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13 de octubre 2015

La acción publica local

en materia de vivienda

en Barcelona.

Javier Burón Gerente de vivienda Ajuntament de Barcelona

PARQUE DE VIVIENDA PROTEGIDA DE ALQUILER DE BARCELONA

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Habitatges de lloguer protegit

Lloguer social (subvencionat) Resta

Contingents especials Emergència

1.411 889 8.126

TOTAL PARC DE LLOGUER SOCIAL: 2.300

TOTAL PARC DE LLOGUER PROTEGIT : 10.426 (públic i privat, amb preu limitat)

• El total supone poco más del 2% del total del parque, frente al 15% de ciudades de

nuestro entorno.

• No incluye el parque de VPO de venta aún calificado, sobre el que no se tiene control.

EVOLUCION DEL PARQUE DE VIVIENDA DE ALQUILER CON PROTECCION OFICIAL EN LA CIUDAD DE BARCELONA

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Evolució del parc

2010 2011 2012 2013 2014

increment 2010-2014

Resta d'habitatges lloguer protegit

8.964 8.641 8.434 8.257 8.126

Habitatges destinats a lloguer social

1.140 1.560 1.800 2.054 2.300

102%

TOTAL PARC 10.104 10.201 10.234 10.311 10.426

3%

• VIVIENDA. Desde 2011 la construcción de viviendas de protección oficial

iniciadas disminuye desde las 1.000 hasta las 300 o 400 iniciadas

anualmente.

• SERVICIOS SOCIALES. Las que se adjudican fruto de la rotación del parque, se

destinan a alquiler social (alquiler máximo 30% de ingresos económicos).

INSCRITOS AL REGISTRO DE SOLICITANTES DE VIVIENDA PROTEGIDA

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Ingressos en relació a l’IPREM / IRSC 2013

TOTAL

>0 a < 0,4 IPREM 5.191

=> 0,4 IPREM a <1,4035 IRSC 15.513

=> 1,4035 IRSC a < 2,3392 IRSC 7.792

=> 2,3392 IRSC a < 3,2748 IRSC 2.311

=> 3,2748 IRSC a < 4,2105 IRSC 766

=> 4,2105 IRSC a < 5,1462 IRSC 262

=> 5,1462 IRSC a < 6,0818 IRSC 73

=> 6,0818 IRSC a <=7 IRSC 2

31.910

INSCRITOS AL REGISTRO DE SOLICITANTES DE VIVIENDA PROTEGIDA

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Nº. de membres de la família

0,4 IPREM/ 0,37 IRSC

1 IPREM / 0,93 IRSC

1,5 IPREM/ 1,40 IRSC

2,5 IPREM/ 2,33 IRSC

3,5 IPREM/ 3,27 IRSC

4,5 IPREM/ 4,21 IRSC

5,5 IPREM/ 5,14 IRSC

6,5 IPREM/ 6,08 IRSC

7 IRSC

Famílies 1 membre 3.976,07 € 9.940,19 € 14.910,28 € 24.850,48 € 34.790,67 € 44.730,86 € 54.671,05 € 64.611,24 € 74.365,48 €

Famílies 2 membre 4.099,05 € 10.247,62 € 15.371,42 € 25.619,05 € 35.866,67 € 46.114,29 € 56.361,90 € 66.609,52 € 76.665,44 €

Famílies 3 membre 4.275,35 € 10.688,38 € 16.032,57 € 26.720,94 € 37.409,32 € 48.097,70 € 58.786,07 € 69.474,45 € 79.962,88 €

Famílies 4 membres o més

4.417,86 € 11.044,65 € 16.566,97 € 27.611,64 € 38.656,30 € 49.700,95 € 60.745,61 € 71.790,26 € 82.628,28 €

NUMERO DE LANZAMIENTOS HIPOTECARIOS

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• Según datos facilitados por el Decano de Barcelona se producen unos 2.400 lanzamientos cada año, el 80% de ellos por impago del alquiler.

• Un buen indicador de la evolución desde 2009 son los expedientes tramitados en la Mesa de Emergencias.

2009 2010 2011 2012 2013 2014(octubre) TOTAL

Expedients

d’emergència social

presentades

116 214 229 239 325 254 1.377

Expedients estimats 75 140 138 177 213 156 899

BOLSA DE VIVIENDA VACIA

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Según estudio realizado en abril de 2015, en Barcelona hay

31.200 pisos vacíos, de los cuales unos 2.592 son propiedad

de entidades financieras (según el Registro creado por la

Generalitat en desarrollo del DLey 1/2015).

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- Tanteo y retracto. - Potestad sancionadora. - Exigencia de cesión obligatoria a grandes tenedores.

- Obligación de realojo del gran tenedor.

- Impuesto a la vivienda vacía de la banca y fondos. - Obligación pública de realojo del pequeño tenedor.

MARCO LEGAL

POLITICAS DE VIVIENDA: EJES CENTRALES DE ACTUACION

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Atención de la emergencia habitacional.

Incorporación de vivienda vacía al parque de alquiler

social y asequible.

Promoción de nuevos pisos de alquiler social.

Rehabilitación proactiva y eficiente.

Promoción de nuevas formas de acceso y gestión de la

vivienda.

OBJECTIVO: avanzar en la concepción de la vivienda como

un derecho ciudadano que genera obligaciones públicas

vinculadas con la disponibilidad de viviendas accesibles.

EMERGENCIA HABITACIONAL

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Rondan de negociación con entidades financieras (y aplicación de ILPH).

Negociación con jueces /procuradores/etc (es clave tener la información con anterioridad al desahucio).

Refuerzo de la cultura de la mediación. Futuro equipo ISR.

Incremento de las prestaciones para el pago del alquiler de vivienda.

Refuerzo de la Red Asistencial Social (colaboración IMSS).

Garantizar el trabajo digno (colaboración con Barcelona Activa).

Plan de acción sobre las viviendas ocupadas en precario (“okupación”)

Actuación sobre la infravivienda y los sin techo.

OBJECTIVO: prevenir = parar los lanzamientos

INCORPORACIÓN DE VIVIENDA VACÍA, INFRA O MAL UTILZADA.

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OBJETIVO: movilizar viviendas vacías para incrementar

rápidamente el parque de alquiler social y asequible

Negociación, compras y ejercicio del tanteo y retracto con EEFF.

Procedimiento sancionador y medidas fiscales contra la infrautilización.

Refuerzo del Programa de Cesión (Habitat3) y la Bolsa de Mediación.

Futuro mapeo y movilización de vivienda (Habitat2?) vacía de particulares

hacia el alquiler asequible.

Cambio de tipología de vivienda protegida sin salida al mercado (alquiler

protegido y social y derecho de superficie).

Apartamentos turísticos ilegales (sanción conmutable por alquiler social)

y cambio de uso de proyectos de hoteles paralizados.

Pago de deuda de la Generalitat con cesión de pisos.

CONSTRUCCIÓN DE ALQUILER SOCIAL

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Alquiler social en detrimento del derecho de superficie.

Presupuestos, financiación, cuello de botella productivo y

apalancamiento.

Colaboración con promotores sin animo de lucro o con animo de

lucro limitado. Garantías públicas.

Nuevas formas de tenencia y sistemas para la colaboración de las

entidades financieras – Mesa de Vivienda Cooperativa. Inversión

privada no corporativa? Crowdfunding? Bonos Municipales?

Suelo público y asequible en el Área Metropolitana BCN?

OBJETIVO: incrementar la producción de vivienda por parte de

todos los operadores de la ciudad, tanto públicos como sociales,

para retomar el ritmo de años atrás

REHABILITACIÓN

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OBJECTIVO: rehabilitación proactiva que mejore la funcionalidad y la accesibilidad de las viviendas, las haga eficientes energéticamente, genere ocupación e impida usos especulativos.

Dificultades de coordinación interna.

Difusa/generalista/preventivo vs Concentrada/integral/paliativo.

Rehabilitación energética.

Plan Integral de Barrios.

Planes de Ocupación.

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CONCLUSIONES

- LA ACTUAL EMERGENCIA REQUIERE UNA REVOLUCION NORMATIVA Y OPERATIVA EN TODAS LAS CCAA ... A LA ESPERA DE UN NUEVO BOE Y TC.

- HAY QUE CONFRONTAR CON CIERTOS INTERESES. PERO TODO NO SE VA A SOLUCIONAR PENALIZANDO A BANCOS Y FONDOS. Y NO TODOS SON IGUALES.

- HAY VIDA MAS ALLA DE LA EMERGENCIA. POLITICAS PUBLICAS LOCALES DE VIVIENDA DE AMPLIO ESPECTRO.

ALQUILER SOCIAL, ASEQUIBLE Y DE MERCADO. OTRA BANCA LLEGARÁ. MOVILIZACION DE VIVIENDA VACIA. MAPEO, FOMENTO Y CONTROL. 3Rs CON SESGO DE CLASE Y LUPA BARRIAL. COHUSERS Y NO SOLO DEMANDANTES DE VIVIENDA PROTEGIDA. AVAL Y GARANTIA Y NO SOLO SUBVENCIONES PUBLICAS. AHORRO POPULAR, CROWDFUNDING, BONOS PUBLICOS FINALISTAS. MUCHAS Y BUENAS EMPRESAS PUBLICAS. PERO TAMBIEN COOP (USO) Y

HOUSING ASSOCIATIONS: PRIVADO, PROFESIONAL Y NO ESPECULATIVO.

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