AT

I

¿Cuántos niños y jóvenes se matriCulan en el sistema eduCativo naCional?

AT01b tasa de matriculación según avance escolar (2010/2011)

AT01

Panorama Educativo de México

II

AT01b Ficha de identificación

tasa de matriculación según avance escolar

definiciónNúmero de alumnos según condición de avance escolar por cada cien personas en los grupos de edad de referencia.Las categorías de avance escolar son:

1. avance regular: número de alumnos de cierto grupo de edad matriculados en el grado correspondiente a su edad, adelantados y en rezago ligero, por cada cien personas del mismo grupo de edad.

Los alumnos que se encuentran en el grado correspon-diente a su edad son quienes están matriculados en el grado que normativa o típicamente debieran cursar de acuerdo con su edad.

Los alumnos que están matriculados en al menos un gra-do mayor que el que debieran cursar, de acuerdo con su edad, son considerados como alumnos adelantados.

Se considera como alumnos en rezago ligero a aquellos que están matriculados en exactamente el grado inferior al correspondiente a su edad, ya sea normativa o idealmente.

2. rezago grave: número de alumnos matriculados dos o más grados por debajo del correspondiente a su edad, ya sea normativa o típicamente, por cada cien personas en un grupo de edad específico.

Fórmula de cálculo

interpretaciónEl indicador presenta una medida aproximada de la pobla-ción matriculada según su condición de avance escolar por grupos de edad (3 a 5, 6 a 11, 12 a 14 y 15 a 17 años), brinda una visión general del tránsito de la población escolar en el SEN y de la población que no está matriculada, la cual se define como la diferencia entre la matrícula y la población de los respectivos grupos de edad.

Los valores del indicador deberían sumar 100% entre la tasa de matriculación total, que es la suma de la matriculación en avance regular y la matriculación en rezago grave, y la de no matriculación. Sin embargo, es posible que algunos valores excedan 100% debido a la combinación de fuentes de in-formación que divergen entre sí. Lo ideal sería tener a toda la población en edades escolares cursando el grado que les corresponde de acuerdo con su edad, así que a medida que aumente el avance regular, se esperan menores tasas tanto de no matriculación como de rezago grave.

utilidadSe identifica a los alumnos por grupo de edad que se en-cuentran con un avance regular, y al mismo tiempo muestra las entidades que presentan las mayores tasas de rezago grave y de no matriculación.

ofrece elementos para evaluar la siguientedimensión de calidad educativaEficacia interna.

desagregaciónEntidad federativa, grupos de edad y sexo.

Fuentes de informaciónSEP-DGP (2011). Estadísticas continuas del formato 911 (inicio del ciclo escolar 2010/2011).

Inegi (2011). Resultados definitivos. Censo de Población y Vivienda 2010.

notaVer el Panorama Educativo de México 2008 para una revisión más extensa de las fórmulas de cálculo empleadas en este indicador.

1 Los resultados poblacionales del Censo de Población y Vivienda 2010 rebasaron por casi 4 millones a las proyecciones de población del Conapo. Esta subestimación afecta en mayor proporción a las estimaciones de niños y jóvenes en edades escolares. Ante este hecho, se tomó la decisión de uti-lizar información poblacional extraída del Censo de Población y Vivienda 2010 en esta edición de Panorama Educativo de México, con el objetivo de ofrecer información más confiable.

t A ae Alumnos del grupo de edad ge según avance escolarae al inicio del ciclo escolar t.

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ge Grupo de edad: 3-5 años, 6-11 años, 12-14 añosy 15-17años.

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Idealmente, la población escolar de 6 a 14 años debe mantener una trayectoria normativa, por

lo que el referente del indicador es 100% de población con matriculación en el grado corres-

pondiente a su edad.

Fuentes: Artículos 3º y 31º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Cámara de Diputados, 2011a) y artículos 2°, 3°, 4° y 65° de la Ley General de Educación (Cámara de Diputados, 2011b).

tasa de matriculación según grado correspondiente a su edadpara el grupo de edad 15-17 años

Fuentes: INEE, cálculos con base en las Estadísticas continuas del formato 911 (inicio del ciclo escolar 2009/2010), SEP-DGP y en las Proyecciones de la población de México 2005-2050, Conapo, y la información de los ciclos escolares 2007/2008 y 2008/2009, fue extraída del Banco de Indicadores Educativos, INEE (2012).

CiClo esColar tasa

2007/2008 32.1

2008/2009 32.7

2009/2010 34.9

Actualmente, sólo el 2° y 3° de preescolar son obligatorios, por lo tanto, para el grupo de edad

de 3 a 5 años se toma como referente inmediato el valor nacional reportado en Panorama

Educativo de México 2010 de 71.1% matriculados en el grado correspondiente a su edad.

Fuente: Robles et al. (2012). Panorama Educativo de México. Indicadores del Sistema Educativo Nacional 2010. Educación Básica y Media Superior.

La educación media superior será obligatoria a partir del ciclo escolar 2012/2013 (Cámara de

Diputados, 2012), así que se toma como información de referencia los valores reportados en

ediciones pasadas de Panorama Educativo de México.

Panorama Educativo de México

IV

Este indicador muestra la distribución de la población por grupos de edad es-colar (3-5, 6-11, 12-14 y 15-17 años) de acuerdo con su trayectoria educativa, y se compone por varios subindicadores. La Tasa de matriculación total ofrece información, en términos relativos, de cuántos niños o jóvenes se matriculan en el sistema educativo escolarizado, sin importar qué grado, nivel o tipo educativo estén cursando. Esta tasa está formada por dos indicadores: la Tasa de matriculación en rezago grave y la Tasa de matriculación en avance regular. En la primera se contabiliza a todos aquellos alumnos que están matriculados dos o más grados por debajo del que les corresponde según las edades reglamentarias o ideales. La Tasa de matriculación en avance regular considera a los alumnos que están cursando el grado que idealmente deben cursar, a los que están inscritos un grado o más por arriba del ideal (adelantados) y a los que están cursando el grado anterior al referente o ideal (rezago ligero).

Se hace énfasis en la Tasa de matriculación total puesto que complementa la in-formación ofrecida por la Tasa neta de cobertura. Mientras que el indicador AT01a se concentra en la cobertura que se tiene por nivel o tipo educativo en las edades reglamentarias o ideales, la Tasa de matriculación total permite conocer el número total de alumnos que están matriculados en el sistema escolarizado, analizando los mismos grupos de edad.

Durante el ciclo escolar 2010/2011 la matriculación total de niños de 3 a 5 años fue de 79.9% y prácticamente todos estos alumnos mantenían una trayectoria educati-va regular (tabla AT01b-1). En el siguiente grupo de edad (6-11 años) se presentan tasas de matriculación superiores a 100%, las cuales, al igual que en Tasa neta de cobertura, son atribuibles a la combinación de dos fuentes de información. Sin embargo, se podría decir que prácticamente la matriculación de la población de 6 a 11 años es total.

Del grupo de adolescentes de 12 a 14 años, aproximadamente 6% se encuentra en rezago grave y 88% en avance regular. La Tasa de matriculación total de este grupo de edad asciende a 93.7%. Finalmente, se observa una caída importante en la matriculación total del grupo de jóvenes de 15 a 17 años, pues se registra que sólo 59% de ellos asiste al sistema educativo, 5.7% se encuentra en condición de rezago grave y el resto en avance regular.

AT01b tasa de matriculación según avance escolar (2010/2011)

AT

V

Esta información requiere especial atención, ya que se deberían tomar acciones inmediatas al tener conocimiento sobre la gran cantidad de jóvenes que no están matriculados en el SEN y la diferencia sustancial que hay en los dos últimos grupos de edad. De una cifra de 412 015 adolescentes de entre 12 y 14 años que no están adscritos al SEN en su forma escolarizada, se pasa a 2 751 073 jóvenes de 15 a 17 años no adscritos al sistema educativo.

Al observar los resultados por sexo, tanto la matriculación total como el avance regular de las mujeres es superior al de los hombres en los todos grupos de edad; con excepción del de 12 a 14 años, pues en él los hombres aventajan a las mujeres, pero por sólo una décima porcentual (tablas AT01b-A1.1 y AT01b-A1.2 del anexo electrónico).

Además de la importancia de conocer la cantidad de niños y jóvenes fuera del sistema educativo, este indicador permite detectar a las poblaciones en riesgo de abandono escolar; en este caso, a los alumnos que presentan rezago grave. El re-zago es acumulativo y permanente, y afectará lo que ocurra en el siguiente nivel o tipo educativo.

Panorama Educativo de México

VI

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Aguascalientes 29.5 70.5 70.5 -1.5 101.5 1.4 100.1 10.0 90.0 3.5 86.5 45.5 54.5 3.4 51.1

Baja California 34.8 65.2 65.2 -1.6 101.6 2.1 99.5 5.6 94.4 5.2 89.2 40.2 59.8 5.8 54.0

Baja California Sur 22.9 77.1 77.1 -4.4 104.4 2.3 102.1 2.9 97.1 6.2 90.9 32.0 68.0 6.2 61.8

Campeche 21.4 78.6 78.6 -1.5 101.5 4.9 96.5 7.6 92.4 12.3 80.2 37.9 62.1 10.2 51.9

Coahuila 25.8 74.2 74.2 -8.4 108.4 1.4 107.0 3.2 96.8 2.5 94.3 44.4 55.6 3.2 52.4

Colima 27.0 73.0 73.0 -0.6 100.6 3.1 97.4 8.5 91.5 7.2 84.3 37.8 62.2 7.0 55.2

Chiapas 16.2 83.8 83.7 -6.3 106.3 6.0 100.3 9.7 90.3 14.6 75.7 33.9 66.1 12.5 53.5

Chihuahua 28.3 71.7 71.7 -4.0 104.0 2.3 101.7 9.3 90.7 6.1 84.6 42.2 57.8 4.9 52.9

Distrito Federal 13.6 86.4 86.4 -12.2 112.2 0.9 111.3 -11.9 111.9 3.4 108.5 17.2 82.8 8.6 74.2

Durango 23.7 76.3 76.3 -4.9 104.9 1.8 103.1 6.9 93.1 4.5 88.5 41.9 58.1 4.8 53.2

Guanajuato 19.3 80.7 80.7 -2.2 102.2 2.0 100.2 8.5 91.5 6.6 84.9 50.9 49.1 5.7 43.4

Guerrero 13.2 86.8 86.8 -2.3 102.3 7.3 95.0 9.7 90.3 16.5 73.8 45.5 54.5 13.1 41.3

Hidalgo 16.1 83.9 83.9 -5.6 105.6 2.0 103.6 6.2 93.8 5.1 88.6 40.8 59.2 5.5 53.7

Jalisco 17.8 82.2 82.2 -3.8 103.8 2.9 100.9 9.5 90.5 6.3 84.2 51.6 48.4 5.4 43.0

México 28.2 71.8 71.8 -5.7 105.7 1.5 104.2 7.4 92.6 4.3 88.3 49.2 50.8 4.8 46.0

Michoacán 19.7 80.3 80.3 -0.2 100.2 4.2 96.0 14.7 85.3 9.5 75.8 54.3 45.7 7.1 38.5

Morelos 23.4 76.6 76.6 -4.5 104.5 2.1 102.4 5.6 94.4 4.6 89.8 41.3 58.7 5.2 53.5

Nayarit 21.1 78.9 78.9 -1.1 101.1 2.0 99.1 6.9 93.1 5.1 88.0 40.7 59.3 4.9 54.4

Nuevo León 13.4 86.6 86.6 -4.2 104.2 0.9 103.3 1.6 98.4 2.3 96.2 43.9 56.1 4.6 51.5

Oaxaca 15.9 84.1 84.1 -4.6 104.6 6.2 98.4 8.2 91.8 15.8 76.0 42.6 57.4 13.0 44.4

Puebla 15.2 84.8 84.8 -3.8 103.8 2.8 101.0 8.7 91.3 7.6 83.7 41.9 58.1 6.0 52.0

Querétaro 15.2 84.8 84.8 -4.2 104.2 2.5 101.7 5.4 94.6 7.4 87.2 43.9 56.1 6.0 50.2

Quintana Roo 27.2 72.8 72.8 -1.7 101.7 2.7 99.0 3.2 96.8 8.0 88.8 40.7 59.3 8.0 51.3

San Luis Potosí 10.0 90.0 90.0 -3.4 103.4 3.1 100.3 4.9 95.1 8.4 86.7 42.6 57.4 7.2 50.2

Sinaloa 18.1 81.9 81.9 -4.2 104.2 2.8 101.4 5.5 94.5 6.0 88.5 33.2 66.8 5.1 61.7

Sonora 28.4 71.6 71.6 -1.4 101.4 1.2 100.2 5.7 94.3 3.2 91.1 36.3 63.7 4.7 59.0

Tabasco 6.1 93.9 93.9 -3.2 103.2 2.0 101.2 6.3 93.7 5.7 88.0 30.8 69.2 6.6 62.6

Tamaulipas 27.8 72.2 72.2 -4.6 104.6 1.9 102.7 5.7 94.3 4.7 89.6 39.7 60.3 4.5 55.7

Tlaxcala 18.4 81.6 81.6 -3.0 103.0 0.8 102.2 2.9 97.1 2.7 94.4 38.9 61.1 3.6 57.5

Veracruz 26.1 73.9 73.9 -2.3 102.3 5.3 97.0 7.1 92.9 13.1 79.9 38.6 61.4 9.8 51.6

Yucatán 13.1 86.9 86.9 -1.8 101.8 5.1 96.7 5.0 95.0 13.6 81.4 37.0 63.0 12.5 50.6

Zacatecas 15.2 84.8 84.8 -4.8 104.8 1.6 103.2 8.3 91.7 4.3 87.5 46.6 53.4 4.4 49.0

naCional 20.5 79.5 79.5 -4.3 104.3 2.9 101.4 6.3 93.7 7.4 86.4 41.8 58.2 6.9 51.3

AT01b-A1.1 Tasa de matriculación según avance escolar por entidad federativa y grupos de edad, hombres (2010/2011)

Nota: Las cifras negativas o valores superiores a 100% se deben a discrepancias de las fuentes de información.

1 El total incluye 102 alumnos en rezago grave.

Fuentes: INEE, cálculos con base en las Estadísticas continuas del formato 911 (inicio del ciclo escolar 2010/2011), SEP-DGPy en los Resultados definitivos. Censo de Población y Vivienda 2010, Inegi.

Anexo

AT

VIII

entidadfederativa

3 a 5 años 6 a 11 años 12 a 14 años 15 a 17 años

nomatriculados

tasa de matriculaciónno

matriculados

tasa de matriculaciónno

matriculados

tasa de matriculaciónno

matriculados

tasa de matriculación

total 1 avance regular total rezago

graveavanceregular total rezago

graveavanceregular total rezago

graveavance regular

Aguascalientes 28.3 71.7 71.7 -1.4 101.4 0.9 100.5 10.4 89.6 1.8 87.8 42.2 57.8 2.0 55.7

Baja California 33.5 66.5 66.5 -2.3 102.3 1.5 100.8 5.1 94.9 3.3 91.6 38.4 61.6 3.9 57.7

Baja California Sur 21.9 78.1 78.1 -4.4 104.4 1.5 102.9 3.3 96.7 3.6 93.1 31.0 69.0 3.5 65.5

Campeche 21.0 79.0 79.0 -2.1 102.1 3.1 99.0 8.6 91.4 8.2 83.2 40.4 59.6 6.1 53.4

Coahuila 24.8 75.2 75.2 -9.1 109.1 0.8 108.3 2.6 97.4 1.2 96.3 44.6 55.4 2.0 53.3

Colima 26.6 73.4 73.4 -1.1 101.1 2.0 99.1 5.8 94.2 4.2 90.0 33.9 66.1 5.4 60.7

Chiapas 16.1 83.9 83.9 -6.2 106.2 4.8 101.3 14.8 85.2 11.0 74.3 42.0 58.0 8.6 49.4

Chihuahua 27.5 72.5 72.5 -3.9 103.9 1.7 102.3 8.7 91.3 4.0 87.2 39.5 60.5 3.3 57.2

Distrito Federal 12.2 87.8 87.8 -12.9 112.9 0.6 112.2 -12.7 112.7 1.9 110.7 17.0 83.0 6.0 77.0

Durango 23.7 76.3 76.3 -5.6 105.6 1.2 104.4 6.1 93.9 2.7 91.2 39.9 60.1 3.8 56.3

Guanajuato 19.6 80.4 80.4 -2.2 102.2 1.2 101.0 8.9 91.1 3.5 87.6 49.4 50.6 3.2 47.4

Guerrero 12.7 87.3 87.3 -2.5 102.5 5.1 97.4 10.6 89.4 11.1 78.4 45.1 54.9 9.0 45.9

Hidalgo 15.4 84.6 84.6 -5.4 105.4 1.2 104.2 6.4 93.6 3.1 90.6 37.6 62.4 3.2 59.2

Jalisco 17.2 82.8 82.8 -4.2 104.2 1.8 102.4 8.8 91.2 3.7 87.6 45.9 54.1 3.9 50.2

México 27.4 72.6 72.6 -6.2 106.2 1.0 105.2 7.3 92.7 2.5 90.2 45.0 55.0 3.0 51.9

Michoacán 18.4 81.6 81.6 -0.5 100.5 2.6 97.9 13.8 86.2 5.4 80.8 52.4 47.6 4.8 42.8

Morelos 23.0 77.0 77.0 -5.6 105.6 1.5 104.1 3.4 96.6 2.9 93.7 36.6 63.4 3.6 59.8

Nayarit 20.1 79.9 79.9 -1.2 101.2 1.2 100.0 5.8 94.2 3.2 91.0 37.5 62.5 3.3 59.2

Nuevo León 11.4 88.6 88.6 -4.5 104.5 0.5 104.0 1.4 98.6 1.1 97.4 46.2 53.8 2.9 50.9

Oaxaca 15.0 85.0 85.0 -4.2 104.2 4.0 100.2 10.1 89.9 9.8 80.1 43.8 56.2 7.9 48.3

Puebla 14.2 85.8 85.8 -4.4 104.4 1.8 102.6 9.4 90.6 4.4 86.2 38.7 61.3 3.9 57.4

Querétaro 14.6 85.4 85.4 -4.4 104.4 1.3 103.1 4.8 95.2 3.7 91.4 40.8 59.2 3.4 55.8

Quintana Roo 26.7 73.3 73.3 -2.3 102.3 1.7 100.6 4.4 95.6 4.7 90.9 41.4 58.6 5.4 53.3

San Luis Potosí 9.0 91.0 91.0 -3.5 103.5 1.7 101.8 3.8 96.2 4.4 91.7 41.2 58.8 4.1 54.7

Sinaloa 17.8 82.2 82.2 -4.2 104.2 1.6 102.6 3.7 96.3 3.1 93.2 29.1 70.9 2.9 68.0

Sonora 27.6 72.4 72.4 -2.0 102.0 0.8 101.2 3.8 96.2 2.0 94.2 33.0 67.0 2.8 64.3

Tabasco 5.1 94.9 94.9 -3.5 103.5 1.2 102.3 8.0 92.0 2.9 89.1 33.2 66.8 3.3 63.5

Tamaulipas 26.5 73.5 73.5 -5.2 105.2 1.2 104.0 5.1 94.9 2.8 92.1 37.3 62.7 3.1 59.7

Tlaxcala 18.6 81.4 81.4 -3.3 103.3 0.6 102.8 3.6 96.4 1.3 95.1 33.8 66.2 2.2 64.0

Veracruz 25.3 74.7 74.7 -2.6 102.6 3.6 99.0 7.8 92.2 8.2 83.9 36.9 63.1 6.3 56.7

Yucatán 13.8 86.2 86.2 -2.3 102.3 3.2 99.1 7.0 93.0 7.7 85.3 39.9 60.1 6.9 53.2

Zacatecas 14.3 85.7 85.7 -4.7 104.7 0.9 103.8 6.8 93.2 2.3 90.9 43.3 56.7 2.6 54.1

naCional 19.7 80.3 80.3 -4.6 104.6 1.9 102.7 6.4 93.6 4.5 89.1 40.2 59.8 4.5 55.3

AT01b-A1.2 Tasa de matriculación según avance escolar por entidad federativa y grupos de edad, mujeres (2010/2011)

Nota: Las cifras negativas o valores superiores a 100% se deben a discrepancias de las fuentes de información.

1 El total incluye 101 alumnos en rezago grave.

Fuentes: INEE, cálculos con base en las Estadísticas continuas del formato 911 (inicio del ciclo escolar 2010/2011), SEP-DGPy en los Resultados definitivos. Censo de Población y Vivienda 2010, Inegi.