Aterpe Irekia

7/26/2019 Aterpe Irekia

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01_Qu es Aterkia

02_Objetivos

03_Quines lo acen posible?

04_Diseo previo

05_Diseo adaptado

06_Calendario

07_ Coordinacin interdepartamental (Fase 0)

08_Comunicacin

(Fase 1)

09_ Talleres de participacin

(Fase 2)

09_1 Diseo

09_2 Estructura del taller

09_3 Material utilizado

10_ Devolucin y publicacin de resultados (Fase 3)

11_Mediacin

12_Resultados

13_Valoraciones ciudadanas

14_Concluiones

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01_Qu es Aterkia

Aterkia es un proyecto de participacin integral para informar,seleccionar y codisear las cubiertas de algunas plazas y es-pacios pblicos del municipio de Portugalete.

Un proceso informativo para conocer las caractersticas detodas las plazas y parques pblicos de los que dispone Portu-galete.

Un momento para informar sobre las posibilidades y dificulta-des tcnicas que existen a la hora de cubrir estos espacios p-blicos y abrir un canal de dilogo entre tcnicos y ciudadanos.

Un programa que invita a los y las vecinas de este municipio aconocer de primera mano los detalles y las decisiones tcnicas

y de gestin municipal en torno a las cubiertas de parques yplazas pblicas de Portugalete.

Una oportunidad de escuc ar los argumentos y necesidadesciudadanas que ayuden a seleccionar las plazas a cubrir.

Una posibilidad para participar en la aportacin de opiniones y

necesidades que permitan disear las cubiertas de forma msefectiva y adaptada para un mayor aprovechamiento de estosespacios pblicos.

02_Objetivos

Estos son los objetivos que han motivado la puesta en marchade este proceso de participacin y que han sido cumplidos a lafinalizacin del proyecto:

- Informar sobre las caractersticas y disponibilidad de este tipode recursos pblicos.

- Representar en un mapa todas las plazas y parques pblicosdisponibles.

- Ofrecer una informacin detallada sobre este tipo de recursospblicos para que sirva para realizar mejores diagnsticos tanto

tcnicos como ciudadanos.

- Crear un espacio de conversacin para compartir necesidadescon respecto a este tipo de recursos pblicos.

- Informar sobre las posibilidades y dificultades tcnicas y ju-rdicas que permiten la cubricin de dichos espacios.

- Abrir un canal de comunicacin ciudadana para escuchar losargumentos y necesidades de los y las vecinos y vecinas, que

ayuden a dar prioridad a algunas obras.

- Informar sobre los detalles (fases, calendarios..) de los pro-cedimientos administrativos necesarios para llevar a cabo estasobras de mejora urbana.


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03_Quines lo acen posible?

Para el diseo y ejecucin de este proceso ciudadano se ha contadocon la colaboracin de los siguientes agentes y reas del Ayunta-

miento de Portugalete.

- Equipo Tcnico del rea de Participacin e Innovacin Social.

- Equipo Tcnico del rea de Urbanismo.

- Equipo Tcnico del rea de Obras y Servicios.

- Equipo Frankie Representantes de las diferentes reasmunicipales, Consumo, Juventud, Cultura, Intervencin SocialObras y Servicios, Alcalda...)

- Coordinadores y responsables del centro cultural Santa Claray centro de ocio y deporte Pando Aisia.

- Servicio de comunicacin del Ayuntamiento de Portugalete.

- Servicio de traduccin lingstica del Ayuntamiento de Portugalete.

- Peridico local de Portugalete.

- Diseador grfico.

- Servicio de Imprenta.

- Equipo mediador y dinamizador (arquitecta y periodista).- Cuidadores y cuidadoras de usuarios de las plazas y parques.

- Vecinos y vecinas de Portugalete.

- Nios y nias usuarias de los parques.


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04_Diseo previo

El Ayuntamiento de Portugalete a travs de su rea de Partici-pacin e Innovacin social propuso abrir un proceso de partici-pacin para seleccionar y co-disear junto con los y las vecinasalgunas de las plazas de Portugalete. El rea de Participacine Innovacin Social del Ayuntamiento de Portugalete se coor-din con las diferentes reas del Ayuntamiento para compartirsu propuesta y valorar las posibilidades, calendario y recursosque se disponan para este proceso.

Al inicio, se dise un primer esquema que recoge, de forma di-ferenciada, un proceso global con una estructura que permite

una ejecucin parcial o total de forma autnoma y en ordenaleatorio.

Km1> Mapa informativo

Creacin de una base de datos que recoge la informacin tc-

nica de cada una de las 28 plazas y parques pblicos de Portu-galete para georeferenciarlos despus en un mapa fsico ydigital-online del municipio.

Km2> Participacin ciudadana para la seleccin de parques

Proceso consultivo que recoge, por un lado, la ejecucin de se-siones abiertas donde los vecinos y asociaciones comparten susargumentos sobre qu espacios son prioritarios para ser cubier-

tos y una charla informativa con asociaciones y vecinos dondelos tcnicos municipales comunican la seleccin de plazas yparques y los criterios para elegir los espacios a cubrir.

Km3> Aportacin ciudadana para el diseo de cubiertas

Sesiones de cocreacin con los y las vecinas, para recoger lasnecesidades, propuestas y opiniones que ayuden a disear laestructura, la forma y los materiales utilizados en la construc-

cin de las cubiertas.


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05_Diseo adaptado

Tras varias reuniones con las diferentes reas, se concret laobligatoriedad de incluir este proceso en el desarrollo de unaintervencin urbana a travs de un concurso pblico, cuya eje-cucin debe estar finalizada para el 31 de Diciembre. Esta ne-cesidad temporal ayud a reajustar y dimensionar el proceso ysus objetivos. Por ello, finalmente se decidi simplificar y des-cartar algunas de las estructuras planteadas en origen. Estenuevo diseo introdujo parcialmente alguno de los objetivos deestructura original (Km2 +Km3). Es decir, que adems de laeleccin de parques y la superficie a cubrir, se plante codecidirde forma participativa qu sistema constructivo es el adecuado.

Los datos obtenidos en el proceso son determinantes y se re-cogern en el pliego de condiciones del concurso pblico, parala ejecucin de obra. En esta ocasin, el nuevo diseo de par-ticipacin se estructur en las siguientes fases que ayudan aorganizar temporalmente el proceso:

FASE 0: Coordinacin interdepartamental

Momento para reunirnos con las reas municipales que parti-cipan en el programa, definir el programa de forma detallada,coordinar tareas, buscar aliados y contrastar el calendario deejecucin.


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FASE 1: Comunicacin

Momento para dar a conocer el proyecto e invitar a la ciuda-dana a la participacin. Dentro de este proceso se incorpora eldiseo de un mapa figurativo, donde se ubica cada una de las

plazas y parques disponibles en Portugalete. El objetivo delmapa es crear una imagen o foto fija que ayude a interiorizar ya tener una visin general de este tipo de recursos municipales.A su vez, se aade una capa de informacin que permite cono-cer las posibilidades y dificultades tcnicas que existen para cu-brir cada una de las plazas.

FASE 2: Talleres de Participacin

En esta fase se seleccionan, junto con los ciudadanos, las plazas

y zonas de juego a cubrir. Para facilitar la toma de decisiones esnecesario informar previamente sobre las caractersticas de losespacios y zonas de juego, el presupuesto disponible y adoptarel sistema de cubierta (material y sistema de montaje) parapoder asignar un presupuesto estimativo a la unidad de super-ficie construida (/m2).

FASE 3: Devolucin y publicacin de resultados

Momento para informar sobre cmo se han desarrollado las

sesiones de trabajo y compartir los espacios que han sido se-leccionados por los y las vecinas y el equipo tcnico.

06_Calendario

FASE 0: Diseo y coordinacin interdepartamental

- Inicio: 15 de Enero Fin: 18 de Abril

FASE 1: Comunicacin

- Preparar informacin y soportesInicio: 7 de Marzo Fin: 21 de Marzo

- Campaa de ComunicacinInicio: 6 de Abril de Marzo Fin: 20 Abril

- Sesin informativa: 20 de Abril

FASE 2: Talleres de Participacin

- Sesiones participativosInicio: 27 de Abril Fin: 8 de Mayo

- Reuniones con tcnicos: 09 de Mayo

FASE 3: Devolucin y publicacin de resultados

- Sesin abierta de devolucin: 09 de Mayo- Redaccin y publicacin de memoria

Inicio: 15 de Mayo>Junio


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Reuniones de coordinacin con tcnicos municipales


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07_Coordinacin interdepartamental

(fase 0)

La planificacin y el desarrollo de este proyecto ha estado co-

ordinado entre el equipo dinamizador y los tcnicos de las dis-tintas reas del Ayuntamiento.Fue el momento para disear deforma detallada el proceso, (nmero de sesiones y perfiles ciu-dadanos a los que invitar), coordinar tareas, buscar aliados, yplantear un calendario de ejecucin. En esta fase se han reali-zado 7 reuniones de coordinacin, diseo y contraste:

- Reunin con Alcalda y Concejalas de las reas de Participa-cin y Urbanismo y Obras y Servicios para concretar los niveles

de participacin ciudadana.

- Reuniones tcnicos de las reas de Urbanismo, Obras y Ser-vicios y la empresa pblica Surprosa, para concretar los obje-tivos del proceso y definir un calendario.

- Reuniones con el grupo de tcnicos y responsables polticosde las diferentes reas que participan y colaboran con el Areade Participacin e Innnovacin Social (Equipo Frankie) para

contrastar el diseo y ejecucin del proyecto y buscar alianzaspara su comunicacin.

Calendario

15 de Enero> Reunin con Director del rea de Participacin einnovacin social.

2 de Febrero> Reunin con Tcnicos de las reas de Urbanismo

y Obras y Servicios.

9 de Marzo> Reunion con Director del rea de Participacin eInnovacin Social y diseador grfico.

9 de Marzo> Reunin con reas de Urbanismo y Obras y Servi-

cios.

18 Marzo> Reunin con reas de Urbanismo y Obras y Serviciosy Surprosa.

18 Marzo> Reunin con el grupo de tcnicos y responsables po-

lticos de las diferentes reas que participan y colaboran con elrea de participacin (Equipo Frankie).

18 de Abril> Reunin con el grupo de tcnicos y responsables

polticos de las diferentes reas que participan y colaboran conel rea de participacin (Equipo Frankie).


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Dispositivos y acciones de comunicacin


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08_Comunicacin

(fase 1)

Para poder llegar a un nmero mximo de ciudadanos es fun-damental disear y promover una buena campaa de comu-nicacin que recoja:

-Qu es?- Cules son sus objetivos?- A quin se dirige?- Cundo se va a realizar?- Cmo participar?

Estos son los dispositivos, acciones y formatos utilizados du-rante esta campaa

- Diseo de imagen/logotipo de comunicacin.- Rueda y nota de prensa.- Diseo de banners para webs.- Creacin de un formulario de inscripcin.- Publicacin de noticias en web del Ayuntamiento y del portal

de participacin ciudadana www.PortugaleteOn.org.- Creacin de un perfil en twitter y uso del hashtag

#Portukoaterkia.- Diseo e impresin de 2000 ejemplares del mapa/dpticoinformativo.

- Diseo y maquetacin de noticia en peridico municipal.

- Diseo de flyer que se distribuye en las plazas candidatas.- Envo de newsletters y mensajes desde los canales de

comunicacin del ayuntamiento.- Llamadas personalizadas a pblico objetivo.

- Diseo de Imagen/cartel que comunica el taller dearquitectura y participacin para nios y nias.

- Sesin informativa.- Diseo de imagen que anuncia la jornada de devolucin

de resultados.- Sesin de devolucin de resultados.- Publicacin del proceso y sus resultados en la web

www.PortugaleteOn.org.

Calendario

5 de Abril> Publicacin de Noticia en web del Ayuntamiento ywww.PortugaleteOn.org.

7 de Abril> Nota de Prensa.

12 de Abril> Publicacin de Anuncio a doble pgina central enperidico del municipio.

12-15 abril> Reparto de flyers en las plazas.

15 de Abril> Distribucin de mapas en centros municipales.

20 de Abril> Sesin informativa.


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09_Talleres de participacin

(fase 2)

09_1 Diseo

En esta fase se plantearon disear y dinamizar 4 Talleres departicipacin para seleccionar de forma conjunta las plazas quetienen prioridad para ser cubiertas. Los talleres iban dirigidos aun perfil ciudadano seleccionado para compartir necesidadesy demandas concretas de cada barrio. Los perfiles invitados deforma sectorizada han sido:

- Cuidadoras y cuidadores de los usuarios de las plazas

- Nios y nias- Vecinos y vecinas, posible afectados por la intervencin- Comerciantes posible afectados por la intervencin

Las talleres se disean para un mximo de 20 personas pen-

sando en dinmicas que facilitasen el dilogo y el intercambiode opiniones para llegar al objetivo planteado. Las sesiones sedisearon atendiendo a tres necesidades:

1. Llegar a la toma de decisiones conjuntas en una nica sesin,facilitando la suficiente informacin para poder argumentar deforma objetiva las decisiones tomadas.

2. Simplificar el proceso y la informacin para minimizar la du-racin de los talleres, intentando reducir tiempo voluntario queaportan los participantes.

3. Convocar los talleres en horario adaptado a cada uno de losperfiles de los grupos convocados.

Calendario

27 de Abril 19:00-21:00 > Taller con cuidadores.

28 y 29 de Abril 13:30-13:30 > Taller dividido en 2 sesiones paracomerciantes (Suspendido por falta de inters y asistencia).

28 de Abril 19:00-21:00 > Taller con vecinas y vecinos.

8 de Mayo de 11:00 a 13:30 > Taller con nias y nios.


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Taller de participacin con adultos. 2 Parte (seleccin de plazas y consenso)


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Taller de participacin con adultos. 2 Parte (seleccin de plazas y consenso)


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Taller de participacin con nias y nios. 2 Parte (seleccin de plazas y consenso)


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Talleres de participacin con nias/nios y adultos. 3 Parte (puesta en comn)


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Taller de participacin con adultos. 3 Parte (puesta en comn)


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09_2 Estructura del taller

La estructura de los talleres se compone de 3 partes diferen-ciadas:

1 PARTE: Introduccin terica.

Presentacin de los objetivos del taller y su estructura. A quse nos convoca? Cal es el grado de participacin?. Introduc-cin y detalles de cada uno de los espacios y plazas preselec-cionadas. Presentacin de los distintos sistemas constructivosindicando su coste y el presupuesto disponible. Explicacin dela dinmica y los criterios que ayudan a seleccionar mejor losespacios. Pautas para el trabajo en grupo.

2 PARTE: Seleccin de plazas y consenso

Momento para reunirnos en pequeos grupos, intentando di-versificar la procedencia y barrio de los agentes que participanen cada uno. Lo interesante de este momento es tener la oca-sin de escuchar las diferentes necesidades y prioridades quetiene cada uno de los y las vecinas. Una oportunidad para ge-nerar empatas y tener una visin global de las necesidades quetienen los vecinos y vecinas de Portugalete.

3 PARTE: Puesta en comn

Momento para compartir en gran grupo las decisiones que sehan tomado en los grupos reducidos. Una oportunidad paraescuchar los argumentos y elecciones del resto.

09_3 Material utilizado

Para poder llegar al objetivo y la toma de decisiones argumen-tada, se ha realizado un ejercicio de traduccin del lenguajecomplejo y tcnico del urbanismo a un lenguaje fcil de carc-ter visual.

Estos son los materiales preparados en distintos formatos (panelesexpositivos de 100x120cm e impresiones en Din A4 y A3 a color):

- Paneles de los 9 parques con facilidad tcnica para sercubiertos.

- Panel en el que se detallan los sistemas constructivossu coste/m2 y la superficie a cubrir en funcin del presupuestodisponible.

- Planos en planta de las 9 plazas indicando la superficiemnima a cubrir.

- reas de influencia y potenciales usuarios de cada uno delos parques.


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10_Devolucin y publicacin de resulta-

dos (fase 3)

Una buena devolucin del propio proceso, de los resultados ob-tenidos y de las decisones tomadas, son elementos esencialespara el desarrollo con exito de la participacion. Por ello enATERKIA hemos planteado varios sistemas y formatos de de-volucin:

- Informacin a tiempo real de lo ocurrido en cada unode los talleres a travs del perfil de twitter@portugaleteON y el hashtag #portukoaterkia.

- Una sesin abierta para explicar los detalles y resultadodel proceso.

- Publicacin de los detalles del proceso y sus resultadosen un dossier descargable a travs de la Web de PortugaleteON.

Calendario

9 de Mayo>Sesin de devolucin de resultados.

Junio>Publicacin de memoria en la webwww.PortugaleteOn.org


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Sesin informativa de devolucin de resultados


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l ados

11_Mediacin

El papel y trabajo realizado por el equipo de mediacin en esteproceso ha sido:

Mediadores y facilitadores de los intereses de los agentesque estn implicados en los procesos.

Traductores del lenguaje complejo y tcnico del urbanismoen un lenguaje visual, comn y en propuestas concretas.

Transformar las reclamaciones en estrategias propositivasy poner en marcha herramientas y canales de dilogoque agilicen los procesos.

Generar confianza entre los diversos actores y dar respuestaa las distintas propuestas.

Interlocucin imparcial entre ciudadanos y polticos.

Proponer las herramientas digitales de comunicacin parafacilitar la inclusin de todos los agentes y mantenerla transparencia con los ciudadanos durante el proceso.

Gestin de la informacin ciudadana y su visualizacin analgica.

Documentacin del proceso, de las caractersticas tcnicas,las herramientas, la metodologa empleada y de las propuestasciudadanas dirigidas a los distintos tcnicos de las reas degobierno involucradas.


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12_Resultados

12_1 Resultados por taller

(Trascripcin de grabaciones recogidas)

1er Taller 27/04/2016

Asistentes: 20 vecinos/as. Casco Viejo (3), Buena Vista (7), LosLlanos (5), Azeta (2), Peota (1), Replega (1), Los Hoyos (1)

1er Gru o

Participantes: Susana (Casco Viejo), Angela (Buenavista), Ines(Buena Vista), Maribel (Peota)

Plazas elegidas para el 2016

1. La florida (n17): Va mucha gente, muchos padres. Cubiertade paneles translcido porque hace mucho viento.2. Buena Vista (n25): Van muchos jubilados con nios, cubiertatraslcida de diseo curvo, llueve y hace mucho viento.

Eleccin de plaza para futuras intervenciones

La canilla (n9): Un espacio de mucho trnsito y utilizado porlos vecinos de Sestao. Cubierta de paneles traslcidos.

2 Gru o

Participantes: Carlos (Azeta), Javi, (Los Llanos), Isabel (Buena Vista)


1. Buena Vista (n25): No afecta a las viviendas. Alta densidadde poblacin. Ampliar la zona hacia los bancos.2. La canilla (n9): Dficit de servicios, influencia del casco viejo

y es una zona de paso y tambin turstica. Paneles translcidocon diseo curvo. Ampliar la zona para cubrir una zona de ban-cos. Ampliar hacia fuera.


Los llanos (n18): Alta Densidad, Estructura de diseo Curvo,

3er Gru o

Participantes: lvaro (los llanos), Brigida (Buena vista), Fran-cisco (Buena vista), Marta (Casco Viejo)


1. Llos llanos (n18): Una zona muy utilizada, no genera puntosnegros, (Sistema de construccin translcidos) no todo la zonasolo parte de las canchas, no el de la petanca, superficie extra100 m2.


2. Buena vista (n25): Alta densidad de poblacin. Sistema depaneles Translcido para no generar puntos negros.


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La florida (n17): Un espacio muy utilizado durante la semanadebido a la cercana de los centros escolares.

4 Gru o

Participantes:Jessica y Casilda de (Buena vista) Marta (Los lla-nos), Sole (Replega), Maria (Casco Viejo)


Buena vista (n25): Mucha afluencia de gente en la plaza, gentemayor, nios debido a que existen colegios alrededor de lazona. Se plantea ampliar la zona de la cubierta para favorecer

la proteccin de los cuidadores. El grupo plantea ampliar la cu-bierta hasta la zona interior, hacia la salida de los garajes, yaque en invierno es una de las zonas ms protegidas del vientoy la lluvia y las cuidadoras de nios y nias se resguardan all.La superficie aproximada es de unos 400m2, desde la paredhasta justo la zona de juego de nios. Necesitamos que los cui-dadores tampoco se mojen. Tener cuidado con el remate y en-cuentro con el muro. Una vez de ampliarlo interesa ampliarlohacia los lados y de paso cambiar los bancos. El sistema pro-puesto es el ms caro, para todo Portugalete. Estructura tras-lcida muy transparente y con algunos puntos de un solo color.Transparente para evitar oscurecer mucho y evitar la creacinde puntos negros.


La florida (n17): Una zona recurrente y ampliar la zona de losbancos.

5 Gru o

Participantes: Gemma (Azeta), Eleazar (Los Hoyos) Consuelo yMonse (Los llanos)


Los llanos (n18): Convivencia multigeneracional, gran afluenciade personas que lo utilizan el fin de semana. Est cerca de losHoyos, Buena vista y La florida y por ello los usuarios de los par-ques de esas zonas podran acercarse hasta aqu. Est lejos delas viviendas y no generara molestias por vistas y ruidos. Ade-ms hay una cafetera con bao para los cuidadores. Demandanbaos pblicos en las plazas. Estructuras de paneles traslcidoscon estructura metlica. Nos pasamos de presupuesto pero op-tamos por esta opcin. Un sistema alternativo con estructurametlica ms econmica. Cubrir con doble cruja.


Los oyos (n26): Un espacio que se utiliza muchsimo. Una callelarga totalmente peatonal, con gran afluencia. Les interesaraampliar y prolongar la zona a lo largo. Aspectos positivos: unacalle peatonal y cercana con el Colegio Ruperto Mdina. As-pectos negativos: molestias por ruido y vistas ocasionadas a losy las vecinas (la nica pega). El sistema constructivo utilizadose propone el de paneles traslcidos.


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2 Taller 27/04/2016

Asistentes: 19 vecinos/as: Casco Viejo (5), Buena Vista (1), LosLlanos (4), La florida (4), Replega (3), Azeta (2)

6 Gru o

Participantes: Leticia (Casco Viejo), Isaac (Buena Vista), Celia (LaFlorida) y Ainara (La Florida)


1 Opcin: Cubrir solo la zona de juego de las dos plazas. Hemoselegido dos zonas que estn situadas/repartidas para que todastengan acceso. Sistema translcido.

1. Los llanos (n18): Una zona muy accesible, con muchos co-lumpios, bar cerca, no genera molestias a los vecinos ya que lascasas estn muy alejadas.

2. Martinez de las Rivas (n3): Un parque grande alejado y nogenera molestias.

2 Opcin: Dar prioridad y cubrir la totalidad de Los llanos (n18)con sistema de cubierta de paneles translcidos.


La canilla (n9): Ya que se va a intervenir en la Canilla, nuestraprioridad es que ample la zona al doble, y que se ample y se

disee previamente. El grupo entiende que el parque de la ca-nilla puede dar servicio a todo el municipio ya que los fines desemana es un espacio muy utilizado por muchos Portugalujos.

7 Gru o

Participantes: Ixone de (Replega), Maria (Casco Viejo), Luca(Casco Viejo), Mara Jos (Los llanos)


Descartar los que dan menor servicio a la poblacin.1. La florida (n17): es un parque al que acude ms gente, hayescuelas, las viviendas estn lejos. Techo traslcido con prticosde diseo curvo. Ms acogedor, protege ms y se mete menos

agua. El techo de lona textil no convence porque parece que vaa romperse antes y tiene un peor mantenimiento. Sera intere-sante mover los bancos y ampliar la zona de cubierta.

2. Buena Vista (n25): Una zona con gran afluencia de gente.Una zona donde la asociacin de vecinos realiza muchas acti-vidades. La seleccin del sistema constructivo es el mismo quepara la florida. Un espacio con muchas actividades culturales.Sistema traslcido curvo.


La canilla (n9): Por ser una zona de esparcimiento de los Por-

tugalujos y de fuera. Interesante que se replantee el diseo dela zona de juego. Ampliar la zona de juegos.


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8 Gru o

Participantes: Aida del (Caso Viejo), Julia (Los Llanos), Pedro de

(Azeta), Loli de (La Florida).


1. La florida (n17): Un parque que acude ms gente, hay escue-

las, ikastolas, colegios, y a diario se ve mucha gente. Las vivien-

das estn lejos. Techo traslcido ms caro debido a la anchura

de la parcela. Ms acogedor, se mete menos agua. Mover los

bancos para incluirlos en la zona de de cubierta. El sistema ms

caro.

2. Martinez de las Rivas (n3): Solo zona de juego, porque nodara para ambas zonas. En caso de lluvia se puede acceder en

coche. La opcin traslcida intermedia porque por anchura

puede dar. Con opcin a ampliar la zona cercana.


San Roque (n13): Una zona soleada, muy utilizada, muy amplia.

9 Gru o

Participantes:Joseba (Casco Viejo), Miguel (Azeta) y Maite de

(Los Llanos)


Martinez de las Rivas (n3): Es un parque que es muy amplio yest muy bien. Cubrir todo el parque. Hay gente mayor que uti-liza el parque porque hay aparatos para hacer ejercicio y tam-

bin para hacer deporte. Sistema traslcido, el ms caro. Unazona muy concurrida. Un espacio que lo utiliza todo el mundo.


La florida (n17): Un parque muy grande, con mucha gente conun bar y donde acude mucha gente. Con materiales translci-dos.

10 Gru o

Participantes:Charo (Los Llanos), Jose (Replega), Felix (Rep-lega) y Tere (La Florida)


Nuestro criterio ha sido priorizar la cubierta para ms nmerosde parques, reduciendo al mnimo la superficie a cubrir, aunquediseando una cubierta que prevea y permita su ampliacin sinmucho coste aadido.

1. Los Llanos (n18): Nuestra eleccin ha sido priorizar las plazas conms afluencia de nios. El tipo de cubierta traslcida de estructurarecta (300 m2) y ojo con el cristal cuando hace calor y mucho sol ono genera mucha oscuridad. Solo la superficie de juego.


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2. Buena vista (n25): Cubrir solamente las zonas de juego. Cu-

brir con el sistema ms caro. Disear una cubierta y que se pre-

vea su ampliacin sin necesidad de hacer un coste. Dejar

prevista la ampliacin. Primero probar si funciona y si no genera

molestias ni ms impacto para los vecinos. Disear una cubierta

que prevea y permita su ampliacin sin mucho coste aadido.

3. Azeta (n25): Seleccionar nicamente la zona de juego con

un sistema constructivo de placas traslcidas de estructura

curva.

En caso de tener que seleccionar dos, el orden es: 1 Los llanos

(n18) y 2 Buena vista (n25)


Martinez de las Rivas (n3): Cuando llueve, la florida queda

apartado, y la gente no va a ir expresamente hasta la florida.

Es una zona perifrica de Portugalete, una zona que posible-

mente carezca de infraestructuras y que quiz necesite de este

tipo de infraestructuras. Hay gente mayor y para diversificar y

dar prioridad a todo el mundo.


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3er Taller 08/05/2016

Asistentes: 27 nios/as: Casco Viejo (7), Buena Vista (3), Los Lla-nos (4), La florida (2), Replega (9), Azeta (2)

11 Gru o

Participantes: Leire (Los Llanos), Eneko (Casco Viejo), Gael de(Buena Vista), Maialen (Repelega), Marina de (Azeta), Pablo(Replega).


Los Llanos (n18): Suele jugar mucha gente y est alejada de lascasas. Sistema de paneles traslcidos, con prticos de diseorecto porque llega para cubrir todo el parque.

Eleccin de plaza para futuras intervenciones: Ninguna

12 Gru o

Participantes: Ainhize (Azeta), Luna (Repelega), Iker (CascoViejo), Leire (Los Llanos), Aimar (Buena Vista), Aritz (Repgela)


1.Los Llanos (n18): Va mucha gente a jugar, tiene bastantefama. Sistema de paneles traslcidos con prticos curvos,660m2. Hemos elegido este sistema porque tiene colores yentra luz.

2.Luis Galdos (inferior) (n15a) Por ser muy pequeo y nos sobraalgo de dinero.


13 Gru o

Participantes: Daniel (Casco Viejo), Mikel (Los llanos), Paula de(Replega), Liberto (Casco Viejo), Ane (Replega)


La Florida (n17): Hay mucha gente que usa este parque cuandosale del cole (Astileku). Sistema traslcido de prticos rectos de3 colores: azul turquesa, azul claro y verde claro. Cubrir un pocoms de superficie, 100m2, por tanto son casi 500m2 para podercubrir la zona de los bancos.


Los Llanos (n18): Se utiliza mucho, solo la zona de juego, por-que es la que ms se utiliza .


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14 Gru o

Participantes: Nerea (Repelega), Aitor (La Florida), Katrin (CascoViejo), Iria (Los Llanos), Oier (Casco Viejo)


La Florida (n17): Est cerca de las florida, hay colegios y cafe-tera cercana y no molesta a los vecinos. Cubierta de pilarestraslcidos con pilares tubulares. Sin color para que se puedaver bien. Ampliar superficie a 490 m2.


Los Llanos (n18): Porque est cerca de varias opciones depor-tivas.

15 Gru o

Participantes: Mikel (Casco Viejo), Iker (Buena Vista), Asier (LaFlorida), Izaro (Replega), Jagoba (Replega)


Los Llanos (n18): Se utiliza mucho y porque no hay ruido.

Hemos elegidos la cubierta traslcida con pilares tubulares.Puede tapar ms superficie con menos pilares.



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12_2 Resultados por taller

Participantes

Tcnicos y personal del Ayuntamiento: 20 personas(Equipo Frankie, rea de urbanismo y de Obras y servicios)

Sesin informativa 23 de Abril: 20 personas1er taller 27 de abril: 20 personas2 taller 28 de abril: 19 personas3er taller 8 de mayo: 27 personasSesin informativa devolucin de resultados 9 de mayo:34 personas

Total: 140 personas

Participacin sectorial (zonas) por talleres

Casco Viejo: 15 vecinos/asReplega: 13 vecinos/asLos llanos: 13 vecinos/asBuena Vista: 11 vecinos/asLa florida: 6 vecinos/asAzeta: 6 vecinos/asPeota: 1 vecinos/as

Los Hoyos: 1 vecinos/as

Participacin sectorial adultos/nios

39 adultos y 27 nias y nios


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Algunas reflexiones sobre las plazas ms elegidas por los y la

vecinas de Portugalete.

Las plazas elegidas mayoritariamente por los y las vecinas eneste proceso participativo han sido el parque de Los Llanos(n18), la plaza de Buena Vista (n25) y en tercer lugar, el parquede la Florida (n17). Estos lugares han sido elegidos por su granuso y afluencia de gente.

1. Los Llanos (n18)

7 de los 15 grupos ciudadanos participantes del proceso, hanelegido el parque de Los Llanos (n18) como 1 opcin para sercubierta. Esta eleccin atenda a la justificacin de ser un es-pacio muy utilizado por todos los portugalujos, con dotaciones

deportivas cercanas, equipamiento de ocio multi-generacional(petanca, zona de juegos infantiles, mini cancha de baloncestoy bar). 5 de las 7 elecciones por este parque planteaban cubrirla totalidad de la zona para atender a la demanda de nios yadultos.

2. Buena Vista (n25)

La 2 opcin mas valorada, ha sido la plaza de Buena Vista(n25). Segn los y las vecinas, el parque de Buena Vista (n25)es un lugar muy utilizado por nios y adultos por su cercana al

centro escolar del barrio y la realizacin de actividades socio-culturales por parte de la asociacin de vecinos.

3. La Florida (n17)

La Florida (n17) se relaciona con un lugar muy utilizado por losy las nias a la hora de salida de sus centros escolares.

Tanto Los Llanos (n18) como La Florida (n17), se reconocen comolugares muy utilizados tambin por vecinas y vecinos de otros ba-rrios del municipio. Debido a cierta lejana con el parque de vivien-das, su eleccin atenda de forma positiva a la minimizacin demolestias que podra generarse por ruido e impacto visual.

Eleccin de la Plaza

Debido a la limitacin presupuestara para cubrir la totalidad dela superficie de los dos parques mas valorados (Los Llanos n18y Buena Vista n25), en vez de cubrir parcialmente las dos plazas,

los tcnicos y representantes polticos del ayuntamiento propo-

nen cubrir totalmente la plaza de Los Llanos (n18) por ser la

plaza ms valorada y por atender a la demanda de un mayor

numero de usuarios: los usuarios de la zona de petanca, de ba-loncesto y el resto de vecinos de otro barrios que se acercan alparque los fines de semana. La superficie a cubrir alcanza los 660m2 con un permetro de geometra irregular, tal y como se recoge

en el plano informativo (Pag 47). Los sistemas constructivos mselegidos plantean una cubierta con paneles translcidos utili-zando algunas piezas de color. Estas elecciones atienden a las

demandas ciudadanas para construir espacios cubiertos muy lu-

minosos. A su vez, los y las vecinas, proponen cuidar el diseo deesta cubierta, para evitar la generacin de un lugar excesiva-mente caluroso durante el verano.


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13_Valoraciones ciudadanas

Estas son las valoraciones aportadas por los sobre sobre el di-seo y dinamizacin de los talleres:

- Altsima calidad de las personas que han hablado.

- Buen acompaamiento del equipo mediador y de mis compaeros.

- Mis experiencias que tuve como madre se han trasladado alas madres de hoy da y me ha encantado compartir experiencia.

- Hemos coincidido personas de tres zonas y hemos llegado aun consenso dando prioridad por el bien comn.

- El bien comn para todos. Elegir entre todos lo mejor para elpueblo. (III personas)

- Un apunte de fraternidad vecinal.

- El bien para todos.

- Cordialidad entre todos (II personas).

- Cubrir el objetivo planteado en la sesin.

- Agradecer poder tomar parte de las decisiones importante a

nivel municipal.- Me gusta el grupo, buen consenso.

- Experiencia muy positiva a pesar de mi edad.

- Cordialidad a pesar de todo. Accesibilidad y cordialidad delos mediadores.

- Calidad, sntesis y acceso a la informacin tcnica para podertomar decisiones ciudadanas.

- Unanimidad y cordialidad, capacidad de acuerdo.

- Trabajo compartido. Un avance en esto de la ciudadana yla oportunidad de ejercerla.

- Dialogando se llegan a acuerdos.

- Con nosotros, con unos pocos, podemos hacer muchas cosasen el pueblo.

- Buen ambiente que se ha generado. Se ha apostado por elinters general.

- Mucha gente y muy diversa. Interesante para todo el pueblo.

- El ayuntamiento est haciendo un esfuerzo importante en laparticipacin ciudadana, han diseado el proceso para buscaracuerdos y sin conflictos. Si estos procesos se disean bienpueden ser muy tiles y efectivos.

- Participar y compartir todo con todos.

- Ha habido consenso a pesar de ser diferentes y dispares unosy otros. Ya es hora de que el Ayuntamiento haga cosas buenaspor los ciudadanos.


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- La oportunidad de participar y ser parte de la decisin que setoma en el pueblo.

- Espero que sirva para algo.

- Darnos la oportunidad de elegir las plazas.

- Hemos llegado a un acuerdo entre todos a pesar de la sdificultades.

- Nos ha gustado tomar parte en la toma de decisin querepercute a los y las ciudadanas.

- Ha hecho muy bien el ayuntamiento de pedir opinin alpueblo para que nos pongamos de acuerdo.

- Poder participar y que sirva para algo. Es importante para elpueblo y animara a la gente a participar porque es algo muyimportante.

- Contenta, he podido participar, los compaeros han sabidoms que yo aunque yo tambin he aportado.


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14_Conclusiones

Aprender a participar participando

Cada vez ms, las instituciones pblicas impulsan, con mayor

o menor acierto, procesos participativos. Polticos, tcnicos yciudadanos tenemos que saber aprovechar y canalizar estosmecanismos en aras del bien comn. Entendemos ATERKIA

como una oportunidad que nos permite desarrollar prcticas y

experiencias que avalan la idea de que a travs de la partici-

pacin ciudadana los proyectos urbanos se adaptan de forma

ms efectiva y afectiva al sentir de la ciudadana.

Procesos como ATERKIA permiten generar experiencias que

acen partcipes a los ciudadanos y ciudadanas en el desarrollo

de los proyectos que pretendan modificar su entorno ms pr-

ximo. Con de este tipo de experiencias concretas tenemos queser capaces de demostrar que los proyectos desarrollados atravs de la participacin ciudadana no solo son necesarios,sino posibles y mejores. Para producir este cambio de para-digma en el urbanismo, no necesitamos nicamente buenasprcticas o procesos exitosos. Necesitamos adems, un cam-

bio cultural y una nueva mentalidad para afrontarlos con con-

tinuidad, darnos tiempo y oportunidades para experimentar,

errar, corregir y aprender a participar participando.

Espacio de comunicacin y dilogo

Creemos que dinmicas como las de ATERKIA ayudan a esta-blecer canales de comunicacin entre una ciudadana activa y

la Administracin Pblica, que superan las dinmicas reivindi-

cativas y convierten las demandas y reclamaciones ciudadanasen estrategias propositivas. No obstante, una comunicacinfluida y sin contradicciones desde el inicio del proceso y tiempo

de calidad para socializar el proyecto podran aber incremen-

tado el nmero de personas participantes. Realmente los pla-zos para comunicar/socializar el proyecto, realizar las

devoluciones y realizar una evaluacin del proceso han sido re-ducidos y merecen de una mayor dedicacin temporal.

Este proceso participativo se ha apoyado en diferentes meto-dologas y herramientas, pero entendemos que unos de suspuntos fuertes a sido comunicar de forma clara el objetivo

final de esa participacin y tratar de atender a todos los colec-

tivos implicados (nios/as, jvenes, cuidadores/as, usuarios,

etc.), estableciendo un marco relacional transversal y horizon-tal que genera vnculos y que supone una intensificacin de lasrelaciones personales. Nos parece fundamental cuidar estosespacios, dedicarles el tiempo que requieren y respetar sus re-sultados si no queremos provocar un total descreimiento sobrela participacin.


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Dinmicas colaborativas

Las dinmicas colaborativas empleadas plantean procesos decreacin en los que vecinos y vecinas trabajan juntos en pos demetas comunes, combinando el conocimiento, habilidades y

capacidades de todos ellos. Al operar de esta manera se tratade incentivar y aprovechar la inteligencia colectiva en la tomade decisiones. Esto permite dar respuestas ms eficaces y des-cubrir innovacin oculta, especialmente en situaciones en lasque los implicados eran mltiples y heterogneos.

Situar a las personas que han participado en este proceso en unescenario colaborativo ha provocado que prevaleciese el inte-rs por lo comn sobre el particular y que se rompiese con la

lgica competitiva en los que el sentido de pertenencia hiper-local (escala barrio) ha sido superada por un sentimiento msglobal (escala municipal).

Hemos estado los que tenamos que estar

Si valoramos el nmero de ciudadanos y tcnicos que han par-ticipado en el proyecto (136) a nivel cuantitativo es un porcen-taje pequeo en relacin a los habitantes del municipio. Estedato no es relevante para poder calificar el proceso y su nivelde participacin. Creemos que el xito de este tipo de procesos

reside en el grado de inters que muestran los participantes, sus

aportaciones y reflexiones al proceso. Atendiendo a uno de losprincipios de la metodologa del OPEN SPACE Cualquier per-sona que llegue es bien recibida: cuando la reunin comienza,las personas que han venido son las apropiadas por cualquier

razn que hayan elegido venir De nada sirve una alta partici-pacin desinteresada si queremos obtener una buena calidaddel proceso y de sus resultados. Tl y como dicen Txetxu Ba-randiaran A veces lo ms fcil de contar no es lo ms impor-tante que hay que contar.

Reconocer la participacin

Habra que detenerse a pensar en formas de estimular y reco-

nocer la participacin tanto de las ciudadanos como del equipotcnico-municipal que trabaja a lo largo de un proyecto de estetipo. No se trata de remunerar la participacin pero s de reco-nocer y agradecer la implicacion de quienes participan, parti-cularmente cuando el proceso requiere de cierta dedicacion,esfuerzo aadido, conocimientos...tal vez incluyendo en la se-sin de devolucin un pequeo catering que adems funcionecomo espacio informal para afianazar las relaciones creadasdurante el proceso participativo.


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Ser flexibles sin que se resienta el proceso

Incluso habiendo planificacion y disenado el proceso de formaexhaustiva, entendemos que en su ejecucion se pueden produ-cir modificaciones a las que hay que dar respuesta con ciera fle-xibilidad. En este sentido sealamos a continuacin algunasrecomendaciones para futuros procesos participativos:

Darnos tiempo para una participacin de calidad

Como hemos indicado ms arriba este tipo de procesos requie-ren de unos plazos de planificacin, diseo, comunicacin, par-ticipacin y devolucin que garanticen el xito del proyecto yvayan construyendo legitimidad y confianza en este tipo de di-nmicas. En un proceso como ATERKIA recomendamos ampliarel plazo de comunicacin y buscar espacios y encuentros ciu-

dadanos para dar a conocer los detalles del proceso.

Un espacio para todo(s)

En este tipo de procesos recomendamos cuidar las caracters-ticas del espacio de trabajo. Adems de las necesidades tcni-cas para el desarrollo de los talleres es importante podertrabajar en un mismo espacio durante todos los talleres. Estofacilita mucho el trabajo de logstica, montaje-desmontaje, laposibilidad de trabajar a modo de work in progress, poder ir

sumando capas de informacin que dejan una trazabilidad etc.Tambin ayuda que el espacio de trabajo cuente con serviciode guardera o un espacio de cuidado para nios y nias quefacilite la participacin de madres-padres y cuidadoras.

A veces, la edad s cuenta

En el caso de los taller para nios es muy importante respetarla eleccin de la edad de los participantes para los que se hadiseado la dinmica. En el caso de ATERKIA, el nivel de com-plejidad, conceptualizacin, anlisis y toma de decisiones es-taba planteado para nios y nias de entre 10 y 12 aos. Laparticipacin de nios menores de esa edad dificulta mucho supropia participacin y la del resto del grupo. Tampoco recomen-damos grupos de ms de 20 nios para este tipo de talleres. Noser fieles a este tipo de requisitos puede terminar por dinamitarel propio proceso. En caso de que las inscripciones superen esenmero es preferible contemplar la posibilidad de ampliar elnmero de talleres.

Evaluacin compartida

La planificacin y el desarrollo de este proyecto ha estado muyligada al equipo tcnico de participacin del ayuntamiento. Suimplicacin y trabajo ha desbordado en positivo sus tareas pro-fesionales para involucrarse de forma afectiva en todo el pro-ceso. Este tipo de implicacin en el proyecto ha sido de unaayuda inestimable para ir logrando los objetivos marcados enATERKIA. Ms all de la evaluacin informal continua mante-nida durante todo el proceso entre el equipo tcnico-municipal

y el equipo de mediacin, la evaluacin final tambin deberaser construida de forma comn dentro de los plazos que estetrabajo requiere.


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mayo 2016

Eskerrik asko!

Gracias a todas las vecinas, vecinos, nias, nios y tcnicos del ayun-

tamiento, por haber dedicado vuestro tiempo voluntario en este pro-

yeso participativo. Queremos agradecer especialmente a Rai y a Marta

por su energa, cario y dedicacin para que Aterkia pudiera salir ade-

lante.

URBANBAT es una oficina de investigacion, planificacion y mediacion

en procesos de transformacion urbana. Ofrecemos apoyo en la plani-

ficacion participativa del territorio a grupos, comunidades y adminis-

traciones locales. Facilitamos y organizamos procesos participativos,

talleres, intervenciones en el espacio publico. Acercamos a los ciuda-

danos, conocimientos, saberes y experiencias sobre sus barrios y ciu-

dades disenando experiencias y procesos de pedagogia urbana.

Arkitente es una plataforma para acercar la arquitectura a los y las

nias a travs de la escuelas y los centros de ocio educativo y tiempo

libre. Un programa para que nios y nias se relacionen con la arqui-

tectura, aprendiendo, investigando y generando contenidos sobre su

entorno ms cercano.Un proyecto de pedagoga urbana abierto a la

participacin ciudadana.

URBANBAT y Arkitente son proyectos gestionados por la Asociacion

Zaramari, con sede en WIKITOKI, un Laboratorio de practicas colabo-

rativas de Bilbao.


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Aterpe Irekia

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