ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta...

79
ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA 2018ko ekaina

Transcript of ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta...

Page 1: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

2018ko ekaina

Page 2: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,
Page 3: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

1. orrialdea

AURKIBIDE OROKORRA

1.  SARRERA................................................................................................................................................................ 3 

1.1.  PLAN OROKORRA IDAZTEKO BEHARRA ETA JUSTIFIKAZIOA .......................................................... 3 1.2.  PLAN OROKORRAREN DOKUMENTU BERRIAREN XEDEA ................................................................ 3 1.3.  PLAN OROKORRAREN IZAPIDEEN ALDI BATERAKO ETETEA ........................................................... 4 1.4.  PLAN OROKORRAREN IZAPIDEAK BERRIRO MARTXAN .................................................................. 4 

2.  2010EKO AFEKTAZIODUN AURRERAPEN DOKUMENTUAREN OSTEAN ONARTUTAKO

DOKUMENTU ARAUEMAILEK ETA LEGERIA .............................................................................................. 5 

3.  IRIZPIDE ETA HELBURU OROKORRAK ....................................................................................................... 7 

3.1.  AURRERAPENAREN IRIZPIDE ETA HELBURU OROKORRAK BERRESTEA ............................................ 7 3.2.  IRISGARRITASUNA ETA MUGIKORTASUNA .................................................................................... 8 3.3.  GENEROA .................................................................................................................................... 9 3.4.  OSASUNA .................................................................................................................................... 9 3.5.  KLIMA ALDAKETA ...................................................................................................................... 10 3.6.  HIRIGINTZAREN KONTROLA ETA KUDEAKETA ............................................................................ 11 

4.  LURZORU URBANIZAEZINERAKO IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK ................................................. 13 

4.1.  PLAN BEREZIAK ETA BESTE BABES MOTA BATZUK ....................................................................... 13 4.2.  LANDAGUNEEN ANTOLAMENDUA .............................................................................................. 14 4.3.  ZENBAIT OHAR AFEKTAZIO ETA IRIZPIDE LEKUALDATZE BATZUK DIRELA ETA ............................ 14 

5.  SISTEMA OROKORRETAKO SAREETARAKO IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK ............................... 16 

5.1.  BIDE SAREA ............................................................................................................................... 16 5.2.  TRENBIDE SAREA ....................................................................................................................... 18 5.3.  ZIKLISTENTZAKO ETA OINEZKOENTZAKO BIDE SAREA ................................................................ 19 5.4.  BESTE AZPIEGITURA SARE BATZUK ............................................................................................. 20 

6.  BIZITEGI LURZORUETARAKO IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK ......................................................... 21 

6.1.  LEHENDIK DAGOEN BIZITEGITARAKO HIRI LURZORUA BIRDENTSIFIKATZEA ................................ 21 6.1.1  Arau subsidiarioetan planifikatutako eremuak .................................................................................. 22 6.1.2  Aukerako lurzoru berrietako eremuak ................................................................................................. 22 

6.2.  BIZITEGI LURZORU URBANIZAGARRIA BIRDENTSIFIKATZEA ......................................................... 23 6.3.  ETXEBIZITZA BEHARRARI BURUZKO GOGOETAK ......................................................................... 24 6.4.  AUZOAK BERRITZEA ETA ZAHARBERRITZEA ............................................................................... 24 

7.  JARDUERA EKONOMIKOETARAKO LURZORUAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK ................ 26 

7.1.  HIRI LURZORUAN DAGOEN LURZORU INDUSTRIALA FINKATZEA ETA OPTIMIZATZEA .................. 26 7.2.  BENTAKOERREKAKO LURZORU INDUSTRIALEN EGOERA URBANISTIKOA BERRAZTERTZEA ........... 27 7.3.  INDUSTRIALDEETAKO KOMUNIKAZIOAK ETA SARBIDEAK HOBETZEA .......................................... 29 7.4.  ZERBITZUEN SEKTOREA ............................................................................................................. 29 7.5.  LEHEN SEKTOREA ...................................................................................................................... 29 

8.  EKIPAMENDUETARAKO ETA ESPAZIO LIBREETARAKO IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK ........ 31 

8.1.  KIROL EKIPAMENDUA ................................................................................................................ 31 8.2.  HEZKUNTZA EKIPAMENDUA ....................................................................................................... 32 8.3.  OSASUN EKIPAMENDUA ............................................................................................................. 33 8.4.  EKIPAMENDU KOMUNITARIOA ................................................................................................... 33 8.5.  HILERRIA ................................................................................................................................... 33 8.6.  APARKALEKUAK ........................................................................................................................ 34 8.7.  ESPAZIO LIBREAK ....................................................................................................................... 35 

9.  AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK ......................................................................................................... 36 

Page 4: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

2. orrialdea

9.1.  PLAN OROKORRAREN AURRERAPENAREN PROPOSAMENEKIN BAT ETORRITA ONARTUTAKO ALTERNATIBAK ........................................................................................................................................ 36 

1. ERANSKINA. 2011n ONARTUTAKO IRIZPIDEEN ETA HELBURUEN KONPARAZIOZKO

KOADROA ETA DOKUMENTU HONETAN EGIN ZAIEN EGUNERATZEA. ............................... 39

2. ERANSKINA. ARRIGORRIAGAKO BIZITEGI ESKAINTZAREN ZENBAKETA

EGUNERATZEA. .................................................................................................................................................. 45 

3. ERANSKINA. INGURUMEN INPAKTUARI BURUZKO AURRETIKO TXOSTENA. 2010. .................. 51 

4. ERANSKINA. EGUNERATZEKO ALTERNATIBAREN BAT BEHAR DUTEN EREMUEN

FITXAK. ................................................................................................................................................................ 62 

Page 5: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

3. orrialdea

1. SARRERA

1.1. PLAN OROKORRA IDAZTEKO BEHARRA ETA JUSTIFIKAZIOA

Plangintzaren Arau Subsidiarioen Lehen Berrikuspena (b mota) da egun indarrean dagoen Plangintza.

Dokumentu hori indarrean sartu zenetik, zenbait aldaketa egin dira arau subsidiarioetan eta lurzoru urbanizagarriak garatu dira, bizitokitarakoak zein industrialak; halaber, garapen garrantzitsua izan dute Egikaritze Unitateek Abusu-La Peñan, eta Jarduketa Asistematikoak egin dira hiri lurzoruan.

2006an onartu zen 2006/2 Legea, EAEko Lurzoruari eta Hirigintzari buruzkoa, udalen hiri plangintzarako araudi erreferentzia berria dena.

Bestalde, udal-plangintza egokitu egin behar da EAEn arau subsidiarioak onartu zirenetik garatutako udalaz gaindiko antolamendu tresnek ezartzen dituzten zehaztapenetara (herrialdekakoak eta sektorekakoak).

2010ean, arau subsidiarioak onartu zirenetik hamar urte igarota —tarte horretan garatu ziren arau subsidiarioetan aurreikusitako jarduketa gehienak— eta legeria eta antolamendu tresna berriak jada onartuta zirela, Arrigorriagako Udaleko politikariek eta teknikariek egoki iritzi zioten udalerriko erreferentziako hirigintza esparrua erabat aldatzeari.

1.2. PLAN OROKORRAREN DOKUMENTU BERRIAREN XEDEA

Plan Orokorraren berrikuspenaren helburu nagusia hau zen: antolamendu tresna bat —eguneratua, baliozkoa eta hirigintzako egungo arazoetara eta aplikagarri den erregimen juridikora egokitua— eskaintzea udalari, baina prozesu berri horri hiri eredu finkatua eta aurreko arau subsidiarioen aplikaziotik jasotako esperientzia oinarri direla ekitea.

Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko ekainaren 30eko 2/2006 Lege berriaren eta EAEko Ingurumena Babesteko 3/1998 Lege Orokorraren eta hura garatzen zuten dekretuen arabera egin zen berrikuspen prozesu berria, eta hasieratik hartu zen aintzat egin beharreko jarduketen ingurumen inpaktua.

Kronologia: 2010eko otsailean “Indarrean den plangintza garatzeko azterketa” (Arau subsidiarioak-1999) aurkeztu zen, udalbatzak aztertu eta eztabaidatu zezan.

2010eko urrian “HAPOaren aurrerapena” aurkeztu, onartu eta herritarren bistara eduki zen bi hilabetez, legeak agintzen duenari jarraikiz. Partaidetza prozesu zabal baten ondoren adostu ziren HAPOa idazteko oinarri izan ziren irizpideak eta helburuak.

2011ko martxoan onartu zen “Plan Orokorraren irizpideak, helburuak eta alternatibak” dokumentua, eta hauek aintzat hartuta idatzi zen: herritarren bistara egondako garaian jasotako iradokizunak, erakunde eta organismo publikoen txostenak eta udaleko teknikarien eta politikarien gogoetak eta gomendioak.

Page 6: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

4. orrialdea

1.3. PLAN OROKORRAREN IZAPIDEEN ALDI BATERAKO ETETEA

2011ko ekainean, martxan ziren lanak aldi baterako etetea erabaki zuen udalaren gobernu taldeak, une horretan garatzen ari ziren bi sektore urbanizagarriei eragiten zieten prozesu judizialengatik batez ere (AR-R2 Lanbarketa eta Bentakoerrekako sektore industriala). Aurrerapenak sektore horietan esku hartzea proposatu zuen.

Plan Orokorra idaztean eta izapidetzean sor zitekeen ziurgabetasun juridikoa zela-eta, hasitako prozesuan etenaldi bat egitea erabaki zen, badaezpada, harik eta egoera argitu arte.

1.4. PLAN OROKORRAREN IZAPIDEAK BERRIRO MARTXAN

Plan Orokorraren izapideak gelditu zirenetik, epai irmoak kaleratu dituzte auzitegiek auzipeko bi sektore urbanizagarriei buruz; hori dela eta, desblokeatu egin dira bermedun Plan Orokor berri bat antolatzeko bideak. Honenbestez, berriro ekin zaie Plan Orokorra idazteko lanei, eta “Plan Orokorraren irizpide eta helburuak eguneratzea” dokumentua da horren emaitza.

Aurrerapen dokumentua herritarren partaidetza zabalaz eztabaidatu ondoren 2011n onartutako Arrigorriagako Plan Orokorraren Irizpideak eta Helburuak berresteko dokumentua da honako hau. Alegia, ontzat jotzen da onetsitako dokumentua, baina berrikusi eta doitu egin dira irizpide, helburu eta alternatiba batzuk, arrazoi hauek direla medio:

Lanbarketa eta Bentakoerrekako lurzoru urbanizagarriei buruzko epai judizialetara egokitu beharra.

Antolamendua errealitate fisikora doitzeko aldaketak.

2011n dokumentua onartuz geroztik udalaz gaindiko eskualde eta sektoreetako antolamendu tresnek ezarritako zehaztapen berrietara egokitu beharra dokumentua.

Dokumentu honen egiturak eutsi egiten dio aurrekoarenari, 2011ko “Plan Orokorraren irizpideak, helburuak eta alternatibak”-enari; hau da, kapitulu baten irizpide eta helburu orokorrak jaso dira, eta beste bost kapitulutan, berriz, eremu espezifikoetako irizpideak eta helburuak: lurzoru urbanizaezina, sistema orokorren sareak, bizitegi lurzorua, jarduera ekonomikoetarako lurzorua, ekipamenduak eta eremu libreak. Gainera, zeharkako zenbait gairi buruzko irizpide eta helburu berri batzuk txertatu dira irizpide orokorretan.

Kapitulu bakoitzean, irizpide eta helburu bakoitza egokitzeko edo aldatzeko arrazoia azaltzen da.

Amaieran, eranskin hauek ditu dokumentuak:

-1. eranskina: 2011n onartutako irizpide eta helburuen konparazio koadroa, eta dokumentu honetan egin den haien eguneratzea.

-2. eranskina: Arrigorriagako bizitegi eskaintzaren kuantifikazioa eguneratzea.

-3. eranskina: 201eko ingurumen inpaktuaren atariko txostena.

-4. eranskina: Eguneratzeko zenbait alternatiba dituzten eremuen fitxak. Eranskin horretan, hiru eremu zehatzen berariazko azterketa egin da. Zenbait arrazoi direla medio, dokumentu honen egileek ondorioztatu dute komeni dela zehatzago aztertzea eremu horiek 01.Bentakorreka, 02. Ollargan, 03 Martiartu.

Page 7: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

5. orrialdea

Zenbait antolamendu alternatiba ari dira aztertzen jada eremu horietarako eta, herritarren partaidetza prozesua amaitutakoan, irizpide eta helburu berri batzuk ezarriko dira inguru haietarako.

2. 2010EKO AFEKTAZIODUN AURRERAPEN DOKUMENTUAREN OSTEAN ONARTUTAKO DOKUMENTU ARAUEMAILEK ETA LEGERIA

1998ko arau subsidiarioak idatziz geroztik onartutako legeria, planak eta programak aintzat hartuta idatzi zen 201eko aurrerapen txostena. Baina HAPOaren aurrerapena onartu zenetik, handia izan da jarduera legegilea hirigintzari, lurralde eta sektore antolamenduari, ingurumenari, paisaiari eta abarri dagokienez. Orain arte onartutako legeria eta araudia kontuan hartuta idatzi da Arrigorriagako HAPOaren Irizpideen eta Helburuen Berrikuspena dokumentua. Hona lege eta arau horien zerrenda:

- Espainiako estatuko legeria:

o Urriaren 30eko 7/2015 Errege Dekretua, zeinaren bidez onartu zen Hiri Lurzoruari eta Birgaitzeari buruzko Legearen Testu Bategina.

- Euskal Autonomia Erkidegoko legeria:

o Klima Aldaketa Leuntzeko eta hartara Egokitzeko Lege Proiektua, 2011ko maiatzaren 24ko Gobernu Kontseiluak onartua.

o Uztailaren 3ko 123/2012 Dekretua, Hirigintzako Estandarrei buruzkoa.

o Ekainaren 26ko 8/2013 Legea, Hiriak Birgaritzeari, Berroneratzeari eta Berritzeari buruzkoa.

o Lurzoruaren eta Hirigintzaren 2/2006 Legea aldatzen duen urriaren 2ko 2/2014 Legea.

o Eusko Jaurlaritzaren ekainaren 18ko Etxebizitzaren 3/2015 Legea.

- Landaguneen inbentarioa

o Bizkaiko Foru Aldundiaren 13. Gobernu Kontseiluaren erabakia, 2016ko otsailaren 9koa, zeinaren bidez onesten den Bizkaiko Lurralde Historikoko Landaguneen Inbentarioa.

- Lurralde antolamenduari buruzko legeria:

Page 8: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

6. orrialdea

o Ekainaren 3ko 90/2014 Dekretua, Euskal Autonomia Erkidegoko lurralde antolamenduko paisaiaren babesari, zaintzari eta antolamenduari buruzkoa.

o Urtarrilaren 19ko 4/2016 Dekretua, zeinaren bidez aldatzen den Euskal Autonomia Erkidegoko Lurraldea Antolatzeko Gidalerroak behin betiko onesten dituen Dekretua bizitegien kuantifikazioari dagokionez.

- Lurralde antolamendua, sektoreka:

o Urriaren 30eko 231/2012 Dekretua, zeinaren bidez aldatzen den Euskal Autonomia Erkidegoko Hezeguneen Lurralde Plan Sektoriala behin betiko onesten duen Dekretua.

o Azaroaren 19ko 449/2013 Dekretua, zeinaren bidez onesten den behin betiko EAEko Ibaiak eta Errekak Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala (isurialde kantabrikoa eta mediterraneoa).

o Irailaren 16ko 177/2014 Dekretua, zeinaren bidez onesten den behin betiko Euskal Autonomia Erkidegoko Nekazaritza eta Basozaintzako Lurralde Plan Sektoriala.

- Ingurumen legeria:

o Urriaren 16ko 213/2012 Dekretua, Euskal Autonomia Erkidegoko Kutsadura Akustikoari buruzkoa.

o Abenduaren 9ko 21/2013 Legea, Ingurumen Ebaluazioari buruzkoa.

o Apirilaren 15eko 1/2014 Dekretu Legegilea, zeinaren bidez onesten den behin betiko Euskal Autonomia Erkidegoko Natura Kontserbatzeko Legearen testu bategina.

o Ekainaren 25eko 4/2015 Legea, Lurzoruaren kutsadura prebenitzekoa eta zuzentzekoa.

Page 9: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

7. orrialdea

3. IRIZPIDE ETA HELBURU OROKORRAK

Berretsi egin dira 2011ko “Irizpideak, Helburuak eta Alternatibak” dokumentuan ezarritako irizpideak eta helburuak. Alabaina, denborak aurrera egin ahala dokumentua eguneratzeko premia sortu da, zenbait irizpide berri txertatu behar baitira, guztiak ere hirigintzaren bilakaerari lotutakoak eta zeharkako kontzeptuei eta gaiei dagozkienak: irisgarritasuna, mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa.

Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek, eta plangintzak aintzat hartu behar ditu, herritarren bizi kalitatea hobetzeko eta ingurumena zaintzeko.

3.1. AURRERAPENAREN IRIZPIDE ETA HELBURU OROKORRAK BERRESTEA

- GARAPEN JASANGARRIA

Egungo gizartearen premiak asetzeko gai den garapen eredua, etorkizuneko belaunaldiek eurenak asetzeko ahalmena arriskuan jarri gabe.

- GARAPEN OREKATUA

LPPari jarraikiz, lurraldearen oreka hartu da erreferentzia esparrutzat sektore ekonomikoen garapenerako behar diren eremuak aintzat hartzen dituen hiri eredu edo sistema bat ezartzeko.

Udalerriaren garapena ikusirik, ahal den neurrian garatuko da irizpide hori.

- JASANGARRITASUN ETA OREKA IRIZPIDEEI DAGOZKIEN ANTOLAMENDU IRIZPIDE OROKORRAK

Lurzoruaren erabilera arrazionala eta intentsiboa, gutxieneko eraikigarritasun maila eta antolamendu eremuen azalera osoarekiko eraikuntzen gutxieneko okupazio maila ezarriz, “familia bakarreko etxebizitzen eta etxe atxikien kultura” eta hazkunde sakabanatuak saihestearren, lursail handiak kontsumitzeaz gain funtzionaltasun eskaseko hiri ereduak, jasangarritasun urrikoak, sortzen dituzte eta.

Antolamenduaren helburuak:

o Ahalik eta gehiena aprobetxatzea hiri lurzorua.

o Birdentsifikatzea egikaritu gabeko lurzoru urbanizagarriak, hots, lagatzeko eta urbanizatzeko lege eskakizunak bete ez dituztenak.

o Saihestea hiri lurzoruaren hedapena eta, horrenbestez, lurzoru naturalaren murriztea.

Page 10: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

8. orrialdea

o Bizitegi eremuen ondoan edukitzea ekipamenduak, energia aurrezteko eta kutsadura murrizteko.

o Sustatzea udalerri barruko joan-etorriak oinez egitea, eta horretarako oinezkoentzako eta ziklistentzako bide sareak egitea, elkarrekin lotzeko eremu publikoak bizitegi eremuekin eta horiek jarduera ekonomikorako lurzoruarekin.

- ANTOLAMENDUAREN AURRERAPENAREN KALKULUEN ETA AURREIKUSPENEN EGUNERATZEA

2010ean, Arrigorriagako HAPOaren Aurrerapenak bizitegi lurzoru berriaren kuantifikazioa egin zuen, otsailaren 11ko 28/1997 Dekretuak behin betiko onetsitako Lurraldea Antolatzeko Gidalerroen (LAG) eta Bilbo Metropolitarreko Lurralde Plan Partzialaren (LPP) lurralde ereduari jarraikiz. Irailaren 26ko 179/2006 Dekretuak behin betiko onetsi ondoren, aurreko formularen ordez LPP hori erabili zen LAGak kuantifikatzeko. Kalkulua egiteko, beste zenbait datu ere erabili ziren: populazioa, etxebizitza kopurua, familien batez besteko tamaina eta etxebizitza hutsen kopurua. 2009ko erroldatik hartu ziren datu horiek (2010eko HAPOaren Aurrerapenaren txosteneko 5.1 eta 5.2 atalak).

Zazpi urte igaroi dira harrezkeroztik eta, epe horretan, erroldako datuak zaharkitzeaz gain, Euskal Autonomia Erkidegoko Lurraldea Antolatzeko Gidalerroak behin betiko onartu zituen Dekretua aldatzeko Dekretua, bizitegiak kuantifikatzeari buruzkoa, onartu zen (4/2016 Dekretua, 2016ko urtarrilaren 19koa).

Hau dio LAGen aldaketa zehatzak Bizitegien Kuantifikazioari buruzko artikulu berriak, 7.ak: udalaren hiri plangintzak berrikusteko eta aldatzeko aplika daitekeela aldaketa zehatz horretako erabilitako metodologia eta, honenbestez, aplikagarria dela plangintza orokorraren berrikuspen honetan. Metodologia berri horri jarraikiz, 2010eko aurrerapenean egindako bizitegi eskaintzaren kuantifikazioa eguneratu egin dugu dokumentu honetan

Arrigorriagako bizitegi ahalmena 584 eta 727 etxebizitza artekoa dela dio bizitegi eskaintzaren kuantifikazioaren kalkuluak, zeina dokumentu honi atxiki zaion (2. eranskina).

Kalkulu hori berrikusi egingo da HAPOa Hasierako Onespenerako dokumentua idaztean.

3.2. IRISGARRITASUNA ETA MUGIKORTASUNA

Hautatu den hiri eredu horretan, berrikusi egin behar dira elementu egituratzaileen irisgarritasun eta mugikortasun baldintzak, hala nola bideak eta gizarte ekipamenduak.

Garapen jasangarria eta oreka aintzat hartuta egingo da berrikuspena, zeinaren xedeak hauek diren:

- MUGIKORTASUNA ETA IRISGARRITASUNA HOBETZEA BIDE SISTEMA OROKORREAN

Oinezkoentzako eta ziklistentzako bide sare bat egitea, elkarrekin lotzeko eremu publikoak gizarte ekipamenduekin jarduera ekonomikoko eremuekin.

Page 11: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

9. orrialdea

- MUGIKORTASUNA ETA IRISGARRITASUNA HOBETZEA UDALERRIKO EKIPAMENDUETAN ETA SISTEMETAN

o Oztopo arkitektonikoak kentzea eremu publikoetatik eta zuzkidura ekipamenduetatik.

o Oinezkoentzako eremuak eta aparkalekuak aztertzea.

o Aurreko arau subsidiarioetan aurreikusitako eta egikaritu gabeko hirigintza proiektuak berriro aztertzea, eta esku-hartze berriak zehaztea.

3.3. GENEROA

Hirigintzan genero ikuspegia aintzat hartzeak konplexuago bilakatzen du erabakiak hartzeko prozesua, herrira guztien premiak eta itxaropenak kontuan hartzen dituen hiri eredu bat eraikitzea baitu xede ikuspegi horrek. Horretarako, aztertu egin behar dira hiriaren erabilerari dagokionez dauden desberdintasun ardatzak, hala nola generoa, adina, klase soziala, etnia, jatorria, kultura, aniztasun funtzionala eta abar.

Hauek dira Arrigorriagan egin diren atariko lanak, genero ikuspegiari dagokionez:

-Herriaren diagnostikoa, genero ikuspegitik (2008ko abendua).

-Udalerriko irisgarritasun plan berria, 2017ko azarokoa, zeinak genero ikuspegia ere baliatzen duen.

:Atariko lan horiek oinarri harturik, hauek dira HAPOrako irizpideak eta helburuak, generoaren ikuspegitik begiratuta

- DENBORAREN KUDEAKETA HOBETZEA

Helburu hori lortzeko, hurbileko zuzkidurak behar dira (hurbileko ekipamenduak, aisialdirako guneak, berdeguneak…), hiri eremuan zein eraikinetan ezarri behar dira zuzkidurak, eta mugikortasuna hobetzeko baliatu (garraio publikoko geralekuetarako hurbiltasuna areagotu, oinez edo bizikletaz ibiltzeko erraztasunak eman…).

- SEGURTASUNA EREMU PUBLIKOAN

Urbanizazio eta eraikin berriak diseinatzean, lekuen ikusizko kontrola ahalbidetu behar da, eta jendearen joan-etorriak eguneko edozein ordutan bermatu behar dira, eraikitze dentsitate optimoak ezarriz, jarduera eta funtzioak areagotuz erabileren konbinazioaren bidez, eta abar.

3.4. OSASUNA

Komunitate zientifikoak eta, geroz eta gehiago, politikariek ere aitortzen dute gaur egun kondizio sozialek eragin handia dutela gizakion osasunean. Norberaren ezaugarriek ez ezik, haren inguruneko beste faktore askok esku hartzen dute eragina osasunean: enpleguak,

Page 12: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

10. orrialdea

etxebizitzak, airearen kalitateak, oinarrizko zerbitzu eta ondasunak eskura edukitzeak edo ez edukitzeak, norberaren egoera sozioekonomikoak eta abarrek.

Beraz, elkarri lotuta daude hiri plangintza eta osasuna, eta zenbait faktorek nabarmen eragiten diote osasunari: bizimoduak (dieta eta nutrizioa, jarduera fisikoa, langabezia, estresa…), berdintasunak (diskriminazioa, aukera berdintasuna, talde sozialen arteko harremanak..), ingurune fisikoak (ingurunearen kalitatea, lan baldintzak, istripuak, segurtasuna…) eta zerbitzuen eskuragarritasuna.

Hauek dira, honenbestez, HAPOrako irizpideak eta helburuak osasunari dagokionez:

- INGURUMENA HOBETZEA

Hobetu egin behar da airearen eta uraren kalitatea, haien eskaria murriztuz; gutxitu egin behar dira zaratak, usain txarrek eta argiteriak eragiten dituzten eragozpenak; murriztu egin behar dira naturak eta gizakien jarduerak eragiten dituzten arriskuak…

Klima aldaketa leuntzeko, berriz, garraio publikoa eta mugikortasun aktiboa (oinez edo bizikletaz ibiltzea) sustatu behar dira, bizikletak aparkatzeko lekuak jarri behar dira etxebizitzetan eta hirugarren sektoreko ekipamendu eta eraikinetan, hirigune trinko samarrak eta erabilera mistokoak diseinatu behar dira…

- AUZO ETA HIRI OSASUNGARRIAGOAK SORTZEA

Besteak beste, aisialdi aktiborako eremu publikoak sortu behar dira, eta haietarako sarbidea erraztu; gune irisgarriak, erakargarriak eta seguruak sortu behar dira; oinarrizko ekipamenduak jarri behar dira hezkuntza, osasuna, kirola eta/edo kultura alorretarako, etxebizitza osasungarriak eta eraginkorrak sustatu behar dira...

- BERDINTASUNEZ JARDUTEA, DESBERDINTASUN SOZIALAK GUTXITZEKO

Etxebizitza aniztasuna bultzatu behar da, gizarte kohesionatuagoa eta dibertsifikatuagoa eratzeko, eta arrazoizko prezioa duten etxebizitzak egin behar dira, batez ere gizarteko talderik behartsuenentzat.

- ELIKADURA OSASUNGARRIA SUSTATZEA

Nekazaritzarako lurra zaindu edo berreskuratu egin behar da, tokian tokiko elikagaien ekoizpena butzatu behar da, eta auzoetan txikizkako dendak irekitzen lagundu.

3.5. KLIMA ALDAKETA

Gizateriaren arazo orokor nagusietako bat da klima aldaketarena, eta horri aurre egiteko, bi bide daude: leuntzea, hots, BEGen edo berotegi efektuko gasen emisioa murriztea, eta klima aldaketara egokitzea, hau da, aldaketaren inpaktu kaltegarria murrizteko neurriak hartzea.

Page 13: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

11. orrialdea

Garrantzizkoa da klima aldaketara tokiko mailan egokitzea, herrialdean bertan baitaukate eragina jarduketen emaitzek eta onurek; horrez gain, herrialdeak indartu egiten dituzte, eta egoera kaltegarriak prebenitu.

Beraz, Hauek dira HAPO honen irizpideak eta helburuak klima aldaketari dagokionez:

- KLIMA ALDAKETAREN AURKAKO EKINTZAK PROPOSATZEA PLANGINTZAN

Ekintza horien bidez lortu behar da klima aldaketa leuntzea eta hari egokitzea.

Klima aldaketa leuntzeko jarduketak:

o Garraio publikoa eta oinekoentzako zein ziklistentzako ibilbideak sustatzea.

o Eraikinen birgaitzea sustatzea, energia eraginkortasuna irizpide dela.

o Karbono isurbide gehiago prestatzea, berdegune gehiago sortuz eta lurzoru naturala zainduz.

- Klima aldaketara egokitzeko ekintzak:

o “Bero uharte efektua” deritzona gutxitzen laguntzea, hirigintza eta eraikuntza egokiak sustatuz: berdegune gehiago, zuhaitz gehiago kalean, akabera egokiak, materialen erabilera egokia, aireztapen egokia eta abar.

o Uholdeen aurkako prebentzioa (hobekuntzak sektore hidraulikoan, ekaitz tangak eta abar), konponbide naturalak urbanizazio eta eraikinetarako (estalki berdeak, lurzoru iragazkorrak eta abar).

3.6. HIRIGINTZAREN KONTROLA ETA KUDEAKETA

- EKIMEN PUBLIKOARI LEHENTASUNA EMATEA HIRIGINTZAKO JARDUERETAN, BATEZ ERE UDALAREN BIDEZ

o Hirigintzako kudeaketa eta egikaritze tresnen eraginkortasunaren bidez, espazioaren antolamendu kontzeptuari erabakiak gauzatzeko denborak eta epeak gehituz.

o Ondasun publikotzat jotzen da antolamenduaren epeak betetzea, eta interes pribatuaren monopolioak atzera egiten du antolamendua garaiz eta epe barruan garatzeko borondateak bultzatuta; hori dela eta, administrazioak edo hirugarren pertsona zein erakunde batzuek esku har dezakete baldin eta jabeak ez baditu betetzen hirigintza, eraikuntza eta birgaikuntza alorretako bere obligazioak.

o Administrazio publikoek lurzoruaren eta higiezinen merkatuetan esku hartzeko mekanismo berriak aplikatzea. Lurzoruaren Legean daude jasota mekanismo horiek.

Page 14: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

12. orrialdea

Horrenbestez, Lurzoruaren Legeak jarduketa integratuak antolatzeko administrazio publikoen esku uzten duen erantzukizuna bereganatzea.

- HERRITARREK PARTE HARTZEKO ESKUBIDEA BERMATZEA, EGITURAZKO ANTOLAMENDU PLANEN ETA AHOLKULARITZA BATZORDEAREN HERRITARREN PARTAIDETZARAKO PROGRAMEN BITARTEZ

Behar-beharrezkoa da Herritarren Partaidetza Programa, eta hala jasotzen du Eusko Legebiltzarraren Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 108. artikuluak.

- ORDENANTZEN KUDEAKETA INDEPENDENTEA

Dokumentu horiek bereizteko aukera ematen du Lurzoruaren Legeak, hautazkoa baita udal ordenantzak Plan Orokorrean sartzea edo ez sartzea.

Bereizketa horri esker, bizkorragoa da udalerriko hirigintza jardueraren kontrola eta kudeaketa, bereiz alda baitaitezke ordenantzak.

- ONDARE HISTORIKOA, ARTISTIKOA ETA KULTURALA

Dokumentu hauek bereizi egin daitezke, Lurzoruaren Legeak aukera ematen baitu Ondasun Babestuen Katalogoa Plan orokorrean sartzeko edo ez sartzeko.

Aurreko plangintzan horrela katalogatutako elementuen arabera eguneratu behar da ondare historiko, artistiko, kultural eta immaterialaren inbentarioa.

Page 15: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

13. orrialdea

4. LURZORU URBANIZAEZINERAKO IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

Berretsi egiten dira, oro har, 2011ko Irizpideak, Helburuak eta Alternatibak dokumentuan onartutako irizpideak eta helburuak, hauek izan ezik:

- Kendu egin da Mendikosolobarrena eta Mintegiko Parkeko Plan Bezeriaren aipamena, gelditu egin baita haren izapidetzea eta ez baitzaio egoki irizten hari jarraipena emateari.

- Landagunetzat definitu da Brisketako gunea, hura baita “Bizkaiko Lurralde Historikoko landaguneen inbentarioa”-n halakotzat ageri den bakarra. Bizkaiko Foru Aldundiak 2015eko otsailaren 9an eginiko bileran onartu zen Inbentarioa, EAEko Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko ekainaren 26ko 2/2006 Legearen 29.7 artikuluak agintzen duenari jarraikiz.

- Lurzoru urbanizaezinaren kategorizazioa sartu da, zeina lotesletzat jotzen baitu Bilbo Metropolitarreko LPPk, eta Nekazaritzako eta Basozaintzako LPSko kategoria eta baldintzatzaile gainjarriak. Lur gaineko uren babesguneak zedarritzeko agindu da, Ibai eta Erreken gaineko LPSari jarraikiz.

4.1. PLAN BEREZIAK ETA BESTE BABES MOTA BATZUK

Plan Orokorrean txertatu behar dira legez babestu beharreko guneak zaintzeko plan eta prozedurei dagozkien ebazpen eta zehaztapen lotesleak, eta guztiak bateratu, kontraesanik izan ez dadin Plan Orokorraren eta ebazpen horien artean.

- MONTEFUERTE PARKEAREN KUDEAKETA PUBLIKO INTEGRATUA

Montefuerte parkeko jabetza pribatuko zenbait lursail erostea proposatzen da, ingurumenaren eta kudeaketaren aldetik parkea hobetzeko. Gaur egun, administrazio publikoaren esku daude hobetze lan horiek.

- LUR GAINEKO URAK BABESTEKO GUNEEN ZEDARRITZE GRAFIKOA

Udal barrutiko ur ibilgu guztiak sartzen dira lurzoru urbanizaezin horiek, barne direla Nerbioi ibaiaren ibilgua, Mendikosolobarrena eta Mintegiko ur xafla, Montefuerteko hezeguneak eta haietara ura daramaten errekak (Dimutio, Benkaoerreka, Arene, Goikiri‐Kubo, Lanbarketa, Bolintxu‐Ilunbe eta abar).

Ibilgu horien ertzak babesteko eremua zedarritzeko eta babes erregimena ezartzeko, Ibaiertzak eta Errekaertzak Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialaren araudiaren eta zonakatzearen irizpideak aplikatu behar dira.

Page 16: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

14. orrialdea

- SARERAKO BERRESKURATZEA VENTA ALTAKO ARAZTEGIA UREZ HORNITZEN DUTEN HODIAK BABESTEKO EREMU ERRESERBETAKO GUNE LIBREAK

Proposatzen da Eremu Libreen Sistema Orokorrerako berreskuratzea azpiegitura hori lurperatu behar den guneak.

- LANDA EREMUKO ETA DIMUTIO ALDEKO LANDAGUNE BABESTUAK ZEDARRITZEA

Bereizi egin ditugu, geroko araudi tratamendurako, batez ere bertako zuhaitzak landatzeko erabiliko diren baso, gaur egun insign¡s pinuz eta eukaliptoz beteak, eta nekazaritzako, abeltzaintzako lurrak eta landazabalak, non sartzen diren nekazaritzarako eta abeltzaintzarako lurrik egokienak.

4.2. LANDAGUNEEN ANTOLAMENDUA

- LANDAGUNEAK AZTERTZEA, LURZORUAREN ETA HIRIGINTZAREN 2/2006 LEGEAREN ARABERA

Brisketakoa jo da landagune bakartzat, Bizkaiko Lurralde Historikoko Landaguneen Inbentarioari jarraikiz. Lurzoruaren eta Hirigintzaren 2/2006 Legearen 29. artikuluaren arabera, gehienez ere % 50 handitu daiteke gaur egungo etxebizitza azalera eta kopurua.

Inbentarioak landaguneko hamar baserriren berri jasotzen du. Zabalguneak dituen bide baten ondoan daude baserri guztiak, eta bidea dute eremu publiko erkide. Beraz, gehienez ere beste bost etxebizitza egin daitezke.

4.3. ZENBAIT OHAR AFEKTAZIO ETA IRIZPIDE LEKUALDATZE BATZUK DIRELA ETA

- EGOKITZEA LURZORU EZ URBANIZAGARRIAREN KATEGORIA BILBO METROPOLITARREKO LPP-AREN, NEKAZARITZAKO ETA BASOZAINTZAKO LPS-AREN ETA IBAIEN ETA ERREKEN LPS-AREN EBAZPENETARA

Lurzoru urbanizaezinari dagokionez, irizpide hauen arabera bereizi dira lurzoru kategoriak: edukia, izaera, proposatutako lurralde egituran bete behar duten funtzioa eta egitura horretan ezarri beharreko babes mota, antolamenduaren helburu orokorrei jarraikiz, betiere erreferentziatzat harturik ingurune fisikoa antolatzeko LAGen irizpideak, Bilbo Metropolitarreko LPPak aipatzen duen babes bereziko kategoria, Nekazaritzako eta Basozaintzako LPSak ezartzen duena eta Ibai eta Erreken LPSak lur gaineko uren babesaz dioena.

Hauek dira, honenbestez, lurzoru urbanizaezinaren lurzoru kategoriak:

o Babes berezia behar duten lurzoruak

o Nekazaritza eta abeltzaintzako lurzoruak eta landazabalak Balio estrategiko handiko lurzoruak

Page 17: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

15. orrialdea

o Nekazaritza eta abeltzaintzako lurzoruak eta landazabalak Trantsizioko landa paisaia

o Baso lurrak, mendi bakana

o Ingurumen aldetik hobekuntza behar dutenak

o Lur gaineko urak babestu beharreko lurzoruak

- EUSKO JAURLARITZAKO INGURUMEN SAILAREN 2010EKO URRIAREN 7KO TXOSTENAREN ONDORIOAK: ZENBAIT GOGOETA

Kontuan hartu behar dira, planaren formulazioan, bioaniztasunari eragiten dioten ingurumen jasangarritasunaren arloko irizpideak, txosten honen 4. atalean ageri direnak. (dokumentuaren 3. eranskina).

o Aztertu egin behar dira proposatutako LUa antolatzeko kategoriak.

o Gomendatzen da HAPOk aintzat hartzea Itsasertzaren LPSk ezarritako zonakatzea LPS horrek eragiten dien azaleretan, eta errespetatzea har ezartzen duen babes erregimena.

o Gomendatzen da HAPOk baldintzatzaile gainjarritzat jasotzea bere antolamendu kategorietan honako enklabe hauek:

Euskal Autonomia Erkidegoko Espazio Natural Garrantzitsuen Katalogo Irekia

Landaredia interesgarriaren eta flora espezie berezien eta/edo mehatxupean daudenen banaketa.

EAEko Korridore Ekologikoen Sarea osatzen duten eremuak.

Halaber, eskatzen da eremu horietan jarduteko lizentzia edo baimen oro eman aurretik aztertzeko zenbateraino eragingo dion jarduerak eremuari eta, behar izanez gero, jarduera mugatzeko edo haren garapenari baldintzak jartzeko.

o Gomendatzen da HAPOren babes kategoriaren batek jasotzea EAEko Hezeguneen III. Lurralde Plan Sektorialeko hezeguneak, haietako balioak babestearren.

o Hirigintza garapen berriei, harrobitarako azaleraren berroneratzeari eta komunikazio linealeko azpiegiturei dagokienez, 6.2. ataleko neurriak hartu behar dira aintzat, ahalik eta kalterik txikiena eragiteko landare formazioei.

o Azkenik, gomendatzen da hirigintzako araudiak erregulatzea harrobitarako eremuaren barruko azaleraren leheneratzea eta landareztatzea.

Page 18: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

16. orrialdea

5. SISTEMA OROKORRETAKO SAREETARAKO IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

Berretsi egin dira proposatutako helburuei dagozkien irizpide orokorrak:

o Murriztea udalerriari eragiten dioten udalaz gaindiko azpiegituren inpaktua, eskualdean haiek duten kokapen estrategikoaren arabera.

o Hobetzea azpiegitura egituratzaileak, eraginkortasuna eta jasangarritasuna irizpide direla.

o Oinezkoentzako eta ziklistentzako sare bat sustatzea, bizitegiak ekipamendu komunitarioekin eta jarduera ekonomikoak garatzeko eremuekin lotzeko.

Bide sareari buruzko irizpide eta helburuei dagokienez, berriz, zenbait ñabardura egin zaizkie hauei: BI-625etik Martiartuko frontoiko partzelarako sarbideen hobekuntzari, eta Txako eskualdeko hegoaldeko ardatz industrialeko industrialdeei.

5.1. BIDE SAREA

- KOMUNIKAZIO SISTEMA OROKOR GISARA SARTZEA ANTOLAMENDUAN HEGOALDEKO SAIHESBIDE METROPOLITARRAREN VENTA ALTAKO INGURUNEKO TUNELAREN SARBIDEKO IBILBIDEA (SUPERSUR)

Zehaztu behar da zein lurzoru diren okupagarriak, zein babestu beharrekoak—ingurune hurbila ere barne dela—, zein eremu habitatuak eta zein haren ingurumen inpaktutik babestu beharreko eremu urbanizaezinak.

- ANTOLAMENDURA BILTZEA MARTIARTUN AP-68-RA ETA MARTIARTU II ETA REZOLA INDUSTRIALDEETARA SARTZEKO BIRIBILGUNEEN IBILBIDEA

Antolamendura bildu behar da AP-68ra eta inguruko hiri eremuetara sartzeko biribilguneen ibilbidea, eta komunikazio sistema orokorrean sartu proiektuaren eraginpeko lurzoruak.

- ESKU HARTZEA BI-625-EN BIKOIZTURAN, A-8 ETA AP-68 AUTOBIDEEK BAT EGITEN DUTEN TARTEAN

Egungo arau subsidiarioetan aurreikusita zegoen jada helburu hori. Berretsi egin da helburua, eta arreta berezia jarri da inpaktu hauen murrizketan: ingurumenaren gainekoa, bisuala eta soinu inpaktua.

Plan Orokorrak hau proposatuko du: tunel faltsuaren sistema erabiltzea inpaktu bisuala eta zarata gutxitzeko, kutsadura kontrolatzeko eta bide segurtasuna konponbide egokien gisara.

Page 19: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

17. orrialdea

Halaber, lehentasuna eman behar zaio tarte horretan ibaiaren eskuinaldeko ertza oinezkoentzat berreskuratzeari.

- BI-625-EN TRATAMENDUA A-8 ETA AP-68 AUTOBIDEEK BAT EGITEN DUTEN TARTEAN, MARTIARTUKO EREMUAN ETA FRONTOIKO LURSAILEAN

AP-1 eraiki ondoren, jaitsi egin da BI-625-aren EBBIa, eta badirudi jada ez dela beharrezkoa bide tarte horretarako BFAk planifikatutako bikoiztura, baina BFArentzat indarrean jarraitzen du bikoiztura proiektuak.

2013an, Arrigorriagako Udalak eskari hau egin zion BFAri: azter zezala BI-625 errepidean, Martiartu II industrialdearen parean, biribilgune erako bidegurutze bat jartzeko aukera. Bide Azpiegituren Zuzendaritzak eskari horren aurkako txostena egin zuen, leku horretan biribilgune bat egiteak Errepideetako LPSaren araudia ez lukeela beteko eta. Txostenak zioenez, biribilgunea egitearen aurkako beste zenbait irizpide ere hartu ziren aintzat.

Udalak, berriz, bereari eutsi zion, eta biribilgune baten bideragarritasunaren aldeko txosten bat aurkeztu zuen gerora. Ingeniaritza espezializatu batek txosten horretan zioenez, bazegoen eraikitzea BFAk ezarritako tamaina baino txikiagoa izango zukeen biribilgune bat, eskakizun guztiak beteko zituzkeena (errepidea eta Martiarturako alde bietako sarbideak bikoiztea, ostalaritzako hango eraikinari kalterik eragin gabe). Baina BFAk berriro adierazi zion Udalari proiektu hura ez zela bideragarria., baina,

Aurrekari horiek ikusirik, hau erabili behar da irizpidetzat antolamenduan: Komunikazio eta Bide Sistema Orokor gisara kalifikatzea, BFArekin batera, BI-625a bikoizteko behar diren lurzoruak, eta BFArekin —gutxienez— koordinatzea Martiartuko egungo gune populatuenerako sarbidearen hobekuntza, zeinak eskuinera biratzeko aukera bakarrik ematen baitu gaur egun.

Lehentasunezkotzat jotzen da, halaber, tarte horretan ibaiaren eskuineko ertza oinezkoentzat berreskuratzea.

- HOBETZEA BIDE ZIRKULAZIOA ETA INDUSTRIALDEETARAKO SARBIDEA HEGOALDEKO INDUSTRIA ARDATZEAN

BFAk proposatu du egungo BI-625 errepidearen ingurabide bat egitea, tunel baten bidez, Bentakorrekako biribilgunearen eta Ugaoko Usila auzoaren artean. Proposamen horren arabera, hiritarragoa izango litzateke egungo errepidea, eta errazagoa Txakoko industrialdeetarako sarbidea, bai ekialdetik bai mendebaldetik.

Bestalde, Arrigorriagako Udalak, ikusirik behera egingo lukeela EBBIak BI-625: aren tarte horretan, tunelaren ordez hau egitea proposatu zuen: hiru biribilgune berri, bidegurutzeetako zirkulazioa hobetzeko eta ezkerretara errazago biratzeko. Lehenbizikoa Bentakorrekako bidegurutzean egingo litzateke; bigarrena, beste muturrean (Ugaon, jada), eta hirugarrena, berriz, erdibideko guneren batean, Txakoko industrialdeetarako sarreran.

Beraz, BFArekin eta Ugaoko Udalarekin adostu eta koordinatu behar da tarte horretako zirkulaziorako konponbiderik egokiena.

- UDALAREN BARRUTIRA BILTZEA UDALAZ GAINDIKO BIDE EGITURA

Administrazio eskumendunarekin koordinatuta egin behar da lan udalaren barrutiko egiturara biltzeko komunikazio tarteak (“Supersur”, ekialdeko saihesbidea), udalaren lurretatik ez baina haietatik nahiko gertu igarotzen badira, zaratak eta kutsadurak eragiten duten ingurumen inpaktua gutxitzeko premiari eta segurtasunari arreta jartzeko bezainbat gertu, alegia.

Page 20: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

18. orrialdea

- HOBETZEA ERREPIDE BIDEZKO LOTURA HIRIGUNEEN ETA GUNE HABITATUEN ARTEAN, ETA ERRAZTEA GARRAIO PUBLIKOAREKIKO ETA INDUSTRIALDEEKIKO LOTURA

Gainerako autobus lineetan ez ezik, Bilbobusen sarearen trazatuan ere sartu behar da La Peña-Abusu.

Halaber, hobetu egin behar dira tren bidezko konexioak, zehazki aldirietako linea, sarearen inguruko industrialdeei zerbitzu emango dien geraleku bat eraikiz.

Bizikleta Plana garatzen jarraitu behar da, industrialdeak eta Arrigorriagako eta Ugaoko hiriguneak elkarrekin oinez eta bizikletaz lotzeko.

5.2. TRENBIDE SAREA

Irizpide nagusia hau da, atal honi dagokionez: hiri egituraren iragazkortasuna, zeina trenbidearen trazatuak eteten baitu udalerriaren bi hiriguneetan.

Horretarako, helburu hauek proposatzen dira:

- HIRUGARREN ALTERNATIBA BAT PROPOSATZEA HEGOALDEKO TRENBIDEAREN SAIHESBIDEAREN ETA RENFE-REN BILBO-URDUÑA LINEAREN ARTEKO LOTURAREN IBILBIDERAKO

Egungo bi alternatibek proposatzen dutenez, Basauritik gertu egin behar da konexioa, bi lekutan, eta eutsi egin behar zaio Arrigorriagako hirigunetik igarotzen den merkantzia trafikoari.

Hirugarren alternatibak, berriz, hau proposatzen du: trazatua udal horietako hiri lurzoruetatik kanpo egitea sarearekiko konexioa. Basauri, Arrigorriaga eta Ugaoko udalek eta zenbait auzo elkartek eta erakunde ekologistak alegazioak aurkeztu zituzten alternatiba horren aurka.

Aurrerapeneko gutxi gorabeherako ibilbideek zenbait konexio leku jasotzen dituzte, irizpide hori oinarri dutela, eta, ADIFekin eta proiektuak eragiten dien udalekin koordinatuta, ibilbide berriak zehaztea proposatzen.

- LURRALDEAN TXERTATZEA UDALAZ GAINDIKO TRENBIDE EGITURA

Hirugarren alternatiba honen helburua hau da: merkantzia trafikoa kentzea hirigunetik, eta uztea egungo trenbide hori hiri ibilbidearekin bateragarria den metro hiri arin bat edo tranbia bat ibiltzeko.

Alternatiba hori gauzatuz gero, ezabatu egingo litzateke udala zatitzen duen hesia (trenbidearen ibilbidea) eta erabilera publikorako baliatuko lirateke trenbide azpiegituren eremuak.

Honenbestez, zuzkidura eta aisialdi erabileretarako berreskuratuko lirateke gaur egun trenbideak hartzen dituen lurzoru horiek.

- INGURUMENAREN ZAINTZA ETA HESI AKUSTIKOAK

Hesi akustikoak jarri behar dira, bai hiriguneak zeharkatzen dituen ibilbidean bai haien ingurukoan (abiadura handia), bizitegiak babesteko; halaber, abiadura mugatu egin behar da,

Page 21: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

19. orrialdea

zarata jaisteko, eta ahalik eta bibrazio gutxiena eta kutsadura akustiko txikiena eragiten duten eraikuntza soluzioak hautatu behar dira.

- TRENBIDE SAREKO GELTOKIETARAKO IRISGARRITASUNA

Erakunde publikoekin eta enpresa esleipendunarekin elkarlanean jardun behar da geltokirako sarbideetarako, nasetarako eta bagoietarako eragozpen arkitektonikoak kentzeko.

- GERALEKU BERRIAK EGITEA INDUSTRIALDEETAN

Lehendik martxan dauden autobus lineak ez ezik, tren bidezko konexioak ere hobetu egin behar dira; horretarako, hau proposatzen da: geraleku bat egitea Agirre, Txako eta Bentakoerreka industrialdeei zerbitzu emateko.

5.3. ZIKLISTENTZAKO ETA OINEZKOENTZAKO BIDE SAREA

- ZIKLISTENTZAKO SAREA, BIZKAIKO BIZIKLETA PLAN NAGUSIAREN GARAPENA

Ziklistentzako ibilbide sare alternatibo bat (bidegorriak) garatuko da, “Udalaren Oinarrizko Bizikleta Sarea” oinarri hartuta, Bizkaiko “Bikleta Plan Nagusia”-ren barruan (Bizkaiko Foru Aldundia).

Bi ibilbide desberdin ditu sare horrek Arrigorriagan:

Lehenbizikoa, Nerbioi ibaiarekiko paraleloa, Lonboko iparraldean —ibaiaren ezkerreko aldean— lotzen da Basauritik datorren ibilbidearekin; ondoren, hirigunea zeharkatzen du, ibaiaren ertzetik, Aixarte Hiribideraino, non pasabide berri batetik zeharkatzen duen ibaia. Beste aldean, berriz, Ugaoko mugaraino jarraitzen du.

Bigarren ibilbidea, berriz, hirigunea eta La Peña lotzen dituen errepidearena da (BI-3723), eta Arandiako eta La Peñarako noranzkoko errepidearen ezkerreko aldea baliatzen ditu.

Ibilbide horri jarraipena emateko, hau proposatzen da: Arandiatik Mendikosoloko parkera joango den pasabide batek lotzea bi tarteak AP-68-aren gainean, parkerako sarreran.

Venta Altatik La Peñarako konexioa, berriz, Bilboko udal barrutian egitea proposatzen da (Montefuerte parkearen beheko aldean, Bolintxu-Ilunbe errekaren ondoan).

Aurrerapenean jasotako bi alternatiba hauek proposatzen dira:

o Bigarren alternatibaren justifikazioa: ibaiaren eskuineko ertzaren aldapa gogorra, batez ere autobidearen ibilbide parean. Gainera, ezkerreko aldeko ibilbideak elkarrekin lotuko lituzke Agirre, Txako eta Bentakoerrekako industrialdeak, azken haran horretako basoa ere barne dela, eta Ugaoko udalerriko kirol eremuan amaituko litzateke.

o Martiartu I industrialderako sarrera zubian, Bizikleta Plan Nagusiko ibilbidearekin bat egiten du ibilbide berriak; hortik aurrera, berriz, ibaiaren ezkerreko aldetik jarraitzen du, Ugaoko mugaraino, non udalerri horretako sarerakin lotzen den. Bentakoerrekako biribilgune berrian, trenbidearen azpiko pasabidea

Page 22: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

20. orrialdea

aprobetxatuz, adar bat egingo zaio bideari, Bentakoerrekako errekaren parean gorantz jarrai dezan.

o Hirugarren alternatibak, berriz, BI-3723 errepidearen Buiako ibilbidearen zailtasunei aurre egitea du xede. Izan ere, estua da bidea tarte horretan, eta arazoak daude oinezkoentzako eta ziklistentzako bideetarako segurtasunez egokitzeko. Hau proposatzen da: ibilbidea ez igarotzea Venta Altatik, baizik eta autobidearekiko paraleloan Buriaraino eta, handik, errepidearen ibilbidearekin lotzea. Adar horrek hobetu egingo luke Buiako hirigunearekiko lotura, eta libre utziko luke egungo errepidea, zeina estua eta aldapa gogorrekoa baita.

- HOBETZEA EREMU PUBLIKOEN ETA ZUZKIDURA EKIPAMENDUEN ARTEKO OINEZKOENTZAKO ETA ZIKLISTENTZAKO LOTURAK

Errepideko zirkulazioa eta bizikletena bateragarriak ez diren lekuetan, oinezkoentzako eta ziklistentzako ibilbideak aurreikusi behar dituzte hirigintza proiektu guztiek, hiri lurzoruen barruko komunikazioa erraztearren eta, hartara, hiri mugikortasun jasangarria sustatzeko eta aisialdi eremu berriak sortzeko.

5.4. BESTE AZPIEGITURA SARE BATZUK

BILBO HANDIAREN UR HORNIDURA

Proposatzen da lurraldeko hoditeria integratzea; horretarako, Venta Altako instalazioa urez

hornitzen duen sarea lurperatu egin behar da hodiek lurraldearen jarraitutasuna eteten duten

lekuetan edo inpaktu bisual handia eragiten duenetan.

Page 23: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

21. orrialdea

6. BIZITEGI LURZORUETARAKO IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

2011ko Irizpideak, Helburuak eta Alternatibak izeneko dokumentuan xedatutako irizpideak eta helburuak berretsi dira: lehendik dagoen hiri lurzoruan eta lurzoru urbanizagarrian egin beharreko jarduketa, birdentsifikatzeko irizpideekin eta “hiri kirurgia” moduko aldian behingo eragiketekin, lehendik dagoen hiri lurzorua optimizatzeko asmoz, lurzoru berria bizitegi erabilerarako okupatzeari uko eginez; betiere, oraingo bizitegi lurzoruaren dentsitatea eta okupagarritasuna aztertu eta zenbatu ondoren, horiek bermatzen baitute aukeratutako hiri ereduaren aurreikuspenek finkatutako eskaera.

Atal honetako berrikuntzak bi arlori dagozkie:

-Martiartuko Kirolak frontoi zaharraren partzela jarduketa pribatuko bizitegi lurzoru gisa birkalifikatzeko aukera aztertzea proposatu da.

-Lanbarketako AR-R2 sektorea birdentsifikatzeko proposamena baztertu da. Hala egin da, hain zuzen, epai judizial baten ondoren, Sektorea Birpartzelatzeko Proiektua behin betiko onartu zelako, 2012ko ekainaren 20ko Alkatetza Dekretuaren bitartez. Urbanizazio proiektua ere behin betiko onartuta dago, eta, horrenbestez, hirigintza garapenaren izapideak dagoeneko amaituta daude.

Bestalde, dokumentu honek irizpide berritzat dakar espazio urbanoa, lehendik dauden azpiegiturak, mugikortasuna, irisgarritasuna eta energia eraginkortasuna hobetzeko premia duten auzoetan esku hartzeko modua sustatzea.

Etxebizitza hutsetan esku hartzeari buruzkoa ere aldatu da, Etxebizitzari buruzko Eusko Jaurlaritzaren 3/2015 legean xedatutakoei erantzunez, bai eta Lurraldea Antolatzeko Gidalerroen aldaketari erantzunez ere, bizitegien zenbaketarako, jarraian azalduko dugun moduan.

6.1. LEHENDIK DAGOEN BIZITEGITARAKO HIRI LURZORUA BIRDENTSIFIKATZEA

Eraikigarritasun edo erabilera intentsitate txikiko eremuetan ─eta, horrenbestez, kokaleku eskaerari erantzun ezin dioten edo lurzoru baliabidearen erabilera optimizatzen ez duten eremuetan─, “birdentsifikatzea” da esku hartzeko aukeratutako modua.

Hiri lurzoruko birdentsifikatzea, hain zuzen, “hiri kirurgia” moduko aldian behingo eragiketekin egin behar da, aurreko plangintzan gauzatu gabeko Exekuzio Unitateak eta Jarduketa Asistematikoak ahal izanez gero zuzenduz, eta hiri lurzoruan unitate berriak txertatuz.

Horrenbestez, bi jarduketa eremu finkatzen dira: arau subsidiarioetan planifikatutako eremuak eta aukerako lurzoru berrietako eremuak.

Page 24: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

22. orrialdea

6.1.1 Arau subsidiarioetan planifikatutako eremuak

Indarreko arau subsidiarioek etxebizitza berriak egitea proposatutako eremuak dira, baina oraingoz eraiki ez direnak edo hein batean baino eraiki ez direnak. Aurreragoko fase batean, HAPO berriak berriz aztertuko ditu eremu hauek, gaur egungo lege eta gizarte egoerara egokitzeko.

Hauek dira, hain zuzen, eremu horietako irizpideak eta helburuak:

- EXEKUZIO UNITATEEN APROBETXAMENDUEN BIRDENTSIFIKAZIOA ETA OPTIMIZAZIOA ETA GARATU GABEKO JARDUKETA ASISTEMATIKOAK

Gauzatu gabeko jarduketak berrikustea, honako irizpide hauen arabera:

“EZ GAUZATZEKO” arrazoiak aztertzea, euren jarraitutasuna eta garatze bidean edo/eta garatu gabe dauden jarduketetako eraikitze dentsitateen eta lurzoruaren okupazioaren optimizazioa bilatzeko aldaketak baloratuz.

Gauzatzeko epeak finkatzea, lurzoruaren jabetzak bere epeetan eraikitzeko duen derrigortasuna arautuz, eta administrazioaren esku-hartzea bultzatuz, horrekin lotuta Lurzoruaren 2/2006 Legeak xedatutakoarekin bat etorrita.

- HEIN BATEAN GARATUTAKO LARRASKOKO HIRI LURZORUAREN BIRDENTSIFIKAZIOA

Plan Orokorraren Aurrerapenaren 2. alternatiba proposatzen da. Proposamen honek handitu egiten du eraikitako partzelen eraikigarritasuna, eta etxebizitzak ere handitu litezke: ahal izanez gero, familia bakarreko etxebizitza izatetik bi familiakoak izatera. Era berean, garatu gabeko eremuetan etxebizitza kolektiboa txertatzea proposatu da; alegia, sotoa, beheko solairua, lehenengo solairua eta atikoa dituena. Betiere, gaur egungo inguruaren bolumena hautsi gabe, eta birdentsifikazio irizpideak aplika daitezkeela.

6.1.2 Aukerako lurzoru berrietako eremuak

Erabilera zaharkituek (ekipamenduak, industri erabilerak, trenbide erabilerak…) okupatutako eremuak dira, edo eraikinik gabekoak. Horiek eraldatzea aukera ona da inguruko komunikazioak, espazio libreak eta ekipamenduak hobetzeko.

Hauek dira, hain zuzen, eremu horietako irizpideak eta helburuak:

- UDALERRIKO SARE URBANOAREN BARRUAN ORAINDIK ERABILGARRI DAUDEN PARTZELEN APROBETXAMENDUA HOBETZEA

Zaharkituta dauden eta goitik beherako birgaitzea edo ordezkapenen bat eskatzen duten eraikinak aztertuko dira, euren aprobetxamendua hobetzeko, eta, era horretan, Aurrerapenaren birdentsifikazio irizpideak betetzen laguntzeko.

Page 25: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

23. orrialdea

- MARTIARTUKO KIROLAK FRONTOI ZAHARREKO PARTZELA BIRKALIFIKATZEA ETA BIZITEGIETARAKO BIHURTZEA (2. ALTERNATIBA)

Martiartuko Kirolak frontoi zaharraren partzela jarduketa pribatuko bizitegi lurzoru gisa birkalifikatzeko aukera aztertzea proposatzen da.

Alternatiba horixe da, hain zuzen, Martiartuko Kirolak frontoiaren partzelarentzat dauden bi proposamenetako bat. Bi proposamen horiek, hain zuzen, 4. ERANSKINEAN aztertuko dira sakonago; hots, EGUNERATZEKO ALTERNATIBAREN BAT BEHAR DUTEN EREMUEN FITXAK izenekoan.

- OLLARGANGO PARTZELAREN ERABILERA AREAGOTZEA (HEZKUNTZA EKIPAMENDUAREN ALBOAN)

Ollargango aparkalekuko eraikinarekin alboko lursailek Kirol Ekipamenduen Sistema Orokor kalifikazioa dute. Lurzoru horietan egin ziren arau subsidiarioaren 10. aldaketaren izapideak (2016ko maiatzean behin betiko onartua), bere erabilera aldatu eta bizitegietarako prestatzeko (babespeko apartamentuak). Alabaina, aldaketa hori ez zen indarrean jarri.

Horregatik, 2010eko Aurrerapenak partzela horretan bizitegi erabilera berriak gauzatzeko egindako proposamena mantendu egin da irizpideen eta helburuen birformulazio honetan, eta babes publikoko etxebizitzen bizitegi garapen bat proposatzen da.

- OSASUN ZENTRO, FRONTOI ETA RENFEREN AZPIESTAZIO ELEKTRIKOAREN INGURUNEAN EXEKUZIO UNITATE BAT EZARTZEA

RENFEren azpiestazio elektrikoa kentzea da helburu nagusia, eta, era horretan, osasun eta kirol ekipamendu berria ezartzea oraingoaren ordez. Tartean, bizitegi erabilera eta aparkalekuak, unitatea gauzatu ahal izateko, plangintzaren irizpide orokorrak mantenduz.

6.2. BIZITEGI LURZORU URBANIZAGARRIA BIRDENTSIFIKATZEA

- AR-R1-TORRONTEGI II SEKTOREKO 2. EXEKUZIO UNITATEAREN BIRDENTSIFIKAZIOA

Aurrerapenean proposatutako bi alternatibak partzialki onartzea proposatu da.

Alde batetik, Exekuzio Unitate honen Xehetasun Azterketan onartutako hirigintza balioak mantendu dira; baina bestalde, Unitatearen hego-mendebaldeko mugan ─Torrontegi II sektorearen aurreko unitatean libre dauden espazioekin mugan─ aurreikusitako familia bakarreko etxebizitzak baztertzea proposatzen da.

Partzela horietan, beraz, etxebizitza kolektiboak bultzatzea proposatzen da, unitate bereko eremu mugakideko eraikuntza baldintza berberetan, eta, hala, taldearen homogeneotasuna mantentzea, dentsitatea hobetzeko asmoz, baina betiere, aprobetxamendua mantenduz.

Erabaki hau, hain zuzen, sektore honen sustatzaileek legean xedatutako betebehar guztiak betetzen dituztela egiaztatzean dago oinarrituta, sistema orokorren atxikitzeari dagokionez, tokiko bide eta ekipamendu sistemak sortzeari dagokionez, eta baita babes publikoko

Page 26: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

24. orrialdea

erregimenean etxebizitza estandarrak hirigintza legeek xedatutako moduan betetzeko derrigortasunari dagokionez ere. Hori guztia sektore osoarentzat, eta berori garatu aurreko faseetan erabat gauzatuta.

6.3. ETXEBIZITZA BEHARRARI BURUZKO GOGOETAK

- HUTSIK DAUDEN ETXEBIZITZETAN ESKU HARTZEA, INBENTARIO ZEHATZA EGINEZ ETA AZTERTUZ, HUTSIK DAUDEN ETXEBIZITZAK ALOKAIRUAREN EDO SALEROSKETEN MERKATUAN SARTZEKO

Etxebizitzari buruzko Eusko Jaurlaritzaren 3/2015 Legearekin bat etorrita, hutsik dagoen etxebizitzaren aitorpena dagokion udalarekin hitzartu ahal izango da, edo, horrelakorik ezean, etxebizitza gaietan eskumena daukan Eusko Jaurlaritzako sailarekin, aurretik dagokion udalaren audientzia eginda.

Une jakin batean egon daitezkeen etxebizitza hutsen kopuruari dagokionez, Plan Orokorrak bigarren etxebizitzen eta etxebizitza hutsen eskaera faktoreak hartuko ditu aintzat, “bizitegien zenbaketari dagokionez Lurraldea Antolatzeko Gidalerroak behin betiko onartzen dituen dekretuaren aldaketan” xedatutako bizitegien zenbaketarako kalkulu metodoan jasota dagoen bezala.

Beraz, udalak udalerriko etxebizitzen egoerari buruzko inbentario bat egingo du, gai horretan eskumena duten administrazio publikoek esku har dezaten.

- BABES ERREGIMENEN BATEKIN ETXEBIZITZA BERRIAK ERAIKITZEKO AURREIKUSPENA

Indarreko legedia betez lurzoru urbanizagarrian derrigorrez gauzatu beharreko babes ofizialeko etxebizitzez gainera, Plan Orokor berrian berrantolatzen diren hiri lurzoruetan ere horiek gauzatzen ahalegindu behar da.

Premia handiena duten gizarte taldeentzat (familia gurasobakarrak, tratu txarrak jaso dituzten emakumeak, etxez aldarazitakoak…) eta gazteentzat txandakako alokairuko etxebizitzak bultzatu behar dira.

6.4. AUZOAK BERRITZEA ETA ZAHARBERRITZEA

- AUZOAK BERRITZEA ETA ZAHARBERRITZEA BULTZATZEA

Lehentasunezko jarduketakoak diren etxebizitza taldeak edo/eta eremuak finkatzea da asmoa, bai urbanizazioan gabeziak daudelako, bai eraikuntzaren kontserbazio egoera eta oinarrizko baldintzekin, etxebizitzetarako sarbidearekin, eraikinaren baldintza termikoekin edo eremuko gizarte zaurgarritasunarekin lotutako irizpideek hala eskatzen dutelako.

Hauek dira identifikatutako eremuak:

Osasuna eta Higienea etxebizitza taldea Ollargan herri berria Pedro Muro

Page 27: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

25. orrialdea

Kubo auzoa Zubiondo taldea Paper fabrika eta ‘Obra sindical del Hogar’

Page 28: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

26. orrialdea

7. JARDUERA EKONOMIKOETARAKO LURZORUAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

2011n jarduera ekonomiarekin lotuta onartutako irizpideak eta helburuak, hain zuzen, Bilbo Metropolitarreko LPPk Nerbioi Behereko udalerrietarako (Eremu Funtzionalaren premiei erreparatuz) ezarritako gomendioan oinarritzen ziren. Gomendio horrek zioen industrial gisa kalifikatutako lurzorua mantendu egin behar dela, nahiz eta gaur egun hutsik edo zaharkiturik egon, eta ez direla bizitegi erabileretarako birkalifikazioak egin behar.

Irizpide eta helburu horiek ontzat jotzen zuten Bentakoerreka eremuko arau subsidiarioen 9. aldaketa zehatzean egindako hirigintza planteamendua, 2009. urtean onartutakoa. Arau subsidiarioen aldaketa zehatz horrek hiri lurzoru finkatugabetzat sailkatzen zuen CARTISA, eta bi lurzoru industrial berri sortzen zituen: S.I.2 sektorea, egurraren lehen eraldaketarako jardueretarako – Maderas Orue (Palets del Valle SL), eta S.I.1 sektorea, Jarduera Logistikoetara bideratutakoa. Era berean, izaera logistikoko lurzoru industrialak handitzea ere aurreikusten zuten, SI 1 EROSKI sektorekoei jarraipena emanez.

Alabaina, 2011ko eta 2014ko epai judizialek baliogabetzat jo zuten Arrigorriagako Udalaren 2009ko maiatzaren 22ko erabakia, arau subsidiarioen 9. aldaketa zehatza behin betiko onartu zuena. Era berean, baliogabetzat jo zuten erabaki horretan onartutako plangintzaren aldaketa, eta, beraz, beharrezkoa izan da Bentakoerrekako lurzoru industrialei buruzko guztia berriro aztertzea.

Laburbilduz, 2011. urtean jarduera ekonomikoetarako lurzoruentzat onartutako irizpide eta helburuak mantenduko dira, Bentakoerrekako lurzoru industrialei erreferentzia egiten zietenak izan ezik. Izan ere, horiek berriro aztertu behar izan dira, epai judizialak 2009an onartutako arau subsidiarioen aldaketa zehatza baliogabetu ondoren. Eremu honetarako irizpide eta helburu berriak 7.2. eta 7.3. ataletan aztertuko ditugu.

Hiri lurzoruan lehendik dagoen lurzoru industriala finkatzeari eta optimizatzeari dagokionez, 2011n onartutako dokumentuko irizpideak eta helburuak berresten dira, eta “industri sarea optimizatzea” irizpidearen baitan, Atxukarroko industrialdearen mendebaldeko muturrean kokatuta dauden lurzoruak hiri lurzoru industrial finkatu gisa txertatzea proposatzen da.

7.1. HIRI LURZORUAN DAGOEN LURZORU INDUSTRIALA FINKATZEA ETA OPTIMIZATZEA

- GARATU GABEKO EXEKUZIO UNITATEEN APROBETXAMENDUEN BIRDENTSIFIKAZIOA ETA OPTIMIZAZIOA

Agirre eta Txakoko eremu industrial hutsak mantenduko dira, euren muga bideko errealitatera egokituz eta euren aprobetxamendua hobetuz.

Gauzatu gabeko jarduketak berrikusiko dira, honako irizpide hauen arabera:

Page 29: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

27. orrialdea

o Txako eremuan irisgarritasuna hobetzea, eta geralekua jartzeko aukera.

o Jarduera berriak ezartzeko modua erraztea.

o Gauzatzeko epeak ezartzea, lurzoruaren jabetzak eraikitzeko duen betebeharra eta administrazioak plangintza gauzatzeko egin beharreko esku-hartzea arautuz, Lurzoruari buruzko 2/2006 Legearen arabera.

- INDUSTRI SARE FINKATUA OPTIMIZATZEA

Bi jarduketa mota proposatzen dira lurzoruaren eta industri sare finkatuaren erabilera optimizatzeko:

o Gaur egungo hiri sare industriala modu eraginkorragoan aprobetxatzeko aukera aztertuko da, aprobetxamenduak handituz, eta, hala, espazio gabeziagatik enpresek alde egitea saihestuz.

o Atxukarro industrialdearen amaierako lanak. Atxukarro industrialdearen luzakin bat, AP-68 autopistarekiko mugan, hiri lurzoru industrial finkatugabe gisa sailkatzea proposatzen da; gaur egun, lurzoru urbanizaezina da.

Erabat antropizatuta dago, eta bertan bi plataforma sortu dira, kota desberdinetan. Hainbat material pilatzeko erabiltzen dira.

Plan Orokorrak zehaztasun osoz antola dezake Zuzkidura Jarduketa bitartez, edo Plan Berezi baten bidez eremu bat finka dezake, zehaztasunez antolatzeko.

7.2. BENTAKOERREKAKO LURZORU INDUSTRIALEN EGOERA URBANISTIKOA BERRAZTERTZEA

- ANTOLAMENDUKO ALTERNATIBAK PLANTEATZEA

2011ko eta 2014ko epai judizialen ostean, Bentakoerrekako eremuaren hirigintza antolamendua 1999an onartutako eta oraindik ere indarrean dagoen plangintza da; alegia, CARTISA lurzoru urbanizagarri gisa, eta PALETS DEL VALLE, lurzoru urbanizaezin gisa. Orain artean, baina, ez da izan behar besteko aurrerapenik garapen eta gauzatze urbanistikoan.

Beraz, Bentakoerrekako lurzoru industrialen egoera urbanistikoa berraztertu behar da, eta horretarako, antolamenduko hiru alternatiba proposatzen dira:

o 1. alternatiba: Hiri lurzoru finkatugabeko eremu baten garapena (“CARTISA”)

Lehenengo alternatiba honek gehiago luzatu ezin den egoera bati erreparatzen eta erantzuten dio. Bere helburu nagusia da, hain zuzen, eremuan dagoen egoera irregular bakarra legezkotzea; zehazki, Cartisarena. 1990ean lortu zuen lizentzia lurzoru urbanizagarrian, baina antolamendu xehaturik izan gabe.

Proposamena da, hain justu, hiri lurzoru finkatugabe sailkapena duen lurzoru bat mugatzea, Cartisak okupatzen dituen lurzoruak eta eremuaren funtzionaltasun egokirako beharrezkoak diren beste batzuk bilduko dituena. Jarduketa Integratu bidez garatuko da.

Page 30: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

28. orrialdea

2. alternatiba: Hiri lurzoru finkatugabeko eremu baten garapena (“CARTISA-PALETS DEL VALLE”)

Palets del Valle enpresa zinez garrantzitsua bihurtu den errealitatea da, eta badirudi ez dela oso arrazoizkoa bere garapena lurzoru urbanizaezinean kokatuta egotea. Urbanizaezin gisa sailkatutako lurzoruan egoteak asko mugatzen ditu bere enpresa aukerak, eta, gainera, urbanizazioaren baldintzak ez datoz bat jardueraren tamaina eta garapenarekin.

Horregatik, eta, betiere, Palets del Valle kokatuta dagoen lurzoruak lege baldintza guztiak betetzen dituen bitartean, bigarren aukera honetan enpresa honi 1. alternatiban Cartisari emandakoaren antzeko trataera urbanistikoa ematea proposatzen da; alegia, hiri lurzoru finkatugabe gisa sailkatzea, eta hiri lurzoru finkatugabe bateratu baten eremu bat mugatzea (“Cartisa- Palets del Valle”), sinergiak lortzeko, eta eremu horretako baldintzak hobetzeko, bi enpresa horien jardueretara egokituz.

3. alternatiba: Lurzoru urbanizagarri sektorizatugabe berria Bentakoerrekaren goiko eremuan

Alternatiba honek udalerrian lurzoru industriala gordetzeko aukera aurreikusten du, 2011n onartutako Irizpideekin eta Helburuekin bat etorrita. Izan ere, irizpide eta helburu horiek premia berbera hauteman zuten. Eta, gainera, bat dator lurralde eremu honetarako Jarduera Ekonomiko eta Merkataritza Ekipamenduetarako Lurzoruaren Sorkuntza Publikoko LPSn gomendatutakoarekin.

Bizkaiko Foru Aldundiak, Errepideetako LPSn, Bentakoerrekako biribilgunea eta Usila lotuko dituen tunel baten bitartez Ugaorako sarbideak hobetzea aurreikusten jarraitzen duenez (betiere, komunikazio azpiegitura erakunde honetatik sustatzen bada), Bentakoerrekako goiko eremua, arau subsidiarioen huts egindako 9. aldaketa zehatzak dagoeneko halaxe sailkatu zuena, erabilgarria izan liteke lurzoru industrialerako gordetzeko.

Hori bai, jarduketa eremuaren ezaugarriak direla tarteko ─batez ere, bere topografia berezia─, bai eta eremu horretan gorde beharreko ingurumen balioak direla tarteko ere, logikoa dirudi pentsatzea sektore horren birsailkapena eta bere egitura zehatzen definizioa egin aurretik horien bideragarritasun tekniko eta ekonomikoa aztertu beharko litzatekeela.

3. alternatiba honek, beraz, lurzorua urbanizagarri sektorizatugabe gisa sailkatzea proposatzen du. Hala, sektore honen garapena beti izango da dagokion Sektorizazio Plana aurkeztu eta onartzearen araberakoa. Bertan egongo da jasota, hain justu, EAEko Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 66. artikuluan bildutako dokumentazioa. Dokumentazio horren baitan, “Azterlan bat” aurkeztu beharko da “non justifikatuko den lurraldearen erabilera ereduaren iraunkortasuna eta onartutako hiri garapena, bai eta bere bideragarritasuna ere, ekimen eta kudeaketa gaitasunen arabera, eta baliabide ekonomiko eta finantza baliabide publiko zein pribatuen arabera”.

Laburbilduz, hirugarren alternatiba honek Bentakoerrekako industri eremua zabaltzea ekarriko luke, 2. alternatibari (“Cartisa-Palets del Valle” hiri lurzoru finkatugabeko eremua garatzea) lurzoru urbanizagarri sektorizatugabeko sektore berri baten sailkapena gehituta, bertako goiko eremuan.

Page 31: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

29. orrialdea

Bentakoerreka eremurako proposatutako hiru alternatiba horiek, hain zuzen, 4. ERANSKINEAN aztertuko dira sakonago; hots, EGUNERATZEKO ALTERNATIBAREN BAT BEHAR DUTEN EREMUEN FITXAK izenekoan.

7.3. INDUSTRIALDEETAKO KOMUNIKAZIOAK ETA SARBIDEAK HOBETZEA

Lantokietarako eta lurzoru emankorreko okupazio berrietarako mugikortasuna erraztea proposatzen da, lehendik dagoen garraio publikoa hurbilduz eta egokituz.

7.4. ZERBITZUEN SEKTOREA

- MERKATARITZA ERABILERAK ANTOLATZEA, BIZITEGIKO ESPAZIO URBANOAREN BARRUAN

Hiri lurzoruaren garapen orekatuari esker, bereziki bizitegi erabilerarekin bateragarria den jarduera ekonomikoa zinez garrantzitsua da. Plangintzatik bertatik jarduera horiek, euren ezaugarriak eta kokaguneak arautzen dira.

Oro har, hauek dira jarduerak: hurbileko merkataritza edo txikizkako merkataritza, jarduera profesionalak eta ostalaritza. Plangintzatik bultzada eman behar zaio sektore horri, “lo hiri” izaeratik ihes eginez, horrek mugatu egiten baitu jarduera horien garapena.

- ZERBITZU ETA MERKATARITZAKO JARDUERAK ETA BIZITEGIKO ERABILERAK BATERATZEA

Bestalde, beheko solairuetan erabilerarik ez duten lokal ugari daudenez, eskaera asko ari dira egiten erabilera aldatu, eta “beheko solairuko etxebizitza” gisa erabili ahal izateko.

Plan Orokorrak proposatzen du erabilera berri hori ordenantza espezifikoen bitartez arautzea.

Dena den, berez, beheko solairuetako hiri lurzoruaren eremu hau batez ere merkataritza erabileretarako dago pentsatuta, eta baztertuta geratuko da beheko solairuan etxebizitzak egiteko aukera. Gainerako hiri lurzoruan, ordea, ordenantza berriek eta Plan Orokorrak eraikin jakin batzuentzat xedatutako zehaztapenak jasoko dira.

7.5. LEHEN SEKTOREA

- ORAINGO EGITURA MANTENTZEN DA

- LEHEN SEKTOREA BABESTEA, LURZORU URBANIZAEZINA, NEKAZARITZAKOA ETA BASOGINTZAKOA MANTENDUZ

Nekazaritza eta abeltzaintza jarduerari dagokionez, lehendik dauden jarduerak mantenduko dira; eta mantendu egingo dira, halaber, landa nukleoen inguruneetan zehazki erabilera horietara bideratutako eremuak.

Page 32: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

30. orrialdea

- FYM-EN (REZOLA) JARDUERA ERAUZLERAKO HARROBIAREN AZALERA ARAUTU ETA MUGATUKO DA

Jarduera erauzlerako muga bat jarriko da, dena delako baldintzetan oinarrituta, behin ustiapen lana amaitutakoan, harrobiaren azaleraren ingurumena lehengoratzeko eta hobetzeko.

Page 33: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

31. orrialdea

8. EKIPAMENDUETARAKO ETA ESPAZIO LIBREETARAKO IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

2011ko Irizpideak, Helburuak eta Alternatibak izeneko dokumentuan xedatutako irizpideak eta helburuak berretsi dira:

Gaur egun, Osasun Etxeko instalazioek baino ez dute eskatzen goitik beherako zaharberritze lana. Beraz, Barua parkeak, Urgoiti pasealekua 12ko etxebizitzek eta trenbideak mugatutako eremuan esku hartzea proposatzen da, eremuan osasun ekipamendu modernoa edukitzeko; bai eta RENFEren azpiestazio elektrikora bideratutako lurzorua berreskuratzea ere, hiri sarean txertatzeko.

Esku-hartzearen bideragarritasuna bermatzeko, ekipamendu hori eta bizitegi aprobetxamendua bateragarriak izatea lortu beharko da.

Era berean, plangintzak lurzorua gordeko du etorkizunean irakaskuntza eta gizarte ekipamenduetan jarduketak egiteko.

Atal honetako berrikuntzek honako proposamen hauei egiten die erreferentzia:

- Martiartuko Kirolak frontoi zaharreko partzela kirol ekipamendu komunitariotzat hartzeko aukera aztertu da, jarduketan pribatuan, berrikusten ari garen 1997ko planean jasota zegoen bezala.

- Abusu EU-3 gaur egungo eremuan indarreko arau subsidiarioek bizitegietara bideratutako lursailetan aparkaleku berriak egitea aztertu da, orduko proposamena bideragarria ez dela ikusita.

- Helburutzat hartu da ibai pasealekuen alboan espazio libreak bultzatzea (“Ibaiak” proposamena), bizikletentzako eta oinezkoentzako bide sareak finkatutako helburuekin lotutako proposamen gisa.

8.1. KIROL EKIPAMENDUA

- KIROL EKIPAMENDUAN DAGOEN EGITURA MANTENTZEA

Gaur egun dauden kirol instalazioak nahikotzat jo dira oraingo ordenamendu mailarentzat eta Aurrerapenean xedatutako hazkunde aurreikuspenentzat.

Hirigunean, San Kristo kirol instalazioak eta udal kiroldegia ditugu.

Page 34: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

32. orrialdea

Abusun, berriz, Montefuerte kirol instalazioak ditugu, oraindik ere gara daitezkeenak. Eta kirol jarduerei dagokienez, behar adina instalazio daude Bilbotik hurbil.

- MARTIARTUKO KIROLAK FRONTOI ZAHARREKO PARTZELAN KIROL EKIPAMENDUEN ZUZKIDURA HANDITZEA (1. ALTERNATIBA)

Martiartuko Kirolak frontoi zaharreko eraikinaren historia eta ezaugarriak aintzat hartuz, partzela hori kirol ekipamendu komunitario gisa sailkatzeko aukera proposatu da, jarduketa pribatuan.

Irizpideak eta helburuak eguneratzeko dokumentu honek Martiartuko Kirolak frontoiaren partzela antolatzeko aurreikusitako bi alternatibetako bat da.

Bi alternatiba horiek, hain zuzen, 4. ERANSKINEAN aztertuko dira sakonago; hots, EGUNERATZEKO ALTERNATIBAREN BAT BEHAR DUTEN EREMUEN FITXAK izenekoan.

8.2. HEZKUNTZA EKIPAMENDUA

- HEZKUNTZA ERABILERARAKO LURZORUAREN ESKAINTZA MANTENTZEA BIGARREN HEZKUNTZAKO INSTITUTUAREN INGURUNEAN

IKEIk idatzitako txostenean ondorioztatzen denez, gaur egungo instalazioek berme handiarekin asetzen dute dagoen eskaera, bai eta datozen urteetarako aurreikusitakoa ere.

IKEIren txosteneko aurreikuspenek ez dute adierazten inolako ahaleginik egin beharko denik udalerriko hezkuntza zuzkidurak handitzeko, udalerriko haurren eskaera zein den aintzat hartuz.

Dena den, eskaera kuantitatiborik ez egonagatik, 0-2 urte arteko (lehen zikloko 1. maila) haur hezkuntzako premiak ase ondoren, gabezia sumatzen da Lanbide Heziketako eta erdi eta goi mailako zikloetako ikasketetan.

Beraz, horretarako lurzorua egon badagoenez, Lanbide Heziketako erdi eta goi mailako zikloko ildoak garatzea susta liteke; zehazki, uraren teknologiaren ingurukoak, udalerrian Beteluriko araztegia ezarri dela-eta (Ur Partzuergoa).

Ziklo horien eskaera eskualdeko ikuspuntutik aztertu behar da, baina badirudi Arrigorriagan kokatzea izango dela egokiena, horixe baita eskola barrutian biztanle gehieneko udalerria.

Gaur egungo Bigarren Hezkuntzako Institutuaren ingurunean dauden kokalekuak egokiak eta nahikoak dira azalerari eta kokaguneari dagokienez; beraz, plangintza berrian ez da proposatu hezkuntza erabilerarako lurzorua handitzea.

Page 35: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

33. orrialdea

8.3. OSASUN EKIPAMENDUA

- OSASUN ZENTRO, FRONTOI ETA RENFEREN AZPIESTAZIO ELEKTRIKOAREN INGURUNEAN EXEKUZIO UNITATE BAT DEFINITZEA

Hiriguneko osasun zentroa, hain zuzen, funtzionaltasun, aprobetxamendu eta eraginkortasun baldintzak betetzen ez dituen eraikin batean dago kokatuta.

Osasun zentroaren ingurunean exekuzio unitate berri bat proposatzen da, lehendik dauden erabilerek baldintza hobeak izan ditzaten; tartean, bizitegi erabilera eta aparkalekua, jarduketaren finantzaketa eta bideragarritasun ekonomikoa bermatze aldera.

Proposamenak ez dakar azalera nabarmen handitzea, eta osasun agintaritzek xedatutakoari egokituko zaio. Dena den, instalazioak modernoagoak izatea, espazioak optimizatzea eta zerbitzua hobetzea ekarriko du.

8.4. EKIPAMENDU KOMUNITARIOA

- EKIPAMENDU KOMUNITARIO PUBLIKOAN LEHENDIK DAGOEN EGITURA MANTENTZEA

Nola administrazio zerbitzuei dagokienez, hala gizarte eta kultura zuzkiduretan eta gizarte zerbitzuetan, gaur egungo ekipamenduak ─oraingo arau subsidiarioetan aurreikusitakoak eta azken urteotan garatutakoak─ egokiak eta neurrizkoak dira udalerriaren tamainari erreparatuta.

Udaletxe berria eraikita, arlo honetako premiak aseta daude; izan ere, kontuan hartu behar dugu gaur egungo eraikinei zuzkidura erabilera berriak eman ahal izango zaizkiela.

Lonbo, Gaztegune eta Abusuko Zentro Soziokulturaleko ekipamenduen garapenak, kultur etxearekin eta Barua parkeko tailerrekin batera, eskaintza egokiak dira udalerriko hiri garapenerako.

Kristo zeharkaleko hirugarren adinekoentzako egoitza berria ─Eguneko Zentro eta guzti─, hiriguneko eta Abusuko erretiratuen etxeekin batera, ekipamendu egokia da, udalerriko premiekin bat datorrena.

8.5. HILERRIA

- LEHENDIK DAGOEN EGITURA MANTENTZEA

Landaederragako hilerri parke berriaren proiektua garatu eta gauzatu da, eta dagoeneko aseta daude oraingo zein etorkizuneko premiak.

Hilerri berriak eguneratu eta modernoago egiten ditu gaur egungo premiak.

Page 36: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

34. orrialdea

8.6. APARKALEKUAK

Udalerrian aparkalekuarekin dagoen arazoari Lurzoruari buruzko Legean xedatutako iraunkortasun irizpideetatik heldu behar zaio, nukleo barnean ibilgailuen zirkulazioa murrizteko. Horretarako, beharrezkoak dira aparkatzeko tokiak, bereziki txandakakoak, zuzkidura, administrazio, astialdi… eta bestelako zerbitzuekin lotura izango dutenak.

Aparkalekuek eremu bakoitzeko premiei erantzun beharko diete, eta sustatuko da horiek garraiobideetako geralekuen eta hiri nukleoetarako sarbideen alboan jartzea; hala, bizitegi eremuetan ibilgailuen zirkulazioa minimizatuko da.

Horregatik guztiagatik, hauek dira proposamenak:

- HERRIKO SARBIDEETAN APARKATZEKO SISTEMAK EGITEA, BERRIAK EGINEZ EDO LEHENDIK DAUDENAK ZABALDUZ

Aurrerapenean iraunkortasunarekin eta orekarekin lotuta xedatutako irizpideak lortzeko asmoz modu aktiboan jarduteko, udalerriko sarbideen alboan aparkaleku sistemak egitea proposatzen da; izan ibilgailuena, izan lehendik dauden garraio azpiegituren bitartez (trenbidea, autobusak, etab.).

Proposamen honen azken helburua da, hain justu, hirigunean ibilgailuen zirkulazioa murriztea, eta bide horiek oinezkoentzako bide bihurtzea. Neurri horiekin batera, informazio eta sentsibilizazio kanpainak egin, eta behar bezalako seinaleak jarriko dira.

- APARKALEKURAKO LURZORUA JARTZEA, BEREZIKI BERTAKO BIZTANLEENTZAT

Bertako biztanleentzat aparkaleku berriak sortzea proposatzen da gaur egun horren gabezia duten eremuetan; berebiziko arreta eskainiko zaie Lanbarketa eta Santa Isabel-Olatxu inguruneei.

Bestalde, Abusu EU-3 eremuan, antolamendurako alternatiba gisa, aparkaleku berri bat jartzeko aukera aztertu da, indarreko arau subsidiarioek bizitegietara bideratutako lursailetan. Aukera hura ez zen azkenean gauzatu, erabilera horretarako baldintza geoteknikoak ez zirelako egokiak.

Proposamen honekin hobetu egingo dira aparkaleku aukerak, non eta oraintxe zentzu horretan arazoak dituen auzo batean. Era berean, berdegune bat lortuko da auzorako.

Proposamen hori, hain zuzen, 4. ERANSKINEAN aztertuko da sakonago; hots, EGUNERATZEKO ALTERNATIBAREN BAT BEHAR DUTEN EREMUEN FITXAK izenekoan.

- HIRIGUNEAN TXANDAKAKO APARKALEKUAK EGITEA PROPOSATZEA

Administrazio, gizarte eta kultura, merkataritza eta aisialdi jarduera handieneko eremuetan txandakako aparkalekuak jartzea proposatzea.

Page 37: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

35. orrialdea

8.7. ESPAZIO LIBREAK

-TRESNA URBANISTIKOAK MANTENDU ETA GARATU BEHAR DIRA, GARAPEN IRAUNKORRERAKO

Arrigorriaga udalerriko espazio libreen gaur egungo egoera ─“Indarreko plangintzaren Garapen Azterketa” izeneko aurretiko dokumentutik ondoriozta daitekeenez─, Lurzoruari buruzko Legean xedatutakoa baino askoz ere egoera hobean dago, zentzu guztietan.

-IBAIAK

Ibai pasealekuen inguruetan espazio libre berriak bultzatzea. Helburu horrek lotura izango luke bizikletentzako eta oinezkoentzako bide sarearentzat xedatutako irizpide eta helburuekin.

Page 38: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

36. orrialdea

9. AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK

Irizpideak, Helburuak eta Alternatibak izeneko aurreko dokumentuak Plan Orokorraren Aurrerapenean proposatutako alternatibak aztertu zituen, eta herritarren partaidetza prozesuaren ostean egokienentzat jotakoak aukeratu zituen. Hauek ziren dokumentuan jasotako alternatibak:

1. Bizikleta sarea, Bizkaiko Bizikleta Plana garatuz

2. Larraskoko hiri lurzoruaren birdentsifikazioa

3. AR-R1-Torrontegi II sektoreko 2. exekuzio unitatearen birdentsifikazioa

4. AR-R2 Lanbarketa sektorearen birdentsifikazioa

5. Lurzorua zabaltzea, izaera logistikoko jarduera ekonomikoetarako

Alternatiba horiek dokumentu honetan bildu eta aztertu dira, 4. alternatiba izan ezik, ez baita aztergunetzat proposatu. Hala egin da, hain zuzen, epai judizialaren ondoren, Sektorea Birpartzelatzeko Proiektua behin betiko onartu zelako, 2012ko ekainaren 20ko Alkatetza Dekretuaren bitartez. Urbanizazio proiektua ere behin betiko onartuta dago, eta, horrenbestez, hirigintza garapenaren izapideak dagoeneko amaituta daude.

5. alternatiba ere ez da jaso, arau subsidiarioen 9. aldaketaren jarduera ekonomikoetarako lurzoruak zabaltzeari erreferentzia egiten ziolako, eta aldaketa hori baliogabetuta geratu zen, lehenengo, EAEko Justizia Auzitegi Nagusiak (2011ko ekainaren 2an), eta gero, Justizia Auzitegi Nagusiko Administrazioarekiko Auzien Salaren 5. atalak (2014ko martxoaren 20an) emandako epai bidez.

Irizpideak eta helburuak eguneratzeko dokumentu honek berretsi egiten ditu 2011n onartutako “Irizpideak, Helburuak eta Alternatibak” izeneko dokumentuko hiru alternatibak, arestian hizpide izan ditugunak, eta beste eremu batzuk aztertzen ari da, berrantolatu ahal izateko. Hiru aztergune aztertu dira. Horien azterketa eta bakoitzarentzat proposatutako alternatibak dokumentu honen eranskin gisa txertatutako fitxetan daude garatuta. Hauxe da zerrenda:

Azterguneak. Antolatu beharreko eremuak:

1. Bentakoerreka

2. Ollargan

3. Martiartu

9.1. PLAN OROKORRAREN AURRERAPENAREN PROPOSAMENEKIN BAT ETORRITA ONARTUTAKO ALTERNATIBAK

Page 39: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

37. orrialdea

- BIZIKLETA SAREA, BIZKAIKO BIZIKLETA PLANA GARATUZ

Bizikletentzako pasealekuen sare alternatibo bat (bidegorria) garatuko da, “Bizikletentzako Udalerriko Oinarrizko Sarearen” bitartez, “Bizkaiko Bizikleta Planaren” baitan (Bizkaiko Foru Aldundia).

Sare honek bi trazadura bereizi ditu Arrigorriagan.

Lehenengo trazadura Nerbioi ibaiarekiko paraleloan doa, eta Basauritik datorren zatiarekin bat egiten du, Lonboren ipar eremuan, ibaiaren ezkerreko aldean; ondoren, hirigunea zeharkatzen du ibaiertzetik, Aixarte etorbidearen amaierara arte, non pasabide berri baten bitartez ibaia zeharkatzen duen, eta beste urbazterretik Ugaorekiko mugaraino doan.

Bigarren trazadura, berriz, hirigunea Abusurekin lotzen duen errepidetik (BI‐3723) doa, Arandian eta Abusuranzko norabideko ezkerreko aldean dauden errepidearen beraren zatiak aprobetxatuz.

Trazadura horri jarraipena emateko, bi zatiak lotzea proposatzen da. Horretarako, pasabide bat jarri beharko da AP‐68 gainean, Aranditik Mendikosolo parkeraino, eta lotura, parkerako sarbidean.

Beteluritik Abusurako lotura, berriz, Montefuerte parkearen beheko aldean, Bolintxu‐Illunbe errekaren alboan, Bilboko udal lursailetan egingo da.

Aurrerapenean aurkeztutako bi alternatibak onartzea proposatu da:

• 2. alternatiba justifikagarria da, hain zuzen, ibaiak eskuineko urbazterrean duen malda handiagatik; batez ere, autopistako trazaduraren inguruan. Gainera, ezkerreko urbazterreko trazadurak bat egingo luke Agirreko eta Txakoko industri eremuekin, bai eta Bentakoerrekakoarekin ere (haran horretako baso eremua barne), eta Ugao udalerriko kirol eremuan amaituko litzateke.

• Trazadura berriak bat egingo du Bizikleta Planarekin Martiartu I-eko industrialderako sarbide zubian. Hortik aurrera, trazadura berriro joango da ibaiaren ezkerreko aldetik, harik eta Ugaorekiko mugara iristen den arten, non bat egingo duen udalerri horretako sarearekin. Bentakoerrekako biribilgune berrian, oraingo trenbidearen azpiko pasabidea aprobetxatuz, bidea bitan adarkatuko da, eta bide adar hori Bentakoerrekako errekan gora joango da.

• 3. alternatibak oraingo BI‐3723 trazadurak dituen zailtasunei erantzungo die; izan ere, Buiatik igarotzean, estua da, eta nekez egokitu ahal izango da oinezkoentzako eta bizikletentzako bideetara, segurtasun baldintzetan. Beteluriko zubitik ez igarotzea proposatzen da, baizik eta autopistarekiko paraleloan, Buiara arte joatea, eta handik, errepideko trazadurarekin bat egitea. Bide adar honek erraztu egingo du Buiako erdigunearekiko lotura, eta errepidea arinduko luke, gaur egun nahiko estua eta malda handikoa baita.

- LARRASKOKO HIRI LURZORUAREN BIRDENTSIFIKAZIOA

Plan Orokorraren Aurrerapenaren 2. alternatiba proposatzen da. Proposamen honek handitu egiten du eraikitako lursailen eraikigarritasuna, eta etxebizitzak ere handitu litezke: ahal izanez gero, familia bakarreko etxebizitza izatetik bi familiakoak izatera. Era berean, garatu gabeko eremuetan etxebizitza kolektiboa txertatzea proposatu da; alegia, sotoa, beheko solairua, lehenengo solairua eta atikoa dituena. Betiere, gaur egungo inguruaren bolumena hautsi gabe, eta birdentsifikazio irizpideak aplika daitezkeela.

Page 40: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

38. orrialdea

Eremuaren garapen mailari erreparatuta, dentsitatearen handitzea nahikoa da goi mailako plangintzan gomendatutako balioak lortzeko.

- AR-R1-TORRONTEGI II SEKTOREKO 2. EXEKUZIO UNITATEAREN BIRDENTSIFIKAZIOA

Aurrerapenean proposatutako bi aukerak partzialki onartzea proposatu da.

Alde batetik, Exekuzio Unitate honen Xehetasun Azterketan onartutako hirigintza balioak mantendu dira; baina bestalde, Unitatearen hego-mendebaldeko mugan ─Torrontegi II sektorearen aurreko unitatean libre dauden espazioekin mugan─ aurreikusitako familia bakarreko etxebizitzak baztertzea proposatzen da.

Partzela horietan, beraz, etxebizitza kolektiboak bultzatzea proposatzen da, unitate bereko eremu mugakideko eraikuntza baldintza berberetan, eta, hala, taldearen homogeneotasuna mantentzea, dentsitatea hobetzeko asmoz, baina betiere, aprobetxamendua mantenduz.

Erabaki hau, hain zuzen, sektore honen sustatzaileek legean xedatutako betebehar guztiak betetzen dituztela egiaztatzean dago oinarrituta, sistema orokorren atxikitzeari dagokionez, tokiko bide eta ekipamendu sistemak sortzeari dagokionez, eta baita babes publikoko erregimenean etxebizitza estandarrak hirigintza legeek xedatutako moduan betetzeko derrigortasunari dagokionez ere. Hori guztia sektore osoarentzat, eta berori garatu aurreko faseetan erabat gauzatuta.

Page 41: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

39. orrialdea

1. ERANSKINA. 2011n ONARTUTAKO IRIZPIDEEN ETA HELBURUEN KONPARAZIOZKO KOADROA ETA DOKUMENTU HONETAN EGIN ZAIEN EGUNERATZEA.

Page 42: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

40. orrialdea

Page 43: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

41. orrialdea

Page 44: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

42. orrialdea

Page 45: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

43. orrialdea

Page 46: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

44. orrialdea

Page 47: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

45. orrialdea

2. ERANSKINA. ARRIGORRIAGAKO BIZITEGI ESKAINTZAREN ZENBAKETA EGUNERATZEA.

2010ean, Arrigorriagako HAPOren Aurrerapenak bizitegi lurzoru berriaren eskaintzaren zenbaketa gauzatu zuen, Lurraldea Antolatzeko Gidalerroen (LAG) ─otsailaren 11ko 28/1997 Dekretuak onartu zituen behin betiko─ eta Bilbo Metropolitarreko Lurralde Plan Partzialaren (LPP) lurralde ereduarekin bat etorrita. Azken Plan hori behin betiko onartu zuen irailaren 26ko 179/2006 Dekretuak, eta ordezkatu egin zuen LAGen zenbaketa formula. Kalkulua egiteko, bestalde, hainbat datu erabili ziren: biztanleria, etxebizitza kopurua, familien batez besteko tamaina eta etxebizitza hutsen kopurua, guztiak 2009ko udal erroldatik lortutakoak (2010eko HAPOren Aurrerapen Memoriako 5.1. eta 5.2. atalak).

Harrezkero, 7 urte igaro dira, eta erroldako datuak zaharkituta geratzeaz gainera, 2016ko urtarrilaren 19an 4/2016 Dekretua onartu zen, bizitegi zenbaketarekin lotuta Euskal Autonomia Erkidegoko Lurraldea Antolatzeko Gidalerroak behin betiko onartzen dituen Dekretua aldatzen duena.

LAGen aldaketa zehatzak bere 7. artikulu berrian (Bizitegien zenbaketa) jasotzen duen bezala, aldaketa zehatz honetan xedatutako metodologia aplikagarria da udal hirigintza plangintzak berrikustean eta aldatzean; eta, beraz, aplikagarria da Arrigorriagako plangintza orokorraren berrikuspen dokumentu honetan ere. Horrenbestez, dokumentu honetan, metodologia berri honen arabera egin da 2010eko Aurrerapenean jasotako bizitegi eskaintzaren zenbaketaren eguneratzea.

Abiapuntuko datuak:

Zenbaketa eguneratzeko, HAPOren hasierako urtetzat 2017. urtea hartuko da, urte horri buruzko datu eguneratuak baitaude (biztanleria, etxebizitza kopurua, etxebizitza hutsen kopurua eta familien batez besteko tamaina); hauek dira, hain zuzen:

Biztanleria 12.309 biztanle

Etxebizitza kopurua 5.328 etxebizitza

Etxebizitza okupatuen kopurua 4.787 etxebizitza

Etxebizitza hutsen kopurua 541 etxebizitza

2010eko Aurrerapen dokumentuak biztanleria aurreikuspen bat egin zuen plana amaitzen zen urterako (2010-2018), erreferentziatzat hartuta 2010eko biztanleria datuak eta aurreko hamarkadako hazkunde begetatiboaren eta migrazio mugimenduaren indizeak. Hala, hurrengo 8 urteetako hazkunde begetatiboarentzako hipotesiak finkatu ziren: lehenengo hipotesiak azken bosturtekoko jaiotza balioak mantendu zituen (milako 11n zegoen); bigarren hipotesiak, berriz, beheranzko joera mantendu zuen (milako 8tik hurbileko balioekin), bizitegi garapen handiko aurreko urteetan bezalaxe (2000-2004).

Page 48: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

46. orrialdea

Hazkunde begetatibo horri heriotza indizea kendu behar zitzaion (batez bestean milako 6,7 inguruko balioa); era horretan, hazkunde begetatiboaren hipotesiak honela zeuden: lehenengo kasuan, milako 4,3ko hazkundea, eta bigarrenean, milako 1,3koa.

Gainera, migrazio mugimendua ere aztertu zen, eta 3 hipotesi finkatu ziren: beheranzko joera mantentzea (milako 2ko indizea), azken bosturtekoko balioak mantentzea (milako 5eko balioa), eta tartekako goranzko joera, etxebizitza berriak eraikitzeagatik (milako 8ko indizea).

2010eko egoera ekonomikoa aintzat hartuz, hazkunde hipotesi zuhurra onartu zen: milako 3,3koa (biztanleria hazkundea kalkulatuz, kontuan izanda milako 1,3ko hazkunde begetatiboa eta milako 2ko migrazio mugimendua zeudela). Metodologia honen arabera, 2018rako 12.726 biztanle izango zirela aurreikusi zen.

Biztanleria aurreikusteko kalkulu koadroa. Iturria: 2010eko Aurrerapena

Kalkulu horren arabera, 2017. urterako aurreikusita zegoen biztanleria kopurua, hain zuzen, 12.684 biztanlekoa zen. Alabaina, gaur egungo erroldak 12.309 biztanle daudela jasotzen du; beraz, ikus daiteke azken 7 urteetan milako 1 inguruko biztanleria beherakada izan dela.

Azken urteotako joerei eta aurreko hamarkadakoei erreparatuz gero, eta plangintzan aurreikusitako eta seguru asko datorren 8 urteetan gauzatuko diren bizitegi garapenak aintzat hartuta, milako 1eko biztanleria hazkundea aurreikusten da; abiaburuko datu gisa 2017. urte amaierako biztanleria hartuta, gainera, 2025erako 12.408 biztanle izango dira.

Hazkunde

hipotesia 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1 12.309 12.321 12.333 12.346 12.358 12.370 12.383 12.395 12.408

Kalkulua, LAGen aldaketa zehatzaren arabera:

LAGen aldaketak bizitegien zenbaketarako metodo bat finkatzen du, bi pausotan egituratuta dagoena:

Bizitegi beharra (BB): Etxebizitzei begira beharrezkoa den handitzearen kalkulua (etxebizitza nagusien beharrak, bigarren etxebizitzen eskaera, eta aurreko biekin lotutako etxebizitza hutsen aurreikuspena)

Bizitegi ahalmena (BA), plangintza epealdiaren hasierari egokitutakoa, harrotze faktorea aplikatuz

BIZITEGI BEHARRA KALKULATZEA:

Bizitegi beharren zenbaketan sei batugai hartzen dira aintzat. Horiek, lurralde ereduaren zuzenketen eraginarekin batera, ondoriozko emaitza osatzen dute.

BB = LEZ+A1+A2+B1+B2+C1

Honako hauek dira aintzat hartu beharreko sei osagaiak:

Page 49: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

47. orrialdea

1.– LEZ. Indarreko lurralde ereduaren zuzenketak.

Udalerri bakoitzaren osagai espezifikoa da, eta dagokion eremu funtzionaleko Lurralde Plan Partzialean xedatutako lurraldearen orekarako estrategiekin du zerikusia. Osagai hori bat dator 1997ko LAGek azaldutako 1. osagaiarekin, hau da, “lurralde ereduaren inplikazioak” deiturikoarekin. Arrigorriagaren kasuan, honela: balioa=0 (hazkunde selektiboa, HS=0 + habitat alternatiboa HA=0 + bigarren etxebizitza BE=0).

2.– A1. Bertako biztanleriaren kopurua aldatzeak sortutako etxebizitza nagusien beharrak.

Bat dator aintzat hartutako lurralde eremuan bizi den biztanleriaren aldaketaren ondorioz (gorakada edo beherakada) sortutako etxebizitza nagusien beharrarekin.

Formula= (B(a) – B(h))/FBT(t)

B (a): Biztanleria, planaren azken urtean (2025) = Aurreikusten da 12.408 biztanle izango direla (2010eko Aurrerapeneko dokumentuaren eguneratzea)

B (h): Biztanleria, planaren hasierako urtean (2017) = 12.309 biztanle (2017ko urrian zegoen biztanleria erreala)

FBT (t): Familiaren batez besteko tamaina, t=2,31 -0,19 unean (FBTren eta LPPren bilakaeraren arabera) =2,12

A1= (12.408-12.309) /2,12 = 46,69

3.– A2. Familia tamaina aldatzeak sortutako etxebizitza nagusien beharrak.

Bat dator aintzat hartutako lurralde eremuko batez besteko familia tamaina aldatzearen ondorioz etxebizitza nagusien beharretan izandako aldaketarekin.

Formula= B(h) x (1 /FBT(t) – 1/ FBT(h))

FBT (h): Familiaren batez besteko tamaina, planaren hasierako urtean, t=2,31 (2017ko urriko datu errealen arabera)

A2= 12.309 x (1/2,12 – 1/ 2,31)= 12.309 x (0,4716-0,4329)= 476,36

4.– B1. Etxebizitza nagusien eskaria aldatzeak sortutako bigarren etxebizitzen eskaria.

Bat dator aintzat hartutako lurralde eremurako aurreikusitako etxebizitza nagusien kopuruaren (A1 eta A2 osagaiak) aldaketari lotutako bigarren etxebizitzen eskarian izandako aldaketarekin.

Formula= (A1+A2) x (BEK(t) – 1)

BEK (t)=Bigarren etxebizitzaren koefizientea t unean = etxeb. okupatuak / etxeb. nagusiak

Crecimiento vegetativo

Movimiento migratorio

Hipotesis de crecimiento 2010 (*) 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

4,30 2,00 6,30 12.395 12.473 12.552 12.631 12.711 12.791 12.872 12.953 13.035 13.117 13.200

4,30 5,00 9,30 12.395 12.510 12.626 12.743 12.862 12.982 13.103 13.225 13.348 13.472 13.597

4,30 8,00 12,30 12.395 12.547 12.701 12.857 13.015 13.175 13.337 13.501 13.667 13.835 14.005

1,30 2,00 3,30 12.395 12.436 12.477 12.518 12.559 12.600 12.642 12.684 12.726 12.768 12.810

1,30 5,00 6,30 12.395 12.473 12.552 12.631 12.711 12.791 12.872 12.953 13.035 13.117 13.200

1,30 8,00 9,30 12.395 12.510 12.626 12.743 12.862 12.982 13.103 13.225 13.348 13.472 13.597

* Se parte del dato de población a 1 de enero de 2010.

Page 50: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

48. orrialdea

LPPren arabera, Arrigorriagan ez da aurreikusi bigarren etxebizitzarik; beraz, ondorioztatuko dugu B1 osagaia 0 dela.

5.– B2. Bigarren etxebizitzen koefizientea aldatzeak sortutako bigarren etxebizitzen eskaria.

Bat dator aintzat hartutako lurralde eremuan bigarren etxebizitzen eta etxebizitza nagusien arteko proportzioan emandako aldaketak (BEK koefizientearen aldaketak, alegia) eragindako bigarren etxebizitza kopuruaren aldaketarekin (gorakada edo beherakada).

LPPren arabera, Arrigorriagan ez da aurreikusi bigarren etxebizitzarik; beraz, ondorioztatuko dugu B2 osagaia 0 dela.

6.– C1. Okupatutako etxebizitzen kopurua aldatzeak sortutako etxebizitza hutsen aurreikuspena.

Bat dator aintzat hartutako lurralde eremurako kontuan izandako epealdian zehar okupatutako etxebizitzetan emandako aldaketari (A1, A2, B1 eta B2 osagaiak) lotutako etxebizitza hutsen aurreikuspenarekin.

Formula= (A1 + A2 + B1 + B2) x (EHK (t) – 1)

EHK (t)= Etxebizitza hutsen koefizientea (t) unean= etxeb., guztira/ etxeb. okupatuak

EHK (t)= 5.328/4.787=1,113 (2017ko urriko datu errealen arabera)

C1= (46,69+ 476,36 + 0 + 0) x (1,113-1) =523,05 x 0,113= 59,10

BIZITEGI BEHARRA= LEZ+A1+A2+B1+B2+C1= 0+ 46,69 + 476,36 + 0 + 0 + 59,10= 582,15

BIZITEGI AHALMENA:

Behin-behineko onarpen datan udal plangintza nagusian aurreikusten den bizitegi ahalmen deritzo, hain zuzen, hiri lurzoru eta lurzoru urbanizagarri sektorizatu gisa sailkatutako bizitegi eremuetan eraikitzeko baimena ematen den bizitegi berrien guztizko kopuruari. Bizitegi ahalmena kalkulatzeko, harrotze faktore bat ezartzen da. Hala, bizitegi beharren zifra plangintzan kalifikatutako lurzoruen hartze ahalmen bihurtzen da.

Formula: BA = (BB x HF)-EH

HF= Harrotze faktorea. Arrigorriagari 2,4 dagokio, daukan biztanle kopurua dela tarteko (LAG)

EH= Etxebizitza hutsak.

Bizitegien gutxienez %2 EH dira =5.328 x 0,02= 106,56

Txertatu beharreko baliotzat jo da etxebizitza huts guztien kopuruaren %50, mota horretako etxebizitzaren izaera teknikoko ehunekoa alde batera utzita (EHK= 1,05 Arrigorriagan, udalerriaren tamainaren arabera).

EH= (0,5 – (1,0439 2017. urtean – 1,05)) x 541 = 273,8

Page 51: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

49. orrialdea

BA maximoa= (582,15 x 2,4)-273,8= 1.123,36

BA minimoa= 1.123,36 x 0,5= 561,68

LAGen 7. artikulu berriaren 7.a) atalarekin bat etorrita, Lurralde Plan Partzialak bizitegien zenbaketa horretara egokitu arte, udal plangintzak indarreko LPPtik eta aldaketa hau aplikatzetik eratorritako bi balio maximoetatik txikiena erabiliko du bizitegi ahalmen maximo gisa. Bizitegi ahalmen minimoa izango da, berriz, aplika daitekeen bizitegi ahalmen maximoaren tarteari dagokiona.

LPPren formula 2010eko Aurrerapen dokumentuan xedatuta dagoen bezala aplikatuz gero, eta C osagaia gaur egungo biztanle kopuruaren eta familien tamainaren arabera eguneratuz gero, hauxe da ondoriozko bizitegien zenbaketa: 727 min - 727 max

Eskaintzaren zenbaketa ere udalerriaren arabera egiten da, B, C eta D osagaien baturaren bitartez; izan ere, A osagaia Proposamen esparruarena da esklusiboki. Koefiziente finkotzat jotzen dira, Planaren lurraldea berrorekatzeko eredutik eratorritakotzat, eta C osagaia osagai aldakortzat, Plan Orokorraren Berrikuspen urteari dagokion biztanleria eta familiaren batez besteko tamainaren araberakoa.

Horrenbestez, bizitegi ahalmen maximoa kalkulatzeko, LPPren metodologia aplikatu beharko da, bietan txikiena. Alegia, bizitegi ahalmen maximoa=727

Bizitegi ahalmen minimoa, berriz, LAGen aldaketa kalkulatzean txikiena da; hots, 561.

Horrenbestez, Arrigorriagako bizitegi ahalmenaren tartea 561 eta 727 etxebizitza artekoa da.

Etxebizitza berriak egiteko aurreikuspena, HAPOren berrikuspenean:

2010eko HAPO dokumentuak indarreko plangintzaren garapenari buruzko analisi bat jasotzen zuen memorian. Harrezkero, jarduketa gutxi gauzatu dira, baina gaur egun, sumatzen da aldea.

Hona hemen laburpen taula bat, aurreko plangintzatik gauzatu gabe dauden jarduketak eta HAPOren berrikuspeneko lurzoruaren birdentsifikazio proposamenak biltzen dituena, Plan Orokorraren iraunaldian orotara eraikiko diren etxebizitzen kopurua zein izango den jakiteko:

Page 52: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

50. orrialdea

Promoción BarrioNº

Viviendas existente

Nº Viviendas minimo

Nº Viviendas máximo

Vivienda protegida

incremento

UE 2 La Peña 0 20 20

AA 2 Centro 1 4 3

AA 3 Centro 4 4

AA 4 Centro 8 10 2

AA 5 Centro 1 6 5

AA 7 Centro 5 16 11

AA 8 Centro 7 11 4

AA 9 Centro 5 15 10

AA 10 Centro 15 14 -1

AA 11 Centro 2 4 2

AA 14 Centro 2 8 6

AA 15 Centro 4 8 4

AA 17 Centro 8 12 4

AA 18 Centro 0 2 2

AA Papelera

Centro 11 9 -2

EN TRAMITACI

ÓN

Lanbarketa AR R2

Centro 4 100 65 96 96

Brisketa NR 5

Centro Salud

Centro 45 20

UE 7 Larrasko

Centro 24 32 20

Torrontegi II

Centro 137 170 0

Ollargan La Peña 50 50

90

472

PREVISIÓN NUEVAS VIVIENDAS REVISIÓN PGOU

Estado TOTAL

NNSS

PREVISTAS EN EL

ACTUAL PLANEAMIE

NTO que mantenemos

74

PREVISTAS TOTALES

REVISIÓN PGOU

NUEVOS ÁMBITOS Y REDENSIFICACIÓN DE

ZONAS URBANAS

302 302

HAPOren berrikuspenean aurreikusitako etxebizitzak 472 dira, aurreko taulan ikus daitekeen bezala. Beraz, etxebizitzen aurreikuspena LAGen aldaketan xedatutako kalkuluaren ondoriozko bizitegi ahalmen minimoa baino txikiagoa da (89 etxebizitza gutxiago). Alabaina, etxebizitza kopuru horrek ez du gomendatzen lurzoru urbanizaezinean bizitegi lurzorua handitzerik, baizik eta gehiago gomendatzen du bizitegi lurzoruaren okupazioa hobetzea, etxebizitza hutsen okupazioa sustatzea, eta garatu gabeko eremuen dentsitatea handitzea, familia bakarreko eta biko etxebizitzak minimizatuz, Lurzoruari buruzko Legean xedatutako iraunkortasun helburuak betetze aldera.

Bestalde, garrantzitsua da nabarmentzea 2017ko EuskalHiriko LAGen berrikuspenen aurkezpenean, Eusko Jaurlaritzak nabarmendu zuela behin LAGen berrikuspen testua onartzen denetik aurrera bizitegi ahalmen minimoa ez dela derrigorrezkoa izango.

Page 53: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

51. orrialdea

3. ERANSKINA. INGURUMEN INPAKTUARI BURUZKO AURRETIKO TXOSTENA. 2010.

Page 54: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

52. orrialdea

Page 55: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

53. orrialdea

Page 56: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

54. orrialdea

Page 57: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

55. orrialdea

Page 58: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

56. orrialdea

Page 59: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

57. orrialdea

Page 60: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

58. orrialdea

Page 61: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

59. orrialdea

Page 62: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

60. orrialdea

Page 63: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

61. orrialdea

Page 64: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK EGUNERATZEA

62. orrialdea

4. ERANSKINA. EGUNERATZEKO ALTERNATIBAREN BAT BEHAR DUTEN EREMUEN FITXAK.

Page 65: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

1. BENTAKOERREKA

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

EREMUAREN DESKRIBAPENA

1.1. Egoera eta ezaugarriak:

Aztergune honi dagokion eremua Arrigorriaga udalerriaren hegoaldean dago, Ugaotik oso hurbil.

Bentakoerreka errekaren inguruan, eta Agirre eta Beretza auzoen artean, BI-2615 errepidetik sar liteke, Txakoko industrialde parean dagoen “T” itxurako bidegurutze batetik, ADIFek kudeatutako Bilbo-Castejon lineako trenbidearen azpiko pasabide baten bitartez.

Hedadura osoan da eremu malkartsua: beheko guneetatik doa, Bentakoerreka errekaren alboan (+70 eta 80 metroko kotak), baina baita +150etik gorako kotetatik ere, gutxi gorabehera.

Beheko eremuan, Bentakoerreka errekaren eskuineko urertzean, errendimendu betean dabiltzan bi industri jarduera daude. Horietara iristeko, errekaren ezkerraldeko urertzetik ibarra zeharkatzen duen bidetik dauzkaten zubiak erabili beharko dira. Honako hauek dira, hain zuzen, bi industria horiek: alde batetik, “Cartonajes Internacional, SA” CARTISA, BI-265 errepidean, trenbidearen azpiko pasabidetik 150 metro ingurura dagoena; eta, bestetik, Palets del Valle, SL, 400 metro haratago dagoena.

Era berean, ibarra zeharkatzen duen bidearen alboan, Palets del Valle enpresarantz hurbildu ahala, bi eraikin daude, bizitegi eta zuzkidurazko erabilera dutenak, familia bakarreko tipologiakoak. Bietako batek, gainera, jatetxe-sagardotegira dauka bideratuta eremu bat (Bentakoerreka Jatetxea).

1. irudia: Partzela katastrala. Iturria: Bizkaiko Katastroa

Bestalde, eremuaren zati handi bat lehen sektoreko jardunekin dago bereziki lotuta; alegia, pinu eta eukaliptoen baso ustiapenekin, eta neurri txikiagoan, abereentzako larreetara eta nekazaritza laborantza txikietara bideratutako landekin. Bertako landaredia ere badago, eta baita ustiapen horiekin lotutako eraikuntzaren bat edo beste ere. Eremu honetan, jarduera horiei arreta eskaintzeko eta hurbileko auzoetarako sarbidea izateko, bide eta mendi bide ugari daude.

Eta horixe da, egiazki, ekonomia jarduerako garapenak gauzatzeko eralda litekeen Arrigorriagako ingurune bakarra.

2. irudia: Eremuaren airetiko ikuspegia. Iturria: Google Earth

Page 66: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

1. BENTAKOERREKA

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

1.2. Huts egindako hirigintza prozesua (2009-2014)

2009ko maiatzaren 22an, Arrigorriagako Udaleko osoko bilkuraren erabakiz, behin betiko onartu zen Arrigorriagako arau subsidiarioen 9. aldaketa zehatza, Bentakoerreka eremuan (BAO, 114. zk., urte bereko ekainaren 18koa).

Aldaketa honek bi lurzoru sektore bideratu zituen jarduera ekonomikoetara: SI-1 Eroski Logistika eta SI-2 Orue. Eta hiri lurzoru finkatugabearen eremu bat: Cartisa1. Era berean, sistema orokor atxiki batzuk ere xedatzen zituen; bereziki, urbanizaziorako sarbideetarako bideak: BI-625 errepideko biribilgune batekin, trenbide azpian, eta Usilako tunelerako litekeeneko lotura batekin, Bizkaiko Foru Aldundiko Errepideetako Lurralde Plan Sektorialean aurreikusitakoa. Bide beretik, Bentakoerreka errekako ibai babeserako sistema orokorren kalifikazioa duten lurzoruak ere aurreikusten ziren, bai eta babes bereziko gune bat ere, SI-1 Eroski Logistika sektorearen mendebaldeko muturrean.

Hasiera batean, behin-behinean onartzeko dokumentuak honako zehaztapen hauek jasotzen zituen:

Eroski S. Coop.-entzat produktu freskoen plataforma integral bat ezartzea.

SI-1 izeneko sektore bat sortu da, Eroskiren Jarduera Logistikoetarako. 205.070,45 m2-ko azalera birsailkatu hau bat dator, bere alderaketan, arau subsidiarioekin. Hauen bidez aldatzen dira:

o Aurreko AR-12 Bentakoerrekako lurzoru urbanizagarri industrialaren 27.046,04 m2.

o Lurzoru urbanizaezinaren 23.817,61 m2 (kontserbazio eremu aktiboak).

o Lurzoru urbanizaezinaren 154.206,79 m2 (erabilera definitu gabe daukaten eremuak).

Maderas Orue (Palets del Valle, SL) eremuan sektore berri bat sortzea.

Horrenbestez, SI-2 izeneko 71.631,20 m2-ko sektore bat sortu da, merkataritza etxe horren lursailetan. Aurretik, lurzoru urbanizaezin gisa zegoen sailkatuta (20.212,03 m2 lurzoru urbanizaezin-kontserbazio eremu aktiboak; eta 51.419,17 m2 lurzoru urbanizaezin-erabilera definitu gabe daukaten eremuak).

Cartisak okupatutako lurzoruen birsailkapena, lurzoru urbanizagarri industrialean kokatuta dagoena.

Horrenbestez, 46.958,62 m2 hiri lurzoru finkatugabe gisa birsailkatu dira, indarreko arau subsidiarioetan aurreikusitako plan partzialaren mugen arabera. Muga horiek Bentakoerreka errekaren hegoaldean zeuden, baina ez zen plana onartu. Cartisa eremua, beraz, arau subsidiarioen aldaketa zehatz horren eraginez, lurzoru urbanizagarri industrial izatetik hiri lurzoru industrial finkatugabe izatera igaro zen.

Komunikazio lotune berria BI-625 errepidean.

Aurreko sektoreen garapenera atxikitako “bide sistema orokor” gisa definitzen den sarbide biribilgune bat aurreikusten da. Era berean, zerikusia duten aldeen arteko hitzarmen bat proposatu zen, sarbide biribilgune horren eraikuntzatik eratorritako kostuak banatzeko.

Azkenik, EAELABek 2009ko martxoaren 13ko txostena egin ondoren, behin betiko onartzeko dokumentuak honako zehaztapen hauek jaso zituen:

SI-1 sektorea, Jarduera Logistikoetara bideratua, 158.052,43 m2-ko azaleraduna (aurretik, 205.070,45 m2)

SI-2 sektorea, zuraren lehen eraldaketako jardueretara bideratua – Maderas Orue (Palets del Valle, SL) , 40.000 m2-ko azaleraduna (aurretik, 71.631,20 m2).

Cartisako lursailak birsailkatzea: 46.947,567 m2 lurzoru urbanizagarri industrial izatetik hiri lurzoru industrial finkatugabe izatera pasako dira.

Espazio libreen eta ibai pasealekuen sistema orokorra, izaera linealekoa, Bentakoerreka errekaren alboan: 19.291,207 m2

Bi sektore berrien alboan (SI-1 Eroski Logistika eta SI-2 Palets del Valle-Orue) kokatutako lurzoru urbanizaezinen azalerak Espazio Libreen Sistema Orokor bihurtuko dira, horien inguruko babesgune gisa.

SI-1 sektorera atxikitako Espazio Libreen Sistema Orokor bat finkatu da: 34.978,33 m2.

SI-2 sektorera atxikitako Espazio Libreen Sistema Orokor bat finkatu da: 20.420,585 m2.

Biribilgune-lotura mantendu da, Bide Sistema Orokor gisa, aipatutako sektoreetara atxikirik.

2009ko irailean, José Luis Oruek (Palets del Valle, SL) administrazioarekiko auzi errekurtso bat jarri zuen Arrigorriagako Udalaren 2009ko maiatzaren 22ko erabakiaren kontra, zeinaren bidez behin betiko onartu zen Bentakoerreka eremuko plangintzaren arau subsidiarioen 9. aldaketa zehatz hau.

Lehenengo EAEko Justizia Auzitegi Nagusiak (2011ko ekainaren 2an), eta gero, Justizia Auzitegi Nagusiko Administrazioarekiko Auzien Salaren 5. atalak (2014ko martxoaren 20an) baliogabetzat jo zuten Arrigorriagako Udalaren 2009ko maiatzaren 22ko erabakia, arau subsidiarioen 9. aldaketa zehatza behin betiko onartu zuena. Era berean, baliogabetzat jo zuten erabaki horretan onartutako plangintzaren aldaketa.

Horrenbestez, nahiz eta 2009ko uztailaren 20an plan partziala onartu, eta 2009ko azaroaren 20an Hirigintzako Jarduketa Programa (HJP), une honetan eraginik gabekoak dira biak; AR-I2 Bentakoerreka sektoreak, berriz, arau subsidiarioen 9. aldaketa zehatzaren aurreko unera egin du atzera, eta 1999an onartutako arau subsidiarioetan xedatutako zehaztapenen arabera osatu da.

Page 67: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

1. BENTAKOERREKA

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

1.3. Indarreko plangintza:

Indarreko arau subsidiarioek aztergune honetako zati bat baino ez dute sailkatzen garapen industrialerako Lurzoru Urbanizagarri gisa; hain justu, CARTISAk okupatutako lurzoruari dagokion eremua. Eta Lurzoru Urbanizaezin gisa sailkatzen dituzte Palets del Vallek eta Bentako Sagardotegia izeneko jatetxeak okupatutako lurzoruak.

AR-I2 Bentakoerrekako sektore industriala

Gaur egun Cartonajes Industriales, SA CARTISA enpresak okupatutako Bentakoerrekako industrialdeko lursailak dira, bai eta Bentakoerreka errekaren ezkerraldeko urertzeko lurzoru zatia ere, aipatutako enpresaren parean, harik eta 70.400 m2-ko tartea osatu arte.

Atxikita geratzen da, halaber, kudeatzeko eta lortzeko, Errepideen Sistema Orokorraren zatia, sektoreak bide sare orokorrarekin (hots, BI-625 errepidearekin) duen barne bide lotuneari dagokion guztia, antolamendu planoetan jasota ageri den bezala.

Sektorearen oinarrizko parametroak:

1. Gutxi gorabeherako azalera: 70.400 m2.

2. Lursail industrialaren okupazioa: <sektorearen azaleraren %70. Eraikuntzaren gehieneko okupazioa: <sektorearen azaleraren %40.

4. Gehieneko eraikigarritasuna: 0,42 m2/m2.

5. Eraikitako gehieneko azalera: 29.568 m2 (ganbarak barne).

6. Baimendutako gehieneko altuera: 10 metro (teilatu hegala) 12 metro (etxe bizkarra).

7. Ganbaren gehieneko azalera: azalera eraikigarriaren %20.

8. Baimendutako erabilerak: automobilgintza, industria eta biltegiratzea, merkataritza, bulegoak, hotelak eta ostatuak, gizartea eta kultura, ikuskizunak eta bilera gelak, osasuna eta laguntza, kirola, espazio libreak eta berdeguneak, azpiegiturak eta zerbitzu publikoak, eta bide sarea.

9. Jarduketa sistema: Konpentsazioa.

10. Oharrak: Fitxa honetan jasotako eraikigarritasuna lurraren orografiari egokitu beharko zaio Plan Partzialean, Bizkaiko Foru Aldundiaren Hirigintza Sailaren Foru Aginduan xedatutakoarekin bat etorrita.

Beraz, eremu urbanizatu bat da, Bentakoerreka errekaren inguruan hein batean garatuta dagoena, eta trenbide azpiko tuneletik sarbide eskasak dituena, BI-625 foru errepidea ikusten ez dela.

Cartisa industria nabea ez da garatu; izan ere, 1990eko ekainaren 1eko udal lizentzia bidez eraiki zen, ustezko etorkizuneko garapen batean oinarrituta, baina hainbat arrazoi direla tarteko huts egin zuen. Horrenbestez, lizentzia hori baliogabetzat jo beharko litzateke, eta, horrenbestez, Cartisak 1992an hasitako jarduera ez litzateke legez onartuta egongo.

Palets del Valle, berriz, lurzoru urbanizaezinean dago kokatuta, eta bai obra bai jarduera lizentziak BFAren Nekazaritza Sailaren bitartez izapidetu ziren, jardueraren xedea zela tarteko; hots, zuraren sektorearekin zerikusia duena. Horrenbestez, legez onartutako egoera dauka, baina oso mugatuta dago enpresa jarduera honen zeinahi garapen gauzatzeko.

3. irudia: Lurzoruaren sailkapena. Iturria: Arrigorriagako arau subsidiarioak (1999)

Page 68: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

1. BENTAKOERREKA

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

4. irudia: Lurraldearen egitura orokorra – Erabilera orokorrak. Iturria: Arrigorriagako arau

subsidiarioak (1999)

5. irudia: Urbanizazio proiektua – Industri eremua. Iturria: Arrigorriagako arau subsidiarioak (1999)

Page 69: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

1. BENTAKOERREKA

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

PROPOSAMENEN ETA ALTERNATIBEN DESKRIBAPENA

Tokiaren gaur egungo egoera kontuan hartuta, eremuan dauden enpresa guztiekin, alternatiba denak jarduera ekonomikoaren zonifikazio global baten orbitaren inguruan dabiltza, eta honako hauek dira giltzarriak, aztergune honentzako alternatibak finkatzean:

Lehendik dauden jarduerentzako hirigintza baldintzak legeztatzea edo/eta hobetzea (Cartisa, Palets del Valle eta Bentako Sagardotegia izeneko jatetxea).

Bizkaiko Foru Aldundiak, Errepideetako LPSn, Bentakoerrekako biribilgunea eta Usila lotuko dituen tunel baten bitartez Ugaorako sarbideak hobetzea aurreikusten jarraitzen duenez (betiere, komunikazio azpiegitura erakunde honetatik sustatzen bada), jarduera ekonomikoetarako lurzoru berria sortzeko aukera aurreikus liteke, arau subsidiarioen huts egindako 9. aldaketa zehatzak dagoeneko ireki zituen aukerak abiaburu hartuta. Beharrezkotzat jo da eremuaren bideragarritasun azterketa bat egitea, non aintzat hartuko diren irizpide ekonomikoak, urbanistikoak, fisiko-topografikoak, kudeaketakoak, etab.

Bentakoerreka errekaren eta bere ingurunearen ingurumena babesteko hirigintza zehaztapenak kontuan hartzea (erreka babesteko lurzoruak kalifikatzea…).

BI-625 foru errepidetik sarbide baldintzak hobetzea, eta eremurako aurreikusitako garapenarekin bat datorren egokitzapena egitea.

Alternatiba guztiak, hain zuzen, arestian aipatutako giltzarrien edo helburuen arteko harremanean oinarrituta diseinatuko dira; hala, 1. alternatibatik 3. alternatibara gorantz doan bilakaera bat finkatuko da, hirigintza nahiari dagokionez.

1. PROPOSAMENA: HIRI LURZORU FINKATUGABEKO EREMU BATEN GARAPENA (“CARTISA”)

Lehenengo alternatiba honen helburu nagusia da, hain zuzen, eremuan dagoen egoera irregular bakarra legeztatzea; zehazki, Cartisarena. 1990ean lortu zuen lizentzia lurzoru urbanizagarrian, baina antolamendu xehaturik izan gabe.

Proposamena da, hain justu, hiri lurzoru finkatugabe sailkapena duen lurzoru bat mugatzea, Cartisak okupatzen dituen lurzoruak eta eremuaren funtzionaltasun egokirako beharrezkoak diren beste batzuk bilduko dituena. Jarduketa Integratu bidez garatuko da.

Alternatiba honetan, Hiria Antolatzeko Plan Berezi bat idatzi beharko da, eremuaren antolamendu xehakatua definituko duena, eta besteak beste, BI-625 errepidetik sarbidea hobetzeko baldintzak ezarriko dituena (jarduketa honetara egokituta, eta horrek sortutako mugikortasuna eta zirkulazioa aintzat hartuz), bai eta urbanizazioaren baldintzak, esleitutako eraikigarritasuna (dagoeneko egindakoaz gainera), eta hirigintza estandarrak betetzea ere; hots, bizitegitarako ez beste erabilera baterako Hiri Lurzoru Finkatugabeari buruzko 123/2012 Dekretuan xedatutakoak, gutxienez.

1. PROPOSAMENA: “CARTISA” HIRI LURZORU FINKATUGABEKO EREMUA

Page 70: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

1. BENTAKOERREKA

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

2. PROPOSAMENA: HIRI LURZORU FINKATUGABEKO EREMU BATEN GARAPENA (“CARTISA-PALETS DEL VALLE”)

Palets del Valle enpresa zinez garrantzitsua bihurtu den errealitatea da, eta daukan garapenari erreparatuta, badirudi ez dela oso arrazoizkoa lurzoru urbanizaezinean kokatuta egotea.

Daukan egoerak asko mugatzen ditu bere enpresa aukerak, eta, gainera, urbanizazioaren baldintzak ez datoz bat jardueraren tamaina eta garapenarekin. Horregatik, eta, betiere, Palets del Valle kokatuta dagoen lurzoruak lege baldintza guztiak betetzen dituen bitartean, bigarren alternatiba honetan enpresa honi 1. alternatiban Cartisari emandakoaren antzeko trataera urbanistikoa ematea proposatzen da; alegia, hiri lurzoru finkatugabe bateratu baten eremu bat mugatzea, sinergiak lortzeko, eta eremu horretako baldintzak hobetzeko, bi enpresa horien jardueretara egokituz.

1. alternatiban bezalaxe, alternatiba honetan ere Hiria Antolatzeko Plan Berezi bat idatzi beharko da, kasu honetan bateratua, eremuaren antolamendu xehakatua definituko duena, eta besteak beste, BI-625 errepidetik sarbidea hobetzeko baldintzak ezarriko dituena (jarduketa honetara egokituta, eta horrek sortutako mugikortasuna eta zirkulazioa aintzat hartuz), bai eta urbanizazioaren baldintzak, enpresa bakoitzean esleitutako eraikigarritasuna (dagoeneko egindakoaz gainera), eta hirigintza estandarrak betetzea ere; hots, bizitegitarako ez beste erabilera baterako Hiri Lurzoru Finkatugabeari buruzko 123/2012 Dekretuan xedatutakoak, gutxienez.

Plan Bereziak, halaber, jarduketa integratu batean edo batzuetan banatuko du eremua, eta bakoitza dagokion Hirigintzako Jarduketa Programaren (HJP) bitartez kudeatuko da.

3. PROPOSAMENA: LURZORU INDUSTRIALA ZABALTZEA, 2. ALTERNATIBARI GEHITUZ BENTAKOERREKAKO GOIKO ALDEAN LURZORU URBANIZAGARRI SEKTORIZATUGABE BERRI BATEN SAILKAPENA

Alternatiba hau lehenengo biak baino handinahiagoa da, eta Cartisa eta Palets del Valle biltzen dituen hiri lurzoru finkatugabeko eremuaren mugaz eta garapenaz gainera, aukera ematen du Bentakoerrekaren goiko eremuan kokatuta dagoen jarduera ekonomikoetarako lurzorua gordetzeko, non hainbat arrazoi direla tarteko, ez zen posible izan arau subsidiarioen 9. aldaketan (aurreko puntuan azaldutakoa) pentsatutakoa betetzea.

Bentakoerrekaren goiko eremua aukeratu da jarduera ekonomikorako lurzorurako gordetzeko, eta hala egin da, hain zuzen, Bizkaiko Foru Aldundiak Errepideetako LPSn, Bentakoerrekako biribilgunea eta Usila lotuko dituen tunel baten bitartez Ugaorako sarbideak hobetzea aurreikusten jarraitzen duelako. Beraz, horren garapena, hein handi batean, komunikazio azpiegitura hori erakundetik bertatik bultzatzearen araberakoa izango da.

Hori bai, jarduketa eremuaren ezaugarriak direla tarteko ─batez ere, bere topografia berezia─, bai eta eremu horretan gorde beharreko ingurumen balioak direla tarteko ere, logikoa dirudi pentsatzea sektore horren birsailkapena eta bere egitura zehatzen definizioa egin aurretik horien bideragarritasun tekniko eta ekonomikoa aztertu beharko litzatekeela.

3. alternatiba honek, beraz, lurzorua urbanizagarri sektorizatugabe gisa sailkatzea proposatzen du. Hala, sektore honen garapena beti izango da dagokion Sektorizazio Plana aurkeztu eta onartzearen araberakoa.

Hauxe da, hain justu, hirugarren alternatiba honen hirigintza plangintza:

Cartisa zein Palets del Valle bilduko dituen hiri lurzoru finkatugabeko eremu bat mugatzea.

Hiri lurzoru finkatugabeko eremu hau antolatzeko, hain zuzen, Hiria Antolatzeko Plan Berezi bakar bat idatzi beharko da, eta, bertan, aplikagarriak zaizkion zehaztapen xehatuak finkatzeaz gainera, eremua jarduketa integratu batean edo batzuetan banatuko da. Horiek nola bete programatuko da dagozkien Hirigintzako Jarduketa Programen (HJP) bidez, eta, aldi berean, exekuzio unitatetan mugatu ahal izango dira, beharrezkoa den obra publikoaren exekuziorako eta birpartzelaziorako.

Besteak beste, honako hauek gauzatuko dira: urbanizazioa, sarbideak (bi enpresa horiek sortutako zirkulaziora egokituta)... eta xedatutako zuzkidura emakidak ere egingo dira; bereziki, espazio libreena, batzuetan Bentakoerreka erreka babesteko lurzoruen kalifikazioa beharko dutenak.

Lurzoru urbanizagarri sektorizatugabe bat mugatzea Bentakoerrekaren goiko eremuan

Errekaren iparraldeko lursailetan jarduera ekonomikoetarako lurzoru urbanizagarri sektorizatugabe berri bat mugatzea proposatzen da.

Sektorea mugatzeko gutxieneko irizpide batzuk finkatuko dira, egingarria den jarduketaren gehieneko eta gutxieneko neurriak adieraziz. Era berean, lehendik dauden edo aurreikusita dauden sistema orokorren sarearekiko eta azpiegiturekiko loturak finkatuko dira. Bidenabar, 2. PROPOSAMENA: “CARTISA-PALETS DEL VALLE”

HIRI LURZORU FINKATUGABEKO EREMUA

Page 71: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

1. BENTAKOERREKA

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

bateragarriak ez diren edo debekatuta dauden erabilerak esleituko dira, bai eta baimentzeko modukoak diren eta gauza litezkeen erabilerak ere.

Sektore honen garapena beti izango da dagokion Sektorizazio Plana aurkeztu eta onartzearen araberakoa. Bertan egongo da jasota, hain justu, EAEko Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 66. artikuluan bildutako dokumentazioa. Dokumentazio horren baitan, “Azterlan bat” aurkeztu beharko da “non justifikatuko den lurraldearen erabilera ereduaren iraunkortasuna eta onartutako hiri garapena, bai eta bere bideragarritasuna ere, ekimen eta kudeaketa gaitasunen arabera, eta baliabide ekonomiko eta finantza baliabide publiko zein pribatuen arabera”.

Kasu honetan, BI-625 foru errepidetik sarbide egokia aurreikusi beharko da, aurreikusitako jarduerara behar bezala egokitutakoa. Horretarako, Bizkaiko Foru Aldundiaren Azpiegitura eta Lurralde Garapenerako Sailak xedatutakoari erreparatu beharko zaio, Bentakoerrekako biribilgunea eta Usila lotuko dituen tunel baten bitartez Ugaorako sarbideak hobetzeko Errepideetako LPSn aurreikusitakoa betetzeari dagokionez. Kasu honetan, lurralde maila eta eskalako komunikazio azpiegitura denez, sistema orokorraren izaera ukaezina dauka, udal eremua eta interesa argi gainditzen dituena.

LURZORU URBANIZAGARRI SEKTORIZATUGABEKO SEKTOREA, BANTAKOERREKAREN GOIKO EREMUAN

“CARTISA-PALETS DEL VALLE” HIRI LURZORU FINKATUGABEKO EREMUA

3. PROPOSAMENA: BANAKETA BI JARDUKETA EREMUTAN: “CARTISA-PALETS DEL VALLE” HIRI LURZORU FINKATUGABEKO EREMU BATEN GARAPENA ETA LURZORU URBANIZAGARRI SEKTORIZATUGABEKO SEKTORE BATEN SAILKAPENA BENTAKOERREKAREN GOIKO EREMUAN

Page 72: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

2. OLLARGAN

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOaren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

EREMUAREN DESKRIBAPENA

1.1. Egoera: 0}

Aztergunea Abusu inguruan dago kokatuta, udalerriaren iparraldean, Bilborekiko mugan.

Iparraldean, trenbide sarea dauka; hegoaldean eta ekialdean, Montefuerte Parkea; eta mendebaldean, Ollargan auzoko etxebizitza multzoa eta Ikaslan Bizkaia (biek ere Abenduaren 22 kaletik daukate sarbidea).

Lursail horiek lursail katastral bakarra osatzen dute, Eusko Jaurlaritzaren jabetzakoa. Eta, bertan, indarreko hirigintza plangintzaren garapenean gauzatutako bide bat dago, nahiz eta sekula ez den erabileran jarri; horregatik, gaur egun, ez dauka sarbiderik.

1.2. Indarreko plangintza:

Aztergunea bizitegitarako hiri lurzoru gisa dago sailkatuta indarreko arau subsidiarioetan. Bertan, exekuzio unitate bat dago mugatuta (ABUSU, EU-3 izenekoa), etxebizitzen sustapen publikorako bizitegi garapen bat ahalbidetzeko, honako hirigintza parametro hauetan oinarrituta: Exekuzio unitatearen azalera: 8.800 m² Sestra gainean gehienez ere baimenduta dagoen eraikigarritasuna: 7.960 m² Etxebizitza kopurua: 108 Jarduketa sistema: Desjabetzea

EU-3ren

mugak. Iturria: Bizkaiko Plangintzaren GIS

Indarreko arau subsidiarioen arabera, indarrean dagoen antolamendua

Lursailen gaur egungo jabetza Eusko Jaurlaritzak dauka, desjabetze bidez eskuratu baitzuen. Alabaina, eremuko hirigintza garapena eten egin behar izan zen, zimendatzeko baldintza geotekniko kaskarrak zeudelako, garai batean meatze ingurunea izateagatik.

PROPOSAMENAREN DESKRIBAPENA

Page 73: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

2. OLLARGAN

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOaren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

1. ALTERNATIBA:

EU-3 lursailetan berriz ere lurzoru urbanizaezin kalifikazioa ezartzea.

Aurreikusitako bizitegi eragiketa egiteko bideragarritasun teknikorik ez dagoela ikusita, alternatiba bat litzateke lurzoruak berriz ere jatorrizko egoerara eramatea; alegia, lurzoru urbanizaezintzat jotzea berriro, trantsizioko Landa Paisaia kategoriarekin.

2. ALTERNATIBA:

Ollargango etxebizitza multzoak aparkatzeko arazo larriak dituenez, EU-3 lursailak gainazaleko aparkaleku publiko gisa berrurbaniza litezke, lehendik dagoen urbanizazioa mantenduz. Aparkaleku horrek, hain zuzen, lehendik dagoen bidearen eta trenbide sarearekiko iparraldeko mugaren arteko eremua okupatuko luke. Gainerako eremu guztia Espazio Libre eta Berdegune gisa gordeko litzateke.

Page 74: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

3. MARTIARTUKO KIROLAK FRONTOIA

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

EREMUAREN DESKRIBAPENA

1.1. Egoera:

Kasu honetan, BI-625 foru errepidea bera da aztergunea, bai eta berorren bi aldeetara dauden hiri lurzoruko eremuak ere, Martiartu auzoaren parean; bereziki, Arrigorriagako Kirolak frontoia izenez ezagutzen den eraikina dagoen eremua.

BI-625 errepidearen eskuineko aldean, Basaurirako norabidean, Martiartu auzoa dago. Garrantzi bereziko hiri nukleoa da, kontuan izanda 3 bizitegi eraikin eta 3 ostalaritza establezimendu daudela, bai eta 9 enpresa ere, Martiartu II industrialdean kokatuta.

Errepidearen ezkerreko aldean, berriz, frontoiko eraikina eta familia bakarreko bizitegi eraikin bat daude.

Azken urteotan obrak egin dira BI-625 foru errepidean (AP-68rako sarbideko biribilgunean eta Aizarte eta Rezolan), eta baita Bilbondo-Zaratamo bide zatia bitan banatzeko lanak ere. Horiei guztiei esker, nabarmen hobetu dira errepide honek Arrigorriaga inguruan beti izan dituen puntu gatazkatsuak. Dena den, azpiegitura honek udalerrian eragiten duen inpaktua hain da handia, oraindik ere badaudela konpondu beharreko gune gatazkatsu zenbait.

Hauek dira, hain justu, garrantzitsuenak: Martiartuko hirigunerako sarbideak, bi norabidetan, eta Agirre, Bentakoerreka, Txakoko ekialdeko eta Txakoko mendebaldeko eremuetarako sarbideak.

Martiarturako sarbideetako arazoari erreparatuz gero, esan behar da hirigunerako sarbide guztiak eskuinetara daudela; horrenbestez, auzotik atera, eta Ugaorako norabidea hartu nahi izanez gero, derrigorrean egin behar dela norabide aldaketa bat, Basaurirako norabidean joan eta 1,5 km-ra.

Bestalde, BI-625 errepidearen eta Martiartuko errekaren arteko eremuan eragin nabarmena izan du bidea bitan banatzeko lanak, Bizkaiko Foru Aldundiak BI-625 errepidearen zati honetarako pentsatutakoak.

Bidea bitan banatze horren eraginez, bizitegi eraikina antolamendutik kanpo geratzen da, obraren diseinuak zuzenean duelako eragina bertan. Frontoiko eraikinak, berriz, bere lerrokadurak egokitu behar ditu (2009an, Xehetasun Azterketa bat onartu zen, zeinaren bidez, erabilera eta intentsitatea mantenduz, lerrokadurak aldatu egiten ziren; eta horrek zekarren, hain zuzen, lehendik zegoen frontoiko eraikina berri batekin ordezkatzea).

Eremu honen isolamenduren eraginez batetik, eta bestetik, bertako ezaugarrien eraginez, hiri diseinuan txertatzea izugarri zailtzen dutenak, utzita bezala dago eremua, eta han dagoen eraikuntza erortzear. Eremuan egiazki gauza daitezkeen erabilerak eta aprobetxamenduak sustatzeko orain arte egindako saialdi guztiak antzuak izan dira, eta horrek agerian uzten du zeinen eremu konplexua den.

1. irudia: Eremuaren airetiko ikuspegia. Iturria: Google Earth

2. irudia: Partzela katastrala. Iturria: Bizkaiko Katrastroa

Page 75: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

3. MARTIARTUKO KIROLAK FRONTOIA

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

1.2. Indarreko plangintza:

1999ko arau subsidiarioak

Martiartuko hirigunea:

Bizitegi, ostalaritza eta industri erabilerak indarreko arau subsidiarioetan aurreikusitakoaren arabera gauzatu dira (Martiartu IIko industri sektoreko plan partziala erabat bete denez, hiri lurzorua da dagoeneko).

BI-625 errepidearen eta Martiartuko errekaren arteko eremua:

1999ko arau subsidiarioek lurzoruaren hiru kalifikazio aurreikusten zituzten zonifikazio globalean:

Frontoiko erakina Ekipamendu Komunitarioko Sistema Orokor Pribatu gisa zegoen kalifikatuta: Merkataritzakoa, Ostalaritzakoa eta Kiroletakoa.

Familia bakarreko etxebizitzaren eremua, berriz, Espazio Libreen (Parkeak eta Lorategiak) Sistema Orokor gisa.

Eta frontoiko eraikinaren inguruko lursaila, berriz, Ekipamendu Komunitarioko Tokiko Sistema Publiko gisa: Aparkalekua.

Gainera, hiru hirigintza jarduketa proposatzen ziren.

9. HP: Martiartu auzoaren (errekaren ezkerreko urbazterrean) eta Arrigorriagako hirigunearen (ezkerreko urertzean) arteko oinezkoentzako lotura, BI-625 errepidearen gainean zubi bat eginez: beteta.

8. HP: Errekaren ertzeko pasealekua eta parkea: hein batean beteta.

6. HP: Aparkalekua: bete gabe.

Arau subsidiarioen 2006ko aldaketa zehatza (bizitegi erabilera txertatzea)

2006. urtean, arau subsidiarioen aldaketa zehatz bat onartu zen, Frontoiko eraikinean bizitegi erabilera ahalbidetzeko. Ordura arte, Ekipamendu Komunitarioko Sistema Orokor Pribatu (Merkataritzakoa, Ostalaritzakoa eta Kiroletakoa) gisa zegoen kalifikatuta arau subsidiarioetan.

Helburua zen erabilera hori ahalbidetzea, eta, era horretan, Martiartu ingurunean babespeko apartamentuen proiekturen bat gauzatzea. Eta halaxe egin zen, hain zuzen, Ollargan-Abusuko kirol erabilerarako eraikinean ere. Bide beretik, frontoiko lursailean, Espazio Libreen (Parkeak eta Lorategiak) Sistema Orokor berri bat kalifikatu zen, “Martiartuko parke berria” izenarekin eta 915 m2-ko azalerarekin.

Alabaina, denboraren joanak argi utzi du era horretako ekipamenduek beheranzko joera izan dutela, sustapen publikorako garestiegia izateagatik eta sustatzaile pribatuentzat interesik ez izateagatik. Horregatik, emaitza onik izan ez duen arau subsidiarioen aldaketa izan zen, nahiz eta sustapen publikorako interesekoa izan.

2009ko Xehetasun Azterketa

2009an, eremu horretako Xehetasun Azterketa bat onartu zen. Erabilera eta intentsitatea mantenduz, lerrokadurak aldatzeko proposamena egiten zuen, eta horrek, hain justu, lehendik zegoen frontoiko eraikina berri batekin ordezkatu beharra zekarren.

Lehendik zegoen bizitegi eraikina, berriz, ez da bateragarria BFAk BI-625 errepidea bitan banatzeko proposatutako trazadurarekin.

3. irudia: Lurraldearen Egitura Orokorra - Erabilera globalak (erabilerak + zerb. orok.), arau subsidiarioen 2006ko aldaketa zehatzaren aurretik. Iturria: 1999ko

arau subsidiarioak

4. irudia: Hirigintza Proiektua - Hirigunea. Iturria: 1999ko arau subsidiarioak

Page 76: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

3. MARTIARTUKO KIROLAK FRONTOIA

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

PROPOSAMENAREN DESKRIBAPENA

2010eko AURRERAPENAREN PROPOSAMENA

Martiartuko eremuari dagokionez, 2010. urtean Aurrerapen fasean egindako lanak hainbat irizpide eta helburu finkatu zituen. Irizpide eta helburu horiek 2011n onartu ziren, eta hau biltzen zuten:

Kirolak frontoiko eraikinaren lursailean exekuzio unitate bat mugatzea, Ekipamendu Komunitarioko Sistema Orokor Pribatu kalifikazioarekin. Babespeko apartamentuen bizitegi erabilera ere onartzen zuen, arau subsidiarioen 2006ko aldaketa zehatzean onartutakoaren ildotik, eta, gainera, babes publikoko erregimeneko etxebizitza kolektiboen erabilera ere jasotzen zuen, lehen aukera gisa aurreikusita zegoen bizitegi erabilera (babespeko apartamenduak) zinez garestia baitzen sustapen publikorako, eta ez oso interesgarria sustapen pribaturako, nahiz eta administrazio publikoak hori garatzeko interesa izan.

Hauek dira arau subsidiarioen 2006ko aldaketa zehatz hartan finkatutako parametroak: 1. Lursailaren azalera: 5.274,84m2. 2. Eraikigarritasuna: 5.441,00m2 (gaur egungo egoera). 3. BB okupazioa: 1.480,23m2 (gaur egungo egoera).

Exekuzio unitate honen muga ikus dezakegu, eta nola dagoen “Bizitegi eta Zuzkidurak” gisa sailkatuta, 2010eko Aurrerapenaren 6. planoaren laburpenean (“Proposamenak eta Alternatibak”), testu honekin batera doan 6. irudian jaso bezala.

HAPOren 2006ko Aurrerapenean jasotako erabilera xehatuak 2. planoan jaso ziren: “Erabilera xehatuak”. Horko zati bat, hain zuzen, testu honekin batera doan 7. irudian jaso dugu, eta nabarmentzekoa da hauxe:

o Frontoiko lursailean, Espazio Libreen (Parkeak eta Lorategiak) Sistema Orokor berria aurreikusten zen (“Martiartuko parke berria” izenekoa eta 915 m2-ko azalera daukana), arau subsidiarioen 2006ko aldaketa zehatzean kalifikatua, bizitegi erabileraren gorakadaren ondorioz.

o Familia bakarreko etxebizitza kokatuta dagoen lehengo lursaila, bidea bitan banatzeak bertan eragina duenez, Espazio Libreen (Parkeak eta Lorategiak) Sistema Orokor gisa kalifikatzea proposatzen zen.

o Eta BI-625 errepidea bitan banatzeko gordetako beharrezko lurzorua, berriz, Bide Komunikazioen Sistema Orokor gisa zegoen kalifikatuta.

o BI-625 errepidea bitan banatzearen eta AP-68 errepidearekiko loturaren testuinguruan, arau subsidiarioetan aurreikusitako zubia (Aizarteko zubia) desagerrarazteko asmoz, BI-625 errepidearen eskuineko aldetik Martiartu 1 bizitegitarako ekipamendu komunitarioaren lursailerako sarbide berri bat prestatzea proposatzen zen (“frontoiko” lursaila), orain bizitegi lursaila den horren atzeko aldetik.

2006ko Aurrerapenak lehentasunezkotzat jo zuen errekaren zati horretako eskuin urertzeko oinezkoentzako bidea lehengoratzea.

2006ko Aurrerapenaren proposamen hori berrikusi egin da orain, 2011n onartutako irizpideak eta helburuak eguneratzeko. Hurrengo puntuan oraintxe proposatzen diren bi alternatibak azalduko ditugu.

5. irudia: Komunikazio sistema. Iturria: Plan Orokorraren Aurrerapena-2010

6. irudia: Proposamenak eta alternatibak. Iturria: Plan Orokorraren Aurrerapena-2010

Page 77: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

3. MARTIARTUKO KIROLAK FRONTOIA

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

7. irudia: Erabilera xehatua. Iturria: Plan Orokorraren Aurrerapena-2010

9. irudia: Lurzoruaren sailkapena: hiri lurzorua. Iturria: Geuk egina

8. irudia: Zonifikazio globala. Iturria: Geuk egina

Page 78: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

3. MARTIARTUKO KIROLAK FRONTOIA

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

PROPOSAMENEN ETA ALTERNATIBEN DESKRIBAPENA

Martiartuk arazo eta ezaugarri espezifikoak ditu; besteak beste, hirigunearekiko bakartuta dagoela, Nerbioi itsasadarrak bereizirik, eta BI-625 foru errepidetik sarbide zaila daukala, nola auzoaren erdigunearen eremuan, sarbidea soilik eskuinetara duela, hala errekaren hurbileneko eremuan, sarbide are kaskarragoa duena.

BI-625 errepidearekiko bizikidetzarekin lotutako arazoak Bizkaiko Foru Aldundiarekin etengabeko koordinazio eta ulermen lana eskatzen du, eta eremu horretarako sarbideetan egin nahi den zeinahi aldaketaren proposamenak ezinbestean bete beharko du errepideen foru araudia, eta bat etorri beharko du, gainera, erakunde horrek errepidearentzat pentsatutako proiektu guztiak betetzeko aukerarekin; bereziki, bitan banatzeari dagokiona. Udalak, hain zuzen, hainbat kudeaketa egin ditu BFAn, biribilgune bat eginda sarbideak hobetzea proposatzeko. Alabaina, proposamenak ez du emaitzarik eman, eremuan ez baitago BFAk eskatutako tamaina eta ezaugarriak dituen biribilgune bat ezartzeko behar beste toki. Horregatik, frontoiko eraikinerako dagoen sarbide aukera bakarra eskuinetara egindako sarbide eta irteerarena da, Martiartuko eremu urbanoenean gertatzen den bezalaxe.

Bestalde, frontoiko eraikinaren eremurako beste zeinahi garapen proiektuk BI-625 errepideak eragindako zarata arazoak konpondu beharko ditu, eta, bidenabar, EAEko Kutsadura Akustikoari buruzko 213/2012 Dekretua bete beharko du, eta hori geroz eta nekezagoa izango da eraikuntzek zenbat eta garaiera handiagoa izan.

Martiarturako bi antolamendu proposamen edo alternatiba proposatzen dira. Biak ala biak hartzen dute ardatz BI-625 errepidearen eta errekaren arteko eremu finkatugabe hau: Kirolak frontoiko eraikina dagoen tokia, hain zuzen. Bi alternatiba hauek partekatutako hainbat auzi edo auzi bateratu dituzte, eta desberdintasun bakarra dute: Kirolak frontoiko eraikinaren etorkizuneko erabilerak kalifikatu edo zehaztearena.

BI ALTERNATIBEK DITUZTEN EZAUGARRI PARTEKATUAK

Hauek dira Martiarturen antolamendurako bi alternatibek dituzten ezaugarri edo proposamen bateratuak:

1. BFArekin koordinazioan, BI-625 errepidea bitan banatzeko beharrezkoak diren lurzoruak Bide Komunikazioen Sistema Orokor gisa kalifikatzea.

2. Aurrekoarekin lotuta, oinezkoentzako igarobidearen ekialdean kokatuta dagoen familia bakarreko etxebizitza ordenamendutik kanpo geratzen da, BI-625 errepidea bitan banatzeko trazaduraren eraginpean baitago.

3. Arau subsidiarioetan aurreikusitako zubia (Aizarteko zubia) desagerraraztea, eta Kirolak frontoiko eraikinaren lursailerako sarbide arazoa konpontzea, BI-625 errepidetik eskuinetara sarbide bat jarrita.

Berriki, Arrigorriagako Udalak, auzoko jabeek eta Martiartuko industrialdeak eskatuta, hainbat kudeaketa egin ditu BFAn, Martiarturako sarbideak hobetzeko asmoz. Hala, arazoari irtenbidea bilatzeko biribilgune bat egitea proposatu du. BFAk, aldiz, ez du proposamena onartu, ez delako bateragarria etorkizunean egin nahi den BI-265 errepidea bitan banatzeko lanarekin, eta erabilgarri dagoen espazio mugatuan tamaina eta ezaugarri horietako trazadurarik egin ez delako. Horrenbestez, Kirolak frontoiko eraikinaren lursailetarako sarbiderako irtenbide bakarra izango da, hain justu, eskuinetara egindako mugimenduen bidez sarrera-irteera lotura bat osatzea.

4. Eremu horretan errekaren eskuineko urertzeko oinezkoentzako lotura lehengoratzea (“frontoiko lursailaren” eta familia bakarreko etxebizitzaren atzeko zatia), lurzoru horiek Espazio Libreen eta Berdeguneen Tokiko Sistema gisa kalifikatuz, garatu beharreko eremuaren baitan. Bertarako sarbidea hobetu egin beharko da lehendik dagoen oinezkoentzako pasabidetik, malda txikiko arrapala bat jarrita. Hala eginez gero, asko hobetuko da bere erabilera eta udalerriarekiko lotura eta integrazioa.

KIROLAK FRONTOIKO ERAIKINAREN TRATAMENDUA

Aurreko puntuan aipatutako ezaugarri bateratuak abiapuntu hartuta, Kirolak frontoiko eraikinaren lursaila antolatzeko proposatutako alternatibak deskribatuko ditugu orain. Lursail hori, hain zuzen, Arrigorriagako hirigunearekiko eta Martiartuko hirigunearekiko lotura egiten duen oinezkoentzako pasabidearen mendebaldean dago kokatuta:

1. PROPOSAMENA: EKIPAMENDU KOMUNITARIOKO SISTEMA OROKOR PRIBATUA

Alternatiba honek Kirolak frontoiko eraikinaren lursailean (oinezkoentzako pasabidearen mendebaldean dago kokatuta) jarduketa integratu bat garatzea aurreikusten du, ekipamendu komunitario pribatu bat antolatzeko, 1999ko arau subsidiarioetako proposamenaren antzekoa, hainbat erabileratarako: Merkataritza, Ostalaritza eta Kirola.

Eremua hiri lurzoru finkatugabe gisa sailkatuko litzateke, eta alternatiba honetan ez litzateke aurreikusiko babespeko apartamentuen edo etxebizitza babestuen zuzkidurazko bizitegi erabilerarik.

2. PROPOSAMENA: BIZITEGI ERABILERA-ETXEBIZITZA KOLEKTIBOA

Alternatiba honek Kirolak frontoiko eraikinaren lursailean jarduketa integratu bat garatzea aurreikusten du, etxebizitza kolektibo motako bizitegi erabilerak antolatzeko.

Eremua hiri lurzoru finkatugabe gisa sailkatuko litzateke, derrigorrezkoa izanik hirigintza estandarrei buruzko 123/2012 Dekretuan xedatutakoa betetzea.

Egindako eraikigarritasunaren parametroa mantentzea proposatzen da; alabaina, kontuan hartu beharrekoa da Kirolak frontoiko eraikinak oraintxe duen egoera ez datorrela bat proposatutakoarekin eraikuntza erregimenari dagokionez. Izan ere, ez du betetzen Errepideei buruzko Araudia, eraikuntza BI-265tik kanpo uztearekin lotuta; eta, gainera, Bizkaiko Errepideetako LPSn aurreikusitako bitan banatzeak eragina izango du bertan, eta horrek esan nahi du bi aukeretako edozeinetan proposamen berriak egokitu egin beharko duela antolamendu xehatuak definitutako lerrokadura berrietara.

Hala, hirigintza eremu hau garatzeko asmoz, Xehetasun Azterketa bat onartu zen 2009an, arau subsidiarioen 2006ko aldaketa zehatzean aipatutako erabilera eta intentsitatea errespetatuz lerrokadurak aldatzen zituena. Eta horrek zekarren, hain zuzen, lehendik zegoen frontoiko eraikina erabilera berrira egokitutako eraikin berri batekin ordezkatzea. Proiektu hark, haatik, ez zuen aurrera egin, sarbide arazoak eta sustatzaileen gabezia zirela tarteko (nahiz eta BFAren Errepide Sailean zegozkion baimenen eskaera egiten hasita egon).

Page 79: ARRIGORRIAGAKO PLAN OROKORRAREN IRIZPIDEAK ETA …...mugikortasuna, genero ikuspegia, osasuna eta klima aldaketa. Gizartean, ekonomian eta ingurumenean eragina dute alderdi horiek,

AZTERGUNEA:

3. MARTIARTUKO KIROLAK FRONTOIA

ARRIGORRIAGAKO UDALA /// 2018ko ekaina AZTERGUNEAK ETA ALTERNATIBAK /// ARRIGORRIAGAKO HAPOren IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

EGUNERATZEA

10. irudia: Proposamenak eta alternatibak. Iturria: Geuk egina

1. ALT.: Ekipamendu Komunitario Pribatuen Zerbitzu Orokorra 2. ALT.: Bizitegi erabilera - Etxebizitza kolektiboa