Armonización con convenciones y mecanismos de justicia ...cedoc. · PDF...

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    Armonizacin Ley de Presupuesto, Contabilidad y

    Gasto Pblico del Estado de Sinaloa, con las

    Convenciones y Mecanismos de Justicia,

    Internacionales y Nacionales.

  • 2

    ndice. Presentacin. .......................................................................................................................................................................... 5

    Introduccin .............................................................................................................................................................................. 7

    Factibilidad de la armonizacin de la LPCGP del Estado de Sinaloa con las convenciones y mecanismos de justicia,

    internacionales y nacionales ..................................................................................................................................................... 9

    Objetivo de la investigacin ...................................................................................................................................................... 11

    Antecedentes de los presupuestos sensibles al gnero en Mxico .......................................................................................... 11

    Marco terico ............................................................................................................................................................................ 13

    Mapa normativo que regula la armonizacin de la LPCGP del Estado de Sinaloa con las convenciones y mecanismos

    de justicia, internacionales y nacionales ................................................................................................................................... 15

    Mapa conceptual ...................................................................................................................................................................... 21

    El proceso hacia la armonizacin legislativa de la LPCGP

    del Estado de Sinaloa ............................................................................................................................................................... 24

    Glosario de trminos aplicados en gnero. .................................................................................................................. 53

    Bibliografa. ................................................................................................................................................................. 55

    Anexos..................................................................................................................................................................................... 57

    Producto final: Iniciativa de Reforma a la LPCGP del Estado de Sinaloa.

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    Presentacin. Los cambios en la dinmica de la sociedad y de la gestin gubernamental, unidos a las nuevas demandas de

    igualdad de oportunidades, exigen a las instancias de gobierno y en este caso particular al Instituto Sinaloense de las

    Mujeres a buscar nuevos caminos para acortar las desigualdades y discriminacin de gnero; ya que estas

    menoscaban los derechos humanos de las mujeres principalmente, y limitan su autonoma, y con ello les restan

    oportunidades de salir de la pobreza. La igualdad de gnero es un requisito imprescindible para lograr un desarrollo

    sostenible donde se tenga la misma oportunidad de participar, y que su ausencia socava la legitimidad democrtica.

    El gnero es uno de estos nuevos criterios que hoy forman parte de nuestro vocabulario, ms se necesita dar el

    siguiente paso, a travs de la armonizacin la Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de

    Sinaloa con las convenciones y mecanismos de justicia, internacionales y nacionales, en razn de que las polticas

    pblicas se enfrentan al desafo de incorporar la igualdad entre mujeres y hombres en el diagnstico de los

    problemas sociales, en la confeccin de estrategias de intervencin y en la evaluacin de resultados para alcanzar la

    igualdad de gnero; por lo que se debe de contar con las herramientas legales para ello, por lo que el Instituto

    Sinaloense de las Mujeres en razn de la necesidad de posicionar la promocin de la igualdad de gnero al ms alto

    nivel poltico, a travs de la concienciacin respecto a la desigualdad de gnero y a su importancia en el desarrollo

    sostenido presenta la siguiente iniciativa a consideracin del Ejecutivo del Estado, apelando a la sensibilidad e

    inters de este por el reconocimiento y respeto de los derechos de hombres y mujeres en el Estado

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    Introduccin.

    La consolidacin democrtica de todo Estado no puede alcanzarse si no se encuentra fundada en la igualdad de

    gnero como una prioridad poltica, asumiendo la equidad, transversalidad, y perspectiva de gnero en toda su

    dimensin como conceptos y herramientas fundamentales en la construccin y consolidacin de dicho Estado;

    garante est, de la igualdad de oportunidades, de trato y la no discriminacin, promotor de la equidad entre

    hombres y mujeres

    Sinaloa como parte del Estado mexicano en el 2008 emprendi un camino sin regreso hacia la proteccin de la

    dignidad humana y la promocin de los derechos fundamentales. Asumiendo en la Constitucin del Estado la

    responsabilidad de todo Estado democrtico: promover el bienestar individual y colectivo de las y los sinaloenses,

    el desarrollo econmico sustentable, la seguridad y la paz social, la participacin de todos los ciudadanos en la vida

    poltica, econmica, cultural y social y la equidad en las relaciones sociales. Ms esto no ha sido suficiente para

    acortar las brechas de gnero y alcanzar la igualdad para hombres y mujeres, por lo que se necesita ir ms all de la

    norma superior en el Estado, se necesita y es urgente cimbrar los cimientos de la administracin pblica en todos sus

    niveles a travs de polticas, programas y proyectos con presupuestos enfocados para hombres y mujeres:

    presupuesto sensibles al gnero. El Instituto Sinaloense de las Mujeres ha elaborado un programa de trabajo

    respaldado por el programa de fortalecimiento a la transversalidad de la perspectiva de gnero para la armonizacin

  • 5

    de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de Sinaloa con las convenciones y mecanismos

    de justicia, internacionales y nacionales, con lo que garantizara presupuestos pblicos sensibles que darn como

    resultado polticas econmicas integrales que promueva el desarrollo social y la igualdad entre hombres y mujeres.

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    Factibilidad de la armonizacin de la LPCGP del Estado de Sinaloa con las convenciones y mecanismos de justicia, internacionales y nacionales.

    Las relaciones desiguales entre hombres y mujeres, tienen como resultado relaciones con condiciones,

    oportunidades y tratos desiguales. Estas se reproducen en las esferas privada y pblica, entendida esta ltima como

    el espacio y mbito en el que se interacta con otras personas con otros individuos; en cualquier circunstancia, ahora

    bien la socializacin que se tiene de los roles de hombre -mujer, es una vertiente que se debe trabajar

    constantemente, ya que el valor econmico que se les atribuye al trabajo realizado por hombres y mujeres es

    diferenciado, estas diferencias no solo son parte de las relaciones entre varones y mujeres, sino que tambin son

    reproducidas en las estructuras de la sociedad y en los programas, proyectos y polticas pblicas en cuanto a la

    asignacin que se da de recursos para los procesos de planeacin, programacin y presupuesto, ejercicio, control,

    seguimiento y evaluacin del ingreso y el gasto pblico de los gobiernos, por lo que es necesario y se deben tomar

    en cuenta estas diferencias con el fin de disear programas, proyectos y polticas donde se asignen presupuestos

    sensibles al gnero y equitativos para hombres y mujeres.

    Es entonces innegable de la necesidad de polticas de Estado que susciten cambios en la inclusin de hombres y

    mujeres en los sectores econmicos, polticos, sociales y culturales del Estado de Sinaloa, donde se tome en

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    cuenta la composicin e integracin pluricultural de la Entidad, ya que el actuar individual de hombres y mujeres se

    encuentran estratificados, dnde las mujeres son las de menores oportunidades frente a los hombres y los

    programas, proyectos y polticas del Estado, cuando es este ltimo el que debe de asumirse como convocante a la

    legalidad y el respeto de las normatividades nacionales e internacionales que velan por los derechos fundamentales

    entendidos estos por Luigi Ferrajoli como todos aquellos derechos subjetivos que corresponden universalmente

    a todos los seres humanos en cuanto dotados de status de personas, de ciudadanos o de personas con capacidad

    de obrar1

    Si bien es cierto que las diferentes investigaciones han aceptado a la perspectiva de gnero como fundamental para

    analizar las relaciones entre mujeres y hombres; relaciones entre las mujeres y sus diferencias, as como entre los

    propios hombres y sus diferencias, con el objetivo de reconocer positivamente dichas diferencias y con ello generar

    propuestas encaminadas a eliminar la discriminacin y garantizar la igualdad sustantiva2. La perspectiva de gnero

    busca entender las diferencias socialmente construidas entre hombres y mujeres e incorporarlas en el diseo de los

    programas, proyectos y polticas en los presupuestos gubernamentales para acortar las brechas entre hombres y

    mujeres. Por lo que la inte