Asilo y Extradicion en El Peru Olmos

8/15/2019 Asilo y Extradicion en El Peru Olmos

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DEDICA T OR IA

EL PRESENTE TRABAJO SE LODEDICAMOS A NUESTROS

PADRES, QUE CON SU APOYOINCONDICIONAL HACEN QUE

SEAMOS UNOS BUENOSPROFESIONALES EN EL

FUTURO.

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DEDICATORIA 2INDICE 3INTRODUCCION 4

CAPITULO I ASILO POLITICO

1.1. ANTECEDENTES HISTORICOS………………………………………………. 51.2. ETAPAS JURIDICAS DEL ASILO POLITICO…………………………………. 51.3. ETIMOLOGÍA………………………………………………………………………71.4. DEFINICION………………………………………………………………………. 71.5. CLASIFICACION…………………………………………………………………. 81.6. LUGARES DONDE SE CONCEDE EL ASILO POLITICO……………………81.7. CARACTERISITICAS……………………………………………………………. 91.8. Dª DE ASILO EN EL SISTEMA JURIDICO INTERNACIONAL……………… 101.9. CONVENCIONES SOBRE EL DERECHO DE ASILO POLÍTICO………… 111.10. LA EXTRADICION Y EL DERECHO DE ASILO…………………………… 111.11. JUSTIFICACION DEL ASILO POLITICO…………………………………….12

CAPITULO II

2.1. EL ASILO EN EL PERU………………………………………………………… 132.2. ¿QUIENES PUEDEN SOLICITAR EL ASILO POLITICO?............................ 142.3. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ASILANTE Y ASILADO………………142.4. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ESTADO TERRITORIAL…………….162.5. TRAMITAR LA SOLICITUD PARA EL ASILO POLITICO……………………. 162.6. GARANTIAS DEL ASILADO…………………………………………………….. 172.7. DENEGACION DE SOLICITUD………………………………………………….192.8. RENUNCIA DEL ASILO Y FUGA DEL ASILADO…………………………….. 19CONCLUSIONES……………………………………………………………………… 20

WEBGRAFIA…………………………………………………………………………… 21 ANEXOS…………………………………………………………………………………22CAPÍTULOIII

TEORÍA GENERAL DE LAEXTRADICIÓN

1. ANTECEDENTESHISTÓRICOS........................................................................252. DEFINICIÓN........................................................................................................293. FUNDAMENTO...................................................................................................324. NATURALEZAJURÍDICA...................................................................................355. ELEMENTOS......................................................................................................366. CLASIFICACIÓN.................................................................................................387. PRINCIPIOS........................................................................................................42

CAPÍTULOIVLA EXTRADICIÓN EN ELPERÚ

1. MARCOJURÍDICO..............................................................................................461.1. LEY DE EXTRADICIÓN DE 1888.....................................................................461.2. LEY DE EXTRADICIÓN VIGENTE – LEY Nº 24710.........................................471.3. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1993..........................................................482. TRATADOS EN LOS QUE EL PERÚ ESPARTE..............................................482.1. TRATADOS MULTILATERALES......................................................................482.2. TRATADOS BILATERALES..............................................................................503. CARACTERÍSTICAS.........................................................................................51CONCLUSIONES…………………………..……………………………….. ………...63RECOMENDACIONES ………………………………………………………………..64BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………….65

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La c on q u ista romana del territorio griego fue la que trajo aparejado un c a rác te r más jurídico, más severo, más restringido del derecho de asilo. Ro m a no hizodesaparecer este derecho de tipo místico pero lo hizo más humano. FueronHonorio, Teodosio y Valentiniano quienes dieron las más importantes

disposiciones referentes al derecho de asilo. León, extendió este derecho atoda c la se de delitos, así fueron de la más diversa índole. Pero en las no v e lasde Justiniano ya se observa la negación del derecho de asilo a los homicidas, alos adúlteros y a los culpables del d e litode rapto.

El Derecho de Asilo que, en sus comienzos fue de origen típicamente pagano,pasó por sus rasgos humanos y benevolentes al c r istia n is mo, que le supoimprimir un carácter netamente religioso. Se practicó no sólo en las iglesias yconventos, sino también en los cementerios y universidades, sobre todo en lasciudades de E s p a ñ a . Su aplicación abarcó, en consecuencia, todos los paísesdonde la influencia del cristianismo era manifiesta.

Los rasgos esenciales del asilo en la etapa pre-jurídica son: Predominio del in te rés político en la concepción de rehén como medio para la compensación,venganza o ventaja sobre el Es ta d o requirente y predominio del interés divinode los Estados y las personas e indiferenciación de los motivos y los delitos. Lafinalidad que la iglesia perseguía con el asilo, no eran políticos, ni seencaminaban simplemente a defender la lib e rtad individual, sino que buscabaob je t iv o s espirituales de regeneración m o ral , ante ellos nada valían losintereses del Estado ni los del asilo en cuanto se conectaban con el mo v im ie n togeneral de la vida nacional.

1.2.2. ETAPA JURIDICA

Ante la necesidad de regular jurídicamente el Asilo, los Estados comenzaron arecopilar los casos, las reglas y la costumbre existente a fin de reunir en unsólo cuerpo de le y es. Es en el año de 1140 mediante un decreto dictado por Graciano se reglamentó el Derecho de Asilo, exceptuándose del beneficio laherejía, el asesinato en iglesias y cementerios, la violación del asilo, laacusación de moneda falsa y el duelo. Posteriormente, Gregorio XIV, BenignoXIII, Clemente XI, Benigno XIV y Clemente XIII, durante los sigloscomprendidos entre XVI y XVIII, realizaron amplias codificaciones, las cualesponen de relie v e la amplitud que llegó a tener el asilo religioso, inspirado yrobustecido por el cristianismo.

Igualmente, en el Fuero Juzgo, en el Fuero Real y en el c ód ig o de las sietepartidas, se trata el Derecho de Asilo.

Cuando la iglesia cede ante el P o de r Civil, en concordancia con la teo r ía de ladivisión de poderes, en la práctica se van configurando y definiendo laau to r id a d del P ode r J ud ic ia l ; cuando se perfila e l e sta d o poderoso yorganizado, bajo el mandato y la re s pon s a b ilid a d de hombres que gobiernandentro de nuevos moldes que hacían inoperante la venganza y los siste ma s

bárbaros de represión, entonces el asilo religioso cedió ante el asilohumanitario, pero sujeto a restricciones, hasta que el asilo fue abolido enE u ro p a, cuando la madurez po lític a, hacia de éste una institución que no tenía

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http://www.monografias.com/trabajos910/choque-mundos/choque-mundos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/roma/roma.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/debate-multicultural-etnia-clase-nacion/debate-multicultural-etnia-clase-nacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/lano/lano.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/delipen/delipen.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/inicristiabas/inicristiabas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/hies/hies.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/tain/tain.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/tain/tain.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/la-libertad/la-libertad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/la-libertad/la-libertad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/etica-axiologia/etica-axiologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/etica-axiologia/etica-axiologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/etica-axiologia/etica-axiologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/kinesiologia-biomecanica/kinesiologia-biomecanica.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/geomorfologia/geomorfologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/geomorfologia/geomorfologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/rhempresa/rhempresa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/pole/pole.shtml#juhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos33/responsabilidad/responsabilidad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/geogeur/geogeur.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/geogeur/geogeur.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/choque-mundos/choque-mundos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/roma/roma.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/debate-multicultural-etnia-clase-nacion/debate-multicultural-etnia-clase-nacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/lano/lano.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/delipen/delipen.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/inicristiabas/inicristiabas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/hies/hies.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/tain/tain.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/tain/tain.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/la-libertad/la-libertad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/etica-axiologia/etica-axiologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/kinesiologia-biomecanica/kinesiologia-biomecanica.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/geomorfologia/geomorfologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/rhempresa/rhempresa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/pole/pole.shtml#juhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos33/responsabilidad/responsabilidad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/geogeur/geogeur.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtml


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sentido en esa zona avanzada.

La abolición del asilo político en Europa se materializó esencialmente con lossiguientes casos: Francisco I de F r an cia, el 1º de Agosto de 1539, puso términoal asilo por ordenanza de VILLERS COTTERETS. EnIn g la te r r a, con el acta del

Parlamento de 1623. España, país católico, en 1570, por Felipe II, mientras en1737 fue reconocido, el asilo, oficialmente mediante concordato con el

Vaticano; luego, en el siglo XIX fue abolido definitivamente

1.3. ETIMOLOGÍA

Proviene del griego ASYLUM, que significa sitio inviolable, lugar de refugio o deretiro, o refugio inviolable, para aquel que no puede ser cogido o substraído.

En opinión del tratadista Alberto Ulloa, "El Derecho de Asilo constituye unapráctica internacional que cubre bajo s o be r an ía extranjera a los perseguidospor delitos políticos, cuya persecución representa, casi siempre, la expresióndel rencor antes que la de la justicia jamás ha sido el asilo una prácticacontinua y tranquila en el orden internacional. Sobre su generoso y por lomismo atrayente fondo mo r a l y humano se han enfrentado y opuestofrecuentemente posiciones de apariencia irreductible, porque han sido tomadasa la sombra del apasionamiento político o de la jactancia o de la devocióndoctrinaria y porque rozan también frecuentemente, con el espectro de laintervención y con el muro rígido de la soberanía"

La figura jurídica queda delimitada en lo que se le conoce con el nombretécnico de Derecho de Asilo Político (también llamado diplomático).

1.4. DEFINICIÓN

El Derecho de Asilo Político o Diplomático se puede definir como el amparoque da e l E s ta d o dentro de su territorio o su sede diplomática, a una personaperseguida por otro Estado, en base a razones políticas

Esta definición entre muchas que existen de diferentes tratadistas es la másconcreta y simple. Desde el a ná lisis e in te r p reta ció n de los tratados podemosensayar otra definición: El Derecho de Asilo Político o Diplomático es el amparoa que tienen derecho toda persona perseguida por razón de sus ideas y/o actospolíticos, sea por turbas desenfrenadas o por acción del propio Estado.

De ambas definiciones se deduce que es necesario esclarecer el concepto deamparo jurídico que se encuentra implícito en todo asilo: "El amparo jurídicoviene a ser, una situación jurídica creada por la manifestación de voluntad delEstado asilante implica que el gobierno extranjero está dispuesto a llevárselo asu territorio si es el caso, a protegerlo; sus le y e s, sus jueces, su ejército estándispuestos a protegerlo. Analizando jurídicamente podemos decir que en

estrictu sensu el amparo viene a constituir el asilo. Hasta que no haya elpronunciamiento no hay asilo.

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http://www.monografias.com/trabajos4/revolfrancesa/revolfrancesa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/revolfrancesa/revolfrancesa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/laerac/laerac.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/sobeydcho/sobeydcho.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/etica-axiologia/etica-axiologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos37/interpretacion/interpretacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos37/interpretacion/interpretacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos37/interpretacion/interpretacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/revolfrancesa/revolfrancesa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/laerac/laerac.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/sobeydcho/sobeydcho.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/etica-axiologia/etica-axiologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos37/interpretacion/interpretacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtml


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Otra definición clara y precisa corresponde al tratadista LLANOS MANSILLA:"Se entiende por derecho de asilo la protección que un Estado ofrece a laspersonas que no son nacionales cuyos y cuya vida o libe rtad están en peligropor actos, amenazas o persecuciones de las autoridades de otro Estado eincluso por personas o multitudes que hayan escapado al c on tr o l de dichas

autoridades".La Constitución de 1993, recoge esta institución en el artículo 36.

“El estado reconoce el asilo político. Acepta la calificación del asilado queotorga el gobierno asilante. En caso de expulsión no se entrega al asilado alpaís cuyo gobierno lo persigue”

1.5. CLASIFICACION:

El asilo se clasifica desde sus inicios, en dos grandes g ru po s:

1.5.1. ASILO DIPLOMÁTICO:

También denominado asilo político, es una institución hispanoamericana,propia de los países en que las luchas políticas son más enconadas, másborrascosas. Su finalidad consiste, por lo regular, en sustraer a la venganza ola persecución a todos los hombres que se encuentren amenazados por motivos políticos, y en protegerlos por la razón de ser hombres. Y el medio quepara ello se usa consiste en extender la inviolabilidad de la legación sobretodas las personas que, con derecho, se recogen bajo su techo.El Asilo Diplomático consiste en proteger la vida, la libertad o las e g u r ida d depersonas perseguidas por delitos políticos y se relaciona con la aspiración quesiempre ha existido de asegurar el respeto de los de re c ho s fundamentales delhombre. El asilo no viola el principio americano de la no intervención.

1.5.2. ASILO TERRITORIAL:

Es aquel que otorga un Estado en su territorio a aquellas personas que huyenperseguidos de otro país por motivos políticos y un r ie s g o de perder su vida ysu libertad. El Estado asilante no está obligado a acceder la d e m a nd a de asiloya que este no es un derecho del extranjero que huye de las autoridades de unpaís.El asilo territorial consiste en la admisión por un Estado de personas denacionalidad que estime pueden ser acogidas en su jurisdicción territorial.

1.6. LUGARES DONDE SE CONCEDE EL ASILO POLITICO:

A) LEGACIONES Y EMBAJADAS

El Asilo Político se ha aceptado sin restricciones en los locales de lasembajadas y legaciones extranjeras de los países acreditados ante otros, enlos cuales se presente ciertas situaciones políticas que dan lugar a

persecuciones de individuos o grupos de individuos de determinado idealpolítico contrario al gobierno imperante.

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http://www.monografias.com/trabajos14/la-libertad/la-libertad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/grupo/grupo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/Derecho/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/la-libertad/la-libertad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/grupo/grupo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/Derecho/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtml


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B) NAVÍOS DE GUERRA

Los buques de guerra tienen carácter representativo del Estado al quepertenecen y se hallan rodeados de las garantías de seguridad que se explicaen la necesidad de que se asegure el cumplimiento de su misión. Los navíos

de guerra no están sometidos a la jurisdicción de los puertos extranjerosestando, por lo tanto, exento de la jurisdicción local.

C) AERONAVES MILITARES

Existe inmunidad para el personal de una aeronave militar e inmunidad realpara la nave. La inmunidad se extiende no solamente a las aeronaves queconstituyen la flota militar aérea en el sentido estricto de la palabra, sinotambién a los auxiliares. El personal de la aeronave no está sujeto adetenciones salvo comisión de delitos fuera de la misma. Estos privilegios norigen para la nave aérea que ha penetrado sin autorización.

D) CAMPAMENTOS MILITARES

Consiste en la concesión del asilo que conceden las tropas militares en sucampamento y que se encuentren en territorio que no es el propio; siempre ycuando la entrada de tropas a un país se haga cuando no exista un estado deguerra.

Se produce la entrada de tropas extranjeras al territorio de un país amigo:cuando son aliados y llegan con el propósito de coordinar a ccio n e s bélicas ocuando se hacen cargo de bases militares en dicho país.

E) BUQUES DE GUERRA Y AERONAVES EN REPARACIÓN

No procede el asilo en los buques de guerra y aeronaves de nacionalidadextranjera que se encuentran en reparación en los puertos, astilleros o talleresde un país.

Los buques de guerra y aeronaves militares no están efectuando ningunafunción que justamente es necesaria para amparar en su recinto a refugiadospolíticos. Asimismo, no es permitido el asilo a bordo de navíos mercantes, puesel hecho de estar amparados en una bandera extranjera no indica ningunainmunidad de carácter diplomático.

1.7. CARACTERISITICAS

a) Existencia del Refugio Físico y del Asilado: el lugar del asilo puede ser elterritorio de un Estado asilante, o también su sede diplomática, naves yaeronaves de guerra o campamentos militares. Pero el hecho de que unapersona ingrese a estos lugares solicitando el asilo no configura por si solo lainstitución. Luego del hecho físico, es necesario que el Estado asilante otorgueel amparo jurídico.

b) Carácter Político de la Persecución: El asilo ampara al delincuente político ygarantiza su libertad y su vida, hasta sacarlo fuera de sus fronteras donde corre

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http://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtml


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peligro. No debe tratarse de delincuentes comunes porque es contrario a losprincipios de mutuor e s pe to y colaboración en la lucha contra el d e lito.c) Amenaza inminente contra la Vida, Integridad o Libertad: Si la amenaza notiene estos elementos esenciales no sería válido el asilo.d) La Calificación corresponde al Estado Asilante: La calificación de la situación

del refugiado y, por tanto, de la procedencia o no del amparo jurídico,corresponde unilateralmente al Estado asilante.e) Obligación del Estado Territorial de otorgar el Salvoconducto: La obligacióndel Estado que efectúa la persecución, de otorgar garantías, necesarias paraque el asilado pueda salir del territorio.f) El Asilo es una excepción: a los principios generales de jurisdicción y de la nointervención.g) Exención Absoluta: El amparado o favorecido queda libre de juicio o por lomenos de condena.h) Carácter Social : "Porque supone en conjunto, pensar en la relación bilateralo directa- una inferioridad de grado o e v o lució n de la vida y de las institucionespúblicas, en ciertas circunstancias y determinados estados, que hace admisiblela posibilidad que en ellos no funcione regularmente la justicia, de que elGobierno no pueda controlar el de s e m p e ñ o de las pasiones, de que lasautoridades o las multitudes puedan ser capases de no respetar la vida ni lasopiniones de los hombres, de que el tumulto, espontáneo o dirigido, puedarepresentar en algún momento el surgimiento incontrolado de bárbarosinstintos".

1.8. EL DERECHO DE ASILO EN EL SISTEMA JURIDICOINTERNACIONAL

A falta de acuerdo o convención en contrario entre el Estado territorial y elestado nacional del sujeto que lo solicita, nadie posee un derecho propio a laadmisión dentro de un territorio determinado. El régimen de derecho común esel de una libertad total en materia de admisión con la salvedad de los límitesque impone el derecho consuetudinario que obliga al reconocimiento de unaigualdad de tratamiento entre los Estados. De aquí el Estado territorial puedasubordinar la admisión al cumplimiento de ciertas condiciones generales que juzguen necesarias (condiciones sanitarias) o rechazar individualmente laadmisión a personas juzgadas como indeseables (agitadores políticos), o bienno otorgar más que un derecho de residencia temporal y únicamente paraciertos fines (admisión de personas en tránsito, pero no de inmigrantes).

Por el hecho de ejercer el estado su supremacía territorial sobre toda personaque se encuentren en su territorio, sean nacionales extranjeros, esto excluye laposibilidad de la jurisdicción de estados extranjeros sobre los nacionales puedallevarse efectivamente a cabo en el territorio de otro país. Por consiguiente, elestado extranjero va a constituir un asilo, al menos provisionalmente para todapersona que, siendo perseguida en el país de origen, cruce sus fronteras y seinterne en su territorio.

En defecto de tratado de extradición que estipule lo contrario, el derecho

internacional no obliga a los estados a negar a los fugitivos la admisión en suterritorio, o, en el supuesto de haber sido ya admitidos, a expulsarlos oentregarlos al estado reclamante.

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http://www.monografias.com/trabajos5/biore/biore.shtml#autohttp://www.monografias.com/trabajos10/delipen/delipen.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/teoria-sintetica-darwin/teoria-sintetica-darwin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/teoria-sintetica-darwin/teoria-sintetica-darwin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/indicad-evaluacion/indicad-evaluacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/biore/biore.shtml#autohttp://www.monografias.com/trabajos10/delipen/delipen.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/teoria-sintetica-darwin/teoria-sintetica-darwin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/indicad-evaluacion/indicad-evaluacion.shtml


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En otras palabras se puede decir que una persona desde el momento que seha internado en suelo extranjero, de alguna forma dicho sujeto, así sea demanera tácita, ha encontrado asilo en tal territorio, dado que los órganoscompetentes de su Estado de origen carecen de facultades para realizar una

aprehensión, jurídicamente licita, del “sujeto asilado”.1.9. CONVENCIONES SOBRE EL DERECHO DE ASILO POLÍTICO:

a) Convención sobre Asilo, celebrada en La Habana, Cuba el 20 de febrero de

1928. El artículo 5 de aquella convención, celebrada en la “Perla antillana” dice“Mientras dure el asilo no se permitirá a los asilados practicar actos contrarios ala tranquilidad pública”.

b) Convención sobre Asilo Político, celebrada en Montevideo el 20 dediciembre de 1933, el artículo 2, expresa literalmente: “La calificación de ladelincuencia política corresponde al Estado que preste el asilo”.

c) Tratado sobre Asilo y Refugiados Políticos, celebrado también enMontevideo el 4 de agosto de 1939; en este tratado se introdujeron algunasmodalidades a todos los instrumentos anteriores debido en gran manera a lasexperiencias vividas durante la Guerra Civil Española (1936-1939), el artículo 2del texto de la susodicha convención establece. “El asilo sólo podrá concederseen las embajadas, legaciones, buques de guerra, campamentos o aeronavesmilitares, exclusivamente a los perseguidos por delitos concurrentes en que noproceda la extradición. Los jefes de misión podrán también recibir asilados ensu residencia, en el caso que no viva en el local de las embajadas olegaciones”. Y

d) La Décima Conferencia Interamericana, que un día fuera el órgano supremode la Organización de Estados Americanos (OEA), se reunió en Caracas,Venezuela, y los estados, por medio de sus plenipotenciarios, concertaron dosconvenciones, una sobre Asilo Diplomático y la otra sobre Asilo Territorial. Elartículo 5 preceptúa: “El asilo no puede ser concedido sino en casos deurgencia y por el tiempo estrictamente indispensable para que el asilado salgadel país con las seguridades otorgadas por el gobierno del Estado territorial afin de que no peligre su vida, su libertad o su integridad personal, para que seponga de otra manera en seguridad al asilado”. El artículo 11 expresa: “Elgobierno del Estado territorial, puede en cualquier momento, exigir que elasilado sea retirado del país, para lo cual deberá otorgar un salvoconducto ylas garantías prescritas en el artículo 5”.

1.10. LA EXTRADICION Y EL DERECHO DE ASILO

La extradición es la entrega que hace un Estado a otro Estado de una personaacusada o condenada que se encuentra en su territorio, para que el Estadosolicitante lo enjuicie de conformidad a las leyes penales o en su defecto

ejecute la pena.Es una institución de naturaleza procesal por la cual, mediante el trámite

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correspondiente, el Estado requerido acepta enviar a una persona sometida a jurisdicción extranjera, para que sea juzgada o sometida a pena en el Estadorequirente. Tiene por finalidad lograr una colaboración internacional amplia enla persecución del crimen para evitar la impunidad más allá del territorio delEstado en el que se delinquió. En el Perú, la extradición está regulada por la

Constitución en el art. 109, por el tratado de Derecho Penal Internacional deMontevideo, por el Código Bustamante y en sus aspectos procesales por la L e yde Extradición Nº 24710 de 27-06-1987.

No se puede pedir la extradición de los asilados mientras permanezcan en las

Misiones Diplomáticas que les acordó amparo.

Es necesario que el asilado llegue al país asilante y se convierta en asiladoterritorial para conseguir la entrega del mismo por el procedimiento de laextradición. Cuando el asilado deja la sede diplomática y llega al país asilante,se incorpora como habitante del mismo y como tal debe sujetarse a lasdisposiciones de sus leyes. Estas leyes, en casi todos los países disponen laentrega del delincuente común para que sea juzgado por las autoridades de lana ció n en cuyo territorio se habría cometido el delito.

1.11. JUSTIFICACION DEL ASILO POLITICO

Las razones que justifican el asilo político son las siguientes:

- La peligrosidad, no es tan absoluta como la del delincuente común, sujetaesta a todo tiempo y lugar. La peligrosidad, en este caso, es relativa, por quesu dolo no lesiona el orden público internacional, ya que no ataca más que ainstituciones de un Estado determinado.- El altruismo de la criminalidad del delincuente político.

- La falta de confianza en la justicia. Puede dudarse de la imparcialidad con queserían juzgados, pues se obedecerán más a sentimientos de venganza que de justicia, ya el que Estado Territorial sería al mismo tiempo juez y parte y porqueen la generalidad de las veces, se establecen tribunales especiales para juzgarlos.

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CAPITULO II

2.1. EL ASILO EN EL PERÚ

Algunos de los principales casos de asilo en el Perú son los siguientes: En1836, el General Ramón Castilla, Domingo Allend e, Ignacio Mariátegui, PedroSalomón y Juan Del Río Postigo, recibieron asilo a bordo de la fragata "Flora"de n a cio n a lida d francesa. En 1855, el presidente Echenique y otros miembrosde su derrocado gobierno después de la batalla de la Palma, se asilaron envarias legaciones, siendo respetado el asilo.

En 1913 Roberto Leguía, Vice-Presidente de la República intentó reemplazar alderrocado Presidente Guillermo Billinghurst, el Coronel Oscar Benavidesasumió la presidencia y Leguía hubo de asilarse. En 1914, Alberto UlloaCisneros, director y propietario del diario "LaPre n s a " se asiló en la Legación deBolivia. En 1914, Augusto Durand, Jefe del Partido Liberal, se asiló en laembajada de Argentina. El 3 de Enero de 1949, Víctor Raúl Haya de la Torre seasiló en la embajada de Colo mb ia en Lima, hasta el 7 de Abril de 1954,después del juicio que siguieron ambos países ante la Corte Internacional deJ u sticia de la Haya y la intervención del gobierno de Colombia en laConferencia Panamericana de Caracas en 1954, que motivó el ConvenioPeruano-Colombiano que puso fin al asilo.

En opinión de diversos autores entre ellos Ezequiel Ramírez, "El caso de Hayade la Torre, sirvió para que el derecho de asilo político, como se llamó enMontevideo o el asilo diplomático como se llamó en Caracas, obtuvieraconsagración definitiva para los países que desean cumplir una vieja tradiciónque es ejemplarizadora, al mismo tie m p o que una fuerte corriente jurídica semanifestará a favor del asilo sin regateo alguno."

En la década del setenta, numerosos casos de asilo se sucedieron en el país.Sin embargo, el hecho más trascendente en esta m a te r ia ocurrió en laEmbajada Peruana con sede en Cu b a, donde miles de cubanos pugnaban por salir de ese país, quienes abarrotaron nuestra embajada en sólo 24 horas. Lamayoría de ellos salieron con destino a E stado s U n id o s y una parte llegó alpaís en c a lida d de asilados.

En la C o n stitu c ió n P o lítica del Perú de 1979 se consagró este derecho.

En los últimos años se han sucedido casos como el del ex-presidente AlanGarcía Pérez, de los militares en actividad. Germán Arciniegas y Rodolfo

Robles así como, el ingreso al país de 90 militares venezolanos después de unfallido intento de toma dep ode r en ese país.

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protección de sus vidas amenazadas y a su seguridad personal.

OBLIGACIONES DEL ASILANTE

- Comunicar a la autoridad local, después de concedido el asilo (Art. VIII

CCAD).- Mientras dure el asilo, el estado asilante no permitirá que los asiladospractiquen actos que alteren la tranquilidad pública o que tiendan a participar oinfluir en actividades políticas.

- Los agentes diplomáticos requerirán de los asilados sus d a to s personales y lapromesa de no tener c om u n icació n con el exterior del recinto del asilo, sinmediar la intervención expresa del jefe de misión.

- Debe impedir que el asilado lleve a r m a s u otros objetos que pudierancomprometer en forma alguna las relaciones diplomáticas entre el Estadoasilante y territorial.

- El Estado asilante no podrá negarse al deseo del Estado territorial de que elasilado salga cuanto antes del país, una vez dadas las garantías necesarias(Art. XI CCAD).

- Si el Estado territorial comunica al funcionario asilante su intención de solicitar la posterior extradición del asilado, este tiene la obligación de hacer que elasilado permanezca en su territorio, hasta que se reciba el pedido formal deextradición (Art. XVII CCAD).- La misión diplomática no puede admitir en su sede, nuevamente al asiladoque renunció a este derecho, una vez que esta se hizo efectiva.

OBLIGACIONES DEL ASILADO

- Mientras un individuo se encuentra como asilado político en un paísdeterminado, está sujeto a ciertas n o r ma s para que no cometa actos contrariosa la tranquilidad pública, tanto del país de refugio, como aquellas actividadesdestinadas a promover delicadas situaciones en el país del cual ha salido y quepueden producir serios p ro b le ma s a los asilantes (Art. XVIII CCAD).

- No deben comunicarse con personas ajenas a la embajada de otro lugar deasilo.

- No debe abandonar el lugar de asilo por ninguna causa, ya que, en tal caso,el mismo, debe cesar inmediatamente y no es lícito concedérselo de nuevo.

- La fuga del asilado no se contempla en las convenciones, porque seconsidera que contradice las obligaciones que se establecen para que seancumplidos por quienes recurren a esta protección, aún cuando en la práctica seha producido.

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2.4. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ESTADO TERRITORIAL

DERECHOS DEL ESTADO TERRITORIAL

- Exigir que el asilado sea puesto fuera del territorio nacional lo antes posible.

(Art. XI CCAD).- Conceder salvo conducta condicionado, es decir, puede imponer se saque alasilado de su territorio por la ruta que designa, en el tiempo que estimeconveniente y otros detalles semejantes; siempre y cuando no corra peligro lavida y seguridad del asilado.

- Si la calificación hecha por el Jefe de Misión Diplomática no es compartida por el Gobierno Territorial, le asiste el derecho de solicitar la posterior extradicióndel asilado; en tal caso el destino del viaje debe ser el país asilante.

- Solicitar que el emigrado político radique a cierta distancia de su frontera. ElEstado requerido apreciará la procedencia de la petición y fijará la distancia aque se alude.

OBLIGACIONES DEL ESTADO TERRITORIAL

- Respetar la institución del asilo, garantizando así la inviolabilidad de las

Misiones Diplomáticas y cumpliendo con los convenios suscritos por su país.

- Otorgar salvoconducto, que es un documento mediante el cual, lasautoridades del país hacia el que se dirige el asilado, le reconozca tal calidad.(Art. XI y XV CCAD).

2.5. TRAMITAR LA SOLICITUD PARA EL ASILO POLITICO

¿Cuál es el procedimiento para solicitar asilo en otro país?

Para ser reconocido con el estatuto de refugiado, la persona debe salir del paísdel que está huyendo y solicitar a las autoridades de otro país, apenas llegue,que no quiere regresar y que quiere solicitar refugio. Pedir asilo en un paísfronterizo o que no exija visa es la opción más fácil. Las personas por logeneral buscan refugiarse en los países donde viven sus familiares o amigos,donde haya oportunidades laborales, que hablen el mismo idioma y dondepuedan recibir una serie de beneficios y ayudas económicas.En algunas ocasiones, una vez la persona es aceptada como refugiado en unpaís, puede pedir reasentamiento a un tercer país. Esta opción se utiliza muypoco y por lo general se da cuando las personas tienen temor de que en esepaís tampoco están seguras o consideran que podrían adaptarse más fácil ytener más ventajas en otro país.Cada caso es analizado independientemente y por intermedio de ACNUR

(Oficina del Alto Comisionado para los Refugiados), se determina si se debeproceder con el reasentamientoEl procedimiento para solicitar ser aceptado como refugiado en otro país

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siempre es gratuito y no debe ser discriminatorio. Cada país determina quéautoridad competente es la que debe hacer el procedimiento de evaluación delcaso, pero por lo general son las autoridades migratorias en los puertos los quese encargan inicialmente del manejo de estos asuntos. Mientras se evalúacada caso, la persona tiene derecho a no ser deportada y a recibir atención y

protección por parte de ese estado. Los procesos de evaluación tienen tiemposdeterminados pero a veces pueden tardar hasta un año o más en resolverse.Cada país decide autónomamente, según sus propias leyes y mecanismos,cuando y como se otorga este reconocimiento.

Por lo general el procedimiento indica que la persona debe dar testimonio ypresentar los motivos por los cuales no quiere regresar a su país ante lasautoridades competentes. A veces el testimonio de una persona es pruebasuficiente para que le otorguen el estatuto de refugiado. Sin embargo, entremás pruebas pueda presentar una persona de que su miedo es realmentefundamentado, mayores probabilidades tiene de ser aceptado. Para esto laspersonas pueden presentar copias de denuncias ante la Fiscalía de lasamenazas o delitos de las que fue víctima y/o cartas de instituciones oconocidos que testifiquen sobre el peligro real que la persona enfrentaría si sequeda en ese país.

¿Quién tiene autoridad para tramitar una solicitud de asilo?

Ninguna agencia o empresa puede tramitar el asilo político o el estatuto derefugiado a un tercero. Existen personas inescrupulosas que hacen creer a laspersonas que como intermediarios pueden hacer este trámite. Esto es falso.Solamente las personas, directamente, pueden presentar su solicitud y paraesto la persona debe cruzar una frontera y pedir asilo en otro país.Canadá es la única excepción, pues permite que los colombianos presentenuna solicitud por escrito para adquirir el estatuto de refugiado sin haber salidodel país. Las personas interesadas deben descargar los formularios de lapágina web de la Embajada de Canadá en Colombia, según las instrucciones yluego enviarlos por correo con los documentos adjuntos requeridos a laembajada. Después de evaluar los papeles del caso (que puede demorar varios meses) la embajada decide si llama o no a una entrevista a lossolicitantes y aprueba o niega el permiso. Pero de 130,000 solicitudes querecibe cada año la Embajada de Canadá, solamente se aceptan 1.500.

2.6. GARANTIAS DEL ASILADO

En relación a las garantías normativas en el ámbito internacional del asilo ya seha comprobado que no está recogido en las Principales convencionesuniversales y regionales, a excepción de la Convención Americana de

Derechos Humanos, que, por otra parte se remite en lo que concierne a suprotección a la legislación interna de los Estados y a las convencionesinternacionales.

El único tratado internacional específicamente referido al silo se da en el ámbito

americano: la Convención de Caracas de 1954 sobre asilo territorial.Como no existen convenios internacionales en el ámbito universal queestablezcan instrumentos de protección del derecho de asilo, éste queda

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exclusivamente al criterio interno de los Estados, por lo que su protección jurídica resulta de muy difícil realización en el ámbito internacional.

El asilo y el refugio están protegidos en el ámbito universal por la Comisión de

Derechos Humanos de Naciones Unidas.Es de destacar, sin embargo, como importante garantía del asilo en el ámbitointernacional, la actuación del Alto Comisionado de las Naciones Unidas paralos Refugiados (ACNUR), creado el 1 de enero de 1951, bajo la autoridad de la Asamblea General de Naciones Unidas.

Los refugiados están protegidos por dos instrumentos internacionales: laConvención relativa al Estatuto sobre refugiados, de 28 de julio de 1951, y elProtocolo relativo al Estatuto de refugiados, de 31 de enero de 1967.

En el ámbito del consejo de Europa protege el derecho de asilo la ComisiónEuropea de Derechos Humanos, a pesar de que en el Convenio Europeo dederechos Humanos no aparece esta garantía. La Comisión estima, sinembargo, que la remisión de una persona a un país en que pueda temer persecuciones es un trato inhumano prohibido por el art. 3 del Convenio.

En el ámbito de la Comunidad Europea, desarrollando el principio de librecirculación de personas, se han elaborado el Convenio Schengen, el Conveniosobre la determinación del primer país de asilo y el Convenio sobre fronterasexteriores de la comunidad que plasman políticas restrictivas hacia refugiados ydemandantes de asilo y buscan la coordinación entre los Estados miembros enmateria de demandas de asilo. El Alto comisionado de las naciones Unidaspara los refugiados (ACNUR) ha manifestado su preocupación por estasmedidas.

Por otra parte, resulta en gran medida problemática la protección en el ámbitointerno de los Estados, en cuanto que éstos, entre ellos el Estado español,entiende que el asilo es graciable; esto es, susceptible de ser concedido si elEstado -sólo si el Estado- tiene a bien concederlo. No existe ninguna normainternacional que, en principio, obligue al Estado a concederlo. Lainterpretación que generalmente se hace del artículo 14.1. De la DeclaraciónUniversal es que el derecho de asilo es una facultad, puramente potestativa,del gobierno del Estado receptor y no un deber. La persona perseguida tendríaderecho a "buscar" y "disfrutar" del asilo si así se le reconoce y concede.

Una forma de propiciar el cumplimiento efectivo del asilo en cuanto quegarantía de los derechos humanos es el reconocimiento por parte de losEstados del derecho a la libertad de circulación. Por el contrario, las políticasrestrictivas de la misma, exigiendo múltiples requisitos para quien quiere entrar en un país, contribuyen a una desprotección del asilado, como ha manifestado

ACNUR respecto al Acuerdo de Schengez.

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2.7. DENEGACION DE SOLICITUD

¿Qué sucede si el Estado no otorga la condición de refugiado? ¿Cuáles el procedimiento o las alternativas que tiene la persona a la que lefue negado?

Si la solicitud es negada, la Comisión Nacional para los Refugiados notificarápor escrito al solicitante y a la Oficina del Alto Comisionado de las NacionesUnidas para los Refugiados. El solicitante podrá recurrir ante la Comisión, parasu reconsideración dentro de un término de quince (15) días hábiles posterioresa la notificación. La Comisión deberá decidir en el lapso de noventa (90) díascontinuos.

2.8. RENUNCIA DEL ASILO FUGA DEL ASILADO

El asilado renuncia por su propia voluntad cuando el crea que ya no esconveniente la defensa del estado que lo asila sea necesaria, también esdebido al procedimiento que se le puede seguir al asilado en el estado en elcual se solicitaba para que se realice una extradición.

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CONCLUSIONES

1. Entonces podemos decir que el Derecho de asilo es un derecho

internacional de los de rec h o s h u m ano s , que puede disfrutar cualquier persona fuera de su país de origen en caso de persecución política o parahuir de las condiciones económicas o medioambientales.

2. Que, estatus individual o la condición de cada persona que aun no hayaobtenido la calidad de refugiado no esta contemplado en los conveniosinternacionales, así mismo el procedimiento o requisitos y/o condicionespara adquirir la calidad de refugiado son de competencia estricta delderecho interno de cada país en el que se encuentre el solicitante.

3. Respecto del estatus del estatus en el que permanece el refugiado dentrode un país podemos afirmar que esta persona en calidad de refugiadogoza de derechos contemplados en la convención de Ginebra, pero almargen de lo contemplado dentro de ese cuerpo legal, el estado en el quese encuentra también le deberá garantizar diversos derechos de los cualesgozan o ejercen los ciudadanos de dicho país.

4. Podemos concluir que, al igual que en nuestra constitución el derechointernacional tiene como finalidad la protección de la persona, pues en elconvenio de ginebra, no solo esta contemplado derechos de los cuales unrefugiado puede gozar o ejercer, sino que además están estipuladas lasobligaciones que tienen los estados de refugio frente a la personarefugiada para poder brindarle una mejor protección.

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WEBGRAFIA

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