Atez ateko hondakin bilketa sistemaren abaintaila ekonomikoak

ATEZ ATEKO GAIKAKO BILKETAREN ABANTAILA EKONOMIKOAKHizlaria: Jordi Colomer, Sanmarko Mankomunitateko aholku teknikaria

Gipuzkoako Merkataritza Ganbera2010eko ekainaren 18a

www.sanmarko.net

HELBURUA:“ZERO ZABOR”

“ZERO ZABOR” HELBURUAAbiapuntua: ekoizpen-eredu linealaNon daude lekuko erakundeak?

Erauzketa Ekoizpena Banaketa Kontsumoa “Deuseztapena”

Lekuko erakunde publikoak ekoizpen-eredu linealaren azken katebegia dira.

“ZERO ZABOR” HELBURUAAbiapuntua: ekoizpen-eredu linealetik zirkularrerantz

energia-kontsumoa gutxitu

zaborra gutxitu

Ekoizpen-eredu lineala

Ekoizpen-eredu zirkularra

“ZERO ZABOR” HELBURUA Lekuko administrazio publikoa

1. Sorreran bereiztea2. Atez ateko bilketa3. (Auto)konposta4. Gainontzeko materialen birziklapena5. Birrintze-sistema6. Pizgarri ekonomikoak7. Gutxitze ekimenak8. Errefusa gutxitzeko ikerketa zentroa9. Industria-diseinua hobetzea10.Zabortegiko materialak berreskuratzea

Urratsak:

Errefusa: gutxitze nabarmena

Giltzarriak: •Etxean sortutakoak ez diren hondakinak bilketa-sistematik ateratzea (%15)

• Gremioak• Bestelako industriak• Iruzurrak

• Krisia (%10)

• Hondakinen turismoa (<%5)

• Ohitura aldaketa (<%5)

años

PaPContenedores

“ZERO ZABOR” HELBURUA AABren ekarpena

GILTZARRI EKONOMIKOAK

JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa

€T

JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketaBilketa-kostuen joera Italian f(%sel)

Nivel de reciclaje

JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketaKostu osoaren joera Italian f(%gaikakoa)

Nivel de reciclaje

JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketa4 hondakin atal, 4 giltzarri

Errefusa:• Ahalik eta gehien gutxitu bere kostu-igoeraren eragina arintzeko

Materia organikoa:• Ahalik eta materia organiko gehien autokonpostatu• Bildutakoa ahalik eta garbitasun mailarik altuenekoa izatea

ziurtatu• Konpostatzeko azpiegiturak eskura eta gertu izan

Papera/kartoia:• Diru-iturri dira• Salmenta-prezioaren igoera

Ontzi arinak:• Diru-iturri dira• Ecoembes-ek ordaintzen ditu. Ecoembes behartuta dago udalen

gainkostuak bere gain hartzera

Errefusaren kudeaketa-kostuen joera

5,5%

14,3%

33,33%

10,7%

79%3,7%

21%

Precio por tonelada

años


Errefusaren prezioaren erregresio esponentziala


Materia organikoa: kudeaketa kostuak


Euskal Herria Catalunya

Tratamendurako azpiegiturak

• Lapatx• Itxasu (Lapurdi)•Biomet eta konposta azpiegitura (Vitoria-Gasteiz)

• 22 udal azpiegitura • Organikoa konpostatzeko zerbitzua eskaintzen duten azpiegitura pribatuak

Onartutako elementu desegokien zenbatekoa

• Lapatx: <%5• Itxasu: <%15• Vitoria-Gasteiz: ez du gutxieneko eta gehinezko mailarik

• <%50% •Leku batzuetan ez dute onartzen >%25 edo %30 izatea

Prezioak

Lapatx: *eskumena Kontsortzioari utzita: 97,97€/T*eskumena Kontsortzioari utzi gabe: 130,62€/T*konposta jasotzeko obligazioa Itxasu: 50€/T, elemt. desegokiak <%5 badira

Vitoria-Gasteiz: 64,35€/T

•30€/T eta 70€/T artean, elemt. desegokiak <%5 badira

•Ez dago konposta jasotzeko obligazioarik

Ontzi arinak: diru-iturria

Ontzien legeak udalak bilketaren gainkostuak bere gain hartzera behartzen ditu, baina…

Egungo hitzarmenak edukiontzi bidezko bilketa soilik hartzen du kontuan:Finkoa + aldakorra + pizgarriak

AABgatik negoziatzen ari den prezio aldakorra Ecoembes-en proposamena: 264,98€/T. Usurbilen proposamena: 397,75€/T Ecoembes-en proposamena: 198,26€/T. Usurbilen proposamena: 280,32€/T

AABk ontzien legeak jarritako birziklatze-aurreikuspenak gainditzen ditu. Udalak dira diru-sarrerak jasotzen dituztenak. Biztanleko urtean 39 kg ontzi arin sortzen dela aurreikusten da

• Sanmarkoko bilketaren batezbestekoa: biztanleko urtean 16 kg, %18ko desegokitasun-maila• Usurbilgo atez ateko bilketaren batezbestekoa: biztanleko urtean 36,6 kg, %6ko desegokitasun-maila


Papera/kartoia: diru-iturria

Ontzien legeak udalak bilketaren gainkostuak bere gain hartzera behartzen ditu

Egungo hitzarmenak edukiontzi bidezko bilketa soilik hartzen du kontuan:Finkoa + aldakorra + pizgarriak

• Ecoembes-ek bilketa-kostuen %40a bere gain hartzen du• Bildutako materiala udal bakoitzarena da• Udalak dira diru-sarrerak jasotzen dituztenak


Papera/kartoia: diru-iturria



Ontzi arinak eta papera/kartoia biltzeko ibilgailu trinkotzaileak:

• Trinkotze-maila: 1:5• Edukiera handia• Maniobrarako gaitasun txikiagoa

Zerbitzuak batu kostuak murrizteko

Ibilgailu erdi-trinkotzaileak• Trinkotze-maila: 1:3• Erabilerrazagoak• Transferentzia-puntuaren beharra

Materia organikoa biltzeko ibilgailu ez-trinkotzaileak

• Trinkotze-sistemarik gabeak• Maniobrarako gaitasun handiagoa• Mantenu-kostu txikiagoa

22

JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketaZerbitzuak bateratzearen ekonomia eskala

JOERA EKONOMIKOAHondakinen bilketa eta kudeaketaBateratzearen beste alor ekonomiko batzuk

Zerbitzuaren egoitza nagusia:• Oinarrizko zerbitzuak batzeak mantenu-kostuak murrizten ditu, baina ibilgailuen joan-etorriak garestitzen ditu

Ordezko ibilgailuen gastuak elkarbanatu Sistemaren jarraipen-zerbitzuko gastuak elkarbanatu:

• Atez ateko bulegoko teknikariak• Autokonpostarako azpiegiturak• Sistema kudeatzeko euskarri informatikoa

LANPOSTUAK SORTZEA

LANPOSTUEN SORRERAREN EBOLUZIOAedukiontziak vs atez ateBilketa:

EDUKIONTZIAK• Bilketarako langile gutxiago • Makinarian inbertsio handiagoak (inbertsioak eta zergak ez dira lekuan bertan geratzen)• Lanpostuak desegiten ditu, ez bada zerbitzua handitzen behintzat

AAB•Bilketarako langile gehiago (x2 gutxienez). Gipuzkoa osorako aurreikuspena: 4 kontenedoreen bilketa sistematik AABra pasatzeak 465 lanpostu berri sortzea dakar• Makinarian inbertsio txikiagoak• Lanpostu zuzenak sortzen ditu, txatarrean

inbertitu beharrean Tratamendua:

EDUKIONTZIAK

• Bereizte-prozesuak automatizatuta, tratamenduan langile gutxiago behar da • Alferrikako inbertsio handiak eta oso lanpostu gutxi (inbertsioak eta zergak ez dira lekuan bertan geratzen)• Lantokian bertan oso lanpostu gutxi sortzen du LANPOSTU GUTXI sortzen du eta AUTOMATIZATUTAKO AZPIEGITURA HANDIETAN inbertitzen du

AAB

• Inguruan konposta-planta sarea behar da Bertako langile gehiago eta inbertsio txikiagoa• Ontzien planten edukiera handitu behar da • Askoz lekuko lanpostu gehiago sortzen du (errauste-planta baino 10 aldiz gehiago)

LANPOSTU ASKO sortzen ditu eta LEKUKO AZPIEGITURETAN inbertitzen du

NEURRIFISKALAK

NEURRI FISKALAKZerga berdea Kataluniako esperientzia

Organikoaren gaikako bilketaOrganikoa gaika biltzen duten udalerriak:Errefusa zabortegira

Errefusa errauste-plantara

Organikoa gaika biltzen ez duten udalerriak:Errefusa zabortegira

Errefusa errauste-plantara

10€/T

5€/T

20€/T

15€/T

Papera/kartoiaren gaikako bilketa

Garbigunea

Organikoaren tratamendua

8,5€/T

3,8€/T

500€/T

33,5€/T

2,5€/T

1,25€/T

Impropios

<5% 5-10% 10-15% 15-20% 20-25% >25%

Habitantes

Coef. 2 1,5 1,2 1 0,1 0

<5000 1,5 25,50€ 19,13€ 15,30€ 12,75€ 1,28€ 0,00€

5000-50000

1,28 21,76€ 16,32€ 13,06€ 10,88€ 1,09€ 0,00€

>50000 1 17,00€ 12,75€ 10,20€ 8,50€ 0,85€ 0,00€

Hab. <5000 5000-50000 >50000

Coef. 1,5 1,28 1

€/T 5,70€ 4,86€ 3,80€

Zabortegira bideratutako errefusa gutxitzea

Errauste-plantara bideratutako errefusa gutxitzea

Zerga berdearen eraginkortasuna

Entrada en vigor impuesto verde

Se duplica la orgánica recogida

años

kilos recogidos

NEURRI FISKALAKZerga berdea

Hondakinen zergak Gipuzkoan

Egungo tratamendu kostuak(€/T)

Zerga berdea(€/T)Zerga berdea

gehitutako prezioak(€/T)

Errefusa zabortegira, organikoa gaika bilduta

130,63€ +10 +10 = 140,63€

Errefusa zabortegira, organikoa gaika bildu gabe

130,63€ +20 +20 = 150,63€

Errefusa errauste-plantara, organikoa gaika bilduta

140€? +5 +5 = 145€

Errefusa errauste-plantara, organikoa gaika bildu gabe

140€? +15 +15= 155€

Konposta (<5.000 bizt. + <5% deseg.) eskumena Konts.

97,97€ -25,50 - 33,5= - 59 -25,50-33,5= 38,97€*

Konposta (5.000-50.000 biz. + <5% deseg.) eskumena Konts.

97,97€-21,76 - 33,5 =

-55,26-21,76-33,5 = 42,71€*

Konposta (<5.000 biz. + <5% deseg.) eskumena ez du Konts.

130,63€-25,50 - 33,5 =

- 59-25,50-33,5 =71,63€*

Konposta (5.000-50.000 biz. + <5% deseg.) eskumena ez du Konts.

130,63€-21,76-33,5 =

- 55,26-21,76-33,5 =75,37€*

* Ikusi eranskina.

NEURRI FISKALAKZergak

Sortzen denaren araberako ordainketa egiteko kontagailua behar da

AABk “kontagailua” edukitzea ahalbidetzen du, edukiontziak neurtuz:• pisuaren arabera• bolumenaren arabera• zerbitzu-kopuruaren arabera

Sortzen denaren araberako ordainketa; komertzioetako bilketa Usurbilen:

• sortzen den hondakin-atal bakoitza pisatzen da • disuasio-tasak aplikatzea ahalbidetzen du, birziklapena saritzea, legez jardutea…

Etxeko hondakinentzat tasa justua:•organikoarentzat eta papera/kartoiarentzat zati finkoa (autokonposta egiten bada, hobaria)• ontzi arinentzat eta errefusarentzat zati aldakorra, erabilitako poltsen arabera

NEURRI FISKALAKSortzen denaren araberako ordainketa, tasa justua

ONDORIOAK

ONDORIOAK

AABk hondakinen kudeaketa-gastuak mantentzea ahalbidetzen du.Sistema osoa da, ez da osagarri bat

• Gakoa: errefusaren bilketan ahalegin txikiagoa egin behar da• Errefusaren tratamendu-kostua 1/3 eta 1/4 bitarte murrizten da• Organikoaren tratamendua errefusarena baino gutxiago kostatzen da• Ontzi arinengatik eta papera/kartoiarengatik jasotzen den ordainsaria handitzen da

AAB lekuko erakundearen beharretara egokitu daiteke

Lekuan bertan zuzeneko lanpostu iraunkorrak sortzen ditu. Alderantziz, errefusaren atalean oinarritzen diren sistemek lanpostu gutxiago sortzen dute eta inbertsio handiagoak behar dituzte

Tasa justuak aplikatzea ahalbidetzen du, hondakinak neurtzeko “kontagailuak” egon daitezkeelako. Zerga berdea

Eskerrik asko!Jordi Colomer i Missé

Sanmarko Mankomunitateko aholku [email protected]

Sanmarko Mankomunitateawww.sanmarko.net

Vitoria-Gasteiz, 10. 20018 Donostia - Tel. 943 214 977

mailto:[email protected]

http://www.sanmarko.net/

ERANSKINAK

Errefusaren prezioaren erregresio logaritmikoa


precio por tonelada

años

Errefusaren prezioaren erregresio potentziala


precio por tonelada

años

Errefusaren prezioaren erregresio lineala


precio por tonelada

años

Errefusaren prezioaren erregresio esponentziala


precio por tonelada

años

* Organikoaren gaikako bilketaren diru-sarrerak, garbitasun-mailaren eta biztanle-kopuruaren arabera.


Impropios

<5% 5-10% 10-15% 15-20% 20-25% >25%

Habitantes

Coef. 2 1,5 1,2 1 0,1 0

<5000 1,5 25,50€ 19,13€ 15,30€ 12,75€ 1,28€ 0,00€

5000-50000

1,28 21,76€ 16,32€ 13,06€ 10,88€ 1,09€ 0,00€

>50000 1 17,00€ 12,75€ 10,20€ 8,50€ 0,85€ 0,00€

Atez ateko hondakin bilketa sistemaren abaintaila ekonomikoak

Travel

Transcript of Atez ateko hondakin bilketa sistemaren abaintaila ekonomikoak