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Teresa Clotilde Ojeda Sánchez: La zona del distrito del Callao Cercado se encuentra el Ex fundo San Agustín conformado actualmente por siete asentamientos humanos (Villa Mercedes, Juan Pablo II, Sarita Colonia, Acapulco, Tiwinza, Francisco Bolognesi y Daniel Alcides Carrión), con un aproximado de 10 300 habitantes los cuales se encuentran dentro de los límites de probable inundación severa frente a un sismo y tsunami que se puede producir de acuerdo a la Oficina de Defensa Nacional y Defensa Civil y el Gobierno Regional del Callao. Asimismo debemos saber que estamos en los espacios de los Humedales del Callao. Dichos asentamientos humanos se encuentran en eminente amenaza de sucumbir frente a un tsunami ya que los pobladores desconocen las rudas realidades de evacuación, no han efectuado simulacros por las rutas correspondientes en un límite de tiempo establecido. Así mismo, se tiene el gran problema de salida hacia espacios no vulnerables, porque el acceso directo hacia la avenida Faucett se encuentra colindando con la pared que limita el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez con la zona agrícola de San Agustín (ZASA) y no permite la evacuación. Además, tenemos la gran preocupación de la construcción del segundo tramo de doble enmallado, al mismo estilo de trincheras, en el margen de la avenida Néstor Gambetta haciendo imposible el acceso de toda la población a zona segura. Por tal motivo, se hace necesario que las autoridades competentes nos unamos en este esfuerzo a fin de prever una salida viable priorizando a los niños y niñas de las Instituciones Educativas de la zona. Agradeceremos sus sugerencias y/o recomendaciones a los correos: [email protected] y [email protected]

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PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS ANTE PROBABLE MAREMOTO

(TSUNAMI)

RED EDUCATIVA N° 8 “ATRAPADOS SIN SALIDA.”

2014

I.- DATOS INFORMATIVOS

1.1 ÓRGANO INTERMEDIO : Dirección Regional de Educación

del Callao - DREC

1.2 RED EDUCATIVA N°8 : II.EE. Públicas y Privadas del

Exfundo San Agustín.

1.3 LUGAR : Exfundo San Agustín. (AA.HH Villa

Mercedes, Juan Pablo II, Sarita

Colonia, Acapulco, Tiwinza, Francisco

Bolognesi y Daniel Alcides Carrión).

1.4 DISTRITO : Cercado Callao.

II TÍTULO DEL PROYECTO

“EVACUAR ES ASEGURAR TU VIDA”

III JUSTIFICACIÓN

La República del Perú se ubica dentro del denominado

“Cinturón de Fuego del Pacífico”, casi al borde del encuentro de dos

placas tectónicas, la Sudamericana y la de Nazca; en donde se

produce el efecto de subducción; que han provocado un gran

número de sismos de amplio poder destructivo en la parte

occidental de nuestro territorio.

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Asimismo, se producen sismos locales y regionales que

tienen su origen en la existencia de fallas geológicas locales; estos

movimientos telúricos son de menor magnitud, pero al producirse

muy cerca de la superficie, tiene un gran poder destructor.

Adicionalmente a lo señalado, debemos tener presente que existe

un silencio sísmico en la región costa centro del Perú, donde se

encuentran Lima Metropolitana y El Callao.

De esta situación, el Callao se ubica en la costa central del

litoral peruano al Oeste de Lima, entre los Valles de los ríos Chillón

y Rímac y entre los 11º47’50" a 12º07’30" de latitud Sur y

77º04’40" a 77º11’40" de longitud Oeste; asimismo la altitud varía

de los 5 m.s.n.m. hasta los 500 m.s.n.m. en la zona este, siendo la

altitud de la Plaza Principal Grau de 5 m.s.n.m.

Políticamente está conformado por siete distritos: Callao

(Cercado), Bellavista, La Perla, La Punta, Carmen de la Legua-

Reynoso, Ventanilla y Mi Perú; asimismo por las áreas

correspondientes a las Islas de San Lorenzo, El Frontón y los

Islotes, Hormigas de afuera, Palomino y Roca Horadada. En su

territorio concentra el puerto y el aeropuerto, quienes son

receptores de aproximadamente 85% de pasajeros y de la carga

que ingresa y sale del país. Su ámbito territorial tiene una

extensión de 146.98 km2 incluyendo el territorio de las islas.

En relación a ello, debemos especificar que en la zona del

distrito del Callao Cercado se encuentra el Exfundo San Agustín

conformado actualmente por siete asentamientos humanos (Villa

Mercedes, Juan Pablo II, Sarita Colonia, Acapulco, Tiwinza,

Francisco Bolognesi y Daniel Alcides Carrión), con un aproximado

de 10 300 habitantes los cuales se encuentran dentro de los límites

de probable inundación severa frente a un sismo y tsunami que se

puede producir de acuerdo a la Oficina de Defensa Nacional y

Defensa Civil y el Gobierno Regional del Callao. Asimismo debemos

saber que estamos en los espacios de los Humedales del Callao.

Dichos asentamientos humanos se encuentran en

eminente amenaza de sucumbir frente a un tsunami ya que los

pobladores desconocen las rudas realidades de evacuación, no han

efectuado simulacros por las rutas correspondientes en un límite

de tiempo establecido. Así mismo, se tiene el gran problema de

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salida hacia espacios no vulnerables, porque el acceso directo hacia

la avenida Faucett se encuentra colindando con la pared que limita

el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez con la zona agrícola de

San Agustín (ZASA) y no permite la evacuación.

Además, tenemos la gran preocupación de la construcción

del segundo tramo de doble enmallado, al mismo estilo de

trincheras, en el margen de la avenida Néstor Gambetta haciendo

imposible el acceso de toda la población a zona segura. Por tal

motivo, se hace necesario que las autoridades competentes nos

unamos en este esfuerzo a fin de prever una salida viable

priorizando a los niños y niñas de las Instituciones Educativas de la

zona.

Según nuestro estudio de factibilidad las paredes,

construidas al mismo estilo de trincheras, caerán y atraparán a la

población debido a la fragilidad del terreno que perteneció a los

Humedales de Callao. También, debemos considerar la

desesperación de los compatriotas que desearán huir tumbando las

trincheras, ocasionando un puente de cuerpos atrapados por donde

cruzarán los que vengan más atrás. En vista de todo ello, la Red

N° 8 denominada “Atrapados Sin Salida” presenta una propuesta

de solución para viabilizar la evacuación a zonas seguras o de

refugios para ejecutar la restauración. Planteándose tres

corredores:

El primer corredor denominado FERTISA por donde se

desplazaría los 500 trabajadores de FERTISA PERU S.A. (FERTISA)

y los pobladores de los AA.HH. Daniel Alcides Carrión y Francisco

Bolognesi con aproximadamente 1000 familias, quienes deberían

llegar al punto “A” en 10 minutos (Calle FERTISA y Av. Néstor

Gambetta); continuando el recorrido al punto “B” al que llegarían

en 8 minutos (Calle FERTISA y pared del Aeropuerto Internacional

Jorge Chávez siendo imprescindible y urgente habiliten una puerta

de acceso); luego avanzarían al punto ”C” cruzando las pistas de

aterrizaje en 10 minutos, aunque a la fecha no se puede cruzar por

la pista de aterrizaje llegarían al denominado “punto de

restauración” entre la Av. Faucett y Av. Bocanegra, donde

recibirían ayuda humanitaria de nuestro hermano país de Japón,

según convenio de asistencia internacional que deberá ser

gestionado en base al presente Plan ante la embajada de Japón.

Ver mapa Corredor Nº 01.

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El segundo corredor denominado El Emisor por donde se

desplazaría la mitad de los pobladores de los AA.HH. Tiwinza,

Acapulco, Sarita Colonia y Juan Pablo II con aproximadamente 2

000 familias, 500 trabajadores del Instituto Nacional Penitenciario

(INPE), 600 trabajadores y estudiantes del Centro Nacional de

Estudios Criminológicos y Penitenciarios del Perú (CENECP)1 000

trabajadores de Ransa Comercial S.A (RANSA), Trabajos Marítimos

S.A. (TRAMARSA), de Fábricas atuneras y los 2 500 presos del

penal de Sarita Colonia deberían llegar al punto “A” en 10 minutos

(Calle El Emisor y Av. Néstor Gambetta); continuando el

recorrido al punto “B” al que llegarían en 8 minutos (pared del

Aeropuerto Internacional Jorge Chávez siendo imprescindible y

urgente habiliten una puerta de acceso); luego avanzarían al

punto ”C”, cruzando las pistas de aterrizaje en 10 minutos llegarían

al denominado “punto de restauración” entre la Av. Faucett y Av.

Tomás Valle, donde recibirían ayuda humanitaria de nuestro país

hermano de EE.UU., según convenio de asistencia internacional

que deberá ser gestionado en base al presente Plan ante la

embajada de EE.UU. Ver mapa Corredor Nº 02

El tercer corredor denominado Miguel Grau por donde se

desplazaría la otra mitad de los pobladores de los AA.HH. Tiwinza,

Acapulco, Sarita Colonia, Juan Pablo II y Villa Mercedes con

aproximadamente 2 000 familias y 500 trabajadores de la Base

Naval del Callao deberían llegar al punto “A” en 10 minutos (Paseo

Miguel Grau y Av. Néstor Gambetta); continuando el recorrido al

punto “B” al que llegarían en 8 minutos (pared del Aeropuerto

Internacional Jorge Chávez siendo imprescindible y urgente

habiliten una puerta de acceso); luego avanzarían al punto ”C”

cruzando las pistas de aterrizaje en 10 minutos llegarían al

denominado “punto de restauración” entre la Av. Faucett y Av.

Quilca, donde recibirían ayuda del país hermano de Alemania,

según convenio de asistencia internacional que deberá ser

gestionado en base al presente Plan ante la embajada de

Alemania. Ver mapa Corredor Nº 03

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IV. ANTECEDENTES DE SISMOS, TSUNAMIS E INUNDACIONES

PLUVIALES EN EL CALLAO

1589, JULIO 09.- Maremoto a lo largo de la costa de Lima, el mar subió

4 brazas, destruyendo propiedades unos 300 metros tierra adentro. Las

olas inundaron aproximadamente 10 Km2. Esta ola fue ocasionada por un

sismo de intensidad VIII cuyo epicentro estuvo cerca de la costa de Lima

y que destruyo la ciudad perdiendo la vida cerca de 22 personas.

1678, JUNIO 17: La ola causó en el Callao y otros puertos vecinos

muchos estragos, fue ocasionado por un sismo cuyo epicentro estuvo al

norte de Lima, con una intensidad de VII, haciendo que el mar

retrocediera y regresara con fuerza destructiva.

1678, JUNIO 17: La ola causó en el Callao y otros puertos vecinos

muchos estragos, fue ocasionado por un sismo cuyo epicentro estuvo al

norte de Lima, con una intensidad de VII, haciendo que el mar

retrocediera y regresara con fuerza destructiva.

1687, OCTUBRE 20: Gran ola en el Callao, y otros puertos, ocasionado

por el sismo ocurrido a las 16:00 horas, con epicentro al norte de Lima,

con una intensidad de IX que dejó la mayor parte de Lima en ruinas,

registrándose mas de 200 muertos, causando destrucción y pérdidas

materiales en muchas propiedades.

1746, OCTUBRE 28: El Callao fue destruido por dos olas, una de las

cuales alcanzó más de 7 metros de altura. Este maremoto causó la

muerte de 5 á 7 mil habitantes y es probablemente el maremoto más

fuerte registrado a la fecha. Diecinueve barcos, incluidos los de guerra,

fueron destruidos o encallados; uno de ellos fue varado

aproximadamente 1.5 Km tierra adentro. En otros puertos también hubo

destrucción especialmente Chancay y Huacho.

1806, DICIEMBRE 01: Maremoto en el Callao que alcanzo más de 6

metros de altura, dejando varias embarcaciones en tierra, la ola levantó

un ancla de una de tonelada y media y la depósito en la casa del capitán

de puerto fue generado por un sismo intensamente sentido en Lima.

1868, AGOSTO 13: Maremoto ocasionó grandes daños desde Trujillo

(Perú) hasta Concepción (Chile) en Arica una nave de guerra

norteamericana fue depositada 400 m. tierra adentro. El Tsunami se dejó

sentir en puertos tan lejanos como Hawaii, Australia y Japón. En Arequipa

el movimiento fue sentido con intensidad VI aproximadamente. Epicentro

frente Arica, máxima altura de la ola registrada 21 m en concepción

(Chile)

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1946, ABRIL 01: Terremoto en Chile. Tsunami destructivo en una gran

área en el Pacifico (Chile, Perú, Ecuador y Colombia). Cinco murieron en

Alaska y en Hawaii, una onda de 6 m. de altura causa la muerte de 165

personas y pérdidas materiales por más de 25'000,000 de dólares.

1952, NOVIEMBRE 05: Fuerte maremoto azota las costas de Chile, Perú,

Ecuador. Mayor destrucción en Chile. Registro de los mareógrafos:

Libertad (Ecuador) 1.9 m., Callao (Perú) 2.0 m., Talcahuano (Chile) 3.7

m.

1974, OCTUBRE 03: Sismo originado frente a las costas del Callao, el

Tsunami inundo varias fábricas frente a las bahías de Chimú y Tortugas,

al norte de Lima, destruyendo muelles y cultivos)

2007, AGOSTO 15: Tsunami en Pisco, originado por un sismo con

epicentro en el mar a 60 km al Oeste de Pisco, de 7.0º de magnitud en la

escala de Ritcher. Inundó la localidad de Lagunillas (Fuente: Dirección de

Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú

INUNDACIONES PLUVIALES

1994, MARZO 03: Las aguas del río Rímac se desbordaron, discurrieron

por las calles e invadieron las viviendas de los sectores de Gambetta Baja

y otros barrios del Callao. El violento caudal del río Rímac irrumpió en las

humildes moradas cuando sus pobladores dormían 10 754 personas

fueron afectadas por el desembalse del río Rímac, que hizo colapsar 427

viviendas y anegó medio millar más en diversos asentamientos, la

valorización de las pérdidas alcanzó los diez millones de dólares

($ 10 000 000) en Gambetta Baja y otros barrios cercanos. A los daños

referidos se agregan pérdidas cuantiosas en muebles, equipos, enseres

domésticos y vehículos, dificultades de abastecimiento alimenticio y

daños psicológicos en una población afectada por graves penurias

económicas

la destrucción de 8,6 más Km de redes de agua y una extensión similar

de desaguës, los aniegos derivados de la inundación devinieron en una

emergencia sanitaria de consideración agravadas por plagas de roedores,

zancudos, descomposición de animales muertos y desechos sólidos

acumulados. Todo esto se expresó en un incremento de un casi 1 000%

de enfermedades respiratorias en la zona respecto a años anteriores.

En el Callao las zonas más vulnerables a las inundaciones son los

Asentamientos Humanos ubicados en su delta: Víctor Raúl Haya de la

Torre en Ventanilla y el AH. Márquez (de la juridicción de nuestra Red

Educativa N° 8 Atrapados sin salida) ambos AAHH ubicados junto al Río

Chillón.

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Así mismo, es importante mencionar que debido a la

ubicación en que nos encontramos y sobre todo a los

acontecimientos históricos ocurridos en esta región, es necesario

preparar a la población con la finalidad de promover conocimiento,

desarrollar capacidades y actitudes dirigidas a reducir los riesgos y

actuar adecuadamente en situaciones de emergencia, estar alerta

para evacuar con urgencia y oportunamente a las zonas de refugio

y para hacer frente a los desastres producidos por sismo y/o

tsunamis así como de inundaciones pluviales mediante la

implementación de talleres teórico-prácticos, con la realización de

ejercicios como simulacros, señalización de las rutas de

evacuación, organización de Comités de Respuesta Vecinal,

elaboración y ejecución de Planes de Respuesta como herramientas

de gestión local coordinadas con la Oficina de Defensa Civil de la

Provincia Constitucional del Callao.

Así como gestionar la utilización, promoción e instalación

de Sistemas de Alerta Temprana ante Tsunamis, los cuales han

sido diseñados para avisar a la población, de la proximidad de un

evento destructivo como son los maremotos y/o tsunamis, y así

aplicar medidas anticipadas y efectivas, para reducir o evitar la

pérdida de vidas y daños materiales.

Esta actividad se ejecutará en el marco del Proyecto

“Preparación ante Desastre Sísmico o Tsunami y Recuperación

Temprana en Lima y Callao” por acuerdo suscrito entre el Instituto

Nacional de Defensa Civil – INDECI y el Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo – PNUD, con el apoyo financiero del

Departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la

Comisión Europea – DIPECHO, a través de la intervención

“Fortalecimiento de capacidades del Comité Distrital de Defensa

Civil del Callao en conocimiento del riesgo y formulación del plan

de operaciones de emergencia ante sismos y/o tsunamis”.

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V.- DIAGNÓSTICO:

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Los niños y las niñas de las

diferentes Instituciones Educativas tienen conocimientos

generales de cómo actuar frente a un sismo en el área interna de su colegio.

Los niños, niñas y maestros de la Institución Educativa muestran

disponibilidad para realizar simulacros.

Se brindan capacitaciones de parte de:

o Gobierno Regional o DREC

o INDECI o Oficina de Defensa Civil de la

Provincia Constitucional del

Callao.

Comunidad Vecinal y Comités de base:

o Mercados. o Vaso de Leche y Comedores

Populares

o Juntas vecinales y Desocupados

o Parroquias. o Comisaría de Sarita Colonia. o Transportistas.

o Fábricas Atuneras, RANSA y TRAMARSA

o INPE, Penal de Sarita Colonia y Base Naval del Callao.

DEBILIDADES AMENAZAS

Los niños y niñas de las

diferentes Instituciones

Educativas no tienen en forma clara la ruta de evacuación, ni se

ha realizado una evacuación externa en forma conjunta.

El 60% de la comunidad

desconoce la ruta de evacuación.

Despreocupación de parte de la

comunidad para prepararse y

conocer las rutas de evacuación.

Existencia de una pared limitante en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez que no permite

evacuar a la zona de seguridad.

Existe una pared limitante a lo largo de la Av. Néstor Gambetta que hace aún más grande la

preocupación de una evacuación adecuada.

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VI.- OBJETIVOS GENERAL

Fortalecer las capacidades de los discentes, docentes,

Padres de Familia, Dirigentes y Población de los siete

Asentamientos Humanos del Ex Fundo San Agustín como

respuesta ante desastres como sismos, tsunamis, inundaciones

pluviales, incendios y fuga de los tubos del gas de Camisea con un

enfoque crítico y reflexivo.

VII.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS

7.1 Proporcionar conocimientos en temas del riesgo como

identificación de los peligros y vulnerabilidades en la IE. y

las comunidades adyacentes, mediante la elaboración de

mapas de peligros, ruta de evacuación, primeros auxilios,

autoayuda y redes estudiantiles y vecinales.

7.2 Conformar un Comité de Respuesta Educativa y Vecinal,

para casos de emergencias, capaz de asumir la organización

de la comunidad educativa y vecinal para una respuesta

rápida en las primeras horas de ocurrido un evento sísmico

tsunamigénico y promover la articulación de los pobladores

en los ámbitos vecinales de intervención.

7.3 Desarrollar capacidades para la realización de un

simulacro en cada ámbito educativo y vecinal priorizado,

poniendo a prueba el Plan de Respuesta Vecinal definido

(incorporando participativamente a la población y a las

instituciones pertenecientes a los Comité de Defensa Civil

locales, poniendo énfasis en la participación activa de las

mujeres).

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Para lograr los objetivos indicados se ha planteado el

trabajoen dos modalidades: la primera, la información/capacitación

teórica y la segunda, la puesta en práctica de lo aprendido a través

de simulacros, señalización, organización de Comités de Respuesta

Vecinal y sus planes de respuesta.

VIII.- METAS

Para la realización de la actividad de capacitación se ha

diseñado una estrategia que toma en cuenta la realidad de la zona

del ex fundo San Agustín, el grado de instrucción de la población y

de los resultados de las encuestas respecto a su percepción frente

a la gestión del riesgo, los peligros, las vulnerabilidades, sus

conocimientos y sus organizaciones.

Esta estrategia propone una parte de

información/capacitación teórica sobre el riesgo y otra parte

práctica donde se aplica/implementa lo que se ha aprendido.

Empezaremos con los dos Asentamientos Humanos

cercanos a la I.E. Nº 5136 Fernando Belaúnde Terry: AH. Daniel

Alcides Carrión y AH. Francisco Bolognesi y asimismo, con las otras

dos Instituciones Educativas: Parroquial COPRODELI San Vicente y

la I.E. Privada Shadday

IX.- DURACIÓN

De Marzo a Diciembre 2014

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X.- ACCIONES ESTRATÉGICAS

ACTIVIDADES TAREAS CRONOGRAMA

M A M J J A S O N D

Coordinación con

los discentes, docentes, padres de familia y

población sobre la importancia de

simulacros ante cualquier amenaza.

- Recoger los conocimientos

previos de los discentes docentes, sobre Simulacros de Sismos, tsunamis, incendios y

otros

X

X

- Recoger los conocimientos

previos de los padres de familia y población sobre

Simulacros y simulaciones de Sismos, tsunamis, incendios y otros

X

X

- Elaborar un diagnóstico sobre los conocimientos de los

discentes, docentes, padres de familia y población.

X

X

Capacitar a los discentes,

docentes y dirigentes en estrategias de

simulacros

- Determinar la cantidad de discentes, docentes y

dirigentes por capacitar y si no hubiere dirigente la Dirección asume este reto de

capacitar o guiar a toda la población.

X

- Organizar a los Brigadistas de Defensa Civil, conformando

dos Brigadistas de evacuación por aula.

X

- Ejecución de tres talleres para capacitar a los docentes y a los discentes.

X

X

X

Aplicar el proyecto - Insertar en los sílabos de cada Área curricular la gestión

del riesgo y las estrategias de simulacros y simulaciones

X

- Conformación de equipo docente o del director que

realice el seguimiento

X

- Aplicación del proyecto por

áreas integradas

X X X X X X X X X

- Coordinaciones mensuales de docentes en la jornada

pedagógica en forma mensual para ir monitoreando la

aplicación de gestión de riesgo ante amenazas.

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Evaluar la aplicación del proyecto

- Realizar jornadas de evaluación por ciclos en forma mensual

X X X X X X X X X

- Encuesta de salida X

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XI.- RECURSOS HUMANOS

Discentes de las II.EE. de los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria

Docentes de las II.EE. de todos los niveles Padres de Familia de las II.EE. Dirigentes de los AA.HH.

Pobladores de los Asentamientos Humanos

XII.- RESPONSABLES

Director(a) de la IE

Docentes de las II.EE.

XIII.- FINANCIAMIENTO

Autofinanciado

XIV.- PRESUPUESTO

Autofinanciado

XV.- EVALUACIÓN DEL PROYECTO

FASE DESCRIPCIÓN INTRUMENTOS

PRIMERA Evaluación del avance de la

aplicación del proyecto

Ficha de seguimiento

SEGUNDA Evaluación final de la

aplicación del proyecto

Encuesta

REFLEXION:

“MIENTRAS EL MUNDO ABRE SUS PUERTAS AL SERVICIO Y

CUIDADO DE LA VIDA

ALGUNOS CAMINAN COMO EL CANGREJO”

Callao, abril de 2014

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