ASOCIACIONES INTEGRANTES DE LA … · DE LA CONFEDERACIÓN Publicación subvencionada por el...

ASOCIACIONES INTEGRANTESDE LA CONFEDERACIÓN

ASOCIACIONES INTEGRANTESDE LA CONFEDERACIÓN

Publicaciónsubvencionada por el

Departamentode Justicia, Trabajo ySeguridad Social del

Gobierno Vasco.

Para contactar con cualquiera

de estas Asociacionesponte en contacto con

tu coordinadoraprovincial.

GIPUZKOA• AGAEB

Asociación Guipuzcoana deafectados de Espinas Bífidas.

• AGAERAsociación Guipuzcoana deafectados por enfermedadesreumáticas.

• AGEAsociación Guipuzcoana deEpilepsia.

• ANAIDIAFraternidad Cristiana depersonas con discapacidad.

• ASPARGUIAsociación Parkinson Gipuzkoa.

• BIZI-BIDEAsociación Guipuzcoana deFibromialgia y Astenia Crónica.

• Disminuidos Físicos de BajoDeba.

• LEZDIAsociación de personas condiscapacidad de Lezo.

BIZKAIA• A.C.C.U.

Asociación de Crohn y ColitisUlcerosa.

• A.D.E.L.E.S.Asociación de Enfermos deLupus Eritematoso Sistémico.

• ADEMBIAsociación de EsclerosisMúltiple de Bizkaia.

• ALCERAsociación para la Lucha contralas Enfermedades Renales.

• ASEBIAsociación Bizkaia ElkarteaEspina Bífida e Hidrocefalia.

• Asociación de padres dedisminuidos físicos deBizkaia.

• Asociación de personas condiscapacidad física de Lea-Artibai.

• AHEVA. Asociación vascade hemofilia.

• ARGIAAsociación Vasca deostomizados.

• ASPANOVASAsociación de Padres deNiños/as Oncológicos Vascos.

• AUXILIAAsociación para la Integraciónde las Personas conDiscapacidad Física.

• A.V.A.H.Asociación de AtaxiasHereditarias de Bizkaia.

• B.E.N.E.Asociación de EnfermosNeuromusculares de Bizkaia.

• BIDARIAsociación de personas condiscapacidad física de Ermua.

• BIZKELAsociación de LesionadosMedulares de Bizkaia.

• CODISFIBAColectivo de Personas conDiscapacidad Física deBarakaldo.

• FRATERFraternidad Cristiana deEnfermos y personas condiscapacidad.

• L.E.V.A.R.Liga de Enfermos Vizcaínos deArtritis Reumatoide.

• EFELAAsociación de Personas condiscapacidad física de Arratia.

ARABA• EGINAREN EGINEZ

Asociación de Personas conDiscapacidad Física de Álava.

í n d i c e

G e n e r a l1. La aprobación de La nueva renta de garantía de ingresos y para La

incLusión sociaL ............................................................................................................................... 42. se aprueba La aLta inspección en materia de servicios sociaLes ...................................... 53. medidas de conciLiación vida famiLiar y LaboraL ................................................................ 64. modificación deL baremo de vaLoración de La situación de dependencia .................. 95. sobre La reforma LaboraL ......................................................................................................... 106. JubiLación de Los trabaJadores con discapacidad en grado iguaL o superior

aL 45 por ciento ............................................................................................................................. 117. protección a Los trabaJadores autónomos por cese de actividad ............................. 11

A r a b a1. i congreso de conseJos sociaLes............................................................................................... 122. iii encuentro estataL de defensores LocaLes ........................................................................ 123. iii pLan foraL de iguaLdad .......................................................................................................... 134. Legutiano ........................................................................................................................................ 145. pLan estratégico desarroLLo sostenibLe ............................................................................... 146. medios de comunicación ............................................................................................................ 157. vivienda Libre adaptada ............................................................................................................. 158. varios: conseJo territoriaL ss.ss.; impuesto de circuLación; éxito deL

congreso muJeres con diversidad funcionaL ...................................................................... 16

B i z k a i a1. eL Juzgado paraLiza La instaLación de Las escaLeras mecánicas de La caLLe

migueL servet de sestao .............................................................................................................. 182. eL área de iguaLdad deL ayuntamiento de biLbao y fekoor coLaboran para

meJorar La atención a muJeres con discapacidad que sufren vioLencia de género .............................................................................................................................................. 19

3. más de 100 cuidadores no profesionaLes se forman gracias aL programa zainduz de fekoor ........................................................................................................................ 21

4. 36 personas con discapacidad disfrutan de un crucero, gracias aL programa de vacaciones fekoor 2010 ................................................................................... 22

5. fekoor organiza marchas en bicicLeta adaptada para fomentar eL deporte entre Las muJeres con discapacidad ....................................................................................... 23

6. más municipios vascos incorporan La propuesta de ordenanza de accesibiLidad de fekoor .............................................................................................................. 24

7. suspendido eL medio maratón internacionaL adaptado por faLta de ayudas. semi-marathon internationaL adapté de biLbao ................................................ 25

G i p u z k o a1. donostia candidata aL premio de La ciudad europea accesibLe .................................... 262. presentación deL nuevo sistema de servicios sociaLes en gipuzkoa ............................. 263. impuesto municipaL de vehícuLos de tracción mecánica. una modificación

con pérdida de derechos ............................................................................................................ 274. tarJeta de La discapacidad ....................................................................................................... 285. 25 años en acción (aniversario deL LocaL)............................................................................ 296. participación institucionaL de eLkartu.................................................................................. 317. programa de vacaciones para personas con discapacidad física y sensoriaL ......... 32

ELKARTE 37 castellano OK.indd 3 25/11/10 13:05

persigue estructurar un sistema sóli-do, fuerte en las situaciones de crisis y adaptado a las diversidad de necesi-dades reales observadas en los últimos años.

este sistema vasco de garantía de in-gresos e inclusión social comprende dos componentes esenciales: las pres-taciones económicas y los instrumen-tos orientados a la inclusión social y laboral.

La renta de garantía de ingresos cons-tituye la pieza clave del dispositivo económico, incluyendo la modalidad más básica de prestación y una segun-da modalidad, destinada a quienes disponen de ingresos procedentes del trabajo, como una ayuda orientada a completar un bajo nivel de ingresos.

por lo que se aprueba la renta de ga-rantía de ingresos con objetivos dife-rentes, que sería:

La Renta Básica para la Inclusión y Protección Social: dirigida principal-mente a las personas y/o unidades de convivencia que carecen de recursos económicos propios procedentes de renta de trabajo y cuyo nivel mensual de ingresos no alcance los baremos establecidos.

La Renta Complementaria de Ingresos de Trabajo: destinada a personas que disponen de rentas de trabajo y cuyo nivel mensual de ingresos no alcance el importe de la renta básica para la in-clusión y protección social. esta última modalidad, tiene como destinatarias a

personas cuyas dificultades son de na-turaleza exclusivamente económica y no precisan de apoyos especializados para la inclusión social, aunque sí de apoyos orientados a mejorar su situa-ción laboral.

como aspecto importante, está la vin-culación de la renta de garantía de in-gresos con los convenios de inclusión, definidos de mutuo acuerdo entre la persona titular y los servicios sociales municipales de base, siendo éste un requisito exigido, salvo en los casos, que no suponga una obligación, ex-cepción que figura en el decreto.

dicha vinculación difiere según la mo-dalidad de prestación económica:

• La renta básica para la inclusión y la protección social se vincula al establecimiento de un convenio de inclusión cuyos contenidos, irán orientados a facilitar tanto su pro-pia inclusión social y/o laboral del titular de la prestación, como la del resto de las personas miembros de la unidad de convivencia, excep-tuándose la obligación de firmar

4

General

La aprobación de La nueva renta de Garantía

de inGresos y para La incLusión sociaL

GE

NE

RA

L


un convenio de inclusión aquellas unidades de convivencia en las que la persona titular sea pensionista, salvo que ella misma o algunas de las demás personas miembros de la unidad de convivencia se encuentre en edad laboral y no se encuentre en situación de incapacidad perma-nente absoluta.

• La renta complementaria de ingre-sos de trabajo; en este caso, el con-venio de inclusión irá orientado a la mejora del empleo.

otro aspecto novedoso en este decre-to es la estrecha coordinación entre los servicios sociales municipales y Lanbi-de servicio vasco de empleo, intervi-niendo éste en los siguientes casos:

- siempre que la modalidad de pres-tación concedida sea la renta com-plementaria de ingresos de trabajo.

- siempre que tratándose de la ren-ta básica para la inclusión y la pro-tección social, la persona titular o alguna de las personas miembros de la unidad de convivencia se en-cuentren en edad de trabajar, salvo que tengan incapacidad permanen-te absoluta o se encuentren cursan-do estudios académicos reglados.

- siempre que en el preacuerdo o en el convenio de inclusión social el servicio social de base hubiera in-dicado que se estima necesaria la intervención desde Lanbide-servicio vasco de empleo.

La renta de garantía de ingresos se complementaría con la prestación complementaría de vivienda, y con las ayudas de emergencia social, en aquellos supuestos que se cumplie-ran requisitos.

dentro de la definición de las unida-des de convivencia entre otros casos, nos encontramos con aquellas uni-dades de convivencia formadas por personas beneficiarias de pensiones contributivas o no contributivas de vejez, invalidez o viudedad, junto con su cónyuge o persona unida a ellas por relación permanente análoga a la conyugal y las personas que dependan económicamente de ellas. también se encuadrarían las personas solas o uni-das por matrimonio u otra forma de relación análoga a la conyugal, cuan-do tengan a su cargo personas meno-res de edad o adultas que cuenten con una calificación de discapacidad igual o superior al 45% o con una califica-ción de dependencia igual o superior al nivel i del grado ii.

5

GE

NE

RA

L

se aprueba La aLta inspección en Materiade servicios sociaLesLa alta inspección órgano de nueva creación recogido en la Ley de servi-cios sociales permitirá aumentar la ca-lidad en la prestación de los servicios sociales en la cav tanto públicos, con-certados, contratados y convenidos.

La alta inspección tiene dentro de sus funciones la realización de inves-tigaciones o estudios de los servicios

sociales del país vasco dirigidos a com-probar el buen funcionamiento de los mismos, garantizando el cumplimien-to de la normativa vigente.

más información: decreto 238/2010 de 14 de septiembre de la alta inspección en materia de servicios sociales (bopv 30 sept. de 2010).


6

GE

NE

RA

L

se entiende por conciliación familiar y laboral el logro del equilibrio entre el tiempo dedicado al cuidado de la fa-milia y el tiempo destinado al ámbito laboral o profesional.

con la finalidad de dotar de una ayuda económica a quienes ven disminuidos sus ingresos por conciliar su vida fa-miliar y laboral nuevamente, se apro-baron las ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral, decreto 177/2010 de 29 de junio (b.o.p.v. de 7 de julio de 2010).

Las ayudas económicas aprobadas se presentan en cuatro ejes:

• ayudas a personas trabajadoras que se encuentren en situación de exce-dencia o reducción de jornada de trabajo para el cuidado de hijos o hijas.

• Ayudas a personas trabajadoras que se encuentren en situación de ex-cedencia o reducción de jornada de trabajo para el cuidado de familiares en situación de dependencia o en extrema gravedad sanitaria.

• ayudas para sustituir a personas tra-bajadoras acogidas a una excedencia o reducción de jornada de trabajo para el cuidado de hijos, hijas, de fa-miliares en situación de dependencia o en extrema gravedad sanitaria.

• ayudas para la contratación de per-sonas trabajadoras para el cuidado de hijos o de hijas menores.

en este decreto, figuran varias nove-dades, respecto al anterior, en primer lugar, nos encontramos con la elimi-nación de las medidas discriminado-ras a favor de los hombres, presentes años anteriores, debido a que las mis-mas podrían llegar a suponer una auténtica discriminación en aquellas familias monoparentales o en aquellos

supuestos en los que las dos progeni-toras sean mujeres.

otra novedad es la posibilidad de disfrutar de las excedencias o reduc-ciones de jornada para el cuidado de hijos o hijas, en los periodos de va-caciones escolares. ampliándose, en los casos de reducción de jornada, el límite de disfrute de la ayuda hasta los ocho años del o de la menor.

también se contemplan excedencias y reducciones de jornada de trabajo destinadas al cuidado de familiares en situación de dependencia o en extrema gravedad sanitaria. en este supuesto subvencionado, como aspec-to novedoso, se contemplan situacio-nes reales de dependencia que hasta ahora quedaban fuera, por que eran momentos puntuales y/o no llegaban a tramitar la valoración de dependen-cia, como son aquellas situaciones de extrema gravedad sanitaria- enferme-dades terminales o accidentes incapa-citantes de cónyuges, hijos e hijas.

Los aspectos destacados de los 4 ejes vertebradores de la nueva política de conciliación familiar y laboral del go-bierno vasco se resumen en:

Eje 1: “Ayudas a personas trabajado-ras que se encuentren en situación de excedencia laboral o reducción de jornada de trabajo para el cuidado de hijos o de hijas”

Medidas de conciLiación vida FaMiLiar y LaboraL


Las actuaciones subvencionable serían:

a) excedencia para atender al cuida-do de cada hijo o hija menor de tres años.

b) reducción de la jornada de trabajo en al menos, un tercio de la misma, para cuidar a hijos e hijas menores de ochos años. en el caso de que el hijo o hija padeciera una dis-capacidad reconocida de porcen-taje igual o superior al 33% será subvencionable la totalidad del periodo, siempre en reducción de jornada de trabajo, que se disfrute dentro del límite de edad de hijo o hija hasta los 18 años.

Eje 2: “Ayudas a personas trabajado-ras que se encuentren en situación de excedencia o reducción de jornada de trabajo para el cuidado de familiares en situación de dependencia o extre-ma gravedad sanitaria”

se subvencionará a las personas tra-bajadoras que se encuentren en cual-quiera de estas dos situaciones:

a) excedencia para atender al cuida-do de familiares en situación de dependencia o extrema gravedad sanitaria.

b) reducción de jornada de trabajo en, al menos, un tercio de la misma,

para atender a familiares en situa-ción de dependencia o extrema gra-vedad sanitaria.

Los requisitos del familiar en situación de dependencia, vienen explicados en el art. 18 del decreto que nos ocupa, siendo éstos los siguientes:

1. el familiar para cuyo cuidado se ha solicitado la excedencia o re-ducción de jornada deberá tener reconocida una dependencia, en virtud de la Ley 39/2006 de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y aten-ción a las personas en situación de dependencia y sus normas de desarrollo.

2. entre la persona beneficiaria de la ayuda y el familiar en situación de dependencia para cuyo cuidado se ha solicitado la excedencia o reduc-ción de jornada deberá existir un vínculo de parentesco de primer o segundo grado de consanguinidad (abuelos, padres, hermanos, hijos y/o nietos) o de primer grado de afinidad (suegros, hijos del cónyu-ge) o bien ser su cónyuge o pareja de hecho.

3. La persona en situación de depen-dencia no deberá estar ingresada de forma permanente en un cen-tro residencial.

además, en los supuestos de ayuda a la excedencia laboral, el familiar en si-tuación de dependencia no será usua-rio de los centros de día de servicios sociales.

Los requisitos que el familiar en situa-ción de extrema gravedad sanitaria debe cumplir son:

1. el familiar debe encontrarse en si-tuación de pérdida de autonomía física, psíquica o intelectual, nece-sitando ayudas importantes a fin de realizar los actos básicos de la vida diaria y, de modo particular, los referentes al cuidado personal.

2. el familiar para cuyo cuidado se haya solicitado la excedencia o re-ducción de jornada de trabajo será

7

GE

NE

RA

L


8

GE

NE

RA

L

hijo, hija, cónyuge o pareja de he-cho de la persona trabajadora en excedencia o reducción de jornada.

3. el familiar en situación de extre-ma gravedad sanitaria no tendrá reconocida la dependencia en los términos establecidos en la Ley 39/2006 de 14 diciembre, de pro-moción de la autonomía personal y atención a las personas en situa-ción de dependencia y sus normas de desarrollo.

tanto este eje como el anterior va di-rigido a:

a) Las personas trabajadoras por cuen-ta ajena.

b) Las personas socias trabajadoras o socias de trabajo de las sociedades cooperativas.

Eje 3: “Ayudas para sustituir a perso-nas trabajadoras acogidas a una ex-cedencia o reducción de jornada de trabajo para el cuidado de hijos o de hijas o de familiares en situación de dependencia o extrema gravedad”

destinadas a la contratación, por par-te de las empresas, de personas inscri-tas como desempleadas, para sustituir a personas trabajadoras por cuenta

ajena o personas socias trabajado-ras o socias de trabajo de sociedades cooperativas, que se hayan acogido a una excedencia o reducción de jorna-da para el cuidado de hijos o hijas o para el cuidado de familiares en situa-ción de dependencia o extrema grave-dad sanitaria.

se subvencionará asimismo la am-pliación de la jornada laboral de una persona trabajadora anteriormente contratada a tiempo parcial para cu-brir el puesto de una persona traba-jadora en excedencia o reducción de jornada.

Eje 4: “Ayudas por la contratación de personas trabajadoras para el cuidado de hijos o de hijas menores”

en esta línea se subvencionará la con-tratación de personas para el cuidado a domicilio de hijos o de hijas menores de tres años.

en el presente artículo se recoge un re-sumen del decreto 177/2010 de 29 de junio (bopv del 7 de julio de 2010). di-cho resumen recoge aquellos aspectos del decreto que benefician a las perso-nas con discapacidad y/o a sus familia-res con los que conviven, insistimos en que para conocer detalladamente re-quisitos de las personas beneficiarias, los límites temporales para el disfrute de las ayudas, así como la limitación del número de ayudas u otras cuestio-nes se ofrecerá más información, bien en el decreto citado, bien en las ofici-nas de gobierno vasco o en su Web:

http:// www.gizartelan.ejgv.euskadi.net.


9

GE

NE

RA

L

con fecha 12 de julio se publicó en el boe el Acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependen-cia sobre modificación del baremo de valoración de la situación de Dependencia anteriormente establecido.

según se manifiesta en la resolución estas modificaciones supon-drán mejoras dirigidas a:

• facilitar la comprensión de los criterios generales de aplicación ajus-tándolos a los conceptos de la clasificación internacional del funcio-namiento de la discapacidad y de la salud (cif) definida por la oms, destacando la necesidad de establecer la coherencia de la valoración con el informe de salud y del entorno.

• diferenciar el ”no desempeño de la tarea”, originado por la situación de dependencia respecto del debido a otras causas no puntuables.

• determinar el umbral de dependencia de acuerdo con la frecuencia con que se requiere el apoyo de otra u otras personas.

• ajustar la definición de los tipos de apoyo de otra u otras personas, mejorando con ello la clasificación de la gravedad de las situaciones de dependencia, que se determina de acuerdo con la definición de grados y niveles previstos (art. 26)

• simplificar las tareas objeto de valoración que han resultado comple-jas y han presentado dificultades para la determinación del apoyo.

• mejorar la escala de valoración específica de dependencia para per-sonas menores de tres años (eve).

9

GE

NE

RA

L

9

ModiFicación deL bareMode vaLoración de La situación

de dependencia


10

GE

NE

RA

L

con el fin de conseguir un mercado de trabajo menos sensible a los ciclos eco-nómicos, y persiguiendo un descenso en los altos niveles de desempleo, en septiembre se aprobó la ley 35/2010 de medidas urgentes de la reforma del mercado de trabajo, publicadas en el boe de 18 de septiembre.

en dicha ley se mencionan como debi-lidades del modelo de relaciones labo-rales existentes las siguientes:

• un significativo peso de los traba-jadores con contrato temporal (en torno a un tercio del total de asala-riados por cuenta ajena).

• escaso desarrollo de las posibilida-des de flexibilidad interna en las empresas que ofrecía la legislación.

• una insuficiente capacidad de co-locación de los servicios públicos de empleo.

• La persistencia de elementos de dis-criminación en el mercado de traba-jo en múltiples ámbitos, de forma muy señalada en el empleo de mu-jeres, personas con discapacidad y desempleados de más edad.

Las medidas incluidas en dicha Ley se-gún se manifiesta en la misma, se dirigen a lograr tres objetivos fundamentales:

Primero, reducir la dualidad del mer-cado laboral, impulsando la creación de empleo estable y de calidad, en lí-nea con los requerimientos de un cre-cimiento más equilibrado y sostenible.

Segundo, reforzar los instrumentos de flexibilidad interna en el desarrollo de las relaciones laborales y, en particular, las medidas de reducción temporal de jornada, como mecanismo que permita el mantenimiento del empleo durante las situaciones de crisis económica, re-duciendo el recurso a las extinciones de contratos y ofreciendo mecanismos alternativos más sanos que la contrata-ción temporal para favorecer la adap-tabilidad de las empresas.

Tercero, elevar las posibilidades de las personas desempleadas, con particular atención a los jóvenes, reordenando para ello la política de bonificaciones a la contratación indefinida para hacerla más eficiente, haciendo más atractivos para empresas y trabajadores los con-tratos formativos y mejorando los me-canismos de intermediación laboral.

en lo que refiere a las personas con discapacidad se mantienen:

•Las bonificaciones de seguridad so-cial a favor de la contratación de tra-bajadores con discapacidad.

• La discapacidad entre los motivos recogidos en una cláusula contra la discriminación en el trabajo.

•Los trabajadores desempleados con discapacidad inscritos en la oficina de empleo se mantienen como co-lectivo a los que se puede contratar con un contrato de fomento de la contratación indefinida.

• se considera sancionable solicitar da-tos de carácter personal en los proce-sos de selección que puedan constituir discriminaciones por razón, entre otros motivos, de discapacidad.

sobre La reForMa LaboraL


11

GE

NE

RA

L

La ley 32/2010 publicada en el boe de 6 de agosto de 2010 establece las medidas de protección para cualquier trabajador/a autónomo/a que cese la actividad.

en la misma se contempla, por una parte, una mejora en la prestación para los trabajadores autónomos que hayan cumplido 60 años, hasta la edad en que puedan causar derecho a la pensión de jubilación.

además, la acción protectora para aquellos trabajadores autónomos, que cesen su actividad comprende las si-guientes prestaciones:

a) La prestación económica por cese total, temporal o definitivo, de la actividad.

b) el abono de la cotización de segu-ridad social del trabajador autóno-mo, por contingencias comunes al régimen correspondiente.

el sistema de protección por cese de ac-tividad comprenderá además, medidas de formación, orientación profesional

y promoción de la actividad empren-dedora de los trabajadores autónomos beneficiarios del mismo.

el cese en la actividad, deberá ser justifi-cado por motivos económicos, técnicos, productivos u organizativos, pudiendo incluir además a aquellos trabajado-res autónomos que han extinguido el contrato suscrito con el cliente del que dependan económicamente.

La duración de la prestación econó-mica por cese de actividad estará en función de los periodos de cotización efectuados dentro de los cuarenta y ocho meses anteriores a la situación legal de cese de actividad de los que, al menos, doce deben ser continuados e inmediatamente anteriores a dicha situación de cese.

como aspecto relevante en esta ley es la protección a través de una presta-ción reconocida, a aquellos trabajado-res autónomos que se vean obligados por las razones antes mencionadas a cesar en su actividad laboral.

protección a Los trabaJadores autónoMos por cese de actividad

Las personas trabajadoras con discapa-cidad en grado igual o superior al 45 por ciento podrán anticipar la edad de jubilación a los cincuenta y ocho años, según se publico el 22 de diciembre en boe (rd 1851/2009 de 4 de diciembre).

esta nueva norma dispone que, para aquellas personas con discapacidad igual o superior al 45%, trabajadoras por cuenta ajena y/o por cuenta pro-pia incluidos en cualquiera de los regi-menes de la seguridad social, la edad de jubilación excepcionalmente será a los cincuenta y ocho años.

para poder acceder a dicho derecho la persona deberá haber trabajado y

cotizado el periodo mínimo de cotiza-ción exigido para poder acceder a la pensión de jubilación, y estar afecta-da por algunas de las enfermedades enumeradas en el artículo 2 del real decreto y que hayan determinado, durante todo ese tiempo, un grado de discapacidad igual o superior al 45 por ciento.

este real decreto supone una impor-tante mejora respecto a la norma pu-blicada en el año 2003 (rd 1539/2003 de 5 de diciembre) donde se estable-cían coeficientes reductores de la edad de jubilación para las personas traba-jadoras que acreditasen un grado de discapacidad igual o superior al 65%.

JubiLación de Los trabaJadorescon discapacidad en Grado iGuaL o superior aL 45 por ciento


12

Araba

Los días 21 y 22 de octubre eginaren eginez acudió al i congreso de conse-jos sociales invitados por el presidente del conseJo sociaL de la ciudad, en calidad de colectivo representante del consejo municipal de accesibilidad en dicho consejo social, por lo que se os-tenta esta consejería.

pudimos comprobar las condiciones mínimas de accesibilidad que ofrece un edifico adaptado, que no accesible. así la policia municipal, presente en la plaza del matxete, nos tuvo que ayu-dar a abrir la puerta de acceso, ya que nuestra silla no pasaba por la misma. subimos acompañadas en el ascensor, ya que una persona con diversidad funcional no puede subir sola, pues desembarcas en un espacio cerrado, con puertas de doble hoja cerradas, y si no vas con alguien, nadie se entera que estás ahí, y de ahí no sales.

seguidamente accedimos a la sala por una de las puertas, por la única que podíamos, -las demás son inaccesi-bles-, dotada con rampa practicable, pero de una pendiente escesiva, requi-riendo ayuda para entrar y salir. una edificación que continuamente nos hace pedir ayuda para el desenvolvi-miento nos hace ser dependientes y no respode a los criterios de accesibili-dad universal y no discriminación.

en cuanto al desarrollo del evento, pa-saron por el estrado alcaldes, conceja-les y miembros de los consejos sociales del estado español presentando los similares modelos de cauces participa-tivos puestos en práctica en numero-sas comunidades. hubo también una exposición a cargo del director de re-presentación de la comisión europea en españa que nos dió algunas pistas sobre la participación europea que esperamos poder utilizar en la vida asociativa.

Eginaren eginez presentó una ponen-cia sobre accesibilidad y calidad de vida para las personas con diversidad funcional.

Los días 6, 7 y 8 de octubre tuvo lugar en el palacio de congresos europa el iii encuentro de defensores Locales actuando de anfitrión el síndico de vitoria-gasteiz, Javier otaola.

invitados por dicha defensoría, egina-ren eginez presentó una ponencia so-bre la calidad de vida de las personas

con diversidad funcional y la impor-tancia que un diseño universal tiene en la consecución de la misma.

rebeca andia, portavoz de eginaren eginez en dicho encuentro, desgranó el concepto de autonomía personal, amparado en los siguientes derechos: vida autónoma, elección y autodeter-minación, participación y responsabili-dad, y solidaridad.

se analizó el concepto discapacidad y se ubicó el design for aLL –diseño

i conGreso deconseJos sociaLes

iii encuentro estataLde deFensores LocaLes

AR

AB

A


para todas las personas- como el di-seño para la diversidad, la inclusión social y la igualdad. La accesibilidad universal es el objetivo, es decir, que todo el mundo pueda utilizarlo todo, y el diseño para todos es el método para conseguirlo.

como conclusiones del encuentro en esta materia se consideró que la tarea de los defensores debería enfocarse hacia el cambio de mentalidad que favorezca el diseño para todos y hacia la denuncia de las carencias del entor-no. Los defensores deberían catalizar en el ámbito de sus competencias, el cambio que permita iniciar/continuar el camino hacia unos pueblos y ciuda-des más accesibles.

otros temas abordados en el encuen-tro fueron acceso electrónico a los datos, participación ciudadana en la redes sociales, movilidad y transpor-te, gestión del ruido, integración so-cial , igualdad de trato y gestión de la diversidad en los servicios públicos.

13

AR

AB

A

La diputación alavesa presentó su iii plan foral de igualdad en un acto celebrado en el museo artium el día 14 de octubre, presidido por el dipu-tado general. varios representantes de la sociedad alavesa, de toda edad y condición, acudieron al acto, entre ellos mujeres de eginaren eginez.

La diputada de políticas sociales, cova-donga solaguren, insistió en “que la ini-ciativa está dirigida a disminuir la brecha existente a través de la transversalidad y de la perspectiva de género como enfo-que de análisis de la realidad”.

a lo largo del acto se visionó un video en el que diferentes personas repre-sentantes de la sociedad alavesa es-cribían y leían una frase. entre ellas estaba nuestra compañera blanca que escribió y leyó la siguiente frase:

“Subir y bajar, entrar y salir parece fá-cil. Alumbrar las barreras todavía invi-sibles en nuestra sociedad es nuestra asignatura obligatoria. Si no llegamos todos y todas no merece la pena”.

al finalizar se descubrió el panel que llevaba inscritas las frases y se invitó a

l@s firmantes a subir al estrado. no era accesible y nuestra compañera blanca no pudo subir.

sin embargo la foto que se publicó en los medios es la siguiente:

esto es un ejemplo de la falta de visibi-lización y de la exclusión que supone la

iii pLan ForaLde iGuaLdad


14

AR

AB

A

falta de accesibilidad y la no igualdad en el trato en base a la diversidad fun-cional. no están en esa foto tod@s “los firmantes” como decia el pie de foto en los medios de comunicación local. faltaba alguien: la representante de las mujeres con diversidad funcional.

esta situación es extrapolable al em-pleo, el tiempo libre, el ocio, el turismo, la cultura, las relaciones, y ejemplifica las dificultades para una vida normali-zada y en igualdad de condiciones.

el 19 de octubre mantuvimos un en-cuentro con el alcalde de Legutiano, sr. pedro Julián berriozabal, y con el arquitecto y la aparejadora, respecti-vamente, de la corporación, para inte-resarnos por los avances en materia de accesibilidad y conocer la existencia de planes de accesibilidad.

según nos adelantaron hay un plan de accesibilidad que data de 2004 y algu-nas actuaciones concretas realizadas. por ejemplo se habló de la ikastola, del elevador colocado en la casa de la cultura, de barandillas colocadas en algunas urbanizaciones, de la casa concejo de urbina, etc.

hicimos ver la necesidad de que la accesibilidad se tenga en cuenta en todas las reforma y proyectos que se acometan. así la propia casa consis-torial en la que tuvo lugar el encuen-tro, cuenta con rampa de acceso en el

soportal del edificio pero alberga en su interior, por ejemplo, un Juzgado de paz totalmente inaccesible y un sa-lón de plenos igualmente inaccesible.

pasamos revista asimismo a la peato-nalización de varia de las zonas del caso de Legutiano. pusimos de mani-fiesto la necesidad de que los vecin@s, que tengan acreditada una movilidad reducida, puedan disponer de plazas de aparcamiento reservadas, en dichas zonas peatonales.

LeGutiano

La asociación ha seguido colaborando con la diputación foral de álava en el grupo de contraste para estable-cer criterios de sostenibilidad en el de-sarrollo de la provincia alavesa.

así en sesiones de trabajo mantenidas en la renovada sala bLanca de dipu-tación hemos departido con otros co-lectivos sociales y culturales, así como con responsables de administraciones locales.

La sostenibilidad para eginaren eginez pasa por un desarrollo local en el que las personas con diversidad funcional puedan resolver la vida cotidiana de forma autónoma, dotando a los pue-blos y ciudades de bienes y recursos que garanticen que todas las personas puedan hacer uso de los mismos en igualdad de condiciones, avalando los criterios ecológicos, medio ambienta-les, económicos, etc., necesarios para conseguir una provincia sostenible.

pLan estratÉGico desarroLLo sostenibLe


15

AR

AB

A

15

desde eginaren eginez se colaboró en un cuadernillo especial de fiestas en un medio local de vitoria-gasteiz. La presencia de nuestra compañera junto con otr@s representantes de la socie-dad civil, pretende normalizar actos de la vida cotidiana y avalar una socie-dad compuesta por personas diversas.

Medios de coMunicación

¿quién pulsa ese botón del semáforo en salburua?

también se ha participado en Euskadi Directo denunciando la falta de accesibilidad en los nuevos barrios.

vivienda Libre adaptadaLa empresa zadure, s.a., empresa pro-motora de viviendas establecida en vitoria-gasteiz, se ha dirigido a la aso-ciación informando que está promo-viendo actualmente 63 viviendas libres en el sector 12 de salburua, entre las cuales cuentan con dos viviendas adap-tadas a personas con diversidad fun-cional, que cumplen con la normativa vigente en materia de accesibilidad.

son dos viviendas, de 89,35 m. útiles cada una, que constan, en ambos casos, de una terraza, tendedero, vestíbulo, cocina, salón, 2 grandes habitaciones y un baño (con plato de ducha y bañe-ra), además de trastero y una amplia plaza de garaje. en estos momentos se encuentran en construcción, siendo la fecha prevista de terminación el mes de diciembre del próximo año.


16

AR

AB

A

variosConstituido el Consejo Territorial de Servicios Sociales de Álavael departamento foral de política so-cial y servicios sociales ha puesto en marcha el consejo territorial de ser-vicios sociales de álava, órgano de participación ciudadana integrado por una veintena de representan-tes de colectivos sociales, organiza-ciones profesionales, empresariales y sindicales y por técnicos forales y de los ayuntamientos del territorio.

en su primera reunión, el nuevo con-sejo territorial de servicios sociales ha iniciado la recogida de ideas sobre tres de las cuestiones vinculadas a la sostenibilidad de los servicios sociales: la racionalización del gasto, la colabo-ración público-privada y la innovación social.

Los colectivos de personas con disca-pacidad física de álava estás represen-tados en dicho consejo por eginaren eginez y esperamos que, conjunta-mente, podamos reivindicar dentro de esas medidas de sostenibilidad, recur-sos en materia social que garanticen la vida autónoma de las personas con diversidad funcional de cualquier tipo.

Impuesto de circulaciónel 1 de octubre la asociación eginaren eginez compareció ante la comisión de hacienda de las Juntas generales

de álava para poner de manifiesto una vez más el perjuicio creado a más de 3.000 alaveses con los nuevos crite-rios aplicados por la diputación ala-vesa desde el 1 de enero de este año: tener más de un 65% de discapacidad o entre un 33-65% pero con 7 puntos del baremo de movilidad y que los vehículos no superen los 14 caballos fiscales.

hemos solicitado la vuelta a los cri-terios anteriores, es decir, ostentar la condición de persona con disca-pacidad (a partir de un 33 % según valoración oficial de la misma) y ve-hículo a nombre de la persona con discapacidad.

Éxito del Congreso mujeres con diversidad funcional:Múltiple DiscriminaciónLos días 9 y 10 de noviembre ha te-nido lugar el congreso sobre mujeres con diversidad funcional: múltiple discriminación con la asistencia de 71 personas. el marco excepcional de mon-tehermoso propició un encuentro en el que expertas en materia de género y diversidad funcional debatieron sobre esta realidad abordando la vida inde-pendiente, la especial vulnerabilidad de las mujeres, el aborto, las ayudas técnicas, aspectos bioéticos, etc.

en breve dispondrán en la web www.eginez.org de material bibliográfico y documental respecto al evento.

Los precios, en función de la orienta-ción de la vivienda, están establecidos en 243.000,00 euros y 255.000,00 eu-ros, respectivamente (+iva).

para información sobre las viviendas adaptadas dirigirse a:

ZADURE S.A.Pº Salvador Aspiazu, 1 bajoVitoria-Gasteiz. Tfno.: 945 220 450


18

Bizkaia

eL JuZGado paraLiZaLa instaLación de Las

escaLeras MecÁnicas de La caLLe MiGueL servet de sestao

el Juzgado de lo contencioso-adminis-trativo número 4 de bilbao ha ordena-do suspender de forma provisional la construcción de las escaleras mecánicas en la calle miguel servet, en respues-ta al recurso presentado por la fede-ración coordinadora de personas con discapacidad física de bizkaia (fekoor) en el mes de mayo, por considerar que este proyecto no se adecúa a los principios de la Ley de promoción de la accesibilidad, ya que no garantiza su utilización a toda la ciudadanía sin exclusión.

el titular de la sala ha adoptado esta medida cautelar dos semanas des-pués de admitir a trámite la deman-da interpuesta por fekoor pidiendo la paralización del último tramo de las escaleras, con el propósito de no causar más molestias a los vecinos y vecinas de sestao. tras valorar los ar-gumentos expuestos, el juzgado ha observado “indicios racionales” de que, en caso de no adoptar acciones, se podría “hacer perder la legítima fi-nalidad” de las actuaciones judiciales emprendidas por fekoor “en cuanto a que no se podrían instalar ascenso-res verticales que diesen servicio a las personas con movilidad reducida, sillas de ruedas y coches de niño”. La parali-zación, por el momento, será efectiva hasta que haya una sentencia judicial.

La disposición ordena la suspensión total de las obras, que comenzaron el pasado mes de agosto. de todos mo-dos, la resolución no es firme, ya que concede al consistorio sestaoarra la

posibilidad de presentar un recurso de apelación en un plazo de quince días.

se trata de una zona de fuerte pen-diente en la que la instalación de es-caleras mecánicas no va a resolver la movilidad de toda la ciudadanía, sin contemplar otras soluciones técnicas accesibles. varios informes técnicos in-dependientes avalan la posibilidad de instalar elevadores que supondrían la solución basada en los principios de ac-cesibilidad universal. La propuesta téc-nica aprobada y en fase de ejecución por el consistorio de sestao consisten-te en la instalación de varios tramos de escaleras mecánicas, no permite su uti-lización al colectivo de personas con movilidad reducida (personas usuarias de sillas de ruedas, manuales y a mo-tor, personas con deambulación ines-table, personas con coches de bébe...).

desde fekoor, siempre se ha ofrecido nuestra colaboración, experiencia y apoyo en materia de accesibilidad uni-versal a todos los municipios que así lo requieran, ofrecimiento que se hizo también al ayuntamiento de sestao, con el que la entidad tratará siempre B

IZK

AIA


19

de llegar a un acuerdo que beneficie a todos sus vecinos y vecinas. fruto de esta colaboración es la incorporación a la normativa de muchos municipios de euskadi de una normativa local para la promoción de la accesibilidad a las viviendas, desarrollada por fekoor en 2008 con el objeto de eliminar las trabas que todavía existen en muchos pueblos y ciudades para realizar re-formas de accesibilidad en inmuebles, para colocar ascensores u otras ayudas técnicas, contemplando la ocupación

de dominio público y de la expropia-ción cuando la obra esté justificada y no resulten posibles otras soluciones

este pacto municipal por la accesibili-dad que impulsa este modelo de orde-nanza no para de sumar adhesiones en todo el país vasco y en consistorios gestionados por todo el arco político. bilbao, Lemoa, getxo y santurtzi en bizkaia, y donostia, zarautz, renteria, elgoibar e irun en gipuzkoa han incor-porado ya este modelo de normativa.

BIZ

KA

IA

el área de igualdad, cooperación y ciudadanía del ayuntamiento de bil-bao y la federación coordinadora de personas con discapacidad física y/u orgánica de bizkaia han suscrito un convenio de colaboración, que favo-recerá la coordinación entre ambas instituciones, con el fin último de ga-rantizar la igualdad de oportunidades a todas las mujeres de bilbao en el acceso y participación de los servicios públicos municipales en materia de in-tervención en violencia de género.

La concejala del Área de Igualdad, ne-kane alonso, y el director de fekoor, Juan carlos sola cerraron con la firma de este acuerdo el compromiso para adaptar el programa municipal con-tra la violencia de género e impulsar acciones conjuntas de sensibilización, prevención y atención integral a las mujeres con discapacidad que sufren maltrato.

el director de fekoor, en la rueda de prensa de presentación del con-venio, quiso en primer lugar “felici-tar al ayuntamiento de bilbao, y en concreto al área de igualdad por su

apuesta decida y total disposición para prestar una atención a todas las mujeres sin excepción, incluyen-do la variable de la discapacidad de una manera transversal en los pla-nes, programas, proyectos y servicios municipales de atención a mujeres”. un acuerdo de colaboración del que se van a beneficiar “nuestras compa-ñeras con discapacidad que sufren a menudo las consecuencias de una discriminación múltiple por el mero hecho de tener una discapacidad y de ser mujer, lo que las convierte en un grupo con grave riesgo de sufrir mal-trato”, añadió.

Los únicos datos oficiales que se co-nocen reflejan que más del 80% de las mujeres con discapacidad ha sufrido violencia en algún momen-to de su vida y tienen un riesgo de sufrir violencia sexual cuatro ve-ces mayor que el resto de mujeres. según estudios realizados en diversos países, la incidencia de la violencia de género en mujeres con discapacidad es entre dos y cinco veces mayor que en las mujeres en general.

eL Área de iGuaLdad deL ayuntaMiento de biLbao y FeKoor coLaboran para MeJorar La atención a MuJeres con discapacidad Que suFren vioLencia de GÉnero


20

BIZ

KA

IA

esta violencia no sólo la ejercen quie-nes mantienen o han mantenido rela-ciones afectivas con ellas, sino también las personas de su entorno familiar, o social. La violencia y el abuso tienen como caldo de cultivo las relaciones de desequilibrio de poder y dependencia.

el colectivo de mujeres con discapci-dad sufre un tipo de violencia deri-vada de su “invisibilidad” social. La suplantación de su voluntad de deci-sión, la ridiculización, la negligencia en su atención, la esterilización y el aborto sin su consentimiento son sólo algunas manifestaciones de violencia y maltrato a mujeres con discapacidad.

sin embargo, la carencia de recursos de estas mujeres, la inadecuada res-puesta institucional y la prevalencia de una ideología tradicional son los obstáculos esenciales que dificultan la denuncia de estas situaciones de vio-lencia y maltrato.

por eso la firma y puesta en marcha de este convenio, concluyó sola, “es un ejemplo de buenas prácticas des-de la administración sin duda un paso muy importante para acabar con esta lacerante situación y para avanzar en la igualdad entre hombres y mujeres”.

Nuevo enfoqueeste convenio de colaboración entre el ayuntamiento de bilbao y fekoor permitirá superar limitaciones en la aplicación del actual programa muni-cipal contra la violencia de género, incorporando el enfoque de la diver-sidad funcional en los distintos planes,

programas, proyectos y servicios muni-cipales volcados en ese ámbito.

el acuerdo está orientado a favorecer el intercambio de experiencias, que se materializará en el asesoramiento y formación mutua de profesionales, con un doble objetivo: incluir la pers-pectiva de discapacidad y diversidad funcional en los planes, programas, proyectos y servicios municipales de atención a mujeres, e incluir la pers-pectiva de género en los servicios que ofrece fekoor al colectivo de personas con discapacidad, mejorar la detección precoz de situaciones de maltrato no denunciadas en personas con disca-pacidad y sensibilizar a las personas usuarias de fekoor sobre el concepto de igualdad entre mujeres y hombres y sobre la prevención en violencia de género.

además se diseñará un protocolo para derivar al servicio municipal de inter-vención en violencia de género a las mujeres usuarias de fekoor que lo de-manden, y para derivar a fekoor a las mujeres con discapacidad usuarias del servicio municipal de intervención en violencia de género que lo soliciten.

Actividadesel plan operativo anual 2010-2011 que materializa el convenio de colabo-ración suscrito entre el ayuntamiento de bilbao y fekoor incluye, asimismo, la adopción de distintas medidas que mejoren la prevención, la informa-ción y la atención a las personas con discapacidad que sufren violencia de género:

• promover la accesibilidad a los con-tenidos a través de la web.

• implantar medidas de igualdad de oportunidades y lenguaje inclusivo.

• implantar medidas de accesibilidad en pisos destinados a la acogida de mujeres y en los servicios municipa-les pertenecientes al área de igual-dad, cooperación y ciudadanía, adaptando los recursos y servicios


21

BIZ

KA

IA

municipales a las necesidades de las mujeres con discapacidad y so-licitando a otras administraciones competentes la adopción de medi-das similares.

por último, en el campo de la forma-ción y de la sensibilización, se ha pre-visto la organización de los siguientes talleres:

• “Taller sobre discapacidad y violencia de género”, destinado a mujeres con discapacidad pertenecientes a fe-koor (7 grupos). noviembre 2010-fe-brero 2011.

• “Taller de sensibilización sobre vio-lencia de género y estrategias de detección”, destinado a profesiona-les de fekoor (2 grupos). 13 y 14 de diciembre de 2010.

• “Taller de sensibilización sobre disca-pacidad física y/u orgánica y estrate-gias de intervención”, destinado al personal municipal adscrito al pro-grama municipal para la atención en violencia de género y a personal del ámbito sanitario (2 grupos). ene-ro de 2011.

• “Taller de corresponsabilidad”, des-tinado a personas participantes en el programa zainduz (1-2 grupos). marzo de 2011.

• “Taller de sexualidad y discapaci-dad”, destinado a personas volun-tarias de los respiros y asistentes personales del programa sustatuz (1 grupo). enero de 2011.

aprender a cuidar y a cuidarse. este es el objetivo de los cursos de formación y de los talleres prácticos dirigidos a las personas que cuidan de familiares con discapacidad o en situación de de-pendencia, organizados por fekoor dentro del programa “Zainduz”.

a partir de octubre medio centenar de personas han recibido formación especializada y apoyo en el complejo proceso de cuidar y atender a perso-nas con discapacidad y en situación de dependencia.

La primera semana de octubre tuvo lu-gar el seminario titulado “Cuidando al cuidador” con el objetivo de propor-cionar apoyo, conocimientos y herra-mientas útiles para que las personas que se ocupan de personas en situa-ción de dependencia puedan darles el mejor cuidado posible, minimizando el impacto que esta labor puede llegar a tener en su propia salud.

en estos seminarios prácticos se im-parte formación en áreas como trans-

ferencias y movilizaciones, higiene y ergonomía postural, cuidados higié-nico-sanitarios (vestido, alimentación, medicación…), adaptaciones en el ho-gar, prevención de caídas, comunica-ción y manejo de situaciones difíciles y relajación.

el cuidado y la atención de las perso-nas dependientes dentro del ámbito familiar es una responsabilidad moral muy vinculada a lo emocional. pero la voluntad, el cariño y el sacrificio perso-nal también tienen sus límites.

MÁs de 100 cuidadores no proFesionaLes se ForMan Gracias aL

proGraMa “ZainduZ” de FeKoor


22

BIZ

KA

IA

“el escaso reconocimiento, la invisi-bilidad social, el hecho que se lleve a cabo en el hogar y esté asumido en nuestra sociedad como parte de las llamadas tareas domésticas, provoca que se menosprecien las conductas de riesgo que conlleva, con lo que las me-didas de protección no se toman o se toman tarde”, señala ainhoa astarloa, psicóloga de fekoor y responsable del programa.

el perfil de la persona cuidadora es el de una mujer, con una relación de pa-rentesco directa (madre, hija o esposa) y que convive con la persona a la que cuida. cuidar de una persona en situa-ción de dependencia puede afectar no solo a la persona cuidadora, sino a todo su entorno familiar y social. La tensión emocional y los posibles problemas de salud (estrés, depresión, insomnio, dolencias osteo-musculares…), apare-cen cuando se percibe un nivel muy elevado de demandas y escasos recur-sos para afrontar la situación.

sólo en bizkaia son más de 7.000 las personas que perciben la prestación económica para cuidados en el en-torno familiar que reconoce la Ley de dependencia. una tarea muy exigen-te que la mayoría de estas personas afronta sin formación previa, en sole-dad y con muy pocos o ningún apoyo.

con estos cursos de formación “que-remos acompañar y apoyar a estas personas en el complejo proceso de cuidar y atender a personas con disca-pacidad, contribuyendo a disminuir el impacto que la asistencia continuada producen en la persona cuidadora”, concluye astarloa.

gracias a esta iniciativa que arrancó en 2009, se han organizado ya más de 20 talleres, impartidos por equipos multiprofesionales, en el que cerca de un centenar de personas han adquiri-do conocimientos prácticos para aten-der con más profesionalidad y eficacia a sus familiares con alguna discapaci-dad o en situación de dependencia.

fekoor ha dado un paso más en su objetivo de ofertar un ocio inclusivo organizando un crucero por el medi-terráneo, dentro de nuestra propues-ta anual de vacaciones al extranjero. esta innovadora iniciativa puesta en marcha con el apoyo de la diputación foral de bizkaia, ha permitido a un grupo de 36 personas con discapaci-dad física y/u orgánica y a sus acompa-ñantes disfrutar de 8 magníficos días a bordo de un crucero del 17 al 24 de octubre.

el grupo partió de bilbao desde don-de se trasladó en autobús adapta-do al puerto de barcelona, donde se realizó el embarque en un crucero con atraque en puertos de ciuda-des históricas y emblemáticas de la costa mediterránea como nápoles,

roma, florencia, mónaco, montecar-lo, niza, marsella o aix en provence. el grupo ha tenido la oportuni-dad de realizar visitas panorámicas adaptadas, a ciudades emblemáti-cas como roma, florencia, nápoles, mónaco, montecarlo, niza y mar-sella, contando con un servicio de acompañamiento de la agencia de viajes durante todo el programa.

36 personas con discapacidad disFrutan de un crucero, Gracias aL proGraMa de

vacaciones FeKoor 2010


23

BIZ

KA

IA

una caravana de mujeres con discapa-cidad física recorrió a mediados de oc-tubre los bidegorris de abandoibarra y galdames en bicicletas adaptadas, con el objetivo de fomentar la prácti-ca deportiva entre este colectivo como una forma más de ocio y disfrute del tiempo libre que contribuye además a mantener la forma y mejorar el estado general de salud.

se trata de una actividad organizada por la Comisión de Mujer por la Igual-dad de FEKOOR, dentro de su ciclo de cursos y talleres para la capacitación y el empoderamiento, que comenzó el 15 de octubre con un seminario informativo y dos marchas en bici-cletas adaptadas que discurrieron el sábado 16 por la vía verde de Galda-mes y el domingo por el bidegorri de Abandoibarra.

El seminario sobre deporte adaptado sirvió para trasladar a las personas in-teresadas información y consejos prác-ticos para la práctica del ciclismo y la vela.

esta iniciativa surgió tras detectar el bajo porcentaje de mujeres con disca-pacidad física y orgánica que practica habitualmente algún deporte técnica de igualdad de fekoor.

La practica de deporte es un factor muy importante de la calidad de vida que fomenta una buena salud general y que aporta beneficios físicos y emo-cionales incuestionables. este progra-ma pretende motivar e incentivar la participación en paridad de las muje-res con discapacidad en las actividades deportivas de sus barrios, polideporti-vos, colegios y universidades.

Sólo un 25 % de mujeres con disca-pacidad practica algún deporte de manera regular. el 75 % de todas las licencias deportivas que gestiona fekoor al año en las distintas mo-dalidades deportivas que oferta su

agrupación deportiva (esquí, tenis, te-nis de mesa, slalom, boccia, atletismo, ciclismo), corresponde a hombres.

estos datos corroboran las desventajas de las mujeres con discapacidad frente a los hombres con discapacidad, y tam-bién frente al resto de mujeres y hom-bres, en su participación en el ocio, la cultura y el deporte.

esto es consecuencia en buena medida de los prejuicios culturales que todavía existen, del inferior poder adquisitivo de las mujeres con discapacidad frente al resto de mujeres y los hombres con discapacidad, de su menor autonomía a la hora de desplazarse y su rol en el ámbito familiar donde desempeñan pa-peles de cuidadoras o están sobrepro-tegidas, aspectos que deben trabajarse y tratar de eliminar para incentivar su acceso al deporte en igualdad de con-diciones con el resto de la ciudadanía, concluye la técnica de fekoor.

Marchas en bicicleta Las participantes recorreieron una dis-tancia de 10 km, para la que contaron con personal especializado con amplia experiencia de trabajo en el campo del ocio de la discapacidad. Las marchas se realizaron con bicicletas adaptadas.

FeKoor orGaniZa MarcHas en bicicLeta adaptada para FoMentar eL deporte entre

Las MuJeres con discapacidad


24

BIZ

KA

IA

fekoor desarrolló en 2008 una orde-nanza local para la promoción de la accesibilidad a las viviendas con el ob-jeto de eliminar las trabas que todavía existen en muchos pueblos y ciudades para realizar reformas de accesibilidad en inmuebles, para colocar ascensores u otras ayudas técnicas, contemplando la ocupación de dominio público y de la expropiación cuando la obra esté justificada y no resulten posibles otras soluciones, tal y como recoge la Ley del suelo del país vasco.

este pacto municipal por la accesibi-lidad que impulsa este modelo de or-denanza no para de sumar adhesiones en todo el país vasco y en consistorios gestionados por todo el arco político. bilbao, Lemoa, getxo y santurtzi en bizkaia, y donostia, zarautz, renteria, elgoibar e irun en gipuzkoa han incor-porado ya este modelo de normativa.

el propio tribunal supremo sentó ju-risprudencia en este sentido en 2008 tras resolver dos contenciosos en dos comunidades de vecinos en los que se

dictaminaba a favor de la ocupación de propiedad privada permanente, bajo el concepto de “servidumbre”.

el problema fundamental con el que se encuentran las comunidades veci-nales a la hora de colocar ascensores o rampas es la imposibilidad de instalar-los en elementos comunes, como cajas de escaleras o patios. un problema que requiere una respuesta urgente ya que el 70% del parque de vivien-das existentes no dispone de ascensor y de las que si lo tienen, el 80% tienen peldaños hasta llegar a la zona de em-barque del elevador.

La ordenanza local para la promoción de la accesibilidad a las viviendas propuesta por fekoor propicia que se puedan iniciar obras de rehabilitación hasta ahora inviables, desbloqueando litigios jurídicos interminables y per-mitiendo que las personas con movili-dad reducida no tengan que cambiar de vivienda y puedan seguir residien-do en su entorno. La Ley del suelo del gobierno vasco faculta a los ayun-tamientos a realizar la expropiación, vía acuerdo comunitario o bien vía sentencia judicial. se trata de una he-rramienta que en caso de conflicto en comunidades va a disuadir a las partes de pleitear y llegar a acuerdos amisto-sos en pro de la accesibilidad.

La expropiación corresponde a la ad-ministración, siempre a instancias de la comunidad o el particular correspon-dientes, incluso estando en minoría

MÁs Municipios vascosincorporan La propuesta deordenanZa de accesibiLidad de FeKoor

Getxo y Santurtzi, en Bizkaia, son los últimos municipios que se suman al pacto municipal por la accesibilidad a las viviendas. Esta normativa permite la expropiación de propiedad privada para ejecutar obras de accesibilidad en comunidades de propietarios. Una posibilidad que sería interesante incorporar en la modificación de la Ley de Propiedad Horizontal que se está desarrollando estos meses.


25

BIZ

KA

IA

al amparo de la ley 15/95 y será en beneficio de la propia comunidad, que será la que pague la indemniza-ción a la persona afectada y la obra para la implantación del ascensor. fekoor ha recibido también llamadas de municipios de otras comunidades autonómicas interesándose por esta solución normativa. en representación de cocemfe en el país vasco, queremos ofrecer a todas sus entidades miembro desde estas páginas nuestra colabo-ración para extender este pacto mu-nicipal por la accesibilidad universal. sería interesante que el concepto de “servidumbre” y ocupación perma-nente de la propiedad establecido por el supremo y que recoge la propuesta de fekoor se incorpore al proyecto de modificación de la Ley de propiedad horizontal.

un paso imprescindible para poder ejecutar muchas obras de accesibilidad que necesariamente requieren la afec-tación de propiedades privadas (bajos de escaleras, techos de lonjas y gara-jes, locales comerciales…).

más aún si tenemos en cuenta que para el año 2019 todas las comunida-des en españa deberán ser accesibles.

Las sillas de atletismo no rodarán este año por abandoibarra. el de-porte adaptado también está siendo víctima de la crisis. La falta de finan-ciación nos obliga a suspender una competición consolidada en la villa, que esperan con mucha expectación atletas, aficionados y muchos bilbaí-nos y bilbaínas.

el comité organizador del medio maratón internacional adaptado de bilbao quiere informar a los y las deportistas que han participado en ediciones anteriores del medio ma-ratón adaptado, a sponsors, aficio-nados, voluntariado, y en general, a todas las personas que apoyan nues-tra labor para impulsar el deporte adaptado, de que la prueba previs-ta para el Domingo 3 de Octubre fi-nalmente no se podrá realizar por la falta de patrocinios y financiación. el equipo técnico de fekoor ha de-dicado todos sus esfuerzos hasta el

último momento para sacar adelan-te una prueba de referencia para el deporte adaptado en bizkaia. Lamentablemente, y debido a la falta de apoyo económico, nos vemos en la obligación de suspender la que sería la vii edición de una prueba que reúne al mayor número de deportistas de esta especialidad del estado, y que tenía una importante proyección internacional. por estos dos motivos, la prueba se ha-bía convertido en un clásico dentro del calendario deportivo de bilbao, espe-rado por muchas personas.

suspendido eL Medio Maratón internacionaL adaptadopor FaLta de ayudas

Semi-marathon International Adapté de Bilbao


26

GipuzkoaG

IPU

ZK

OA

donostia candidata aL preMio de La ciudad

europea accesibLedonostia opta a la primera fase, a ni-vel nacional, del “access city award” el primer galardón europeo para las ciudades accesibles que concede la co-misión europea.

Junto con donostia, se han selecciona-do otras doce provincias de ellas tres serán seleccionadas por el cermi para pasar a la final.

el access city award es un premio con-cedido por la comisión europea, y dis-tingue a aquellas ciudades que activan instrumentos para mejorar la accesibi-lidad y la plena integración de las per-sonas con discapacidad.

Los proyectos presentados por las ciudades que optan al premio se de-bían centrar en cuatro bloques: medio

ambiente y espacios públicos, infor-mación y comunicación transporte e infraestructuras y servicios públicos e instalaciones.

La entrega de dicho premio será en bruselas, coincidiendo con la confe-rencia del día europeo de las perso-nas discapacitadas, los días 2 y 3 de diciembre.

La diputada de política social, dña. maite etxaniz, presentó a la entida-des sociales el modelo de futuro para los servicios sociales de gipuzkoa cuya implantación y puesta en marcha se prevé realizar en los próximos meses.

Los logros fundamentales que dicho modelo plantea, entre otros se cen-tran en cuatro bloques:

• mayor cohesión social.

• mayor eficiencia en las políticas públicas.

• sostenibilidad económica.

• interacción humana garantizada.

este modelo de futuro para los ser-vicios sociales en gipuzkoa nace tras un proceso de reflexión orientado a la definición del mismo, donde se ha intentado hacer partícipes a los dife-rentes agentes sociales, incluyendo a las entidades prestadoras de servicios.

tras ser presentado y aprobado por la Juntas generales de gipuzkoa, se pro-cederá a su puesta en marcha cuya fi-nalización se prevé para mayo del 2011.

presentación deLnuevo sisteMa de servicios

sociaLes en GipuZKoa


27

iMpuesto MunicipaL deveHícuLos de tracción MecÁnicauna ModiFicación con pÉrdida

de derecHosLas Juntas generales aprobaron para el presente año, la norma foral 4/2009 de 23 de diciembre por la que se intro-ducían modificaciones en la normativa tributaria guipuzcoana.

dentro de estas modificaciones con-cretamente, en el artículo 8 de la ci-tada norma foral, se encuentran las referidas al impuesto municipal de vehículos de tracción mecánica. hasta entonces las personas con discapaci-dad se encontraban exentas de tribu-tar por dicho impuesto, por aquellos vehículos matriculados a su nombre (norma foral 14/1989 de 5 de julio).

estas nuevas modificaciones, aportan restricciones importantes en detrimen-to de nuestros derechos ya que, por un lado, sólo quedan exentos los vehícu-los de menos de 14 caballos fiscales, matriculados a nombre de personas con discapacidad para su uso exclusi-vo. esta exención se aplicará en tanto se mantengan dichas circunstancias, tanto a los vehículos conducidos por personas con discapacidad como a los destinados a su transporte.

por otro lado, la consideración de persona con discapacidad, también es restrictiva:

a) a aquellas personas que tengan reconocido un grado de minusva-lía igual o superior al 33 por 100 e inferior al 65 por 100 que se en-cuentren en estado carencial de movilidad reducida, refiriéndose concretamente a aquellas personas que se desplazan en silla de ruedas, o con dos bastones o que por sus dificultades intelectuales tienen serias dificultades para desplazarse o utilizar transporte publico.(es de-cir, los grupos de las letras a, b ó c del baremo que figura como anexo

iii del real decreto 1.971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declara-ción o calificación del grado de mi-nusvalía) o que obtengan 7 o más puntos en el baremo de movilidad reducida (en las letras d, e, f, g ó h del citado baremo).

b) aquellas personas con un grado de minusvalía igual o superior al 65 por 100.

dicha norma foral ha constituido un recorte de derechos desde dos puntos:

• por una parte, a efectos de exen-ción del impuesto, restringe la consideración de personas con dis-capacidad a aquellas con un grado de discapacidad igual o superior al 65 por 100, o con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por 100 e inferior al 65 por 100 que se encuentren en estado carencial de movilidad reducida. mientras que anteriormente bastaba con acreditar un grado igual o superior al 33 por 100.

• por otro lado, la exención en el im-puesto municipal de vehículos de tracción mecánica, anteriormente, era independiente a los caballos fiscales de los mismos. G

IPU

ZK

OA


28

tras esta modificación tributaria desde eLkartu se solicitó, en el consejo de personas con discapacidad de dipu-tación foral de gipuzkoa, en Juntas generales, en el ararteko y en los dife-rentes órganos de ayuntamientos don-de participamos, el reconocimiento de la exención en el impuesto sobre vehí-culos de tracción mecánica a todas las personas con discapacidad, reclamando la consideración de persona con disca-pacidad a quienes se les haya recono-cido un grado de discapacidad igual o

superior al 33 por ciento, tal y como se establece en la Ley de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad (Ley 51/2003 de 2 de diciembre).

en cuanto a la limitación de los caba-llos fiscales, debería prescindirse de esta restricción, no recogida hasta la última modificación producida, ya que las adaptaciones en los vehículos re-quieren de una mayor potencia en los mismos, en muchos casos.

GIP

UZ

KO

A

tarJeta de Ladiscapacidada finales del primer trimestre del año, por orden foral en gipuzkoa se crea la tarjeta acreditativa de la discapaci-dad tal y como se denomina en dicha orden.

esta tarjeta es el documento básico que el titular puede utilizar para acre-ditar ante los organismos, institucio-nes, entidades, etc. su discapacidad, para hacer valer sus derechos, acceder a dichos servicios y acogerse a los be-neficios que le puedan corresponder.

serán beneficiarias, las personas con residencia habitual en el territorio histórico de gipuzkoa, que tengan reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33%, siendo un do-cumento personal e intransferible.

La tarjeta de discapacidad debe pre-sentarse junto con el dni, y los orga-nismos o entidades que lo consideren oportuno, podrán solicitar la presen-tación de la resolución de reconoci-miento de grado de discapacidad, en soporte papel.

se expedirá de forma automática a su titular una vez que se le reconozca un grado de discapacidad igual o superior al 33%. actualmente los que ya tenéis la valoración desde hace años, podéis solicitarla al departamento de política social de diputación en el teléfono 943 112 611.

si el grado de discapacidad se modi-ficara y se reconociera uno inferior al 33% la persona beneficiaria deberá devolver la tarjeta en el plazo de 10 días desde que se le requiera para su cancelación, en caso contrario se le cancelará de oficio.

si el supuesto, se produce a la inver-sa es decir, tras resolución judicial o administrativa se modifique el grado de discapacidad reconocido a uno su-perior del 33% se le emitirá automá-ticamente la correspondiente tarjeta de discapacidad, pudiéndose en caso contrario, reclamarla la personas be-neficiaria en el plazo de 10 días.

La tarjeta de discapacidad tendrá la vigencia que se expresa en la resolu-ción de reconocimientos de grado de discapacidad, pudiendo ser indefinida o establecer una fecha de validez de-terminada de acuerdo con la provisio-nalidad de la valoración establecida en aquella.


29

han transcurrido 25 años desde que la federación coordinadora de per-sonas con discapacidad física de gi-puzkoa eLkartu (denominada, en aquel entonces, simplemente como “la coordinadora”) comenzó a orga-nizar y desarrollar su actividad des-de un local propio e independiente. aunque sus actuaciones se remontan a los últimos años de los setenta, la denominada “coordinadora” no se constituyó legalmente hasta el año 1983 y hubo de emplear dos años más en la búsqueda y equipamiento de un espacio que acogiese su sede social y centro de trabajo. a ello contribuyó la colaboración de distintas instituciones (principalmente de la diputación foral de gipuzkoa y la tesorería de la segu-ridad social). se situaba en la plaza del sauce, 1, a.c, de donostia-san –sebas-tián. La apertura, en el mes de octubre de 1983 con la disposición de medios materiales y personales muy básicos y limitados supuso el inicio un amplio programa de actividades y servicios al servicio de las personas afectadas con discapacidad física y sus familias y de la sociedad en general. el año 2004, respondiendo a la necesidad de am-pliar espacios y posibilitar un mejor servicio y desarrollo de tareas, se pro-cedió al traslado de estas instalaciones al nuevo local de la calle ondarreta, nº 7, bajo, cedido por la diputación foral de gipuzkoa, desde donde eLkartu sigue desplegando su actividad.

mirando este hecho con la perspectiva de los 25 años nos da pie a hacer al-gunas consideraciones sobre su signi-ficado tanto en relación con el propio eLkartu como su repercusión ciuda-dana y social.

supuso, sin duda alguna, una fase importante en el afianzamiento e im-pulso del movimiento asociativo de personas con discapacidad física de gipuzkoa y su necesidad de coordi-nación. La superación del régimen franquista y la transición política a la democracia trajo aires de libertad para el asociacionismo, también, en el ám-bito de la población con problemas de discapacidad y derivó en un resur-gimiento importante de asociaciones con objetivos y proyectos propios, pero abocados, desde el principio, a la búsqueda de una acción social unita-ria y coordinada. ante los problemas personales, familiares y sociales que padecía el colectivo se comprobó la necesidad de asumir una confluencia real de esfuerzos en orden a encauzar una reivindicación pública eficiente en todos los ámbitos de la vida social. era necesario cambiar las actitudes personales, familiares y comunitarias, superar tantos estereotipos negativos y marginadores e impulsar una pro-funda transformación de la realidad (superación de “barreras” de todo tipo). tanto a la hora de detectar y va-lorar carencias y necesidades como de plantear una acción seria frente a las instituciones y demás agentes sociales, como en el empeño de dar visibilidad

25 aÑos en acción

GIP

UZ

KO

A


30

pública a un colectivo socialmente olvi-dado, se imponía dentro del colectivo garantizar una acción concertada para coordinar objetivos de reivindicación e implantar cauces eficaces de interpe-lación, representación y participación en las instituciones sociales, espacial-mente de carácter público (gobierno vasco, diputación foral, ayuntamien-tos…). este ha sido siempre una de las líneas de acción que han marcado la finalidad de eLkartu. este trabajo de reivindicación y coordinación se ha llevado a cabo no solo con las aso-ciaciones que en cada momento han estado integradas en eLkartu, sino que se ha mantenido una estrecha re-lación con otras entidades relaciona-das con la discapacidad, tanto a nivel territorial, autonómico como estatal. en particular, se ha integrado, desde sus inicios, activamente en la confe-deración coordinadora de personas con discapacidad física de euskadi y otras entidades semejantes a nivel del estado.

el centro social y de trabajo se con-virtió, también, en lugar de acogida, información y ayuda, especialmente para las personas con problemas de-rivadas de su diversidad funcional. La acción orientada a exigir las condicio-nes adecuadas para hacer eficaz el de-sarrollo de los derechos y obligaciones de la persona y avanzar en la necesaria transformación de social en todos los ámbitos de la vida ha sido, sin duda, otra de las metas que ha marcado la actuación de eLkartu. sanidad, pre-vención, educación, trabajo, vivien-da, ocio y tiempo libre, accesibilidad, prestaciones sociales, medidas fiscales, inclusión y participación social…, han

sido, entre otros, los ámbitos a los que eLkartu ha dirigido sus esfuerzos con el fin de responder las demandas de este sector de la sociedad.

desde su sede social, cabe destacar finalmente, eLkartu ha desarrolla-do una serie de servicios y actividades para facilitar e impulsar el proceso de integración, normalización y par-ticipación social; unos dirigidos, con carácter general, a la mentalización y cambio de actitudes y comportamien-tos de la sociedad y sus instituciones (información, documentación, campa-ñas publicitarias, denuncia de situa-ciones discriminatorias y reclamo de soluciones), y otros más directamen-te encauzados al propio colectivo de personas con discapacidad: servicio de información sobre sus derechos y obligaciones y acompañamiento en los procesos de reclamación, presta-ción de ayudas técnicas, actividades de aprendizaje de los nuevos medios técnicos y de comunicación, progra-mas orientados a promover su partici-pación e inserción social (programa de desenvolvimiento personal en la calle, programa de vacaciones)…

sin duda, quedan otros muchos as-pectos a resaltar en la acción que eLkartu ha ido desarrollando en el trascurso de estos 25 años. el recorda-torio de este aniversario es, sin duda, motivo de felicitación y celebración para tantas personas y asociaciones que han intervenido en este largo proceso. La trayectoria puede ofrecer luces y sombras, pero no cabe duda de G

IPU

ZK

OA


31

que la intervención social de eLkar-tu ha supuesto un gran apoyo perso-nal en muchos casos y ha contribuido significativamente al cambio social que se ha producido en el proceso de integración social y avance hacia una sociedad más inclusiva. sí, es verdad que estamos todavía muy lejos de lo-grar nuestros objetivos y de superar obstáculos sin límites que todavía hacen imposible una vida personal y comunitaria carente de impedimentos

y desequilibrios sociales. anhelamos unos condicionamientos sociales que hagan posible una vida en libertad y autonomía personal dentro de una sociedad inclusiva y respetuosa con la diversidad funcional. el movimien-to asociativo de personas con disca-pacidad y, en concreto, eLkartu se enfrentan todavía a retos nuevos e innovadores en los próximos años para transformar en realidad estos objetivos.

GIP

UZ

KO

A

participación institucionaLde eLKartu

ELKARTU, federación de personas con discapacidad física de gi-puzkoa continúa su representación activa, en diversos foros donde persigue trasladar y hacer presentes, así como concienciar desde un orden reivindicativo, los derechos de las personas con discapacidad física, siempre en la defensa de una sociedad plenamente accesible.

Actualmente ELKARTU participa en:

• coamificoa (federación de coordinadoras y asociaciones de per-sonas con discapacidad física de las comunidades autonómicas de españa).

• consejo vasco de accesibilidad de gobierno vasco.

• consejo de personas con discapacidad de gipuzkoa de diputación foral de gipuzkoa.

A nivel municipal se participa en diversos Consejos:

• en el ayuntamiento de donostia (consejo de acción social, conse-jo de movilidad y consejo de bienestar social)

• en el ayuntamiento de irún (consejo de bienestar social y en el consejo asesor de planeamiento urbanístico)

• en el ayuntamiento de tolosa (consejo asesor de planeamiento urbanístico).

Tomando parte además en otras entidades:

• foro de rsc (responsabilidad social corporativa) de gipuzkoa, donde en este momento, se está participando en la realización de su página web.

• sargi plataforma de entidades de iniciativa social, en la que se vie-ne participando desde su creación, actualmente está formada por 20 asociaciones sin ánimo de lucro de ámbito de la intervención social en gipuzkoa.


32

GIP

UZ

KO

A

proGraMa de vacaciones para personas con discapacidad

Física y sensoriaL

en colaboración con el departamen-to de política social de la diputación foral de gipuzkoa, eLkartu hemos desarrollado el programa de vacacio-nes para personas con discapacidad física y sensorial. este programa se ejecuta persiguiendo un fin integra-dor, contando como eje principal, la estimulación socializadora para los participantes.

en dicho programa se prioriza fun-damentalmente, la participación de personas con discapacidad física y sen-sorial que viven un importante riesgo de aislamiento social. procurándoles y ofreciéndoles la posibilidad de una oferta vacacional, con unas condicio-nes y en un ámbito totalmente adap-tado a sus necesidades de diversidad funcional.

este año los destinos elegidos han sido benidorm, salou, galicia, salamanca y tenerife, con una participación total de 309 personas, de los que 160 han sido personas con discapacidad física y orgánica, con gran dependencia, tal y como indica los 149 acompañantes, que han sido necesarios.

el programa ha finalizado el 30 de octubre, realizando un balance alta-mente positivo, en cuanto al nivel de satisfacción tanto desde los partici-pantes, como de los acompañantes.


Eusko JaurlaritzakoJustizia, Lan eta Gizarte

Segurantza Sailakdiruz, lagundutako

argitalpena.

Elkarte horiekinharremanetan jarri nahibaduzu, jo ezazu zure

probintziako koordinadorara

KONFEDERAZIOKOKIDE DIREN ELKARTEAK

KONFEDERAZIOKOKIDE DIREN ELKARTEAK

GIPUZKOA• AGAEB

Bizkarrezur bifidodunenGipuzkoako elkartea.

• AGAERGaixotasun erreumatikoekerasandakoen Gipuzkoakoelkartea.

• AGEGipuzkoako epilepsiarenelkartea.

• ANAIDIAGutxitasuna duten pertsonekikokristau senidetasuna.

• ASPARGUIGipuzkoako parkinson elkartea.

• BIZI-BIDEFibromialgia eta asteniakronikoaren Gipuzkoakoelkartea.

• Debabarreneko GutxituFisikoak.

• LEZDILezoko gutxituen elkartea.

BIZKAIA• A.C.C.U.

Crohn-en eritasuna etaultzeradun kolitisa dutengaixoen elkartea.

• A.D.E.L.E.S.Lupus eritematoso sistemikoaduten gaixoen elkartea.

• ADEMBIBizkaiko esklerosianizkoitzaren elkartea.

• ALCERGiltxurruneko gaixotasunenaurkako elkartea.

• ASEBIAsociación bizkaia elkarteaespina bífida e hidrocefalia.

• Gutxitasun fisikoa dutenpertsonen gurasoenbizkaiko elkartea.

• Lea-Artibaiko ahalurrifisikoen elkartea.

• AHEVAEusko hemofiliaren elkartea.

• ARGIAOstomizatuen etainkontinenteen euskal elkartea.

• ASPANOVASBizkaiko haur minbizidunengurasoen elkartea.

• AUXILIA

• A.V.A.H.Bizkaiko ataxia hereditarioenelkartea.

• B.E.N.E.Bizkaiko eritasunneuromuskularren elkartea.

• BIDARIGutxitasun fisikoa dutenpertsonen ermuko elkartea.

• BIZKELBizkaiko bizkarmuinarenkaltetuak.

• CODISFIBABarakaldoko gutxitasun fisikoaduten pertsonen elkartea.

• FRATERElbarrituen eta gaixoenkristau elkartea.

• L.E.V.A.R.Artritis reumatoidea dutenpertsonen elkartea.

• EFELAGutxitasun fisikoa dutenpertsonen arratiko elkartea.

ARABA• EGINAREN EGINEZ

Arabako Gutxitasun Fisikoaduten Pertsonen Elkartea.

a u r k i b i d e a

O r o k o r r a1. Gizarteratzeko eta Diru-sarrerak Bermatzeko errenta Berriaren onarpena ........... 42. Gizarte-zerBitzuen arLoko Goi-ikuskaritza onartu Da ...................................................... 53. Lana eta FamiLia BateraGarri eGiteko neurriak ................................................................... 64. menDekotasun-eGoeraren BaLorazio-Baremoa aLDatu Da .............................................. 95. Lan-erreFormari Buruz ............................................................................................................... 106. eHuneko 45eko ezGaitasuna eDo Hori Baino HanDiaGo Duten LanGiLeen

erretiro-aDina ............................................................................................................................... 117. Lan-uztearen aurrean LanGiLe autonomoak BaBestea ................................................... 11

A r a b a1. Gizarte-kontseiLuen i. BiLtzarra ............................................................................................... 122. tokiko DeFenDatzaiLeen estatuko iii. topaketa .................................................................... 123. iii. BerDintasunaren Foru-pLana ............................................................................................... 134. LeGutiano ........................................................................................................................................ 145. Garapen iraunkorrerako pLan estrateGikoa ...................................................................... 146. HeDaBiDeak ...................................................................................................................................... 157. etXeBizitza LiBre eGokitua ........................................................................................................... 158. LaBurrak: Gizarte-zerBitzuetarako LurraLDe-kontseiLua; zirkuLazio-zerGa;

“DiBertsitate-FuntzionaLa Duten emakumeak” konGresu arrakastatsua ............... 16

B i z k a i a1. sestaoko miGueL serVet kaLean eskaiLera mekanikoak Jartzeko oBrak

GeLDitu Ditu epaiteGiak ................................................................................................................ 182. BiLBoko uDaLak, Bere BerDintasun saiLaren eskutik, eta Fekoorek

GutXitasun Fisikoa Duten emakumeen aurkako Genero-inDarkeriaren arazoan arreta HoBetzeko akorDioa zinpetu Dute.......................................................... 19

3. 100etik Gora Dira Fekooren “zainDuz” proGramak treBatzen Dituen proFesionaLak ez Diren zaintzaiLeak ...................................................................................... 21

4. GutXitasuna Duten 36 pertsonek itsas BiDaLDiaz Gozatzeko aukera izan Dute Fekoor 2010 oporrak proGramari esker ..................................................................... 22

5. Fekoorek BizikLeta eGokituen irteerak antoLatu Ditu, kiroLa sustatzeko GutXitasuna Duten emakumeen artean ................................................................................ 23

6. euskaL autonomia erkiDeGoko uDaL GeHiaGok Bat eGin Dute Fekoorek irisGarritasunari Buruz proposatutako orDenantzarekin ............................................ 24

7. Bertan BeHera GeLDitu Da nazioarteko maratoi-erDi eGokitua LaGuntzen FaLtaGatik. BiLBoko semi-maratHon internationaL aDapté ............................................ 25

G i p u z k o a1. Donostia, europako Hiri irisGarria saria Lortzeko HautaGai........................................ 262. Gipuzkoako Gizarte-zerBitzuen sistema Berriaren aurkezpena ..................................... 263. trakzio mekanikoDun iBiLGaiLuen Gaineko uDaL zerGa eskuBiDeak murrizten Dituen aLDaketa ................................................................................. 274. aHaLmen-urritasunaren tXarteLa .......................................................................................... 285. 25 urte ekinez (LokaLaren urteurrena) .................................................................................. 296. eLkartuk erakunDeetan parte Hartzen Du ........................................................................... 317. aHaLmen-urritasun Fisikoa eta sentsoriaLa Duten pertsonentzako

oporraLDi-proGrama ................................................................................................................... 32

ELKARTE 37 euskera OK.indd 3 25/11/10 13:05

Legearen helburu nagusia sistema sen-do bat egituratzea da, krisi-egoeretan sendotasuna bermatzeko, azken ur-teotan ikusi den premien bilakaerara ondo egokitutako sistema bat.

Gizarteratzeko eta Diru-sarrerak Ber-matzeko euskal sistemak bi funtsezko osagai ditu: prestazio ekonomikoak eta gizarteratzera eta laneratzera bi-deratutako tresnak.

zalantzarik gabe, tresna ekono-mikoaren funtsezko pieza da Diru-sarrerak Bermatzeko errenta eta, prestazioko modalitate oinarrizkoe-naz gain, bigarren formula bat bi-deratzen du laneko diru-sarrerak dituztenentzat, diru-sarreren maila baxua osatzera bideratutako laguntza bezala.

Diru-sarrerak Bermatzeko errenta onartzen da honako helburu hauekin:

Gizarteratzeko eta Gizarte-babeser-ako Oinarrizko errenta. Laneko er-rentetatik inolako diru-sarrerarik ez daukaten eta ezarritako baremoaren arabera hilero gutxieneko diru-sarrera jasotzen ez duten pertsonei zuzendua.

Laneko Diru-sarrerak Osatzeko Erren-ta. Laneko diru-sarrerak eduki arren, hilero jasotzen dutena bizikidetza-unitateko kideen kopuruaren arabera dagokien Gizarteratzeko eta Gizarte-babeserako oinarrizko errentaren zenbatekora iristen ez diren per-tsonei zuzendua. Diru-sarreren maila baxua osatzera bideratutako lagun-tza horren hartzaileak izango dira

premia soilik ekonomikoak dituzten eta, beraz, gizarteratzeko laguntza espezializaturik behar ez duten baina lan-egoera hobetzera bideratutako laguntzak behar dituzten pertsonak

alderdi garrantzitsuenen artean dago Diru-sarrerak Bermatzeko errentak Gizarteratze-hitzarmenarekin duen lotura. titularrak eta oinarrizko Gi-zarte-zerbitzuak adostu eta definitu-ko dituzte hitzarmen horren edukiak. Baldintza hori ezarriko da, dekretuan bildutako terminoetan, hori betebe-har bat ez denean salbu

Bertan, lotura hori kasuaren araber-akoa da, diru-sarrerak bermatzeko errentaren bi modalitateak kontuan izanik:

• Gizarteratzeko eta Gizarte-babe-serako oinarrizko errenta lotuta dago gizarteratze-hitzarmen bat ezartzeari; eta hitzarmen horren edukiak (titularrak eta oinarrizko gizarte-zerbitzuak adostu eta de-finituko dituztenak) hala haien nola bizikidetza-unitateko gaine-rako kideen gizarteratzea eta/edo

4

Orokorra

Gizarteratzeko eta Diru-sarrerak

Bermatzeko errenta Berriaren onarpena

OR

OK

OR

RA


laneratzea erraztera orientatuko dira. Gizarteratze-hitzarmena sina-tzetik salbuetsita geratuko dira bizikide tza-unitateko titularra pen-tsioduna denean, salbu titularrak berak edo haren bizikidetza-unita-teko gainerako kideren batek lan egiteko adina duenean, eta lane-rako ezintasun iraunkor absolutuan ez dagoenean.

• Laneko Diru-sarrerak osatzeko errentarako gizarteratze-hitzarmen bat ezarri beharko da, lan-egoera hobetzera bideratuta.

Funtsezkotzat jotzen da gizarte-zer-bitzuen koordinazioa arautzea ere, batez ere udalaren Gizarte-zerbitzuen eta Lanbide - euskal enplegu zerbi-tzuaren artean. azken horrek honako kasu hauetan esku hartuko du:

- emandako prestazio-modalitatea La-neko Diru-sarrerak osatzeko errenta denean.

- Gizarteratzeko eta Gizarte-babe-serako oinarrizko errenta izanik, titularra edo haren bizikidetza-unitateko kideren bat lan egiteko adinean daudenean, salbu eta lane-rako ezgaitasun iraunkor absolutua dutenean edo araututako ikasketa akademikoak egiten ari direnean.

- aurre-akordioan edo Gizarteratze Hitzarmenean oinarrizko gizarte-zerbitzuak adierazten duenean beharrezkoa dela Lanbide - euskal enplegu zerbitzuak esku hartzea.

Diru-sarrerak Bermatzeko errenta ja-sotzea bateragarria izango da etxebi-zitzako gastuak osatzeko prestazioa jasotzearekin eta, baldintzak betetzen badira, baita Gizarte-larrialdietarako Laguntzekin ere.

Bizikidetza-unitatearen definizioan nabarmendu beharra dago kotiza-ziopeko edo kotizaziorik gabeko za-hartzaroko, baliaezintasuneko edo alarguntzako pentsioen onuradunek osatutako bizikidetza-unitatea, biko-tekidearekin edo senar-emazteen pareko harreman jarraitua dutene-kin batera, eta ekonomikoki haien mendekoak direnekin batera. kate-goria berean daude bakarrik dauden edo ezkontzarena bezalako beste harreman batekin elkartuta dauden pertsonak, beren kargura dituzte-nean %45etik gorako ezgaitasun-kalifikazioa duten edota ii. graduko 1. mailako mendetasuna edo handia-goa duten adingabeak edo pertsona helduak.

5

OR

OK

OR

RA

Gizarte-zerBitzuen arLoko Goi-ikuskaritza onartu DaGizarte zerbitzuen Legean jasota da-goen organo sortu berria da Goi ikus-karitza, eta eaeko gizarte-zerbitzuen prestazioaren kalitatea hobetzeko aukera emango du, hala nola zerbitzu publikoetan, itunpeko zerbitzuetan, kontratatuetan eta hitzarmenezko zerbitzuetan.

Goi ikuskaritzaren eginkizuna euska-diko gizarte-zerbitzuei buruzko ana-

lisiak, ikerketak eta azterlanak egitea izango da, modu zuzen eta orekatuan funtzionatzen dutela egiaztatzeko, in-darrean dagoen araudia betetzen dela bermatuz.

argibide gehiago: 238/2010 Dekretua, irailaren 14koa, Gizarte-zerbitzuen ar-loko Goi ikuskaritzari buruzkoa (eHaa, 2010eko irailak 30).


6

OR

OK

OR

RA

Familia eta lana bateragarri egiteak esan nahi du denbora orekatua egon behar dela familiaren eta lanaren ar-loko betebeharrak garatzeko garaian.

Familia eta lana bateragarri egiteko neurriak arautzen dituen dekretu ho-netan, diru-laguntza zuzenak onartu ziren familia eta lana bateragarri egi-teagatik diru-sarreretan murrizketak izaten dituztenentzat, ekainaren 29ko 118/2007 Dekretuaren arabera (eHaa, 2010eko uztailaren 7koa).

Dekretu horretan, laguntzak lau arda-tzetan egituratu dira; hona hemen la-guntza horiek:

• seme-alabak zaintzeko lanaldia mu-rriztu edo eszedentzia hartu duten langileentzako laguntzak.

• Mendetasun-egoeran edo osasun-egoera oso larrian dauden senitar-tekoak zaintzeko eszedentzia hartu edo lanaldia murriztu duten langi-leentzako laguntzak.

• mendetasun-egoeran edo osasun-egoera oso larrian dauden senitar-tekoak zaintzeko eszedentzia hartu edo lanaldia murriztu duten langi-leak ordezteko laguntzak.

• seme-alaba adingabeak zaintze-ko langileak kontratatzeagatiko laguntzak.

ezabatu egin da aurreko legean finka-tutako gizonen aldeko diskriminazio positiboa (laguntzaren zenbatekoa handiagoa zen gizonentzat emaku-meentzat baino), neurria onartezina eta diskriminazio peto-petoa izatera irits baitaiteke guraso bakarreko fa-milien kasuan edo bi gurasoak emaku-meak direnean.

Lehenengo laguntza-ildoan –seme-alabak zaintzeko eszedentzia hartu

eta lanaldia murriztea– bada beste be-rrikuntza bat: neurri hori soilik esko-lako oporraldietan baliatzeko aukera. Laguntza baliatzeko epe-muga luzatu egin da, adingabeak zortzi urte bete arte.

Horretaz gain, mendetasun-egoeran edo osasun-egoera oso larrian dauden senitartekoak zaintzeko eszedentzia hartzea edo lanaldia murriztea ere aurreikusten da. Beraz, diruz lagun-duko dira osasun-egoera larrian dau-den senitartekoak –ezkontideen eta seme-alaben gaixotasun terminalak edo istripu ezgaitzaileak– zaintzeko eszedentziak eta lanaldi-murrizketak ere; mendetasun-egoera erreal horiek orain arte laguntzetatik kanpo ge-ratzen ziren, kasu askotan, une jakin batzuetan gertatzen zirelako eta/edo mendetasunaren balioespena ez ze-lako izapidetzen.

eusko Jaurlaritzak, lana eta familia bateragarri egiteko politikaren espa-rruan, garatuko duen politika berrian ezarriko diren 4 ardatzak honako modu honetan laburbiltzen dira:

Lehenengo laguntza-ildoa: “Seme-alabak zaintzeko lan-eszedentzia hartu edo lanaldia murrizten duten langileentzako laguntzak”.

Lana eta FamiLia BateraGarri eGiteko

neurriak


Diruz laguntzeko moduko jardunak:

a) Hiru urtetik beherako seme edo ala-ba bakoitza zaintzeko eszedentzia.

b) zortzi urtetik beherako seme-ala-bak zaintzeko lanaldia gutxienez heren bat murriztea. salbuespen gisa, semeak edo alabak %33ko edo gehiagoko ezgaitasuna badu onartua, lanaldia murrizteagatiko diru-laguntza baliatu ahal izan-go da semeak edo alabak 18 urte bete arte.

Bigarren laguntza-ildoa: “Mendetasun-egoeran edo osasun-egoera oso la-rrian dauden senitartekoak zaintzeko eszedentzia hartu edo lanaldia murriz-tu duten langileentzako laguntzak”.

Bi egoera hauetako batean dauden langileei emango zaie diru-laguntza:

a) mendetasun-egoeran edo osasun-egoera oso larrian dauden seni-tartekoak zaintzeko eszedentzia hartzea.

b) mendetasun-egoeran edo osasun-egoera oso larrian dauden seni-tartekoak zaintzeko lanaldia murriztea, gutxienez, heren bat.

Dekretuaren 18. artikuluan argitzen dira mendetasun-egoeran dagoen senitartekoak bete beharreko baldin-tzak, horrela:

1. senitartekoak –betiere senitar-teko hori zaintzeko hartu bada eszedentzia edo murriztu bada lanaldia– mendetasuna onartua izan behar du, autonomia pertso-nala sustatzeari eta mendeta-sun-egoeran dauden pertsonak zaintzeari buruzko abenduaren 14ko 39/2006 Legearen arabera.

2. Laguntzaren onuradunaren eta mendetasun-egoeran dagoen se-nitartekoaren artean –betiere seni-tarteko hori zaintzeko hartu bada eszedentzia edo murriztu bada lanaldia–odolkidetasunezko edo kidetasunezko lehen edo bigarren mailako ahaidetasuna egongo da nahitaez, edo eskatzailearen ezkontidea edo izatezko bikoteki-dea izango da.

3. mendetasun-egoeran dagoenak ez du egoitza-zentro batean sartuta egon behar, modu iraunkorrean.

Gainera, eszedentziagatiko laguntzen kasuan, mendetasun-egoeran dagoen senitartekoak ezin du erabili gizarte-zerbitzuetako eguneko zentrorik.

osasun-egoera oso larrian dagoen seni-tartekoak bete beharreko baldintzak:

1. senitartekoak –betiere senitar-teko hori zaintzeko hartu bada eszedentzia edo murriztu bada la-naldia– osasun-egoera oso larrian egon behar du; hau da, autono-mia fisiko, psikiko edo intelektua-la galdu duelako, laguntza handia behar du eguneroko bizitzako oi-narrizko ekintzak (eta, bereziki, zainketa pertsonalari dagozkio-nak) egiteko.

2. senitartekoak –betiere senitar-teko hori zaintzeko hartu bada eszedentzia edo murriztu bada lanaldia– eszedentzia hartu edo lanaldia murriztu duen langilearen semea, alaba, ezkontidea edo iza-tezko bikotekidea izan behar du.

3. osasun-egoera oso larrian dagoen senitartekoak ez du mendetasun-egoera onartua izan behar, au-tonomia pertsonala sustatzeari

7

OR

OK

OR

RA


8

OR

OK

OR

RA

eta mendetasun-egoeran dauden pertsonak zaintzeari buruzko abenduaren 14ko 39/2006 Legean xedatutakoaren arabera.

Honako hauek izango dira laguntza horien onuradun:

a) Besteren kontura lan egiten duten langileak.

b) kooperatiba-sozietateetako bazki-de-langileak edo lan-bazkideak.

Hirugarren laguntza-ildoa: “Seme-alabak, edo mendetasun egoeran edo osasun egoera oso larrian dauden senitartekoak zaintzeko eszedentzia hartu edo lanaldia murriztu duten langileak ordezteko laguntzak”.

Langabe moduan erregistratuta dau-den pertsonak kontratatzeko diru-lagun tzak emango dira, betiere seme-alabak eta mendetasun-egoeran edo osasun-egoera oso larrian dau-den senitartekoak zaintzeko esze-dentzia hartu edo lanaldia murriztu duten eta besteren kontura lan egiten duten langileak, edo kooperatiba-

sozietateetako bazkide langileak edo lan-bazkideak ordezteko kontrata tzen badira.

era berean, eszedentzia hartu edo la-naldia murriztu duen langilearen lan-postua betetzeko lehendik denbora partzialeko kontratua zuen langilea-ren lanaldia luzatzen bada, horreta-rako ere diru-laguntza emango da.

Laugarren laguntza-ildoa: “Seme-alaba adingabeak zaintzeko langileak kontratatzeagatiko laguntzak”.

Hiru urtetik beherako seme-alabak bi-zilekuan zaintzeko pertsonak kontra-tatzeko diru-laguntza emango da.

artikulu honek ekainaren 29ko 177/2010 Dekretu berriari buruzko (eHaa, 2010eko ekainaren 29koa) laburpena biltzen du. Laburpen ho-rretan azpimarratzen da ezgaitasuna duten pertsonek edota haiekin bizi diren kideek zer laguntza mota jaso dezaketen. Dena den, honako aukera hauek dituzu onuradunek bete be-harreko baldintzak eta eskubide hori baliatu ahal izateko denbora-mugak edota laguntza kopuruak zein diren jakiteko eta argibide gehiagorako: ai-patu dugun dekretua irakurri, eusko Jaurlaritzako Bulegoetan aurrez aurre galdetu, edo kontsultatu:

http://www.gizartelan.ejgv.euskadi.net helbidean.


9

GE

NE

RA

L

abian jarri da Autonomia eta Ezinduentzako Laguntzarako Siste-maren Lurralde Kontseiluak lehendik indarrean zegoen mendeko-tasun-egoeraren balorazio-baremoa aldatzeko akordioa, uztailaren 12ko Estatuko Aldizkari Ofizialean argitaratutakoari jarraituz.

erabaki berriaren arabera, honako hauek dira aldaketa horien oina-rrizko asmoak:

• erraztasuna ematea munduko osasun erakundeak (moe) Funtzio-namenduaren, ezgaitasunaren eta osasunaren nazioarteko sailka-penera (Fns) jaso zituen eduki eta erabilera nagusiak ulertzeko, osasunaren eta ingurumenaren informean adierazten den balora-zioari koherentzia emateko premia azpimarratuz.

• Honako bi egoera hauek bereiztea: “Hartutako betebeharra ez be-tetzea” mendekotasun-egoera dela-eta edo puntuagarriak ez diren bestelako arrazoiengatik.

• mendekotasun-maila zehaztea, beste pertsona baten edo batzuen laguntza-beharraren arabera.

• Beste pertsona baten edo batzuen laguntza-moduen definizioa ze-haztea, mendekotasun-egoeren larritasuna kontuan hartuta egiten den sailkapena hobetzeko. mendekotasun-egoera onartutako gra-duen eta mailen arabera zehazten da (26. art.).

• Laguntza onartzeko balorazioak egin bitartean, eragozpenak sortu dituzten zeregin konplexuak erraztea.

• Hiru urte baino gutxiagoko adingabeen Balorazio eskala nagusiak hobetzea.

9

OR

OK

OR

RA

9

menDekotasun-eGoeraren BaLorazio-Baremoa

aLDatu Da


10

OR

OK

OR

RA

ziklo ekonomikoen eragina eta langa-bezia kopurua murrizteko asmoare-kin, irailean onartu zen Lan-merkatua erreformatzeko premiazko neurriak jasotzen dituen 35/2010 Legea. iraila-ren 18ko estatuko aldizkari ofizialean argitaratu ziren neurri horiek:

Legeak honako hutsune hauek azpi-marratzen ditu orain arte indarrean ze-goen lan-harremanetarako modeloan:

• aldi baterako kontratuarekin ari di-ren langileen garrantzia (besteren konturako soldatapekoen herena gutxi gorabehera).

• enpresetako barne-malgutasuna han-ditzeko aukera eskasa.

• enpleguko zerbitzu publikoen era-ginkortasunik eza.

• Diskriminazioa lan-merkatuan, be-reziki emakumea, ezgaitasuna duen pertsona edota adineko langabetua izateagatik.

onartu berri den Legeak honako hel-buru nagusi hauek bete nahi ditu:

Lehena:

lan-merkatuko dualtasuna murriztea, enplegu egonkorra eta kalitatezkoa sustatu eta garapen orekatuagoa eta iraunkorragoa eratzeko.

Bigarrena:

baliabideak indartzea, bereziki lan-harremanetarako barne-malgutasuna-ri dagozkionak eta, batez ere, lanaldia aldi baterako murrizteari buruzkoak; horrela, enpleguari eutsi nahi zaio kri-si ekonomikoko garaietan, kontratua amaitzeko prozedurak murriztuz eta, enpresen moldagarritasunari begira, aldi baterako kontratazioak baino modu osasungarriagoak eskainiz.

Hirugarrena:

pertsona langabetuen aukerak area-gotzea, bereziki gazteen aldekoak; horretarako, lan mugaga bearen su-stapenerako lan-kontratuak saritze-ko politika aldatuko da, hobetzeko

asmoz, prestakuntzako kontratuak askoz baliagarri eta erakargarriago egingo dira enpresa zein langileen-tzat, eta lan- bitartekaritzako meka-nismoak hobetuko dira.

ezgaitasuna duten pertsonentzat, indarrean jarraituko dute honako hauek:

• Gizarte segurantzak ezgaitasuna duten pertsonak kontratatzeko es-kaintzen dituen hobariak.

• ezgaitasuna, laneko diskrimina-zioaren aurkako klausula batean jasotzen diren arrazoien artean.

• enplegu-bulegoan langabetu gisa izena emanda dauden ezgaitasunen bat duten pertsonek kontratu mu-gagabea sustatzeko lan-kontratu bidez kontratatu ahalko den langi-le-talde bezala jarraituko dute.

• zigorra ezarri ahal izango da, la-nean sartzeko hautaketa-proze-suetan, besteak beste, ezgaitasuna duten pertsonen aurkako diskrimi-nazio-neurri bihur daitezkeen datu pertsonalak eskatzen baldin badira.

Lan-erreFormari Buruz


11

OR

OK

OR

RA

abuztuaren 6ko 32/2010 Legeak ezar-tzen du Lanari uztearen aurrean Lan-gile autonomoen Babesa zein den.

onuradunak 60 urte bete ondoren ja-sotzen duen laguntza hobetu egin da, langile autonomoak erretiratzeko es-kubidea edukitzeko baldintzak bete-tzen dituen arte.

Horretaz gain, honako laguntza hauek ere emango dira:

a) Lana erabat edo behin-behineko edo behin betiko izaeraz uzteagatik laguntza.

b) Langile autonomoari dagokion Gi-zarte segurantzaren kotizazio-tasa ordaintzea, gertakari arruntengatik.

Lan-uzteagatik emango den babesa, helburu hauekin emango da: lanerako orientazio- eta formazio-programak proposatzeko eta langile autonomo

onuradunak abian jarri nahi duen eki-mena sustatzeko.

Langile autonomoek lanari uzteko arrazoiak ekonomikoak, teknikoak edo antolamenduzkoak izan daitezke. Bezeroak kontratua justifikatutako edo justifikatu gabeko arrazoiengatik hausteagatik ere izan daiteke.

prestazio ekonomikoaren iraupena la-nari uztearen ondoriozko egora legala baino berrogeita zortzi hilabete lehe-nago kotizatutakoaren araberakoa izango da. Hori jakinda, hamabi hila-betek, gutxienez, jarraian egindakoak eta lan-uzteari dagokion egoera bai-no lehenagokoak izan behar dute.

Legearen berrikuntzen azpimarraga-rrienen artean aipatuko dugu babes gehigarria aplikatuko zaiela lehen nabarmendu ditugun arrazoiengatik jardunbidea uztera behartuta dauden langile autonomoei.

Lan-uztearen aurreanLanGiLe autonomoak BaBestea

ehuneko 45eko ezgaitasuna edo hori baino handiago duten langileen erretiro-adina berrogeita hemezortzi urtekoa izango da, abenduaren 22ko estatuko aldizkari ofizialean argitara-tutakoari jarraiki (1851/2009 eD, aben-duaren 4koa).

Lege berriaren arabera, ehuneko 45eko ezgaitasuna edo handiagoa duten pertsonen erretiro-adina berro-geita hemezortzi urtekoa izango da; langile horiek besteen kontura eta/edo norberaren kontura lan egin eta hori frogatzen duten Gizarte segu-rantzaren sistemako erregimen bate-koak izan daitezke.

onuraduna izateko baldintzak on-dorengoak dira: lan-bizitzan zehar,

gutxienez, erretiro-pentsioa jaso ahal izateko beharrezkoa den kotizatzeko gutxieneko epean lan egin izana, eta errege Dekretuko 2. artikuluan adie-razitako ezintasunen bat eduki eta ehuneko 45eko ezintasuna edo han-diagoa izatea.

errege Dekretu horrek ezarritako ho-bekuntzak nabarmenak dira, 2003an (abenduaren 5eko 1539/2003 eD) ar-gitaratu zenarekin alderatuta. izan ere, abenduaren 5eko 1539/2003 erre-ge Dekretuak erretiro-adina murriz-teko koefizienteak ezartzen zituen %65eko ezgaitasun-maila egiaztatzen zuten langileentzat.

eHuneko 45eko ezGaitasuna eDoHori Baino HanDiaGo DutenLanGiLeen erretiro-aDina


12

Araba

urriaren 21ean eta 22an, eginaren eginez elkarteak Gizarte kontseiluen i. Biltzarrean parte hartu zuen hiriko Gizarte-kontseiLuaren lehendaka-riak gonbidatuta, Gizarte kontseilu horretako irisgarritasuna sustatzeko udal kontseiluaren ordezkari-talde gisa —hori dela eta, sail hori du—.

irisgarritasunaren arloan, aukera izan genuen irisgarria ez den eraikin egokitu batek bermatzen dituen gu-txieneko baldintzak egiaztatzeko. Horrela, aiotz plazan zeuden udal-tzainek lagundu ziguten sarrerako atea irekitzen, gure aulkia ez baitzen atetik pasatzen. udaltzainek lagundu-ta joan ginen igogailuan gora, anizta-sun funtzionala duten pertsonek ezin baitute bakarrik sartu igogailuan, igogailuaren irteerak orri bikoitzeko ateekin ixten den eremu batera ema-ten duelako, eta beste pertsona baten laguntza izan ezean inork ez daki hor zaudela, eta hortik irtetea ezinezkoa da.

Jarraian, aretoan sartu ginen bertako ate batetik, hain zuzen sar gintezkeen ate bakarretik, beste ate guztiak ira-gangaitzak baitziren. ate horrek arra-pala erabilgarria zuen, baina malda handia igo behar genuen eta nahitaez laguntza eskatu behar da sartzeko eta irteteko. eraikin barruan mugitzeko etengabe laguntza eskatu behar ba-dugu, eraikin horrek mendeko era-biltzaile bihurtzen gaitu eta ez ditu betetzen irisgarritasun unibertsalaren eta diskriminazio ezaren irizpideak.

ekitaldian zehar, oholtzara igo ziren alkateak, zinegotziak eta espainiako estatuko Gizarte kontseiluen kideak eta parte hartzeko antzeko bideak aurkeztu zituzten; hain zuzen, erkide-go askotan gauzatu diren ereduak. Ha-laber, europako Batzordeak espainian duen ordezkaritzaren zuzendariak azalpen bat eman zuen eta europako partaidetzari buruzko zenbait argibi-de eman zituen, elkarte-bizitzan era-biltzea espero ditugunak.

Eginaren eginezek aniztasun funtzio-nala duten pertsonen bizi-kalitatea-ren eta irisgarritasunaren inguruko hitzaldia eman zuen.

urriaren 6an, 7an eta 8an, europa kongresu Jauregian, tokiko Defenda-tzaileen estatuko iii. topaketa egin zen eta Javier otaola, Vitoria-Gasteizko sin-dikoa, izan zuen anfitrioi.

Defentsa erakunde horrek gonbidatu-ta, eginaren eginezek hitzaldia eman zuen aniztasun funtzionala duten pertsonen bizi-kalitatearen eta hel-buru hori lortzeko diseinu unibertsa-laren garrantziaren inguruan.

topaketa horretan rebeca andiak, eginaren eginezen bozeramaleak, autonomia pertsonalaren kontzeptua azaldu zuen, eta adierazi zuen hainbat eskubideren babesean dagoela; hau da, bizimodu autonomoaren, hautaketa eta autodeterminazioaren, partaidetza eta erantzukizunaren, eta solidaritatea-ren eskubideek babesten dute autono-mia pertsonala.

ezgaitasunaren kontzeptua aztertu zen eta aniztasuna, gizarteratzea eta berdintasuna lortzeko diseinutzat hartu zen DesiGn For aLL eredua —pertsona guztiontzako diseinua—.

Gizarte-kontseiLueni. BiLtzarra

tokiko DeFenDatzaiLeen estatuko iii. topaketa

AR

AB

A


irisgarritasun unibertsala da helburua; hots, guztiok dena erabiltzeko gai iza-tea, eta guztiontzako diseinua da hel-buru hori lortzeko bidea.

topaketan, gai horren inguruan on-dorioztatu zen defendatzaileen bete-

beharra izan behar dela guztiontzako diseinuaren alde egingo duen pentsae-ra-aldaketa eta inguruko gabezien salaketa sustatzea. Defendatzaileek, beren eskumenen esparruan, aldake-ta katalizatu behar dute; hau da, herri eta hiri irisgarriagoak lortzeko bidea hastea edo jarraitzea ahalbideratuko duen aldaketa.

topaketan beste hainbat gai aztertu ziren; hala nola, bitarteko elektro-nikoz datuak eskuratzea, herritarren parte-hartzea gizarte-sareetan, mugi-kortasuna eta garraioa, zarata kudea-tzea, gizarteratzea, tratu-berdintasuna, eta zerbitzu publikoetan aniztasuna kudeatzea.

13

AR

AB

A

arabako Foru aldundiak iii. Berdin-tasunaren Foru plana aurkeztu zuen, urriaren 14an, artium museoan anto-latutako ekitaldian. Diputatu nagusia buru izan zuen ekitaldi horretan izan ziren arabako gizartearen hainbat or-dezkari, adin eta mota guztietakoak; ordezkari horien artean ziren egina-ren eginez elkarteko emakumeak ere.

Gizarte politikaren eta Gizarte zer-bitzuen saileko foru-diputatuak, Co-vadonga solagurenek, azpimarratu zuen “ekimenak gaur egungo aldea murriztea duela helburu, generoaren zeharkakotasuna eta ikuspuntua oina-rri hartuta, errealitatea aztertzeko”.

ekitaldian bertaratutakoek bideo bat ikusi zuten. Bideo horretan arabako gizartearen ordezkari diren zenbait pertsona azaldu ziren eta esaldi bat idatzi eta irakurri zuten. pertsona ho-rien artean agertu zen Blanca gure lankidea eta honako esaldi hau idatzi eta irakurri zuen:

“Igo eta jaitsi, sartu eta irten…erraza dirudi. Gainditu gabe dugun ikasgaia da gure gizartean oraindik ikusezinak diren oztopoak argitzea. Emakumezko nahiz gizonezko guztiguztiok lortzen ez badugu… ez du merezi”.

Bideoa bukatu ondoren, esaldiak ida-tziz jasotzen zituen panela desestali zuten eta sinatzaileak oholtzara igo-tzera gonbidatu zituzten. oholtzara igotzea ez zen batere erraza eta, hori dela eta, Blanca gure lankideak ezin izan zuen igo.

Hala ere, komunikabideek honako ar-gazkia hau argitaratu zuten:

iii. BerDintasunaren Foru-pLana


14

AR

AB

A

adibide garbia da, horrek erakusten baitigu ez dela errealitatea ikustaraz-ten, eta, gainera, irisgarritasun ezak eta jokaeran berdintasun ezak pertso-nak baztertzen dituela, aniztasun fun-tzionalaren arabera. argazki horretan ez dira “sinatzaile” guztiak azaltzen, tokiko komunikabideek argazki-oinean adierazten zuten moduan. norbait argazkitik at geratu zen,

aniztasun funtzionala duten emaku-meen ordezkaria, hain zuzen.

egoera hori beste hainbat esparrutara estrapola daiteke (hala nola, enple-gua, astialdia, aisia, turismoa, kultu-ra, harremanak), eta pertsona horiek dituzten oztopoak adierazten ditu, adibide gisa, berdintasun-baldintze-tan bizitza normalizatua egiteko.

urriaren 19an bilera izan genuen Le-gutianoko alkatearekin, pedro Julian Berriozabal jaunarekin, eta bertan izan ziren udaleko arkitektoa eta aparejadorea ere. irisgarritasunaren arloan emandako aurrerapausoen eta egungo irisgarritasun-planen gainean jakin nahi genuen.

Jakinarazi ziguten irisgarritasun-plan bat badagoela, 2004. urtekoa, eta zenbait ekintza zehatz ere egin di-rela. Horren inguruan hainbat gai aipatu ziren; hala nola, ikastola, kultura-etxean jarritako igogailua, hainbat urbanizaziotan jarritako ba-randak, urbinako kontzeju-etxea, besteak beste.

ikusarazi genien beharrezkoa dela egingo diren berritze-lan eta proiek-tu orotan irisgarritasuna kontuan

har tzea. Horrela, bilera izan genuen udaletxeak sartzeko arrapala du erai-kinaren arkupeetan, baina, barrual-dean, Bake epaitegiak eta osoko Bilkuren aretoak, adibidez, ez dituzte betetzen irisgarritasun-baldintzak.

Halaber, Legutianoko herriguneak hartzen dituen zenbait eremu ikuska-tu genituen, oinezkoentzat egokitzen diren egiaztatzeko. agerian utzi ge-nuen aparkaleku-erreserbak bermatu behar direla oinezkoen gune horie-tan, mugikortasun urria egiaztatu du-ten herriko bizilagunentzat.

LeGutiano

elkartea eta arabako Foru aldundia elkarlanean aritu dira eGiaztatze-taLDean, arabaren garapenerako iraunkortasun-irizpideak finkatzeko.

Horrela, beste zenbait gizarte- eta kultura-talderekin nahiz toki-adminis-trazioetako arduradunekin hitz egin dugu aldundiak berritutako gela zu-rian izandako lan-bileretan.

Eginaren eginez elkartearen ustetan, iraunkortasunerako bidean, lurraldea

garatu behar dugu aniztasun funtzio-nala duten pertsonek autonomia osoz eguneroko bizitza egin dezaten, eta, horretarako, ondasunak eta baliabi-deak eskaini behar zaizkie herriei eta hiriei, baina pertsona orok berdinta-sun-baldintzetan baliabide horiek era-biliko dituztela bermatu behar da, eta ekologia-, ingurumen- eta ekonomia-irizpideak, besteak beste, bermatu be-har dira, irizpide horiek beharrezkoak baitira probintzia iraunkorra izan dadin.

Garapen iraunkorrerako pLan estrateGikoa


15

AR

AB

A

15

nork sakatuko du salburuako semaforo horren botoia?

Halaber, Euskadi Directon parte hartu da eraiki berri diren auzoek irisgarritasun-baldintzak ez dituztela betetzen salatzeko.

Eginaren eginez elkartearen lagun-tzarekin herriko festen koadernotxo berezi bat egin zen Vitoria-Gasteizko tokiko hedabide batean. Bertan, gure lankidea azaldu zen sozietate zibileko beste hainbat ordezkarirekin batera. ekimen horrek eguneroko bizitzan egiten ditugun ekintzak normaliza-tzea eta pertsona ezberdinez osatu-tako gizartea bermatzea du helburu.

HeDaBiDeak

etXeBizitza LiBre eGokituazadure s.a. enpresa etxebizitzen sus-tapen-enpresa bat da eta Gasteizen du egoitza. Horrela, zadure s.a. gure elkartearekin harremanetan jarri da, egun salburuako 12. sektorean 63 etxebizitza libre sustatzen ari direla ja-kinarazteko. Haietatik bi etxebizitzen ezaugarriak egokituak daude dibertsi-tate-funtzionala duten erabiltzaileen beharrizanei, eta irisgarritasuna ber-matzeko indarrean dagoen araudia betetzen dute.

etxebizitzak bi dira, gehienez ere 89,35 m erabilgarri etxebizitza bakoi-tzeko. Bi etxebizitzek terraza, eseki-tokia, atondoa, sukaldea, egongela, bi gela handi eta bainugela bat (dutxa-platera eta bainuontziarekin) dituzte, eta etxebizitza bakoitzak trastelekua eta garaje-plaza handi bat du. eraiki-tzen ari dira momentu honetan, baina datorren urteko abendurako amaituta egongo direla aurreikusten da.


16

AR

AB

A

salneurria, etxebizitzaren noranz koaren arabera, 243.000,00 eta 255.000,00 eu-rokoa da, hurrenez hurren (+Bez).

etxebizitza egokituei buruzko infor-mazio gehiagorako, honako helbide honetara jo dezakezu zuzenean:

ZADURE S.A.Salvador Aspiazu pasealekua, 1beheko solairuaGasteiz. Tf.: 945 220 450

LaBurrakAbian da Arabako Gizarte-Zerbitzuetarako Lurralde-KontseiluaGizarte-politikaren eta Gizarte-zerbi-tzuen Foru sailak martxan jarri du arabako Gizarte-zerbitzuetarako Lurralde-kontseilua. Herritarrek parte hartzeko erakunde berri hori osatuko dute gizarte-taldeen eta lanbide-, en-presa- eta sindikatu-erakundeen ho-gei bat ordezkarik eta Foru aldun diko eta Lurraldeko udaletako teknikariek.

arabako Gizarte-zerbitzuetarako Lu-rralde-kontseilu berriak, lehenengo bileran, Gizarte-zerbitzuaren iraunkor-tasunari buruzko hiru gai nagusi hauen inguruan ideiak biltzeko asmoa azaldu du: gastuaren arrazionalizazioa, arlo publikoaren eta pribatuaren arteko lan-kidetza eta gizarte-berrikuntzaren alde-ko apustua.

Eginaren Eginez elkarteak ordezka-tzen ditu kontseilu honetan ahalmen-urritasun fisikoa duten pertsonen arabako kolektiboak. Hortaz, gure benetako nahia da elkarren artean, irisgarritasuna hobetzearen aldeko neurri horien barruan, gizarte-arreta-rako baliabideak aldarrikatzea, edo-nolako dibertsitate-funtzionala duten pertsonak burujabetasun osoz bizi daitezela bermatzeko.

Zirkulazio-Zergaurriaren 1ean, eginaren eginez elkar-tea arabako Biltzar nagusietako oga-sun kontseiluaren aurrean agertu zen

arabako Foru aldundiak aurtengo urtarrilaren 1etik aurrera ezarritako irizpide berriek 3.000tik gora araba-rrei eragin dizkieten kalteak adieraz-teko beste behin: %65etik gorako ahalmen-urritasun fisikoa izatea, edo-ta %33-65 bitartekoa baina mugikor-tasun-baremoa gutxienez 7 puntukoa daukana, eta ibilgailuek 14 zerga-zaldi baino gehiago ez izatea.

Lehengo irizpideak berriz indarrean jartzeko eskatu dugu, hau da, ahal-men-urritasuna duen pertsona izan (ahalmen-urritasun maila %33koa edo hortik gorakoa izan beharko da) eta ibilgailuaren jabe ahalmen-urritasuna duen pertsona bera izatea.

Dibertsitate-Funtzionala duten emakumeak: diskrimizazio bikoitza kongresu arrakastatsuaazaroaren 9an eta 10ean antolatu zen Dibertsitate Funtzionala duten emaku-meak: Diskriminazio Bikoitza kongre-sua. Guztira 71 pertsona bildu zituen kongresuak. Dibertsitate funtzionala eta genero gaietan adituak aritu ziren montehermoso jauregi paregabean, eta honako gai hauek aztertu zituz-ten: burujabetasuna eguneroko bizi-tzan, zaurgarritasun-egoeran dauden emakumeak, abortua, laguntza tek-nikoak eta alderdi bioetikoak, besteak beste.

Jardunaldiei buruzko bibliografia eta dokumentazioa izango dituzu www.eginez.org webgunean.


18

Bizkaia

sestaoko miGueL serVet kaLean eskaiLera mekanikoak Jartzeko oBrak GeLDitu Ditu

epaiteGiak

Bilboko administrazioarekiko auzie-tarako 4. zenbakiko epaitegiak miguel servet kalean eskailera mekanikoak jartzeko obrak aldi baterako eteteko agindua eman du. Hori da Gutxitasun fisikoa edota organikoa duten pertso-nen Bizkaiko Federazio koordinatzai-leak (Fekoor) maiatzean aurkeztu zuen errekurtsoak jaso duen erantzu-na. errekurtso horretan, proiektua irisgarritasunaren sustapenerako Le-gearen aurkakoa dela ziurtatzen zen, ez baitu hiritar guztien irisgarritasuna bermatzen.

sestaoko bizilagunei eragozpen ge-hiago ez jartzearren, Fekoorek es-kaileraren azken zatia jartzeko obrak gelditzeko eskatuz orain dela bi aste aurkeztu zuen errekurtsoa onartu on-doren, kautelazko neurri berezi hau hartzea erabaki du epaitegiak. aur-keztu zitzaizkion arrazoiak aztertu eta gero, epaitegiak “arrazoizko zan-tzuak” aurkitu ditu, neurriak hartuko ez balira, Fekoorek abiatutako ekin-tza judizialen “xede legitimoa galdu egingo” litzatekeelako; izan ere, “ezin izango ziren igogailu bertikalak ber-tan jarri, mugikortasun urria, gurpil-aulkiak edota haur-kotxeak erabiltzen duten pertsonei zerbitzu berezia ema-teko”. momentuz, obrak gelditzeko agindua indarrean jarraituko du, harik eta epaileak epaia eman arte.

Joan den abuztuan hasi ziren eskaile-ra mekanikoa jartzen, eta kautelazko neurriak obrak guztiz etetea agintzen du. Dena den, ez da erabaki irmoa, sestaoko udalak apelazio-errekurtsoa

aurkezteko aukera izango baitu, ha-mabost eguneko epea amaitu baino lehen.

eskailera aldapa handia duen gunean kokatu nahi da, baina horrekin ez dira konponduko hiritar guztien mugikor-tasun-arazoak, zenbait konponbide tekniko erabilerrazei ez bazaie bide ematen behintzat. egindako txosten independenteek azaltzen dute igo-gailuak jartzeak bete egingo lukeela irisgarritasun unibertsalaren prin-tzipioa. sestaoko udalak onartu eta eraikuntza fasean dagoen proposa-men teknikoak eskailera mekaniko zatiak hainbat tokitan jartzea au-rreikusten du, baina mugikortasun urriko pertsonek erabiltzeko egokitu gabe (eskuzko eragingailua duen edo funtzionamendu elektrikoko gurpil-aulkia erabiltzen duten pertsonak, bere kabuz leku batetik bestera orekaz ibiltzeko gai ez diren pertsonak, haur-kotxeak daramatzaten pertsonak…).

Fekoorek behar beste laguntza, arre-ta eta baliabide eskaini die irisgarrita-sun unibertsalari buruzko arazoetan aholkua eskatu duten udalerriei, beti egin du, eta hala eskaini zion sestaoko B

IZK

AIA


19

udalari ere, bi alderdiena baita bizi-lagun guztien onura ekarriko duten akordioak lortzeko gogoa. Lankidetza horren adibide argia eta zuzena da euskadiko udalerri askotan Fekoorek 2008an garatutako etxebizitzen iris-garritasuna sustatzeko araudia one-tsi dela. araudiak helburu argia du: hiri eta herri askotan oraindik orain dauden oztopo arkitektonikoak ken-tzea, eta irisgarritasuna lehenetsi eta hobestea. Horretarako hainbat lan egin behar dira, igogailuak eta arrapa-lak jartzea, besteak beste, eta irtenbi-de egokiak izango dira, alde batetik,

desjabetzearen bidea garatzea, eta bestetik, jabari publikoko eremuak hartu beharra, baina betiere, jaki-na, hartarako nahikoa arrazoi baldin badago, eta beste irtenbide tekniko guztiak erabat ezinezkoak badira.

Gero eta gehiago dira euskadin, al-derdi politiko batekoak edo beste-koak izan, Fekoorek proposaturiko ordenantzak bultzatzen duen irisga-rritasunaren aldeko udal-hitzarmena sinatu duten udalak; tartean Bilbao, Lemoa, Getxo eta santurtzi Bizkaian, eta Donostia, zarautz, errenteria, el-goibar eta irun Gipuzkoan.

BIZ

KA

IA

Bilboko udaleko Berdintasun, Lanki-detza eta Hiritarren sailak eta Gutxi-tasun Fisikoa edota organikoa duten pertsonen Bizkaiko Federazio koor-dinatzaileak elkarlanerako hitzar-mena sinatu dute. Hitzarmen horren helburua bi erakunde horien arteko koordinazioa bultzatzea izango da, eta genero-indarkeriari aurre egiteko baliabideen arloan, bere eginkizun nagusia du udaleko gizarte zerbi-tzuetan sartzeko eta parte hartzeko Bilboko emakume guztien aukera-berdintasuna bermatzea.

nekane alonsok, Bilboko udalaren Berdintasun gaietarako zinegotziak, eta Juan Carlos solak, Fekooreko zu-zendariak, akordioaren sinaduraren bi-tartez Genero-indarkeriaren aurkako udal programa egokitu eta tratu txa-rren biktima diren gutxitasunen bat duten emakumeen aldeko sentsibili-zazio, prebentzio eta arreta zuzene-rako ekimenak elkarrekin sustatzeko konpromisoa lotu zuten.

Fekooreko zuzendariak, akordioa aurkezteko prentsaurrekoa eskaini eta Bilboko udala zoriondu nahi izan

zuen, “bereziki Berdintasun gaieta-rako saila, erabateko arreta eta babe-sa ematen dielako emakume guztiei, salbuespenik gabe, gutxitasunen bat duten pertsonak ere emakumeen arre-tarako udal plan, programa, proiektu eta zerbitzuetan kontuan hartuz”. akordioaren onuradunak “gutxita-sunen bat eduki eta diskriminazio ani tzaren ondorioak jasaten dituzten gure kideak izango baitira, gutxitasun bat eduki eta emakume izate hutsak sartzen dituelako tratu txarrak ja-sateko arriskuan dauden taldeen ba-rruan”, adierazi zuen.

Datu ofizialek azaltzen dutenez, gu-txitasuna duten emakumeen %80k indarkeria zuzena pairatu du bere bizitzaren uneren batean, eta beste emakumeek baino lau aldiz arrisku handigoa du sexu indarkeria jasateko.

Hainbat herritan egindako azterlanen arabera, gutxitasuna duten emaku-meei eragiten dien genero indarkeria beste emakumeei eragiten diena bai-no bi eta bost aldiz handiagoa da.

BiLBoko uDaLak, Bere BerDintasun saiLaren eskutik, eta Fekoorek GutXitasun Fisikoa Duten emakumeen aurkako Genero-inDarkeriaren arazoan arreta HoBetzeko akorDioa zinpetu Dute


20

BIZ

KA

IA

indarkeriaz jokatzen dutenak bikti-marekin nolabaiteko harreman afek-tiboa izan duten edota izan zuten gizonezkoak izan ohi dira, baina ez dira haietara mugatzen, erasoak biktimaren ingurune sozialean edo familiarrean ere gertatzen direlako. Gizon eta emakumeen arteko botere-deso rekak eta mendekotasun-egoerak dira indarkeria eta abusuak sorrara-zi eta iraunarazten dituzten arrazoi nagusiak.

“ikusezintasun” soziala da gutxitasuna duten emakumeen kolektiboak jasaten duen arazorik handienetako bat. era-bakitzeko duten eskubidea kentzea, haiek gutxiestea, irrigarri uztea, be-har bezalako arreta ez ematea, eta bere baimenik gabe esterilizatzea edo haurdunaldia etetea, besteak beste, gutxitasuna duten emakumeek jasaten dituzten indarkeri eta tratu txarren adibide gutxi batzuk baino ez dira.

Hala ere, emakume horiek dituz-ten baliabideak oso murritzak dira, erakundeen aldetik jasotzen duten la-guntza ere ez da behar bezain egokia eta ideologia tradizionalari aitortzen zaion nagusitasuna handia da oraindik gizartearen baitan. Horregatik guztia-rengatik da hain zaila indarkeria eta tratu txarrak jasan dituzten emaku-meentzat egoera horiek salatzea.

ondorioz, hitzarmena sinatzea eta abian jartzea, “administrazioak daka-rren adibide eredugarri bat da, eta, ezbairik gabe, egoera zaurgarri hone-kin amaitzeko eta gizonen eta emaku-meen arteko berdintasuna lortzeko aurrerapauso oso garrantzitsua da”, adierazi zuen solak.

Ikuspegi berri batBilboko udalak eta Fekoorek adostu berri duten hitzarmenaren bitartez, egun indarrean dagoen Genero in-darkeriaren aurkako udal programak hedatzeko dituen mugak gainditu eta egokitu ahalko dira. Horretarako, esparru horretara behartuta dauden udal plan, programa, proiektu eta zer-bitzuetan aniztasun funtzionalaren ikuspegia sartuko da.

akordioak esperientziak elkarre-kin trukatzea bultzatu nahi du, eta profesionalen aholkularitza- eta tre-bakuntza-lanen bitartez gauzatuko da, honako bi helburu nagusi hauekin: emakumeen aldeko udal plan, progra-ma, proiektu eta zerbitzuetan gutxita-sunaren eta aniztasun funtzionalaren ikuspegia sartu; gutxitasuna duten pertsonen kolektiboari Fekoorek es-kaintzen dien zerbitzuetan generoren ikuspegia sartu; gutxitasuna duten pertsonek pairatu baina salatu ez di-tuzten indarkeri egoerak ahal bezain azkar hautemateko moduak hobe-tu; eta Fekooreko erabiltzaile diren pertsonen sentsibilizazioa sustatu, gi-zonen eta emakumeen arteko berdin-tasunerako eta genero indarkeriaren prebentziorako esparruetan.

Horrez gain, erabiltzaileek beraiek es-katzen badute, jarduera-protokolo bat prestatuko da, Fekooren lagun tza jasotzen duten emakumeak Genero-biktimei Laguntzeko udal zerbitzura bertara bidali ahal izateko eta Gene-ro-indarkeriaren biktimei Lagun tzeko udal zerbitzuaren laguntza jasotzen duten emakumeak Fekoorera berta-ra eraman ahal izateko.

Sustapen-ekintzak2010-2011 ekintza planak gauzatzen du Bilboko udalak eta Fekoorek adostutako lankidetza-hitzarmena, eta, plan horren baitan, neurri batzuk har-tuko dira gutxitasuna duten emaku-meek jasaten duten genero-indarkeria


21

BIZ

KA

IA

prebenitu, haiei informazioa eman eta egungo arreta hobetzeko:

• Webgunearen bitartez, edukiak ezagutzeko aukera sustatuko da.

• aukera-berdintasuna lortzeko neu-rriak hartuko dira eta hizkuntza ez sexistaren erabilera sustatuko da.

• emakumeen etxebizitza-sarbidea errazteko eta Berdintasun, Lankide-tza eta Hiritarren sailari dagozkion udal-zerbitzuetan sartzeko neurriak bideratuko dira, udal-baliabideak eta zerbitzuak gutxitasuna duten emakumeen beharretara egokituz eta administrazio eskudun guztiei antzeko neurriak har ditzaten eskatuz.

amaitzeko, formazioaren eta sentsi-bilizazioaren eremuan, honako tailer hauek antolatuko dira:

• “Gutxitasunari eta generoindar keriari buruzko tailerra”, Fekoore-ko kide izan eta gutxitasuna duten

emakumeei zuzendua (7 talde). azaroa 2010-otsaila 2011.

• “Generoindarkeriari eta erasoak antzemateko estrategiei buruzko sentsibilizaziotailerra”, Fekoor eko profesionalei zuzendua (2 talde). 2010eko abenduaren 13 eta 14.

• “Gutxitasun fisiko edota organikoari eta erasoak antzemateko estrategiei buruzko sentsibilizaziotailerra”, Genero-indarkeriaren aurkako udal programan partaide diren udal lan-gileei eta osasun-arloko langileei zuzendua (2 talde). urtarrila 2011.

• “Erantzukizunkidetzari buruzko tailerra”, zainduz programan par-taide diren pertsonei zuzendua (1-2 talde). martxoa 2011.

• “Sexualitateari eta gutxitasunari buruzko tailerra”, respiros taldeko boluntarioei eta sustatuz progra-mako laguntzaile pertsonalei zuzen-dua (talde 1). urtarrila 2011.

zure burua eta besteena nola zaindu. Hori da Fekoorek “Zainduz” progra-maren barruan antolatzen dituen ikas-taroen eta tailerren helburu nagusia, gutxitasuna duten edota mendekoak diren senideak zaintzen dituzten per-tsonen trebakuntzarako prestatuak diren aldetik.

Berrogeita hamar bat pertsona in-guru urriaren erdialdetik hasi ziren gutxitasuna duten edota mendekoak diren senideak zaintzeko prozesu konplexuari buruzko formazioa eta laguntza jasotzen.

urriko lehen astean “Zaintzailea zain-duz” izeneko mintegia antolatu zen. Helburua hurrengo hau zen: mende-koak diren senideak zaintzen dituzten pertsonei laguntza, ezagutza eta tres-nak eskuratzea, ahalik eta arreta hobe-rena eskaini diezaieten, zeregin horrek

beren osasunean izan dezakeen era-gin kaltegarria murriztuz.

mintegi horietan honako gai hauek lantzen dira: transferentziak eta mobi-lizazioak, higienea eta ergonomia, hi-giene-arauak eta osasunerako arauak (arropa, elikagaiak, sendagaiak…), etxea nola egokitu, etxeko erorke-tei aurre hartzea, komunikatzen eta

100etik Gora Dira Fekooren “zainDuz” proGramak treBatzen Dituen

proFesionaLak ez Diren zaintzaiLeak


22

BIZ

KA

IA

moldatzen jakitea egoera larrien au-rrean, eta erlaxazioa.

Familia-eremuan mendekotasuna duten pertsonen zaintza ardura morala da, baina osagai emozionalak estu hartzen ditu. Borondate onak, maitasunak eta neke pertsonalak muga bat dute.

“Gizarteak oraindik ere garrantzi gu-txikotzat jotzen du etxeko lanak egitea. zeregin hori behar bezala onartze-ko arreta eskasak eta gizartearentzat ikusezina izaten jarraitzeak dakarten ondorioa arriskuan daudenen arazoa aintzat ez hartzea da, eta orduan arreta-neurriak ez dira hartzen edo berandu iristen dira”, azpimarratzen du ainhoa astarloak, Fekooreko psikologo eta programaren arduradunak.

zaintzaile gehienak emakumezkoak dira, gaixoaren ama, alabak edo emaz-tea izaten dira, eta zaintzen ari diren pertsonarekin bizi ohi dira. mendeko-tasuna duen pertsona bat zaintzeak eragina izan dezake zaintzailearen eta bere eremu familiarraren eta so-zialaren eguneroko eginkizunetan. tentsio emozionala eta osasun-arazoak eragiten ditu (estresa, depresioa, loezina, muskuluen ahulezia…), bete

behar diren eskaerak handiegiak eta haiei erantzuna emateko baliabideak oso eskasak direlako.

Bizkaian 7.000tik gora dira mendeko-tasun Legeak Familia inguruneko zain-tzarako arautzen duen diru-laguntza jasotzen duten pertsonak. oso zeregin zaila betetzen dute, zaintzailearen behar bezalako trebakuntza-prestakuntzarik gabe, bakar-bakarrik eta laguntza eska-sekin edota lagun tzarik gabe.

trebakuntza-prestakuntzarako ikasta-ro hauekin “pertsona horiei laguntza eman nahi diegu, haiekin egon, men-dekotasuna duen pertsona bat zaintze-prozesu konplexu horretan, pertsona hori zaindu beharrak zaintzaileengan eragiten duen kaltea ahalik eta txikie-na izan dadin”, agindu du astarloak.

2009an martxan jarri zen ekimen horri esker, 20 baino gehiago dira antolatu diren tailerrak, guzti-guztiak lan-alor anitzeko pertsonek osatutako taldeen ardurapean, eta haietan ehunetik gora pertsona dira parte hartu dute-nak, gutxitasunen bat duen edo men-dekotasun egoeran dagoen sendiari arreta profesionalagoa eta berezia-goa eskaintzeko.

Fekoorek beste urrats bat eman du aisialdi barneratzailea eskaintzeko ahaleginak areagotzeko. Horretarako, oporraldia atzerrian egiteko urteroko gure eskaintzen barruan, kruzeroa antolatu dugu mediterraneoan zehar. proposamen berritzaile dugu hau, eta Bizkaiko Foru aldundiaren laguntzaz, gutxitasuna duten 36 pertsonek eta beren laguntzaileek osatu duten talde batek, urriaren 17tik 24ra bitartean, 8 egun zoragarri ospatu ahal izan ditu kruzero batean.

taldea Bilbotik abiatu zen Bartzelo-nako porturaino, autobus egokitu batean. Han ontziratu ondoren, kru-zeroa hasi eta mediterraneoko kos-taldeko hiri aipagarrienak bisitatu

dituzte, hala nola, napoli, erroma, Florentzia, monako, montecarlo, niza, marseilla edo proventzako aix. talde bisita egokituak antolatu dira erroma, Florentzia, napoli, monako, niza edo marseilla bezalako hiri ezagunetan eta, taldeak, beti ere, programa osoan zehar bidaia-agentziaren laguntza eta zerbitzu zehatzak jaso ditu.

GutXitasuna Duten 36 pertsonek itsas BiDaLDiaz Gozatzeko aukera izan Dute Fekoor 2010 oporrak proGramari esker


23

BIZ

KA

IA

Gutxitasun fisikoa duten emakume tropel handia ibili zen joan den urria-ren erdialdean abandoibarra eta Galdameseko bidegorriak bizikleta egokituen gainean zeharkatzen, ko-lektibo horren artean kirola sustatze-ko asmoz, aisialdi modu bat gehiago bezala ikusteko eta jarduera fisikoak osasunerako duen balioa bizitzeko.

FEKOOReko Berdintasunaren Aldeko Emakumeen Elkarteak antolatu ohi duen ekimena da, emakumeen ahal-duntze Gaitasunaren Garapenerako ikastaroak eta tailerren zikloaren barruan. Gaiari buruzko mintegi ba-tek eman zion hasiera zikloari urria-ren 15ean, eta bizikleta egokituen bi irteera antolatu ziren larunbat 16an Galdames-eko bide berdetik ibil-tzeko eta igandean Abandoibarrako bidegorritik.

Kirol egokituari buruzko mintegiak interesa duten pertsonei bizikletan ibiltzeko eta belaontzian nabigatzeko jarduerei buruzko oharrak eta ahol-kua emateko balio izan zuen.

“ekimen hori martxan jarri da gu-txitasun fisikoa eta organikoa duten emakumeen artean kirola egiten du-tenen portzentajea ikertu eta oso baxua dela ikusi denean”, adierazi du Fekooreko teknikariak.

kirolak duen eginkizuna oso garran-tzitsua da bizi-kalitatea lortzeko, osasun egoera hobetu egiten du eta gorputzaren alderdi fisikoa eta emo-zionala sustatzeko onuragarria ere bada, ezbairik gabe.

programa horren bitartez, gutxitasuna duten emakumeen kirol praktika sus-tatu nahi da. Horretarako, auzoetan, kirol-instalazioetan, eskolan eta uniber-tsitatean kirolaz parekotasunean goza-tzeko ekimenak garatu behar dira.

Gutxitasun dute emakumeen %25ek bakarrik praktikatzen du kirolen bat. Fekoorek bere kirol elkartearen bitartez, urtero kudeatzen dituen

kirol-modalitateen (eskia, tenisa, ma-hai-tenisa, slaloma, Boccia, atletismoa eta txirrindularitza) federazio-lizentzia guztien %75 gizonek ordezkatzen dute.

Datu horietatik ondorioztatu dezake-gu gutxitasun duten gizonen aurrean gutxitasuna duten emakumeek duten desabantaila, baita gainerako emaku-meen eta gizonezkoen aurrean ere, aisialdirako, kulturarako edo kirole-rako eremuetan.

oztopo horiei guztiei honako hauek ere gehitu behar zaizkie: gizartean mantentzen diren aurreiritzi kulturalak, gutxitasuna duten emakumeen eros-teko ahalmena baxuagoa gainerako emakumeekin eta gutxitasuna duten gizonezkoekin alderatuta, mugitzeko zailtasuna eta luzaroan ibiltzeko auto-nomia gutxi izatea, eta familien barruan jokatzen duten rola zaintzaile gisa edo gainbabestuak daudenean, besteek beste. “Baldintza horiek guztiak lan-tzeko eta ezabatzeko helburuz susta-tu behar dira haiek ere kirol-mundura ekartzeko ekimenak, gainerako herrita-rrekiko aukera-berdintasunean”, esan du Fekooreko teknikariak.

Bizikleta-irteerak parte-hartzaileek 10 km inguru egin zituzten. Horretarako, gutxitasunaren arloko aisialdian urte askotako espe-rientziaz laguntza eskaintzen dabil-tzan langile espezializatuen aholkuak jaso zituzten. irteerak bizikleta egoki-tuen gainean egin ziren.

Fekoorek BizikLeta eGokituen irteerak antoLatu Ditu, kiroLa sustatzeko

GutXitasuna Duten emakumeen artean


24

BIZ

KA

IA

etxebizitzetako irisgarritasuna susta-tzeko toki-ordenantza bat proposatu zuen Fekoorek 2008an. araudiak hel-buru argia du: hiri eta herri askotan oraindik orain dauden oztopo arkitek-tonikoak kentzea, eta irisgarritasuna lehenetsi eta hobestea. Horretarako hainbat lan egin beharko dira, igo-gailuak eta arrapalak jartzea, besteak beste, eta irtenbide egokiak izango dira, alde batetik, desjabetzearen bidea garatzea, eta bestetik, jabari publikoko eremuak hartu beharra, baina, betiere, jakina, hartarako nahikoa arrazoi bal-din badago, eta beste irtenbide tek-niko guztiak erabat ezinezkoak badira, euskadiko Lurzoruaren Legeari jarraiki.

Gero eta gehiago dira euskadin, al-derdi politiko batekoak edo beste-koak izan, Fekoorek proposaturiko ordenantzak bultzatzen duen irisga-rritasunaren aldeko udal-hitzarmena sinatu duten udalak; tartean Bilbo, Le-moa, Getxo eta santurtzi Bizkaian, eta Donostia, zarautz, errenteria, elgoibar eta irun Gipuzkoan.

zentzu horretan, auzitegi Gorenak ere jurisprudentzia sortu zuen 2008an,

bi bizilagun-elkarteetan izan ziren bi auziei buruz erabaki zuenean. Horre-la, jabetza pribatuko eremuak modu iraunkor batez hartu beharraren alde eman zuen irizpena auzitegi Gorenak, zortasun-erregimen kontzeptupean.

Bizilagun-elkarteek igogailuak zein arra-palak jarri nahi izaten dituztenean, eskailera zuloaren edota patioaren neurriak oinarrizko ezaugarrietara egokitzen ez direla da arazo nagusia. konponbidea lehenbailehen ematea eskatzen duen arazoa da hori, izan ere egun parke publikoa osatzen duten etxebizitzen %70k ez du igo-gailurik eta daukatenen %80k eskai-lera-mailak dauzka igogailura iristeko.

etxebizitzetako irisgarritasuna susta-tzeko toki-ordenantzari esker, orain arte erabat ezinezkoak ziren birgai-tze lan asko egin ahal izango dira: amaiezinak diruditen auzi judizialak argituko dira, eta higimena urrituta daukaten pertsonek ez dute etxebizi-tzaz aldatu behar izango eta bakoitzak bere inguruan bizitzen jarraitu ahal izango du. eusko Jaurlaritzak onetsi duen Lurzoruen Legeari esker, udalek aurrerantzean desjabetzeko baimena izango dute, bizilagun-elkartearekiko akordio baten bidez edo epai judizia-laren bitartez. Bizilagun-elkarteetan desadostasunak sor daitezkeenean, alderdiei auzi-bideetara jotzeko as-moa kentzea izango da baliabide horren helburua, beti ere irisgarrita-sunaren arazoa adiskidetasunaren bi-detik konpontzeko ahaleginean.

Desjabetzea administrazioari dago-kio, etxeetako bizilagun-elkarteak

euskaL autonomia erkiDeGoko uDaL GeHiaGok Bat eGin Dute Fekoorek irisGarritasunari Buruz proposatutako orDenantzarekin

Getxo eta Santurtzi, Bizkaian, etxebizitzen irisgarritasunari buruzko ordenantza onartu berri duten azken udalen zerrendan sartu dira. Ordenantzak jabetza pribatua desjabetzeko aukera ematen du, eta etxejabeen elkarteetan eraikuntzetako irisgarritasuna sustatzea du helburu. Egun indarrean dagoen Jabetza Horizontaleko Legean aldaketak egitea aztertzen ari dira, eta oso interesgarri litzateke aukera hori ere aldaketa horien artean sartzea.


25

BIZ

KA

IA

edo partikular batek hala eskatzen dutenean, baita gutxiengoa osatzen badute ere 15/95 Legearen babesean. Hori guztia komunitatearen beraren onerako izango da, nahiz eta erki-degoak berak eman beharko dion desjabetutako pertsonari dagokion kalte-ordaina eta igogailua ipintzeko lanak ordaindu beharko dituen.

Fekoorek beste autonomia-erkidego ba-tzuetako udalerri jakin batzuen deia ere jaso du, arauaren araberako konponbide horri buruz galdetzeko. orrialde hauen bitartez, eta euskadin Cocemferen or-dezkari garen aldetik, irisgarritasun unibertsalaren aldeko udal-hitzarmen hori gehiago hedatzeko gure laguntza eskaini nahi diegu kide diren erakunde guztiei. Garrantzi handikoa litzateke “zortasuna” eta jabetzaren hartu behar iraunkorra bezalako kontzeptuak, auzi-tegi Gorenak onetsia eta Fekoorek proposatu bezala, Jabego Horizontalari

buruzko Legearen aldaketa-proiektuan aintzat hartzea.

irisgarritasun-lan asko eta asko gau-zatzeko ezinbesteko urratsa da hori, izan ere jabego pribatuaren nahi-taezko desjabetzea eskatzen baitute (eskailera-zuloak, garaje eta etxabe-tako sabaiak, saltokiak…).

are gehiago, espainiako erkidego guztientzako irisgarritasuna 2019 urte-rako lortu nahi bada.

aurten atletismo-aulkiak ez dira aban-doibarrako zirkuituan ibiliko. kirol egokitua ere krisiaren biktima da. Gure Hirian atleta paralinpikoak, zaleak eta Bilboko hiritar ugari biltzen dituen na-zioarteko sona handiko kirol-ikuskizun hau bertan behera uztera behartuta gaude, diru-laguntzen falta dela-eta.

Bilboko nazioarteko maratoi-erdi egokitua antolatzen duen Batzordeak jakinarazi nahi die aurreko edizioetan parte hartu izan duten kirolariei, ba-besleei, zaleei, boluntarioei, eta, oro har, kirol egokitua sustatzeko gure ahaleginean laguntzen gaituen jende guztiari, azkenean Urriaren Igandeak 3rako aurreikusita zegoen proba ezin antolatuko dugula, babesle eta diru-laguntza faltagatik.

Fekooreko Lantalde teknikoa azken unera arte lanean aritu da, Bizkaian kirol egokituaren arloan benetako

mugarri den proba hau antolatzea lor-tzeko. zoritxarrez, eta diru-laguntzen faltaren ondorioz, diziplina honetan estatuko kirolari-kopuru handiena bil-du eta nazioarteko sona handia zuen Vii. edizioa izango zena bertan behera uztera behartuta gaude.

Bi arrazoi horiek jada klasiko bihurtu zuten proba hori Bilboko kirol-egute-giaren barruan, eta asko ziren parte hartzeko zain zeuden pertsonak.

Bertan BeHera GeLDitu Danazioarteko maratoi-erDi eGokituaLaGuntzen FaLtaGatikBilboko Semi-marathon International Adapté


26

GipuzkoaG

IPU

ZK

OA

Donostia, europako Hiri irisGarria saria Lortzeko HautaGai

Donostia hautagaia da “access City award” saria lortzeko lehengo fasera iristeko. Hiri irisgarri bat saritzeko, eu-ropako Batzordeak ematen duen sari nagusia da hori.

Donostiarekin batera, beste hamabi dira probintzia hautagaiak, eta finale-rako Cermik aukeratuko dituen hiriak hiru izango dira.

“access City award” saria europako Batzordeak ematen du eta, horren bi-dez, hiriko irisgarritasuna hobetzeko eta ahalmen-urritasuna duten pertso-nak guztiz gizarteratzeko baliabideak sustatzen dituzten hiriak saritzen ditu.

saria lortzeko hautagai diren hiriek aurkeztu dituzten proiektuetan, lau dira jorratu beharreko ardatzak: in-

gurumena eta espazio publikoa, infor-mazioa eta komunikazioa, garraioa eta azpiegiturak, eta zerbitzu publi-koak eta instalazioak.

sari-banaketa Bruselan egingo dute, abenduaren 2an eta 3an, ahalmen urriko pertsonen nazioarteko eguna ospatzeko Biltzarra dela-eta.

maite etxaniz Gizarte politikako di-putatu andreak Gipuzkoako Gizarte zerbitzuen etorkizunerako eredua aurkeztu zien gizarte-erakundeei. ere-dua indarrean jarri eta martxan izan-go da datozen hilabeteetan.

sortu berri den ereduak lau emaitza nagusi lortu nahi ditu, besteak beste:

• Gizarte-kohesio handiagoa.

• eraginkortasun handiagoa politika publikoetan.

• iraunkortasun ekonomikoa.

• Giza elkarreragina bermatzea.

Gipuzkoako Gizarte zerbitzuen etor-kizunerako eredu hori lortzeko, ezinbestekoa izan da hausnarketa egi-tea eredua definitzeko. Hausnarketa-prozesuaren barruan gizarte-eragile guztien parte-hartzea indartu da, gizarte-zerbitzuak ematen dituzten erakundeena barne.

Gipuzkoako Batzar nagusietan aur-keztu eta onartu ondoren, martxan jarri eta amaituta egongo da 2011ko maiatzerako.

Gipuzkoako Gizarte-zerBitzuen sistema Berriaren aurkezpena


27

trakzio mekanikoDun iBiLGaiLuen Gaineko uDaL zerGa

eskuBiDeak murrizten Dituen aLDaketa

Batzar nagusiek abenduaren 23ko 4/2009 Foru agindua onartu zuten 2010. urterako. arauak aldaketak sar-tzen ditu zenbait zergatan.

Bertan jasotako berrikuntzen ba-rruan, Foru aginduaren 8. artikuluan hain zuzen ere, trakzio mekanikodun ibilgailuen Gaineko udal zerga or-daintzeari buruzko aldaketak sartzen dira. orain arte, ahalmen-urritasuna duten per tsonek ez zuten zerga hori ordaindu behar, ibilgailua ezindua-ren izenean matrikulatutakoa ze-nean (uztailaren 5eko 14/1989 Foru agindua).

Hala ere, aldaketa berri horien ara-bera, guri dagozkigun eskubide asko galduko ditugu. Batetik, zergaren ordainketatik salbuetsiko dira 14 zerga-zaldi baino gutxiago eduki eta elbarrien izenean dauden eta haiek bakarrik erabiltzeko diren ibil-gailuak. salbuespen hori egoerak di-rauen bitartean bakarrik aplikatuko da, bai elbarriek gidatutako ibilgai-luen kasuan bai elbarriak eramateko ibilgailuen kasuan.

Bestalde, arau horretan agindutakoari jarraituz, ahalmen urriko pertsonak izango dira:

a) ehuneko 33ko edo hortik gorako eta ehuneko 65etik beherako el-barritasuna aitortuta duen pertso-na eta mugikortasun murriztuko gabezia-egoeran badago. Horre-lakotzat hartuko da abenduaren 23ko 1971/1999 errege Dekretua-ren (elbarritasun-maila onartu, ai-tortu eta kalifikatzeko prozedura ezartzen duena) iii. eranskinean zehaztutako baremoaren a, B edo C ataletan jaso diren egoeraren batean badago edo aipatutako baremo horretako D, e, F, G edo

H ataletan jasotako egoeretan 7 puntu edo gehiago baditu.

b) ehuneko 65eko elbarritasuna edo handiagoa duten pertsonak.

aipatutako Foru aginduak eskubi-deak murriztea dakar bi ikuspuntuta-tik aztertuta:

• Batetik, zergaren ordainketarako salbuespenari dagokionez, ahal-men-urritasuna duten pertso-nak izango dira: ehuneko 65eko ahalmen-urritasuna edo hortik gorakoa duten pertsonak, eta ehuneko 65etik beherako ahal-men-urritasuna aitortuta duten pertsonak eta mugikortasun mu-rriztuko gabezia-egoeran badau-de. orain arte, ordea, nahikoa zen ehuneko 33ko ahalmen-urritasuna edo hortik gorakoa aitortzea.

• Bestalde, trakzio mekanikodun ibilgailuen Gaineko udal zergaren ordainketatik salbuetsita geratze-ko, lehen, ez ziren kontuan har-tzen ibilgailuaren zerga-zaldiak.

aldaketa horien ondoren, eLkartuk eskatu zuen ahalmen-urritasuna duten pertsona guztiak trakzio mekaniko-dun ibilgailuen Gaineko udal zerga G

IPU

ZK

OA


28

ordaintzetik salbuetsita gera daiteze-la Gipuzkoako Foru aldundiko Gutxi-tasuna duten pertsonen kontseiluan, arartekoan eta partaide garen udal sail guztietan, bereziki aldarrikatuz ehuneko 33ko ahalmen-urritasuna edo hortik gorakoa aitortu zaien pertsonen gaineko arreta, ahalmen-urritasuna duten pertsonen aukera-berdintasunerako, bereizkeriarik ezerako eta nonahi ibiltzeko aukere-

tarako abenduaren 2ko 51/2003 Le-gean ezarritakoaren arabera.

zerga-zaldi kopuruaren mugari dago-kionez, egin diren aldaketen artean baztertu egin beharko litzateke azke-nera arte jaso ez den murrizketa hori, ibilgailuei egin beharreko egokitza-pen-lanek indar handiagoa eskatzen baitute kasu askotan.

GIP

UZ

KO

A

2010. urteko lehen hiruhilekoaren amaieran Foru aldundiak sortutako txartela da, ahalmen-urritasuna duten pertsonentzat, Foru agindu bidez ja-kinarazitakoaren arabera.

Horren bidez, txartela duten pertso-nek ahalmen-urritasuna dutela egiaz-tatu ahal izango dute erakunde, instituzio edota entitateen aurrean, besteak beste. txartelaren titularrak ahalmen-urritasuna duten pertsonei zuzendutako zerbitzuak eta onurak jasotzeko eskubidea duela eskatu ahal ko du.

txartelaren onuradun izan daitezke Gipuzkoako Lurralde Historikoan egoitza izan eta %33ko ahalmen-urri-tasun maila edo hortik gorakoa aitortu dutenak; agiria norberak erabiltzekoa eta besterenezina izango da.

ahalmen-urritasunaren txartela nan agiriarekin batera aurkeztu beharko da, eta erakundeek edota entitateek eska dezakete ahalmen-urritasun maila aitortzen duen paperezko ziur-tagiria edo horren kopia ere, aurkez-teko unean beharrezkotzat jotzen dutenean.

titularrari zuzenean itzuliko zaio txartela, %33ko edo hortik gorako ahalmen-urritasuna aitortzen duen ziurtagiria egin eta berehala. ezgai-tasuna egiaztatzen duen ziurtagiria duzuenen kasuetarako, Foru aldun-diko Gizarte politikaren sailean eska

dezakezue txartela, 943 112 611 tele-fono zenbakira deituta.

ahalmen-urritasunaren maila hori egokitzeko orduan, oinarrizko %33ko horretatik beherako aldaketa eman dela ziurtatuko balitz, pertsona onu-radunak txartela itzuli beharko luke, hura itzultzeko eskatu eta 10 eguneko epearen barruan; itzuli ezean, ofizioz ezeztatu egingo zaio.

Baina alderantziz gertatzen bada, hau da, epaitegiaren zein adminis-trazioaren erabakiz aitortutako ahalmen-urritasunaren maila %33tik gorakoa dela ziurtatzen bada, zuze-nean jasoko du ahalmen-urritasuna-ren txartela; jaso ezean, 10 eguneko epearen barruan eska dezake pertso-na onuradunak.

ahalmen-urritasunaren txartela inda-rrean egongo da ahalmen-urritasun maila aitortzen duen ziurtagirian zehaztutako denboraz; epe hori mu-gagabea edo aldi baterakoa izan dai-teke, baldin eta ahalmen-urritasun mailaren balorazioak kontrakorik esa-ten ez badu.

aHaLmen urritasunaren tXarteLa


29

25 urte igaro dira eLkartu–Gipuz-koako Gutxitasun Fisikoa duten per-tsonen Federazio koordinatzailea (orduan “koordinadora” soilik esaten zitzaion) jarduerak antolatzen eta egiten hasi zela bere lokal propio eta independentean. ekintza horiek hi-rurogei eta hamarreko azken urtee-takoak badira ere, “koordinadora” ez zen legalki eratu 1983. urtera arte. Beste bi urte itxaron behar izan ziren, ordea, egoitza soziala eta lan-zentroa izango zen espazio bat aurkitzeko eta ekipa tzeko. Horretarako, zenbait erakunderen laguntza izan genuen, batez ere Gipuzkoako Foru aldundia-rena eta Gizarte segurantzaren Diru-zaintzarena. Lokala sahatsaren plazan zegoen, 1. zenbakian, a.c., Donos-tian. irekiera 1983ko urrian izan zen, eta baliabide material eta pertsona-lak oso oinarrizkoak eta urriak ziren. Horrela bada, jarduera- eta zerbitzu-programa zabal bati ekin genion, gu-txitasun fisikoa duten pertsonen eta haien familien zerbitzura eta, oro har, gizartearen zerbitzura. 2004an, ikusi-rik espazioa handitu beharra zegoela zerbitzu hobea eman eta jarduerak hobeto garatu ahal izateko, instalazio horiek lokal berrira aldatu ziren, on-darreta kaleko 7. zk.ra (behe-solairua), alegia. Lokal berria Gipuzkoako Foru aldundiak laga zigun, eta eLkartuk, gaur egun, bertan egiten du bere jarduna.

Gertakari horri 25 urtetako ikuspegiaz begiratuta, gogoeta batzuk egin di-tzakegu bai eLkarturi berari buruz, bai herritarrengan eta gizartean duen eraginari buruz.

ezbairik gabe, fase garrantzitsu bat izan zen Gipuzkoako gutxitasun fi-sikoa duten pertsonen koordinazio-beharra eta elkarte-mugimendua sendotzeko eta bultzatzeko orduan. erregimen frankista gainditzeak eta demokraziaranzko trantsizio poli-tiko bat abiatzeak askatasun-haizeak ekarri zituen asoziazionismoarentzat, bai eta gutxitasun-arazoak dituzten herritarrentzat ere. Horren ondo-rioz, elkarte asko sortu ziren, beren helburu eta proiektu propioak zi-tuztenak; edonola ere, argi eta gar-bi zegoen, hasieratik, elkarte horien azken xedea ekintza sozial bakarra eta koordinatua bilatzea izango zela. kolektiboak gizarte, familia eta per-tsona mailan zituen arazoen aurrean, ikusi zen ahaleginak benetan batzeko beharra zegoela, aldarrikapen publiko eraginkor bat egin ahal izateko bizi-tza sozialaren esparru guztietan. per-tsonen, familien eta komunitatearen jarrerak aldatzea ezinbestekoa da, bai eta hainbeste estereotipo negati-bo eta marjinatzaile gainditzea ere, eta errealitatearen sakoneko aldake-ta sustatzea. kolektiboaren barruan, ezinbestekoa zen ekintza bateratu bat ziurtatzea aldarrikapen-helburuak koordinatzeko eta erakunde soziale-tan interpelazio-, ordezkaritza- eta

25 urte ekinez

GIP

UZ

KO

A


30

partehartze-bide eraginkorrak ezar-tzeko, batez ere erakunde publikoe-tan (eusko Jaurlaritza, Foru aldundia, udalak…). Horrela jarduten zen bai gabeziak eta beharrak hauteman eta baloratzeko orduan, bai erakun-deen eta gainerako eragile sozialen aurrean ekintza serioak planteatze-ko orduan, bai gizarteak ahaztutako kolektibo bat agerian jartzeko aha-leginei zegokienez ere. Hori izan da, hain zuzen, eLkarturen xedea bi-deratu duen ekintza-lerroetako bat. aldarrikapen- eta koordinazio-lan hori eLkarturen barruan une bakoi-tzean egon diren elkarteekin egiteaz gain, gutxitasunarekin lotutako beste erakunde batzuekin ere oso harreman estua eduki dugu, nola lurralde mai-lako erakundeekin, hala estatuko eta erkidegokoekin. zehazki, eta hasiera-hasieratik, aktiboki egon da euskal autonomia erkidegoko Gutxitasun Fisikoa duten pertsonen konfederazio koordinatzailean eta estatuko antze-ko beste erakunde batzuetan.

Lan- eta gizarte-zentroa zena harre-ra-, informazio- eta laguntza-leku ere bihurtu zen, batez ere aniztasun funtzionalak eragindako arazoak zi-tuzten pertsonentzat. eLkarturen jarduna bideratu duen beste hel-buruetako bat, dudarik gabe, hau izan da: baldintza egokiak exijitzea pertso-naren eskubideak eta betebeharrak eraginkortasunez garatzeko eta gi-zarteak bizitzaren esparru guztietan ezinbestean eman behar duen aldake-tan aurrera egiteko. osasuna, preben-tzioa, hezkuntza, lana, etxebizitza, aisia eta denbora librea, irisgarrita-suna, prestazio sozialak, neurri fiska-lak, inklusio eta partehartze soziala...

Besteak beste, esparru horietara bi-deratu ditu eLkartuk bere ahalegi-nak, gizarteko sektore honen eskaerei erantzuteko asmoz.

azkenik, azpimarratu behar da eLkartuk, bere egoitza sozialetik, zenbait zerbitzu eta jarduera egin dituela integratzeko, normalizatze-ko eta partehartze soziala lortzeko prozesua errazteko eta bultzatzeko. Jarduera horietako batzuk oroko-rrak izan dira, eta gizartea eta haren erakundeak mentalizatzera eta jarre-rak eta portaerak aldatzera egon dira bideratuak (informatzea, dokumen-tatzea, publizitate-kanpainak egitea, egoera diskriminatzaileak salatzea eta konponbideak eskatzea); beste batzuk, berriz, gutxitasuna duten pertsonen kolektiboarentzat bera-rentzat egin dira: beren eskubide eta betebeharrei buruz informatzeko eta erreklamazio-prozesuetan laguntze-ko zerbitzua, laguntza teknikoa, baliabide tekniko eta komunikazio-baliabide berriak ikasteko jarduerak, partehartze soziala lortzeko eta gizar-teratzeko programak (norbera kalean moldatzen ikasteko programa, opor programa)...

zalantzarik gabe, beste alderdi asko ere azpimarratu beharko lirateke eLkartuk azken 25 urte hauetan egin duen lanaren barruan. urteurren hau, dudarik gabe, zoriontzekoa eta ospatzekoa da prozesu luze honetan parte hartu duten hainbat pertsona eta elkarterentzat. ibilbideak itza-lak eta argiak izango ditu, baina argi G

IPU

ZK

OA


31

dago eLkarturen partehartze soziala laguntza handia izan dela kasu asko-tan, eta zerikusi handia izan duela gizarte inklusiboago baterantz eta in-tegrazio sozialerantz gizarteak eman duen aldaketan. Bai, egia da, oraindik gure helburuak lortzetik eta ozto-poak gainditzetik urrun gaude, eta horrenbestez, oraindik ez dugu lortu eragozpenik eta desoreka sozialik ga-beko bizitza pertsonal eta komunita-

rioa. Baldintza sozial egokiak bilatzen ditugu, posible izan dadin askata-sunean bizitzea eta autonomia per-tsonala izatea, aniztasun funtzionala errespetatzen duen gizarte inklusibo batean. Gutxitasuna duten pertsonen elkarte-mugimenduak eta, zehazki, eLkartuk erronka berri eta berritzai-leei aurre egin beharko die datozen urteetan, helburu hauek errealitate bihur daitezen.

GIP

UZ

KO

A

eLkartuk erakunDeetan parte Hartzen Du

ELKARTUk, Gipuzkoako Gutxitasun Fisikoa duten pertsonen Federa-zioak, konponbideak lortzeko ekintza berritzaileen garapenaren alde lan egiten jarraitzen du hainbat forotan. Horrela, gogorarazi eta aldarrikatu nahi dugu ahalmen urritasuna duten pertsonen es-kubideak osotasunean bermatu eta sustatu behar direla, beti ere gizartearen guztizko irisgarritasunaren mesedetan.

Gaur egun, honako hauetan parte hartzen du ELKARTUk:

• CoamiFiCoa (espainiako autonomia erkidegoetako Gutxitasun Fisikoa duten pertsonen koordinakundeen eta elkarteen Federazioa).

• irisgarritasuna sustatzeko eusko Jaurlaritzako euskal kontseilua.

• Gutxitasuna duten pertsonen Gipuzkoako Foru aldundiaren Gipuzkoako kontseilua.

Hainbat Kontseilutan ere parte hartzen du, udalerrimailan:

• Donostiako udalean (Gizarte ekintzarako kontseilua, mugikortasunerako kontseilua eta Gizarte ongizaterako kontseilua).

• irungo udalean (Gizarte ongizaterako kontseilua eta Hiri antolamendurako aholku kontseilua).

• tolosako udalean (Hiri antolamendurako aholku kontseilua).

Parte hartzen du beste hainbat erakundetan ere:

• Gipuzkoako rsC (gizarte-erantzukizun korporatiboa) Foroan, web-orrialde berri baten prestaketan parte hartzen ari gara.

• sarGi Gizarte ekimeneko erakundeen plataforman, sortu zen unetik bertatik ari gara bertan parte hartzen. egun, gizarte-mailan lanean ari diren Gipuzkoako irabazi-asmorik gabeko 20 taldek osatzen dute elkartea.


32

GIP

UZ

KO

A

aHaLmen-urritasun Fisikoa eta sentsoriaLa Duten pertsonentzako oporraLDi-proGrama

Gipuzkoako Foru aldundiko Gizarte politikako Departamentuaren lagun-tzarekin, eLkartuk ahalmen-urritasun fisikoa eta sentsoriala duten pertso-nentzako oporraldi programa antolatu du. programa horren barruan, helburu integratzailea lortzeko konpromisoa hartu dute, parte-hartzaileak gizarte-ratzeko ekimenak sustatuz batez ere.

programaren lehentasuna da ahal-men-urritasun fisikoa eta sentsoriala duten pertsonen parte-hartzea susta-tzea, gizarte-bazterkeria jasateko arris-kuan daudelako. Horretarako, oporrak egiteko aukera eskaintzen zaie, haien beharretara egokitutako baldintzak eta bidaiak antolatuz.

aurten, lekuak hauek eskaini zaizkie: Benidorm, salou, Galizia, salamanca eta tenerife. 309 pertsonak hartu dute parte, haietatik 160 ahalmen-urritasun fisiko eta organikoa dutenak izan dira, mendekotasun-egoera larrian daudenak; hori dela eta, 149 pertsona aritu dira haien oinarrizko beharrak betetzen laguntzen.

programa urriaren 30ean amaitu zen, eta ebaluazio positiboa egin diote, parte-hartzaile eta laguntzaile guztien iritziz.


ASOCIACIONES INTEGRANTES DE LA … · DE LA CONFEDERACIÓN Publicación subvencionada por el...

Documents

Transcript of ASOCIACIONES INTEGRANTES DE LA … · DE LA CONFEDERACIÓN Publicación subvencionada por el...