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AÑO 2 | NÚMERO 179 | MIÉRCOLES 22 DE AGOSTO DE 2012

ENTREVISTA AL SECRETARIO GENERAL DE COFE

Joselo López: “Para COFE, funcionario público es todo aquel que realiza una tarea permanente en áreas sustantivas del Estado” En estas semanas, mucho se ha hablado en los medios acerca de las movilizaciones de COFE, pero poco se difunden los fundamentos, las razones de dicha movilización. El Equipo Prensa y Propaganda de ATSS entrevistó a Joselo López, Secretario General de la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado para tener, de primera mano, esos fundamentos y compartimos en las próximas páginas el texto completo de la entrevista que le realizáramos.

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¿Cuáles son las razones por las que COFE está movilizándose en esta coyuntura?

Estamos en un período en el que se está discutiendo la Rendición de Cuentas en el Parlamento y en ese marco hay objetivos que están en nuestra plataforma que tienen que ver con el Estatuto del Funcionario Público, por supuesto el salario como una cuestión absolutamente primordial y la regularización de contratos precarios, situación que campea en la Administración Central. Tenemos más de 2000 trabajadores en régimen de contratos, absolutamente precarizados y que trabajan en áreas sustantivas y permanentes del Estado. Esos son los tres ejes de nuestra plataforma: el Estatuto del Funcionario Público, el salario y los contratos precarios.

En estas horas, un tema que está en la agenda de debate público es una posible modificación propuesta por el gobierno que involucra a los trabajadores públicos. ¿Qué estrategia se ha marcado COFE para debatir con el Poder Ejecutivo?

La propuesta de modificación de estatuto que realizó el Poder Ejecutivo fue plasmada en un texto que contiene 90 artículos. Algunos de ellos no innovan demasiado respecto del estatuto vigente, otros –muy pocos- mejoran lo que incluye el actual y hay unos cuantos que nos preocupan mucho, porque rebajan derechos de los trabajadores que hemos conquistado a lo largo de mucho tiempo. En vez discutir artículo por artículo, hemos definido cuatro ejes que abarcan integralmente la propuesta de reforma de estatuto que realiza el Poder Ejecutivo. Esos cuatro ejes son: el concepto de funcionario público, o sea, a quien va a abarcar el concepto de funcionario público, las condiciones de trabajo, las libertades sindicales y la carrera administrativa y escala salarial.

En base a esos cuatro ejes empezamos a negociar con los representantes del gobierno y ya tuvimos problemas con el primer eje, que es donde en este momento radica nuestra principal diferencia, en el ámbito de aplicación, en el concepto de funcionario público. En este tema, el Poder Ejecutivo nos dice que funcionario público es solamente aquel que está presupuestado en la Administración Central y nosotros creemos que ese concepto es muy restrictivo. Para nosotros, funcionario público es todo aquel que realiza una tarea permanente en áreas sustantivas del Estado, por lo tanto, todos aquellos que trabajan en régimen de contratados, contratos de función pública, contratos temporales u otro tipo de contratos, pero que tienen una permanencia en el Estado en áreas en las que no está planteado que se prescinda de ellas, para COFE también son funcionarios públicos.

Allí hay una diferencia muy importante con el planteo del gobierno…

Si, una diferencia sustancial con el Poder Ejecutivo, porque el concepto que ellos plantean restringe a 16.000 trabajadores de los más de 30.000 que tiene la Administración Central.

Ahí hay una disyuntiva que todavía no se ha resuelto, que estamos discutiendo con el gobierno y viene bastante dura la mano.

Y en referencia a las condiciones de trabajo, ¿hay diferencias con el gobierno?

En este tema hay una serie de aspectos que tienen que ver con procesos disciplinarios, con las cargas horarias, los feriados laborables y no laborables, son temas en los que estamos en plena

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discusión pero en la propuesta original que el Poder Ejecutivo planteaba implicaba que todos fueran a ocho horas de trabajo, pasar a cuarenta horas semanales, o que los feriados laborables se trabajaran. En este aspecto la discusión está encapsulada en el marco de algo que si bien no es un acuerdo –hay que tener en cuenta que el Poder Ejecutivo modificó su propuesta original- y, por ejemplo, el carácter feriado no será modificado, de manera que los feriados laborables y los no laborables se seguirán sin trabajar, permanece en agenda una discusión muy importante en materia de las cargas horarias, porque el Poder Ejecutivo plantea que quienes ya estamos trabajando en la Administración Central seguiríamos con las cargas horarias y horarios que tenemos, pero los que vayan ingresando lo harían con contratos de 40 horas semanales de labor efectivamente trabajadas.

¿Las movilizaciones llevadas adelante por COFE le han permitido frenar alguna de estas iniciativas?

Nosotros estamos en el marco de la discusión con el Poder Ejecutivo. A partir de las movilizaciones que hemos desplegado, especialmente las de los últimos días con la ocupación del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), logramos que la Cámara de Diputados –que es por donde va a ingresar el proyecto de estatuto- se comprometiera a discutir también a fondo todos los aspectos del estatuto propuesto que no hayamos acordado con el Poder Ejecutivo.

Hay una confusión que se ha generado en estas últimas horas que te solicitamos si puedes aclarar. Lo que se votó en la Cámara de Diputados la semana pasada no fue la propuesta gubernamental de nuevo estatuto del funcionario público, sino que fue la Rendición de Cuentas que tiene algunos artículos que son cuestionados por COFE, en la medida que esos artículos laudarían una discusión que está lejos de ser saldada, ¿es así?

Es casi así, más o menos así. Lo que nosotros habíamos acordado con el Poder Ejecutivo era que, a raíz de la propuesta presentada por ellos mismos, todo lo relacionado al Estatuto del funcionario

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público iba a ir aparte de la rendición de cuentas. Sin embargo, dos días antes de enviar la Rendición de Cuentas al Parlamento nos informan que finalmente van a incluir ocho o nueve artículos, de los cuales tres están directamente vinculados con el estatuto. Por eso desplegamos una pelea fuerte porque, en primer lugar, no se cumplía con el acuerdo que ellos mismos habían comprometido, en el sentido de que todo lo relacionado al estatuto fuera en una ley aparte y en segundo lugar porque en realidad, lo que se planteaba en esos tres artículos que mencionaba definía algunos aspectos de la carrera administrativa, fundamentalmente con el concepto de que a igual función tengamos todos igual remuneración. En esos artículos se otorga la potestad al jerarca de turno para que defina, en base a un criterio que no está muy claro y que es totalmente discrecional si tiene que pagarle más a un trabajador que a otro. En ese sentido, dimos una pelea fuerte, lo que pretendíamos es que se sacaran esos artículos, pero al final lo único que logramos es que se pusiera una cláusula que establece que serán de aplicación solamente cuando se defina toda la ley del estatuto del funcionario público.

EL ANIVERSARIO DE COFE

El viernes 24 es el aniversario de COFE y se realizará ese día a las 11 de la mañana una actividad en el anfiteatro de AEBU. Allí asumirán las nuevas autoridades, elegidas en el Congreso que COFE realizó hace pocas semanas. Asistirá el Presidente de la Confederación Latinoamericana de Trabajadores Estatales, hablará un representante del Secretariado Ejecutivo del PIT-CNT y habrá una demostración artística, a cargo de la Orquesta y el Coro del Sodre.

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SEGURIDAD SOCIAL SOLIDARIA, UNIVERSAL Y SIN LUCRO

La movilización contra las AFAPS comienza a abrir brechas El PIT-CNT, ATSS, ONAJPU y otras organizaciones sociales han resuelto rechazar la rebaja a las jubilaciones resuelta en el mes de junio por el Banco Central del Uruguay (BCU) y están llevando adelante una serie de movilizaciones, que se llevan adelante -desde julio- el segundo viernes de cada mes frente a la sede del BCU, rechazando la rebaja de las jubilaciones, defendiendo del Diálogo por la Seguridad Social –hoy interrumpido por el Poder Ejecutivo- y reclamando el derecho a desafiliarnos de las AFAPS.

El pasado viernes 10 de agosto se realizó la segunda de estas movilizaciones. Lo que sigue es la crónica periodística de esta actividad realizada por el Semanario Búsqueda en su última edición.

EL PODER EJECUTIVO ESTÁ DECIDIDO A HABILITAR LA DESAFILIACIÓN DE LAS AFAP; SECTORES SOCIALES LAS QUIEREN "MATAR" EN EL FUTURO

PUBLICADO EN EL SEMANARIO BÚSQUEDA, EL JUEVES 16 DE AGOSTO

Desde el viernes 10, la inscripción "No a las AFAP" realizada con stencils quedó en calles, paredes y contenedores de basura en el trayecto entre el Banco Central (BCU) y la sede del Ministerio de Economía (MEF), como registro de una movilización que ese día efectuó un grupo de trabajadores y pasivos en reclamo —entre otras cosas— de que se habilite la libre desafiliación de esas administradoras previsionales. El Poder Ejecutivo apoya ese planteo, aunque todavía no definió cómo implementarlo, dijeron jerarcas a Búsqueda.

Bajo el sistema mixto de seguridad social vigente en Uruguay desde 1996, quienes perciben ingresos a partir de determinado monto mensual ($ 28.067 en la actualidad) están obligados a

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volcar parte de sus aportes jubilatorios a una AFAP. Esas empresas se encargan de invertir el dinero buscando aumentar la futura renta de la persona y cobran una comisión por prestar ese servicio. Los que ganan menos de esa cifra pueden afiliarse voluntariamente, pero luego no pueden volver atrás.

A fin del mes pasado los afiliados al pilar de ahorro individual eran 1.119.542 y casi 80% son trabajadores que perciben salarios inferiores a ese tope. En conjunto tenían fondos previsionales por U$S 8.466 millones.

Cuando estos trabajadores se jubilan, la AFAP transfiere su fondo a una aseguradora que le pagará una renta mensual. Para calcular este monto también se toma en cuenta una tasa técnica, que es la mínima ganancia que se considera que la compañía puede obtener por invertir ese dinero. Esto genera un problema para las aseguradoras, que deben pagar una renta que varía según el Índice Medio de Salarios, pero no tienen instrumentos financieros en los que invertir que sigan la evolución de ese indicador.

Hoy sólo el Banco de Seguros del Estado (BSE) ofrece estas rentas vitalicias, porque las privadas decidieron retirarse de ese mercado.

Atendiendo este problema, el Banco Central redujo a partir de junio la tasa técnica de 3% a 1,5%, determinando así una baja de las jubilaciones que varía según el sexo y la edad de la persona que se retira. Esa resolución fue tomada el mismo día en que los partidos políticos y los sectores sociales (jubilados, trabajadores y empresarios) se encontraban discutiendo sobre estos mismos temas en el Diálogo Nacional sobre Seguridad Social convocado por el gobierno, lo que causó molestia.

Los jubilados y trabajadores resolvieron movilizarse todos los segundos viernes de cada mes frente a la sede del BCU en rechazo a esa medida, exigiendo un diálogo "de verdad" y reclamando la posibilidad de permitir la desafiliación de las AFAP. El viernes 10 marcharon hasta la puerta del MEF.

"Matar" a las AFAP. En su oratoria frente a la sede de esa secretaría de Estado, en las calles Colonia y Paraguay, Ramón Ruiz, representante del PIT-CNT y de los trabajadores en el Banco de Previsión Social, sostuvo que la eliminación del lucro en la seguridad social continúa siendo el objetivo.

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"Nosotros queremos eliminar a las AFAP, las queremos matar, pero como sabemos que no hay condiciones objetivas para eliminarlas hoy, nos estamos proponiendo un camino hacia esa reforma estructural", afirmó. "No estamos bajando ninguna bandera", remarcó, y dijo que hoy la "batalla" pasa por lograr la posibilidad de desafiliación.

En su opinión, el gobierno del Frente Amplio es una "fuerza policlasista" y son las "contradicciones" en su interna las que "impiden avanzar y profundizar el cambio".

Si en un encuentro de evaluación planificado para abril de 2013 se considera que "no se ha avanzado nada", las agrupaciones sociales no descartan ninguna opción, incluso generar una instancia de participación directa donde los uruguayos "resuelvan el futuro de la seguridad social", sostuvo el dirigente sindical.

"El tema no es la tasa, (...) porque evitamos que se rebajen las jubilaciones pero le estamos trasladando el problema al BSE, al Estado, y después lo terminamos pagando todos", afirmó Ruiz a Búsqueda. "No sería un triunfo sino tirar la pelota para adelante", subrayó.

Sostuvo que hay un "problema estructural" y que por eso es necesario "apostar al sistema solidario" y la eliminación del lucro.

Explicó que su propuesta de régimen alternativo se conforma por tres pilares: uno solidario, uno no contributivo y uno complementario de capitalización colectiva para los salarios más altos.

Diálogo en stand by. Cuando la movilización de una cuadra de largo llegó al MEF, encontró su puerta cerrada, lo que sirvió como imagen a los cinco oradores. "Nos cierran la puerta porque así es como está hoy el diálogo social: cerrado", arengó el sindicalista Carlos Cachón.

El director nacional de Seguridad Social, Roberto Baz, manifestó a Búsqueda que de momento el Diálogo de Seguridad Social se encuentra en "stand by", y que el Poder Ejecutivo está discutiendo internamente algunos de los temas tratados para poder "tomar una posición" y así poder ir a negociar "con la autoridad suficiente".

En este sentido anunció la decisión de apoyar las propuestas de desafiliación de las AFAP y la de jubilación parcial. Ya existía un consenso general en cuanto al primero de esos puntos y las diferencias estaban más bien en las condiciones, que en muchos casos "hacen a la esencia", recordó. Hay propuestas, por ejemplo, que pretenden habilitar la opción al jubilarse, mientras otras apuntan a que se pueda realizar en cualquier momento. Sobre esto el Ejecutivo no tiene una postura definida aún.

El 14 de setiembre Movilización por una Seguridad Social Solidaria, Universal y sin AFAPs

RECHAZANDO LA RECIENTE RESOLUCIÓN DEL BCU QUE REBAJA LAS JUBILACIONES PRESTADAS POR PARTE DE LAS AFAPS A PARTIR DEL 1 DE JUNIO PASADO, DEFENDIENDO EL DIÁLOGO SOCIAL Y POR EL DERECHO A DESAFILIARNOS DE LAS AFAPs.

A LAS 14 HORAS REALIZAREMOS LA CONCENTRACION EN LA PUERTA DEL BANCO CENTRAL DEL URUGUAY, CON MARCHA Y ACTO EN PLAZA INDEPENDENCIA

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Asamblea del Área de la Salud Como ya informáramos, convocamos a participar de una nueva Asamblea del Área de la Salud , que se llevará adelante el próximo MIÉRCOLES 22 DE AGOSTO a partir de las 17:30 HORAS en nuestro local sindical de ATSS, Fernández Crespo 1780.

ORDEN DEL DÍA:

PUESTA A PUNTO DE LOS TEMAS RELACIONADOS CON EN ÁREA DE LA SALUD,

1. Situación en Demequi en relación al diagnóstico de la Universidad Católica

2. Situación del Sanatorio Canzani y los Centros materno-infantiles

3. Acciones por el Programa Uruguay Crece Contigo y los avances en la complementariedad con ASSE

ES MUY IMPORTANTE LA PARTICIPACIÓN DE TODAS Y TODOS, TE ESPERAMOS, NO FALTES. AL ÁREA DE LA SALUD DE BPS LA DEFENDEMOS LOS TRABAJADORES.

LA CULTURA DESDE EL SÓTANO DE ATSS

Noche de la nostalgia en ATSS ATSS y la Brigada de Amigos del Hospital de Ojos y médicos cubanos te invitan a disfrutar este 24 de agosto la NOCHE DE LA NOSTALGIA EN ATSS, con una entrada valor $ 200 por persona, que te da derecho a una bandeja de ravioles con salsa (caruso o bolognesa), una copa de refresco, cerveza o vino y una cassata helada individual.

Además, durante la noche se venderán bebidas y tragos a precios módicos.

Contaremos con un grupo de música en vivo, música de DJ todos los géneros, de todos los tiempos y seguridad para el ingreso de quienes concurran.

Para garantizar tu lugar, por razones locativas y organizativas te solicitamos hagas tu reserva por medio de un correo electrónico a la casilla atsspitcnt@bps.gub.uy con el asunto “Noche de la nostalgia en ATSS". Por más información y reservas, puedes comunicarte al celular de ATSS: (098) 49 2877 (ATSS) y/o al (099) 335 560.