Articulación y Fortalecimiento de Capacidades · Capacidades a favor de los GORE y GL. • DS Nº...

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Oficina de Apoyo y Enlace Regional “ARTICULACIÒN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESJosé Benitez Alegría Área de Articulación y Desarrollo de Capacidades - OAER Cajamarca, 14 de Agosto de 2009

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Oficina de Apoyo y Enlace Regional

“ARTICULACIÒN Y

FORTALECIMIENTO DE

CAPACIDADES”

José Benitez AlegríaÁrea de Articulación y Desarrollo de

Capacidades - OAERCajamarca, 14 de Agosto de 2009

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DEFINIR ARTICULACIÓN ENTRE EL MINAG Y LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

• Lineamientos• Mecanismos• Estrategias• Espacios

AGENDA PENDIENTE SOBRE ARTICULACIÓN

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PRESIDENCIA

REGIONAL

GERENCIA

GENERAL

GERENCIA

DESARROLLO

ECONÓMICO

HASTA EL

31 - 12 – 02

DIRECCIÓN

REGIONAL

AGRARIA

AGENCIAS

AGRARIAS

EN LA

ACTUALIDAD

NIVELES DE COORDINACIÓN Y

ARTICULACIÓN CON GR

GOB. NACIONAL GOB. REGIONAL

DIRECCIÓN

REGIONAL

AGRARIA

AGENCIAS

AGRARIAS

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• La Ley de Bases de la Descentralización: determina que el gobierno nacional y los GORE y GL mantienen relaciones de coordinación, cooperación y apoyo mutuo, en forma permanente y continua, articulando sus respectivos intereses.

• La LOPE, Nº 29158 establece que corresponde a la PCM, presidir y convocar al CCI con la participación de los presidentes regionales y una representación de alcaldes; asimismo determina que corresponde a los Ministerios coordinar con los GORE y GL.

• DL Nº 997, Ley de Organización y Funciones del MINAG, precisa coordinar con los GORE y GL la implementación de las políticas nacionales y sectoriales y evaluar su cumplimiento. El ROF encarga a la OAER la función de articular la actuación de las entidades del Sector en los ámbitos regionales y locales, a través de coordinadores; así como conducir el Plan de Desarrollo de Capacidades a favor de los GORE y GL.

• DS Nº 027-2007-PCM, establece como política de obligatorio cumplimiento que los sectores capaciten y brinden asistencia técnica a los GORE y GL.

• DS 002-2008-PCM, crea Comisión Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades en Gestión Pública de los GORE y GL.

MARCO LEGAL

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AcompañamientoCapacitación y

asistencia técnicaConcertar, planes, proyectos

Plataformas Reg. Competitividad

ARTICULAR

ARTIC

ULAR

AR

TIC

ULA

R

GO

B.LO

CALESGOB.

REGIONAL Desarrollo Agrario local

MECANISMO DE ARTICULACIÓN ENTRE LOS

TRES NIVELES DE GOBIERNO

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Direcciones

Oficinas MINAG

SENASA

INIA

ANA

Ámbito Nacional

Gobiernos Regionales

Gobiernos Locales

Sector Público Agrario

Agrorural

PSI

PCC

Asociaciones productores

OFICINA DE APOYO Y ENLACE REGIONAL

MINISTERIO DE AGRICULTURA

ARTICULACIÓN

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• Desarrollar y fortalecer los mecanismos de cooperación mutua con los GORE y GL.• Concordar y armonizar planes de inversión y desarrollo del MINAG, OPAs, programas, proyectos, con el de GORE y GL.•Generar y disponer información oportuna para la toma de decisiones.•Garantizar la difusión y sensibilización para el cumplimiento de las políticas agrarias.• Fortalecer la capacidad de respuesta de los GR y municipios a las demandas y necesidades de los productores agrarios con el fin de promover el desarrollo económico local.

Objetivos de la articulación

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G. REGIONALDRA- AGENCIAS AGRARIAS

OPAs PROGRAMASPROYECTOS

G. NACIONALMINAG

-Convenios suscritos-Alianzas estratégicas establecidas.-Mesas de trabajo conformadas-Planes, proyectos concertados

-Plan Desarrollo Capacidades delSPA consensuado

ARTICULACIÓN CON LOS GORE

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GOBIERNOSREGIONALES

GOBIERNOSREGIONALES

M I N A G

GOBIERNOSLOCALES

GOBIERNOSLOCALES

PLAN DE

DESARROLLO DE CAPACIDADES

DEL MINAG

FORTALECIMIENTO DE

CAPACIDADES

CONOCER

NUEVO

ROL

Para una Gestión Pública Agraria Descentralizada Eficiente

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Compartir visión de futuro

Es necesario concertar y articular agendas para :

Formular y desarrollar planes, proyectos, Programas y actividades en forma participativa

Determinar prioridades de inversión nacional, regional y local

Fortalecer mecanismos de articulaciónentre los tres niveles de gobierno

Unificar indicadores, criterios, metodologías y Estrategias de desarrollo

¿QUÉ BUSCA EL PLAN …?

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ITEM CANTIDAD

Nº de actividades 69

Nº de Réplicas 650

Nº de horas 6,631

Nº de población capacitada 20,112

Presupuesto proyectado S/. 3’838,354.70

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL SPA,2009 A GR Y LOCALES

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ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

• Función transferida va acompañada con su respectivo componente de capacitación.

• La Capacitación y asistencia técnica es antes, durante y después de la transferencia.

• Plataforma de Articulación y Desarrollo de Capacidades del SPA (Entidades del MINAG y Coordinadores de Gobiernos Regionales)

• Alianzas estratégicas entre entidades del Sector para intervenir de manera conjunta.

• Involucrar a GR y GL como coorganizadores.• Promoción y difusión de logros regionales y locales.• Toda actividad se desarrolla con intervención del

Coordinador de capacitación asignado por GORE.

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DE DESICIÓN DE POLITICASCCRA

Consejo de Coordinación Regional Agrario,Reúne una vez al año a Ministro deAgricultura con Presidentes Reg. Y

Representatividad de alcaldes

DE DESICIÓN DE POLITICASCCRA

Consejo de Coordinación Regional Agrario,Reúne una vez al año a Ministro deAgricultura con Presidentes Reg. Y

Representatividad de alcaldes DE GESTIÓN PÚBLICAFOGAR

Foro de Gestión Agraria Regional,Reúne dos veces al año a Presidente

Regional, gerentes, Director DRA,Rpte. MINAG y alcaldes.

DE GESTIÓN PÚBLICAFOGAR

Foro de Gestión Agraria Regional,Reúne dos veces al año a Presidente

Regional, gerentes, Director DRA,Rpte. MINAG y alcaldes.EQUIPO SEGUIMIENTO

Comisiones de Seguimiento y consolidación de las

Transferencias en materia agraria.

EQUIPO SEGUIMIENTOComisiones de Seguimiento

y consolidación de lasTransferencias en materia agraria.

PROPUESTA DE ESPACIO DE ARTICULACIÓN ENTRE MINAG – GORE Y G. LOCALES

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� Implementación de las políticas nacionales sectoriales y regionales en materia agraria

� Seguimiento a descentralización agraria� Coordinación y colaboración mutua.

� Implementación de las políticas nacionales sectoriales y regionales en materia agraria

� Seguimiento a descentralización agraria� Coordinación y colaboración mutua.

� Dar continuidad y sostenibilidad a las funciones transferidas

� Fortalecer la gestión pública agraria descentralizada

� Dar continuidad y sostenibilidad a las funciones transferidas

� Fortalecer la gestión pública agraria descentralizada

� Implementar y dar seguimiento a los compromisos asumidos por CCRA

� Concertar agendas, estrategias, planes, programas y proyectos.

� Establecer alianzas y aunar esfuerzos.

� Implementar y dar seguimiento a los compromisos asumidos por CCRA

� Concertar agendas, estrategias, planes, programas y proyectos.

� Establecer alianzas y aunar esfuerzos.

QUE PERMITAQUE PERMITA

QUE LOGREQUE LOGRE

FUNCIONES A CUMPLIR EL CCRA Y EL FOGAR

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¿¿MECANISMOS DE ARTICULACIMECANISMOS DE ARTICULACIÓÓNNCON GOBIERNOS LOCALES?CON GOBIERNOS LOCALES?

GOBIERNOSLOCALES

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNOSLOCALES

GOBIERNOSLOCALES

GOBIERNOSLOCALES

GOBIERNOS LOCALES

GOBIERNOSLOCALES

GOBIERNOS LOCALES

GOBIERNOS LOCALES

GOBIERNOSLOCALES

GOBIERNOSLOCALES

GOBIERNOSLOCALES

GOBIERNOSLOCALES

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Implementación del

“MUNITRACTOR”

Suscripción de Convenios de coordinación y cooperación mutua

OAER

Implementación de Red de Municipios Agrarios

AGENDA A CONCERTAR E IMPLEMENTAR CON GOBIERNOS LOCALES

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OFERTA DEL MUNITRACTOR

� Maquinaria• Tractores agrícolas • Implementos agrícolas (arados,

rastras, cultivadoras, sembradoras, segadoras, empacadoras y otros).

• Otra maquinaria productiva (movimiento de tierras)

� Financiamiento• 100% del costo de la maquinaria• Tasa de interés preferencial (9%

TEA)• Plazo de financiamiento

apropiado (hasta 48 meses)• 35 % del crédito se puede

cancelar en la siguiente gestión.� Soporte Técnico• Capacitación en operación,

mantenimiento y gestión.

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BENEFICIOS� Incremento de la

producción del agricultor.

� Mejora económica del agricultor.

� Mayor competitividad del agricultor.

� Menor tiempo en la ejecución de labores agrícolas.

� Mayor superficie cultivada.

� Mejoras en las técnicas de cultivo.

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MECÁNICA OPERATIVAPaso 1

SuscripciSuscripcióón de Convenios MINAGn de Convenios MINAG--Banco de La NaciBanco de La Nacióón y MINAG n y MINAG -- MunicipaliMunicipali--dadesdades..

Paso 2

Municipalidad elabora Perfil TMunicipalidad elabora Perfil Téécnico para aprobacicnico para aprobacióón OPI y solicitud de n OPI y solicitud de

crcréédito al B.N.dito al B.N.Paso 3

ContralorContraloríía General emite opinia General emite opinióón favorable al pedido de endeudamiento de n favorable al pedido de endeudamiento de la municipalidad en el marco del D.L. 955.la municipalidad en el marco del D.L. 955.

Paso 4

Municipalidad adquiere la maquinaria en el marco de la Ley de Municipalidad adquiere la maquinaria en el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

Paso 5

Banco de la NaciBanco de la Nacióón desembolsa el prn desembolsa el prééstamostamo

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RED DE MUNICIPIOS AGRARIOSPara fortalecer articulación Sectorial en los ámbito s regionales y locales

Integrar municipios con interés de intervenir

más en actividad agraria.

Promover desarrollo productivo y

económico local en base a la agricultura

Capacitar y brindar asistencia técnica a los

gobiernos locales y a productores

Alentar la inversión pública y privada en

proyectos agroproductivos

Difundir experiencias exitosas de gestión

municipal en proyectos y actividades agrarias

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IMPORTANCIA DE ARTICULARSE

PRODUCTIVIDADPRODUCTIVIDAD EQUIDADEQUIDAD SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDAD EMPODERAMIENTOEMPODERAMIENTO

CONCERTAR LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO PARA MEJORAR…

CONCERTAR LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO PARA MEJORAR…

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