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Arrosadiako komunitate diagnostikoa 1 DIAGNóSTICO COMUNITARIO DE MILAGROSA – ARROSADIA RESUMEN
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Arrosadiako komunitate diagnostikoa
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DIAGNóSTICO COMUNITARIO DE MILAGROSA – ARROSADIA
RESUMEN
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 4
OBJETIVOS Y METODOLOGíA 4
HISTORIA Y DEMOGRAFíA 6
EL DISCURSO POBLACIONAL 12
LA CONVIVENCIA EN CIFRAS 21
EPíLOGO 26
DL NA 2518-2018
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
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3.- Entrevistas individuales a personas referenciales, representativas o rele-
vantes en el tema sobre el que se indagaba. (Trabajadoras sociales del Cen-
tro de Salud y Unidad de Barrio, representantes de la Comunidad educativa,
del ámbito vecinal o cultural...). Fue el propio Grupo motor el que elaboró
las preguntas, de manera bastante intuitiva, para intentar que el guion de
entrevista se ajustará lo mejor posible al objetivo perseguido. Se realiza-
ron quince entrevistas: Asociación Flor de África, Asociación Club personas
jubiladas Larrabide, Representante Peña San Fermín, Asociación Bedesta,
Asociación Gaiteros Haizberri, Vecina del barrio, Ikastola Hegoalde, Escuela
Infantil Printzearen, C. P. Víctor Pradera - Paderborn, Colegio Santa Catalina
Labouré, Centro Salud, Policía Municipal y la Concejalía de barrio.
No todas las entrevistas pudieron ser transcritas en su literalidad, aunque
el equipo redactor responsable del análisis final ha podido trabajar sobre
esquemas sintéticos de aquellas entrevistas que no fueron transcritas (un
total de tres). A efectos de su reseña en el análisis cualitativo del informe se
han numerado de la siguiente forma:
Trabajadora social del Centro de Salud del barrio de la Milagrosa (E.-1). Direc-
tor Escuela Infantil Fuerte Príncipe (E.-2). Orientadora Colegio Víctor Prade-
ra (E.-3). Asociado a la peña San Fermín (E.-4). Club Jubilados Larrabide (E.-5).
Personal de la biblioteca (E.-6). Unidad de Barrio (E.-7). Vecina del barrio de la
Milagrosa (E.-8). Asociación Betesda Fade (E.-9). Flor de África (E.-10). Adoles-
centes (E-11). Ikastola Hegoalde (E.-12).
4.- Grupos de diálogo. También se realizaron cinco grupos donde se reunie-
ron a vecinos, vecinas y personas que desarrollan su labor profesional en el
barrio. Se intentó que el mayor número posible de grupos (edades, género,
espacios, procedencias, culturas...) estuvieran representados. Fueron grupos
de entre cinco y ocho personas, en los que se debatía sobre el barrio en ge-
neral y sobre la convivencia en particular. Los grupos fueron de: vecinos/as
mayores (tercera edad), mujeres vecinas de diferentes procedencias, vecinos
y vecinas de origen de Pamplona-Iruña, grupo de adolescentes, y de muje-
res gitano-rumanas. En esta ocasión fueron tres los grupos que, finalmente,
pudieron ser transcritos y sobre los que se ha trabajado analíticamente con
mayor potencia: Personas autóctonas de Pamplona-Iruña (G.D.-1). Mujeres
de diferentes orígenes (G.D.-2). Personas de la tercera edad (G.D.-3).
Por parte del equipo1 de Taller de Sociología sl, se ha llevado a cabo un contraste
de información cualitativa mediante la técnica del Grupo Focal que refuerza con
calado discursivo los diferentes temas tratados en las dinámicas precedentes,
además, de poder incorporar al análisis nuevas problemáticas y matices surgidos
Introducción
El presente informe ejecutivo presenta, de manera sintética, el diagnóstico co-
munitario elaborado en el barrio de la Milagrosa - Arrosadia que comenzó a ges-
tarse en 2015 mediante un grupo motor compuesto por vecinos y vecinas motiva-
dos en reactivar el barrio y transformar su realidad para hacerlo más habitable,
agradable y plural. Desde la plataforma comunitaria Arrosadia Bizirik, integrada
por vecinos y vecinas del barrio, así como, miembros de la Asociación Juvenil Yoar
y Médicos del Mundo Navarra, iniciamos un proceso abierto y participativo para
conocer y compartir visiones sobre la realidad cotidiana, la convivencia en el ba-
rrio, buscar consensos y propuestas desde la reflexión colectiva, fomentando las
relaciones, fortaleciendo el tejido social y, en definitiva, mejorando las condicio-
nes de vida de todos nosotros y nosotras. Fruto de este intercambio, y como obje-
tivo de ello, surge este documento que pretende recoger todas esas expresiones
de manera sistemática para facilitar su aprovechamiento.
Juntos comenzamos esta andadura, un proceso con altibajos, sentimientos en-
contrados y expectativas muy diversas y que ahora corresponde continuar nu-
triéndolo, para que todas las propuestas, necesidades y dificultades puedan ser
atendidas desde el colectivo y desde todos los ámbitos presentes en el barrio.
Objetivos y metodología
Para realizar el diagnóstico el Grupo motor planteó utilizar metodologías e ins-
trumentos participativos en atención a los escasos recursos con los que se con-
taba. La limitación técnica se ha tratado de paliarla mediante intercambios de
conocimiento con otros barrios en donde se habían llevado a cabo experiencias
similares (Alde Zaharra, Donibane...), con formación (de la mano de Parte Hartuz)
y con la asesoría de personas del ámbito académico. En este contexto, se ha tra-
tado de recabar información a través de:
1.- Revisión y análisis de las fuentes secundarias que aportan información
relevante sobre la realidad sociodemográfica de la Milagrosa.
2.- Buzones colocados en diversos puntos del barrio y en días señalados
(día del barrio...) donde vecinos y vecinas expresaban de manera anónima
sus percepciones y sentimientos sobre el barrio, sus cosas buenas y malas...
Ofreció una información bastante limitada, pero como primer contacto pro-
porcionó una idea general de los discursos que sobre la convivencia existían
en Arrosadia.
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tran aquí, de manera resumida, algunos de los indicadores de mayor significación
al efecto del diagnóstico comunitario. En primer lugar, la tabla siguiente mues-
tra en valores numéricos la distribución poblacional en grandes grupos de edad,
los principales índices demográficos y la presencia de personas provenientes de
otros países.
en la sesión focalizada. Los perfiles de las personas que han participado en la
sesión de trabajo discursivo focalizado han sido los siguientes:
Trabajadora social del área de Salud. Asociación de vecinos y vecinas. Arrosadia
Bizirik. Club de Jubilados/as Larrabide. Dirección de Ikastola Hegoalde. Asocia-
ción Flor de África. Mediadora de la comunidad de rumanos/as. Técnica de estra-
tegia EDUSI.
Historia y demografía
El documento del “proyecto de regeneración urbana en el distrito Milagrosa,
Iniciativa URBANA Pamplona2”, sintetiza de manera traslucida el origen, la tipo-
logía espacial y poblacional del barrio:
“La Milagrosa surge a comienzo de los años 60 sobre el parcelario agríco-
la preexistente. Su estructura urbana es desordenada y se caracteriza por
tener una gran densidad de ocupación del suelo cuya consecuencia más in-
mediata es la escasez de espacio público. En un momento de alta natalidad,
con problemas de alojamiento en una ciudad cada vez más industrializada,
la Milagrosa vino a dar respuesta a la demanda social de residencia que la
inmigración rural planteaba, pero de una forma en que relegó, en algunos
casos de una manera extrema, los servicios y espacios públicos en favor
de la vivienda. Sus características morfológicas y topográficas le confieren
gran complejidad pudiendo observarse calles estrechas con mucho tráfico
rodado, falta de aparcamientos y gran cantidad de coches aparcados en su-
perficie, espacios con grandes barreras arquitectónicas y sin calidad urba-
na, falta de plazas y paseos, espacios inacabados sobre todo en sus bordes...
Por otra parte, desde un punto de vista sociológico, podríamos hablar de
dos fenómenos relevantes para comprender el carácter que hoy configura la
vida del barrio: envejecimiento de la población autóctona e importante in-
corporación de personas inmigrantes, sobre todo de origen sudamericano,
que han modificado (…) las necesidades y demandas dotacionales y están
influyendo enormemente en la vida social y económica del barrio.”
Dentro del informe general se realiza una descripción detallada de las caracterís-
ticas de la población residente en el barrio y de su evolución histórica. Se mues-
1La presente memoria ha sido realizada por Taller de Sociología sl a partir de los datos del proceso participativo 2015/18 realizado por el grupo motor del
diagnóstico comunitario de la Milagrosa-Arrosadía. La investigación cuantitativa ha sido diseñada y realizada en su integridad por el equipo de Taller de
Sociología sl compuesto por: Carlos Vilches, Juan Albarrán y Yolanda Arana
2http://www.dgfc.sepg.hacienda.gob.es/sitios/dgfc/esES/ipr/fcp0713/p/iu0713pidu/Documents/NAVARRA/memoria_urbana_pamplona.pdf
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En lo referente a los países de origen de la población extranjera en el barrio son:
Rumanía, Bulgaria, Ecuador, Bolivia y Marruecos quienes mayor número de per-
sonas aportan.
La tabla contigua muestra la evolución porcentual de la población extranjera de
la Milagrosa desde la década de los años noventa del siglo pasado; oscila de un
0,3% en 1.990 al 18,7% en la actualidad.
En el siguiente apartado se muestran, mediante relaciones tabulares, los princi-
pales indicadores que hacen referencia a la situación económica y de empleo de
la población residente en el barrio.
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La tasa de paro resulta ser del 15%, asciende en las mujeres hasta el 17,22%. Entre
la población extranjera el total se proyecta al 24,03% (similar entre hombres y
mujeres). La siguiente tabla muestra las tasas de empleo.
Como se puede observar, en la tabla precedente, los porcentajes resultan más
próximos en lo referente a los valores totales; no así en las diferencias de género,
donde en todos los casos la tasa de empleo desciende de manera significada en el
universo femenino (excepto entre la población procedente de otros países).
La renta anual neta media por persona era en 2016 de 11.141,03 euros, descen-
diendo hasta 5.162,94 euros entre la población de origen extranjero (13.585,03
euros entre los nacidos/as en España).
Este indicador define la diferencia entre las tasas de paro de los hombres con
la del colectivo femenino. Para el total poblacional es de -4,41, aumenta hasta
el valor de -5,54 entre los nacidos en España y desciende a -0,84 entre quienes
provienen del extranjero.
La tasa de paro muestra la relación porcentual entre la población parada y la acti-
va (en %). Disponibles a partir del reparto de áreas pequeñas (zonas Navarra 2000)
de la EPA a través de distintas fuentes de datos (afiliación a la Seguridad Social,
modelo 190 y paro registrado).
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“A mí me gusta mucho el barrio, yo de hecho elegí este barrio, y hace poco
tuve la oportunidad de cambiarme y seguí eligiéndolo porque sí que me
identifico mucho con la Milagrosa” E.7
Uno de los puntos fuertes que se destaca, en todos los grupos y entrevistas, es
la potencia que en los colectivos vecinales tiene la identidad del barrio a la hora
de facilitar y mediar en ese aprendizaje de convivencia intercultural. Los grupos
juveniles, asociaciones vecinales o culturales suponen un valor a considerar e im-
plicar en cualquier estrategia de futuro. A nivel de folclore en concreto hay un
movimiento amplio desde la comparsa de gigantes, los gaiteros, la peña San Fer-
mín y, también, existen otros colectivos que, aunque no tienen su sede en la Mila-
grosa, están desarrollando sus actividades en el barrio. Se destaca, en particular,
el papel específico de la asamblea Arrosadia Bizirik como una de las entidades
que más posibilidades tiene para impulsar una estrategia integral de cambio en
el barrio.
Reconstruir el tejido social
Hay un consenso manifiesto en la idea de que hay que (re)impulsar, en la Mila-
grosa, la cultura de la participación vecinal, pero entienden que es algo que es
necesario construir desde la infancia y en todos los entornos sociales. Desde esta
carencia de cultura participativa y como sucede en el resto de la sociedad na-
varra, se puede entender la baja participación de la ciudadanía en los foros de
participación del barrio. Por otra parte, se constata que hay un amplio margen
de mejora técnica en el planteamiento y organización de los foros de barrio, al
efecto de favorecer una mayor respuesta participada de la ciudadanía.
La ciudadanía activa se encontraría “cansada” de participar en los foros de ba-
rrio, porque suelen aparecer los mismos problemas de manera reiterada en las
sesiones y no se vislumbran estrategias y compromisos, por parte de las institu-
ciones responsables, para solucionar dichos problemas y/o carencias. A pesar de
ello, apuestan por mantener este tipo de metodologías participativas a nivel de
barrio, pero la clave estaría en que a posteriori haya voluntad institucional por
comprometerse en cambiar las cosas.
“Organizamos tantas cosas que todos estamos hartos de participar, y mu-
chas veces vas a foros y se vuelve a repetir lo mismo, se vuelve a repetir lo
mismo, no da tiempo a haber avanzado en ciertas cosas que llevan mucho
tiempo, todo el tema de mejoras de las casas, accesibilidad...” G.F.
La población en riesgo de pobreza o de exclusión social en la Milagrosa supone
un 34,08% del total (resulta en 1,10 puntos superior en las mujeres). Son los me-
nores de quince años los que presentan un porcentaje más elevado de riesgo:
47,17%. Las personas nacidas en el extranjero presentan un elevado riesgo de
pobreza ya que asciende hasta el 68,94% (en los nacidos/as en España desciende
hasta 19,835%).
El discurso poblacional
En este capítulo del informe se recogen algunas de las secuencias discursivas de
mayor relieve al objeto de conocer la situación y las percepciones subjetivas que
los moradores en la Milagrosa-Arrosadia tienen respecto a su realidad social. Re-
mitimos al lector o lectora interesado, en profundizar en el análisis cualitativo, a
la lectura en detalle del informe final del diagnóstico comunitario.
Convivir desde la diversidad
En lo referente a la convivencia en el barrio, las personas que representan a los
centros docentes de la Milagrosa manifiestan que la convivencia y la integración
entre los chicos y chicas provenientes de las diferentes culturas no suponen un
problema en los espacios educativos. Esta cuestión de la existencia de conflictos
en la convivencia vecinal, por el contrario, sí ha aparecido de manera recurrente
en el discurso del resto de dinámicas realizadas.
“Tenemos los tipos de conflictos normales de convivencia de niños. Y no mu-
chos. No hay un índice muy elevado de… intervención de los profesores en
asuntos así (…) la convivencia es muy buena” E.13
En el imaginario colectivo la idea que se tiene del barrio de la Milagrosa varía en
función de dónde reside quien emite el discurso. Desde el exterior y a través de
algunos medios de comunicación, se ha proyectado una imagen magnificada de in-
seguridad y de conflicto convivencial. Entre la población que vive en el barrio exis-
te un discurso focalizado en lo positivo que se describe un barrio con gran riqueza
cultural y donde se convive con algunos conflictos puntuales. Trabajar sobre la
convivencia vecinal y con una decidida política municipal de mejora de las dotacio-
nes y servicios del barrio incidirá, positivamente, en el asentamiento poblacional,
la calidad de vida de sus moradores y en la resolución de los conflictos actuales.
Además, existe un tejido social y un movimiento vecinal con ganas, actitud y moti-
vación por implicarse en las dinámicas del barrio. La Milagrosa genera identidades
de pertenencia y deseos de (per)vivir a futuro en el barrio entre gran parte de sus
vecinos y vecinas. El siguiente relato lo muestra con transparencia manifiesta.
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“Yo estoy más tranquila, porque las bajeras han mejorado mucho, pero mu-
cho, mucho. Ahora no se siente nada. En mi calle no se siente nada y en la
calle La Regla no se quejan tampoco.
“Hay una bajera ahí en Gaztambide que la tienen muy bien acondicionada
por dentro, un grupo de amigos, y en otras están pues, muy abiertas las puer-
tas, mal acondicionadas, pero la gente joven como no saben a dónde ir...”
G.D.3
En otro orden de cosas y como complemento final a la discusión sobre el ocio de
los más jóvenes, hay consenso manifiesto tanto desde la información que se ob-
tiene en el Diagnóstico Comunitario, como del análisis del grupo focal, en la idea
de que gran parte de la mejora operada con las bajeras de ocio juvenil se debe a
la normativa que se elaboró desde el Ayuntamiento de Pamplona-Iruña y que, en
este caso particular, creen que ha sido muy acertada.
Las personas inmigrantes
Según los datos estadísticos analizados y el discurso poblacional se detecta, en la
actualidad, un descenso en la llegada al barrio de personas provenientes de otros
países. Personas que provienen de países como Paquistán, Nicaragua u Honduras
tienen ahora una presencia más destacada. La ciudadanía europea que habita es
fundamentalmente de origen rumano y cuya situación, generalmente, es de ca-
rácter regularizado.
En el entender de nuestros interlocutores e interlocutoras y en lo que respecta al
terreno laboral, aquellas personas que proceden de países con alta formación y
cualificación tienden a resolver con mayor rapidez la tenencia de un contrato de
trabajo y esto favorece su inclusión en el barrio. En general, el nivel de arraigo de
las personas inmigrantes viene determinado, en un primer momento, por poder
regularizar su situación jurídico-administrativa, y ello, sucede cuando consiguen
tener un permiso de residencia o de trabajo. El paso del tiempo y la tenencia de
hijos e hijas marcan, aún más, su pertenencia al barrio, lo que en términos cuali-
tativos supone otra identidad y manera de (con)vivir.
La visión general en torno a la inmigración se acompaña con un consenso dis-
cursivo, en los grupos y entrevistas, respecto a la dificultad objetiva que para la
incorporación laboral tienen las personas inmigrantes. En torno a las minorías,
se desprende que hay un déficit manifiesto de acompañamiento social e insti-
tucional en todas las etapas y ámbitos de lo sociolaboral y educativo. Esta falta
de apoyos en la búsqueda de vivienda, trabajo, educación o modelos educativos
para sus hijos e hijas o en el acceso a los recursos sociosanitarios han podido
“Si vamos con los niños que son 150 no entramos, si vamos con los adoles-
centes son 30 o 35. Si vamos con los jóvenes, son 130. No entramos. (…) Enton-
ces sí que quiero participar en poder usar esas instalaciones como el CCIS
pues con ellos.” E.9
Las asociaciones religiosas, también, realizan actividades con jóvenes y familias a
nivel de intervención y prevención social. Los proyectos que trabajan sirven para
apoyar a familias que están en situación de exclusión social. Su voluntariado es
de origen sudamericano principalmente este hecho facilita el acceso a personas
de esas nacionalidades. El discurso de estas asociaciones remarca la necesidad
de articular proyectos de tipo multicultural en el barrio. Otra necesidad que de-
nuncian se encuentra relacionada con la falta de espacios públicos para llevar a
cabo sus actividades.
El movimiento asociativo en la Milagrosa se habría reactivado en los últimos
años; hay más colectivos y reuniones en torno a problemas del barrio y convi-
vencia. No obstante, habría que conseguir mayor vinculación vecinal con el te-
jido asociativo. Algunos ejemplos que muestran esta actitud dinámica son los
campeonatos de fútbol que organizan como medio para generar un sentimiento
comunitario de barrio, el cine de verano o las fiestas. Como ya se ha señalado, la
escasez de presupuesto económico para lo comunitario dificulta la realización
de más actividades y programas por parte de los grupos y asociaciones vecinales.
Un factor que entienden los grupos que influye en la baja participación en los
movimientos asociativos tiene que ver con que, una parte de los vecinos y veci-
nas del barrio, participan en las actividades de las entidades socio-deportivas de
carácter privado a las que pertenecen. Un sector de la ciudadanía, en especial
el más joven, plantea su ocio y tiempo libre en este espacio de clubs privados
lo que determina otro estilo de vida y la vinculación con grupos de iguales que
no siempre residen en el barrio. Así, la integración en el tejido social del barrio
deviene más compleja para esta juventud y para sus progenitores. Además, las
posibilidades comunicativas que ofrecen Internet y las Redes sociales, así como
los dispositivos móviles, suponen otros factores que influyen en la menor partici-
pación de actividades o comunicación offline del sector juvenil (aunque se vaya
extendiendo progresivamente a más grupos de edad).
“Mi hijo se junta con sus amigos en Oberena, los que son socios de Oberena
se juntan ahí, no juegan en la calle. Si los críos no juegan en la calle, los pa-
dres y madres no nos relacionamos en la calle.” G.F.
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transversales que favorezcan la integración y convivencia. Hay quien plantea que
hay que proyectar esa nueva imagen de barrio más allá de la Milagrosa y encarar
una estrategia de imagen positiva que se proyecte a toda la ciudad de Pamplo-
na-Iruña. La estrategia sería atraer nuevos residentes y revitalizar un tejido co-
mercial y de negocio actualmente en detrimento.
La perspectiva de género denota, a la hora de describir la presencia de las mujeres
en la escena pública de la Milagrosa, notables diferencias en función de las cultu-
ras de origen. Las mujeres musulmanas apenas se visibilizan en el ámbito urbano;
sin embargo, las mujeres de origen sudamericano tienen una clara presencia en
el espacio público. La escena de calles y plazas, también, aparece segregada por
sexos y países de origen; algunas plazas y establecimientos de hostelería están
ocupadas mayoritariamente por hombres (incluso por países de proveniencia)
y, por contra, las mujeres también tienen otros espacios de mayor concurrencia
femenina. Hay que incorporar, entonces, la perspectiva de género a todas las es-
trategias y niveles de lo comunitario.
Sobre la configuración socio-urbanística
El factor económico aparece como determinante de las condiciones de vida y
oportunidades vitales con las que se enfrenta la ciudadanía. La pobreza está pre-
sente de una manera significada en los hogares del barrio. Los niños y niñas que
no tienen suficientes recursos económicos y conviven en domicilios con otras
familias en situación de hacinación, se ven necesitados de utilizar la calle como
espacio expansivo y de juego. Como consecuencia de esta situación resultan más
visibles en el barrio que los niños y niñas de mejor posición económica (general-
mente provenientes de población autóctona). Este colectivo infantil, de menor
posición económica, se ve apartado de poder participar de aquellos recursos for-
mativos y de ocio que no son gratuitos, como es el caso de algunas actividades
escolares y extraescolares. De ahí, que se apunte la necesidad de intervenir con
propuestas de socialización que sean gratuitas y accesibles para toda la infancia
y juventud del barrio.
“Comparten porque económicamente no pueden tener una vivienda para sí.
Entonces hay mucha pobreza”. E.1
“Dos y tres familias por habitación (…) y colchones en los pasillos, porque
eso lo he visto yo” G.F.
Retomando la incidencia de la configuración urbanística de la Milagrosa en la
vida vecinal, hay un discurso mayoritario de la ciudadanía y del ámbito profe-
sional, respecto a las dificultades que algunas personas tienen con respecto a la
incidir en las dificultades de estos pobladores de la Milagrosa para su inserción
comunitaria.
A hilo de todo lo anterior y en mayor medida en las entrevistas del ámbito pro-
fesional y de intervención social, surge el discurso sobre las “bolsas de pobreza”.
La ausencia de programas de incorporación social y la inexistencia de estudios y
diagnósticos específicos sobre la situación de la inmigración en el barrio (sobre
todo en las primeras fases de su llegada) habría agudizado, aún más, los procesos
de individualización y aislamiento social, generando bolsas de pobreza que se
siguen manteniendo en el tiempo desde hace al menos diez años. También, no es
baladí especificar que parte de esa bolsa de pobreza se mantiene por fracaso del
propio proyecto migratorio que, en ocasiones, se encuentra relacionado con fac-
tores ambientales como la aparición de enfermedades que dificultan cualquier
proceso de desarrollo profesional y vital.
En el entender de una parte mayoritaria de las personas que han participado en
el diagnóstico comunitario, la riqueza de la diversidad del barrio no se materia-
liza en la praxis cotidiana porque se lleva una vivencia demasiado individualista
y paralela con “los otros” (vivencia que no convivencia), y porque apenas existen
espacios y canales que faciliten el encuentro entre personas de diferentes cultu-
ras. Las consecuencias del proceso de individualización que postula la sociedad
moderna parece que sí hubiese llegado a la Milagrosa. Aquello que se desconoce
se vive con prejuicio, por tanto, las vías de socialización entre vecinos/as y las po-
sibilidades para que se dé un proceso de comunicación y cooperación se reducen.
En esta dirección, en la mayor parte de las entrevistas, se manifiesta la idea de
que la configuración urbanística del barrio tampoco ayuda a una escena de en-
cuentro social, sino más bien, a una cierta segmentación vecinal. Determinados
espacios de calles y plazas estarían ocupados por culturas que se muestran como
más proclives a la vida relacional en lo público, frente al encuentro social en lo
privado que domina en la cultura local. Esta presencia de determinados grupos
en calles y plazas a algunos vecinos y vecinas les genera inseguridad porque no
ven la posibilidad de transitar y/o compartir estos espacios urbanos.
“El diseño urbanístico de este barrio, favorece la segmentación de los gru-
pos, si nos damos cuenta, en determinadas esquinas, en determinadas zo-
nas de tránsito hay un grupo, no hay otro. Entonces tenemos un barrio con
pocas zonas que se compartan y que generen cohesión”. E.1
Los grupos reiteran la necesidad de poner en positivo la diversidad cultural y so-
bre la que hay que comenzar a trabajar para generar talleres y actividades que
favorezcan un desarrollo comunitario. Esto posibilitará un mayor conocimiento
del otro y, por tanto, una mayor revitalización del barrio si se realizan programas
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cionalidades que acuden a la biblioteca, en este caso se echa en falta al colectivo
rumano porque no se ha dado todavía con la clave para atraerlos.
La biblioteca como espacio público podría ser muy útil para dar solución al déficit
de espacios públicos de encuentro que favorecieran el intercambio cultural. Por
parte de los trabajadores/as de la biblioteca se muestra un interés manifiesto por
difundir y potenciar, aún más, su conocimiento y uso. Se plantea la necesidad de
crear un programa con acciones específicas que contemple la biblioteca como
un eje difusor de las diversas culturas existentes en el barrio, incluida la rumana.
“Creo que la valora gente que la utiliza, pero creo que tiene poca visibilidad
y mucho creo que es por el espacio que ocupa, en comparación con otras
bibliotecas. No tiene una ni una ventana, ni fachada clara. No invita a en-
trar.”
“No hay manera de atraerlos por aquí. Les decimos; os hacéis el carné, y de
paso los conocemos, les explicamos cómo funciona y tal pero no vienen, así
como de otros países sí, los rumanos no” E.6
Uno de los temas que apareció de forma espontánea en el grupo focalizado fue el
del Civivox de la Milagrosa. Se dice que su ubicación se encuentra muy alejada del
eje central del barrio y en un lugar poco visible. Por otra parte, las actividades que
gestiona el Civivox, en muchos casos, son siempre las mismas. Por ello, se deman-
da incidir en una mayor variedad de actividades y programas y por diversificar los
perfiles de los destinatarios/as a los que van dirigidos.
El Centro Comunitario de Iniciativa Social resulta ser uno de los locales con mejor
ubicación, aunque se piensa que se encuentra infrautilizada. Actualmente mu-
chos de los barrios de Pamplona-Iruña disponen de estos espacios que tienen
su valor como instrumentos operativos de programas de acción comunitaria, y
permanecen abiertos para su utilización por los diversos organismos vecinales
presentes en las zonas donde se ubican.
En torno a la vida social y cultural del barrio y desde una visión de juventud exis-
te un gran número de carencias. El desarrollo constante de las bajeras de ocio
juvenil sería el síntoma de la falta de una oferta pública de ocio para el segmento
más joven. De hecho, se desprende del discurso del colectivo juvenil la falta de
espacios en los que reunirse para hacer actividades o simplemente para disfru-
tar del tiempo libre. Para el segmento de juventud se proponen habilitar locales
específicos de carácter abierto y público. Para los más pequeños/as se demanda,
también, espacios públicos “ad hoc” porque no existen lugares de juego cubiertos
en el barrio para los días de mayor inclemencia meteorológica.
movilidad interna por algunas calles y plazas: por ejemplo, en los aledaños del
centro de Salud, del centro de jubilados y jubiladas o el tránsito escalonado de la
calle Joaquín la Regla a Goroabe. Hay una demanda manifiesta para que la peato-
nalización se abra camino en el barrio, se ensanchen algunas aceras y se trabaje
activamente por eliminar las importantes barreras arquitectónicas existentes, y
que han llevado a que algunas personas con movilidad reducida hayan tenido
que abandonar el barrio.
“Con los mayores es un barrio con muchísimos problemas de accesibilidad,
de hecho, nosotros en el Centro de Salud, yo soy una de las trabajadoras
(...) que más avisos a domicilio hago porque hay un sector muy grande de la
población que no puede desplazarse al centro de salud. (...) Entonces, para
personas mayores no es un barrio amable, hay una falta absoluta de recur-
sos para ellos” E.1
En un plano más de recursos y en el ámbito de las personas mayores, se analiza
de manera crítica las políticas públicas existentes para atender a este segmento
poblacional. El programa de atención domiciliaria se valora muy positivamente,
sin embargo, hay otras necesidades de apoyo a este colectivo que resultan insa-
tisfechas. Desde el movimiento ciudadano se habría planteado a las administra-
ciones dar uso a espacios vacíos con el objeto de ofrecer servicios de atención
a la población mayor. Locales como la oficina de empleo de la calle Gayarre que
tras su cierre se solicitó para ubicar un centro de día de carácter sociosanitario,
sin embargo, todavía hoy en día sigue el local cerrado.
El entorno del antiguo teatro Mira se plantea como una zona de intervención
prioritaria, ya que, se entremezcla en esa escena urbana una población con un
nivel de marginalidad alto, pero también hay viviendas que son de población nor-
malizada. Se dice que es un lugar que está muy descuidado por el Ayuntamiento
y supone un espacio donde se centra el conflicto social. Se plantea como alter-
nativa crear un espacio abierto de tipo ajardinado que favorezca el acceso y la
movilidad de toda la ciudadanía sin exclusión.
La biblioteca como uno de los espacios culturales de mayor relevancia se encuen-
tra muy poco visible, y sin señalética para poder acceder. Del discurso vertido en
las diferentes dinámicas se adivina que una parte importante de la ciudadanía
que lleva viviendo muchos en el barrio, no conoce la ubicación de la biblioteca.
Por otra parte, la población que acude se encuentra muy satisfecha con el servi-
cio que presta y apuesta por ampliar las actividades que realiza. Una de las cu-
riosidades que se ha dado en el discurso de los trabajadores/as de la biblioteca
es, precisamente, la falta de integración e inclusión de la población rumana en
este servicio cultural. A diferencia de otras personas que proceden de otras na-
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tico global de rehabilitación del barrio en general y de las viviendas en particular.
Como cierre señalar que hay una percepción de esperanza ante el futuro, se des-
criben algunos cambios en positivo, en concreto, la llegada de población más jo-
ven al barrio. La renovación del barrio en términos generacionales y de mentali-
dad pasa por el papel activo que deben cumplir las nuevas generaciones
LA CONVIVENCIA EN CIFRAS
En este apartado final se presentan, de manera descriptiva, algunos de los resul-
tados de la fase de encuesta que se realizó a una muestra de cuatrocientos domi-
cilios de la Milagrosa. Si bien, se recogieron datos sobre la tipología poblacional,
las situaciones vitales y laborales, el conocimiento y utilización de los recursos…
aquí se presentan los ítems relacionados con aspectos relativos a la convivencia.
Se aborda en primer lugar la relación entre personas de diferentes nacionalidades.
La respuesta se torna equilibrada en su antagonismo: el 50,6% responde afirmati-
vamente, y el restante 49,4% lo hace en términos de no tener relación con perso-
nas de otras nacionalidades en la Milagrosa.
El comercio local
Respecto al comercio de la Milagrosa, en opinión de los vecinos y vecinas, se
ha producido en los últimos años y desde la crisis económica en particular, una
pérdida progresiva de establecimientos comerciales en el barrio. Este cierre de
comercios tendría su fundamentación tanto en cuestiones económicas, como
por el influjo de nuevos estilos de vida, consumo y de compra en la población. La
aparición de las grandes superficies cercanas al barrio, en especial el complejo
de la Morea, han constituido una competencia muy desigual para el comercio
local. Y como ha sucedido en el resto de la ciudad la incidencia de las compras
por Internet ha limitado, aún más, el espacio para el comercio presencial. Otro
de los factores que ha influido en esta pérdida de comercio en el barrio, ha sido
la jubilación de los y las comerciantes que han estado dando atractividad a las
calles del barrio desde la apertura de sus comercios. Estos factores unidos al peso
de impuestos al que tiene que hacer frente el pequeño comercio y la ausencia de
relevo generacional en los negocios dificulta, en gran medida, el mantenimiento
de los establecimientos a medio y largo plazo.
“Se han jubilado y luego los hijos no han seguido (...) y ahora mismo me sale
un trabajo y me voy a trabajar porque es que no saco ni un sueldo.” G.F.
Ante esta situación se plantearon acciones para revitalizar el comercio en cola-
boración con el Ayuntamiento de Pamplona-Iruña y la comisión de fiestas para
llevar a cabo campañas promocionales. Los resultados deben ser ahora evalua-
dos por el colectivo de comerciantes de cara a diseñar futuras estrategias de pro-
moción para sus establecimientos. Desde los grupos del diagnóstico se plantea la
idea de apostar por la innovación, la calidad, la especialización y el trato persona-
lizado en los comercios del barrio. Una parte del sector comercial se ha renovado
con la llegada de la población proveniente de otros países y que ha hecho una
apuesta por mantener o reabrir negocios en locales del barrio. Faltarían datos
para evaluar la incidencia y resultados de estos comercios.
La instalación de la Universidad Pública de Navarra en el barrio se ve como una
gran oportunidad comercial pérdida. Se esperaba que una parte importante de
los y las estudiantes recayeran en viviendas del barrio por su cercanía a la uni-
versidad, y ello supondría reactivar la vida social y económica de la Milagrosa. La
población universitaria ha recalado progresivamente en otras zonas como Azpi-
lagaña o Iturrama porque esta oportunidad inicial propició una cierta especula-
ción económica que no estaba acorde con la calidad y las condiciones de habita-
bilidad de los pisos ofertados. Por contra, el proceso de deterioro de las viviendas
antiguas ha generado una depreciación del precio de los alquileres. No extrañe,
entonces, que se insista de manera reiterada en la necesidad de un plan urbanís-
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
22 23
La respuesta más argumentada ha sido, en un 66,7%, “no conozco a nadie”. El res-
to de respuestas aportadas son: no se relaciona en el barrio, no me interesa, no he
tenido ocasión, no me dan confianza, miedo, son muy herméticos, distantes, no
se quieren relacionar, no tengo tiempo, otra cultura-religión, cambian rápido de
residencia y problemas vecinales.
Motivos por los que no se relaciona con personas de otras nacionalidades, se-
gún edad, sexo y origen.
-
La valoración de la convivencia vecinal existente en la Milagrosa de las personas
que han participado en la presente investigación de carácter cuantitativo, se pre-
senta en la gráfica siguiente.
La respuesta afirmativa decrece ligeramente entre las personas de más edad y las
más jóvenes, en la población local y en el colectivo femenino. Por contra, entre las
personas que provienen del extranjero se dispara la respuesta afirmativa hasta
un significado en Jhi cuadrado de 78,2%.
A los entrevistados y entrevistadas que dijeron que no se relacionan con perso-
nas de otras nacionalidades, se les preguntó acerca de los motivos de esta acti-
tud. La siguiente gráfica recoge las respuestas emitidas.
Total Edad Sexo Origen
% con Jhi² 16-29 30-44 45-59 60 y + hombre mujer local extranjero
No conozco a nadie 66,7 77,5 70,0 50,0 68,8 66,3 67,0 68,5 47,1
No se relaciona en el barrio
9,6 10,0 12,0 4,5 10,9 8,1 10,7 8,3 23,5
No me interesa 8,1 5,0 6,0 9,1 10,9 9,3 7,1 8,3 5,9
No ha tenido ocasión 5,6 2,5 10,0 6,8 3,1 4,7 6,3 5,0 11,8
No me dan confianza/miedo...
3,5 - 2,0 >9,1 3,1 2,3 4,5 3,9 -
Son muy herméticos/distantes
3,0 5,0 2,0 2,3 3,1 4,7 1,8 3,3 -
No se quieren relacio-nar
3,0 - 4,0 4,5 3,1 2,3 3,6 3,3 -
No tengo tiempo 1,5 - - >6,8 - 1,2 1,8 0,6 >11,8
Otra cultura/religión 1,0 - - >4,5 - 1,2 0,9 1,1 -
Cambian rápido de re-sidencia
0,5 - - 2,3 - 1,2 - 0,6 -
Problemas vecinales 0,5 - - 2,3 - 1,2 - 0,6 -
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
24 25
La respuesta mayoritaria se construye en términos negativos, 81,5%. El colectivo
de quienes han tenido algún problema con personas y/o grupos en el barrio supo-
ne un 18,5% de la población total.
La respuesta que implica haber tenido algún conflicto con personas o grupos en la Mi-
lagrosa está más presente entre los menores de veintinueve años (27,4%) y en el colec-
tivo de cuarenta y cinco a cincuenta y nueve años (25%).
Mediante una pregunta abierta se solicitaba, a aquellas personas que habían manifes-
tado no pasar por ciertas zonas de la Milagrosa, que enumerasen las calles que suelen
evitar en el barrio. Las calles más citadas son: Guelbenzu, Manuel de Falla, el área de las
calles con denominaciones de ríos y en especial la de río Urrobi, donde está ubicado
el bar Amazonas, Isaac Albéniz, la avenida de Zaragoza, Sebastián Albero y el parque
Tomás Caballero. Las zonas muy abiertas como el espacio entre Oberena, el Colegio
Hegoalde, el pabellón deportivo municipal, el estadio del Sadar y la UPNA, también, su-
pone un gran espacio identificado como para ser evitado, especialmente a las noches.
Para el 63,6% la convivencia en la Milagrosa es buena (acumulando las respuestas
de buena y muy buena). Quienes la catalogan como “regular” supone el 30,7% y el
restante 5,7%, opta por definirla como mala o muy mala. La media se ubica en 3,6
puntos sobre un máximo de valoración positiva de cinco puntos.
En términos académicos todas las valoraciones estarían en el espacio del nota-
ble; solo desciende a un 6,8 (transformándola en una escala de diez puntos) entre
los más jóvenes. Las medias más elevadas sobre la buena convivencia en el barrio
de la Milagrosa, con 3,8 puntos (7,6 en nota escolar), se encuentran entre la pobla-
ción de más edad y el colectivo nacido en el extranjero (un 12,8% de este grupo de
personas extranjeras valora la convivencia como muy buena).
Al preguntar por los principales problemas del barrio las respuestas, ordenadas
por porcentajes, han sido las siguientes: Problemas de convivencia entre dife-
rentes culturas 24,9%; no hay problemas 24,7%; inseguridad en la calle y/o barrio
18,5%; falta oferta de comercios 12,2%; limpieza y falta de aparcamiento, con 8,5%
respectivamente; las bajeras de los jóvenes 7,5%; tráfico, contaminación y ruido
6,7% y barreras arquitectónicas y falta de mantenimiento de infraestructuras,
ambas con 5%.
El siguiente ítem se enunciaba en los siguientes términos: ¿ha tenido personal-
mente, o alguien de su núcleo familiar, algún problema con personas o grupos de
la Milagrosa?.
.
Total Edad Sexo Origen
% con Jhi² 16-29 30-44 45-59 60 y + hombre mujer local extranjero
Muy mala 1,0 2,7 0,8 0,9 1,1 0,9 0,9 1,3
Mala 4,7 6,8 1,7 >9,4 2,7 6,6 3,2 5,6 1,3
Regular 30,7 41,1 31,7 31,3 22,3 33,3 28,4 32,2 24,4
Buena 57,1 46,6 56,7 55,2 66,1 54,6 59,2 56,3 60,3
Muy buena 6,5 2,7 9,2 4,2 8,0 4,4 8,3 5,0 >12,8
Media 3,6 3,4 3,7 3,5 3,8 3,5 3,7 3,6 3,8
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
26 1
EPÍLOGO
Como cierre a este documento, desde el Grupo Motor del diagnóstico, nos gusta-
ría agradecer a todas las personas que han dedicado su tiempo y han aportado
su granito de arena al proceso con el objetivo de transformar a mejor la vida en
el barrio.
Este diagnóstico es fruto de mucho esfuerzo y dedicación iniciado por vecinas
y vecinos no profesionales, y para el que hemos contado con escasos recursos
(hasta el apoyo técnico para la fase final). Somos conscientes de que a nivel téc-
nico y metodológico puede tener lagunas, pero hemos dado peso a un aspecto
fundamental como es recoger la visión vecinal sobre el barrio.
Durante todo el proceso no nos han faltado la ilusión, las ganas y el compromiso
con un barrio necesitado de cuidados y que esperemos que continúen.
Tras finalizar el diagnóstico se nos plantea un nuevo reto, el de hacer frente a
las conclusiones extraídas. Esperemos que estas sirvan como herramienta, im-
pulso o excusa de reunión vecinal. En definitiva, lo que todos y todas buscamos
es compartir visiones sobre la realidad cotidiana y producir consensos desde la
reflexión colectiva y el empoderamiento comunitario. Estas visiones deben ser
un instrumento de transformación, de recuperación y reconstrucción de realida-
des y espacios para mejorar la vida en nuestro barrio.
MILAGROSA - ARROSADIAKO KOMUNITATE DIAGNOSTIKOA
LABURPENA
AURKIBIDEA
HITZAURREA 4
HELBURUAK ETA METODOLOGIA 4
HISTORIA ETA DEMOGRAFIA 6
BIZTANLERIAREN DISKURTSOA 12
BIZIKIDETZA ZIFRATAN 20
AZKEN HITZA 26
LG NA 2518-2018
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
4 5
3.- Banan-banako elkarrizketak eginez jorratutako gaian erreferentziakoak,
adierazgarriak edo garrantzitsuak diren pertsonekin. (auzoko osasun eta
unitate zentroko gizarte-langileak, hezkuntza-komunitateko ordezkariak,
auzoko edo kulturaren arloko ordezkariak, eta abar). Talde eragileak berak
egin zituen galderak, modu nahiko intuitiboan, elkarrizketaren gidoia lortu
nahi zen helbururako egokia izan zedin. Hamabost elkarrizketa egin ziren:
Afrikako Lorea elkartea, Larrabide erretiratuen elkarte-kluba, San Fermin la-
gunarteko ordezkaria, Betesda elkartea, Haizeberri dultzainero-elkartea, au-
zoko herritarra, Hegoalde ikastola, Printzearen Harresi haur-eskola, Victor
Pradera - Paderborn ikastetxe publikoa, Santa Catalina Labouré ikastetxea,
osasun-zentroa, Udaltzaingoa eta auzoko zinegotzitza.
Elkarrizketa guztiak ezin izan ziren hitzez hitz transkribatu, baina amaie-
rako analisia egiteaz arduratu den idaztaldeak eskema sintetikoak landu
ahal izan ditu transkribatu ez diren elkarrizketen (guztira hiru). Txostenaren
analisi kuantitatiboan haiei aipamena egiteko, honela zenbakitu dira:
Arrosadia auzoko osasun-zentroko gizarte-langilea (E.-1). Printzearen Harre-
si haur-eskolako zuzendaria (E.-2). Víctor Pradera ikastetxe publikoko orien-
tatzailea (E.-3). San Fermin lagunarteko kidea (E.-4). Larrabide erretiratuen
elkartea (E.-5). Liburutegiko langileak (E.-6). Auzo-unitatea (E.-7). Arrosadiko
auzotarra (E.-8). Betesda Fade elkartea (E.-9). Afrikako Lorea (E.-10). Nerabeak
(E.-11). Hegoalde ikastola (E.-12).
4.- Elkarrizketa-taldeak. Horrez gain, bost taldetan bildu ziren auzoko he-
rritarrak eta auzoan lan egiten duten pertsonak. Ahaleginak egin ziren tal-
de kopuru ahalik eta handienak izan zezan ordezkaritza (adinak, generoa,
eremuak, jatorriak, kulturak…). Bost eta zortzi kide bitarteko taldeak egin zi-
ren, eta haietan auzoari buruz hitz egin zen, oro har, eta bizikidetzari buruz,
bereziki. Talde hauek egin ziren: adineko auzotarrak (hirugarren adinekoak),
askotariko jatorrietako emakume auzotarrak, Iruñetik datozen auzotarrak,
nerabe taldeak eta emakumezko errumaniar ijitoak. Aukera horretan hiru
talde transkribatu ahal izan ziren, eta horiek landu dira batez ere: Iruñeko
bertakoak (G.D.-1). Askotariko jatorriak dituzten emakume auzotarrak (G.D.-
2). Hirugarren adineko pertsonak (G.D.-3).
Taller de Sociología SL taldeak1 informazio kualitatiboa erkatu du, foku-taldeen
teknika erabiliz. Teknika horrek diskurtso bidez sendotzen ditu aurretik egindako
dinamiketan jorratutako gaiak eta, gainera, foku-saioan agertu diren beste ara-
zoak eta ñabardurak gehitu daitezke analisian. Profil hauek dituzte lan-saio dis-
kurtsiboan parte hartu duten pertsonek:
Sarrera
Txosten exekutibo honek labur-labur aurkezten du Arrosadia auzoan egindako
komunitate-diagnostikoa. Diagnostikoa 2015ean hasi zen garatzen, herritar bat-
zuek osatutako talde eragile baten bitartez, auzoa berriz aktibatzeko eta bertako
errealitatea eraldatzeko gogoz, auzoa bizigarriago, atseginago eta anitzago bi-
hur zedin. Auzotarrez osatutako Arrosadia Bizirik plataformak, Yoar Gazte Elkar-
teko eta Nafarroako Munduko Medikuak elkarteko kideekin batera, parte-hart-
ze bidezko prozesu irekia jarri zuen abian, eguneroko errealitateari eta auzoko
bizikidetzari buruzko ikuspegia ezagutzeko eta partekatzeko, adostasuna lort-
zeko eta hausnarketa kolektibotik ateratako proposamenak bilatzeko, eta, aldi
berean, harremanak sustatzeko, gizarte-ehuna indartzeko eta, azken batean, gu
guztion bizi-baldintzak hobetzeko. Truke horren emaitza eta helburua izan zen
dokumentu hau sortzea, adierazpen horiek guztiak sistematikoki jaso eta, hala,
horiek baliatzeko modua emateko.
Elkarrekin ekin genion bideari eta prozesu horrek gorabeherak, sentimendu kon-
trajarriak eta itxaropen oso desberdinak hartu ditu barnean; orain, hura elikat-
zen jarraitu behar dugu, guztiok batera eta auzoan dauden eremu guztietatik
erantzun ahal izateko proposamen, behar eta zailtasun guztiei.
Helburuak eta metodologia
Diagnostikoa egiteko, talde eragileak parte-hartze bidezko metodologia eta tres-
nak erabiltzea planteatu zuen, eskura zituen baliabide eskasak kontuan harturik.
Muga teknikoa arindu nahian, ezagutzak trukatu dira antzeko esperientziak gau-
zatu dituzten beste auzo batzuekin (Alde Zaharra, Donibane, etab.); prestakunt-
zak jaso dira (Parte Hartuz elkartearen eskutik) eta eremu akademikoko pertso-
nen aholkularitza jaso da. Testuinguru horretan, bide hauen bitartez saiatu gara
informazioa biltzen:
1.- Arrosadiko errealitate soziodemografikoari buruzko informazio garrant-
zitsua ematen duten bigarren mailako iturriak berrikusi eta aztertuz.
2.- Postontziak jarriz auzoko zenbait gunetan eta egun jakin batzuetan (au-
zoaren eguna eta abar), auzotarrek modu anonimoan adieraz zitzaten au-
zoari buruz dituzten pertzepzioak eta sentimenduak, alde onak eta txarrak,
eta beste. Informazio nahiko mugatua lortu zen, baina, lehenengo kontak-
tu gisa, Arrosadian bizikidetzari buruz dauden diskurtsoen ideia orokorra
eman zuen.
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
6 7
Auzoan bizi diren atzerritarren sorlekuari dagokionez, Errumania, Bulgaria, Ekua-
dor, Bolivia eta Maroko herrialdeetatik datoz gehienak.
Osasunaren alorreko gizarte-langilea. Auzotarren elkartea. Arrosadia Bizirik. La-
rrabide erretiratuen elkartea. Hegoalde ikastolako zuzendaritza. Afrikako Lorea
elkartea. Errumaniarren komunitateko bitartekaria. EDUSI estrategiako teknika-
ria.
Historia eta demografia
«Iruñeko hiri-ekimena: Arrosadia auzoa biziberritzeko proiektua2» dokumen-
tuak argi eta garbi laburtzen ditu auzoaren jatorria eta espazioaren eta biztan-
leriaren tipologia:
«Arrosadia 60ko hamarkadaren hasieran sortu zen, aurrez bertan zeuden
nekazaritzako lursailen gainean. Hiri-egitura desordenatua du, eta lur-
zoru-okupazioaren dentsitate handia da auzoaren ezaugarri nagusia. Ho-
rren ondorio berehalakoena espazio publikoaren eskasia da. Jaiotze-tasa
handiko une batean, gero eta industrializatuagoa zegoen hiri batean bizi-
lekua aurkitzeko arazoak zeudenean, landatik zetorren immigrazioaren
ondoriozko bizileku-eskari sozialari erantzuna eman zion Arrosadiak, baina
halako moduz non alde batera utzi baitziren zerbitzu eta eremu publikoak,
zenbaitetan modu nahiko larrian ere, etxebizitzaren alde egiteko. Auzoaren
ezaugarri morfologiko eta topografikoek konplexutasun handia ematen
diote: kale estuetan ibilgailu-trafiko handia dago; aparkalekuak falta dira
eta gainaldean aparkatutako auto ugari daude; traba arkitektoniko handiko
eta hiri-kalitaterik gabeko eremuak ikus daitezke; plazak eta pasealekuak
falta dira; eta amaitu gabeko espazioak daude (batez ere ertzetan)… Bestal-
de, ikuspuntu soziologikotik, bi fenomeno garrantzitsu aipa daitezke gaur
egun auzoko bizitza nola antolatzen den ulertzeko: bertako biztanleria za-
hartzen ari dela, eta etorkin kopuru nabarmena etorri dela, batez ere, Hego
Amerikatik. Horrek aldatu egin ditu (…) zuzkidura-premiak eta -eskariak, eta
eragin handia izaten ari da auzoko bizitza sozial eta ekonomikoan.»
Txosten orokorraren barruan, xeheki deskribatzen dira auzoan bizi diren biztan-
leen ezaugarriak eta izaten ari diren bilakaera historikoa. Hemen laburbildu dira
komunitateko diagnostikoa egiteko esangura handiena duten adierazleetako
batzuk. Lehenik eta behin, taula honetan, zenbakizko balioetan adierazi dira biz-
tanlearen banaketa adin-taldearen arabera, adierazle demografiko nagusiak eta
beste herrialde batzuetako pertsonen presentzia.
1Memoria hau Taller de Sociología SLk egin du, Arrosadiko komunitate-diagnostikoaren talde eragileak 2015/18an
egindako parte-hartze bidezko datuetatik abiatuta. Ikerketa kuantitatiboa Taller de Sociología SLko lantal-
deak diseinatu eta egin du osorik. Kide hauek osatzen dute lantaldea: Carlos Vilches, Juan Albarrán eta Yolanda Arana. 2http://www.dgfc.sepg.hacienda.gob.es/sitios/dgfc/esES/ipr/fcp0713/p/iu0713pidu/Documents/NAVARRA/memoria_urbana_pamplona.pdf
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
8 9
2016an, batez beste, 11.141,03 euroko errenta garbia zuen biztanle bakoitzak ur-
tean, eta 5.162,94 euro arte egiten zuen behera atzerritar jatorriko biztanleen ar-
tean (13.585,03 euro Espainian jaiotakoen artean).
Taulak honek Arrosadiko biztanle atzerritarren bilakaera erakusten du, ehuneko-
tan, aurreko mendeko 90eko hamarkadatik aurrera; 1990ean % 0,3 ziren atzerrita-
rrak, eta gaur egun, aldiz, % 18,7.
Hurrengo atalean, auzoko biztanleen egoera ekonomikoari eta laneko egoerari
buruzko adierazle nagusiak erakusten dira, erlazio tabularren bitartez.
Arrosadiako komunitate diagnostikoa
11
Diagnóstico comunitario de Milagrosa
Ikus daitekeen bezala, aurreko taulan, ehunekoak gertuago daude guztizko ba-
lioei dagokienez, baina ez genero-aldeei dagokienez; horietan, langabezia-tasak
nabarmen egiten du behera emakumeen unibertsoan, kasu guztietan (beste he-
rrialde batzuetatik datozen biztanleen artean izan ezik).
Arrosadian guztira dauden biztanleen %34,08 pobrezia edo gizarte-bazterke-
tako arriskuan dago (emakumeen artean, 1,10 puntu handiagoa da ehunekoa).
Hamabost urtetik beherakoek agertzen dute arrisku-ehuneko handiena: %47,17.
Atzerrian jaiotako pertsonek pobrezia-arrisku handia agertzen dute; izan ere,
%68,94ra igotzen da (Espainian jaiotakoentzat %19,835ra arte jaisten da arriskua).
Biztanleriaren diskurtsoa
Txostenaren kapitulu honetan diskurtso-sekuentzia nabarmenetako batzuk jaso
dira, Arrosadiko biztanleak zer egoeratan dauden eta beren errealitate sozialari
buruz zer pertzepzio subjektibo dituzten ezagutzeko. Irakurleak analisi kualitati-
boan sakondu nahi badu, komunitate-diagnostikoaren azken txostena xehetasu-
nez irakurtzea gomendatzen diogu.
Adierazle honen bitartez, gizonen eta emakumeen langabezia-tasen arteko dife-
rentzia zehazten da. Biztanleria osorako –4,41 da; Espainian jaiotakoen artean
–5,54ra arte goratzen da, eta atzerritik datozenen artean –0,84ra beheratzen.
Langabezia-tasak biztanle langabe eta landunen arteko portzentaje-erlazioa
erakusten du (ehunekotan). Biztanleria aktiboaren inkestako eremu txikietako
banaketatik abiatuta eskura daitezke (Nafarroako eremuak 2000), datu-iturri ba-
ten baino gehiagoren bitartez (Gizarte Segurantzarekiko afiliazioa, 190 eredua
eta erregistratutako langabezia).
Langabezia-tasa %15ekoa da, eta emakumeen artean %17,22raino handitzen da.
Atzerriko biztanleen artean, guztizkoa %24,03raino proiektatzen da (antzekoa da
gizon eta emakumeen artean). Taula honek langabezia-tasak erakusten ditu.
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
12 13
Gizarte-ehuna berreraikitzea
Arrosadian auzotarrek parte hartzeko kultura sustatu behar delako ideiak ados-
tasuna sortzen du, argi eta garbi, baina haurtzarotik eta gizarte-ingurune guztie-
tan eraiki beharrekotzat ulertzen da. Auzoko partaidetza-foroetan herritar gutxik
parte hartzea, nafar gizartearen gainerakoan ere gerta bezala, partaidetza-kultu-
ra faltaren ikuspegitik uler daiteke. Bestalde, egiaztatu da teknikoki badagoela
zer hobetu auzoko foroen planteamendu eta antolamenduan, herritarrek par-
te-hartze handiagoz erantzun dezatela sustatzeko.
Herritar aktiboak auzoko foroetan parte hartzeaz «nekatuta�» daude, saioetan
behin eta berriz arazo berberak agertu ohi direlako eta erakunde arduradunen
aldetik ez delako estrategiarik eta konpromisorik ikusten arazo eta/edo gabezia
horiek konpontzeko. Dena dela, auzo mailan parte hartze bidezko metodologia
mota horiei eustearen alde egiten dute apustu, baina ondoren gauzak aldatze-
ko konpromisoa hartzeko borondatea agertu behar dute erakundeek, eta hortxe
datza gakoa.
“Parte hartzeaz nazkatuta gaude guztiok, hainbeste gauza antolatzen di-
tugu. Eta askotan foroetara zoaz eta berriz ere gauza bera, berriz ere gauza
bera, ez du denborarik ematen luze daramaten gauza batzuetan aurrera egi-
teko, etxeak hobetzeko kontu hori guztia, irisgarritasuna…» .” G.F.
“Haurrekin bagoaz, 150 dira eta ez gara sartzen; nerabeekin bagoaz, 30 edo
35 dira. Gazteekin bagoaz, 130 dira. Ez gara sartzen. (…) Orduan, bai, parte
hartu nahi dut haiekin zentro komunitarioa eta antzeko instalazioak erabilt-
zeko aukeran” E.9
Erlijio-elkarteek ere jarduerak egiten dituzte esku-hartze eta prebentzio soziale-
ko gazte eta familiekin. Lantzen dituzten proiektuen bitartez, babesa ematen die-
te gizarte-bazterketako egoeran dauden familiei. Boluntarioak hegoamerikarrak
dira jatorriz, nagusiki, eta nazionalitate horretako pertsonekin kontaktuan jart-
zea errazten du horrek. Elkarte horien diskurtsoak azpimarratzen du auzoan
proiektu kulturanitzak antolatzeko beharra. Horrez gain, jarduerak egiteko ere-
mu publikorik ez dutela ere salatzen dute.
Azken urteetan berpiztu egin da Arrosadiko elkarteen mugimendua; kolektibo eta
bilera gehiago egiten dira auzoko eta bizikidetzako arazoen inguruan. Dena dela,
auzotarrek elkarte-ehunarekin lotura handiagoa izatea lortu beharko da. Jarrera
dinamiko hori agerian geratzen da, adibidez, auzoko komunitate-sentimendua
sortzeko antolatzen diren futbol-txapelketetan, udako zineman edo festetan.
Aniztasuneko bizikidetza
Auzoko bizikidetzari dagokionez, Arrosadiko ikastetxeetako ordezkariek adierazi
dute askotariko kulturetatik datozen neska-mutilen bizikidetza eta integrazioa
ez dela arazo bat hezkuntza-eremuetan. Egin diren gainerako dinamiketako dis-
kurtsoan, aldiz, behin baino gehiagotan agertu da auzokoen bizikidetzan dauden
gatazken auzia.
«Haurren arteko bizikidetzan ohikoak izaten diren gatazka motak izaten di-
tugu. Eta ez asko. Halako gaietan, irakasleek ez dute esku-hartze handirik
izaten (…) bizikidetza oso ona da».
Iruditeria kolektiboan, diskurtsoaren igorlea non bizi den, aldatu egiten da Arro-
sadia auzoari buruzko ideia. Kanpoan, eta hedabide batzuen bitartez, segurta-
sunik ezaren eta bizikidetza-gatazkaren irudia areagotu da. Auzoan bizi diren
biztanleen artean, diskurtsoak alderdi onetan jartzen du arreta, eta kultura-abe-
rastasun handiko auzo bat deskribatzen du, noiz edo noiz bizikidetza-gatazkak
izaten dituena. Auzotarren arteko bizikidetza lantzeak eta auzoko zuzkidura eta
zerbitzuak hobetzeko udal-politika irmoa izateak eragin onuragarria izango du
biztanleak finkatzeko, haien bizi-kalitatea hobetzeko eta gaur egungo gatazkak
konpontzeko. Gainera, auzoko dinamiketan parte hartzeko gogoa, jarrera eta
motibazioa duen gizarte-ehuna eta auzo-mugimendua daude bertan. Arrosadiak
kidetza-identitateak eta etorkizunean auzoan bizitzen (jarraitzeko) nahia sort-
zen du bertako auzotar gehienen artean. Kontakizun honetan argi eta garbi ge-
ratzen da agerian.
«Niri asko gustatzen zait auzoa; hain zuzen ere, neronek aukeratu nuen, eta
duela gutxi aldatzeko aukera izan arren berriz ere aukeratu nuen auzoa,
asko identifikatzen naizelako Arrosadiarekin». E.7
Talde eta elkarrizketa guztietan nabarmentzen den indarguneetako bat zera da:
zer-nolako indarra duen auzoko nortasunak auzoko taldeengan, kulturarteko bi-
zikidetzaren ikasketa errazteko eta haren bitartekaritza egiteko. Gazte taldeak
eta auzo- eta kultura-elkarteak etorkizuneko edozein estrategiatan kontuan
hartu eta inplikatu beharreko balioa dira. Folklore mailan, zehazki, mugimendu
zabala dago: erraldoien konpartsa, dultzaineroak, San Fermin lagunartea. Horrez
gain, badira egoitza Arrosadian izan ez arren euren jarduerak auzoan gauzatzen
dituzten beste talde batzuk ere. Bereziki, Arrosadia Bizirik batzarraren eginkizun
zehatza nabarmendu daiteke; izan ere, auzoan aldaketa-estrategia integrala sus-
tatzeko aukera gehien dituen erakundeetako bat da.
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
14 15
Gure solaskideen aburuz, laneko eremuari dagokionez, prestakuntza eta kualifi-
kazio handiko herrialdeetatik datozen pertsonek bizkorrago lortzen dute laneko
kontratua eta horrek auzoan barneratzen laguntzen die. Oro har, hasiera batean
egoera juridiko-administratiboa erregularizatu ahal izateak erabakitzen du etor-
kinen errotze-maila, eta bizileku- edo lan-baimena lortzen dutenean gertatzen da
hori. Denboraren joanak eta seme-alabak edukitzeak are gehiago markatzen dute
auzoko kidetza, eta alderdi kualitatiboan beste identitate bat eta (elkarrekin) bi-
zitzeko beste modu bat dakar horrek.
Immigrazioaren gaineko ikuspegi orokorrarekin batera, taldeetako eta elkarri-
zketetako diskurtsoan adostasuna ageri da etorkinek laneratzeko daukaten zail-
tasun objektiboari dagokionez. Gutxiengoei buruz honako hau ondorioztatzen
da: ageriko gabeziak daudela gizartearen eta erakundeen laguntzan, gizarteko,
laneko eta hezkuntzako etapa eta alor guztietan. Etxebizitza, lana, hezkuntza
edo seme-alabentzako hezkuntza-ereduak bilatzeko edo baliabide soziosanita-
rioetara sarbidea izateko laguntza faltak eragina izan dezake Arrosadiko biztanle
horiek komunitatean barneratzeko dituzten zailtasunetan.
Aurreko guztiaren ildo beretik, eta hein handiagoan lanaren eta gizarteko es-
ku-hartzearen alorreko elkarrizketetan, «pobrezia-poltsen» gaineko diskurtsoa
agertzen da. Gizarteratzeko programarik ez edukitzea eta auzoko immigra-
zioaren egoerari (batez ere, etorreraren hasierako faseetan) buruzko azterlan eta
diagnostiko espezifikorik ez izateak, ziurrenik, are larriago bihurtu ditu indibi-
dualizazioko eta gizarte-isolamenduko prozesuak, eta denboran zehar eta gutxie-
nez duela hamar urtetik iraun duten pobrezia-poltsak sortu ditu. Horrez gain, ez
dago sobera zehaztea migrazio-proiektuaren porrotak berak iraunarazten duela
pobrezia-poltsa horren zati bat, eta zenbaitetan inguruko faktoreekin zerikusia
duela, adibidez, laneko eta bizitzako garapen-prozesu oro zailtzen duten gaixo-
tasunak agertzearekin.
Komunitate-diagnostikoan parte hartu duten gehienen ustez, auzoko anizta-
sunaren aberastasuna ez da egunerokoan gauzatzen, bizitza banakotuegia era-
maten delako, besteekiko paraleloa (bizitza, ez bizikidetza), eta ia-ia ez dagoelako
kultura bera ez duen jendea elkartzea errazten duen eremu eta kanalik. Badirudi
Arrosadira iritsiak direla gizarte modernoak proposatzen duen indibidualiza-
zio-prozesuaren ondorioak. Ezagutzen ez den hori aurreiritziz bizitzen da; be-
raz, murriztu egiten dira auzotarren artean gizarteratzeko bideak eta komuni-
kazio- eta lankidetza-prozesuak gertatzeko aukerak. Ildo horretan, elkarrizketa
gehienetan aditzera eman da auzoko hirigintza-antolamenduak berak ez duela
elkargune soziala sustatzen; aitzitik, auzotarren segmentaziora darama nolabait.
Kale eta plazetako eremu jakin batzuk bizitza erlazionala publikoan izateko joera
Adierazi den bezala, komunitateko gauzetarako aurrekontu ekonomikorik ez iza-
teak zaildu egiten du auzoko talde eta elkarteek jarduera eta programa gehiago
egitea.
Taldeen ustez, auzoko herritar batzuk gizarte- eta kirol-erakunde pribatuetako
kide izateak eta erakunde horien jardueretan parte hartzeak eragina du, hein ba-
tean, elkarteen mugimenduko parte-hartze eskasean. Herritarren sektore batek,
bereziki gazteenak, klub pribatuen eremu horretan planteatzen du bere aisialdia
eta astialdia. Ondorioz, bestelako bizimodua eta kidekoen beste talde batzuekin
lotura izaten dute, eta talde horiek ez dira auzoan bizi beti. Horiek horrela, au-
zoko gizarte-ehunean txertatzea konplexuagoa bihurtzen da gazte horientzat
eta haien gurasoentzat. Gainera, Internetek, sare sozialek eta telefono mugiko-
rrek ematen dituzten komunikazio-aukerek eragina dute gazteek offline jardue-
ra eta komunikazioan gutxiago parte hartzean (dena dela, pixkanaka beste adin
talde batzuetara ere hedatzen ari da hori).
“Nire semea Oberenako lagunekin elkartzen da. Oberenako bazkideak han
elkartzen dira, ez dira kalean jolasten. Haurrak ez badira jolasten kalean, gu-
rasook ez gara erlazionatzen kalean.” G.F.
“Ni lasaiago nago, etxabeak asko hobetu direlako, asko-asko gainera. Orain
ez da ezer sumatzen. Nire kalean ez da ezer sumatzen, eta Larregla kalean
ere ez dira kexatzen.”
“Badago etxabe bat Gaztanbiden, lagun talde batek barrutik oso ondo ego-
kituta duena, eta beste batzuetan, tira, ateak oso irekita dituzte, gaizki ego-
kituta daude, baina gazteek ez dakitenez nora joan…» .” G.D.3
Bestalde, eta gazteen aisialdiari buruzko eztabaidaren amaierako osagarri gisa,
bai komunitateko diagnostikoan bai foku-taldeko analisian lortutako informa-
zioaren arabera, adostasun handia sortzen du gazteen aisialdiko etxabeetan
izandako hobekuntza hein handi batean Iruñeko Udalak egindako araudiari zor
zaiolako ideiak, eta kasu zehatz horretan, oso egokia izan dela uste dute.
Etorkinak
Aztertutako datu estatistikoen eta biztanleriaren diskurtsoaren arabera, gaur
egun, beste herrialde batzuetatik auzora pertsona gutxiago datozela hautema-
ten da. Aldiz, Pakistan, Nikaragua edo Hondurasetik etorri diren pertsonek, adibi-
dez, presentzia nabarmenagoa dute. Bertan bizi diren Europako herritarrak, funt-
sean, errumaniarrak dira jatorriz eta, orokorrean, egoera erregularizatuta dute.
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
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eta eskolaz kanpoko jarduera batzuetan. Horregatik adierazi da auzoko haur eta
gazte guztientzako doakoak eta eskuragarriak diren gizarteratze-proposamenen
bitartez esku hartu behar dela.
“Elkarrekin bizi dira ekonomikoki ezin dutelako bakoitzak bere etxebizitza
eduki. Orduan, pobrezia handia dago”. E.1
“Bi eta hiru familia etxebizitzako (...) eta lastairak korridoreetan, nik neuk
hala ikusi dut” G.F.
Berriro heldurik Arrosadiko hirigintza-antolamenduak auzotarren bizitzan duen
eraginari, herritarren eta eremu profesionalaren artean gehienek aipatzen dituz-
te kale eta plaza jakin batzuetako barne-mugikortasunari dagokionez pertsona
batzuek dituzten zailtasunak: adibidez, osasun-zentroaren, erretiratuen zen-
troaren eta Joaquín Larregla kaletik Goroabera doan iragangune mailakatuaren
inguruetan. Auzoa oinezkoentzat jartzen hasi, espaloi batzuk zabaldu eta dau-
den traba arkitektoniko nabarmenak kentzeko lanari ekiteko eskaria agerikoa
da; hain zuzen, mugikortasun murriztuko pertsona batzuek auzoa utzi behar izan
dute oztopo horiek direla eta.
“Adinekoentzat, irisgarritasun-arazo ugari ditu auzoak. Hain zuzen ere,
osasun-zentroan, neu naiz (...) abisuei erantzuteko etxeetara gehien joa-
ten den langiletako bat; izan ere, biztanleen sektore handi bat ezin da joan
osasun-zentrora. (...) Orduan, adinekoentzat ez da auzo lagunkoia, erabate-
koa da haientzako baliabideen falta” E.1
Baliabideei eta adinekoen eremuari dagokienez, modu kritikoan aztertzen dira
biztanle-segmentu horri arreta emateko dauden politika publikoak. Etxean artat-
zeko programari balio handia ematen zaio; hala ere, badira kolektibo horren zen-
bait laguntza-behar, erantzunik jasotzen ez dutenak. Herritarren mugimenduak
eremu hutsak erabiltzea proposatu du, zertarako eta adineko biztanleei arreta
emateko zerbitzuak eskaintzeko. Adibidez, Gayarre kaleko enplegu-bulegoa itxi
zenean, eguneko zentro soziosanitario bat jar zedila eskatu zen; hala ere, gaur
egun oraindik ere itxita dago lokala.
Mira antzoki zaharraren ingurua lehentasunezko esku-hartzeko eremu gisa plan-
teatu zen; izan ere, hiri-eremu horrek hala bazterketa-maila handiko biztanleak
nola biztanle normalduen etxebizitzak hartzen ditu barnean. Esaten denez, Uda-
lak bertan behera utzitako toki bat da, eta espazio horretan biltzen da gizarte-ga-
tazka. Ordezko aukera gisa, lorategi bihurtutako eremu ireki bat sortzea propo-
satu da, herritar guztien irisgarritasun eta mugikortasuna sustatuko dituena,
bazterketarik gabe.
duten kulturek betetzen dituzte; horren aldean, eremu pribatuan gertatzen den
elkartze soziala dago, bertako kulturan nagusi dena. Talde jakin batzuk kale eta
plazetan egoteak segurtasunik eza sortzen die auzotar batzuei; izan ere, ez dute
ikusten hiri-eremu horiek ibili eta/edo partekatzeko aukerarik.
“Auzo honetako hirigintza-diseinuak taldeen segmentazioa sustatzen du;
jabetzen bagara, izkina jakin batzuetan, iragangune jakin batzuetan, talde
bat dago, ez besterik. Orduan, partekatzen diren eta kohesioa sortzen duten
eremu gutxiko auzo bat dugu”. E.1
Taldeek berriz adierazi dute beharrezkoa dela kulturaniztasunari balioa ematea,
eta berau lantzen hastea, komunitatearen garapenari bide emango dioten tailer
eta jarduerak sortzeko. Hala, besteari buruzko ezagutza handiagoa ahalbidetuko
da eta, horrenbestez, gehiago biziberrituko da auzoa, integrazioa eta bizikidet-
za sustatzen dituzten zeharkako programak egiten badira. Batzuek planteatzen
dute Arrosadiaz harago proiektatu behar dela auzoko irudi berria, eta Iruñeko
hiri osoari proiektatuko zaion irudi positiboko estrategia bati heldu behar zaiola.
Hain zuzen, biztanle berriak erakartzean eta gaur egun galbidean dagoen merka-
taritza- eta negozio-ehuna suspertzean datza estrategia hori.
Emakumeek Arrosadiko jokaleku publikoan zer presentzia duten deskribatzeko
garaian, genero-ikuspegiak alde nabarmenak erakusten ditu jatorriko kultura-
ren arabera. Hiriko eremuan ia-ia ez dira ikusten emakume musulmanak; aldiz,
hegoamerikar jatorriko emakumeek presentzia nabaria dute eremu publikoan.
Kale eta plazetako eszena ere sexuaren eta sorlekuaren arabera bereizirik agert-
zen da: plaza eta ostalaritzako establezimendu batzuk gizonek betetzen dituzte
nagusiki (baita jatorriko herrialde jakin batzuetakoek ere); aldiz, emakumeek ere
badituzte batik bat emakumezkoek betetako eremuak ere. Beraz, komunitateko
estrategia eta maila guztietan txertatu behar da genero-ikuspegia.
Gizarte eta hirigintzako antolamenduari buruz
Faktore ekonomikoa erabakigarri gisa ageri da herritarrek aurre egin beharreko
bizi-baldintzetan eta bizi-aukeretan. Pobreziak presentzia nabarmena du auzoko
etxeetan. Baliabide ekonomiko nahikorik ez duten eta beste familia batzuekin
metatutako etxebizitzetan bizi diren haurrek ezinbestean erabili behar dute
kalea lasaitzeko eta jolasteko eremu gisa. Egoera horren ondorioz, auzoan ge-
hiago ikus daitezke, egoera ekonomiko hobean dauden haurrekin alderatuz gero
(oro har, bertako biztanleen seme-alabak). Egoera ekonomiko kaskarragoa dute-
nez, doakoak ez diren prestakuntza- eta aisialdi-baliabideetan parte hartzeko
aukeraz kanpo geratzen dira haur horiek: hala gertatzen da, adibidez, eskolako
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
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nentzako aisialdi-eskaintza publikorik ezaren seinale da. Hain zuzen, gazteen ko-
lektiboaren diskurtsoak aditzera ematen du jarduerak egiteko biltzeko edo, bes-
terik gabe, astialdiaz gozatzeko eremuak falta direla. Gazteen segmentuarentzat
berariazko lokal ireki eta publikoak gaitzea proposatu da. Txikienentzat, halaber,
ad hoc eremu publikoak gaitzeko eskatzen da; izan ere, auzoan ez dago estalpeko
jolastokirik eguraldi txarreko egunetarako.
Bertako merkataritza
Arrosadiko merkataritzari dagokionez, auzotarren iritziz, azken urteotan eta, be-
reziki, krisialdi ekonomikoaz geroztik, apurka-apurka desagertzen ari dira auzoko
merkataritza-saltokiak. Saltokiak ixtearen oinarria, alderdi ekonomikoez gain,
bizitzeko, kontsumitzeko eta erosteko molde berrien eragina izan da. Auzotik
gertu saltoki handiak agertzeak (bereziki, Morea merkataritza-gunea) oso lehia
desorekatua ekarri dio bertako merkataritzari. Eta hiriaren gainerakoan ere gerta
bezala, Internet bidezko erosketen eraginak are gehiago mugatu du aurrez au-
rreko merkataritzarako espazioa. Horrez gain, saltokiak ireki zituztenetik auzoko
kaleei erakargarritasuna eman dioten saltzaileen erretiroak ere eragina izan du
auzoko merkataritzaren galeran. Faktore horiei gehitzen bazaio saltoki txikiek
ordaindu beharreko zergen pisua eta negozioetan belaunaldi berriek ez dutela
beren txanda hartu, hein handi batean, zaildu egin da epe ertain eta luzera esta-
blezimenduak mantentzea.
“Erretiratu egin dira eta gero seme-alabek ez dute jarraitu (...) eta oraintxe
bertan lana aterako balitzait, ba lanera joango nintzateke, ez baitut soldata
bat ere ateratzen” G.F.
Egoera horri aurre egiteko, merkataritza suspertzeko ekintzak planteatu ziren Iru-
ñeko Udalarekin eta jai-batzordearekin batera sustapeneko kanpainak egiteko.
Orain, merkatarien kolektiboak ebaluatu behar ditu emaitzak, establezimendueta-
rako etorkizunerako estrategiak diseinatzeari begira. Diagnostiko taldeek proposa-
tu dute auzoko saltokietan berrikuntzaren, kalitatearen, espezializazioaren eta tra-
tu pertsonalizatuaren alde egitea. Merkataritza-sektorearen zati bat berritu egin
da beste herrialde batzuetatik etorri diren biztanleak iristearekin batera, auzoko
lokaletan negozioak mantendu edo berriz irekitzearen alde egin baitute zenbaitek.
Saltoki horien eragina eta emaitzak ebaluatzeko datuak falta dira.
Nafarroako Unibertsitate Publikoa auzoan ezartzea galdutako aukera komert-
zial handitzat dute. Hainbat ikasle auzoko etxebizitzetara etorriko zirelakoan
zeuden, unibertsitatetik gertu zegoenez, eta hala, Arrosadiko bizitza sozial eta
ekonomikoa suspertuko zela uste zuten. Ordea, apurka-apurka beste eremu bat-
Liburutegia, garrantzi handiagoko kultur eremuetako bat, ez dago oso ikusgai eta
ez dago bertara iristeko seinalerik. Dinamiketan plazaratutako diskurtsoak adit-
zera ematen duenez, auzoan urte luzez bizi izan diren herritarren artean hainba-
tek ez daki non dagoen liburutegia. Bestalde, bertara joaten diren biztanleak oso
pozik daude ematen den zerbitzuarekin eta egiten diren jarduerak zabaltzearen
alde egiten dute. Liburutegiko langileen diskurtsoan adierazi den bitxikerietako
bat zera da: errumaniar biztanleak ez direla integratu eta barneratu kultura-zer-
bitzu horretan. Liburutegira joaten diren beste nazionalitate batzuetako pertso-
nak ez bezala, kasu honetan errumaniar kolektiboaren falta sumatzen da, orain-
dik ez delako aurkitu haiek erakartzeko gakoa.
Liburutegia, espazio publiko gisa, oso erabilgarria izan daiteke kultura-trukea
sustatzen duten elkargune publikoen defizitari konponbidea emateko. Liburu-
tegiko langileek adierazi dute interesa dutela hari buruzko ezagutza eta haren
erabilera jendarteratzeko eta are gehiago sustatzeko. Planteatu denez, ekintza
espezifikoak dituen programa bat sortu behar da, liburutegia auzoan bizi diren
askotariko kulturak zabaltzeko ardatz gisa hartuko duena.
“Nik uste dut erabiltzen duen jendeak asko baloratzen duela, baina nik
uste ez dagoela oso ikusgai, eta, hein handi batean, iruditzen zait betetzen
duen espaziorengatik gertatzen dela hori, beste liburutegi batzuekin alde-
ratuz gero. Ez du leihorik, ezta fatxada argirik. Ez du sartzeko gogorik ema-
ten.”
“Ez dago haiek hona erakartzeko modurik. Esaten diegu: txartela egiten duzue,
eta bide batez ezagutzen ditugu, azaltzen diegu nola funtzionatzen duen eta hori,
baina ez datoz. Beste herrialde batzuetatik badatoz, baina errumaniarrak ez” E.6
Foku-taldean berez agertu zen gaietako bat Arrosadiko Civivox zentroa izan zen.
Esaten da auzoko ardatz-gunetik urrun dagoela kokatuta, eta ikusteko zaila den
leku batean. Bestalde, Civivox zentroak beti jarduera berak kudeatzen ditu as-
kotan. Horregatik, jarduera eta programa mota anitzagoak azpimarratzeko eta
hartzaileen profilak ere dibertsifikatzeko eskatzen da.
Kokaleku onenetakoa duen lokaletako bat Gizarte Ekimeneko Zentro Komunita-
rioa da, baina gutxiegi erabiltzen dela uste da. Gaur egun, Iruñeko auzoetako as-
kok dauzkate halako eremuak; baliotsuak dira ekintza komunitarioko programen
tresna eragile gisa, eta irekita egoten dira, zer eremutan dauden, bertan dauden
auzo-erakundeek erabil ditzaten.
Auzoko gizarte- eta kultura-bizitzari dagokionez, eta gazteriaren ikuspegitik,
gabezia ugari daude. Gazte-aisialdiko etxabeen etengabeko hazkundea gaztee-
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
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Baiezko erantzuna apur bat beheratzen da adin handiagoko pertsonen, gazteen,
bertako biztanleen eta emakumeen artean. Aldiz, atzerritik datozen pertsonen
artean izugarri hazten da baiezko erantzuna, khi karratuan % 78,2ko esangura
izateraino.
Beste nazionalitate batzuetako pertsonekin harremanik ez dutela erantzun zu-
ten elkarrizketatuei jarrera horren zergatiari buruz galdetu zitzaien. Grafiko ho-
netan jaso dira eman zituzten erantzunak.
zuetan amaitu dute unibertsitateko ikasleek, esate baterako, Azpilagañan edo
Iturraman; izan ere, hasierako abagune horrek nolabaiteko espekulazio ekono-
mikoari bide eman zion, eta ez zetorren bat eskainitako pisuen kalitatearekin
eta bizigarritasun-baldintzekin. Aldiz, etxebizitza zaharren narriadura-prozesuak
alokairuen prezioen depreziazioa sortu du. Ez da harritzekoa, beraz, behin eta
berriz adieraztea hirigintza-plan global bat behar dela, auzoa oro har eta etxebi-
zitzak bereziki birgaitzeko.
Amaitzeko, adierazi behar da itxaropenez begiratzen zaiola etorkizunari, eta al-
daketa batzuk onuragarritzat deskribatzen direla; zehazki, auzora biztanle gaz-
teagoak iritsi izana. Auzoa berritzeko, belaunaldiei eta pentsamoldeari dagokie-
nez, ezinbestean rol aktiboa bete behar dute belaunaldi berriek.
BIZIKIDETZA ZIFRATAN
Atal honetan, Arrosadiko laurehun etxebizitzen lagin bati egindako inkesta-fa-
sean lortutako emaitzetako batzuk aurkezten dira, deskribapen gisa. Biztanleen
tipologiari, bizitza- eta lan-egoerei, baliabideen erabilerari, eta abarri buruzko
datuak jaso ziren; hala ere, hemen bizikidetzari buruzko alderdiekin lotura duten
elementuak emango dira aurkeztera. Lehenik eta behin, askotariko nazionalita-
teetako pertsonen arteko harremana jorratuko da.
Erantzuna orekatua da bere aurkakotasunean: % 50,6k baietz erantzun du, eta
gainerako % 49,4ak adierazi du ez duela harremanik beste nazionalitate batzue-
tako pertsonekin Arrosadian.
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
22 23
Bestalde, grafiko honetan aurkezten da ikerketa kuantitatibo honetan parte har-
tu dutenek Arrosadia auzoko bizikidetzari buruz egindako balorazioa.
Arrosadiko bizikidetza ona dela % 63,6k uste du (ona eta oso ona dela adierazi
duten erantzunak bilduta). «Hala-holakoa» dela % 30,7k adierazi du, eta gainerako
% 5,7ak txartzat edo oso txartzat definitzea aukeratu du. Batez bestekoa 3,6 pun-
tukoa izan da, bost puntuko gehieneko baloraziotik.
Eskolako notak izango balira, balorazio guztiak «oso ongi» notaren barruan sar-
tuko lirateke; gazteenen artean soilik jaisten da 6,8ra (hamar puntuko eskala
batera aldatzen bada). Arrosadia auzoko bizikidetza onari, biztanle adinduenen
artean eta atzerrian jaiotakoen kolektiboan ematen zaizkio batez besteko nota
altuenak: 3,8 puntu (7,6 eskolako nota izango balitz). Atzerritarren taldean, %
12,8k oso ontzat baloratzen du bizikidetza.
Auzoko arazo nagusiei buruz galdetzean, hauek izan dira erantzunak, ehune-
koaren arabera ordenatuak: kulturen arteko bizikidetza-arazoak % 24,9; ez dago
arazorik % 24,7; segurtasunik eza kalean eta/edo auzoan % 18,5; saltoki-eskaintza-
ren falta % 12,2; garbitasuna eta aparkaleku falta, % 8,5 hurrenez hurren; gazteen
Argudio ohikoena, erantzunen % 66,7an, inor ezagutzen ez dutela izan da.
Hona hemen eman dituzten beste erantzunak: ez dut harremanik auzokoe-
kin, ez dut gogorik, ez dut izan aukerarik, ez didate konfiantzarik ematen, oso
itxiak edo hotzak dira, ez dute harremanik izan nahi, ez dut astirik, bestelako
kultura-erlijioa, berehala aldatzen dira bizilekuz, eta bizilagun arteko arazoak.
Zergatik ez duten harremanik beste nazionalitate batzuetako pertsonekin, adi-
naren, sexuaren eta jatorriaren arabera.
-
Guzt. Adina Sexua Jatorria
% con Jhi² 16-29 30-44 45-59 60 y + gizona emak. bert. atze.
Ez dut inor ezagutzen 66,7 77,5 70,0 50,0 68,8 66,3 67,0 68,5 47,1
Ez dut harremanik au-zokoekin
9,6 10,0 12,0 4,5 10,9 8,1 10,7 8,3 23,5
Ez zait interesatzen 8,1 5,0 6,0 9,1 10,9 9,3 7,1 8,3 5,9
Ez dut izan aukerarik 5,6 2,5 10,0 6,8 3,1 4,7 6,3 5,0 11,8
Ez didate konfiantza-rik ematen / beldurra...
3,5 - 2,0 >9,1 3,1 2,3 4,5 3,9 -
Oso itxiak/hotzak dira 3,0 5,0 2,0 2,3 3,1 4,7 1,8 3,3 -
Ez dute harrema-nik izan nahi
3,0 - 4,0 4,5 3,1 2,3 3,6 3,3 -
Ez dut astirik 1,5 - - >6,8 - 1,2 1,8 0,6 >11,8
Bestelako kul-tura/erlijioa
1,0 - - >4,5 - 1,2 0,9 1,1 -
Berehala aldatzen dira bizilekuz
0,5 - - 2,3 - 1,2 - 0,6 -
Bizilagun arteko ara-zoak
0,5 - - 2,3 - 1,2 - 0,6 -
Guzt. Adina Sexua Jatorria
% con Jhi² 16-29 30-44 45-59 60 y + gizona emak. bert. atze.
Oso txarra 1,0 2,7 0,8 0,9 1,1 0,9 0,9 1,3
Txarra 4,7 6,8 1,7 >9,4 2,7 6,6 3,2 5,6 1,3
Hala-holakoa 30,7 41,1 31,7 31,3 22,3 33,3 28,4 32,2 24,4
Ona 57,1 46,6 56,7 55,2 66,1 54,6 59,2 56,3 60,3
Oso ona 6,5 2,7 9,2 4,2 8,0 4,4 8,3 5,0 >12,8
Batezbestekoa 3,6 3,4 3,7 3,5 3,8 3,5 3,7 3,6 3,8
Diagnóstico comunitario de Milagrosa Arrosadiako komunitate diagnostikoa
24 25
Arrosadian pertsona edo talderen batekin gatazka bat izana adierazten duen
erantzuna ohikoagoa da hogeita bederatzi urtetik beherakoen artean (% 27,4) eta
berrogeita bostetik berrogeita hemeretzira urte bitartekoen kolektiboan (% 25).
Galdera ireki baten bitartez, auzoan saihestu ohi dituzten kaleak zerrendatzeko es-
katu zitzaien Arrosadiko eremu jakin batzuetatik igarotzen ez direla adierazi zute-
nei. Hauek ziren kale aipatuenak: Guelbenzu, Manuel de Falla, erreka-izenak dituzten
kaleen eremua eta, bereziki, Urrobi errekarena (Amazonas tabernaren kokalekua),
Isaac Albéniz, Zaragoza etorbidea, Sebastián de Albero eta Tomás Caballero. Oso
irekiak diren eremuak ere saihestu beharrekotzat identifikatu dira, batez ere gauez:
adibidez, Oberena, Hegoalde ikastola, udalaren kirol-instalazioa, Sadar estadioa eta
UPNA bitarteko espazio handia.
EPILOGOA
Dokumentu honi amaiera emateko, diagnostikoaren talde eragileak eskerrak
eman nahi dizkie auzoko bizitza hobetzeko asmoz beren denbora eman eta
prozesuari ekarpena egin dioten guztiei.
Auzotar ez-profesionalek egin duten ahalegin eta lan handiaren fruitu da diag-
nostikoa, eta baliabide urriak izan ditugu berau egiteko (azken faserako laguntza
teknikora arte). Ongi dakigu arlo teknikoan eta metodologikoan hutsuneak izan
ditzakeela, baina funtsezko alderdi bati eman diogu garrantzia: hain zuzen, auzo-
tarrek auzoari buruz duten ikuspegia jasotzeari.
Prozesu osoan zehar, ez ditugu falta izan ilusioa, gogoa eta zaindu beharrean da-
goen auzo batekiko konpromisoa, eta jarraituko dutela espero dugu.
Diagnostikoa amaitu eta gero, erronka berria planteatu zaigu: atera diren ondo-
rioei aurre egitea. Auzotarrak elkartzeko tresna, bultzada edo aitzakia gisa balio
dezatela espero dugu. Azken batean, eguneroko errealitateari buruzko ikuspe-
giak partekatzea eta talde-gogoetatik eta komunitatea ahalduntzetik abiatuta
adostasuna sortzea bilatzen dugu guztiok. Ikuspegi horiek errealitateak eta es-
pazioak eraldatu, berreskuratu eta berreraikitzeko tresna izan behar dute, gure
auzoko bizitza hobetzeko.
etxabeak % 7,5; trafikoa, kutsadura eta zarata % 6,7; eta traba arkitektonikoak eta
azpiegituren mantentze-falta, biak % 5arekin.
Elementu hau honela adierazi zen: ¿Izan al duzu zuk zeuk edo zure fami-
lia-nukleoko norbaitek, arazorik Arrosadiko pertsona edo taldeekin?
.
Gehiengoaren erantzuna ezezkoa izan da: % 81,5. Auzoan pertsona eta/edo talde
batzuekin arazorik izan dutenen kolektiboa biztanleria osoaren % 18,5 da.
