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E904 ASPECTOS AMBIENTALES DEL PROGRAMA NUESTRAS RAICES Contenido: Descripción del Programa, Objetivos y Justificación de Aspectos Ambientales 1. Marco Legal Ambiental, regulaciones para el proyectos 2. Estrategias de implementación 3.1. Eje transversal en todas las etapas 3.2. Incorporación de la gestión de riesgo (planes de contingencias ) 3.3. Capacitación en todas las etapas (de acuerdo a la estructura piramidal descendente, supervisores, facilitadores) 3.4. Elaboración de planes de acciones ambientales 3.5. Visión de las etnias sobre el medio ambiente, aspectos culturales 3.6. Implementación de aspectos ambientales (indicadores, impactos) en las diferentes etapas: * Evaluación * Ejecución *. Operación. (Falta elaborar el diagrama indicando las etapas donde se aplicaran aspectos ambientales) 4. Fortalecimiento de capacidades locales en gestión ambiental, Unidades Ambientales Municipales, arreglos de implementación 5. Costos de Implementación 6. Anexos a. Herramienta aspectos ambientales etapa evaluación b. Herramienta aspectos ambientales etapa ejecución c. Herramienta aspectos ambientales etapa operación d. Convenio SERNA-FHIS Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized

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E904ASPECTOS AMBIENTALES DEL PROGRAMA

NUESTRAS RAICES

Contenido:

Descripción del Programa, Objetivos y Justificación deAspectos Ambientales

1. Marco Legal Ambiental, regulaciones para el proyectos2. Estrategias de implementación

3.1. Eje transversal en todas las etapas3.2. Incorporación de la gestión de riesgo (planes de

contingencias )3.3. Capacitación en todas las etapas (de acuerdo a la

estructura piramidal descendente, supervisores,facilitadores)

3.4. Elaboración de planes de acciones ambientales3.5. Visión de las etnias sobre el medio ambiente, aspectos

culturales3.6. Implementación de aspectos ambientales (indicadores,

impactos) en las diferentes etapas:* Evaluación* Ejecución*. Operación.

(Falta elaborar el diagrama indicando las etapas donde seaplicaran aspectos ambientales)

4. Fortalecimiento de capacidades locales en gestiónambiental, Unidades Ambientales Municipales, arreglosde implementación

5. Costos de Implementación

6. Anexosa. Herramienta aspectos ambientales etapa

evaluaciónb. Herramienta aspectos ambientales etapa ejecuciónc. Herramienta aspectos ambientales etapa

operaciónd. Convenio SERNA-FHIS

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Descripción del Programa

Introducción

El Programa Nuestras Raíces fue iniciado por el Fondo Hondureño deInversión Social (FHIS) en el año de 1995, como respuesta delGobierno de la República a las demandas que presentaran laspoblaciones indígenas y negras del país en reclamo de sus derechos.En esta ocasión se apoyó la iniciativa de 'Caminos para laProducción", cuyo objetivo era facilitar a las comunidades étnicaspara el acceso de recursos económicos a través de la ejecución demicro-proyectos de mejoramiento y apertura de caminos.

Durante la ejecución de cuatro (4) etapas, se ha evolucionadoaumentando la cobertura que ha permitido considerarlo como unprograma culturalmente adecuado y en concordancia con laEstrategia de Reducción de la Pobreza para esta población meta,asimismo, promueve el derecho de los pueblos hacia elfortalecimiento de las comunidades para la autogestión, lareinvindicación de su identidad, la conservación de su patrimoniocultural y su autodeterminación.

Mediante procesos participativos y de capacitación se induce a lapoblación beneficiaria en el diseño del programa, identificación decomunidades, toma de decisiones sobre la utilización de los fondosdel Programa, para apropiarse de las obras ejecutadas, creandoconciencia de la responsabilidad del desarrollo local de suscomunidades y a la vez se han establecido las bases paraemprendimientos productivos en los nueve (9) pueblos indígenas ynegros de Honduras diseminados en 15 de los 18 departamentos delpaís.

Objetivos del Programa Nuestras Raíces

Objetivo Principal

Contribuir a una mayor participación de los pueblos indígenas ynegros en el proceso de desarrollo integral de sus comunidades y elpaís, a través del fortalecimiento de las capacidades locales para lasostenibilidad de las organizaciones, identidad cultural y losproyectos.

Objetivos Específicos

1. Financiar los proyectos identificados, seleccionados yejecutados por la comunidad de acuerdo a los criterios ymetodologías establecidas por el FHIS y las FederacionesIndígenas y Negras de Honduras.

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2. Fortalecer la capacidad de gestión y organización técnico-financiera de las comunidades y federaciones étnicas que lespermita coordinar acciones con los gobiernos e instanciaslocales y nacionales.

Justificación de Aspectos Ambientales

Los micro-proyectos ejecutados por las comunidades en las etapasanteriores, han sido en concordancia con el medio ambiente, ya quelos indígenas y negros son muy cuidadosos de proteger las reservasecológicas, manteniendo un equilibrio entre las áreas protegidas ylos impactos ambientales provocados por los micro-proyectos.

El Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS), tiene como políticainstitucional el cumplimiento de las diferentes leyes que seinvolucran en el desarrollo de las diferentes acciones que nos llevanal cumplimiento de nuestros objetivos. Una de estas leyes es la quedefine el accionar de todas las personas naturales y jurídicas enrelación a nuestro medio ambiente (Ley General del Ambiente) queinvolucra la protección, conservación y restauración de nuestrosrecursos naturales y patrimonio cultural (pueblos tribales,arqueología, lenguas) como objetivo fundamental de la ley.

Concientes las autoridades del FHIS de la importancia del aspectoambiental en el desarrollo de sus diferentes proyectos, han creadodentro de su estructura orgánica, una Unidad de Gestíón Ambientalque tiene la responsabilidad de promover a través de diferentesestrategias el cumplimiento de los diferentes indicadoresambientales, establecidos en conjunto con La Secretaría de RecursosNaturales y Ambiente (SERNA), rectora de la normatividadambiental a nivel nacional, con quienes se ha firmado un conveniode delegación de funciones, en donde la UGA-FHIS tiene ciertaautoridad para la autorización de los diferentes requerimientosambientales exigidos por la ley. Permitiendo mayor agilización en larespuesta ambiental de los proyectos ejecutados por el FHIS.

Toda la actividad humana genera algún grado de impacto en sumedio ambiente, nuestra preocupación permanente es asegurar unequilibrio en donde los humanos podamos aprovechar los diferentesrecursos, para poder tener un desarrollo ambientalmente sostenible.

Importante mencionar que el establecimiento y la aplicación deindicadores ambientales en las diferentes etapas de los proyectos adesarrollar, no constituye en sí en la contribución que permitamejorar la problemática ambiental de nuestro país, más bien es elmecanismo que nos permite a través de la apropiación de losmismos a contribuir a resolver el gran problema, el cual consiste enla poca conciencia que sobre el tema existe en todos los sectores yniveles de la sociedad.

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1. Marco Legal Ambiental, Regulaciones para losProyectos

Actualmente en Honduras existe un marco legal regulatorio muyextenso, que incide directa o indirectamente en el desarrollo de losdiferentes proyectos, sean estos para la producción de bienes oservicios de carácter social o privados.Esta quinta etapa del PNR desarrollará una serie de proyectos decostos considerables que cubren un menú bastante amplio y conmayores intervenciones en los diferentes entornos, situación quellevarán a generar impactos negativos al medio ambiente, losrecursos naturales a el patrimonio cultural aspectos que estánrelacionadas muy estrechamente entre sí.Para poder enfrentar esta situación desde el punto de vista legal elPNR con el acompañamiento de la UGA-FHIS, verificarán elcumplimiento de la actual legislación que en materia ambientalregula el desarrollo de cualquier tipo de proyectos en le ámbitonacional. Las leyes que más se utilizarán en el desarrollo de estaquinta etapa son las siguientes:

1.1. Ley General de Medio Ambiente y sus reglamentos(procesos de licenciamiento ambiental, categorización deproyectos)

1.2. Ordenamiento Territorial1.3. Ley de Agua y saneamiento.1.4. Ley marco del sector Forestal (delimitación de cuencas.

Áreas protegidas)1.5. Ley de municipalidades (deberes y derechos de los

gobiernos locales, autonomía, sobre el medio ambiente)1.6. Ley de Turismo, y de incentivos1.7. Convenio N' 169 sobre los pueblos Indígenas y Tribales

en Países Independientes.1.8. Ley de Policía y Convivencia Social1.9. Ley de ordenamiento territorial1.10. Normas de vertidos a los afluentes

De acuerdo a la reforma de la ley de Medio Ambiente, actualmenteexiste una nueva clasificación que permite identificar los posiblesimpactos de los proyectos, de los cuatro tipos de proyectos clasificados,el PNR ejecutará solamente los incorporados como categorías 1 y 2 (losde menor impacto), estos necesitarán respectivamente de parte de laSERNA, la emisión de un registro ambiental para la categoría 1, y unaautorización ambiental para la categoría 2, pero esta acción ha sidodelegada a la UGA-FHIS a través de un convenio que en el mes dediciembre del año 2003 fue firmado por sus titulares, el cual estasustentado en la Ley de Simplificación Administrativa de acuerdo a lodescrito en el acuerdo de reforma a la Ley y Reglamento del MedioAmbiente N' 1085-2002

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2. Estrategias de Implementación

Para asegurarnos del cumplimiento de la normatividad ambiental,hemos planteado una serie de estrategias, que permitirán aplicar lavariable ambiental (indicadores) en las diferentes etapas (evaluación,ejecución y operación) de los proyectos, aumentando el grado deconcientizando desde el principio sobre la problemática ambiental alos diferentes actores del proceso, principalmente a los facilitadoresy supervisores.Para poder lograr lo previsto hemos identificado algunos aspectosque se consideran como estratégicos:

2.1. Eje transversal en todas las etapas

Establecer la temática ambiental en las diferentes etapasque permitan asegurar la apropiación de los diferentesactores desde el inicio de las acciones, esto significa queademás de hablarles de las bondades de mejorar sucondición de vida al tener alguna nueva edificación omejorar las existentes, se les indicará de los impactosnegativos de las actividades humanas hacia los recursosnaturales y su medio ambiente, y lo más importante seles indicaran cuales deben de ser las responsabilidadescomunitarias para poder mitigar los impactos encualquiera de las etapas de sus proyectos, tomando encuenta su idiosincrasia y sobre todo susparticularidades como pueblo. (Interculturidad)Para cada una de las etapas se establecerán indicadoresgenerales que apliquen a todos los proyectos para queposterior permitan el monitoreo, además se agregaranindicadores de riesgo, los cuales estarán integrados enlas diferentes herramientas de planificación, monitoreo yevaluación.

2.2 Capacitación en todas las etapas

La capacitación juega un papel principal en todo elproceso. Para asegurarnos sobre la aplicación deindicadores, participarán en la capacitación específicasobre materia ambiental todos los actores, iniciandoprioritariamente con los facilitadores y supervisoresquienes a su vez lo trasmitirán en acciones concretas. Loque quiere decir que en cada reunión de acuerdo a laetapa, indicaran la importancia de no contaminar, deutilizar racionalmente los recursos, de utilizar lossistemas de tratamiento de desechos mas amigables conel ambiente, de volver a prácticas culturales armónicascon el ambiente y sobre todo asegurándonos por medio

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de la capacitación de la transmisión de conocimientos,situación que nos permitirá mejorar el grado deconciencia de los beneficiarios directos yconsecuentemente la sostenibilidad de los proyectos.

2.3 Elaboración de planes de acciones ambientales

Parte de los productos exigidos en el proceso decapacitación, lo constituirán los diferentes planes deacción ambiental, con que deberán contar todas lasORMAS, estos planes contendrán como mínimo losiguiente:

y Definición de la operación y mantenimiento de losdiferentes sistemas de agua, tratamiento dedesechos y otros, por medio de un manual.

¿ Periodos de reforestación y limpieza de prediosZ Disposición de los desechos.> Involucramiento de otros actores comunitariosr Compatibilidad de los planes con los planes

municipales.r Situaciones de contingencia

2.4 Fortalecimiento de capacidades locales en gestiónambiental

De acuerdo a la ley General del Medio Ambiente y la LeyMunicipal, el primer responsable de los recursosnaturales y el medio ambiente en el ámbito local son losGobiernos Municipales, a través de sus UnidadAmbiental Municipal (UAM).De los 298 municipios con que actualmente cuentaHonduras, solamente un 30% (aproximadamente)cuentan con UAM y de estas las mejores constituídasson las de las alcaldías de administración compleja.

La mayoría de los municipios en donde se ubican losdiferentes pueblos étnicos carecen de una UAMfortalecida o no la tienen, para poder solucionar sepropone en coordinación con La Secretaria de RecursosNaturales y Ambiente (SERNA), fortalecer la capacidadde gestión de estas unidades a través del desarrollo deacciones de capacitación y el posible financiamiento deplanes de capacitación que ejecutarían las mismas UAM.

2.5 Visión de los pueblos sobre el medio ambiente,aspectos culturales.

Para poder establecer en forma correcta los indicadoresambientales especificando por cada uno de los 9 pueblos

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étnicos, es necesario conocer la visión de cada pueblosobre su entorno, su cosmovisión.Lo anterior indica que cada uno de los facilitadores,supervisores y tomadores de decisiones, deben sercapacitados sobre las características particulares decada pueblo, a fin de poder formular estrategias quepermitan que los conocimientos a trasmitir en materiaambiental, no estén en contradicción con los aspectosculturales.Además es necesario rescatar algunas prácticasambientales que barrios de los pueblos han venidopracticando ancestralmente permitiéndoles convivir enforma armónica y sostenibles en los diferentesecosistemas que habitan.

3. Implementación, de aspectos ambiéntelas (indicadores,impactos) en las diferentes etapas

Para cada una de las tres etapas, esta previsto incorporarindicadores ambientales y de gestión de riesgos a través de laaplicación de las diferentes herramientas, en cada uno de las etapasse establecerá como mínimo los siguientes indicadores:

3.1. EvaluaciónSe hará énfasis en los siguientes aspectos:

> Suelos y nivel freático acorde a la característica dela obra.

i Zona de riesgo (derrumbes, inundaciones,incendios, otros)

e Sitios arqueológicos o de interés cultural específica,áreas patrimoniales

i Zonas protegidas,A Características escénicas únicas y de interés

comunitario.A Legislación ambiental y de turismo,r Legalidad del predio,r Accesibilidad a servicios públicos entre otros.

3.2. EjecuciónEtapa en donde se verificará el cumplimiento de loestablecido en la etapa de evaluación, además de losiguiente:

V Disposición de los desechos que surjan de laejecución.

u Aseguramiento del uso de implementos deseguridad de parte de los trabajadorescomunitarios.

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Construcción y uso de letrinas temporales de partede los trabajadores

u Control del sitio seleccionado para el aporte de losagregados.

r La realización correcta de las obras establecidascomo adicionales que contribuyan a disminuir elposible riesgo o impacto de la obra.

g La elaboración de los planes ambientales, y lapuesta en marcha de algunas accionesestablecidas como ser la creación de viveros para lafutura reforestación.

g La elaboración de los diferentes manuales deoperación y mantenimiento.

3.3. OperaciónEl cumplimiento en forma precisa de la aplicación de losdiferentes indicadores ambientales en las dos etapasanteriores, nos asegura el cumplimiento en la etapa deoperación de los siguientes indicadores:

3 Condición de las diferentes obras de protección} Grado de aplicación del manual de operación y

mantenimiento.a Grado de participación de los beneficiarios

directos.e Cumplimiento del plan de acción ambiental.

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4. Costo de implementación

Actividad Detalle Costos/$1. Reproducción de > Reproducción de manuales para ser utilizados 10,000.00

manuales, en la capacitación de los grupos beneficiados,cartillas UAM y personal técnico.

2. Elaboración de > Afiches que engloben problemáticas generales 10,000.00afiches. para ser utilizados en los 9 grupos.

3. Desarrollo de > Los manuales estarán diseñados para ser 10,000.00capacitación para utilizados por el personal responsable, de lapersonal técnico y capacitación, evaluación y supervisión, pero elUAM personal deberá de ser capacitado para el uso y

entendimiento del mismo, teniendo quedesarrollarse jornadas de capacitación.

4. Actualización y > La actualización de los indicadores ambientales 10,000.00definición de y la definición de los no existentes en lasindicadores diferentes etapas de un proyecto (evaluación,ambientales. ejecución y operación) se realizara por medio de

una consultoría, Estableciéndose comoproductos herramientas con los indicadores paralas diferentes etapas.

5. Monitoreo > La UGA, con el fin de verificar la aplicación de 10,000.00aleatorio los diferentes indicadores ambientales,desarrollara giras de campo que permitirácomprobar su aplicación. La selección de losproyectos se realizará en forma aleatoriatratando de cubrir hasta un 6% de los proyectosen etapa 530.

> La estrategia para la aplicación de losindicadores ambientales esta en la capacitaciónde los técnicos.

Total 50,000.00

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PRESIDENCIA DE LA REPLIBLICAFONDO HONDUREÑO DE INVERSIÓN SOCIAL

FEAS

HERRAMIENTA DE EVALUACIÓN DURANTEUSO EXCLUSIVO UGA

INFORMACIÓN GENERAL1.1. Código

1.2. Fecha de Evaluación: / /

1.3. Nombre del proyecto:

1.4. Localización del proyecto:

Departamento: Aldea:

Municipalidad: Caserío:

Ciudad: Colonia:

1.5. Ubicación cartográfica (Expediente) N

E1.6. Ubicación cartográfica (Real) N

1.7 Esta correctamente ubicado el proyecto Si ( ) No ()

1.8 Condición prioridad del proyecto:

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Del Plan Estratégico de Desarrollo Municipal ( ) Prioridad

Presidencial ( )Ministerial ( )Piloto ( )Emergencia ( )Otro

1.9 Tipo de Infraestructura:

Educación ( ) Salud ( )Agua ( ) Saneamiento ( )Obras Comunitarias ( ) Canchas Multiusos ( )Rastros ( ) Mercados ( )Letrinas ( ) Puentes, Cajas y Vados ( )Rellenos Sanitarios ( ) Puentes colgantes peatonales ( )

1.10 Tipo de Proyecto:

Construcción Nueva ( ) Ampliación ( ) Reparación (Obras Complementarias ( ) Terminación ( ) Reposición (

1.11 Alcances del proyecto:

1.12 Etapa del Proyecto: ( )

1.13 Fecha de Evaluación: _ ¡

1.14 Fecha de Inicio del Proyecto: / . /

1.15 Nombre del Evaluador:

1.16 Nombre del Coordinador:

1.17 Nombre del Supervisor:

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1.18 Nombre del Inspector:

1.19 Nombre del Constructor:

INFORMACIÓN AMBIENTAL.

Ubicación2.1 Es el proyecto una construcción nueva y el mismo se

encuentra ubicado dentro de una zona núcleo de unaárea protegida Si( ) No( )

Si la respuesta fue " SI " se obtuvo la aprobación de laUnidad Ambiental Municipal antes de iniciar los tramitesde construcción (Adjuntar constancia) Si ( ) No ( )

2.2 El proyecto se encuentra ubicado dentro de una zona concualidades escénicas únicas, bosques densos (Pino, roble,latifoliado), manglares, esteros o playas o tiene potencialturístico, recreativo público o privado. Si ( ) No ( )

Si la respuesta fue "SI", se obtuvo el permiso por parte deCOHDEFOR, o la municipalidad para la tala de determinadonúmero de árboles o la autorización por parte de laSecretaria de Turismo. (Es necesario presentar lasfotografías del sitio y croquis indicando los árboles talados ycopia de las constancias respectivas). Si ( ) No ( )

Orientación2.3 La obra de infraestructura tiene la orientación adecuada.

(Norte - Sur) Si( ) No( )

Si la respuesta es "NO', explique la razón:

Topografía2.4 El área del terreno es igual o mayor a lo solicitado en los

estándares técnicos Si( ) No( )2 n/a ( )Área de terreno: m

Si la respuesta fue "No", explique la razón.

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2.5 Las pendientes del terreno antes de la nivelación, sonmayores a lo establecido de acuerdo al tipo de proyecto. Si ( ) No ( )

Si la respuesta fue "Si", explique la razón:

2.6 La zona del proyecto esta ubicado en una zona potencialde falla geológica. Si( ) No( )

Si la respuesta fue "SI", explique la razón:

2.7 El terreno existente o los terrenos colindantes presentantaludes inestables, deslizamientos cercanos o correderos deinviernos pequeños que puedan afectar el inmueble o laseguridad de los beneficiarios. Si( )No( )

Si la respuesta fue "SI", se implementó la construcciónde muros de contención, gaviones, contra cunetas, muretesde contención sobre correderos, estructuras de drenaje ocualquier otra obra complementaria necesaria y su costo nosobrepaso el 40% del valor de la obra principal.

Si( )No( )Altura de muro de contención propuesto metrosLongitud de contra cunetas metrosMuretes de contención propuestos metrosAlcantarilla propuesta de "de diámetro metros

2.8 El proyecto posee riesgos de inundación Si ( ) No ( )

Si la respuesta fue "SI' las obras adicionales realizadasfueron:

* Sobre cimentación de

metros

* Altura de polines de metros* Otras:

* No se requerían ( )* Ninguna ( )

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Observaciones:

2.9 Existe presencia de agua subterránea en el área del Si ( ) No ( )proyecto

Si la respuesta fue "SI", se requería y se implementó laconstrucción de drenajes subterráneos Si ( ) No ( )

Abastecimiento de Agua2.10 Existe una red domiciliaria de abastecimiento de agua a

menos de 100 metros del proyecto, y lo requiere el proyecto. Si ( ) No ( )n/a( )

Si la respuesta fue "Sí", se consideró en el estudio laacometida o su utilización de acuerdo a los EstándaresTécnicos. Si( ) No( )

2.11 Existen otras fuentes de abastecimiento de Agua Potable yse implementó su uso de acuerdo a los estándares Técnicos Si ( ) No ( )

n/a( )Si la respuesta fue "No", explique la razón:

Obras de tratamiento:2.12 Existen en el lugar de la construcción letrinas o servicios

sanitarios que pueden ser utilizados por los trabajadores queestán ejecutando la obra. Si( ) No( )

Si la respuesta fue "NO", se inicio la construcción de letrinasantes que cualquier obra. Si( ) No( )

2.13 En el caso de construcción de letrinas, poseen las letrinasexistentes una profundidad libre menor o igual a los 75 Si ( ) No ( )centímetros bajo la losa

Si la respuesta fue "Si", se consideró la construcción denuevas letrinas de acuerdo a la demanda para la población Si ( ) No ( )actual.

2.14 Existe abastecimiento de agua permanente en el sitio delproyecto. (mas de 4 horas todos los días) Si ( ) No ( )

Si la respuesta es "Si", y se requiere, se diseñaron módulossanitarios con relación a las tablas de Estándares Técnicos Si ( ) No ( )

2.15 En el caso de construcción de letrinas, el nivel freático en el

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sitio del proyecto se encuentra a menos de 2.5 metros. (8pies) Verificar en letrinas existentes o pozos excavados en No ( )la zona Si( )n/a( )

Si la respuesta fue "Si", se diseñaron letrinas de hoyo secoo aboneras de acuerdo a los estándares técnicos. Si ( ) No ( )

2.16 En el caso de construcción de módulos sanitarios, seencuentra el proyecto a menos de 50 metros del sistema de No ( )alcantarillado sanitario y puede funcionar por gravedad. Si ( ) n/a ( )

Si la respuesta fue "Si", se diseñó la acometida y las unidadessanitarias de conformidad a los estándares técnicos. Si ( ) No ( )

Si la respuesta fue "No", se diseñó el sistema de tratamientocompuesto por fosa séptica, filtro anaeróbico y campo deabsorción o pozos de absorción de acuerdo a capacidad deinfiltración del terreno. Si( )No( )

2.17 En el caso de construcción de sistemas de tratamiento,existe la posibilidad que se inunde el campo de absorción o No ( )los pozos de absorción. Si( )n/a( )

Si la respuesta fue "SI", se protegió el campo de absorcióncon geotextil, y no se construyeron pozos de absorción. Si ( ) No ( )

Otros2.18 Los desechos de la construcción se están disponiendo

adecuadamente en un sitio fuera de la obra, sin causarimpactos negativos en el ambiente Si ( ) No ( )

Si la respuesta fue "No", explique la razón:

2.19 Los trabajadores en el proyecto cuentan con las medidas deseguridad adecuadas para realizar sus labores. (andamiosseguros, cascos de seguridad, identificación, vestimentaapropiada, zapatos adecuados, mascarillas, guantes,protección contra el agua, protección para los ojos,delantales de cuero, etc) Si( ) No( )

Si la respuesta fue "No"' explique la razón:

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2.20 Existe la señalización adecuada en el proyecto, para laprevención de zonas peligrosas o de transito restringido,tanto para los trabajadores del proyecto, como para la deterceros. Si( ) No( )

Si la respuesta fue "No", explique la razón:

2.21 La explotación del banco de agregados se esta haciendo detal manera que no causa impactos negativos en el agua ysuelo de la zona (sedimentación) Si( ) No( )

Si la respuesta fue "No", explique la razón:

2.22 Hay emisiones de material particulado, cortinas de polvo,emisión de gases contamínantes producidos durante laconstrucción del proyecto. Si( ) No( )

Si la respuesta fue "Si", explique que medidas de mitigaciónse están implementando para disminuir sus efectos:

OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES

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Inspector Ambiental: _

Código de Proyecto: _

PRESIDENCL DE LA REPUBLICAFONDO HONDUREÑO DE INVERSION SOCIAL

FHIS

HRRAIERRENTA DE EVALUACION ETAPA DE EJECUCIONUSO EXCLUSIVO UGA

INFORMACIÓN GENERAL1.6. Código

1.7. Fecha de Evaluación: / ¡

1.8. Nombre del proyecto:

1.9. Localización del proyecto:

Departamento: Aldea:

Municipalidad: Caserío:

Ciudad: Colonia:

1.10. Ubicación cartográfica (Expediente) N

E1.6. Ubicación cartográfica (Real) N

E

1.7 Esta correctamente ubicado el proyecto Si ( ) No ( )

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1.8 Condición prioridad del proyecto:

Del Plan Estratégico de Desarrollo Municipal ( )Prioridad

Presidencial ( )Ministerial ( )Piloto ( )Emergencia ( )Otro ( )

1.9 Tipo de Infraestructura:

Educación ( ) Salud ( )Agua ( ) Saneamiento ( )Obras Comunitarias ( ) Canchas Multiusos ( )Rastros ( ) Mercados ( )Letrinas ( ) Puentes, Cajas y Vados ( )Rellenos Sanitarios ( ) Puentes colgantes peatonales( )Otros( indicar) ( )

1.10 Tipo de Proyecto:

Construcción Nueva ( ) Ampliación ( ) Reparación ( )Obras Complementarias ( ) Terminación ( ) Reposición ( )

1.12 Alcances del proyecto:

1.12 Etapa del Proyecto: ( )

1.13 Fecha de Evaluación: / /

1.14 Fecha de Inicio del Proyecto: / /

1.15 Fecha de entrega del Proyecto

Período en que empezó a operar ¡ /

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1.16 Nombre del Evaluador:

1.17 Nombre del Coordinador:

1.18 Nombre del Supervisor:

1.19 Nombre del Inspector:

1.20 Nombre del Constructor:

INFORMACIÓN AMBIENTAL.

Ubicación2.1 Es el proyecto una construcción nueva y el mismo se

encuentra ubicado dentro de una zona núcleo de unaárea protegida Si( ) No( )

Si la respuesta fue " SI " se obtuvo la aprobación de laUnidad Ambiental Municipal antes de iniciar los tramitesde construcción (Adjuntar constancia) Si ( ) No ( )

2.2 El proyecto se encuentra ubicado dentro de una zona concualidades escénicas únicas, bosques densos (Pino, roble,latifoliado), manglares, esteros o playas o tiene potencialturístico, recreativo público o privado. Si ( ) No ( )

Si la respuesta fue "SI"' se obtuvo el permiso por parte deCOHDEFOR, o la municipalidad para la tala de determinadonúmero de árboles o la autorización por parte de laSecretaria de Turismo. (Es necesario presentar lasfotografías del sitio y croquis indicando los árboles talados ycopia de las constancias respectivas). Si ( ) No ( )

Orientación2.3 La obra de infraestructura tiene la orientación adecuada.

(Norte - Sur) Si( ) No( )

Si la respuesta es "NO", explique la razón:

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Topografia2.4 El área del terreno es igual o mayor a lo solicitado en los

estándares técnicos Si( ) No( )2 n/a ( )Área de terreno: m

Si la respuesta fue "No", explique la razón.

2.5 Las pendientes del terreno antes de la nivelación, sonmayores a lo establecido de acuerdo al tipo de proyecto. Si ( ) No ( )

Si la respuesta fue "Si", explique la razón:

2.6 La zona del proyecto esta ubicado en una zona potencialde falla geológica. Si( ) No( )Si la respuesta fue "SI", explique la razón:

2.7 El terreno existente o los terrenos colindantes presentantaludes inestables, deslizamientos cercanos o correderos deinviernos pequeños que puedan afectar el inmueble o laseguridad de los beneficiarios. Si( ) No( )

Sí la respuesta fue "SI", se implementaron la construcciónde muros de contención, gaviones, contra cunetas, muretesde contención sobre correderos, estructuras de drenaje ocualquier otra obra complementaria necesaria y su costo nosobrepaso el 40% del valor de la obra principal.

Si( ) No( )2.8 El proyecto posee riesgos de inundaciónSi( ) No( )Si la respuesta fue "SI", las obras adicionales realizadas

fueron:* Sobre cimentación de

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metros

* Altura de polines de metros* Otras:

* No se requerían ( )* Ninguna ( )

Observaciones:

2.9 Existe presencia de agua subterránea en el área del Si ( ) No ( )proyecto

Si la respuesta fue "SI", se requería y se implementó laconstrucción de drenajes subterráneos Si ( ) No ( )

Abastecimiento de Agua2.11 Existen otras fuentes de abastecimiento de Agua Potable y

se implementó su uso de acuerdo a los estándares Técnicos Si ( ) No ( )

Si la respuesta fue "No", explique la razón:

Obras de tratamiento:2.12 Existe algún manual de operación y mantenimiento que

indique las actividades a realizar para en buen Si ( ) No ( )funcionamiento del sistema de tratamiento.( disposición delodos, reciclaje, limpieza, periodos)

2.13 La organización encargada del mantenimiento y operación dela obrar (ORMA), aplica lo estipulado en el manual de Si ( ) No ( )operación y mantenimiento.

2.14 Existe un plan de contingencia que indique las acciones arealizar. Si( ) No( )

2.15 El personal involucrado en la operación y mantenimiento asido capacitado, en los aspectos ambientales. Si ( ) No ( )

2.16 El personal encargado de la ORMA desarrolla el plan deacción ambiental Si( ) No( )

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OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES

Inspector Ambíental:

Código de Proyecto:

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gJfEis $ ~~~~s. RNASecrectara deiFONDO HONDUREÑO DE IRON SOCILeuo

aturs

CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERINSTITUCIONALENTRE LA SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Y EL FONDOHONDUREÑO DE INVERSIÓN SOCIAL

Los suscritos: PATRICIA PANTING GALO, actuando en su condición de Secretariade Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, nombrada medianteAcuerdo Ejecutivo No. 002-2002 de fecha 27 de enero de 2002, quién en lo sucesivose denominará SERNA, y LEONCIO YU WAY MORALES, en su condición deMinistro Director de El Fondo Hondureño de Inversión Social, nombrado segúnacuerdo No. 005-2002 del 29 de enero deI 2002, institución desconcentrada de laPresidencia de la República creada mediante Decreto del Congreso Nacional No.12-90 de fecha 2 de marzo de 1990, que en adelante se denominará EL FHIS, hemosconvenido en celebrar como a efecto lo hacemos, el presente CONVENIO, sujeto alas cláusulas siguientes:

CLAUSULA PRIMERA: DEFINICIONES: Siempre que en el Convenio se empleenlos siguientes términos se entenderá que significan lo que se expresa acontinuación:* UGA: Unidad de Gestión Ambiental* EIA: Evaluación de Impacto Ambiental* DECA: Dirección General de Evaluación y Control

Ambiental* TdR's: Términos de Referencia* SINEIA: Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETIVO DEL CONVENIO: Este Convenio tiene porobjetivo simplificar y racionalizar los procedimientos para la obtención del Registro,Autorización y Licencia Ambiental de los diferentes Proyectos desarrollados por elFHIS realizando para ello acciones concretas y precisas que conduzcan a laagilización del trámite del proceso de autorización ambiental mediante la adopción demecanismos de delegación de funciones por parte de la SERNA a la UGA/FHIS.

CLÁUSULA TERCERA: ANTECEDENTES:1. El Decreto Legislativo No.104-93 contentivo de la Ley General del Ambiente.2. El Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental(SINEIA).

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3. El Decreto Legislativo No.194-2002 de fecha 5 de junio del 2002 a través del cualse aprobó la ley del Equilibrio y la Protección Social.4. El Decreto Legislativo No.255-2002 de fecha 10 de agosto del 2002, mediante elcual se aprueba la Ley de Simplificación Administrativa que toma como objetivoprimordial el de simplificar y racionalizar los procedimientos a que se sujetan losparticulares para obtener una respuesta del Estado a sus peticiones.5. El Acuerdo Ministerial No.1085-2002 de fecha 28 de octubre del 2002 mediante elcual se aprobó la Tabla de Categorización Ambiental "Criterios para determinar lacategoría de los proyectos que solicitan una Autorización Ambiental".6. El Acuerdo Ministerial 1250-2002 de fecha 20 de enero del 2003 mediante el cualse

reformó el Acuerdo Ministerial No.1085-2002 contemplando entre otros que losproyectos de Combate a la Pobreza estarán exentos del trámite establecido parala emisión de la respectiva autorización ambiental del proyecto siguiendo para talefecto los lineamientos que la SERNA dicte para garantizar la calidad ambientalde las actividades a desarrollar.7. Que el FHIS es una institución que desarrolla proyectos de infraestructura deinterés social a nivel nacional en las áreas de educación, salud, fortalecimientomunicipal, agua, saneamiento y otros que contribuyen a mejorar la calidad de vidade los hondureños en consonancia con la estratégia de reducción de la pobreza.8. El Acuerdo Ministerial No.1152-2002 de fecha 13 de noviembre del 2002, mismoque hace referencia a la publicación de un aviso notificando la presentación de lasolicitud del proceso de autorización ambiental del proyecto que se pretendedesarrollar así como la publicación del Contrato de Medidas de Mitigación deaquellos proyectos que por su naturaleza hayan sido objeto de un Estudio de EIA.

CLAUSULA CUARTA: PROCEDIMIENTO ACORDADO:La UGA/FHIS clasificará los proyectos según la Tabla de Categorización Ambientalen vigencia a partir del 28 de octubre del año dos mil dos.

A partir de la firma del presente Convenio la UGAIFHIS seguirá el siguienteprocedimiento para los proyectos categoría 1 y 2:1. La UGA/FHIS a través de las evaluaciones ex-antes (prefactibilidad), de cadaproyecto se asegurará de la aplícación de los indicadores ambientales yaestablecidos (son documentos contentivos de este convenio, la copia de las Fichasde Evaluación).2. La UGA/FHIS definirá el procedimiento a seguir para cada una de las admisiones yaprobación de los proyectos presentados ante esa institución de acuerdo a loestablecido en la Ley de Procedimiento Administrativo y demás leyes aplicables.3. Una vez finalizada la evaluación ambiental del proyecto la UGA/FHIS entregará ala municipalidad beneficiaria la Constancia de Registro o Autorización Ambientalcorrespondiente.4. Mensualmente la UGA/FHIS presentará una matriz ante la Secretaría General dela SERNA, con copia a la DECA, misma que deberá indicar los proyectosevaluados en el período, enmarcados bajo el proceso de proyectos categoría 1 y 2.5. Junto con la matriz a que se refiere el inciso anterior, la UGA/FHIS deberá prepararuna Ficha de Resumen de cada uno de los proyectos, conforme a formatoaprobado por la DECA.

El trámite para los proyectos categoría 3 seguirán el siguiente procedimiento:1. La UGA/FHIS apoyará a las municipalidades entregando un listado de losrequisitos a ser llenados por las mismas y además les prestará asesoramientopara lograr efectividad en el trámite solicitado. Los requisitos están definidos através del proceso ya establecido por la SERNA, exceptuando el DiagnosticoAmbiental Cualitativo.

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2. Una vez revisada y analizada por la UGA/FHIS toda la documentaciónrequerida, está deberá notificarle a la Municipalidad la recepción y aceptaciónde la misma.

3. La solicitud original junto con la documentación requerida será remitida por laMunicipalidad a través de su representante legal a la Secretaría General de laSERNA para su admisión; debiendo anexar una Constancia emitida por elFHIS identificando el proyecto.4. LA DECA/SERNA delega en la UGA/FHIS la coordinación para conformar elSINEIA y realizar las inspecciones respectivas debiendo hacerse una invitaciónformal a la DECA para participar en el mismo.

Proyectos que no requieren Estudio de Impacto Ambiental1. Si se determina que el proyecto no requiere un estudio de EIA, la UGA/FHISemitirá un Informe Técnico basándose en lo inspeccionado conjuntamente conel SINEIA. Asimismo enviará a la Secretaría General junto con el InformeTécnico un borrador de Contrato de Medidas de Mitigación, para revisión yconsideración de la DECA.2. Posteriormente la Secretaría General lo remitirá a la DECA para la emisión delDictamen Técnico quién lo remite a la Unidad de Servicios Legales para eltrámite de Ley correspondiente previo a la firma del Contrato y otorgamiento dela Licencia Ambiental.3. El Informe Técnico a que se refiere el primer párrafo deberá seguir comomodelo el contenido base del Diagnostico Ambiental Cualitativo solicitado comorequisito bajo el proceso normal de la SERNA.

Proyectos que requieren Estudio de Impacto Ambiental1. Si se determina que el proyecto requiere un estudio de EIA, la UGAIFHISemitirá un Informe Técnico basándose en el contenido requerido para elDiagnóstico Ambiental Cualitativo y a lo inspeccionado conjuntamente con elSINEIA. De la misma manera enviará a la Secretaría General junto con elInforme Técnico una propuesta de los TdR's para el estudio de EIA.2. Posteriormente la Secretaría General lo remitirá a la DECA para su revisión yaprobación. La DECA hará entrega de los TdR's al proponente quiéncontratará a un Prestador de Servicios Ambientales debidamente inscrito anteel Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales para laelaboración del estudio de EIA. Simultáneamente la DECA remitirá a laUGA/FHIS una copia de los TdR's aprobados.3. La Municipalidad presentará el estudio de EIA elaborado (de acuerdo a losTdR's) en Secretaría General de la SERNA, quién lo remitirá a la UGA/FHISpara su revisión. La UGA/FHIS elaborará un Informe Técnico que incluya lasobservaciones y comentarios del SINEIA local, enviando este informe a laDECA para que proceda a emitir el respectivo Dictamen Técnico. La UGA/FHISdistribuirá las copias del Estudio.4. En el caso de solicitársele a la Municipalidad enmiendas en el estudio de EIApresentado, este procederá a incorporarlas pidiendo el reingreso del estudio alproceso de revisión y aprobación. Una vez aprobado el estudio de EIA, laSERNA emitirá la Resolución Administrativa y firmará con el Proponente elContrato de Medidas de Mitigación previo al otorgamiento de la LicenciaAmbiental.5. Para los proyectos que requieran una garantía ambiental la UGA/FHISpropondrá su monto el cual deberá ser aprobado por la SERNA según loestablecido en el artículo 3 inciso f del Reglamento del SINEIA; el mismodeberá ser del conocimiento de la UGA/FHIS en un plazo no mayor de 20 díasa través de la Secretaría General.

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CLÁUSULA QUINTA: COMPROMISOS DE AMBAS PARTES:A partir de la firma del presente Convenio el FHIS a través de la UGA se obliga a:

1. A garantizar la calidad ambiental de las actividades a desarrollar.2. Correr con los gastos que impliquen las giras para llevar a cabo lasinspecciones de campo, así como los viáticos del personal de la SERNA queapoye las diferentes actividades de la UGA/FHIS.3. La UGA/FHIS enviará un informe para cada caso y otro mensual a laDECA/SERNA de todas las Constancias de Registro así como de lasAutorizaciones Ambientales extendidas por esa dependencia.4. La UGA/FHIS reportará mensualmente a la DECA/SERNA las solicitudes quehayan sido denegadas con su respectiva justificación.5. Remitir a la DECA/SERNA junto con el informe mensual la copia de losinformes técnicos de cada proyecto aprobado así como copia de la ficharesumen de cada uno de los proyectos vistos.6. A integrar en los informes técnicos emitidos por la UGA/FHIS el contenido delDiagnostico Ambiental Cualitativo.7. Establecer mecanismos de coordinación con la SERNA y las municipalidades

para el monitoreo y control de la calidad ambiental de los proyectos aprobadospor esta dependencia.8. A utilizar los instrumentos de evaluación ambiental acordados por la SERNA.9. Regular los impactos ambientales que se puedan generar por un proyecto ouna actividad.10. El Jefe de la UGA/FHIS será el responsable de extender las Constancias deRegistro para proyectos categoría 1 así como las Autorizaciones Ambientalespara los proyectos categoría 2.

La SERNA:1. A brindar asistencia técnica cuando sea requerida para le evacuación de losproyectos vistos por la UGA/FHIS e incorporar a los técnicos de estadependencia en los eventos de capacitación promovidos por la SERNA.2. La SERNA se reserva el derecho de inspeccionar los proyectos en ejecuciónen el momento que estime conveniente para verificar el cumplimiento de lasnormas, diseños, controles ambientales y medidas de compensaciónestablecidas así como integrarse al proceso de evaluación cuando lo estimeconveniente.3. A delegar la coordinación del SINEIA a la UGA/FHIS para las inspeccionesprogramadas siempre y cuando se invite a la DECA para conformar el mismo.4. A optimizar el tiempo destinado al proceso de evaluación ambiental para losproyectos Categoría 3, para lo cual la Secretaría General y la Unidad deServicios Legales darán prioridad a emitir los dictámenes de los expedientesque ingresen bajo este Convenio.5. La DECA/SERNA junto con la UGA/FHIS y las Municipalidades monitorearan laejecución de las obras y asegurarán el cumplimiento de las medidas demitigación ya definidas para cada proyecto, y en caso de ser necesario seaplicarán nuevas medidas ambientales.6. La Secretaría General de la SERNA enviará una copia del Contrato de Medidasde Mitigación y de las Licencias Ambientales a la UGA/FHIS para iniciar laejecución de los proyectos.7. La Secretaría General de la SERNA hará entrega de la Licencia Ambientalextendida a la UGA/FHIS.

CLÁUSULA SEXTA: MECANISMO DE COORDINACION: Las partes establecenque la coordinación será a través de Oficiales de Enlace, los que tendrán comofunción básica dar seguimiento al presente Convenio y asegurar una planificación,

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ejecución y comunicación efectiva entre ambas partes. Por lo que la SERNA nombraal Director de la Dirección General de Evaluación y Control Ambiental (DECA) comosu Oficial de Enlace y el FHIS nombra al Jefe de UGA/FHIS.A fin de dar cumplimiento a lo anteriormente expuesto los Oficiales de Enlace sereunirán cuando lo estimen necesario a solicitud de una de las partes.

CLÁUSULA SEPTIMA: RESCISION: El presente Convenio se rescindirá por mutuoacuerdo o por incumplimiento de alguna de sus cláusulas pactadas por cualquiera delas partes.El Convenio será rescindido a solicitud de una de las partes para lo cual deberácomunicar su decisión por lo menos con sesenta (60) días de anticipación.

CLÁUSULA OCTAVA: VIGENCIA: El presente Convenio tendrá vigencia a partir dela fecha su suscripción.

Con la firma del presente Convenio se dejan sin valor y efecto los conveniossuscritos anteriormente entre las partes.

Y de conformidad con este documento firmamos en la ciudad de Tegucigalpa,Municipio del Distrito Central, a los días del mes de del añodos mil tres.

PATRICIA PANTING LEONCIO YU WAY MORALESSecretaria de Estado en los Despachos Ministro-Director

De Recursos Naturales y Ambiente Fondo Hondureño de Inversión

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