Asesoramiento agrícola orientado al mercado lucio brunale embrapa
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Asesoramiento Agrícola orientado al mercado: La visión de una Institución de Investigación Agropecuaria Lucio Brunale Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria - Embrapa Santa Cruz, Octubre - 2012
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Por: Lucio Brunale - Embrapa
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Asesoramiento Agrícola orientado al mercado:
La visión de una Institución de Investigación Agropecuaria
Lucio BrunaleEmpresa Brasileña de Investigación Agropecuaria - Embrapa
Santa Cruz, Octubre - 2012
Brasil y su agriculturaItems 1970 2006Población (hab.) 94 mil lonesEstablecimientos agrícolas (un) 4,9 mil lonesGranos – Área (ha) 21 mil lones Granos – Producción (ton) 27 mil lonesGranos – Productividad (kg/ha)
1.276Áreas agrícolas cult ivadas (ha)
34 mil lonesPastizales cultivados (ha) 29,7
millonesBosques cult ivados (ha) 1,6 mil lonesConsumo de insumos* R$ 7
bi l lones*En 1970, el censo no registraba lacantidad de insumos consumidos
Impactos: - desabastecimiento - importación de alimentos, fibra y energía- inflación sazonal- desequilibrio fiscal y déficit cambiario
Fuente: Censo Agrícola IBGE 1970
Los desafíos del pasado
Todo esto para...
Desafíos del pasado de la Investigación, de la Transferencia de Tecnología (TT)
y de la Asistencia Técnica
Crear sistemas de producción tropical más eficientesCrear sistemas de producción tropical más eficientes
Modernizar la producciónModernizar la producción
Incorporar áreas aisladas (Centro-Oeste, Norte, Noreste)Incorporar áreas aisladas (Centro-Oeste, Norte, Noreste)
Abastecer el mercado interno y exportarAbastecer el mercado interno y exportar
Brasil y su agriculturaÍtems 1970 2006
Población (hab.) 94 millones 186 millones Establecimientos agrícolas (un) 4,9 millones 5,2 millonesGranos – Área (ha) 21 millones 43,4 millones Granos – Producción (ton) 27 millones 112 millonesGranos – Productividad (kg/ha) 1.276 2.605Áreas agrícolas cultivadas (ha) 34 millones 59,6 millonesPastizales cultivados (ha) 29,7 millones 101 millonesBosques cultivados (ha) 1,6 millones 57 millonesConsumo de insumos* +- R$ 7 billones +- R$ 40 billones
Fuente: Censos agrícolas IBGE
Impactos:- abastecimiento pleno, seguridad alimentaria y nutricional- exportaciones crecientes y generación de divisas- factor de equilibrio fiscal y estabilidad de la moneda
*En 1970, el censo no registraba lacantidad de insumos consumidos
El éxito de la TT y de la Asistencia Técnica
Fuente: Censo Agrícola IBGE 2006 y Alves, E. et al.
Concentración de la producción
Distribución de la renta bruta (RB) en clases de salario mínimo mensual (SLM) y Renta Bruta en SLM/establecimiento
El éxito de la TT y de la Asistencia Técnica
• 1929 – Realización de las primeras Semanas del Productor Rural (Semana do Fazendeiro) – Escuela Superior de Agricultura de Viçosa, MG.
• 1950/1960 – Surgimiento de las primeras Asociaciones de Crédito y Asistencia Rural – ACAR.
• 1970 – Creación de la Embrater (Empresa Brasileña de Asistencia Técnica y Extensión Rural) e de las Emater (estales).
• 1980 – Crisis del Estado impacta negativamente en el sistema de Ater.• 1990 – Extinción de la Embrater.
– Surgimiento de la Asociación Brasileña de las Entidades Estatales de Asistencia Técnica y Extensión Rural – ASBRAER.– Consolidación de los sistemas agroindustriales y fortalecimiento de la ATER privada (cooperativas, consultorías, reventas y multinacionales).
• 2003 – Política Nacional de ATER – rescate de la ATER pública por medio del Pronater (Programa Nacional de ATER).
Histórico de la ATER en Brasil
Asesoramiento Agrícola, Investigación y mercado
Principales desafíos
Inclusión en el mercado de los establecimientos excluidos
Inclusión en el mercado de los establecimientos excluidos
(organización de la producción y colocación de productos en el mercado)
(organización de la producción y colocación de productos en el mercado)
Competitividad de los establecimientos ya incluidosCompetitividad de los establecimientos ya incluidos
(flujo de intercambio tecnológico y políticas públicas)(flujo de intercambio tecnológico y políticas públicas)
Sistemas de asesoramiento continuadoSistemas de asesoramiento continuado(Información técnica y de mercado, capacitación y evaluación de
resultados)(Información técnica y de mercado, capacitación y evaluación de
resultados)
Transición institucional necesaria
la distribuciónde los esfuerzos
hacia
la atención de demandas/mercado
el asesoramientotécnico continuado
hacia
hacia
De la acción concentrada
De la oferta estandarizada
Del contacto esporádico
AgricultorAgricultor MercadoMercado
Asesoramiento Agrícola
- Orientaciones técnicas de producción - Indicación de insumos ¿Qué es lo que ofrece el mercado?)
Asesoramiento Agrícola
- Adecuación de la producción a las exigencias de mercado- Apoyo a la comercialización (¿Qué es lo que exige el mercado?)
Asesoramiento Agrícola, Investigación y mercado
Conocimiento ICTs
Conocimiento ICTs Tecnología
ICTs
TecnologíaICTs
Caso Brasil: • 1970/80 – orientación para aumentar la producción objetivando el
abastecimiento interno y mercados internacionales.- ATER preparada para lidiar con este desafío pero no con la inclusión productiva de pequeñas propiedades durante el período.
• 2000/2012 – orientación para inclusión productiva en el mercado.- Esfuerzo de la ATER y del Gobierno Federal en cualificar técnicos de la ATER para ofrecer nuevos servicios como: organización de agricultores familiares para el suministro de alimentos para el Programa Nacional de Alimentación Escolar – PNAE.
Las directrices de gobierno influencian la orientación de mercado de la ATER pública
Asesoramiento Agrícola, Investigación y mercado
Objetivo: • Fortalecer la relación de la ICT con ATER y con el mercado• Compartir visiones de mercado• Construcción de perfiles sobre ATER• Identificación de demandas de la ATER
Fases:• Primera fase: catastro y construcción de perfiles• Segunda fase: levantamiento de demandas • Tercera fase: activación de las acciones de relacionamiento
Programa Integra de relacionamientocon Asistencia Técnica y Extensión Rural
Asesoramiento Agrícola, Investigación y mercado
Articulación de TT
Redes estatales y articulación de TT en los Estados
Redes Locales de TT
CNIs de Embrapa
Articulación Estatal de Embrapa
Red Estatal de TT
Diagnósticos Locales;Agendas Locales de TT;Planes Locales de Innovación y Desarrollo Rural;
Consolida:Diagnóstico Estatal;Agenda Estatal de TT;Plan Estatal de Innovación y Desarrollo Rural;
Identifica demandas de los Estados;Articula participación de los CNI’s y Servicios;Identifica demandas de los CNI’s para los Estados;Consolida Plan de actuación de la Embrapa en los Estados;
Evaluación de las demandas Estatales;Definición de contenidos técnicos;Agendas Institucionales de TT;Propuesta de acciones con las Redes;
Planes de Actuación en los Estados
• Capacitación;• Negocios;• Consultorías y Servicios;• Prospección de demandas;• Finalización y Validación de Tecnologías;• Asociaciones (parcerias) en TT.
Articulación Estatal de Embrapa
Consolida el Plan de actuación en cada Estado.
Articula la implantación del Plan.
Red Estatal de TT
Articulación con Redes Locales:• Preparación y formación de multiplicadores.• Promoción de Negocios.
Ejecución: Días de CampoURT’sUD’sCursosVisitas a productores
Articulación de TT
¿Cómo generar un mercado privado de asistencia técnica de calidad para la agricultura familiar?
¿ Cómo lidiar con la creciente influencia de la comercialización de insumos agropecuarios en la asistencia técnica privada?
¿ Cómo establecer indicadores de desempeño para la asistencia técnica?
¿ Cómo superar cuestiones ideológicas relacionadas a la integración de la agricultura familiar al mercado (en contrapunto a la noción de subsistencia)?
Cuestiones para el futuro
Asesoramiento Agrícola, Investigación y mercado
Lucio [email protected]
