Áreas Prioritarias para Inversión 1% y Compensación...

Áreas Prioritarias para Inversión 1% y Compensación (APIC)

Compensaciones Ambientales

Inversión forzosa de no menos del 1%

SUBDIRECCIÓN DE INSTRUMENTOS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES

Estrategia de construcción colectiva liderada por las

autoridades ambientales, que permite identificar las mejores

alternativas para conservar y proteger nuestros recursos

naturales, al mismo tiempo que se compensan los impactos de

las actividades sujetas a licenciamiento ambiental.

Es un ejerció integral que responde a los limitantes prácticos

que restringen la ubicación efectiva y duradera de las

medidas de compensación y los planes de inversión forzosa

de no menos del 1%.

¿QUÉ SON LAS APIC?

Análisis regional del proceso de licenciamiento ambiental

Se crea como respuesta a las necesidades nacionales y regionales por dinamizar los procesos que involucran la gestión de la

obligaciones ambientales, incluyendo la ubicación efectiva y duradera de las medidas de compensación y los planes de

inversión forzosa de no menos del 1%.

Limitantes implementación de las compensaciones y los planes de inversión de no menos del 1%:

o Ausencia de terrenos disponibles para los procesos de reforestación y su posterior compromiso de no cambio en el uso del

suelo,

o Conflictos con las comunidades del área de influencia de los proyectos,

o Baja coordinación interinstitucional (autoridades ambientales y municipales),

o Costos de la implementación de las obligaciones ambientales,

o Demora en los procesos de aprobación y cierre de los mismos.

La autoridad nacional y regional unificaron esfuerzos como estrategia para priorizar áreas con diferentes enfoques para

conservar y proteger los recursos naturales.

¿CÓMO NACEN LAS APIC?

Evaluación EIA

1. Recopilación de Información (CAR u otros)

2. Análisis Regional ANLA

3. Evaluación EIA.

4.Visita de Evaluación.

5. Solicitud de Información adicional de la compañía (Si es necesario).

6. Elaborar Concepto Técnico

EVALUACIÓN EIA: ANÁLISIS REGIONAL

SIGWEB Proyectos licenciados ANLA

Por sector

Títulos mineros

Bloques exploratorios

¿CÓMO NACEN LAS APIC?

ANÁLISIS MEDIO BIÓTICO CON UN ENFOQUE REGIONAL

Afectación sobre las coberturas naturales

que constituyen

zonas de hábitat de especies de flora y

fauna

PRINCIPALES IMPACTOS MEDIO BIÓTICO

Pérdida de hábitat

Alteración en la

conectividad ecológica

Fragmentación

ÁREA DE INFLUENCIA CO

NE

CT

IVID

AD

EC

OL

ÓG

ICA

PLAN DE MANEJO

ZONIFICACIÓN AMBIENTAL

Alta sensibilidad Ambiental

ZONIFICACIÓN DE MANEJO

Exclusión. Áreas ambientales estratégicas:

• Áreas protegidas

• Áreas con características importantes

para la conservación

Los resultados regionales tienen una implicación

en la toma de decisiones que quedan plasmadas

en:

ANÁLISIS DE IMPACTOS ACUMULATIVOS

Estado Actual y Proyección Desarrollo Hidroeléctrico PCH y Grandes Centrales

Hidroeléctricas

RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE

IMPACTOS ACUMULATIVOS

REGULACIÓN HÍDRICA

DOR %

< 2

3 - 5

6 - 10

11 - 25

26 - 50

51 - 100

> 100

Grado de Regulación Acumulado a Nivel de Macro Cuenca

HUELLA DE ACUMULACIÓN

EN ECOSISTEMAS

ESTRATÉGICOS

Bosque Seco Tropical Asociado a las Redes de Drenaje de la Cuenca del Magdalena Cauca

Variables

Actividades de Compensación Actividades de Inversión 1%

TIPOS DE COMPENSACIONES

Sustracción de áreas de reserva forestal

(Res. 918 de 2011 Sustracciones temporales y definitivas; Res. 1526 de 2012 requisitos y el procedimiento para la sustracción de ARF nacionales y Regionales).

Aprovechamiento de spp amenazadas o en veda (Ley 99/93, Res 213/77).

Obligaciones de licencia ambiental (Dec. 2041/14 Compilado Dec.1076/15).

Medio Abiótico

Medio Biótico ( Afectación paisajística / Ecosistemas no Naturales / Aprovechamiento forestal).

Compensación por Pérdida de Biodiversidad (CPB) (Res. 1517 de 2012).

(Compensación por afectación al medio Biótico)

MA

DS

1

AN

LA

CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES

1. Pérdida de Biodiversidad

2. Aprovechamiento Forestal

3. Sustracciones

• Definitivas

• Temporales

4. Vedas

• Fustales

• Epífitas

5. Cambios de usos del suelo

NORMATIVA APLICABLE A LAS ACTIVIDADES

DE INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%

Antes de la expedición de la Ley 99 de 1993.

• No existía laobligación de laInversiónforzosa de nomenos del 1%.

Ley 99 de 1993, Parágrafo, artículo 43.

• Creación de lainversiónforzosa de nomenos del 1%.

• Cálculo 1%:Sobre el valortotal delproyecto.

Decreto 1900 del 12 de junio de 2006.

• Régimen detransición (art6).

• Cálculo 1%:Sobre 4 costosespecíficos.

• Se discriminanlas actividadesespecificas alas cuales sepuede destinarla inversiónforzosa.

Ley 1450 del 16 de junio de 2011. Articulo 216

• Adiciona 2parágrafos alarticulo 43 dela Ley 99/93.

• Adiciona lasactividades alas que sepuede destinarla inversión.

Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015

• Supresiónrégimen deltransición

• Cálculo 1%:Sobre 4 costosespecíficos.

• Se discriminanlas actividadesespecificas alas cuales sepuede destinarla inversiónforzosa.

Ley 1753 del 09 de junio de 2015

• Artículo 174º.Adquisición porla Nación deÁreas oEcosistemasde Interés (…)

• ParágrafoPrimero. Losesquemas depago porserviciosambientales(…)

Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.

• Ámbito deaplicación

• Cálculo 1%sobre valortotal proyecto.

• ModificacióndelprocedimientopresentaciónPlan deInversión.

• Nuevas líneasde destinaciónde recursos

• Mecanismos deimplementación

• Régimen deltransición

Decreto 075 de 2017

• Proyectos de uso sostenible

• Liquidación de la inversión en modificación de L.A.

• Planes de inversión parciales

• Continuidad del régimen de transición

• Modifica continuidad del régimen de transición para PMA.

• Modifica No. 4 del régimen de transición

PMA LICENCIA AMBIENTAL

ESQUEMA METODOLÓGICO

PARA ANÁLISIS DE

CONECTIVIDAD CONEFOR 2.2

VARIABLES AREAS INVERSION 1%

Elaboración del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica en un porcentaje que establezca el Ministerio

de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Restauración, conservación y protección de la cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales y aislamiento de áreas para facilitar

la sucesión natural.


Apoyo en la creación de nuevas áreas protegidas públicas y privadas, y su plan de manejo ambiental.


Saneamiento predial/restauración ecológica Ampliación y restauración ecológica


1. Adquisición de predios y/o mejoras en zonas de páramo, bosques de niebla y áreas de influencia de nacimiento y recarga de

acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas. En este caso la titularidad de los predios y/o mejoras, será de las autoridades

ambientales

2. Restauración, rehabilitación y recuperación


Instrumentación y monitoreo de recurso hídrico


Monitoreo Iimnológico e hidrobiológico de la fuente hídrica


FLUJO DE INFORMACIÓN

• Compensaciones

ejecutadas

• Inversiones 1%

ejecutadas

Áreas Prioritarias

MADS

Corporaciones Regionales

Entidades gubernamentales

SIAC

ANLA

Autoridad Ambiental

• Compensaciones ejecutadas

• Inversiones 1% ejecutadas

Establecida por Resolución

de Autoridad Ambiental

InsumosNuevas

Áreas

INSUMOS

Cartografía básica

Cartografía temática

Áreas protegidas en jurisdicción de la Corporación

Áreas priorizadas para la conservación o

ecosistemas estratégicos en la Corporación

Áreas licenciadas

Instrumentación y monitoreo

Vías e infraestructura social

Red de drenaje

Coberturas de la tierra

Distribución de especies de fauna e intereses de conservación

asociados.

Presencia de especies amenazadas y especies focales.

Delimitación de servicios ecosistémicos

Información de las cuencas, relacionada con la fase en que se

encuentre el POMCA

Parques Nacionales Naturales (PNN)

Reservas Forestales Protectoras Nacionales

Reservas Forestales Protectoras Regionales

Distritos Regional de Manejo Integrado (DRMI)

Distritos de Conservación de Suelos

Áreas Protegidas Privadas - Reservas Naturales de la Sociedad Civil

– RNSC

Otra figura de área protegida

Áreas priorizadas para declaratoria DRMI

Áreas prioritarias SIRAP

Áreas susceptibles para restauración, rehabilitación o recuperación de

ecosistemas.

Determinantes ambientales definidos por la CAR

Humedales

Páramos

Zona de Recarga de Acuíferos

Bosque seco

Otros

Áreas licenciadas CAR - ANLA

Áreas con proceso en evaluación CAR - ANLA

Cuencas objeto de instrumentación y monitoreo

Red de monitoreo existente a nivel superficial y

subterráneo

Estudios realizados a nivel superficial y subterráneo

Remoción en masa y erosión

Áreas identificadas con susceptibilidad

movimientos en masa

Estudios relacionados con remoción en

masa y procesos erosivos

Permisos

Concesión de aguas superficiales

Concesión Aguas Subterráneas

Aprovechamientos forestales

Vertimientos

METODO

Talleres participativos

Documento de trabajo (Diagnóstico, líneas

estratégicas y áreas priorizadas, información de

País)

Taller revisión

MÉTODO DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA

Fauna SIG Gestión

territorialEcosistemas Ejes

transversales

APICPlanes de Acción Regionales y el Plan de Acción

Nacional

APICEstrategia Nacional para ubicar efectivamente las

compensaciones y la inversión del 1%

Autoridades Nacional y Regional Ambiental

CRITERIOS

¿Estandarización e información?: Escala, insumo, metadato.

¿Redefinición de áreas con imágenes satelitales?:

Insumos

APIC

Trabajo sólo con insumos disponibles

Mínimo de insumos para el desarrollo de las áreas

Tiempo de desarrollo: ??? semanas

Debe generarse un procedimiento de transferencia de información, validación de datos y

actualización de información.

RESULTADOS APIC

CORPORINOQUIA


CUENCA RESTAURACIÓN CONSERVACIÓN OBRAS. BIOMECANICAS CREACIÓN POMCH

MONITOREO

RECURSO

HÍDRICO

REHABILITACIÓN/

RECUPERACIÓN

RESTAURACIÓN

REC.HÍDRICO

CREAC. AP

PRIVADAS

AMPL. AP

PRIVADAS

CREAC. AP

PÚBLICAS SANEAMIENTO

Cañada La Hermosa 2,1% 0,5% 4,7% 1

Caño Bujumes 7,3%

Caño Dibuya 0,8% 0,1% 7,9% 10

Caño Guachiría 7,8% 1,6% 0,2% 9,6% 0,7% 4,5% 10

Caño Guanapalo 2,2% 15,1% 3,0% 2,0% 2

Caño Guira 0,5% 0,1% 2,5%

Caño Guirripa 7,0% 0,3% 12,1%

Caño Pica Pico 5,2% 7,4% 0,0% 15,9% 7,3%

Caño Surimena 1,6% 1,7%

Río Agua Clara 4,9% 31,2% 43,6% 31,2%

Río Ariporo 6,4% 20,4% 4,3% 5,9% 6,6% 24,7% 2 17,5%

Río Casanare 0,8% 5,8% 13,0% 3,4% 22,4% 14,2% 5,8%

Río Cravo Sur 15,9% 53,5% 5,1% 0,2% 1 4

Río Cusiana 26,2% 34,8% 16,5% 2,4% 4

Río Meta 3,1% 17,9% 29,5% 17,9%

Río Pauto 5,2% 3,3% 23,7% 31,0% 16,9% 6,5% 1

Río Tacuya 11,5% 39,8% 0,6% 0,6%

Río Tua 11,9% 54,6% 7,0% 0,1%

Río Upia 28,7% 16,1% 12,3% 0,1%

Porcentaje de área para la ejecución de actividades de compensación e inversión 1% por cuenca hidrográfica

Lineamientos gestión integral de la biodiversidad

jurisdicción CORPORINOQUIA

Áreas prioritarias para inversión de no menos del

1% y compensaciones (APIC)

OBJETIVO

GENERALOBJETIVO ESPECÍFICO ACCIONES ESPECÍFICAS DEL APIC UBICACIÓN

PLAN DE

INVERSIÓN DE NO

MENOS DEL 1%

POMCA Elaboración del Plan de ordenación y manejo de la Cuenca

hidrográfica

Caño Guanapalo y otros directos al Rio Meta

Caño Samuco

Directos al Rio Meta entre ríos Cusiana y Cravo sur

Directos al Rio Meta entre ríos Cusiana y Carare

Directos al rio Meta entre ríos Humea y Upia

Directos al rio Meta entre rios Pauto y Carare

Ríos Banadia y otros directos al rio Arauca

Rio Bojabá

Rio Casanare

Rio Cobugón - rio Cobaria

Rio Humea

Rio Túa y otros directos al Meta

Rio Upía

Restauración, conservación y protección de la

cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales y

aislamiento de áreas para facilitar la sucesión

natural.

Restauración con sus enfoques de restauración ecológica,

rehabilitación y recuperación de áreas disturbadas, las

cuales incluyen Lineamientos de gestión integral de

biodiversidad según información del IAvH

La prioridad está dada por las áreas de importancia ambiental (Nodos), creados para la

implementación de los programas y planes atendiendo a necesidades de la cuenca y

según metas de conservación.

Adquisición de predios y/o mejoras Adquisición de predios y/o mejoras en zonas de páramo,

bosques de niebla y áreas de influencia de nacimiento y

recarga de acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas

Estas áreas fueron priorizadas para en los municipios de Aguazul, Chameza, Hato

Corozal, La Salina, Labrabzagrande, Monterrey, Nunchia, Pajarito, Paya, Paz de Ariporo,

Pisba, Pore, Rector, Sabanalarga, Samaca, Tamara, Tame, Tauramena, Villanueva y Yopal

Instrumentación y monitoreo Instrumentación y monitoreo de recurso hídrico /

Monitoreo Iimnológico e hidrobiológico de la fuente

hídrica

Basados en la información de la corporación se tiene priorizadas las cuencas de los ríos

Upia, Pauto, Charte, Tame, Tua, Cusiana y Cravo Sur

Estudios y diseños Construcción de obras y actividades para el control de

caudales, rectificación y manejo de cauces, control de

escorrentía, control de erosión, obras de geotecnia y

demás obras y actividades biomecánicas para el manejo

de suelos, aguas y vegetación

Se encuentran incorporan al APIC áreas en los municipios de Yopal y San Luis de

Palenque que permitan la implementación de obras para control de caudales.

En relación con otras áreas que requieren de obras, se identifican áreas con amenaza

por inundaciones y avenidas torrenciales en los municipios de Aguazul, Chameza, La

Salina, Labrabzagrande, Monterrey, Nuchia, Pajarito, Paya, Pisba, Pore, Recetor,

Sabanalarga, Samaca, Tamara, Tame y Yopal.

Interceptores y sistemas de tratamiento de aguas

residuales domésticas

Fueron incluidas las plantas de tratamiento de áreas residuales domesticas en funcionamiento que requieran optimización.

RESULTADOS: Actividades de Inversión 1%

OBJETIVO

GENERALOBJETIVO ESPECÍFICO

ACCIONES ESPECÍFICAS DEL

APICUBICACIÓN

CO

MP

EN

SA

CIO

NE

S

Compensaciones forestales Restauración con sus enfoques de

restauración ecológica, rehabilitación y

recuperación de áreas disturbadas

La prioridad está dada por las áreas de importancia ambiental (Nodos),

creados para la implementación de los programas y planes atendiendo a

necesidades de la cuenca y según metas de conservación.

Compensaciones ambientales como medidas de manejo

Compensación por pérdida de biodiversidad, La ubicación de las áreas requiere de los análisis de equivalencias

realizado para el proyecto o grupo de proyectos que presenten el plan de

compensación

Apoyo a la creación de nuevas áreas

protegidas públicas y privadas

Fueron incluidas las áreas declaradas de tipo público y privado, además

de las nuevas áreas en proceso de declaratoria que requieren de

esfuerzos para consolidar las metas a nivel regional.

RESULTADOS: Actividades de Compensación

NODO DE RESTAURACIÓN

RFP Q. La Tablona PNR San Miguel de Farallones

NODO DE RESTAURACIÓN

RESULTADOS APIC

CORPOURABA


VARIABLES USADAS EN LA CONSTRUCCIÓN DEL APIC

INFORMACIÓN DE REFERENCIA ESCALA FUENTE

Restauración

Plan Nacional de Restauración 1:100.000 MADS

Coberturas de la tierra1:25.000 CORPOURABA

1:25.000 IGAC

Áreas prioritarias para la conservación

Áreas priorizadas para declaratoria DRMI 1:100.000 CORPOURABA

Áreas prioritarias SIRAP 1:250.000IAvH / SIRAP

CARIBE

Áreas transformadas

Áreas licenciadas ANLA SIN ESCALA ANLA

Títulos Mineros a 2012 CATASTRO MINERO

Solicitudes Mineras 2015 CATASTRO MINERO

Áreas protegidas

PNN (Paramillo; Los Katíos) 1:500.000 IGAC

DRMI (Alto de Insor; Ensenada) 1:25.000 CORPOURABA

PNR Suriquí 1:25.000 CORPOURABA

ZRFPN (R León; Carauta) 1:25.000 IGAC

ZRFPN Río León Cobertura 1:25.000 CORPOURABA

ZRFPN Paramo de Urrao

Áreas Protegidas Privadas 1:10.000 CORPOURABA

INFORMACIÓN DE REFERENCIA ESCALA FUENTE

Ecosistemas estratégicos

Humedales Río Atrato 1:25.000 CORPOURABA

Humedales Río León 1:25.000 CORPOURABA

Páramos 1:25.000 MADS

Zona de Recarga de Acuíferos 1:50.000 INGEOMINAS

UAC Darién 1:25.000 CORPOURABA

Portafolio de áreas prioritarias para la

conservación del Caribe colombiano1:500.000 SIRAP - CARIBE

Instrumentación y monitoreo

Cuencas hidrográficas 1:100.000 IDEAM

Drenajes 1:100.000 IGAC

Susceptibilidad movimientos en masa 1:100.000 CORPOURABA

DISTRIBUCIÓN DE ESPECIES 1:100.000 ANTIOQUIA; CIFFA

RESGUARDOS INDÍGENAS 1:550.000 IGAC

Concesión de aguas

Concesión de aguas POINT CORPOURABA

Concesión Aguas Subterráneas POINT CORPOURABA

Aprovechamientos Forestales POINT CORPOURABA

Información Base

Vías e infraestructuras 1:25.000 GOBERNACION DE ANTIOQUIA

Áreas de importancia ambiental (NODOS)

Una vez reconocidas las áreas prioritarias para la jurisdicción

de CORPOURABA, sobre estas se identificaran las áreas de

importancia ambiental que para efectos del APIC se

denominaran nodos.

Uno de los criterios para identificar estos nodos parte de utilizar

la información de las áreas prioritarias para conservación del

proyecto desarrollado por el Instituto Alexander Von

Humboldt en convenio con Ecopetrol S.A, donde la selección

se basó en la identificación de aquellos pixeles con las mejores

características para alcanzar las metas de conservación

INVERSIÓN DE NO

MENOS DEL 1%

COMPENSACIONES

Para la compensación por pérdida de

biodiversidad se encuentran líneas generales

que requieren del análisis de equivalencias

RESULTADOS: Actividades de Inversión 1%

OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECÍFICO ACCIONES ESPECÍFICAS DEL APIC UBICACIÓN

PLAN DE INVERSIÓN DE NO

MENOS DEL 1%

POMCA Elaboración del Plan de ordenación y manejo de la Cuenca hidrográfica

Prioridad Alta

Rio Canalete Rio Las Córdobas y otros arroyos

Rio San Juan

Rio Mulatos y otros directos

Rio León

Rio Turbo y rio Currulao

Rio Sucio Alto

Prioridad Media

Directos Bajo Atrato entre rio Sucio y desembocadura al mar Caribe

Prioridad Baja

Directos Rio Cauca entre Rio San Juan y rio Ituango

Directos al Cauca entre Puerto Valdivia y Rio Nechi

Rio Murindo - Directos al rio Atrato

Rio Sucio Medio y Bajo

Directos Atrato entre ríos Bebaram y Murrí

Rio Murrí Rio Ituango - Directos Rio Cauca

Restauración, conservación y protección de la

cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales

y aislamiento de áreas para facilitar la

sucesión natural.

Restauración con sus enfoques de restauración ecológica, rehabilitación y

recuperación de áreas disturbadas, dando alcance al plan nacional de

restauración, las cuales respondan a las áreas estratégicas según

lineamientos de gestión integral de biodiversidad según información del IAvH

La prioridad está dada por las áreas de importancia ambiental (Nodos),

creadas para la implementación de los programas y planes atendiendo a

necesidades de la cuenca y según metas de conservación.

Adquisición de predios y/o mejoras Compra de predios para la restauración en ecosistemas estratégicos.

Dentro de la líneas se encuentran priorizados:

Zonas de recarga y de acuíferos

Paramo Frontino Urrao

Humedales en el Rio Atrato, Humedales del Rio León

Instrumentación y monitoreo de recurso

hídrico / Monitoreo Limnológico e

hidrobiológico de la fuente hídrica

Instrumentación y monitoreo del recurso hídricoFueron priorizados los cauces de primero, segundo y tercer orden, dando

alcance a la información histórica de la corporación y actividades actuales.

RESULTADOS: Actividades de Compensación

OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECÍFICO ACCIONES ESPECÍFICAS DEL APIC UBICACIÓN

COMPENSACIONES

Compensaciones forestales

Restauración con sus enfoques de

restauración ecológica, rehabilitación y

recuperación de áreas disturbadas, dando

alcance al plan nacional de restauración, las

cuales respondan a las áreas estratégicas

según lineamientos de gestión integral de

biodiversidad según información del IAvH

La prioridad está dada por las áreas de

importancia ambiental (Nodos), creados para la

implementación de los programas y planes

atendiendo a necesidades de la cuenca y según

metas de conservación.Como medidas de manejo

Para dar alcance al manual de asignación de

compensación por pérdida de biodiversidad es

necesario el análisis de equivalencias realizado

para el proyecto o grupo de proyectos que

presenten el plan de compensación.

Compensación por pérdida

de biodiversidad,Apoyo a la creación de nuevas áreas

protegidas públicas y privadas, atendiendo

a la estrategia de conservación para la

jurisdicción en relación a nuevas área

protegidas y las priorizadas por SIRAP

Caribe.

Fueron incluidas las áreas susceptibles para

proceso de declaratoria que requieren de

esfuerzos para consolidar las metas a nivel

regional y que responden a las áreas con mayor

naturalidad.

[email protected]

SUBDIRECCIÓN DE INSTRUMENTOS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES

mailto:[email protected]

Áreas Prioritarias para Inversión 1% y Compensación...

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