AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2....

36
TOKIKO AGENDA 21EN JARRAIPENAREN 2009KO EMAITZAK Resultados 2008 AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA JARRAIPENA TOKIKO AGENDA 21 Laguntza Teknikoa: Minuartia Enea EAEko Tokiko Agenda 21en Ebaluaketa eta Jarraipenerako IV. Programa, MUGI21 tresna erabiliz

Transcript of AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2....

Page 1: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Resultados 2008

AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA JARRAIPENA

TOKIKO AGENDA 21

Laguntza

Teknikoa: Minuartia Enea

EAEko

Tokiko

Agenda 21en Ebaluaketa

eta

Jarraipenerako

IV.

Programa, MUGI21 tresna

erabiliz

Page 2: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Dokumentu honek EAEko Tokiko Agenda 21en ebaluaketa eta jarraipen IV. Progaman MUGI 21 erabiliz udaletxe honen parte hartzetik habiatuta sortu diren emaitzak adierazten ditu.

Tokiko Agenda 21 herri eta hiriek erabiltzen duten tresna da garapen iraunkorrerako konpromisoa gauzatzeko. Tokiko Agenda 21 hainbat elementuetan egituratuta dago eta horietatik azpimarratzekoak dira:

-Tokiko Ekintza Planak tokiko garapen iraunkorra hobetzeko asmoz burutu beharreko ekintzak biltzen ditu.

-Tokiko Iraunkortasun Adierazleen multzoak lortzen diren emaitzak neurtzea ahalbidetzen du.

-Udaletxeko barne-koordinazio mekanismoak; Tokiko Agenda 21eko batzordea, Tokiko Iraunkortasuneko batzordea… moduan izendatuak, bere existentziarekin eta kalitatearekin Planaren zeharkakotasuna bermatzea laguntzen du.

-Herritarren parte-hartze mekanismoak gizarte eremu guztietako entitate eta ordezkarien ikuspegia bermatzen du.

Ondoren aurkezten diren emaitzak prozesu honetako elementu guztiei burututako azterketaren emaitzak dira.

Dokumentuaren aurkezpena

Page 3: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

EAEko TA21en ebaluaketa eta jarraipen IV Programa Mugi21 tresnaren bidez

Testuinguru metodologikoa

Planaren ezaugarriak

Planaren ezartze-mailaren ebaluazioko emaitzak

Aalborg konpromisoen ekarpena

Tokiko Iraunkortasun Adierazleen emaitzak

Tokiko Agenda 21en barne-koordinaziorako mekanismoaren azterketa

Tokiko Agenda 21en inguruko herritarren parte-hartze mekanismoaren azterketa.

Planaren eguneratzea

edukien aurkibidea

Page 4: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK EAEKO TOKIKO AGENDA 21EN EBALUAKETA

ETA JARRAIPEN IV PROGRAMA MUGI21 ERABILIZ

Page 5: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Programaren hedadura eta helburuak

Programa hau Diputazioen laguntzarekin 2006.urtetik urtero bultzatzen da Udalsarea 21etik. Programa honen hartzaileak Udalsarea 21en parte hartzen duten udalerriak dira.

Udalaz gaindiko eskalan programa honen helburua Euskadiko tokiko iraunkortasunaren aurrerapenak modu globalean neurtzea da.

Tokiko mailan, helburua Planaren ezartze-mailaren ebaluazio objektiboa eta adierazleen kalkulua da, urtero udalerri bakoitzean planteatutako helburuen ondorioak eta dagokion Ekintza Planean bildutakoak aztertzearen xedearekin.

Udalsarea 21en parte hartzen duten EAEko udalerri guztietarako Programan honetan erabiltzen den metodologia eta tresnak komunak dira, horrela, ondoren azaltzen diren emaitzak gardenak eta ahalik eta objektiboenak izaten dira.

Page 6: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK TESTUINGURU METODOLOGIKOA

Page 7: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

GAUR EGUNGO EGOERAREN ANALISIAGAUR EGUNGO EGOERAREN ANALISIA

IRAUNKORTASUN DIAGNOSTIKOAIRAUNKORTASUN DIAGNOSTIKOA

EKINTZA PLANA/ADIERAZLE SISTEMAEKINTZA PLANA/ADIERAZLE SISTEMA

PLANAREN EZARPENA PLANAREN EZARPENA

III. EZARPENA ETA JARRAIPENA

II. DISEINUA

PROZESUA DEFINITZEA PROZESUA DEFINITZEA

SENTSIBILIZAZIOA ETA

KONPROMEZUAK

SENTSIBILIZAZIOA ETA

KONPROMEZUAK

ARTIKULAZIO INSTITUZIONALA ARTIKULAZIO

INSTITUZIONALA

JARRAIPEN PLANAJARRAIPEN PLANA

IRAUNKORTASUN ADIERAZLEAK

IRAUNKORTASUN ADIERAZLEAK

PLANAREN EBALUAZIOA PLANAREN

EBALUAZIOA

I. MARTXAN JARTZEA

UDALEKO KOMUNIKAZIOA

HERRITARRENPARTE-

HARTZEA

DEFINIZIO TEKNIKOA

ERRE

BISI

0A

Testuinguru metodologia

Programa honen bidez udal ekintza planaren ezartze-mailaren urteko ebaluaketa egin da 2009ko abendura arte eta Tokiko Iraunkortasun

Adierazleen kalkulua 2008 arte

Tokiko Agenda 21 tokiko ezaugarriak dituen tresna da eta udalei Garapen Iraunkorreko udal estrategia bat izatea baimentzen die. Hau Ekintza Plan batean eta ezarpenerako beharrezkoak diren beste elementu batzuetan (udal-barruko koordinazio mekanismoa, herritarren parte- hartzea…) gauzatzen da

Ekintza Planaren diseinu eta martxan jartzearen prozesua grafiko honetan azaltzen da.

Ezartze-maila eta jarraipen fasean oso garrantzitsua da JARRAIPEN PLANAREN bidezko Planaren kudeaketa aktiboa. Honen martxan jartzea eta urteroko mantentzea ondorengo tresnen bidez egiten da:

•Tokiko Iraunkortasun-Adierazleen urteko kalkuluak, emaitzen bidez udal estrategiaren intzidentzia neurtzea baimentzen du.

•ezarpen planaren ebaluazioak, urteroko Plana ezarri dela aztertzea eta hurrengo urterako programazioa erraztea baimentzen du.

Page 8: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Testuinguru metodologikoa

Programa honen bidez udal mailan aldagai hauetako batzuen osasun egoerari buruzko informazioa eman nahi da

Tokiko Agenda 21ek udal- tresna bezala Tokiko Garapen Iraunkorra lortzeko, Udal- Administrazioak hainbat kualitate behar ditu hau arrakastatsua izan dadin.

Irudi honetan kualitate hauek adierazten dira.

TA21 EKINTZA PLANA

IRAUNKORRA

ESTRATEGIKOA

ZEHARKAKOAPARTE- HARTZAILEA

OPERATIBOA

Aurrerapen ekonomikoa, zuzentasun soziala eta ingurumenaren babesa baterazteko plangintza

eta ezarpena

Era hitzartuan aurrera egiteko ikuspegia eta etorkizuneko

helburuak

Udalerrira hurbiltze zabala eta globala egitea tokiko garapenarekin zerikusia

duten gai ezberdinak eta hauen kudeaketaren arduradunak integratuz

Herritarren eta eragile ekonomikoeta sozialen iritzia eta proposamenak

sartzea

Ekiteko plana: tresna erabilgarria eta udal-kudeaketan aplikatu

beharrekoa

Ezartze-mailaren Plana ebaluatzeko metodoa ezartzen duen Udalsarea 21eko metodologiak zuzenki laguntzen du kualitate hauen azterketan: Operatiboa eta Zeharkakoa, ebaluaketa prozeduratik ateratzen diren adierazle batzuen azterketaz landu daitezke eta lurralde mailako datuekin konparatzea baimentze du (hauek prozesu hauetan parte hartzen duten udalerrien emaitzetatik lortuak dira). Modu osagarrian Udalsarea 21eko ebaluazio eta jarraipen Programaren bidez “Parte- hartze” aldagaia ere aztertu nahi da prozesuan daukan eraginagatik.

Page 9: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Zertan datza Planaren ezartze-mailaren ebaluaketa?

PLANAREN EBALUAKETA PLANAREN

EBALUAKETA

EXEKUZIOAEXEKUZIOA

1.URTEA

URTEKO PROGRAMAZIOA

URTEKO PROGRAMAZIOA

TOKIKO EKINTZA PLANA

ADIERAZLEEN KALKULUA

ADIERAZLEEN KALKULUA

•GIDA METODOLOGIKOA•MUGI 21 APLIKAZIOA•LAGUNTZA TEKNIKOA

• GIDA METODOLOGIKOA•MUGI 21 APLIKAZIOA• EKOBAROMETROAK• LAGUNTZA TEKNIKOA• FORMAKUNTZA

Urteroko izaerarekin, Tokiko Agenda 21ekin aurreratuen doazen euskal udalek, Udalsarea 21en dagoen metodologia komuna aplikatzen dute. Metodologia honek urtean zehar egindako ekintzak identifika ditzake eta baita udal-plenoan onartutako ekintza planaren ezarpen-maila ere, guzti hau denentzat berberak diren baliabide batzuk erabiliz, baliabideen artean nabarmenenak: Ebaluazioarako gida metodologikoa, zeinak ebaluazioa egiteko orduan irizpide homogeneoak bermatzen dituen eta Mugi 21 aplikazio informatikoa, zeinak Ekintza Planaren kudeaketa eta abaluaketa errazten duen.

Page 10: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Zertan datza Planaren ezartze-mailaren ebaluaketa?Ebaluazio taldeak URTE BAKOITZERAKO EKINTZA BAKOITZEAN EZARTZE-MAILA bat jartzen du Planaren ezarpenaren balorazio kualitatiboa egiteko. Hau urte bakoitzerako burutu diren ekintza konkretuen araberakoa da eta ekintza bakoitzean definitutako helburuen baitan ezartzen da:

(H) Hasteko: 0(Ha) Hasita: 0,25(Au) Aurreratua: 0,50(Am) Amaitzen: 0,75(At) Amaituta: 1

Mugi 21 Euskadin Tokiko Agenda 21 kudeatzeko diseinatu den aplikazio informatikoak ekintza bakoitzari zenbakizko balore bat esleitzen die Planean dauden ekintza guztien erlazioan. Hurrengo formularen baitan emaitzak ezarpen-portzentaia moduan ematen dira:

Planaren Ezarpen maila = [[ (H*0) + (Ha*0,25) + (Au*0,5) + (Am*0,75) + (At*1) ] / N ]x 100

Page 11: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Pate-hartzailea den ebaluazio prozesuaEbaluaketa prozesuak TA21en Tokiko Ekintza Planean parte hartzen duten udal-eragileen, Tokiko Agenda 21eko koordinatzailearen eta ebaluatzeko kanpo-eragile baten artean banatutako hainbat zeregin barneratzen ditu.

UDALEKO ERAGILEAKUDALEKO ERAGILEAK TEKNIKOKO ASISTENTZIA EBALUAKETAREN ARDURADUNA

TEKNIKOKO ASISTENTZIA EBALUAKETAREN ARDURADUNA

t1. Prozesua

prestatzeat1. Prozesua

prestatzea

t2. Aurkezpena

eta

materiak

entregatzea

t2. Aurkezpena

eta

materiak

entregatzea

t3. Galdetegiak

lantzeat3. Galdetegiak

lantzea

t4. Betetako

galdetegien

errebisioa

t4. Betetako

galdetegien

errebisioa

t7. Ekintza

bakoitzaren

exekuzio-maila

ebaluatu

t7. Ekintza

bakoitzaren

exekuzio-maila

ebaluatu

t10. Datorren

urteko

programatutako

jarduerak

t10. Datorren

urteko

programatutako

jarduerak

t12. Emaitzen

interpretazioa

eta

komunikazioa

t12. Emaitzen

interpretazioa

eta

komunikazioa

t13. EMAITZEN KOMUNIKAZIOA

- Udaleko TIA -Web

t13. EMAITZEN KOMUNIKAZIOA

- Udaleko

TIA -Web

t14. TA21 KUDEAKETARA

APLIKAZIOA

t14. TA21 KUDEAKETARA

APLIKAZIOA

t11. Idazkaritza

teknikoari

esportazioa

t11. Idazkaritza

teknikoari

esportazioa

TA21-AREN ARDURADUNATA21-AREN ARDURADUNA

t5. Inplikatutako

eragileekin

bilerak

t5. Inplikatutako

eragileekin

bilerak

t6. Datuak

Mugi21ean sartzea

t6. Datuak

Mugi21ean sartzea

t8. Mugi

21-en sartutako

jardueren

berrikuspena

eta

balidazioa

t8. Mugi

21-en sartutako

jardueren

berrikuspena

eta

balidazioa

t9. Exekuzioaren

ebaluaketaren

emaitzak

sortzea

t9. Exekuzioaren

ebaluaketaren

emaitzak

sortzea

Page 12: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Ebaluaketa prozesuaren onurak udalerriarentzat

Modu periodikoan eta beste urte eta udalerriekin konparagarri udalerriko Ekintza Planaren ezarpen-maila orokorra ezagutzea.

Ekintza Planaren ezarpenaren ahulezi eta sendotasun nagusiak identifikatu ( ekintzen tipologiaren,gaiaren, eragileen edo beste aldagarrien arabera), hauek zuzendu ahal izateko eta horrela ezarpena hobetu ahal izateko.

Burututako ebaluaketatik Ekintza Planaren edukia eguneratzea erraztu eta Planaren ezarpena oztopa dezaketen mugagabetasunak zuzendu berandu baino lehen.

Planaren esparruan data arte aurrera eraman diren ekintza guztiak modu objektibo eta zehatzean ezagutzea.

Planaren ezarpenean udal-eragileen inplikazio maila ezagutzea.

Politika publikoaren gardentasuna indartu herritarrei eta eragile sozial eta ekonomikoei ezarpenean egin den lanaren komunikazioa erraztuz.

TA21ean parte harten duten udal-eragile taldearen parte-hartzea indartu.

Plan honen Ekintza Planaren eta ebaluazio graduarekin koherentzian hurrengo urterako ekintzen programazioa erraztu.

Page 13: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

EAEko Tokiko Iraunkortasun Adierazleen kalkulua

INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA

2. Lurzoru erabilera jasangarria

INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA

INGURUMENA: NATUR BALIABIDEAK

EAEn Tokiko Iraunkortasun Adierazleen Sistema Adierazle komunetan eta beste espezifiko batzuetan egituratzen da. Ondoren Adierazle komunen erlazioa aurkezten da:

1. Eremu publiko irekien eta zerbitzuen erabilgarritasuna udalerrian

3. Tokiko mugikortasuna eta bidaiarien garraioa

4. Garraio-azpiegituretan erabilitako udal-azaleraren banaketa

5. Ur-kontsumoa

6. Energia-kontsumoa

Page 14: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

INGURUMENA: HONDAKINAK

INGURUMENA: INGURUMENA UDALERRIKO JARDUERETAN INTEGRATZEA

INGURU SOZIALA ETA EKONOMIKOA

7. Hondakinen sorrera

8. Hondakinak uretara isurtzea

9. Ingurumen-kudeaketako sistemak udalerrian

10. Pobrezia eta gizarte bazterketa

11. Langabezia-tasa

12. Herritarrek udal-komunitatearekin duten gogobetetze-maila

ALDAKETA KLIMATIKOA

13. Berotegi-efektua eragiten duten gasen emisioen inbentarioa

EAEko Tokiko Iraunkortasun Adierazleen kalkulua

Page 15: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Udalerri guztientzako komuna den Adierazleen sistema bat edukitzeak Mugi 21 tresnaz lagundutako kalkuluen prozesua nabarmenki sinplifikatzea baimentzen du:

EAEko Tokiko Iraunkortasun Adierazleen kalkulua

Page 16: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK PLANAREN EZAUGARRIAK

Page 17: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Planaren ezaugarriak: DATUAK

Planeko ekintza kopurua: 183Planean parte hartzen duten eragileen kopurua: 7

PLANEN EZAUGARRIAK EAEn

ITURRIA: 2009ko EAEko Udalsarea 21en Idazkaritza Teknikaren datuak (89 udalerrietako batez besteko datuak)

Ekintzetan parte hartu duten eragileek eta ekintzeen batez besteko kopurua udalerriaren tamainaren arabera

114

173

80 86

10 9

14

23

0

50

100

150

200

250

<1000 >1000 >5000 >15000

Biztanle

Bate

z be

stek

o

ekin

tzen

kop

urua

0

5

10

1520

25

30

35

40

Bate

z be

stek

o

erag

ilee

n ko

puru

a

Planeko Ekintza kopurua Planean inplikatuta dauden eragile kopurua

Page 18: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Gure planaren ezaugarriak antzekoak diren beste udalerrien batez bestekoekin aztertzen baditugu, zera beha daiteke:

Planaren ezaugarriak: AZTERKETA

PLANEKO EKINTZA KOPURUA

PLANEAN PARTE HARTEN DUTEN ERAGILEEN KOPURUA

ezaugarri hauek dituzten udalerrientzat Gomendatutako Ekintza kopurua oso altua da; bigarren Ekintza Planak Klima Aldaketaren aurka borrokatzeko Udal Egitasmoa barne daukala kontuan hartuta ekintzen gehitzean eragin daitekeela.

Parte hartzen duten eragileen kopurua, hau da, planaren ezarpenean esku hartzen duten udal- arduradunen kopurua, zeina zeharkakotasun adierazlea den, baxuagoa da ezaugarri berdinak dituzten udalerrien batez bestekoarekin alderatuz .

Planeko ekintza kopurua: 183Planean parte hartzen duten eragileen kopurua: 7

Page 19: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK PLANAREN EZARTZE-MAILAREN EMAITZAK

(II ekintza Planaren exekuzioaren lehenengo urtea)

Page 20: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Planaren ezartze-maila orokorra 2009ko abendura arte: DATUAK

BATEZ BESTEKO EZARTZE-MAILA ETA HELBURUKO EZARTZE-MAILAREN BILAKAERA EAEn

ITURRIA: EAEko Tokiko Iraunkortasun Txostena 2009 (89 udalerrien batez

besteko datuak)

17%

0%

10%

20%30%

40%

50%

60%

70%80%

90%

100%

2009G

rado

impl

emen

taci

ón

Page 21: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Planaren ezartze-maila orokorra 2009ko abendura arte: AZTERKETA

LORTUTAKO EZARTZE-MAILA HELBURUKOAREKIN ALDERATUZ

LORTUTAKO EZARTZE-MAILA BATEZ BESTEKOAREKIN ALDERATUZ

EZARPEN MAILAREN JOERA

EAE mailan urtekako batez besteko ezarpen-mailaren baloreak eta helburuko ezartze-maila gure planaren ezarpen-mailaren emaitzekin alderatuz, zera beha daiteke:

Planaren ezartze-maila moderatua da, bere ezartzearen 1go urtean %17a lortuz, Udalsarean ezartutako dauden helburu komunetatik oso gertu dagoena (18%). Hala ere, udaleko II. ekintza Planaren exekuzioaren lehenengo urtea izanda, ekintza asko lehenengo planetik datoz, eta ondorioz, exekuzio handiagoa lortzen lagundu beharko lukete.

Planaren ezartze-maila EAEko batez besteko baloreekin konparatuz, udalerriak batez bestekoarekiko ezartze-maila altuagoa daukala beha daiteke. 1go ezarpen urtean, udalerriak %17ko ezartze-maila lortu du eta denbora berdinean EAEko udalerrien batez bestekoa %17a da.

Ezarpen erritmoa, helburuko hazkundearekin konparatuta berdina da. Kasu honetan, ebaluatutako azken urteko hazkuntza lehenengo urteko planaren exekuzio-mailarekin batera datoz (%17).

17%

0%

10%

20%30%

40%

50%

60%

70%80%

90%

100%

2009G

rado

impl

emen

taci

ón

Page 22: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Lerro estrategikoen araberako ezartze-maila: DATUAK

EAEKO PLANEN BATEZ BESTEKO EZARPEN- MAILA GARI EREMUEN ARABERA

ITURRIA: EAEko Tokiko Iraunkortasun Txostena 2009 (89 udalerrien batez besteko datuak)

5%

9%

12%

12%

17%

19%

23%

23%

26%

46%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Biodibertsitatea

Hirigintza eta etxebizitza

Garapen ekonomikoa

Zerbitzu eta ekipamenduak

Mugikortasuna

Baliabide naturalak

Elkartasun, kohesio eta berdintasuna

Energia

Udal kudeaketa

Sentsibilizazio eta partaidetza

Page 23: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Lerro estrategikoen araberako ezartze-maila: AZTERKETA

Gure Planeko lerro desberdinen ezartze-maila aztertuz, zera ikus daiteke:

EZARTZE-MAILA ALTUENEKO LERRO ESTRATEGIKOAK

Sentsibilizazio eta partaidetzari dagokion lerro estrategikoak ezartze-maila altuena erakusten duena da, %46. Bigarren ekintza Plana izanda, sentsibilizazio ekintza multzo on bat lehenengo ekintza Planetik datozela gertatzea, lerro honen exekuzioaren mailan eragin daiteke.

EZARTZE-MAILA BAXUENEKO LERRO ESTRATEGIKOAK

Zerbitzu eta ekipamenduak, garapen ekonomikoa, hirigintza eta etxebizitza eta biodibertitate lerroak, planeko beste lerroekin alderatuz ezartze-maila baxuena daukate, %12 eta 5 tartean.

EZARTZE-MAILA ERTAINEKO LERRO ESTRATEGIKOAK

Energia, elkartasuna, kohesioa eta berdintasuna, balio naturalak eta mugikortasunari dagozkion lerroak ezartze-maila ertaina erakusten dute, ezartze- maila %26 eta 17 tartean dago. 5%

9%

12%

12%

17%

19%

23%

23%

26%

46%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Biodibertsitatea

Hirigintza eta etxebizitza

Garapen ekonomikoa

Zerbitzu eta ekipamenduak

Mugikortasuna

Baliabide naturalak

Elkartasun, kohesio eta berdintasuna

Energia

Udal kudeaketa

Sentsibilizazio eta partaidetza

Page 24: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

2009an Planeko ekintzen ezartze-maila

2009ko abenduan planeko ekintzen garapen-maila aztertuz zera ikus daiteke:

LORTUTAKO EKINTZEN GARAPEN-MAILA ETA ETORIKIZUNERAKO IKUSPEGIA

Ekintza Planaren bizitzaren lehenengo urtean, ekintzen erdia baino gehiago (%56) hasita dagoela adierazgarria da. Batez besteko eta objektibo baloreei dagokienez ezartzeko hazkunde bat aurreikusten da

Page 25: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK AALBORG KONPROMISOEN EKARPENA

Page 26: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Aalborg konpromisoen ekarpena

Hurrengo irudian gure udalerriaren Aalborg konpromisoen ezarpena ikusten da, burututako ekintza (Amaitzen edo/eta Amaituta) bakoitzerako konpromisoaren bidez adieraziz.

Page 27: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK TOKIKO IRAUNKORTASUN ADIERAZLEEN

EMAITZAKAreatza udaletxeko adierazleen emaitzak “Tokiko Iraunkortasun

Adierazleak 2010” txostenean daude.

Page 28: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK TOKIKO AGENDA 21EN BARNE-

KOORDINAZIORAKO MEKANISMOAREN AZTERKETA

Page 29: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Barne-koordinazio mekanismoaren kalitatea eta existentzia: DATUAK

BARNE-KOORDINAZIORAKO MEKANISMOAK EAEn

ITURRIA: EAEko Tokiko Iraunkortasun Txostena 2009 (89 udalerrien

batez besteko datuak)

Udalerrian TA21aren ezartzerako Iraunkortasun udaleko Batzordea existitzen da.

Page 30: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Barne-koordinazio mekanismoaren kalitatea eta existentzia: AZTERKETAK

Udaletxeko koordinazioa bermatzeko barne-mekanismoa aztertzerakoan, eta bide batez ezarpenean zeharkakotasun maila eta eraginkortasuna, eta EAE mailako datuak aztertzerakoan, zera beha daiteke:

BARNE-KOORDINAZIORAKO MEKANISMOA

Planaren koordinaziorako Tokiko Agenda 21erako organo finko eta esklusiboa daukan (Iraunkortasun udaleko Batzordea edo antzekoa) (EAEko udalerrien % 21a) herri taldearen barruan aurkitzen gara.

Udalerrian TA21aren ezartzerako Iraunkortasun udaleko Batzordea existitzen da.

Page 31: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK TOKIKO AGENDA 21EN INGURUKO

HERRITARREN PARTE-HARTZE MEKANISMOAREN AZTERKETA

Page 32: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Herritarren parte-hartze mekanismoaren existentzia: DATUAK

Herritarren partaidetzarako Foroa existitzen da. Gainera, gai esparru eta sektorikako organo osagarriak daude, Eskola Agenda 21 Foroa eta Udal-Enpretsa Foroa izan daitezkeen moduan. Organo hauen bileren maiztasuna urtean behin baino gehiagokoa da.

HERRITARREN PARTE-HARTZE MEKANISMOA EAEn

ITURRIA: EAEko Tokiko Iraunkortasun Txostena 2009 (89 udalerrien batez besteko datuak)

Page 33: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Planaren ezarpen eta jarraipenean talde sozioekonomiko desberdinen ordezkaritza eta gardentasuna bermatzeko herritarren parte-hartze mekanismoa aztertzerakoan eta EAE mailan aztertutako aldagai desberdinen datuak aztertzerakoan, zera ikus daiteke:

HERRITARREN PARTE-HARTZE MEKANISMOAREN EXISTENTZIA

Tokiko Agenda 21-eko herritarren partaidetzarako organo finko bat (EAEko udalerrian %60a) izateaz gain, gai esparru eta sektorikako organo osagarriak dituen (EAEko udalerrien % 18a) herri taldearen barruan aurkitzen gara. Herritarren partaidetza Foroa azken urtean behin gutxienez bildu da (EAE-ko udalerrien %40a bezala)

Herritarren parte-hartze mekanismoaren existentzia: AZTERKETA

Herritarren partaidetzarako Foroa existitzen da. Gainera, gai esparru eta sektorikako organo osagarriak daude, Eskola Agenda 21 Foroa eta Udal-Enpretsa Foroa izan daitezkeen moduan. Organo hauen bileren maiztasuna urtean behin baino gehiagokoa da.

Page 34: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Herritarren parte-hartze kalitatea: DATUAK

Saio bakoitzeko partehartzaileen batez besteko kopurua 15 bat pertsona da. Urtero, organo honek ebaluaketa eta jarraipenaren prozesuaren emaitzak balioztatzen ditu, hala nola, eguneratze eta programazioa ebaluaketaren ondorioz.

HERRITARREN PARTE-HARTZE MEKANISMOAK EAEn

ITURRIA: EAEko Tokiko Iraunkortasun Txostena 2009 (89 udalerrien batez besteko datuak)

Page 35: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK

Herritarren parte-hartze kalitatea: AZTERKETA

Planaren ezarpen eta jarraipenean talde sozioekonomiko desberdinen ordezkaritza eta gardentasuna bermatzeko herritarren parte-hartze mekanismoa aztertzerakoan eta EAE mailan aztertutako aldagai desberdinen datuak aztertzerakoan, zera ikus daiteke:

HERRITARREN PARTE-HARTZE PROZESUAREN KALITATEA

Foroko bilerak ebaluaketa eta jarraipenaren prozesuaren emaitzak balioztatzera zuzenduta dauden (EAEko udalerrien %13a bezala) herri taldearen barruan aurkitzen gara. Beste aldetik, bileratan parte hartzen duten pertsonen batez bestekoari begira, %55a ordezkatzen duten taldearen barruan aurkitzen gara.

Saio bakoitzeko partehartzaileen batez besteko kopurua 15 bat pertsona da. Urtero, organo honek ebaluaketa eta jarraipenaren prozesuaren emaitzak balioztatzen ditu, hala nola, eguneratze eta programazioa ebaluaketaren ondorioz.

Page 36: AREATZAKO TOKIKO EKINTZA PLANAREN EBALUAKETA ETA ... · INGURUMENA: LURRALDEA ETA PLANGINTZA. 2. Lurzoru erabilera jasangarria INGURUMENA: MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA INGURUMENA: NATUR

TOKI

KO A

GEN

DA

21E

N J

ARR

AIP

ENA

REN

200

9KO

EM

AIT

ZAK