodos, periocidad, puntos de contro y responsable

5.5

P

rog

ram

a d

e

seg

uim

ien

to

de

las

act

ivid

ad

es

pro

pu

esta

s en

el

pla

n

de

ma

nej

o

am

bie

nta

l

5.5.1 Actividades de seguimiento según cronograma

Mantener actualizado el registro de establecimiento registro

N/A

N/A

N/A --- D No ha existido cambios

Evaluación semestral al Plan de Manejo Ambiental

mediante indicadores de cumplimiento. Reunión 1 1 1 100% A Reunión de cumplimiento de Plan de



158



manejo ambiental llevada a cabo el

26/08/2013

El 26/02/2014

b. Se presentará la ES hasta el 01 de diciembre de cada año

el programa anual de actividades derivado del PMA y el

presupuesto ambiental del año siguiente. Ingreso 1 1 1 100% A Se ingresa el 29/11/2013.

Se presentará a la ES hasta el 31 de Enero de cada año y

conforme al formato 5 del anexo 4 del RAOHE el informe

anual de las actividades ambientales cumplidas en el año

inmediato anterior. El informe deberá describir y evaluar

las actividades ambientales presupuestadas que han sido

ejecutadas, en relación con las que consten en el programa

anual de actividades antes referido.

Ingreso 1 1 1 100% A Se ingresa el 23/01/2014.

Presentar a la Entidad de Seguimiento anualmente los

reportes del monitoreo interno cumpliendo con el Art. 12

del RAOHE en el formato 3 del Anexo 4 por escrito y en

forma electrónica, junto con el Informe Ambiental Anual.

Ingreso 1 1 1 100% A Se ingresa el 23/01/2014.

En cumplimiento al Art. 42 Del RAOHE presentar cada dos

años la Auditoría Ambiental de cumplimiento. Auditoria N/A N/A N/A N/A D

5.6

pla

n d

e R

ela

cio

nes

Co

mu

nit

ari

as

5.6.1 Mecanismos de coordinación

a. Llevar un registro de denuncias por parte de la

comunidad (cuando ocurra) Registro N/A N/A N/A N/A D No ha existido denuncias.

b. En caso de existir alguna queja por parte de la

comunidad, se procederá al análisis y solución del conflicto

(cuando ocurra). Registro N/A N/A N/A N/A D No ha existido denuncias.

5.6.2 Información a la comunidad

a. Integración de la comunidad por medio de talleres

y simulacros una vez al año llevar registro Registro N/A N/A N/A N/A D

Simulacro efectuado en noviembre

2012 plazo abierto

5.6.3 Compensación con la comunidad del área de influencia

5.7

Pla

n

de

seg

uri

da

d

ind

ust

ri

al

y

salu

d

ocu

pa

cio

na

l

5.7.1 Medidas de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales

a. Ubicación del botiquín de primeros auxilios en un lugar

visible y de fácil acceso, llevar registro de contenido cada

seis meses. In situ 1 1 1 100% A

Registro al día y botiquín dotado



159



b. Dotación del EPP de manera anual, según el tipo de

actividad. MV: registro de entrega recepción.


Dotación entregada el

18/01/2013.

25/07/2013

16/05/2013

25/07/2013

13/02/2014

c. Revisión y mantenimiento periódico de la señalización de

prohibición e informativa instalada, en caso de ser nueva

señalética implementarla. Factura 1 1 1 100% A

d. Mantener planos de evacuación en un lugar visible de la

estación. In situ 1 1 1 100% A

Mantener instalada una toma a tierra junto a las bocas de

descarga, la cual será conectada al autotanques previo al

trasvase del combustible, para eliminar la transmisión de a

energía estática.

In situ 1 1 1 100% A

f. Mantener las tapas de os manholes y los tubos de venteo

pintados de acuerdo a la OM 172 (cuando lo requiera). In situ 1 1 1 100% A

g. Mantenimiento anual de señalización de seguridad

horizontal y vertical. Registro 1 1 1 100% A

h. Mantener una tubería de ventilación de tanques de

manera permanente en área abierta para evitar la

concentración o acumulación de vapores y la

contaminación del aire.

In situ 1 1 1 100% A

5.7.2 Medidas de control de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales

a. Mantener un registro de accidentes e incidentes. Registro N/A N/A N/A N/A D No ha existido accidentes e incidentes.

b. Los trabajadores deberán contar con los carnés de salud

otorgados por el Ministerio de Salud. (anual) Carnés 1 1 1 100% A

Carnés actualizados en junio 2013

5.8

Pro

gra

ma

de

com

un

ica

c

ión

,

cap

aci

taci

ón

y

edu

caci

ón 5.8.1 Comunicación con actores sociales internos y externos

5.8.2 Capacitación y educación interna

a. Capacitación de seguridad industrial y salud

ocupacional (anual).

Registros de

capacitación 1 1 1 100% A Capacitación dictada: 18/12/2013.



160



b. Capacitación en Plan de Contingencia (anual) Registros de


Capacitación dictada: 18/12/2013.

5.8.3 Capacitación y evaluación de la comunidad de influencia directa

5.9 Plan de Rehabilitación de áreas afectadas

a. Mantener actualizada la póliza de seguros (R.O.2024 y

047) póliza de cobertura de emergencia ambiental y daños a

terceros.

Póliza 1 1 1 100% A

b. En caso de que exista contaminación del suelo o

accidente mayor (derrame de más de 5 barriles de

combustible) se deberá realizar las siguientes actividades:

Identificar áreas afectadas

Muestreo al suelo afectado

Definir medidas de remediación de suelo de acuerdo a

resultados obtenidos.

N/A N/A N/A N/A N/A D No ha existido accidentes e incidentes.

5.10 Plan de cierre y abandono

Elaboración, aprobación por la autoridad competente, y ejecución del Plan de Cierre y Abandono.

N/A N/A N/A N/A N/A D

Identificación de pasivos ambientales. N/A N/A N/A N/A N/A D

Desmantelamiento y disposición final de equipos y materiales.


Demolición y disposición final de instalaciones N/A N/A N/A N/A N/A D

Caracterización de suelos afectados de acuerdo a normas ASTM E-1527-05.


Remediación de áreas afectadas. N/A N/A N/A N/A N/A D

Entregar los desechos que se produjeran a gestores calificados de acuerdo a la clasificación.


Presentar la Auditoría de Cierre y Abandono, acorde a los requerimientos de la OM 404.


Acondicionamiento del área para la entrega. N/A N/A N/A N/A N/A D

Anulación del registro Ambiental en secretaria de Ambiente




161



RESULTADOS DE INDICADORES

PLANES Y PROGRAMAS INDICE DE

CUMPLIMIENTO

EVALUACION DE

CUMPLIMIENTO DEL

PMA

% DE

CUMPLIMIENTO

DEL PMA

RESUMEN DE

CUMPLIMIENTO

Programa de Prevención y Reducción de la Contaminación 91 91 100% A

Programa de manejo de residuos, desechos sólidos no domésticos 30 30 100% A

Plan de contingencia y atención a emergencias ambientales 13.8 14 98% A

Programa de monitoreo ambiental 8 8 100% A

Plan de seguimiento de las actividades 4 4 100% A

Plan de relaciones comunitarias N/A N/A 100% A

Plan de seguridad industrial y salud ocupacional 9 9 100% A

Programa de comunicación, capacitación y educación 2 2 100% A

Plan de Rehabilitación de áreas afectadas 1 1 100% A

Plan de cierre y Abandono N/A N/A N/A N/A

CALIFICACION: CUMPLE A SATISFACCION (≥100%)= A SUMPLE PARCIALMENTE (>50% - <100 %) = B NO CUMPLE A SATISFACCION

(< 50%): = c


162



ANEXO 9

HOJAS MSDS DE LOS DESECHOS

PELIGROSO GENERADOS EN LA

ESTACIÓN DE SERVICIO


163




164




165




166




167




168




169




170




171




172




173




174




175




176




177




178



ANEXO 10

MAPA DE EVACUACIÓN Y MAPA DE

RIESGOS


179




180




181



ANEXO 11

CRONOGRAMA VALORADO DE

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL



1



1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

CÓDIGO MEDIDA



Meses COSTOS

(USD) INICIO FINALIZACIÓN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.1 PROGRAMA DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

1.1.1

Identificar todos los riesgos que se puedan presentar debido a

las actividades inherentes de la Estación de Servicio.

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Plan de Emergencia 400

1.2 PROGRAMA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

1.2.1 Evaluar los riesgos identificados

y clasificarlos según su probabilidad de ocurrencia.

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Plan de Contingencia 400

1.2.2 Elaborar medidas de prevención

para los riesgos identificados 01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Plan de Contingencia -

1.3 PROGRAMA DE LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS

1.3.1 Establecer protocolos de acción

en caso de incendios 01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Plan de Emergencia -

1.3.2 Disponer de extintores en cada isla de la E/S y en las diferentes

áreas que la componen 01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Fotografías 300

1.4 POLÍTICAS MEDIOAMBIENTALES EN LA ESTACIÓN DE SERVICIO

1.4.1

Se deberá establecer una política ambiental claramente

definida la cual debe ser aplicada en las actividades de

la E/S

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año EsIA -

1.4.2 Mantenimiento y certificación

de tanques 01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Certificados 1300



2



1.4.3 Mantenimiento de luminarias

en marquesina 01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Facturas de mantenimiento 200

1.4.4 Limpieza de pista y canaleta 01/01/2015 01/01/2017 Todos los días Registros de limpieza 50

COSTO DEL PLAN 2650


CÓDIGO MEDIDA



Meses COSTOS


2.1 PROGRAMA DE ACCIONES ANTE UN DERRAME NO CRÍTICO DE COMBUSTIBLE

2.1.1 Colocar tachos contenedores con arena para los posibles

derrames 01/01/2015 01/01/2017

Mantener los tachos

siempre Fotografías 50

2.1.2 Disponer de arena seca para

limpieza de goteos 01/01/2015 01/01/2017

Todo momento

arena cerca de las islas

Fotografías/Facturas 150

2.1.3 Aplicar la arena en el sitio del

derrame tomando las medidas de protección adecuadas

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Fotografías -

2.1.4

Apagar los equipos que puedan producir chispas que estén

próximos al área de almacenamiento

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Registros de manejo de equipos -

2.1.5 Determinar el área o fisura por

donde existe el goteo del combustible y sellarlo

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Fotografías 50

2.1.6 Succión y limpieza del combustible que se ha

derramado 01/01/2015 01/01/2017

Cada vez que ocurra el evento

Fotografías

150

2.2 PROGRAMA DE ACCIONES ANTE UN DERRAME CRÍTICO DE COMBUSTIBLES



3



2.2.1

Implementar un protocolo de seguridad para derrames

críticos que incluya a cuerpo de bomberos, defensa civil y/o

policía.

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Plan de Emergencia -

2.2.2

Realizar un reporte de daños y pérdidas (incluyendo la

cantidad de combustible) para hacer efectivo el seguro y

cualquier otra actividad de contingencia a la que la E/S se

ha suscrito

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Plan de Emergencia -

2.3 PROGRAMA CONTRA INCENDIOS DEL COMBUSTIBLE

2.3.1

Implementar un protocolo contra incendios dentro de la E/S, que inicie con la voz de

alarma una vez que se lo haya detectado y que involucre a

todos los miembros de la E/S

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Plan de Contingencia -

2.3.2

Implementar un protocolo contra incendios en un

tanquero y que involucre a todos los miembros de la E/S

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que

ocurra el evento

Plan de Contingencia -

2.4 PROGRAMA DE ACCIÓN EN CASO DE UNA EXPLOSIÓN

2.4.1

Implementación y mantenimiento de tubos de venteo diferenciados para

liberación de gases inflamables

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Fotografías/Facturas 400

2.5 PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS

2.5.1

Entrenar a todos los operarios en manejo básico de extintores

y estrategia de combates de incendios

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Registros/Certificados 200



4



2.5.2 Se realizaran simulacros y

simulaciones en la E/S 01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Certificados 350

2.5.3 Inducciones al personal sobre la

aplicación del plan de Contingencias

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Certificados/Fotografías 150

2.5.4

Disposición de un plano que exhiba las rutas de evacuación, el cual debe permanecer visible para el publico y trabajadores

01/01/2015 01/01/2017 Diario Plano 50

2.6 PROGRAMA DE BRIGADAS DE RESPUESTA: GRUPO OPERATIVO

2.6.1

Elaborar brigadas capacitadas con personal próximo al

entorno así como asignar supervisores que dirijan éstas

brigadas

01/01/2015 01/01/2017 Una vez cada

seis meses Plan de Emergencia -

COSTO DEL PLAN 1550

3 PLAN DE CAPACITACIÓN

CÓDIGO MEDIDA



Meses COSTOS


3.1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ANUAL EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

3.1.1

Capacitar al personal en seguridad industrial, equipo de

control de incendios, simulacros y prevención contra incendios

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Capacitaciones/Certificados 350

3.2 PROGRAMA CAPACITACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL

3.2.1

Capacitar al personal en cumplimiento del Plan de

Manejo Ambiental, y otros criterios de gestión ambiental

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Certificados/Fotografías 350

COSTO DEL PLAN 700



5



4 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

CÓDIGO MEDIDA



Meses COSTOS


4.1 PROGRAMA PARA APLICACIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS

4.1.1 Implementar un protocolo para aplicación de Primeros Auxilios

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Plan de Emergencia -

4.1.2 Mantenimiento del botiquín de

primeros auxilios 01/01/2015 01/01/2017

Una vez cada 4 meses

Fotografías/Registros 100

4.2 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

4.2.1

Implementar un protocolo para desarrollar las actividades

dentro de la E/S de manera segura los empleados

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Plan de Emergencia -

4.2.2 Mantenimiento y recarga de

extintores 01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Facturas de mantenimiento 200

4.3 PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES

4.3.1

Proveer de elementos de control, seguridad y protección

a todo el personal que lo requiera para desempeñar las actividades dentro de la E/S

01/01/2015 01/01/2017

Cada vez que se requiera

para realizar las actividades

en la E/S

Registros de equipos de seguridad y protección

350

4.3.2 Mantenimiento de servicios

higiénicos 01/01/2015 01/01/2017

Una vez a la semana

Fotografías/Registros de limpieza 80

COSTO DEL PLAN 730


CÓDIGO MEDIDA



Meses

COSTOS (USD) INICIO FINALIZACIÓN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12



6



5.1 PROGRAMA DE MEDIDAS PARA EL MANEJO DE DESECHOS

5.1.1

Establecer procedimientos de con buenas practicas

operacionales, que estimulen a todo el personal a cumplirlas


5.1.2 Asignar responsabilidades para

cumplir las buenas prácticas ambientales

01/01/2015 01/01/2017 Una vez cada

tres meses PMA -

5.1.3 Crear un registro de todos los desechos generados en la E/S

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año PMA -

5.1.4 Limpieza de la canaleta

perimetral del área de despacho 01/01/2015 01/01/2017 Diaria PMA -

5.1.5 Limpieza de la trampa de grasas 01/01/2015 01/01/2017 Semanal PMA -

5.2 PROGRAMA DE MEDIDAS PARA DESECHOS SÓLIDOS NO DOMÉSTICOS

5.2.1 Acordar con gestores calificados

el transporte de desechos no domésticos

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Certificados de gestores 600

5.2.2

Adecuar un área solo para el almacenamiento de desechos

peligrosos, a la misma solo puede tener personal autorizado de la E/S

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Fotografías 400

5.3 PROGRAMA DE MEDIDAS PARA DESECHOS SÓLIDOS PELIGROSOS

5.3.1

Toda arena utilizada para limpieza de goteos de

hidrocarburo deberá ser colocada en recipientes con el letrero Residuos Peligrosos y

almacenados hasta que el gestor autorizado lo retire

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que exista goteo

Registros 50

5.3.2 Determinar las actividades en

donde se pueden generar residuos peligrosos

01/01/2015 01/01/2017 Cada vez que existan fugas

PMA -



7



5.3.3 Establecer el protocolo para

manejo de desechos peligrosos dentro de la E/S


5.3.4

Establecer entrega de material sólido contaminado con hidrocarburos a gestores

calificados

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Registros/Certificados 900

5.4 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PLÁSTICOS

5.4.1

Implementar un tanque metálico de 50 gl. con la

inscripción Residuos Reciclables para almacenamiento de

material plástico


5.4.2

Vender los desechos plásticos a personas que se dediquen a esta actividad o a gestores

autorizados

01/01/2015 01/01/2017

Cada vez que el tanque de plásticos este

lleno

Registros/Facturas -

5.5 PROGRAMA DE DESECHOS LÍQUIDOS

5.5.1

Implementar y mantener un cubeto contenedor

impermeabilizado para almacenamiento de los

desechos líquidos peligrosos


5.5.2 Mantenimiento y monitoreo de

la trampa de grasas 01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Resultados -

5.6 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS GASEOSOS

5.6.1 Mantenimiento de los tubos de

venteo 01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Fotografías/Certificados/Facturas 150

COSTO DEL PLAN 2350

6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

CÓDIGO MEDIDA PERÍODO DE EJECUCIÓN FRECUENCIA MEDIOS DE VERIFICACIÓN Meses COSTOS



8



INICIO FINALIZACIÓN DENTRO DEL PERÍODO DE EJECUCIÓN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 (USD)

6.1 PROGRAMA DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD

6.1.1 Promover actos culturales y deportivos con los vecinos y

precautelar su seguridad 01/01/2015 01/01/2017

Cada vez que los vecinos lo requieran y la

E/S pueda cumplirlo

Certificados/Registros/Facturas 200

6.2 PROGRAMA DE CONSULTA Y PARTICIPACION PÚBLICA

6.2.1 La E/S estará dispuesta a escuchar las dudas de los

vecinos y responderlas 01/01/2015 01/01/2017

Cada vez que la comunidad

requiera información

Certificados/Registros -

6.2.2

Uso de técnicas de socialización para asegurar la información

pública y la recolección de criterios

01/01/2015 01/01/2017 Cada que el

MAE lo solicite

Certificados/Registros 150

COSTO DEL PLAN 350

7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

CÓDIGO MEDIDA



Meses COSTOS


7.1 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN Y DE REMEDIACIÓN, ESTRATEGIAS A SEGUIR Y TECNOLOGÍAS A SER APLICADAS

7.1.1

Realizar una inspección del área tomando en cuenta las actividades que allí se

desarrollan

01/01/2015 01/01/2017

Cuando exista algún

derrame o afectación negativa al

área

Registros/Análisis/Estudios 300



9



7.1.2 Implementar acciones de

mitigación o remediación en el área

01/01/2015 01/01/2017



área

Fotografías/Estudios 600

7.2 PROGRAMA DE REMEDIACIÓN AMBIENTAL

7.2.1 Análisis físico químico de las

áreas afectadas y de los factores ambientales involucrados

01/01/2015 01/01/2017



área

Análisis/Estudios 1200

COSTO DEL PLAN 2100

8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

CÓDIGO MEDIDA



Meses COSTOS


8.1 Diagnóstico ambiental para

abandono de área 01/01/2015 01/01/2017

Una sola vez al momento

de abandonar el área

Estudios 800

COSTO DEL PLAN 800

9 PLAN DE MONITOREO

CÓDIGO MEDIDA



Meses COSTOS


9.1 PROGRAMA DE CONTROL PARA RESIDUOS GASEOSOS



10



9.1.1

Monitoreo de las emisiones de los tubos de venteo en base a la

Tabla 4 del Anexo 1del Reglamento Ambiental para

Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador para la calidad del

aire de las emisiones del generador

01/01/2015 01/01/2017


MAE o existan quejas por parte de la comunidad

Resultados de monitoreo -

9.2 PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO Y VIBRACIONES

9.2.1

Monitoreo de los decibeles del

cuarto de máquinas en base al Reglamento Ambiental para

Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, Anexo 1, Tabla 1,

para límites máximos permisibles de ruido

01/01/2015 01/01/2017


MAE o existan quejas por parte de la comunidad

Resultados de monitoreo 150

9.2.2 Se realizaran registros de las horas de usos del generador

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al año Registros del generador -

9.2.3

En caso de que el generador sobrepase las 300 horas anuales se deberán realizar monitoreos

de emisiones de manera semestral

01/01/2015 01/01/2017 Semestral Resultados de los monitoreos -

9.3 PROGRAMA DE CONTROL DE AGUAS

9.3.1

Cumplir con la realización de los monitoreos semestrales de las

aguas residuales tratadas con la trampa de grasas, de acuerdo lo estipulado en el Anexo 1, Tabla

9. Límites de descarga al Sistema de alcantarillado

público del Libro VI, del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del

01/01/2015 01/01/2017 Dos veces al

año/semestral Resultados de monitoreo 500



11



Ambiente. Norma de Calidad Ambiental y Descarga de

Efluentes al Recurso Agua del AM 028 del 13 de Febrero del

2015.

9.4 PROGRAMA DE MONITOREO GENERAL

9.4.1

Presentar informes ambientales anuales, programas y

presupuestos, y los informes de los monitoreos semestrales

realizados

01/01/2015 01/01/2017 Una vez al finalizar el

año Informe ambiental 600

9.4.2

Mantener los registros documentales del cumplimiento de las medidas del actual PMA y de la entrega de los informes y

presupuestos ambientales anuales en la oficina de la E/S

01/01/2015 01/01/2017 Una vez cada

4 meses Registros, documentos,

certificados -

9.4.3

Presentar la primera Auditoría Ambiental de Cumplimiento

luego de un año de emitida la licencia ambiental y luego cada

dos años

01/01/2015 01/01/2017

Al primer año de obtenida la

licencia ambiental y luego cada 2

años

Auditoría ambiental 1500

COSTO DEL PLAN 2750

TOTAL (USD) 13080

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