Auditoria ambiental2010+panantza san carlos morona santiago-explorcobres

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Quito, 12 de lulio de 2010EXSA -10-01!.

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gC~ gl%a e ~yExplorCobres S.A.

Señor Abogado3uaii Carlos SoriaSUBSECRETARIO DE CALIDAD AMBIENTALMINISTERIO DE AMBIENTE DE ECUADOREn su despacho.

Ref. Expediente N'704 —Proyecto Panantza - San Carlos

La Empresa EXPLORCOBRES S. A., EXSA, ui!a vez oue ha cumplido con los establecido en elActa de Coordinación ce aplicación de los Mecar.ismos de Participación Social para la Difusiónde los Resultados de!a Auditoría Arr:blental dle Cumpiimiento relacionado al Plan de ManejoAmbiental aprobado en junio del aino 2í309, firmada el 7 de junio del año 2010, presentaante Usted ei Informe de la Auditoría Ambiental y ei Informe de Participación Social realizadaer el Cantón San 3uan Bosco ei miércoles 23 de junio del año 2010.

Se adjunta la siguiente documentación:

1. Resumen Ejecutivo;2. Auditoria Ambiental de cumplimiento;LL Informe de Participación Sociai para Auditorias Ambientales para Actividades Mineras

del proyecto Minero Panantza —San Carlos.4. Respaldo magnetico de toda la iii',ormación.

En cuinplimiento con los establecido en la nueva Constitución política del Estado, Ley Minera

y Reglamento a .'as actividades mineras así como lo que establece la Ley Ambiental y susreglamentos 'olicito a usted para que disponga a quien corresponda su revisión y posterioraprobación previo a la Fmisión de la Licencia Ambiental para el prcyecto de exploraciónavanzada "PANANTZA —SAN CARLOS", ubicado en las Parroquias Santiago de Pananza

y San Carlos de Limón en el cantón San 3uan Bosco y en la parroquia San Miguel de Conchay!!bicado en el cantón Limón Indanza, provincia de Morona Santiago.

Este pedido lo hacernos en base a que la documentacion adjunta recoge todas lasdisposiciones de Ley.

De acuerdo a lo exp !esto, sírvase disponer a quien corresponda nos indique los costos deemisión de la Licencia.

Seguros de concar con su valioso apoyo técnico para la rriejor realización de este proceso,me suscribo de usted, ...,Tílt>0 DI

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Iar, HarriSenioi Vice — President 8 Cou!itry Manager

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Calle Madnd y AndaluclaQuito- Ecuadorreléfonoe. (593 2) 3967600www.arnblente gob.ec

Oficio No. MAE-DNPCA-2010-2169

Quito, 12 de octubre de 2010

Sin TítuloIan Harris

Senior Vicepresident éfz Country ManagerEXPLORCOBRES S.A. ; ECUACORRIENTE S.A.Presente.

Estimado Señor Hairis:

Mediante Oficio No. EXSA-10-011 de fecha 14 de julio de 2010, cl vicepresidente de Explorcobres S.A,presenta ante esta Cartera de Estado la Auditoría Ambiental para el proyecto de exploración avanzadaPanantza-San Carlos, conformado por las concesiones mineras: Curigem 2 (Código 100074), Curigem 3(Código 100075), Curigem 8 (C6digo 100080), Panantza (Código 102212), Panantza 2 (l(Y2278) y SanCarlos (102211), ubicadas en la provincia de Morona Santiago; incluyendo el Informe de Participaci6nSocial, en cumplimiento con lo establecido en la Constituci6n Política del Estado, Ley de Minería y sus

Reglamentos, así como también en la Ley de Gestión Ambiental y demás normativa aplicable al sectorminero.

Una vez analizada la informaci6n ingresada y basado en el Informe Técnico No.3108-2010-ULA-DNPCA —SCA-MA de fecha 05 de octubre de 2010, remitido mediante Memorando No.MAE-DNCA-2010-2043 del 12 de octubre de 2010, se establece que la Auditoría Ambiental presentaobservacioiies que deben ser absueltas con información ampliatoria, considerando los requerimientos quese detallan a continuación:

Ficha Técnica

~ La ficha técnica debe contener el equipo de apoyo participante en el proceso de la elaboración de laauditoria con las respectivas timtas de responsabilidad, además debe constar la fecha de ejecuci6n dela misma.

~ Dentro de los objetivos se debe incluir la verificación del cumplimiento del PMAaprobado, en los que también deberá especificarse las actividades ambientalespropuestas que no pudieron ser constatadas debido a la suspensión de las mismas.

~ El alcance de la Auditoría deberá mencionar también la identificación de pasivosambientales.

Proceso Metodológico de la Auditoría Ambiental

~ La Metodología de la Auditoría Ambiental, no cuenta con evidencias y respaldos respecto a:protocolos, actas de reuniones, formularios para entrevistas, encuestas y otros procedimientos.

~ Respecto al muestreo realizado en los ríos Akerones y Panantza se debe incorporar el número demuestras de agua que fueron tomadas y sus respectivos resultados de los parametros analizados en unlaboratorio ambiental acreditado por la OAE, indicando claramente los puntos georeferenciados en un

mapa.

~ La auditoría deberá establecer claramente las actividades que se realizaron antes de la invasi6n ydestrucción de las instalaciones de la compañía, así como también las actividades que se realizaban almomento de la auditoria y las que se planifican a futuro, toda vez que en la forma descrita da lugar aconfusiones. Respecto a las actividades planificadas a futuro, se deberá detallar dentro del PMA. Ia

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Calle Madrid y Ar JaluciaCmto- accedoTeléfonos'593 2) 39976DDwww.ambiente gob.ec



infraestnictura a Ser implementadalo adecuada tnl las concesiones del proyecto.

Descripción General del Proyecto)

~ Se debe describir el número det pettoraciones ejecutadas en las zonas de Panantza y San Carlos

específicamente.

~ Se deberán indicar claramente los sitios en los quc se ha construido la infraestiiuclum. tales como

piscinas para tratamiento de sedimchtos, lodos y residuos de la perloración.

Descripci6n General del Medio

~ En cuanto a la! Iimatologfa, deberá incluir la información aclilalizada úe la zona con su rcspcctivo

análisis de por lo menos un período de 10 años, y de no ser posible jus!iticar.

~ Se deben especificar las formaciones vegetales según la clasiñca ión propuesta por Sierra (1999).

~ En los anexos se debe incluir el listadó de las especies de flora y fauna encontradas dentro del área de

influencia.

~ Se deberá realizar un b:eve análisis sustentado úe las especies endémicas, bajo alguna catcgona de

amenaza y migratorias (para el caso de peces y aves) de flora y fauna encontradas cn el área: asf

orno también un análisis del estado de conservaciói, de!a fauna del área de estudio.

~ Se deberá realizar un muestreo más detallado úel componente ictiofauna. Las charapas son especies

de reptiles quc no deberfan coilslal'n este componeme.

~ Se deberá realizar un muestreo rápido del!ompunenie ú" macroinveitebrados acucíticos para poder

determinar la calidad actual de los cuerpos de agua prcsentcs en la zona de estudio.

~ Incluir una descripci6n de la conflictividad existente en relación a la pmsencia del proyecto minero

en la zona, su situación actual y la pe'cepción de la comunidad en torno a la actividad mine! i.

~ En relaci6n al nuevo Plan de Gestión Social que es parte de esta Auditor(a Ambiental. se acepta, no

obstante deberá ser incotporado en el Plan de Relaciones comunitariain como un instrumento y/o

herramienta de control y seguimiento.

Análisis y evaluación del Cumplimiento Auibiental

~ La metodología para verilicar cl gratlo úe !Ailnpl!iniento riel Pl>IA dcl p;oyeclo, d«bc incorporal

parámetros de ponderación y el nivel úc cunlptiniicini!i dc las medidas ambientales propuestas.

~ Se deberá indicar cuántas de las platafomias prograr..adas origitlalme:!',e cn el PiMA aprobado fueron

ejecutadas, indicando los lugares en los que se cncucntran.

~ Dc solucionarse la alta conflict'.viút!ú en Ia zm:..i y ser posibie s;i ingreso, deberé deieirminarse y

especificarse el estado de recuperación «e '!Es platafotmas, trochas e infraestructura construida,

abandonada y/o destruida; basado er esia inroimación i!tcorp!.'rar en e! PMA con ei respectivo

presnpucsto destinado para la recuperaci6n!,'e!os s'tios afectados.

~ En caso de identificarse pasivos ambie:llaies, deberá dcscrioi! se y formularse las respectivas niedidas

de rehabilitación del área afectada.

~ Se deberá presentar un Plan dc Manejo actuaiizado úc acuerdo a la situación actual de la zona en el

que sc incluyan los programas y medidas oricnlaoos a soiu«iolrar ios conflictos socio-ambientalcs que

sc han presenlado en el área.

~ El Plan de Mauejo Ambiental dpro".Iad!t! «,- A.-.I:reto tvii3isierid'lo. 19'el 07 ue julio lle 2009,

incluye un Programa úe Relaciones Coito!lnita"',n.í e! cua! no se !ta evaluado su n!vcl úe

'ocumento Oeuereuo uor Du Our

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del Ambiente

Calle Madnd r Andaluciaculto- Ec tadotTeléfmtom (593 2) 3987500www ambien:e.gob ac



cumplimiento; en este sentido es necesa!!o que los eventos descritos en la auditoría sean respaldados

mediante actas, registros o convenios, que permitan establecer en forma ponderada su nivel de

cump) irnie«to.

Anexos

~ l'iesentar copias d« los doc«men!05 rgie avalen hi fecha de otorgamiento de las concesiones mineras

Pana«t/a, P:0!an!Za '>, Stm CarlOS. P!n CaSO d«qlie ectaS COnCeSiOneS l«eran el prnduCtO de una

división material de otra área!niiicra mayor, incil ir la cronología y documentación de respaldo.

o Pn la auditoría amlgiei!!ai se «lene'.ona que se encuent!n cn!rámite la concesión del agua por patse de

la SBNAGUA. Al respec«n se debe!á adjuntar copia tip. este fpquefllnien!O, en CnmplimienlO al Art.

gó del RAAM.

~ El resumen ejecutivo deb'resentarse junto con la Auditoría Ambiental, de forma

separada, mismo oue ciebe desarrollarse eil un ienguaje sertcillo y de fácil

compresión por el pííbtjco en general, resumiendo los res!!ltados de la auditoria.

Por otro lado, con respecto bl trámite ingresado con fecha 22 de septiembre de 20lo. referente al Plan de

Manejo Ambiental Actualizado y el nuevo presupuesto para el período septiembre 20IO-septiembre 201 I,d heló sel'lt!Isidellat!«cr. las lnedidas ambientales o planes de acción que se:án propuestas con la auditoría

ambietttal tendiente al otolg;imier.to de la licencia airibientdl.

Atenta merite,

Mario Fernando Burbano GarcíaDIRECTOR NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓNAMBIENTAL

!!cn señor

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INFORME DEAUDITORIA AMBIENTALDEL PROYECTO MINERO

PANANTZA - SAN CARLOS

OCTUBRE DE 2010

OZONOTOTALCONSOLIOSES ASOCIADOS CIA. ITDA

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TABLA DE CONTENIDO

INFORME DE AUDITORIAAMBIENTAL DEL PROYECTO MINEROPANANTZA —SAN CARLOS

llIMIIII

ANEXOS

IMIM

ANEXO iANEXO 2ANEXO 3

ANEXO 4

ANEXO 5ANEXO 6

ANEXO 7ANEXO 8ANEXO 9ANEXO 10

Registro de ConformidadesPonderación de las ConformidadesCumplimiento del Presupuestoaprobado 2009Plan de Manejo Ambientalpropuesto 2010 - 2011Plan de Gestión Social 2009División de las ConcesionesMinerasOficio de Aprobación del EIA 2001Concesión de AguaMapa de concesiones minerasMapa de las nuevas obras delproyecto 2010 - 2011

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INFORME DE AUDITORIA AMBIENTALDEL PROYECTO MINERO

PANANTZA- SAN CARLOS

0. FICHA TECNICA

Nombre del estudio

Ubicación delProyecto

Provincia: Morona Santiago

Cantón: San Juan Bosco

Parroquias: Santiago de Pananza y San Carlosde Limón.

Cantón: Limón Indanza

Parroquia: San Miguel de Conchay

Componentes:

4. Arca de Perforación

5. Número dePlataformas

6. Fase Considerada

a. Mapeo Geológicob. Apertura de trochasc. Campamentod. Plataformas de perforacióne. Muestreo de trincheras de 1 m de ancho x

1,5 m de profundidad.Longitud variable (Max 20 m c/u)

f. Perforación a diamantina de exploración conrecuperación de testigos

e. 40 perforaciones nuevas/ Pananza /200 Has.f. 165 perforaciones / San Carlos /250 Has.g. Investigaciones en los ríos Akerones y Pananza.h. Área de plataforma 6 x 8 m

Panantza: 200 hectáreasSan Carlos: 250 hectáreas

Panantza: 40 '

San Carlos: 165 fEXPLORACION AVANZADA —14.000 Has.

7. Profundidad total de Panantza: 15.000 metrosperforación San Carlos: 43.000 metros I 5 ) /» ir-i~ "~'>

8. Profundidad estimada de 5 - 8 cmcapa vegetal

9. Herramientas deinvestigación (exceptoperforación)

Combos, cinceles, picos, palas, carretillas, tamices,bateas, fundas plásticas y de tela para muestras,brújulas, cintas de medir distancias, GPS, teodolitos yniveles, estacas, clinómetros, flexómetros, lupas,material de escritura.

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10. Maquinaria deperforación

Maquinaria transportable a mano, desarmable, hidráulica,

sistema wíreííne, enfriable por agua/lodos:

a. Máquina N' Perforadora tipo Hydracore 2501,con 3 Motores Kubota de 40 HP de Potenciacada uno a diesel y un alcance de 400 m deprofundidad.

b. Máquina N' —Perforada tipo Hydracore 2502,con tres motores Kubota de 35HP de potencia yalcance de 500 m de profundidad.

11. Aditivos de perforación

12. Diámetro de testigos deperforación

13. Consumo de agua de lsperforadora

a. Bear Rod Grease: Grasa de textura especial parasoportar gran presión, con aditivos que previenen la

corrosión, gasto debido al uso y resistencia al óxido.Aplicada en las roscas de la tuberia de perforacióncuando la tubería va ingresando al hoyo.

b. Linseed Soap: Lubricante graso hecho de la mezclade aceite de linaza, granos de jabón y desinfectante.Es una pasta semi-sólida de color marrón. Seencuentra empacado en cubetas de plásticoreciclables de 20 kg. Es biodegradable.

c. Rapid Mix Gel: Es bentonita (arcilla) de alto

rendimiento, especialmente procesada para obtenerun rápido mezclado y la máxima viscosidad en aguadulce con bajo pH. Proporciona las máximascualidades en la producción de lodos de perforación,requiriendo menos de la mitad de la cantidad que senecesita usar con otras bentonitas de norma A.P.I.,para obtener los mismos o mejores resultados. Tienela cualidad de producir un fluido gelatinoso y

espumante ya que no contamina, pues no es tóxico y

no fermenta siendo aceptable para el medioambiente.

d. Carboximetilcelulosa: Polímero de alta viscosidadutilizado mezclado con agua para lubricar la broca deperforación adiamantada. Compuesto orgánicobiodegradable.

HQ: 6,35 cmNTW: 5,71 cmBTW: 4,20 cm

10 litros / minuto (15m /día). Máximo 4 días paracada plataforma.

14. Fuente de consumo paraperforadora

Drenajes de la cuenca de los ríos Pananza, Akerones

y Quebrada Gorra

15. Consumo decombustible

150 galones /día, consumo total estimado gasolina +diesel


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16. Campamentostemporales

17. Suministro eléctrico

Uno, en el sector intermedioPanantza y el-deOro. Capacidacons irá 150 I

Se to rá de unSe constr 'rá-

personas en áreas de 200 m

Sistema Nacional Interconectado

entre el depósitoenominado Rosa de ~onas. En 5 Has.,

ombre.emporales para 6

Representante Legal: Ing. Edison López

18. Proponente delProyecto

Nombre :

Dirección: Av. República de El Salvador 1082 yNNUU. Edificio Mansión Blanca, Torre Paris,Mezanine.Teléfono: 3972000 Fax: 3972002Fax: 3972002E-mail:[email protected]

19. Aprobaciones

EIA2001

aprobado

PMAExploración

Avanzadaaorobado

TDR SAuditoría

Ambiental

Oficio 426-DINAMI- Oficio 0867-2009-SCA- Oficio MAE-SCA-2010UTN-2001 MAE 163831demayo de 22 dejoniode 2009 3demayode20102001

Dirección: Los Arupos N66-197 y Los Ciruelos

Telefex: 3464048 / 099881501

E-mail:[email protected]

Coordinador General:Arq. Polo Galarza Abarca

20. Empresa ConsultoraCoordinador Ambiental:Representante Legal: Bigo. Janner Buriticá C.

Arq. Polo Galarza A.Investigadores de campo:

Biólogo Janner Buritica

Reservista Carlos Robles

Ing. Ximena Troya Q~f/ „gIng. Jorge Oviedo %J~Ing. Sharon Castañeda g j f~,gg


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1.2 Ubicación del Proyecto Minero Panantza —San Carlos

1.2.1 Ubicación Geográfica

1.2.1.1 Provincia de Morona Santiago

El Territorio que hoy pertenece a la provincia de Morona Santiago fue conocido como"Tierra de Macas".

Los españoles hicieron numerosas expediciones y fundaron las ciudades de Santiagode las Montañas, Santa María de las Nieves, Logroño de los Caballeros, Sevilla deOro y Zamora de los Alcaldes.

En 1599 los nativos se sublevaran y destruyeran la ciudad de Logroño de losCaballeros.

Con el nacimiento de la república, estos territorios se consideraron como "Provincia deOriente" y dependían administrativamente: la parte norte a la provincia de Chimborazoy la parte sur a la provincia del Azuay.

El 30 de noviembre de 1920 se creó en la Región Oriental dos provincias: Napo-Pastaza y Santiago - Zamora.

El 10 de noviembre de 1953 se publicó en el R. O. No. 360 la creación de la provinciade Morona Santiago con cuatro cantones: Macas, Santiago, Gualaquiza y LimónIndanza.

En 1955 se suprime el cantón Macas y en 1959 se anexa el cantón Morona a laprovincia de Morona Santiago.

Provincia rica en lavaderos y minas de oro y plata ubicada cerca a la Cueva de LosTayos en el valle del Coangos cuya cultura vivió 1.000 años a. C y que actualmenteestá habitada por Los "Tayos", que son pájaros que viven en la obscuridad.

Esta provincia está junto al Parque Nacional Sangay donde se ubica el volcán másactivo del mundo "El Sangay", donde se ha encontrado también una zona arqueológica ~ ~Pque cuenta con 1.200 pirámides orientadas hacia el volcán y diversas piedras talladasen curiosas formas de animales.

El Valle del Upano es su zona más desarrollada y poblada y desde la cordillera delCutucú se aprecia la selva virgen en la que se hallan los indios Jíbaros o Shuaras yotras comunidades.

La Cueva de Los Tayos son cavernas misteriosas y gigantescas donde habitananimales ciegos que dan el nombre a las mismas y otros insectos y arañas que allí sehan adoptado a vivir en completa oscuridad. Estas cuevas tendrían una dimensión de4.000 m' su altura es normal para poder caminar de pié, también se sabe que allívivieron tribus desde 1000 años a. C, hoy solo Los Tayos.


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La provincia de Morona Santiago tiene una superficie de 29.140 Km', limita al Nortecon las provincias de Tungurahua y Pastaza; al Sur con la provincia de ZamoraChinchipe y la República del Perú; al Este con la República del Perú y al Oeste con lasprovincias de Azuay, Cañar y Chimborazo.

Esta provincia se ubica en los meridianos 76'5' 78'8'e Longitud Occidental yen los Paralelos 1'5' 3'4'l Sur de la Línea Equinoccial. Fue fundada el 29 demayo de 1539 por el señor Gil Ramírez Dávalos.

La provincia de Morona Santiago tiene 131.337Habitantes. Su tasa de crecimiento esdel 2.9%.

La temperatura promedio es de 22' y las precipitaciones son de 2500 mm anual.

Administrativamente se divide en doce (12) cantones: Morona, Sucúa, Santiago deMéndez, Tiwintza, Gualaquiza, Palora, San Juan Bosco, Limón lndanza, Huamboya,Taisha, Logroño, Pablo Vl.

Tiene 58 parroquias: 45 parroquias rurales y 13 parroquias urbanas.

Las principales actividades económicas son la ganadería, agricultura, comercio yconstrucción.

Mapa 1 —1Ubicación de Morona Santiago en relación al país


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Mapa 1 —2División administrativa

Morona Santiago

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1.2.1.2 Cantón San Juan Bosco

En el año de 1953, llegaron los primeros pobladores desde las parroquias Chordeleg yRemigio Crespo Toral del cantón Gualaceo, provincia del Azuay, en busca de un lugarpara colonizar. El primer sector al que llegaron fue El Progreso.

En noviembre de 1954 el Padre Luis Carollo autorizó la división de terrenos de la partemás plana desde la confluencia de los ríos Cunguinza y Pan de Azúcar hasta el ríoMisión Juridica y administrativamente pertenecía en un inicio a la parroquia Indanzaluego a Pan de Azúcar.

El 11 de Febrero de 1953 el Dr. Carlos Julio Arosemena Monroy, Presidente de laRepública firmó el R. O. para la creación de la parroquia San Juan Bosco.

El 30 de Junio de 1992, el presidente Dr. Rodrigo Borja, en el R. O. publica la Ley deCreación del Cantón San Juan Bosco.

San Juan Bosco limita al Norte con el cantón Limón Indanza, al Sur con el cantónGualaquiza, al Este con la República del Perú y al Oeste con el cantón Gualaquiza y laprovincia del Azuay.

Administrativamente se divide en las parroquias: San Juan Bosco, San Carlos deLimón, Pan de Azúcar, San Jacinto de Wakambeis y Santiago de Pananza.

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En el cantón de San Juan Bosco se ubican muchos lugares turísticos como: el cerroPan de Azúcar y numerosos recursos naturales con ríos y selvas vírgenes.

Altitud: 1 100 msnm (en el centro cantonal)Altura máxima: 3 800 msnm (en la cordillera Ayllón)Altura mínima: 600 msnm. (en el rio Coangos)Extensión: 1 138 Km

Clima: Tropical húmedoTemperatura: 18 —24'Precipitación: 3.069 mm (promedio anual)

División Política: El territorio se divide en 5 parroquias:

~ Pan de Azúcar~ San Juan Bosco

~ Santiago de Panaza

Es una parroquia que tiene 442 habitantes: 226 hombres y 216 mujeres.

Tiene 91 viviendas que en 68% es propia, 19.3%arrendad y 5.3%es grati

~ San Jacinto de Wakambeis

~ San Carlos de Limón.

Esta parroquia tiene 426 habitantes: 192 hombres y 234 mujeres.

Tiene 82 viviendas que en un 60% es propia, 20% es arrendada. Hay muchasviviendas abandonadas y sus propietarios viven en otras ciudades como Gualaceo enla provincia del Azuay o en el extranjero.

Población Total del cantón: 3 630 habitantes.

~ 1 784- hombres~ 1 846- mujeres

El 16% de la población total es shuar (572 habitantes);Carlos de Limón.

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de la cual, 242 vive n San

Hidrografía:

El sistema hídrico del cantón pertenece a la cuenca del río Santiago (17,980 Km~),

cuyos principales drenajes atraviesan el cantón, conformando las microcuencas de los

ríos Zamora y Coangos.

Orografía:

Constituida por la presencia de montañas y un sistema complejo de cordilleras,identifica entre sus principales elevaciones:


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iNFORME DE AUDITORIA AMBiENTALDEL PROYECTO MINERO


~ La Cordillera El Cóndor que atraviesa el cantón y llega a los 2,980 msnm;~ El Cerro Pan de Azúcar con una altura de 2,958 msnm;~ Cordillera Ayllón que constituye el límite con la provincia del Azuay con 4,114

msnm;~ Filo de Boliche en el límite con el cantón Gualaquiza;~ Cordillera San Juan Bosco a 3,050 msnm; limite con el cantón Limón Indanza;~ Cordillera Siete Iglesias con una altura máxima de 3,699 msnm.

1.2.1.3 Cantón Limón Indanza

Limón Indanza es un cantón del la provincia de Morona Santiago. Su cabeceracantonal es la ciudad de General Leonidas Plaza Gutiérrez.

Limita al Norte con el cantón Santiago, al Sur con el cantón San Juan Bosco, al Estecon la República del Perú y al Oeste con la provincia del Azuay (cantón Gualaceo).Tiene una altitud de 1100 msnm y su clima es templado y húmedo con unatemperatura de 18 a 25'.El cantón Limón Indanza tiene una extensión de 2.101,42 Km', con una densidadpoblacional de 4,9 habitantes por Km'.

Limón indanza tiene 6 parroquias: General Leonidas Plaza Gutiérrez, Indanza, SanMiguel de Conchay, San Antonio, Santa Susana de Chiviaza y Yunganza

A fines de 1949, parte una delegación presidida por el Reverendo Padre Miguel Ulloa,con el objeto de solicitar a la Municipalidad de Santiago de Méndez los trámitesnecesarios para la cantonización de Limón. Esta gestión fue aprobada el 12 dediciembre de 1950, por Decreto Legislativo. Desde ese día fue elevado a la categoríade cantón con la denominación de Limón indanza.

Ubicado a 118 kilómetros de Cuenca, Limón Indanza es un cantón progresista yalegre, poblado mayoritariamente por colonos y descendientes de gente oriunda de loscantones orientales del Azuay, como Gualaceo, Chordeleg y Sígsig, y una minoríashuar, cuyas autoridades promueven el turismo ecológico o verde, para atraer avisitantes nacionales y extranjeros.

En la región se tienen ríos importantes como el Yunganza, Santa Clara, Indanza,Cungumi, Cumtza y 2amora, tres de ellos atraviesan el centro poblado de la ciudad deGeneral Leonidas Plaza Gutiérrez.

La Biodiversidad que se encierra en estado puro en las 33.800 Has., del BosqueProtegido de Tinajillas en el sector de Puercoloma y El Progreso.

La denominación de "Limón Indanza" proviene de la unión de los nombres de laspoblaciones de "Limón" e "Indanza", quienes eran los sectores más poblados delcantón.

El poblado de Indanza fue denominado así por los primeros colonos, quienes al llegara un río (hoy denominado río Indanza) aprovechaban para dar de beber a suscaballos. De ahí la unión de dos palabras quichuas:


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~ ind = caballos y~ anza = agua; lo que significaba literalmente: Agua de los caballos.

El poblado de Limón se asentó en las riveras del río Cungumi, en donde estabaplantado un árbol de limones, en donde los primeros colonos descansaban y usabansus frutos, debido a lo cual fue muy común denominar a ese sector como "El Limón",

es decir el lugar en donde se encuentra el árbol del limón.

Cuadro 1 —1

Población del cantón Limón Indanza

Urbana

Rural

Periferia

AREA TOTAL

3.443

6.749

574

HOMBRES MUJERES

1.638 1.805

3.390 3.359293 281

Cuadro 1 —2Población de las parroquias

PARROQUIA

'General Leonidas Plaza Gutiérrez

'Indanza

San Antonio

San Miguel de Conchay

Santa Susana de Chiviaza

Yunganza

TOTAL

3.443888

874

2.597812

1.004

HOMBRES

1.638425

463

1.269415

525

MUJERES

1.805463

411

1.328397479


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1.3 Fase Minera y recurso Minero

El Proyecto minero Panantza — San Carlos se encuentra en la FASE DEEXPLORACIÓN AVANZADA y es de Cobre (Cu). Se tiene 14.000 Has., eninvestigación.

La Empresa Minera Explorcobres S. A. tiene las concesiones ubicadas en lasparroquias Santiago de Pananza, San Carlos de Limón en el cantón San Juan Boscoy en la parroquia San Miguel de Conchay en el cantón Limón Indanza, provincia deMorona Santiago al Sureste del país.

Tabla 1 -1Ubicación UTM del proyecto Panantza —San Carlos

No.1

2345678

Coordenada X790000790000781000781000782000786000785000789000

Coordenada Y96600009655000965500096600009650000965300096450009650000

Tabla 1 —2Concesiones Mineras de los Proyectos Panantza —San Carlos

ConcesiónCURIGEM 2CURIGEM 3CURIGEM 8PanantzaSan Carlos

Código100074100075100080102212102211

Hectáreas4.5003.3003.0001.2002.000

14.000

EmpresaExplorcobres S. A.Explorcobres S. A.Explorcobres S. A.Explorcobres S. A.Explorcobres S. A.


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Mapa 1 —3Ubicación del Proyecto

/ oa vv avatarSIMBOLOS

20 km

2000ctvn 2007

Provtncia

cantonal

. acento

Panamancana

tutatena

naca nll

vinoal

Fuente: http://www.galapagos-teise.com/Mapas01.html


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1.4 Titular de los Derechos.

Las concesiones pertenecen a la empresa minera Explorcobres S. A., su oficinaprincipal está ubicada en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, en el EdificioMansión Blanca, Torre París, Mezanine, Av. República del Salvador No. 1082 y Av.Naciones Unidas.

Teléfono: (593) 2397 - 2000.Correo electrónico: [email protected] legal: Ingeniero Edison López.

1.5 Empresa consultora responsable de la Auditoría.

Auditoria Ambiental (2009- 2010): Ozonototal CIA. Ltda.

Dirección:Telefax:Teléfono Móvil:E-mail:

Calle Los Arupos N66-197 y Los Ciruelos593 —[email protected] / [email protected]

Coordinador General:Coordinador Ambiental :Investigador de campo:Aplicación Plan de ManejoAmbiental:

Cumplimiento social y variablesde seguimiento:Auditoría de Cumplimiento:Trabajo de Auditoría:

Arq. Polo Galarza AbarcaBiólogo Janner Buriticá CifuentesReservista Carlos Robles

Ing. Jorge OviedoIng. Ximena Troya

Ing. Sharon CastañedaJunio 2009 —febrero 2010Marzo 15 —mayo 28 2010


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2.1

OBJETIVOS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL.

Objetivo general.

Verificar el grado de cumplimiento de las actividades mineras correspondientes con la

Legislación Ambiental vigente, en Leyes y Reglamentos, así como de los programasque constan en el Plan de Manejo Ambiental, PMA, aprobado por el Ministerio delAmbiente para el periodo 2009 —2010.

Debemos tomar en cuenta las actividades cumplidas hasta el año 2007, cuando serealizó la suspensión de las actividades de exploración por la invasión al proyectominero Panantza —San Carlos; así como por el Mandato Minero que desde la

Asamblea Constituyente de Montecristi se emitió para revisar todas las concesionesmineras.

2.2 Objetivos Específicos.

2.2.1 Cumplir con lo que establece el Reglamento Ambiental paraactividades mineras en el Art. 3 Autoridad Ambiental Minera, Literal f)..."Ejercer las potestades ambientales de seguimiento, evaluación,monitoreo y control de las actividades mineras en todas sus formas, asícomo la aceptación y aprobación de las auditorías ambientales decumplimiento"; Literal i) "Llevar adelante los procesos para laelaboración de los Términos de Referencia de los Estudios de ImpactoAmbiental, los Planes de Manejo Ambiental y Auditorías y los concursospara la elaboración de estos instrumentos de gestión ambiental";

2.2.2 Verificar el cumplimiento de los procedimientos de gestión ambiental deltitular de los derechos mineros de acuerdo a lo que dispone elReglamento Ambiental para actividades Mineras en su Art. 5Responsabilidad de los Titulares Mineros y de sus contratistas... "Lostitulares mineros serán responsables civil, penal y administrativamentepor las actividades y operaciones de sus contratistas ante el Estadoecuatoriano, el Ministerio del Ambiente y los ciudadanos en general; porlo tanto será de su directa y exclusiva responsabilidad la aplicación detodos los subsistemas de naturaleza ambiental establecidos en la

normativa vigente y en particular las medidas de prevención, mitigación,compensación, control, rehabilitación, reparación, cierres parciales ycierre y abandono de minas, sin perjuicio de la que solidariamentetengan los contratistas.

Se establece además la responsabilidad señalada a los contratistas oasociados del titular minero para la exploración, explotación, beneficio,procesamiento, fundición, refinación, transporte, comercialización deminerales, cierre y abandono de minas, así como aquellas autorizadas

para instalar y operar plantas de beneficio mineral, procesamiento,fundición o refinación. La responsabilidad del titular minero en estoscasos es solidaria.


8 8

Explorcobres S,A.



2.2.3 Analizar y evidenciar objetivamente el nivel de cumplimiento de lasnormas ambientales con los aspectos organizativos relacionados,directa e indirectamente, con la gestión ambiental del proyecto, a travésde la Unidad de Gestión Ambiental y Relaciones Comunitarias de laempresa titular de la concesión Minera;

2.2.4 Identificar y determinar los cumplimientos y las no conformidadesmayores y menores;

2.2.5 Identificar el manejo de los riesgos identificados del proyecto minerohacia el medio natural, las comunidades locales y el personal detrabajadores involucrados en cada una de las actividades de la fase de"exploración" ;

a) Revisar y comparar el cumplimiento en el diseño del Plan de ManejoAmbiental propuesto de acuerdo a la evaluación de los impactosambientales;

b) Planificar los trabajos de campo y diseñar una hoja de recorrido pararevisar las actividades del proyecto;

c) Evaluar el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en elPlan de Manejo Ambiental;

d) Detallar las conformidades y no conformidades de cada una de estasactividades; y,

e) Diseñar un plan de acción inmediata para superar y corregir losincumplimientos encontrados.

2.2.6 Diseñar y proponer un Plan de Acción y tomar las medidas correctivasque permita superar las no conformidades y las observaciones quedeberán ser ejecutadas en el menor tiempo posible por la unidadambiental de la empresa.


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3. ALCANCE DE LA AUDITORIA.

La auditoría abarca los siguientes aspectos:

~ Las actividades, operaciones e instalaciones del proyecto, incluyendo el estadoy ejecución de todas las actividades relacionadas;

~ Los impactos ambientales que el proyecto genera en su entorno, comoconsecuencia principalmente de emisiones, vertidos y residuos;

~ La aplicación de la legislación Minera y Ambiental vigente y el grado deacatamiento por parte de la empresa;

~ El cumplimiento de las actividades planteadas en el Plan de Manejo Ambiental

(PMA) aprobado en el mes de junio del año 2009 por la Subsecretaria deCalidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.

~ Auditar el campamento;~ Auditar la apertura de las trochas;~ Auditar el manejo de los residuos y desechos sólidos;~ Auditar el manejo de los desechos líquidos industriales y ;

~ Auditar el manejo del recurso suelo;~ Auditar las plataformas de exploración;~ Auditar las superficies intervenidas; comunitarias; '

Auditar el programa de seguridad industrial;~ Auditar el recurso agua; <

~ Auditar los planes de monitoreo;~ Auditar el plan de relaciones comunitarias;~ Auditar los accesos a las plataformas; y, ', — *

~ Diseño del Plan de acción inmediata.,

Es importante revisar las instalaciones del proyecto que quedaron abandonadas apartir de la invasión y suspensión de actividades en el año2007.

3.1 Alcance conceptual.

La presente auditoría ambiental contempla la revisión del cumplimiento de lasactividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental presentado a los Ministerios

de Recursos Naturales no Renovables (MRNNR) y del Ambiente (MAE) en junio del

año 2009 en concordancia con el Acuerdo Interministerial No. 056, para el ProyectoPANANTZA —SAN CARLOS.


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4. METODOLOGÍA

4.1 Fase preliminar o preparación.



Incluye la identificación, obtención, revisión y análisis de la información, la selección delas instalaciones, operaciones y temas prioritarios a auditar, cronogramas yresponsabilidades del equipo auditor y la preparación de los instrumentos auxiliarespara recoger la información como: entrevistas a los técnicos responsables del proyectoy equipo de muestreo previsto.

Se revisó todo el material bibliográfico que posee la Empresa Explorcobres S. A.,EXSA, en sus oficinas en las ciudades de Quito, San Juan Bosco, Santiago dePananza y su campamento en el proyecto Panantza —San Carlos.

En la ciudad de Quito se realizó la presentación de la metodología a aplicarse en laauditoría y la necesidad de formar equipos de trabajo para la visita de campo.

El coordinador general del equipo desde la Empresa Explorcobres S. A., EXSA, es elDoctor Darryl Lindsay, Vicepresidente de Exploración y el Ing. Raúl Brito, CoordinadorSenior Ambiental.

~ Decisiones adoptadas por la empresa Explorcobres S. A.:

~ Aceptación del cronograma de trabajo presentado;~ Preparación de la logística para el trabajo de campo;~ Entrega de los documentos existentes al equipo consultor.

~ Trabajo de investigación bibliográfica:

~ Estudio Ambiental aprobado en el año2000;~ Estudio de Impacto Ambiental aprobado en 2001;~ Auditoria Ambiental aprobada en 2004 que corresponde al periodo 2002—

2003. (Concesiones PANANTZA 102212, SAN CARLOS 102211, CURIGEM2, CURIGEM 3, CURIGEM 8);

~ Auditoría Ambiental aprobada en el año2005 del periodo 2003 —2004;,~ Auditoria ambiental del año2005 aprobada en el año2006;~ El proyecto cuenta con Licencia de aprovechamiento Forestal desde el

Ministerio del Ambiente.~ Plan de Manejo Ambiental aprobado mediante Acuerdo Ministerial No. 193 del

7 de Julio del año2009;~ Entrega de la concesión de agua por parte de la SENAGUA 2010,~ Revisión de la Normativa Minera y Ambiental aplicable al proyecto.

4.2 Fase de campo o auditoría in-situ.

4.2.1 Trabajo de investigación de campo:

En la primera reunión de gabinete en las oficinas del Proyecto Panantza —San Carlosen la ciudad de San Juan Bosco se formó un equipo técnico para los trabajos derecorrido por las parroquias Santiago de Pananza, San Carlos de Limón en el cantónSan Juan Bosco y la parroquia San Miguel de Conchay en el cantón Limón lndanza yanalizar Ia posibilidad de entrar a las instalaciones del Campamento "Rosa de Oro".


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iNFORME DE AUDITORIA AMBIENTALDEL PROYECTO MINERO


El equipo está liderado por el Ing. Patricio González, Superintendente del Proyecto,Lic. Alejandro Herrera, Gerente de Desarrollo Sustentable, Ing. Jeferson González,Proyecto Panantza —San Carlos (Desarrollo Sustentable, Tecnólogo José Valverde,promotor agropecuario; Ornar Manosalvas de Seguridad Industrial e institucional yMaría Fernanda Rodríguez, promotora de relaciones comunitarias.

Lunes 11 de Octubre 2010

1.- Recorrido por la parroquia Santiago de Pananza y sector del proyecto en el ex-campamento Rosa de Oro;

2.- Visita a la oficina de EXSA en la parroquia Santiago de Pananza y el lugar de laalimentación;

3.- Visita a la parroquia San Miguel de Conchay para revisar los proyectos enejecución.

Martes 12 de octubre 2010

1.- Recorrido por el proyecto: Revisión del campamento, trochas, plataformas. (Rosade Oro).

2.- Visita a la parroquia San Carlos de Limón. Revisión de las casas donde seencuentran las cajas de testigos extraídos durante la fase de exploración.

3.- Recorrido de las oficinas y casa —campamento en la ciudad de San Juan Bosco.

Miércoles 13 de octubre 2010

1.- Entrevista a los Becarios en la ciudad de Macas;

2.- Reunión de Gabinete para revisión del material obtenido en el trabajo de campo.

Jueves 14 de octubre 2010

1.- Revisión de los documentos de la empresa EXSA, concesiones, estudiosaprobados y concesión de agua.

Viernes 15 de octubre 2010

1.- Redacción de los documentos de auditoría.

4.2.1.1 Entrevistas

Se entrevistó a los becarios sobre el beneficio de los estudios que están realizando;

Dos conductores de vehículos;

Tres residentes de la región con opiniones a favor del proyecto;Tres personas de la región con opiniones en contra al proyecto;


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Dirigentes de las comunidades de indígenas en la parroquia San Carlos de Limón; SanMiguel de Conchay y Santiago de Pananza;

Director del Centro de Salud de la parroquia Santiago de Pananza

Empleados de la Empresa EXSA.

4.3 Elaboración del Informe Final de la Auditoría Ambiental.

Se clasificó la información recogida en la visita de campo a las instalaciones delproyecto que funcionaron hasta el año2007.

Se revisó las instalaciones de las oficinas instaladas recientemente en la ciudad deSan Juan Bosco y en la parroquia Santiago de Pananza en el año2010.

Se procedió a cumplir con las observaciones y recomendaciones realizadas por lostécnicos del Ministerio del Ambiente, después de revisar la auditoría presentada.

Se clasificó las no conformidades de acuerdo a la norma ambiental y tomando encuenta las mismas para armar los cuadros comparativos y de calificación.

4.3.1 Criterios de Evaluación.

En la auditoría ambiental se determina el nivel de cumplimiento de las actividadesmineras auditadas en función de los siguientes criterios:

Conformidad (C): Esta calificación se da a toda actividad, instalación o práctica quese ha realizado o se encuentra dentro de las restricciones, indicaciones oespecificaciones expuestas en el plan de manejo ambiental y la normativa aplicable.

No conformidad menor (nc-): Esta calificación implica una falta leve frente al plan demanejo ambiental y/o normas aplicables. Implica una obligación de correccióninmediata.

Se evalúa bajo los siguientes criterios:

~ Fácil corrección o remediación;~ Rápida corrección o remediación;~ Bajo costo de corrección o remediación;~ Evento de magnitud pequeña;~ Extensión puntual;~ Poco riesgo de impactos menores e implica la obligación de su corrección

inmediata.

No conformidad mayor (NC+): Esta calificación implica una falta grave frente al plande manejo ambiental y/o normas aplicables, bajo los siguientes criterios:

~ Corrección o remediación de carácter difícil;~ Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos humanos y

económicos;~ El evento es de magnitud moderada a grande;


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~ Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales;~ Evidente despreocupación, falta de recursos;~ Negligencias en la corrección de un problema menor;~ Si se producen repeticiones periódicas de no conformidades menores.

Redactar el borrador de informe final de la Auditoría que servirá como base delproceso de presentación a la ciudadanía.

En cumplimiento con la Normativa Ambiental se debe hacer el proceso desocialización de la presente auditoría por lo que es necesario realizar en primerainstancia:


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5. DESCRiPCiÓN GENERAL DEL PROYECTO

Las actividades de exploración avanzada se realizan luego de cumplir con la fase deinvestigación de las condiciones y características geológicas y estructurales de lasáreas concesionadas.

5.1 Actividades realizadas hasta el ano 2007

5.1.1 Descripción área del proyecto

Se construyó un campamento en el sector de "Rosa de Oro" que tenía una capacidadpara 100 personas en el año 2000. Este campamento estuvo construido de madera yocupaba 1 Ha., se formó de 5 casas para cocina y comedor, dormitorios, área deoficinas, bodegas general y para testigos, área de esparcimiento y reuniones, áreamédica.

Además, se contaba con un depósito de combustibles para cubrir la demanda deconsumo de 150 galones por día.

Se construyó una captación de agua de la quebrada s/n afluente del río Pananza yuna pequeña planta de tratamiento de agua potable con una capacidad de 150 I/d/h;

es decir 12 m'/d; para el consumo de 80 personas.

Fotografía 1 —1Campamento Rosa de Oro (año2001)

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ExpíprCobres S.A.



Fotografía 1 —2Área de Testigos obtenidos (2003)

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Fotografía 1 —3Personal que trabajaba en el año2004

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OZONOTOTAL CONSULTORES ASOCIADOS CIA. LTDA Página 23 de l02

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Concesión de agua por parte de la SENAGUA ex —CNRH 2007.

Se iniciaron los trámites para la concesión de agua para el proyecto, para lo cual serealizaron las visitas técnicas y análisis de cumplimiento para la concesión.

Fotografia 1 —4Río Pananza (Análisis de calidad de ac ua'i

Fotografia 1 —5Rio Akerones —Análisis para SENAGUA

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5.1.2 Perforaciones realizadas en las áreas de San Carlos y Pananza hasta elano 2007

Hasta el año2007 se trabajó en las dos áreas del proy cto:

5.1.2.1Área Panantza: se perforaron 54 pozos, cuyos testigos están dispersos ydestruidos.

El 100% de los testigos fueron destruidos en el incendio y ataque al campamento en elaño2007. Las cajas se encuentran dispersas y quemadas.

Fotografia 1 —6Testigos extraídos en el año2007 quemados

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5.1.2.2Área de San Carlos: Aquí se perforaron 26 pozos y los testigos estánguardados en dos (2 casas) arrendadas al señor Raúl Pacheco y señorThomas Ponjón ubicadas en la parroquia San Carlos de Limón en el cantónSan Juan Bosco y la parroquia San Miguel de Conchay en el cantón Limón

Indanza.

Para llegar a esta parroquia se debe cruzar por una tarabita, de administraciónprivada.


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Fotografía 1 —7Cruzar por una tarabita hasta la parroquia San Carlos de Limón

Fotografia 1 —8Testigos almacenados en casas arrendadas


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5.2 Actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental 2010 - 2011

En este Plan de Manejo Ambiental (PMA) se plantea un conjunto de programas,proyectos y actividades necesarias para que los impactos causados e identificados enla fase de exploración minera avanzada y su operación sean mitigados, reparados ycompensados.

5.2.1 Cronograma de ejecución del programa de perforaciones. IA' t7<'"

Se ejecutarán(40 perforaciones en el área de Panantza ubicado en la parroquiaSantiago de Panaza ) 165 en el área de San Carlos ubicado en las parroquias SanMiguel de Conchay y San Carlos de Limón, en cuanto se obtenga las órdenes dereinicio por parte del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables y la obtenciónde la Licencia Ambiental desde el Ministerio del Ambiente.

Cuadro 1 —3Cronograma del plan de perforaciones

ActividadesInstalación de campamentoApertura de TrochasConstrucción PlataformasTraslado de maquinariasPerforacionesPiscinas de decantaciónRecuperación de testigosTraslado de muestrasLevantamiento de maquinariaRehabilitación del área

Mes iA Mes V4 Mes 5/6 Mes 7/8 Mes 9/10 Mes 11/12

5.2.2 Adecuación, instalación y uso de campamentos

a) Campamentos temporales:

Hasta que se reinicien las actividades y la construcción del campamento en el

proyecto se han instalado dos casas —campamentos en la ciudad de San Juan Boscoy en la parroquia Santiago de Panantza.

Desde estos centros de operaciones se cumplen con las actividades establecidas en el

Plan de Manejo Ambiental especialmente las relacionadas a Relaciones Comunitarias

y Educación Ambiental.

Los servicios de alimentación lo hacen en restaurante en San Juan Bosco y unafamilia de Santiago de Panantza prepara los alimentos.

b) Construcción:

Se construirá un campamento en el lugar donde estaba ubicado el anterior sector"Rosa de Oro", de acuerdo a las coordenadas:

UTM 785520 X 9649560 Y


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El campamento definitivo se lo realizará en las coordenadas

UTM 785020 X 9648500 Y

Tendrá una capacidad para 120 a 150 personas.

~ Los campamentos temporales contarán con la infraestructura adecuada paraasegurar condiciones ambientales favorables, seguridad y la debida comodidaddel personal a ocupar el mismo;

~ La capa vegetal se acumulará junto a los sitios de trabajo (trincheras,plataformas, campamentos), en sitios que no representen riesgo de derrumbepara su reubicación en el sitio original cuando se cierren los trabajos en cadasitio;

~ La vegetación desbrozada será puesta en contacto con el suelo a fin defavorecer su descomposición;

~ El campamento será adecuado con los enseres necesarios para sufuncionamiento y alojamiento de 80 personas (consumo estimado de agua 150I/día, captación máxima de campamento = 12 m'/día).

b) Operación:

~ Se adecuará un espacio para recepción, almacenaje y manejo deherramientas, equipos, y productos químicos utilizados en la perforación.Este espacio tendrá piso impermeabilizado para evitar cualquier filtracióno derrame de productos y estará ubicado a 10 m del campamento depermanencia del personal;

~ Se construirá un lugar para recepción, almacenaje y manejo decombustibles y lubricantes, este espacio tendrá piso impermeabilizadopara evitar cualquier filtración y estará ubicado en un sitio aislado deltránsito normal del personal y seguro. Estas instalaciones tendrán sucubeto de protección, canales perimetrales y trampas de grasas;

~ Los residuos de lubricantes recolectados por cambios de aceite u

otros serán destinados al área de desechos no biodegradables para sudisposición final adecuada.

~ Estará la infraestructura necesaria para saneamiento básico en generaly circuitos e infraestructura eléctrica apropiada, protegida y segura;

~ Se instalará congeladores y recipientes herméticos para la conservaciónde alimentos y se capacitará al personal de bodega y de cocinasobre higiene y manejo adecuado de alimentos. Se propenderá a quelos aparatos sean certificados por bajo consumo de energía y altorendimiento;

~ Se prohibirá la compra de piezas de caza para consumo y uso de pieles.


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Fotografía 1 —9Oficinas - campamento de EXSA- cantón San Juan Bosco

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Fotografía 1 —10Oficina de la empresa EXSA en la parroquia Santiago de Pananza


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5.2.3 Apertura de trochas

Los senderos y trochas se hará exclusivamente en forma manual y serespetará las medidas máximas de ancho de 1,5 m;Las cuadrillas abrirán las trochas en forma manual con herramientas enbuenas condiciones, para lo cual el personal contará con elementos deseguridad personal (EPPs);En bosque secundario intervenido el desbroce será sólo de la vegetacióndel sotobosque, evitando la remoción total de la vegetación para conservar lacobertura protectora del suelo, de manera de facilitar su regeneración natural;La vegetación desbrozada no se depositará en cursos de agua o a 10 m de laorilla de éstos. Los pastizales y cultivos se cortarán solamente cuandosea inevitable;Se construirá un camino principal con empalizada que cubra la mayorzona del perforación esto dará mayor seguridad a los trabajadores parasu movilización y transporte de equipos;En los cruces de rios y riachuelos se minimizará la apertura para protegerlos sucios de las riberas y prevenir la desestabilización y erosión de lasterrazas aluviales y no se cortarán árboles para facilitar su cruce. Los ríosserán cruzados a pie realizando ligeras modificaciones al trazado de la trochapara reducir el número de cruces.

5.2.4 Construcción de plataformas de perforación

La excavación para las plataformas será en forma manual y se respetarálas medidas máximas de 6 m de ancho x Sm de íaao. La profundidad oaltura de excavación para la plataforma dependerá de la topografía del terreno.El talud inclinado dependerá de la altura del corte como del tipo de suelo, enningún caso la inclinación será menor de 10'especto de la vertical, lo cualpermitirá posteriormente un proceso de revegetación adecuado;Las cuadrillas abrirán la plataforma en forma manual con machetes, picos,barretas, palas y carretillas, para lo cual el personal contará conelementos de seguridad personal (EPPs). Esta apertura estará orientadade forma tal que al ancho de 6 m sea perpendicular al talud;La vegetación producto del desmonte en la apertura de la plataforma sedejarán "in situ", debidamente apilada para facilitar su degradación natural

y permitir su reincorporación al ciclo de nutrientes y evitar la obstruccióndel drenaje superficial. La capa de tierra vegetal de aproximadamente 20 cm.de profundidad será apilada hacia un lado de la plataforma y la tierra productode la excavación a profundidad mayor a 20 cm. será amontonada al otrolado de la plataforma conformando un apilamiento estable de manera que nosea deslizada por el talud destruyendo toda la vegetación existente desde esacota hacia abajo;Tanto la vegetación resultante como la tierra vegetal y la tierra excavadade la plataforma no se depositarán en cursos de agua o hasta a 10 m de laorilla de éstos a fin de evitar los taponamientos u obstrucción de estos cursosde agua. De ser el caso que entre dos drenajes colindantes tengan menos de20 m de distancia entre ellos, se depositará el material en el punto medioobservando que esté a salvo de cualquier arrastre de agua.

Para las perforaciones se necesita la construcción de una plataforma de 5 x 8 m.~


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Como resultado de estas actividades se obtiene lo siguiente:

a. Mapeo Geológicob. Muestreo de trincheras de 1 m de ancho x1.5 m de profundidad.

Longitud variable (Max 20 m c/u)c. Perforación a diamantina de exploración con recuperación de testigosd. Perforaciones Geotécnicase. Topografía

5.2.5 Campaña de perforación, operación y cierre

Los trabajos de perforación se lo hacen con perforadoras estándar, es una Maquinariatransportable a mano, desarmable, hidráulica, sistema wireline, enfriable por agua ylodos:

~ Máquina N 1 Perforadora tipo Hydracore 2501 con 3 Motores Kubota de 40HP de Potencia cada uno a diesel y un alcance de 400 m de profundidad;

~ Máquina N' —Perforada tipo Hydracore 2502 con tres motores Kubota de 35HP de potencia y alcance de 500 m de profundidad;

~ Dependiendo en la necesidad otros tipos de maquinas podría ser contratados.

Para las perforaciones de necesita 10 I/minuto (15m'/día) durante los 4 días paracada plataforma. La fuente es de Drenajes de las cuencas de los ríos Akerones yPananza con caudales superiores a 501/ s.

Conforme se avanza con las perforaciones se van recuperando los "testigos" losmismos que son ubicados en las cajas de registro para trasladarlos a las bodegas.

Los testigos tienen las siguientes dimensiones:

~ HTW: 7.09 cm~ NTW: 5.71 cm BTW: 4.20 cm

Una vez tomada la muestra y realizada la datación del pozo perforado se pasa a la

fase de cierre de operaciones.

Se deja señalado el pozo perforado mediante la colocación de un mojón, se realiza la

limpieza de la plataforma y se procede con el trasteo de la maquinaria hacia el

siguiente punto de perforación.

5.2.6 Productos

El uso de aditivos y lodos de perforación se limita a las condiciones del terreno por el

que se esté atravesando.

Los principales aditivos de perforación a ser usados son:

~ Baer Rod Grease: Grasa de textura especial para soportar gran presión, conaditivos que previenen la corrosión, gasto debido al uso y resistencia al óxido.Aplicada en las roscas de la tubería de perforación cuando la tubería vaingresando al hoyo;


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~ Linseed Soap: Lubricante graso hecho de la mezcla de aceite de linaza,granos de jabón y desinfectante. Es una pasta semi - sólida de color marrón.Se encuentra empacado en cubetas de plástico reciclables de 20 Kg. Esbiodegradable;

~ Carboximetilcelulosa: Polímero de alta viscosidad utilizado mezclado conagua para lubricar la broca de perforación adiamantada. Compuesto orgánicobiodegradable.

5.2.7 Herramientas de investigación

Combos, cinceles, picos, palas, carretillas, tamices, bateas, fundas plásticas y de telapara muestras, brújulas, cintas de medir distancias, GPS, teodolitos y niveles, estacas,clinómetros, flexo metro, lupas, material de escritura.

Por tratarse de maquinaria compacta y relativamente liviana la movilización entre lospuntos de perforación se la realiza en forma manual con el apoyo de los trabajadores.

5.2.8 Personal

~ 1 Ingeniero

~ 1 Ingeniero

~ 2 Ingenieros

~ 1 Administrador

~ 2 Ingenieros

~ 1 Conductor

jefe de exploración —es el responsable de la dirección delos trabajos de sondajes y geológicos;gerente de campo —coordina y supervisa los trabajos decampogeólogos —responsables del mapeo geológico, logeo deperforaciones y dirección de trabajos exploratorios;director administrativo —responsable del abastecimientodel proyecto, coordinación de movilización, pagos,compras y comunicaciones;operadores de perforaciones —encargados de llevar acabo las perforaciones y recuperación de los testigos;transporte del personal, alimentos, material de apoyo.

80 Trabajadores para formar las cuadrillas de apertura de las trochas y construcciónde las plataformas.

5.2.8 Movilización y transporte

EI transporte de equipos y maquinaria al interior del proyecto seráterrestre y se realizará por las vías carrozables existentes desde lasprovincias de Loja, Azuay, Morona Santiago y Zamora Chinchipe;Dentro del área de operaciones y de no existir acceso vehicular eltransporte de equipos y muestras será con animales de carga ytrabajadores;Los límites de velocidad dentro de las áreas del proyecto será para losvehículos pesados y con carga de 30 Km. /h; y para los vehículoslivianos 50 Km. /h;

Los vehículos se movilizarán con las luces encendidas;No se transportará nada durante las noches;Se minimizará el tiempo de intervención para las actividades de transporte yruido generado por los vehículos.


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INFORME DE AUDITORIA AMBIENTALDEL PROYECTO MINEROPANANTZA- SAN CARLOS

5.2.9 Programa de relaciones comunitarias

Permite minimizar y mitigar los impactos socio —económicos y culturales que segeneren por la ejecución de las actividades para la exploración avanzada delproyecto ubicado en las parroquias San Miguel de Conchay del cantón LimónIndanza y en las parroquias Santiago de Pananza y San Carlos de Limón delcantón San Juan Bosco, provincia de Morona Santiago.

Busca lograr acuerdos y consensos que tiendan a disminuir los posibles impactosnegativos que podrían afectar las dinámicas socio —económicas y culturales de lapoblación asentada en el área de influencia del proyecto desarrollado. De estamanera, se contribuirá a lograr una operación con altos niveles de calidad socio-ambiental y de rendimiento de la empresa.

Como guía facilitará la búsqueda de una mejor fluidez en la comunicación de laspartes que redundará en una buena relación basada en la transparencia yconfianza mutua que promoverá una interacción tendiente a apoyar en elmejoramiento de la calidad de vida de la población local y del buen desempeño del

proyecto.

Se ha diseñado un plan completo que se adjunta como anexo.

5.2.9.1 Capacitación a la comunidad

~ Se realizarán charlas y reuniones en forma trimestral durante la ejecución del

proyecto con las veedurías establecidas, así como con actores sociales dela localidad que mantengan relación y comunicación continua con el resto de la

población a fin de ser informados de los avances de las actividades mineras ycapacitados para que puedan dar fe del cumplimiento de las estrategiasambientales que forman parte del presente Plan de Manejo Ambiental;

~ Se convocará a la comunidad a participar en actividades de monitoreoambiental, para lo cual recibirán información de EXPLORCOBRES S. A.Una vez culminadas las actividades de exploración se llevarán a caboinspecciones conjuntas con los representantes de la comunidad a fin deverificar que las áreas intervenidas han sido rehabilitadas adecuadamente,tomando como estándares las condiciones iniciales planteadas en la LíneaBase;

~ Todas las reuniones y charlas dirigidas a la comunidad serán registradas(Formatos escritos y fotográficos);

~ Capacitar a miembros de las comunidades (mujeres y hombres) paraque se encarguen del monitoreo ambiental de su zona.

5.2.9.2 Proyecto de capacitación, formación y entrenamiento apoblaciones locales

1. Educación

~ Apoyar en el fortalecimiento de los procesos educativos, en coordinación con el

Ministerio de Educación mediante la entrega de material didáctico para losniños que aprendan pintando;


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~ Desarrollar programas de becas para los estudiantes más destacados de lascomunidades del área de influencia del proyecto.

~ Establecer programas de capacitación y entrenamiento para pobladores de lascomunidades, con entidades especializadas.

2. Salud

~ Realizar convenios con la Dirección de Salud para la capacitación y formaciónde promotores de salud comunitaria;

~ Diseñar programa de capacitación dirigido a promotores/as comunitarios/as;~ Implementar el programa de capacitación;~ Programar y ejecutar campañas de vacunación masiva en la población,

en coordinación con el Ministerio de Salud.

3. Desarrollo local

~ Se apoyará un programa de desarrollo social a partir de las propuestasplanteadas por las comunidades y sus organizaciones dentro de una visiónde desarrollo sostenible. En este contexto el rol del Estado (gobiernosregionales y/o locales) será fundamental para darle sostenibilidad (largoplazo) a las propuestas planteadas por dichas comunidades;

~ EXPLORCOBRES S. A., realizará la evaluación de las necesidades de lascomunidades y poblaciones del área de influencia directa del proyecto;

~ La evaluación de necesidades debe identificar aquellos proyectos comunitariosque mitiguen o hagan frente a los asuntos prioritarios de salud, educación y/oproductivos ;

~ Una vez identificados los proyectos, éstos serán coordinados con lasentidades del Estado vinculadas al desarrollo de la zona;

~ Formación de promotores agropecuarios comunitarios;~ Implementación de modelos agropecuarios sustentables;~ Capacitación a finqueros en talleres teórico prácticos sobre manejo de

animales de granja, cultivos con enfoque exclusivo deagricultura ecológica.

5.2.10 Programa de Manejo de Desechos

5.2.10.1 Desechos sólidos

EXPLORCOBRES S. A. conjuntamente con sus contratistas se comprometen acumplir con este programa bajo los principios y lineamientos del Manejo deDesechos aquí establecidos, con el objeto de minimizar la cantidad de desechosgenerados durante las fases de construcción, operación y cierre para la fase deexploración avanzada. Se dará el tratamiento de residuos y desechos en prioridad deacuerdo al siguiente orden:

a.b.C.

d.e.

Reducción en la fuente,Reutilización,Reciclaje,Recuperación de recursos y,Disposición final.

El Programa de Manejo de Desechos sólidos contempla tres proyectos:


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1. Manejo de Desechos Sólidos Domésticos2. Manejo de Desechos Industriales3. Manejo de Excedentes Sólidos de Limpiezas y Excavaciones

El manejo de desechos sólidos estará basado en cuatro principios elementales:

IV.

El establecimiento de un sistema de clasificación en la fuente yrecolección apropiada en cada sitio de trabajo o permanencia del personal y encada actividad realizada;La disposición de los desechos en un relleno sanitario técnicamentediseñado y construido;El material reciclable y de re- uso, será debidamente seleccionado y separadode la basura común, para luego darle un destino final ademado, entanto que los desechos de aceites y grasas serán depositados enrecipientes herméticamente cerrados como tarros o botellas antes de serdestinados al relleno.NO SE INCINERARÁN DESECHOS SÓLIDOS ni ningún tipo de desechoen el proyecto.

Los desechos sólidos se clasificarán de la siguiente manera:

IV.

Desechos Biodegradables: desechos de cocina, residuos vegetales,desechos de sanitario;Desechos Reciclables: papel, vidrio, plásticos, cartón, piezas metálicas, latas;Desechos Especiales: baterías, pilas, químicos, empaques de productosquímicos, partes o piezas de equipos no reciclables;Desechos Peligrosos: sustancias impregnadas de: combustibles, aceites ograsas, filtros no metálicos, desechos de enfermería.

Se trabajará bajo el sistema de separación en la fuente, es decir se contarácon contenedores en diferentes tamaños que permitan recolectar los residuos enforma separada, vidrio, papel, plástico, desechos biodegradables, desechosespeciales.

Tabla t -3Colores de las Fundas de Embalaje para Desechos Sólidos

ll I ~ 0

001 ~ ~

Vidrio y porcelanas

Orgánicos no peligrosos

Amarillo

Blanco


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Los desechos industriales se generan como consecuencia del uso de maquinaria,equipos y herramientas en las perforaciones y estos desechos son:

Aceites lubricantes e hidráulicosGuaipes usadosEmpaques, filtrosChatarra metálica y plásticaVidrio

5.2.10.2 Desechos liquidos

Los residuos líquidos generados durante las actividades de construcción yoperación del proceso de perforación se clasifican en:

5.2.10.2.1 Agua lluvia y de escorrentia.

i. Podrán ser descargadas sin tratamiento pero se debe garantizar queestas no se mezclarán con las aguas de los sitios de acopio de equipos oplataformas donde se está operando. Para el efecto en la cabecera de lostaludes de las plataformas de perforación así como de las trincheras enzonas de pendiente se construirán cunetas de coronación para desviar lasaguas lluvias hacia los costados de la plataforma o trinchera;

ii. En caso de zonas inundables planas, el canal, que deberá en todos los casosser de 10 a 15 cm, deberá ser perimetral con una vertiente de desfogue.

Aguas grises y negras: de cocina, comedor, limpieza de las áreas dealojamiento, duchas, lavanderías y servicios sanitarios.

Aguas negras son los desechos provenientes de las baterías sanitarias en elcampamento base o temporal.

IV.

Para el tratamiento de aguas negras se utilizará un sistema diseñado parasedimentar sólidos suspendidos y materia orgánica de las aguas negras, paralo cual se construirán sistemas apropiados que tengan volumen adecuado .en función del número de personas y el tiempo que estas permaneceránen el sector;En los campamentos las aguas negras serán destinadas a letrinastemporales que serán debidamente selladas luego de terminada lajornada de perforación o cuando se requiera cambio de sitio del campamentovolante;Previo a la descarga del agua tratada a cualquier cuerpo receptor se verificaráque se cumplan con parámetros establecidos en la Tabla 12 "Límites dedescarga a un cuerpo de agua dulce" del Libro Vl del TULAS,Aguas grises son productos residuales de acciones de limpieza ygeneralmente contienen detergentes (cocina, lavado de ropa, duchas). Seránconducidas por una red independiente al de las aguas negras, haciasistema trampas de aceites y grasas y finalmente conducidos a los sistemasde tratamiento.Las aguas provenientes de los lodos de perforación serán debidamentesedimentadas y clarificadas antes de su descarga a los cursos naturales,en caso de no ser suficiente una sola piscina para sedimentarlas se


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construirá piscinas en serie para obtener mejores resultados y si es necesariode utilizaran productos floculantes que clarifiquen las aguas.

~ Combustibles y lubricantes líquidos;~ Químicos no combustibles en estado líquido;~ Aguas de decantación de lodos de perforación y agua de perforación.

5.2.11 Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacionaf.

5.2.11.1 Políticas de seguridad industrial, salud ocupacional y ambiente

~ La protección del ambiente, la salud y seguridad del personal, así como elbienestar de sus familias y la comunidad en la cual vivimos y operamos sonparte integral de la Misión de EXPLORCOBRES S. A. Por lo tanto se debeconsiderar de manera prioritaria estos aspectos en todas las labores que serealicen;

~ Mantener e incrementar políticas y acciones de calidad sin poner en riesgo elambiente y la seguridad de la gente es responsabilidad de todos;

~ Aplicar, cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos deseguridad, de protección y convivencia con el medio ambiente debe serparte de la política de EXPLORCOBRES S. A. en la prevención deaccidentes;

~ El trabajo en equipo y el mejoramiento continuo son valores fundamentalespara el éxito de la gestión de seguridad, salud ocupacional y ambiente;

~ Mejorar continuamente las prácticas de acuerdo con los últimosavances tecnológicos de la ciencia y nuevos conceptos en materia deseguridad, salud ocupacional y medio ambiente debe ser unapreocupación permanente;

~ La meta es "cero accidentes" mediante el alto desempeño del trabajo diario.

La seguridad, salud ocupacional y cuidado del medio ambiente es parte del proyecto yde la conciencia de costos.

La gestión de seguridad, salud ocupacional y cuidado del medio ambiente esliderada por la Gerencia de HSEC.

~ Todo el personal adquirirá los conocimientos y habilidades para trabajarcon seguridad mediante su capacitación;

~ Todos los accidentes y lesiones pueden prevenirse;~ Cada uno es responsable y solidario de la conducta segura de sí mismo y de

los demás;~ Nada de lo que hacemos merece que nos lesionemos;~ Un trabajo realizado sin seguridad es un trabajo mal hecho;~ La seguridad no es opcional, es una condición de trabajo;~ La seguridad es nuestra primera prioridad.

Principales estándares de seguridad

~ Orden y Limpieza, Seguridad de Trabajos;~ Bloqueo/Etiquetado de Fuentes de Energías Peligrosas;


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Seguridad de trabajos en Espacios Confinados;Manejo de materiales;Equipo de Protección Personal;Protección Respiratoria;Conservación Auditiva;Comunicación de Riesgos;Higiene Industrial;Reporte y Registro de Lesiones y Enfermedades.

5.2.12 Programa de Cierre y Recuperación

Comprende un conjunto de medidas aplicables cuando el periodo de exploraciónavanzada ha alcanzado sus objetivos y se lo hace para garantizar la estabilidadde los terrenos, la rehabilitación biológica de los suelos, la reducción y controlde la erosión, la protección de los recursos hídricos, la integración paisajísticadebido a la apertura de trincheras y plataformas exploratorias.

Como parte del Programa de Restauración se plantea la evaluación oportunade la efectividad de las medidas ambientales aplicadas, así como la implementaciónde aquellas correctivas que se presenten como necesarias de ejecutarlas,conforme avanzan los trabajos.

5.2.12.1 Medidas

Una vez que las actividades de exploración avanzada han alcanzado susobjetivos se efectuará un esquema de cierre de áreas afectadas, de manerageneral este esquema contemplará los siguientes puntos:

~ Reconformación de suelos en toda el área utilizada;~ Drenajes: limpios y despejados para su flujo natural;~ Zonas bajas: zanjas de drenaje para evacuar aguas lluvias y evitar

estancamientos;~ Diques para captación de agua de consumo: retirar materiales para

permitir el flujo normal del curso natural;~ Relleno y tapado de letrinas, rellenos sanitarios y trampas de grasas;~ Retirar todo material de impermeabilización (plástico);~ Desechos: recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos

(manchas de aceites, combustibles). Los materiales utilizados comomadera y afines, deben ser en lo posible reutilizados en los demásfrentes de trabajo si esto aplica;

~ Esparcimiento del suelo vegetal a fin de facilitar procesos dereforestación futura;

~ Picado y esparcimiento de madera (trozos pequeños), en contacto conel suelo, para favorecer su descomposición;

~ Emprender el programa de revegetación, cuyo objeto es restablecer lacubierta del área afectada;

~ Se procederá a la reforestación de todas las áreas intervenidasmediante la utilización de especies del sector, ya sea en trochas,campamentos y plataformas;

~ En la revegetación se incluyen los requerimientos técnicos para elmantenimiento de las zonas desbrozadas por los caminos de acceso


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y la zona de plataformas, sus taludes deben ser mantenidos conuna vegetación herbácea de poco desarrollo, será mantenido con unacobertura de vegetación herbácea de poco crecimiento y raíces pocoprofundas; este requerimiento significa que, efectivamente, los taludesdeberán ser cubiertos con un recubrimiento de plantas que tengan buenacobertura.

5.2.13 Programa de Monitoreo, Seguimiento y Control

El monitoreo ambiental debe ser observado como parte del proceso deexploración para así asegurar el cumplimiento de las medidas de protección ambiental.

El trabajo de monitoreo ambiental consiste en reportar el nivel de cumplimientode lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto y los estándaresrequeridos por los organismos reguladores.

Los principales objetivos del monitoreo ambiental son:

~ Evaluar permanentemente el estado de los componentes físico-bióticos yrecomendar las medidas de control, mitigación y manejo ambientalque se consideren necesarias para evitar efectos no previstos;

~ Programar los análisis físico-químicos de control requeridos paradescargas de aguas grises, negras. Se deberá verificar su ejecución y evaluarsus resultados;

~ Preparar y desarrollar, previamente al inicio de las actividades, los talleresde información y capacitación ambiental definidos en el plan de manejoambiental del proyecto;

~ Reportar oportunamente a la Gerencia del Proyecto cualquier situación deriesgo o problema de carácter ambiental que pueda generarse durante lasoperaciones.

5.2.13.1 Actividades de monitoreo

Se designará el personal necesario para que se encarguen de efectuar el monitoreoambiental. Esta responsabilidad para la conservación de los ecosistemas recaeen este personal de la empresa, quienes se involucran de una manera directa con lasactividades del proyecto.

Durante del monitoreo se tomará en cuenta los siguientes aspectos:

~ Manejo y disposición de desechos sólidos y orgánicos (relleno sanitario);~ Calidad de aguas para consumo humano, negras y grises para su

disposición (implementación fosas sépticas, trampas de grasas);~ Límites máximos permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de

combustión;~ Normas de seguridad.


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5.2.13.2 Monitoreo de Calidad de Aire



El monitoreo del recurso aire, involucra la medición de la calidad del aire, lasemisiones atmosféricas de las fuentes fijas y móviles y los niveles de presión sonora(ruido).

~ Monitoreo de Emisiones Atmosféricas de Fuentes Fijas y Móviles.

El proyecto obtendrá la generación eléctrica para sus campamentos del SistemaNacional Interconectado y solo utilizará un Generador de emergencia cuando elSistema presente algún fallo del suministro.

Este generador será monitoreado una vez al año, para verificar su buen estado.

Las fuentes móviles compuestas por los vehículos automotores y maquinaria delproyecto, serán sometidas a una evaluación semestral, mediante la cual sedeterminarán las concentraciones de partículas, óxidos de azufre SOx, óxidos denitrógeno NOx y dióxido de carbono COz.

~ Niveles de Presión Sonora

Para la medición de los niveles de presión sonora o ruido, generada por las fuentesfijas y móviles del Proyecto Panantza —San Carlos se emplea el sonómetro odecibel ímetro.

Se realizará sondeos puntuales (monitoreo de "barrido") en las zonas potencialmenteafectadas. Estas comprenden los recintos correspondientes fuera y dentro de lasplataformas de perforación.

En ausencia de zonas habitadas, el sondeo debe extenderse, preferentementehasta distancias para las cuales el nivel de ruido se reduzca por debajo de 70 dB o 60dB, de acuerdo con la hora del día o de la noche, respectivamente.

Los puntos de sondeo (monitoreo o medición) serán aquellos correspondientes aáreas de trabajo, tanto esporádico como continuo (campamento, plataformas) y engeneral áreas o sitios donde la permanencia de las personas sea mayor a 2 horas pord Ía.

A efectos de mitigación, es siempre conveniente tomar como referencia el nivelde ruido más desfavorable obtenido en el monitoreo, es decir el máximoobtenido. También es importante realizar mediciones a favor del viento.

Para valorar el nivel diario equivalente de exposición al ruido, dB promedio, en unpuesto de trabajo se deben realizar varias medidas, en momentos elegidosaleatoriamente.

5.2.13.3 Monitoreo de Calidad de Agua

Para calidad de agua se tomarán los parámetros físico- químicos contemplados en laTabla 2 del Anexo 1 del Libro Vl del TULAS y sus correspondientes límitespermisibles.


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Como se trata de una operación de bajo impacto y sin uso de químicospeligrosos, no se monitorearán los compuestos Hidrocarburos Aromáticos,Pesticidas —Herbicidas ni los Compuestos Halogenados.

5.2.13.4 Monitoreo del Suelo

Se verificara que donde existió movimiento de tierras estas no hayan obstruidoningún drenaje natural dando lugar a sus cauces normales. Se controlara que lavegetación no haya sido cubierta, se controlara los deslizamientos de laderas y taludinestables.

Se realizará un monitoreo trimestral de una muestra de suelo representativa delárea de exploración Panantza y otra del área San Carlos. Se analizaráigualmente una muestra representativa del área del Campamento Temporal.

Los parámetros a analizar son los establecidos en la Tabla 3 del Anexo 2 del Libro Vl

del TULAS, exceptuando los parámetros orgánicos.

5.2.13.5 Monitoreo Biótico

~ El monitoreo biótico se lo realizará semestralmente durante lasoperaciones de exploración avanzada. No se lo realizará si duranteun periodo semestral no ha habido intervención de la concesionariaen las áreas;

~ Dada la alta intervención de la zona del proyecto de exploración,se tomarán referencias de dos puntos de monitoreo: Uno dondeexiste vegetación mejor conservada, en la parte alta del río Alerones-<yotradondelosnivelesde intervención antrópica son altos, en la

cuenca alta del río Pananza;~ En ambos casos se determinarán en primera instancia especies

indicadoras y se medirá la variación en el tiempo de las mismas y conrespecto de la Línea Base.

~ Los grupos a Monitorearse son los mamíferos, aves, anfibios, reptiles,peces y macroinvertebrados;

~ Procedimientos de Monitoreo

5.2.13.6 Monitoreo de las Variables Socioeconómicas

~ Vigilar el cumplimiento y logros del programa de relaciones comunitarias;~ Establecer el grado de respuesta y participación de la comunidad en los

proyectos a ser implementados en su área de influencia operativa;~ Determinar el involucramiento de los asistentes a los talleres implementados en

el programa de información, participación y sensibilización ambiental;~ Verificar la consolidación y alianza de los actores sociales involucrados

en la gestión y manejo de las áreas de influencia operativa deEXPLORCOBRES S. A;

~ Asegurar que los intereses y derechos de las comunidades involucradas en la

gestión y manejo ambiental propuesto por EXPLORCOBRES S. A.,sean considerados de forma tal, que permita que la operación sostenida del

proyecto minero se realice dentro de un marco de convivencia y respeto mutuo.




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6. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MEDIO

La Zona de Producción de Recursos Naturales No Renovables está conformada porlas áreas de exploración y explotación mineras actuales, y las de potencialhidrocarburífero futuro, para las cuales el Proyecto ZEE (Zonas EcológicasEconómica — ECORAE) propone un manejo orientado a la conservación orecuperación del entorno y el desarrollo socio-económico de la población local.

Estas zonas son las siguientes:

Zona con Potencial HidrocarburíferoZona de Desarrollo MineroZona con Potencial Minero

126.549 Has.10.785 Has68.830 Has.

5,3%0,4%2,8%

6.1 Línea base ambiental

Se determina la situación de los componentes ambientales con base en los Estudiosde Impacto Ambiental. De acuerdo con los resultados de programas de monitoreo einspecciones realizadas no se encuentran cambios de importancia, que puedan tenerinfluencia macro en la fase de exploración avanzada del proyecto.

6.1.1 Componente abiótico —físico

En la línea base del Estudio de Impacto Ambiental se caracteriza en forma específicalos nuevos sitios elegidos para los trabajos de exploración avanzada.

6.1.1.1 Clima

La región tiene un clima templado, cálido y húmedo.

La estación San Miguel de Conchay únicamente cuenta con una estacióncompleta desde el año 1990 y tiene datos pluviométricos parciales desde el año1981, mientras que la estación de Gualaquiza cuenta con datos pluviométricos desdeel año 1981 y se complementan a partir del año 1985 hasta la actualidad.

La zona de la parroquia San Miguel de Conchay se ubica dentro del área deestudio y el mes de mayor lluvia es mayo con 290,3 mm y diciembre es el mes másseco con 80,92 mm de precipitación.

Un valor promedio anual de los años analizados corresponde a 2349,8 mm.(INA NHI 2000).

6.1.1.2 Temperatura.

La temperatura de la zona alcanza los 34' como máxima en los meses dediciembre, enero y febrero y las mínimas de 10' en los meses de julio, agosto ydiciembre.

La temperatura media mensual presenta ligeras variaciones entre 17,4' hasta19,4' en la zona norte donde se cuenta con los valores reportados por la estaciónde San Miguel de Conchay, en tanto que la temperatura es mayor hacia la


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zona sur registrada por la estación de Gualaquiza donde se reporta temperaturasmedias mensuales entre 21,1'C y 23,7'C, siendo estasvariacionesmuyligeras.

6.1.1.3 Precipitaciones

El valor de precipitación anual estimada con la extrapolación de la estación de Mirador

es de 2.349 a 3500 mm (Explorcobres, 2002).

El promedio de precipitación anual es de 3.069 mm.

6.1.1.4 Evaporación

La evaporación se produce por la pérdida de agua del suelo y por latranspiración de las plantas. En el área de estudio se pierde anualmente 918,1mm y en 24 horas los valores máximo y mínimo de transpiración son 6,6 mm y 3,7mm, respectivamente.

6.1.1.5 Nubosidad

La nubosidad en el área de interés presenta un valor promedio de 5/8, lo queimplica que permanece nublado más de la mitad del tiempo.

6.1.1.6 Humedad Relativa

El área del proyecto es una zona bastante húmeda con valores promedio anual del

92%, siendo el mínimo valor promedio de 90% en el mes de agosto y el máximo

promedio de 96% en el mes de marzo. (Estación San Miguel de Conchay)

Los valores registrados en la estación de Gualaquiza indican que en la parte sur la

humedad alcanza el 80%, el mes más húmedo es junio con el 90%, en tanto quela menor humedad se presenta en enero, febrero y diciembre con un valor del 84%.

6.1.1.7 Vientos

En el área de concesión los vientos generalmente son leves debido a la

cubierta vegetal que cumple una función de barrera natural.

En la zona norte del área de estudio, Ia velocidad del viento máxima alcanzada es de2,1 m/s en diciembre y la minima de 1,3 m/s en marzo.

No se encuentran períodos largos de calma puesto que todos los meses del

año se registran valores en el orden del 13 al 24%. Las frecuencias de mayormagnitud se registran con dirección Norte; no se puede establecer ningún

predominio porque el viento corre en todas las direcciones.

En lo que respecta al sector sur los valores registrados en la estación de Gualaquiza,el viento alcanza una velocidad máxima de 7.0 m/s y una mínima de 2.7 m/s,

no se aprecia periodos de calma; las frecuencias más altas se registran condirecciones Norte y Sudeste y el corre en todas las direcciones.


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6.1.1.8 Calidad del aire



El área de influencia del proyecto tiene muy pocas fuentes fijas permanentes queemitan gases.

Una es los generadores que son utilizados en ausencia de luz eléctrica y las emisionesgeneradas por los vehículos que transitan en la zona. Esta afectación es puntual y decorta duración.

La dispersión de gases contaminantes en la atmósfera está regida por fenómenosnaturales como el viento (velocidad y dirección), nubosidad, insolación, condiciones deestabilidad atmosférica, precipitaciones y de las características mismas delcontaminante.

Las observaciones in situ y las comunicaciones verbales con los pobladores locales, elprincipal problema se presenta en época seca desde noviembre a febrero. La falta delluvias hace que se genere a lo largo de la vía, material particulado definido según laley: como partículas desde los escapes de los autos o sencillamente po/vo producto dela circulación vehicular.

6.1.1.9 Topografía y Geornorf OlOgí.

El área de estudio se localiza en el flanco occidental de la Cordillera delCóndor, al margen izquierdo del río Zamora, la zona está constituida por unapequeña cadena montañosa, cuya dirección es noroeste-sureste. En el área deconcesión se pueden observar lomas con formas redondeadas, rodeadas porun sistema hidrográfico dendrítico.

La concesión se localiza en la loma del sector de Santiago de Pananza, cuyas alturasvan desde los 800 msnm hasta los 1533 msnm.

La topografía del área se presenta en mayor porcentaje en formaabrupta con pendientes que superan los 60'e inclinación reduciéndose lapendiente hacia los márgenes de los ríos Pananza, Zamora y Yunganza dondese observan terrenos inclinados.

6.1.1.9.1 Geología para el proyecto.

Rocas Intrusitas, pertenecen al batolito Zamora de variada composicióngran íticadiorítica. Este batolito corta a las formaciones Santiago y Chapiza. Laformación Hollín se depositó sobre el batolito ya emplazado. Sin embargo, la actividadintensiva posterior a la Formación Hollín ha continuado con eventos de menortrascendencia que el principal (precretácico). El batolito está cortado por diquesde hasta 50 m. de potencia de composición básica.

En el área de estudio, el intrusivo aflora principalmente en el río Zamora dondese puede observar la acción del agua formando profundos encañonados. Además seencuentran afloramientos en los ríos Cutucús, Akerones, Apondios y Kalaglás,los mismos que corresponden a granitos con escasa mineralización desulfuros diseminados y minerales de cobre.


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6.1.1.10 Suelos

El área corresponde a las cordilleras Central y Oriental sedimentaria y metamórfica, lazona presenta dos tipos bien definidos de suelos; los correspondientes a montañascon modelo disectado cuyas pendientes son mayores al 50% y los de bajamontaña y colinas de piedemonte con pendientes de entre 14 y 50% que esdonde están asentados los poblados existentes.

La zona está cubierta por suelo UDICO poco profundo; son suelos rojos apardo amarillento, arcillosos y franco arenosos con alteración profunda, la arcillaes tipo kaolinita y goethita, la saturación de bases es (35 %.

Se hallan sobre relieves disimétricos a menudo agudos, la fisiologíacorresponde a chevrones y cuestas con pendientes variables y formas abruptas;la roca madre está constituida por sustratos sedimentarios y/o graníticos; los suelospredominantes son los ORTHENTS, Entic DYSTROPEPTS e HYDRANDEPTS; secaracterizan por ser suelos de materiales arenosos cuarcíticos poco o nadaevolucionados y suelos amarillentos o rojos, arcillosos y lixiviados con fertilidadbaja y aluminio tóxico.

Donde existen Hidrandepts Ios suelos son sueltos sobre sustratos inclinados einestables, limosos per húmedos y esponjosos, con tacto jabonoso, poseen fuertesusceptibilidad a la erosión actividades ganaderas y la deforestación acelerada de lazona.

En el sector de Panantza se observan suelos ácidos, con deficiencia de Calcio y / oMagnesio. Este suelo es "franco" —textura moderadamente gruesa; o "francoarenoso" —presenta una apreciable cantidad de arcilla, bajo el rango de los 20% dearcilla.

En cuanto al contenido de materia orgánica, Nitrógeno, Fósforo y Potasio, son sueloscon bajos contenidos lo que les convierte en no aptos para actividades agrícolas yganaderas.

En el sector San Carlos los suelos son ácidos con deficiencia de Calcio y Magnesio,este suelo es "arcilloso" —textura fina; con un rango de los 40% de arcilla.

El contenido de nutrientes es bajo debido a la poca potencia de su capa húmica queen muchos sitios ha desaparecido por completo como consecuencia del mal uso del

suelo y pérdida de la cobertura vegetal.

El 99% del suelo del cantón San Juan Bosco corresponde a suelos poco omedianamente desarrollados, pertenecientes a la clasificación de los INCEPTISOLES(clasificación Soil Taxonomica).

El sistema orográfico del cantón San Juan Bosco tiene las elevaciones:

~ La cordillera El Cóndor que atraviesa el cantón y llega a los 2980 msnm:

~ El cerro Pan de Azúcar con una altura de 2958 msnm;

~ Cordillera Ayllón que es el límite con la provincia de Azuay con 4114 msnm; y,

~ Filo de Boliche en el límite con el cantón Gualaquiza.


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Fotografía 1 —11Sistema Montaríoso de la zona de Santiago de Pananza

(Cerro Pan de Azúcar)

6.1.1.11 Hidrología.

La red hidrográfica que recorre la zona en estudio corresponde a la cuenca delrío Morona, específicamente a las subcuencas de los ríos Zamora, Upano yCoangos desde donde nacen 15 microcuencas de las cuales están dentro de la zonadel proyecto las microcuencas de los ríos Yangunza, Akerones, Pananza y Coangoscuyos caudales han formado diferentes valles a través del tiempo.

ElríoZamora recibe el aporte de varios drenajes de menormagnitud. Surecorridose realiza por zonas rocosas y encañonadas, razón por la cual no es navegable,esta cuenca es de tipo dendrítico. El río Zamora se unirá al Namangosa(NW-SE) para formar el río Santiago que pasará a territorio peruano.

6.1.1.11.1 Cuenca hidrográfica del rio Santiago

~ Río pananza

Es la principal microcuenca ubicada la margen izquierdo del río Zamora, naceen la cota 1600 msnm, en las estribaciones orientales de la Cordillera de Boliche, sueje principal tiene una dirección E-W, su longitud es de aproximadamente 12Km.

Desemboca en la margen izquierda del río Zamora en las coordenadas: X = 785.450,Y = 9649.250.




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6.1.1.11.2 Calidad del agua. Ve i <AV

De acuerdo a los estudios realizados, en general todos los cursos analizadosno presentan buena calidad de agua, los parámetros no cumplen la normaambiental;Existe presencia de coliformes;Valores de aluminio y hierro por sobre los límites que marca la normaambiental, tampoco son síntomas de contaminación, los resultados delmonitoreo periódico hacen ver que este comportamiento es constante lo quedemuestra que es una condición natural del agua.

6.1.1.11.3 Sedimentos.

El último análisis granulométrico (2005) deja ver que las muestras tienen en sumayoría granulometría superior a 4000 pm.La clase textural varía desde granular grueso a arenoso.Todas tienen mínimos contenidos de materia orgánica, lo que da la medida delbuen estado del agua de los ríos.De los resultados obtenidos no puede hacerse una relación entre el tamaño degrano y el contenido de metales, ya que en la metodología explicada por ellaboratorio se dice que: "los metales fueron determinados en la fracciónmenor a 2 ym de los sedimentos".Se analizó la conductividad, la concentración de oxígeno, los sulfatos, calcio ydureza; con estos resultados se concluyó que: no son aguas de buenacalidad, todos los parámetros no están dentro de la norma ambiental.

Fotografía 1 —12Zona del río Pananza Totalmente deforestada


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6.1.2 Componente biótico

6.1.2.1 Zonas de vida

De acuerdo a Sierra et al (1999), el Ecuador tiene ecosistemas terrestres y diversasformaciones vegetales que la conforman.

~ Bosque húmedo amazónico (bha): cubre el 30% del territorio nacional yocupa una superficie de 74.920 Km'. Es un ecosistema de bosquesheterogéneo y diverso, con un clima cálido húmedo. Sus árboles alcanzanalturas de 30 metros. Se estima que existen alrededor de 200 especies deárboles por Ha., ques e asientan en zonas no inundables, a pesar de estar enuna zona de alta pluviosidad.

Fotografía 1 —13Zona del í)ro~recto con estas características

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~ Bosque húmedo amazónico inundable (bhai): Estos bosques se ubican ensucios continuos a grandes ríos, tanto de aguas negras (por ladescomposición de materia orgánica) como de aguas blancas (aguas deorigen montañoso). En épocas de alta pluviosidad estos bosques se inundan,por la crecida de los ríos y lagunas y puede mantenerse así por varios meses.La vegetación alcanza los 35 metros de altura, sin embargo, coexisten variosotros estratos de flora como los Gynerium, las Cecropias y los Picus. Sinembargo, el grupo más representativo son las palmas. Estos bosques abarcanlas zonas conocidas como várzea, igapó y moretal.


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Fotografía 1 —14Flora de la zona del )royecto

Fotografía 1 - 15Arbustos junto a los ríos de la zona cerca al proyecto

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~ Bosque húmedo montano oriental (bhmor): Se distribuye de los 1800 a3600 msnm. Son bosques similares a los de neblina que se caracterizan por laabundancia de musgos, orquideas, bromelias y helechos. Este ecosistemaincluye a la ceja andina o vegetación de transición hacia los ecosistemas de laamazonía. El polylepis y la miconia son árboles característicos de las zonascentrales y norte del ecosistema.

Fotografía 1 —16Presencia de esta flora en la zona del oro'recto

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~ Bosque seco montano oriental (bsmor): Este ecosistema es exclusivo de lazona de las estribaciones al sur del país. Se encuentra entre los 800 y 1300metros de altitud sobre laderas de la cordillera. Se trata de una mezcla entreespecies amazónicas con andinas. Los árboles pueden alcanzar una altura de30 metros, característico de los bosques amazónicos. Sin embargo, tambiénencontramos árboles de poducarpus, que son característicos del sur andino delpaís.


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Fotografía 1 —17Paisaje con estas características

El Bosque Muy Húmedo Pre Montano cubre el 70% de la provincia de MoronaSantiago, con algo más de 1'660.000 Has., la mayor parte en posesión de lascomunidades Indígenas Shuar y Achuar, la Zona Ecológica Económica, ZEE-MoronaSantiago recomienda mantenerlas como Áreas de Protección y Conservación, y unasuperficie no bien definida en propiedad estatal con un total que alcanzaría las800.000 Has.

Otra superficie de bosques calculada con el SIG en alrededor de 610.000 Has., sehalla bajo la administración del Sistema de Áreas Protegidas y Bosques Protectoresdel Ministerio del Ambiente, MAE.

Deducidas de las superficies citadas, se obtiene que aproximadamente existen unas250.000 Has., de bosques nativos localizados en la Zona Antrópica de colonos yCentros Shuar que se recomienda para ordenación en un Sistema de Manejo ForestalSustentable. (Informe ECORAE Estudio Zonas Ecológicas Económicas, ZEE1998).

Otra conclusión es que "La principal causa de la tala de bosques en Morona Santiagose debe al incremento de la ganadería bovina y la implantación de pastizales (450.000Has), realizado sobre tierras que tienen limitaciones para este uso. Alrededor de260.000 has según el Mapa de ZEE, se hallan sobre explotadas y es necesario entraren un proceso de recuperación mediante plantaciones con el Sistema Silvo - pastorilMejorado (SPS); y por otro lado, se recomienda evaluar las tierras con más altasobreexplotación para definir la posibilidad de ejecutar proyectos de reforestación confines productivo y comercial claramente financiados".


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Estudios relacionados sobre biodiversidad señalan que en las diferentes zonas deprotección y conservación de Morona Santiago, existe una gran riqueza de especiesde flora y fauna, las pocas investigaciones se han centrado más a la identificacióntaxonómica y no al uso y manejo de las mismas. Por lo tanto se recomienda lacreación de un centro de investigación científica que permita manejar y aprovecharsustentablemente los recursos biológicos y mejorar las condiciones de vida de laspoblaciones locales.

6.1.2.1.1 Flora

Dentro de la flora existe una alta diversidad de plantas entre las que se destacanbejucos, plantas con propiedades alimenticias, medicinales y de uso artesanal, entrelas importantes tenemos: chontaduro silvestre, el Killi, pambil, uva silvestre, uvilla,

zapote silvestre, entre otras.

Con la intervención del hombre se tiene que actualmente tenemos:

El bosque primario presenta especies de "canelo" de los géneros Nectandra y Ocotea;arbustos, herbáceas y pequeños árboles, con alteraciones por la tala selectiva demadera fina "cedro".

El 50'lo del cantón San Juan Bosco cuenta con áreas forestales propias de la regiónsubtropical húmeda.

Anualmente en la región se registra un índice de deforestación del 2.4% anual.(Narkus K 2004).

El mayor número de plantas se registran en los bosques húmedos de la amazonía.

Sobre los mismos, bosque montano y húmedo amazónico, se registran la mayorcantidad de especies amenazadas, principalmente vulnerables (VU) y en peligro (EN).

Aunque en términos relativos a la superficie es en el bosque seco montano orientalque contempla más especies amenazadas 37.94 especies por Km .

~ El Bosque húmedo amazónico y el bosque húmedo amazónico inundabletienen 9.102especies de flora y fauna. De las cuales 6.249 son plantas.

~ En el bosque húmedo montano oriental tenemos 2.249 especies de las cuales1.765son plantas.

~ En el bosque seco montano oriental se tiene 1.765 especies de plantas de untotal de 2.249 especies de flora y fauna.

En la zona del proyecto tenemos 2.963 especies endémicas; 334 especiesintroducidas.


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Fotografía 1 —18Especies presentes en la zona

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~ Cultivos

Las principales áreas de cultivos se encuentran en las zonas pobladas y fincasa lo largo de las carreteras y caminos vecinales.

En estos sitios la agricultura extensiva ha provocado la remoción de la cubiertavegetal y su sustitución por pasto gramalote de valor comercial por el ganadoque la población mantiene como fuente principal de ingreso económico para el

sustento familiar.

Las especies vegetales de importancia cultivadas en la zona son: Musacf. x paradisíaca (Plátano), Zea mays (Maíz), Manihot sculenta (Yuca),fréjol y caña, principalmente.

Existen fincas de 20, 50 y 100 hectáreas dedicadas exclusivamente al cultivo denaranjilla, a pesar de que en los últimos tres años han sido afectadas por algunasenfermedades por el exceso de pesticidas y fungicidas.

Por falta de vías de comunicación la producción no llega a los grandes consumidores.


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INFORME DE AUDITORIA AMSIENTALDEL PROYECTO MINERO


Fotografía 1 —19Plantación de yuca

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~ Pastizales

Este tipo de vegetación es bastante frecuente en el área, debido a la actividadganadera que se practica por parte de los colonos, entre las especies más comunesde pastos se tiene: Axonopus scoparius (Pasto gramalote), B. humidicola,Echinochloa polystachya (Pasto Alemán), Pennisetum purpureum (Pasto elefante).

Generalmente la diversidad se refiere a la riqueza de especies y tiene relación con elnúmero total que se encuentran en cada una de los hábitats, las formacionesvegetales con mayor riqueza de especies o alta diversidad tienen valores másimportantes que aquellas áreas que presentan una cantidad baja de especies(Sarmiento, 1987).

~ Vegetación

En las áreas de San Miguel de Conchay, Nueva Principal, Santa Rosa de Mamanguy,La Florida, San Carlos de Limón, Pananza y Rosa de Oro el grado de deforestación esconsiderablemente alto debido al ingreso de colonos que han utilizado granparte del suelo para el desarrollo de la ganadería, razón por la cual,se ha talado aproximadamente un 80% de los bosques existentes.

Debido a la falta de nutrientes y poco espesor del suelo, algunas fincas han sidoabandonadas, donde puede actualmente encontrarse bosque secundario; porotro lado, algunos terrenos son utilizados para el cultivo de naranjilla y, en menorescala, cultivo de productos para consumo local.


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Los colonos poseen fincas de tamaño variable, en promedio 40 Has., o más, estastierras han sido destinadas a potreros, cultivos familiares y bosque secundario.

Los potreros están conformados en su mayoría por especies introducidas como"gramalote morado" Axonopus scoparius que es el predominante; "pastoalemán" Echinochloa polystachya; "pasto elefante" Pennisetum purpureum; todosde la familia Poaceae. Estas especies se utilizan para la crianza de ganado vacuno.

Dentro de los potreros se mantienen varias especies que sirven de sombrapara el ganado, como combustible o como maderas finas, siendo las principales:Bactris gasipes, Mauritia flexuosa, Euterpe precatoria de la familia Arecaceae;maderas como: Nendranta reticulata (Lauraceae), Cedrela odorata (Meliaceae),Erithrina amazonic (Fabaceae); Croton gossypiifolius (Euphorbiaceae).

Fotografía 1 —20Pastlzales en la zona

~ Estado de Conservación

Las áreas de estudio presentan un fuerte impacto por actividades relacionadas con la

colonización, extracción de madera y principalmente la agricultura y ganaderíaextensiva. Las formaciones caracterizadas en el estudio se formaron comoresultado de estas actividades, así tenemos, bosques secundarios, asociaciones depastizales y cultivos.


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Tenemos como lo tradicional la presencia de sache, fruti, pan de monte, chilca, sangrede gallina, seique, laurel, copal, peine de mono, y especies maderables como FernánSánchez, cedro, higuerón, canelón, yumbingue, máquero.

Fotografía 1 —21Áreas de fincas y procesos de deforestación

Existen varias especies que identifican a esta provincia como las orquídeas,heliconias, helechos, que llegan a 4000 especies.

Fotografía 1 —22Especies de Orquídeas


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6.1.2.1.2 Fauna

En el bosque húmedo amazónico de un total de 8.042 especies entre flora y fauna,se tiene 167 especies de anfibios; 773 especies de aves; 197 especies de mamíferos;491 especies de peces y 165 especies de reptiles.

En el bosque húmedo amazónico inundable de un total de 1.060especies de flora yfauna, se tiene 83 especies de anfibios; 366 especies de aves; 47 especies demamíferos, 425 especies de peces y 139 especies de reptiles.

En el bosque húmedo montano oriental de un total de 8.185 especies entre flora yfauna, se tiene 113 especies de anfibios; 533 especies de aves; 137 especies demamiferos; 87 especies de peces y 64 especies de reptiles.

En el bosque seco montano oriental de un total de 2.249 especies tenemos 34especies de anfibios; 244 especies de aves; 87 especies de mamíferos; 83 especiesde peces y 36 especies de reptiles.

En el área del proyecto se deberá realizar un estudio completo sobre las especiesexistentes.

Por ahora hemos tomado en cuenta algunas investigaciones que indican que estazona del proyecto pertenece al Piso Subtropical Oriental cuyo rango actitudinal seextiende desde los 800 —1800 -2000 msnm (Albuj a et al. 19SO).

El 50% de las lluvias son producidas por evapotranspiración de la vegetación y seestablece un régimen hídrico que permite el desarrollo de la cobertura vegetal (Cerón,19SS).

~ Masto fauna - Mamíferos

Los sectores que se ha podido evaluar ya no cuentan con bosques primarios y pocointervenidos. Hoy tenemos áreas deforestadas y con pocas especies de mamíferoscomo habitantes residentes.

La caza indiscriminada de especies como armadillos, perezosos, tigrillos, ososhormigueros, que son las especies indicadoras para medir la calidad del ambientecomo buena —regular o mala son las que están asociadas a bosques primarios enbuen estado de conservación y bosques secundarios con una leve intervención.

Entre los mamíferos pequeños tenemos las comadrejas, nutrias y mofetas.

~ Ornitofauna - Aves

De acuerdo a los datos de campo en el área se registraron un total de 53especies de aves distribuidas en 30 familias, y 15 órdenes. Esta diversidadde aves representa aproximadamente al 11,11%de la avifauna registrada parala Zona de Vida de las Estribaciones Orientales del Ecuador, y al 3,2% conrelación a la diversidad de avifauna del Ecuador Continental.


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El orden más representativo del área constituye el de los Paseriforme con el 47%del total de los registros.

En este orden se encuentran 25 especies de aves, pertenecientes a 25 géneros y11 familias. Ordenes menos representativos en función de su diversidadconstituyen los Falconiformes con seis especies que representan al 11,32% deltotal de los registros. La familia más representativa es: Tyrannidae(mosquiteros) con cinco especies, Thamnophilidae (hormigueros) y Thraupidae(tangaras) con cuatro especies, Dendrocolaptidae (trepatroncos), Accipitridae(águilas), Falconidae (halcones) con tres especies cada uno.

~ Herpetofauna - reptiles

Se registraron tres especies de anfibios distribuidas en tres familias, siendo lamás común Bufo Marinus.

Se registraron dos especies de reptiles incluidas en dos familias.

De acuerdo a la información proporcionada por los colonos existen reptilespeligrosos en la zona.

Las especies más reconocidas son los camaleones y lagartos.

~ Ictlofaun a

En los recorridos realizados a lo largo del río Pananza no se evidenció lapresencia de especies de ictiología.

Peces llamados "curandas".

6.1.2.1.3 Estado de amenaza de las especies (UICN - Sierra 1999)

Tabla 1 —4Especies en peligro (Libro rojo)

Siglasbra

bhai

bhmr

bsmor

EcosistemsBosque húmedoamazónicoBosque húmedoamazónico inundableBosque húmedomontano orientalBosque seco montanooriental

Categoría de IntroducidasCR EN EW EX VU

21 129 0 0 368 116

3 5 0 0 20 2

57 369 2 1 938 216

5 48 0 0 87 14

Endémicas

887

52

2.024

252

CR: En peligro críticoEN: En peligroEW: Extinto en la naturalezaEX: ExtintoVU: Vulnerable

Fuente: Proyecto BINU, 2005 —Malki Sáenz y Ángel Onofa. —Sierra 1999


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6.1.3 Componente socioeconómico

El proyecto se desarrolla en la provincia de Morona Santiago; cantones San JuanBosco y las parroquias Santiago de Pananza y San Carlos de Limón y el cantón Limón

Indanza con la parroquia San Miguel de Conchay, áreas de influencia directa del

proyecto.

Para obtener la información requerida para el diagnóstico se realizó una encuesta tipocenso a la totalidad de la población, y adicionalmente se mantuvieron reunionescomunitarias para elaborar el diagnóstico cualitativo de cada comunidad, utilizandotécnicas de investigación participativa como elaboración del mapa comunitario.

6.1.3.1 Cantón San Juan Bosco

Este cantón se divide en cinco parroquias:

~ Pan de Azúcar;~ San Juan Bosco;~ Santiago de Pananza;~ San Jacinto de Wakambeis;~ San Carlos de Limón.

Tiene una extensión de 1.138Km'

Población (2004):

Total: 3.630Hombres: 1.784Mujeres: 1.846

De 15 a 29 años: 279De 30 a 49 años: 282

El 16% de la población es indígena de la etnia Shuar; de los cuales 242 viven en la

parroquia San Carlos de Limón.

Población indigena: 581Población mestiza: 2.905Población blanca: 144

Población en edad de trabajar (PET): 2.300Población económicamente activa (PEA) : 1.433

~ Pobreza:

Pobreza por consumo:Extrema pobreza por consumo:

59.8%30.4%

Pobreza por necesidades básicas no satisfechas:Extrema pobreza

76 5'/40 0'/


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Bono de desarrollo Humano: 181 beneficiarios

~ Vivienda:

711 Viviendas718 Hogares

Servicio de Agua entubada:Servicio de alcantarillado:Servicio eléctrico:Telefonía fija:Recolección de basura:

31 5%35.4%67 5'/12.7%27.1%

~ Servicios Básicos

Educación:

Analfabetismo:Hombres:Mujeres:

11.5%8.4%14 3%

Primaria completa: 44.6%Secundaria completa: 7.9%Instrucción Superior: 7.4%

Niños que trabajan y no estudian:19.5%

Salud:

El Ministerio de Salud Pública regenta un subcentro de Salud de nivel primario.

Mortalidad infantil: 13.9x 1000 nacidos vivos

Morbilidad: Las personas fallecen por picaduras de serpientes y por paludismo. Sonrepetitivas las enfermedades del aparato respiratorio. (Fuente: SIISE 2007)

6.1.3.1.1 Parroquia Santiago de Pananza

Esta parroquia tiene una población de 300 personas dedicadas a la agricultura deconsumo familiar y a la crianza de ganado de carne.

Además una de las actividades que más trabajan es la extracción de madera.

En esta parroquia aún funcionan tres escuelas unidocentes, y para mejorar la calidadde la educación la Junta parroquial y los padres de famiiia contratarán un profesorpara computación y un profesor de apoyo para inglés.

Funciona un puesto de salud con un médico que cumple su año de medicina rural.


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La vía de acceso hasta la parroquia es de tercer orden y está en proceso deconstrucción un puente que les permita circular todo el año. El camino es consideradode verano.

La pobreza afecta a más de 70% de la población.

Los servicios básicos no existen. Las aguas servidas son depositadas directamente alI'Ío.

Fotografía 1 —23Parroquia Santiago de Pananza junto al proyecto

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'.1.3.2

Cantón Limón Indanza

Población:

Total:Hombres:Mujeres:

10.1925.0285.164

De 15 a 29 años: 2.488De 30 a 49 años: 1.774Población indigena:Población mestiza:Población blanca:

2.6996.830527


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Población en edad de trabajar (PET): 6.640Población económicamente activa (PEA): 3.629

~ Pobreza:

Pobreza por consumo: 61.7%Extrema pobreza por consumo: 37 3%Pobreza por necesidades básicas no satisfechas:Extrema pobreza

77.2%44 1'/

Bono de desarrollo Humano: 715 beneficiarios

~ Vivienda:

2.261 Viviendas2.274 Hogares

Servicio de Agua entubada:Servicio de alcantarillado:Servicio eléctrico:Telefonia fija:Recolección de basura:

36.2%40 2%65.2%20 7%33 8%

~ Servicios Básicos

Educación:Analfabetismo: 12.0%Hombres: 8.5%Mujeres: 15.3%Primaria completa: 48.1%Secundaria completa: 9.6%Instrucción Superior: 8.1%Niños que trabajan y no estudian:16.2%

Salud:

El Ministerio de Salud Pública regenta un Hospital Básico con capacidad de 15 camas.Mortalidad infantil: 17.8x 1000 nacidos vivos. (Fuenter SIISE2007)


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7. NORMATIVA APLICABLE AL PROYECTO

7.1 Constitución Política de la República del Ecuador (R. O. No. 449 del 20 deoctubre del año2008)

Art. 57 "Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos ynacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos,convenios, declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechoshumanos, los siguientes derechos colectivos:

Numeral 7 "La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobreplanes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos norenovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental oculturalmente..."

Art. 72..."En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos losocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estadoestablecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptarálas medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientalesnocivas".

Art. 281 ..."ElEstado central tendrá competencias exclusivas sobre:

Numeral 11 Los recursos energéticos; minerales, hidrocarburos, hídricos,biodiversidad y recursos forestales".

Art. 407 "Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las áreasprotegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal.Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la

Presidencia de la República y previa declaratoria de interés nacional por parte de la

Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podrá convocar a consultapopular".

7.2 Ley de Minería (R. O. No. 517 del 29 de enero del año2009)

Art. 1 Del objeto de la Ley. La presente Ley de Minería norma el ejercicio de losderechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar ygestionar el sector estratégico minero, de conformidad con los principios desostenibilidad, precaución, prevención y eficiencia. Se exceptúan de esta Ley, el

petróleo y demás hidrocarburos.

El Estado podrá delegar su participación en el sector minero, a empresas mixtas

mineras en las cuales tenga mayoría accionaria, o a la iniciativa privada y a la

economía popular y solidaria, para la prospección, exploración y explotación, o el

beneficio, fundición y refinación, si fuere el caso, además de la comercializacióninterna o externa de sustancias minerales.

Art. 2 Ambito de aplicación." A fin de normar la delegación prevista en el artículo

anterior, la presente Ley de Minería, regula las relaciones del Estado con las empresasmixtas mineras; con las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras,públicas, mixtas, privadas y las de éstas entre sí, respecto de la obtención,


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conservación y extinción de derechos mineros y de la ejecución de actividadesmineras.

Art. 16 Dominio de/ Estado sobre minas y yacimientos: Son de propiedadinalienable, imprescriptible, inembargable e irrenunciable del Estado los recursosnaturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, Ios minerales ysustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentrenen las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial.

El dominio del Estado sobre el subsuelo se ejercerá con independencia del derecho depropiedad sobre los terrenos superficiales que cubren las minas y yacimientos.

La explotación de los recursos naturales y el ejercicio de los derechos mineros seceñirán a los principios del desarrollo sustentable y sostenible, de la protección yconservación del medio ambiente y de la participación y responsabilidad social,debiendo respetar el patrimonio natural y cultural de las zonas explotadas. Suexploración y explotación racional se realizará en función de los intereses nacionales,por personas naturales o jurídicas, empresas públicas, mixtas o privadas, nacionales oextranjeras, otorgándoles derechos mineros, de conformidad con esta ley.

La exploración y explotación de los recursos mineros estará basada en una estrategiade sostenibilidad ambiental pública que priorizará la fiscalización, contraloría,regulación y prevención de la contaminación y remediación ambiental, así como elfomento de la participación social y la veeduría ciudadana.

Tanto la explotación directa cuanto las subastas destinadas a concesiones mineras, serealizarán únicamente en las áreas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo, en sucomponente de Ordenamiento Territorial.

Art. 26 Actos Administrativos Previos: Para ejecutar las actividades mineras a lasque se refiere el Capítulo siguiente, en los lugares que a continuación se determinan,se requieren, de manera obligatoria, actos administrativos fundamentados yfavorables, otorgados previamente por las siguientes autoridades e instituciones,según sea el caso:

En todos los casos, se requiere la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y elinforme sobre la afectación a áreas protegidas por parte del Ministerio del Ambiente;"

Art. 27 Fases de la actividad minera: Para efectos de aplicación de esta ley, lasfases de la actividad minera son:

a) Prospección, que consiste en la búsqueda de indicios de áreas mineralizadas;

b) Exploración, que consiste en la determinación del tamaño y forma delyacimiento, así como del contenido y calidad del mineral en él existente. Laexploración podrá ser inicial o avanzada e incluye también la evaluacióneconómica del yacimiento, su factibilidad técnica y el diseño de su explotación;

En todas las fases de la actividad minera, está implícita la obligación de la reparación yremediación ambiental de conformidad a la Constitución de la República del Ecuador,la ley y sus reglamentos.


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Art. 37 Etapa de exploración de la concesión minera: ..."Una vez cumplido el

período de exploración inicial o el período de exploración avanzada, según sea el

caso, el concesionario minero tendrá un período de hasta dos años para realizar la

evaluación económica del yacimiento y solicitar, antes de su vencimiento, el inicio a la

etapa de explotación y la correspondiente suscripción del Contrato de ExplotaciónMinera, en los términos indicados en esta ley.

El concesionario minero tendrá derecho a solicitar al Ministerio Sectorial la extensióndel período de evaluación económica del yacimiento por un plazo de hasta dos añoscontados desde la fecha del acto administrativo que acoge dicha solicitud, debiendo elconcesionario pagar la patente anual de conservación para el período de evaluacióneconómica del yacimiento, aumentada en un 50 por ciento..."

Art. 70 Resarcimiento de daños y perjuicios: Los titulares de concesiones ypermisos mineros están obligados a ejecutar sus labores con métodos y técnicas queminimicen los daños al suelo, al medio ambiente, al patrimonio natural o cultural, a lasconcesiones colindantes, a terceros y, en todo caso, a resarcir cualquier daño operjuicio que causen en la realización de sus trabajos.

La inobservancia de los métodos y técnicas a que se refiere el inciso anterior seconsiderará como causal de suspensión de las actividades mineras; además de lassanciones correspondientes.

Art. 74 Inspección de instalaciones: Los titulares de derechos mineros estánobligados a permitir la inspección de sus instalaciones u operaciones, a losfuncionarios debidamente autorizados por parte de los Ministerios Sectorial y del

Ambiente y sus entidades adscritas. Dichas inspecciones no podrán interferir enningún caso el normal desarrollo de los trabajos mineros. De no permitir la inspecciónu obstaculizar la misma, la persona que ejerza las funciones competentes, deberáinformar al Ministerio Sectorial de la respectiva jurisdicción, el cual podrá suspenderlas actividades mineras.

Art. 78 Estudios de impacto ambiental y Auditorías Ambientales: Los titulares deconcesiones mineras y plantas de beneficio, fundición y refinación, previamente a la

iniciación de las actividades mineras en todas sus fases, de conformidad a lo

determinado en el inciso siguiente, deberán efectuar y presentar estudios de impactoambiental en la fase de exploración inicial, estudios de impacto ambiental definitivos yplanes de manejo ambiental en la fase de exploración avanzada y subsiguientes, paraprevenir, mitigar, controlar y reparar los impactos ambientales y sociales derivados desus actividades, estudios que deberán ser aprobados por el Ministerio del Ambiente,

con el otorgamiento de la respectiva Licencia Ambiental.

No podrán ejecutarse actividades mineras de exploración inicial, avanzada,explotación, beneficio, fundición, refinación y cierre de minas que no cuenten con la

respectiva Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del ramo.

Para el procedimiento de presentación y calificación de los estudios de impactoambiental y planes de manejo ambiental y otorgamiento de licencias ambientales, los

límites permisibles y parámetros técnicos exigibles serán aquellos establecidos en la

normativa ambiental vigente.


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Todas las fases de la actividad minera y sus informes ambientales aprobatoriosrequieren de la presentación de garantías económicas determinadas en la normativaambiental legal y reglamentaria vigente.

Los términos de referencia y los concursos para la elaboración de estudios de impactoambiental, planes de manejo ambiental y auditorías ambientales deberán serelaborados, obligatoriamente por el Ministerio del Ambiente y otras institucionespúblicas competentes, estas atribuciones son indelegables a instituciones privadas.

Los gastos en los que el ministerio del ambiente incurra por estos términos dereferencia y concursos serán asumidos por el concesionario.

Los titulares de derechos mineros están obligados a presentar una auditoría ambientalanual que permita a la entidad de control monitorear, vigilar y verificar el cumplimientode los planes de manejo ambiental.

Art. 80 Revegetación y Reforestación: Si la actividad minera requiere de trabajos aque obliguen al retiro de la capa vegetal y la tala de árboles, será obligación del titulardel derecho minero proceder a la revegetación y reforestación de dicha zonapreferentemente con especies nativas, conforme lo establecido en la normativaambiental y al plan de manejo ambiental.

Art. 81 Acumulación de residuos y prohibición de descargas de desechos: Lostitulares de derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos minero-metalúrgicos deben tomar estrictas precauciones que eviten la contaminación delsuelo, agua, aire y/o biota de los lugares donde estos se depositen, en todas sus fasesincluyendo la etapa de cierre, construyendo instalaciones como escombreras, rellenosde desechos, depósitos de relaves o represas u otras infraestructuras técnicamentediseñadas y construidas que garanticen un manejo seguro y a largo plazo.

Se prohíbe la descarga de desechos de escombros, relaves u otros desechos notratados, provenientes de cualquier actividad minera, hacia los ríos, quebradas,lagunas u otros sitios donde se presenten riesgos de contaminación.

El incumplimiento de esta disposición ocasionará sanciones que pueden llegar a lacaducidad de la concesión o permiso.

Art. 82 Conservación de la flora y fauna: Los estudios de impacto ambiental y losplanes de manejo ambiental, deberán contener información acerca de las especies deflora y fauna existentes en la zona, así como realizar los estudios de monitoreo y tasrespectivas medidas de mitigación de impactos en ellas.

Art. 83 Manejo de desechos: El manejo de desechos y residuos sólidos, líquidos yemisiones gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los límites delterritorio nacional, deberá cumplir con lo establecido en la Constitución y en lanormativa ambiental vigente.

Art. S4 Protección del ecosistema: Las actividades mineras en todas sus fases,contarán con medidas de protección del ecosistema, sujetándose a lo previsto en laConstitución de la República del Ecuador y la normativa ambiental vigente.


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Art. 86 Daños ambientales: Para todos los efectos legales derivados de la aplicaciónde las disposiciones del presente artículo y de la normativa ambiental vigente, laautoridad legal es el Ministerio del Ambiente.

Para los delitos ambientales, contra el patrimonio cultural y daños a terceros se estaráa lo establecido en la Constitución de la República del Ecuador y en la normativa civil ypenal vigente.

El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Capítulo, dará lugar a lassanciones administrativas al titular de derechos mineros y poseedor de permisosrespectivos por parte del Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las acciones civiles ypenales a que diere lugar. Las sanciones administrativas podrán incluir la suspensiónde las actividades mineras que forman parte de dicha operación o la caducidad.

El procedimiento y los requisitos para la aplicación de dichas sanciones estaráncontenidos en el reglamento general de la ley.

7.2.1 Reglamento General de la ley de Minería, Decreto Ejecutivo No. 119publicado en el R. O. No. 67 del 16 de noviembre del año2009.

Disposiciones generales

SEXTA: Los planes de manejo ambiental, difusiones, planes de mitigación ambiental,planes de remediación ambiental, serán única y exclusivamente competencia delMinisterio del Ambiente, así como la imposición de sanciones y/o multas respecto adaños medio ambientales.

SEPTiií/iA: El Ministerio de Relaciones Laborales, así como el Ministerio del Ambiente,deberán implementar un registro específico de cumplimiento e incumplimientoslaborales y ambientales, respectivamente, relacionados a las personas naturales ojurídicas titulares de derechos mineros.

Ley de Gestión Ambiental publicada en el R. O. No. 245 del 30 dejulio del año 1999

El Art. f de la Ley de gestión Ambiental (LGA) establece los principios y directrices dela política ambiental; determinando las obligaciones, responsabilidades, niveles departicipación de los sectores público y privado en la gestión ambiental e indica loslímites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,cooperación, coordinación reciclaje y reutilización de desechos, utilización detecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a la cultura yprácticas tradicionales. (Art. 2)

Establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un

mecanismo de coordinación transectorial interacción y cooperación entre losámbitos del sistema y subsistema de manejo ambiental y de gestión de recursosnaturales. (Art. 5)


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Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos oprivados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente asu ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme al SistemaÚnico de Manejo Ambiental, cuyo rector será el precautorio. (Art. 19)

Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contarcon la licencia ambiental respectiva otorgada por el Ministerio de Ambiente. (Arf. 20)

En el Título Vl de la Protección de los Derechos Ambientales de La Ley de GestiónAmbiental, Arf. 41 establece que "Con el fin de proteger los derechos ambientalesindividuales o colectivos, concédase acción pública a las personas naturales, jurídicaso grupo humano para denunciar la violación de las normas de medioambiente, sinperjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución de laRepública."

7.3.1 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, TULAS, publicadoen el R. O. No. 725 del 16 de diciembre del año2002.

La Ley de Gestión Ambiental se ve fortalecida con la expedición del TextoUnificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS).

El objetivo del Texto Unificado es actualizar la legislación en materia ambiental ypermitir ubicar con exactitud la normativa vigente en cada materia.

~ LIBRO III: Del Régimen Forestal~ LIBRO Vl: De la Calidad Ambiental~ CAPITULO IV: Del proceso de evaluación de impactos ambientales;

TÍTULO IV: Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención ycontrol de la contaminación ambiental;

~ CAPITULO III: Prevención y control de la contaminación ambiental;~ CAPITULO IV: Control ambiental, Norma de calidad ambiental de

descarga de efluentes: recursos agua.

~ LIBRO VI - ANEXO 1, Norma de calidad ambiental del recurso suelo ycriterios de remediación para suelos contaminados.

7.3.2 Reglamento Ambiental para Actividades Mineras medianteDecreto Ejecutivo No. 121 publicado en el R. O. No. 67 del 16 denoviembre del ano 2009.

Art. 46 Auditoría ambiental de cumplimiento: Los titulares mineros que realicenactividades de exploración, explotación, beneficio, procesamiento, fundición,refinación, transporte y comercialización, y los de libre aprovechamiento, presentaránal Ministerio del Ambiente, al primer año a partir de la emisión de la licencia ambientaly posteriormente cada dos años hasta el cierre y abandono de la actividad mineraobjeto de licenciamiento, una auditoría ambiental de cumplimiento.


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En la auditoría ambiental, entre otros aspectos, se determinará el nivel decumplimiento de las actividades mineras auditadas en función de los siguientescriterios:

Conformidad (C): Esta calificación se da a toda actividad, instalación o práctica quese ha realizado o se encuentra dentro de las restricciones, indicaciones oespecificaciones expuestas en el plan de manejo ambiental y la normativa aplicable.

No conformidad menor (NC-): Esta calificación implica una falta leve frente al plan demanejo ambiental y/o normas aplicables, bajo los siguientes criterios: fácil corrección oremediación; rápida corrección o remediación; bajo costo de corrección o remediación;evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores eimplica la obligación de su corrección inmediata.

No conformidad mayor (NC+): Esta calificación implica una falta grave frente al plande manejo ambiental y/o normas aplicables, bajo los siguientes criterios: corrección oremediación de carácter difícil, corrección o remediación que requiere mayor tiempo yrecursos humanos y económicos, el evento es de magnitud moderada a grande, losaccidentes potenciales pueden ser graves o fatales y evidente despreocupación, faltade recursos o negligencias en la corrección de un problema menor o si se producenrepeticiones periódicas de no conformidades menores.

La auditoría ambiental de cumplimiento deberá incluir un plan de acción con lasmedidas específicas para levantar las no conformidades establecidas, un cronogramade implementación de las medidas y el presupuesto correspondiente. Las medidaspropuestas, en caso de no conformidades mayores, no deberán superar los 5 años, y,obligan al titular minero a mantener vigentes las correspondientes garantías.

Art. 47 Procedimiento para la presentación y aprobación de la auditoríaambiental de cumplimiento: Dos meses antes de cumplirse el plazo para la

presentación de la auditoría ambiental, el titular minero deberá presentar al Ministerio

del Ambiente los términos de referencia para su análisis y aprobación.

Para este caso no aplica lo relacionado al proceso de participación social, establecidoen la normatividad vigente.

Art. 48 incumplimientos: La falta de corrección de las no conformidadesdeterminadas a través de los informes de monitoreo ambiental y del plan de acción,será motivo para que el Ministerio del Ambiente aplique la suspensión y/o revocatoriade la licencia ambiental de acuerdo a la normativa legal y reglamentaria aplicable.

La no presentación de la auditoría ambiental de cumplimiento, del plan de acción y delos informes de auto monitoreo determinará que el Ministerio del Ambiente califique el

incumplimiento como una no conformidad mayor.

El término de revisión de una auditoría ambiental de cumplimiento será de 30 días,tiempo en el cual la autoridad ambiental podrá observar, aprobar o rechazar dichodocumento. De ser observado el estudio, el proponente deberá presentar lasrespuestas a las observaciones en un plazo de 30 días contados a partir de la

notificación. De no atenderse al requerimiento en el plazo establecido, el Ministerio del


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Ambiente requerirá de la Autoridad Minera Sectorial la suspensión temporal de lasactividades mineras hasta que se cumpla con este requerimiento.

Para garantizar que las auditorías ambientales de cumplimiento sean realizadas porterceros independientes, imparciales debidamente calificados por el Ministerio delAmbiente, el/la mismo/a consultor/a que haya realizado los estudios de impactoambiental, no podrá realizar una auditoría ambiental de cumplimiento sobre losestudios realizados por aquel/la.

7.3.3Reglamento a la ley forestal„de conservación de áreas naturales y vidasilvestre (Decreto Ejecutivo No. 1529, R. O. 436, de 22 de febrero de 19B3)

El ámbito del Reglamento es regular las actividades relativas a la tenencia,conservación, aprovechamiento, protección y manejo de las tierras forestales,clasificadas así agrológicamente, de los bosques naturales o cultivados y de lavegetación protectora que haya en ellas, así como de los bosques naturales ycultivados existentes en tierras y en otras categorías agrológicas; de las áreasnaturales y de la flora y la fauna silvestres. (Art. 1)

El Reglamento define los bosques y vegetación protectores como aquéllasformaciones vegetales, naturales o cultivadas, arbóreas, arbustivas o herbáceas, dedominio público o privado, que están localizadas en áreas de topografía accidentada,en cabeceras de cuencas hidrográficas o en zonas que por sus condiciones climáticas,edáficas e hídricas no son aptas para la agricultura o la ganadería. Sus funciones sonlasdeconservar el agua, el suelo, la flora y la faunasilvestre(Art.11)

Toda investigación o estudio que implique colección de especímenes o elementos deIa flora y la fauna silvestres, obtención de datos e información de campo dentrodel Patrimonio Forestal del Estado y las que se ejecuten utilizando especies oelementos de la flora y la fauna silvestre, requerirán autorización Ministerio delAmbiente. (Art. 154)

Con el objeto de proteger el recurso forestal, las áreas naturales y la vida silvestre,el Ministerio del Ambiente, adoptará medidas de prevención y control de incendiosforestales. (Art. 1BO)

~ Acuerdo Ministerial No. 011 del Ministerio del Ambiente con las NormasTécnicas que establecen los contenidos, características y condiciones mínimasde los Términos de Referencia para la elaboración de los Estudios de ImpactoAmbiental para todas las actividades y fases mineras. (01 —02 —2010).

~ Acuerdo Ministerial No. 106 del Ministerio del Ambiente con las Reformasdel Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de ParticipaciónSocial establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, publicado en el R.O. 82 del 7de diciembre de 2009.

~ Acuerdo Ministerial No. 112 del Ministerio del Ambiente con el Instructivo alReglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Socialestablecidos en la Ley de Gestión Ambiental, publicado en el R. O. 428 del 18de septiembre de 2008.

~ Decreto Ejecutivo No. 1040 contiene el Reglamento de Aplicación de losmecanismos de participación social establecidos en la Ley de GestiónAmbiental, publicado en el R. O. 332 del 8/mayo 2008.


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7.4 Ley de aguas (Codificación 18, R. O. 339de 20 de Mayo del 2004.)

Las concesiones y planes de manejo de las fuentes y cuencas hidricas debencontemplar los aspectos culturales relacionados a ellas, de las poblaciones indígenas

y locales. (Art. 20)

Se determina que se utilizará las aguas con la mayor eficiencia y economía, debiendocontribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones de quedispone para su ejercicio. (Art. 21)

Se Prohíbe toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al

desarrollo de la flora o de la fauna. (Art. 22)

7.5 Ley de Patrimonio Cultural, Ley No. 27 R. O Suplemento No. 465 del 19 denoviembre del año2004.

En el Art. 7 se especifica que bienes son considerados pertenecientes al PatrimonioCultural del Estado.

El Art. 30 dice: "En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra

para edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que endemoliciones de edificaciones quedan a salvo los derechos del Estado sobre losmonumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedanhallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el

contratista, administrador o inmediato responsable dará cuenta al Instituto Nacional dePatrimonio Cultural y suspenderán las labores en el sitio donde se haya verificado el

hallazgo".

También "establece que las actividades de mitigación arqueológica no sólo debencircunscribirse a trabajos en bloques de explotación petrolera, zonas de extracciónminera, sino también a obras de expansión y renovación urbana y vial,

construcción de represas, dragado y mantenimiento de ríos, canales y puertos,construcción de redes eléctricas, entre las más conocidas".

El Art. 15 del Reglamento al Art. 30 indica que "Todas las instituciones nacionales yseccionales, tales como Ministerios, Consejos Provinciales, Municipios, EntidadesAutónomas y las de la Empresa Privada, que ejecuten proyectos de desarrollo queinvolucren la transformación del paisaje mediante el movimiento de tierra, inundación

o recubrimiento de la superficie natural del terreno, o que analice, evalúen,financien y/o concedan permiso de construcción o ejecución de este tipo deproyectos a terceros, deberán asegurarse que en dichos proyectos se cumpla con lo

dispuesto en este reglamento del articulo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural".

7.8 Ley Reformatoria al Código Penal

Las reformas al Código Penal tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contrael Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales; además de sus respectivassanciones, todo esto en la forma de varios artículos que se incluyen al Libro II del

Código Penal.


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El objetivo no es castigar al infractor en materia ambiental, además persiguenrespaldar el cumplimiento de las leyes y reglamentos vigentes al sancionar a losfuncionarios o empleados públicos que actuando por sí mismos o como miembro deun cuerpo colegiado, autoricen o permitan que se viertan residuos contaminantes decualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley (Art. 437).

7.7 Ley Orgánica de Salud (R. O. No. 423 —22 de Diciembre de 2006)

La Ley Orgánica de Salud, tiene como finalidad regular las acciones que permitanefectivizar el derecho universal a la salud consagrado en la Constitución Política de laRepública. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad,universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad yeficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético.

En su Art. 95, la Ley establece que "La autoridad sanitaria nacional encoordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para lapreservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismasque serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidadespúblicas, privadas y comunitarias."

En su Art. 103, determina la prohibición a toda persona natural o jurídica de"descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado,conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales,quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en lacría de animales o actividades agropecuarias." Además determina que "Los desechosinfecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratadostécnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitiosespeciales establecidos para el efecto por los municipios del país."

7.8 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento delMedio Ambiente de Trabajo (Decreto 2393 publicado en el R.O. 565, de 17de Noviembre 17de 1986)

Las disposiciones de este se aplican a toda actividad laboral y en todo centro detrabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de losriesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

7.9 Norma N TE INEN 439: 1984 Colores, Senales y Símbolos deSeguridad

Esta norma establece los colores, senales y símbolos de seguridad, con el propósitode prevenir accidentes y peligros para la integridad física y salud de los trabajadores ypersonas en general que habiten en el sector del proyecto, así como para hacer frentea ciertas emergencias derivadas de las actividades del trabajo.


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8. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

El proyecto Panantza —San Carlos trabajó hasta el año 2006. En el año 2007 fueinvadido y sus instalaciones fueron quemadas y luego arrasadas por diversosderrumbes, fruto de la deforestación de las áreas del proyecto.

Por esta razón se hizo una revisión a la situación actual de la zona para buscarasivos ambientales, los mismos que no se identjflcaron porque la empresa no está en

a zona desde hace cuatro años.

8.1 Hallazgos en las visitas de campo al proyecto Octubre - 2010

8.1.1 Permisos y registros

Se revisaron los siguientes documentos:

~ Estudio de Impacto Ambiental aprobado en el año2001;~ División de las concesiones mineras;~ Concesión de Agua por parte de la SENAGUA; 2010~ Permiso del Instituto Nacional de Patrimonio, INPC, 2010~ Términos de referencia de la auditoría ambiental 2010.

8.1.2Campamento Rosa de Oro

Se visitó el terreno donde estaban las instalaciones del campamento Rosa de Oro ysolo se pudo comprobar que está destruido y abandonado a raíz del alud que cubriótodas las casas y depósitos de testigos.

Fotografía 1 —24Situación actual del campamento que funcionó hasta 2007


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Fotografía 1 —25Derrumbe que cubrió la mayoría de las trochas hacia las plataformas

Fotografía 1 —26Campamento totalmente destruido

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8.1.3Trochas

Después de buscar varias horas se pudo ubicar una trocha revegetada en formanatural por el abandono desde el año2007.

Fotografía 1 —27Trocha revegetada

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8.1.4Plataformas

A través de la trocha se pudo llegar a la plataforma que por estar en zona rocosa semantiene sin vegetación a pesar de ser del año2007.

Para las otras plataformas no se puede acceder por la presencia de pequeños ymedianos derrumbes en toda el área del proyecto.

La deforestación y las fuertes lluvias han hecho que los terrenos pierdan su capavegetal y por tanto la erosión está presente y afecta a toda el área por la presencia decontinuos derrumbes.

Estos derrumbes han cerrado la única vía de acceso a otras poblaciones.


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Fotografía 1 —28Plataforma del año2007

Fotografía 1 —29Continuos derrumbes en la zona

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8.1.5Bodegas de testigos recuperados parroquia San Carlos de Limón

Para poder encontrar las bodegas de los testigos del proyecto se debe visitar la

parroquia de San Carlos de Limón.

A esta parroquia se llega a través de una tarabita de servicio privado. Esta tarabitatiene 300 metros y es construida con los elementos más básicos.

Por la otra vía son 3 horas de caminar por un camino de herradura.

Esta parroquia carece de todos los servicios básicos y las emergencias médicas lasatienden los subcentros de Santiago de Pananza o de San Juan Bosco.

Fotografía 1 —30Tarabita vara lleciar a San Carlos de Limón

Los testigos fueron trasladados hacia dos casas abandonadas en la parroquia SanCarlos de Limón, cuyos dueños viven en el cantón Gualaceo en la provincia de Azuay

y que migraron por la falta de trabajo y de vías de comunicación para sacar losproductos a otras poblaciones.

En esta parroquia apoyan al proyecto minero como una oportunidad de trabajo a todala zona.


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Fotografía 1 —31Viviendas donde se encuentran los testigos

Fotografía 1 —32Calas de testigos en buen estado de registro


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Fotografía 1 —33Otra vivienda con los testigos

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Fotografía 1 —34Ca'as de testic os identificadas

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8.1.3 Registro de Conformidades de acuerdo al PMA 2009 —2010

Lunes 11 de Octubre 2010

1.- lúlovilización y transporte

~ El transporte de equipos de computación y escritorios a la parroquia serealizó por vía terrestre desde Gualaquiza y Macas;

~ Los límites de velocidad para los vehículos livianos dentro del proyecto esde 50 Km. /hora;

~ Los vehículos se movilizan con las luces encendidas;~ No se realizan actividades de transporte durante las noches.

Fotografía 1 —35Vehículos cumpliendo normas

2.- Campamentos temporales

Mientras se construye el campamento en el proyecto se ha arrendado una casa paralas oficinas y dormitorios del personal que trabaja en el área de RelacionesComunitarias para cumplir con los compromisos citados en el Plan de ManejoAmbiental.

La alimentación es preparada por una familia de la parroquia que adecuó su viviendapara brindar este servicio.


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Fotografia 1 —36Área de cocina )ara atender a la em )resa —Pananza (vivienda )rivadat

Fotografia 1 —37Área del Comedor (parroquia Pananza)


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3.-Visita al subcentro médico de la parroquia Santiago de Pananza

Este subcentro es atendido por un médico que cumple su año de medicina rural;además cuenta con un médico odontólogo que atiende cada día jueves, llega desde elcantón San Juan Bosco.

Este subcentro se encuentra bien equipado.

Fotografía 1 —38Subcentro de salud

Fotografía 1 —39Dr. René Maldonado - Médico del subcentro de salud


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De acuerdo a la entrevista con el doctor se pudo conocer la realidad de la parroquiaSantiago de Pananza en el año 2009.

~ Población atendida

560 habitantes tienen ficha médica en el subcentro de salud.

De 20 mujeres embarazadas sólo 11 asisten al control de embarazo. Pero el

parto lo realizan en casa con la ayuda del esposo o la madre. No existen parterascomo en la región Sierra.

La edad de riesgo de embarazo se presenta en la región desde los 13 años y la

máxima es de 40 años. Sin embargo, no se tiene registros de mortalidad.

El parto es vertical de acuerdo a las tradiciones.

El número mínimo de hijos es de 5 y el máximo es de 10 hijos.

No aceptan la planificación familiar.

~ Presencia de enfermedades

El 1% de la población sufre de Hipertensión.

El 45% de la población infantil sufre de neumonía.

Por la mala calidad del agua existe parasitosis, diarreas.

Toda la población sufre de enfermedades respiratorias leves y agudas.

Al trabajar en el campo los menores de edad sufren de abcesos en la cabezaespecialmente y del "tupe" causado por el picado de moscos.

~ Mortalidad

Los menores de 5 años mueren por neumonía.

~ Emergencias médicas

El subcentro no cuenta con antídotos para picaduras de serpientes. Es necesariogenerar la necesidad cuando se reanuden los trabajos de campo del proyecto.

Para realizar las campañas de vacunación, desparasitación, entrega de vitaminas

solicitan el apoyo de la empresa, por cuanto el subcentro no cuenta con vehículos paralos traslados del personal.

Han solicitado el apoyo de la empresa para realizar los análisis de calidad de agua quese consume para mejorar su tratamiento.


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4.- Visita a la parroquia San Miguel de Conchay para revisar los proyectos enejecución.

Se realizó una reunión con el presidente de la Junta parroquial de San Miguel deConchay y conocer los avances de los proyectos desde la empresa:

Se han firmado varios convenios para apoyar el desarrollo de la parroquia,capacitación a mujeres y entrega de becas a estudiantes para la universidad.

Jefferson González de la Empresa EXSA es el responsable de estos proyectos.

~ Entrega de una beca a Mónica Marín quien estudia en el cantón Gualaceo enla provincia del Azuay;

~ Convenio para mejorar la captación de agua que aumente el servicio a toda laparroquia;

~ Desarrollo de proyectos agrícolas y crianza de animales menores y de granja.

Fotografía t —39Parroquia San Miguel de Conchay (cancha cubierta)


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Fotografía 1 —40Sala comunal —reunión de mujeres para tejer

Fotografía 1 —41Autoridades de la parroquia


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Martes 12 de octubre 2010

1.- Visita y Recorrido de las oficinas y casa —campamento en Ia ciudad de SanJuan Bosco.

En el cantón San Juan Bosco la empresa EXSA ha arrendado dos pisos de unavivienda particular para instalar las oficinas y dormitorios de los empleados quetrabajaran el proceso de reinicio de actividades del proyecto.

El servicio de alimentación lo tienen desde un restaurante particular.

~ Manejo de desechos sólidos.

Cumplen con las normas establecidas, reciclan, clasifican. Una vez separada seentrega a los recolectores de basura municipales.

Fotografia 1 —42Reci sientes para recoger la basura


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Fotografía 1 —43

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~ Seguridad Industrial

El edificio tiene escaleras muy estrechas para acceder hasta las oficinas. Sin embargoel jefe de seguridad industrial indica que se han adoptado algunas medidas paramejorar esto capacitando al personal que labora y vive en esta casa.

Se han instalado extintores para incendios. Cantidad que es insuficiente por lo que serecomendó aumentar el número en 4 (cuatro extintores).

Se cumple con la instalación del botiquín de primeros auxilios

Todas las oficinas han sido adaptadas a las áreas de la vivienda.

Al ser una vivienda arrendada hay algunas restricciones para la señalización einstalación de la señalética necesaria.

Las áreas de dormitorios han sido también adaptadas para que puedan habitar el

mismo piso hombres y mujeres.

El mantenimiento lo realiza el personal de limpieza contratado para estos trabajos queviven en la ciudad.


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Fotografia 1 —44Área de oficinas en San Juan Bosco —extintores insuficientes

Fotografia 1 —45Oficinas de los promotores comunitarios


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~ Áreas de bodega de alimentos y otra general

Fotografía 1 —46Bodega de alimentos junto con productos de limpieza

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Fotografía 1 —47Bodec a de varias cosas sin identificación


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Fotografía 1 —48Comedor privado —San Juan Bosco

Fotografía 1 —49Áreas de dormitorios


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Miércoles 13 de octubre 2010

~ Entrevistas al personal de la empresa EXSA- Relaciones comunitarias

Se entrevistó al personal de relaciones comunitarias en sus oficinas para conocer sutrabajo.

Fotografía 1 —50Ale andro Herrera —Gerente de provectos

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Fotografía 1 —51José Vaíverde jefe de capacitación pro rectos I)roductivos

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Fotografía 1 —52ínc. Jefferson González —Relaciones Comunitarias

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Fotografía 1 —53Sala de descanso en San Juan Bosco


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2.- Entrevista a los Becarios en la ciudad de Macas;

Se visitó a los becarios que viven en la ciudad de Macas y que son originarios delcantón San Juan Bosco y del cantón Limón Indanza.

Fotografía 1 —54Grupo de becarios que viven en Macas

3.- Entrevista a las personas que se oponen a la minería

Uno de los principales opositores a la minería es el señor David Goucher, que llegó al

sector como miembro del Cuerpo de Paz en el año 2004; una vez que se terminó sutrabajo decidió quedarse en la zona y trabajar en temas ambientales desde el año2007. Es el que mantiene reuniones permanentes en contra de la minería. Su esposaes una ecuatoriana de la zona que también se opone a la minería

Uno de sus principales argumentos son los efectos negativos al ambiente,contaminación del agua, desaparición de las especies de flora y fauna amazónicas y

que los pueblos como San Juan Bosco que están junto a los proyectos mineros seránafectados en lo social por la llegada de gente de otros países y que no aportarán al

desarrollo de la zona y que seguirá la misma pobreza.

Otro de los argumentos es que la empresa no ha hecho un buen trabajo de relacionescomunitarias, ni de información sobre el proyecto. Que deben trabajar con todos lossectores y no solo con los que están a favor de la minería.


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Propone rutas turísticas desde la ciudad de Cuenca en la provincia del Azuay hasta elCerro Pan de Azúcar por una ruta ecológica. Ha iniciado una campaña con la entregade camisetas con la impresión del cerro.

Apoya a la comunidad que ha colocado carteles contra la minería.

Estos carteles permanecen allí a pesar de que ahora sus opiniones están debilitadaspor el mayoritario apoyo a la minería

Fotografía 1 —55Cartel contra la minería en la entrada a Santlac o de Pananza

Fotografía 1 —56Davld Goucher

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3.1 Entrevista a personas que apoyan la minería

Sin embargo, más del 80% están de acuerdo con el proyecto minero por las fuentes deempleo que generaría en la zona.

El señor Lituma, dueño del único Hotel del cantón está a favor de la minería. Gracias alas gestiones de la cámara de turismo del cantón y de otros sectores, en los próximosdías se instalará una sucursal del Banco de Loja, el único en el cantón.

Fotografía 1 —57Señor Leonldas Lltuma (ex - alcalde del cantón San Juan Bosco)

Los beneficiarios de las becas que estudian materias relacionadas al ambiente y a la

geología y minas aspiran a obtener trabajo luego en la empresa por lo que apoyan la

ejecución del proyecto en los próximos cuatro años hasta que ellos concluyan con suscarreras universitarias.


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Fotografía 1 —58Cantón San Juan Bosco sería beneficiado con ei proyecto minero

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1 —59Becaria beneficiada dei )roe irama de becas ~r su madre


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9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

9.1 CONCLUSIONES

~ Durante el periodo de Noviembre a marzo del año 2010 se reiniciaron lasactividades del proyecto en base al Plan de Manejo Ambiental aprobado por el

Ministerio del Ambiente en el año2009.

~ Se reiniciaron solo las actividades del capítulo correspondiente a Relacionescomunitarias.

~ El equipo de Relaciones Comunitarias que pertenece a la Gerencia deDesarrollo Sustentable cumplen con sus funciones y actividadeseficientemente, para luego intercambiar sus resultados e incluirlos en losinformes de actividades cumplidas y presupuestos ejecutados dentro del PMA—2009 —2010 aprobado.

~ Se instalaron en viviendas arrendadas, tanto en la ciudad de San Juan Boscocomo en la parroquia Santiago de Pananza del cantón San Juan Bosco, dosoficinas — viviendas para el personal del departamento de Desarrollo

Sustentable y Relaciones Comunitarias, lo que les permitió trabajar en la zonade influencia directa e indirecta del proyecto minero Panantza —San Carlos.

~ El mayor potencial de impactos positivos se los identifico en las parroquias

Santiago de Pananza, San Miguel de Conchay, San Carlos de Limón y en SanJuan Bosco; porque la entrega de becas universitarias y apoyo al desarrollo deproyectos productivos están en estas comunidades, cumpliendo así con lasespecificaciones técnicas y sociales planteadas en la normativa minera y

ambiental vigente.

~ Las principales evidencias las tenemos en la ficha de identificación y

calificación de Conformidades (C), No Conformidades menores (Nc-) y No

conformidades Mayores (Nc +). Las cuales están relacionadas a las actividades

de Seguridad Industrial y Salud Laboral, relaciones comunitarias, movilización ytransporte, manejo de desechos sólidos, educación ambiental, entre otras.

~ De acuerdo a esta evaluación tenemos el cumplimiento de cuarenta y un (41)actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental aprobado por el

Ministerio del Ambiente en junio 23 del año 2009; la confirmación de quince

(15) No Conformidades Menores y una (1) No Conformidad Mayor.

~ El cumplimiento del capítulo Relaciones Comunitarias y sus componentes de

apoyo han cumplido con el 141.94%del Plan de Manejo Ambiental aprobado

para el periodo 2009 —2010.


ExplorCobres S,A.



9.2 Recomendaciones

Como resultado de todas las evaluaciones a los documentos entregados al grupoauditor así como el trabajo de revisión en el campo de acción en las comunidades deSan Juan Bosco, parroquias Santiago de Pananza, San Miguel de Conchay y SanCarlos de Limón y en la revisión del proyecto que está ahora destruido y abandonadodesde el año2007 podemos señalar lo siguiente:

9.2.1

9.2.2

9.2.3

9.2.4

9.2.5

9.2.6

La empresa debe articular un departamento o unidad de gestiónambiental con la contratación de un equipo completo de técnicosambientales y sociales, el cual deberá cumplir con las funcionesasignadas, para que puedan aplicar todo el Plan de Manejo Ambientalpropuesto; una vez que reciban la orden de reinicio de actividadesdesde el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables;Los programas de educación ambiental hacia la comunidad deben serimplementados en el próximo año y formar los veedores sociales yambientales como lo establece la legislación ambiental y minera;Cada actividad realizada en el departamento de relacionescomunitarias que forma parte del Plan de Manejo Ambiental debe serregistrado, evaluado, calificado y archivado en un orden cronológico ycon evaluación de cumplimiento, de tal manera que se pueda tomarmedidas correctivas en caso de no alcanzar los objetivos y metaspropuestos en el Plan de Manejo Ambiental;Se deberá levantar una Línea Base Biótica de la zona del proyecto paracumplir con lo dispuesto en el Plan de Manejo Ambiental en base adatos reales y actualizados;Trabajar en los puntos de muestreo propuestos para los trabajos demonitoreo especialmente del recurso agua tanto en su calidad,como en su cantidad debe ser reportado a las autoridades respectivas,SENAGUA, Ministerio de Recursos Naturales No Renovables yMinisterio del Ambiente, lo que nos permitirá constatar el cumplimientode las normas que establece el TULAS capítulo Vl y sus anexos;Garantizar los recursos económicos para el cumplimiento del Plan deManejo Ambiental.


~,4ExplorCobres S.A.



9.3 PONDERACIÓN DE CONFORMIDADES

Así como existen tablas para evaluar los impactos ambientales positivos y negativosdentro de un Estudio de Impacto Ambiental, lo que nos permite diseñar un Plan deManejo Ambiental donde se diseñan las medidas para mitigar, rehabilitar, compensar yremediar los efectos causados por estos impactos, en la aplicación de estas medidastenemos las Conformidades, No Conformidades Menores (Nc-) y No Conformidades

Mayores (Nc+), lo que nos permite evaluar el grado de cumplimiento del Plan deManejo Ambiental.

De acuerdo a este método se ha propuesto evaluar el grado de cumplimiento del Plan

de Manejo Ambiental del 1 al 5 de menor < a mayor ). 1 cumple - 5 no cumple.

Es decir:

En el Plan de Manejo se evaluó 57 actividades.

De estas actividades 41 se cumplieron a cabalidad.

Existen 41 C x 1 57 puntos

57 100

41

41 x100 *57 = 71.92%

Para las No conformidades menores se usó la calificación de 2 y 3 puntos deacuerdo al grado de gravedad del no cumplimiento y del tiempo que lleve su

cumplimiento en el plan de acción.

Existen 15 Nc- x 84 = 1260 puntos )

5715

100X

15x100*57= 26.31%<


ExplorCobres S.A.



Para la No conformidad mayor se le dio 4 puntos por la gravedad que representaen su no cumplimiento y del tiempo que lleva para su implementación, más tiempo,

más recursos económicos o la presencia de un accidente.

Existe 1 Nc+ x 4 = 4 puntos >

571

100X

1x57*100 = 1.75%)

Conclusión: La No Conformidad Mayor o que lleva una urgencia en sucumplimiento para evitar riesgos a la persona "trabajador" "comunidad" es del 1.75%.


ExplorCobres S,A.

INFORME DE AUDITORIA AMSIENTALDEL PROYECTO MINERO


10. ANEXOS

1. Registro de Conformidades2. Ponderación de las conformidades3. Cumplimiento del presupuesto aprobados 20094. Plan de Manejo Ambiental propuesto 2010-20115. Plan de Gestión Social 20096. División de las Concesiones Mineras7. Oficio de Aprobación del EIA 20018. Concesión de Agua por parte de la SENAGUA9. Mapa de las concesiones Mineras10. Mapa de las nuevas obras en el proyecto


Auditoria ambiental2010+panantza san carlos morona santiago-explorcobres

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