Áreas de intervención.Áreas de intervención.

Reconocimiento de que las mujeres Reconocimiento de que las mujeres sufren manifestaciones de violencia, en sufren manifestaciones de violencia, en

el ámbito privado y en el públicoel ámbito privado y en el público..

Encuesta Nacional sobre dinámica de relaciones en los hogares.

Encuesta Nacional sobre Violencia contra las Mujeres.

ENDIREH

ENVIM

Prevalencia de violencia contra las mujeres de 15 años y más 2011.

Violencia que se vive practicada por hombres

conocidos.

Violencia que se vive en practicada por hombres

poco conocidos o desconocidos.

Ámbito de responsabilidad de los Gobiernos.

Secretaría General de la Organización de las Naciones Unidas.Poner fin a la violencia contra la mujer. De las palabras los hechos.

Las raíces de la violencia contra la mujer:

• La desigualdad histórica de las relaciones de poder entre el hombre y la mujer. (Patriarcado)

• La discriminación generalizada contra la mujer en los sectores tanto público como privado. (Cultura)

• Desigualdades económicas. (Dependencia económica)

Los factores causales de la violencia:

• El uso de la fuerza para resolver conflictos.

• Doctrinas sobre la privacidad.

• Inacción del Estado.

Los factores de riesgo de la violencia:a)a)Nivel del individuo: Nivel del individuo: Ser joven; tener una

historia de abusos durante la infancia; haber presenciado escenas de violencia conyugal en el hogar; usar frecuentemente alcohol y drogas; ser de baja condición educacional o económica, e integrar una comunidad marginada o excluida.

Estos factores están asociados tanto con los generadores como con las víctimas.

b) Nivel de la pareja y la familia: b) Nivel de la pareja y la familia: El control masculino de la riqueza y la autoridad para adoptar decisiones dentro de la familia; una historia de conflictos conyugales, y la existencia de importantes disparidades interpersonales en materia de condición económica, educacional o de empleo.

c) Nivel de comunidad: c) Nivel de comunidad: El aislamiento de las mujeres y la falta de apoyo social; las actitudes comunitarias que toleren y legitimen la violencia masculina, y la existencia de niveles elevados de carencia de empoderamiento social y económico, en particular la pobreza

d) Nivel de la sociedad: d) Nivel de la sociedad: Roles de género que establecen la dominación masculina y la subordinación femenina, y la tolerancia de la violencia como medio de resolución de conflictos.

e) Nivel del Estado: e) Nivel del Estado: La inadecuación de las leyes y políticas de prevención y castigo de la violencia, el bajo nivel de conciencia y sensibilidad de los agentes de la ley, los tribunales y los encargados de la prestación de los servicios sociales.

Los Estados tienen obligaciones concretas y claras de abordar la cuestión de la violencia contra la mujer, responder ante las propias responder ante las propias mujeres, ante sus ciudadanos y la comunidad mujeres, ante sus ciudadanos y la comunidad internacional; de prevenir actos de violencia internacional; de prevenir actos de violencia contra la mujer; investigarlos cuando ocurran contra la mujer; investigarlos cuando ocurran y enjuiciar y castigar a los perpetradores; así y enjuiciar y castigar a los perpetradores; así como ofrecer reparación y socorro a las como ofrecer reparación y socorro a las víctimas.víctimas.

Cuando el Estado no exige responsabilidades a los perpetradores de la violencia:

• Alienta la comisión de nuevos actos de esa índole.

• Da a entender que la violencia que ejerce el hombre contra la mujer es aceptable o normal.

• Refuerza las desigualdades predominantes que afectan a otras mujeres.

Programa integral para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra

las mujeres 2014 – 2018

Compromiso para adoptar políticas públicas y

medidas legislativas de acción afirmativa, necesarias para eliminar disposiciones legales y otro tipo de obstáculos, valores y prácticas sociales que discrimen a las mujeres y a las niñas, o que reproducen situaciones de desigualdad o marginación.

Ejes de acciónEjes de acción

PrevenciónPrevención AtenciónAtención

Sanción Sanción ErradicaciónErradicación

Garantizar los derechos humanos de las mujeres, y evitar evitar

su afectaciónsu afectación mediante la comisión de conductas delictivas o contrarias a la ley, como las que constituyen las modalidades y tipos de violencia de género.

PrevenciónPrevención

Prevención Prevención primaria: primaria:

Detener o evitar la Detener o evitar la violencia antes de violencia antes de

que ocurra. que ocurra.

Prevención Prevención secundaria: secundaria:

Dar una respuesta Dar una respuesta inmediata una vez inmediata una vez

que haya ocurrido la que haya ocurrido la violencia, a fin de violencia, a fin de

limitar su extensión limitar su extensión y consecuencias.y consecuencias.

Prevención Prevención terciaria: Brindar terciaria: Brindar

atención y apoyo a atención y apoyo a largo plazo a las largo plazo a las

mujeres que hayan mujeres que hayan sufrido actos de sufrido actos de

violencia. violencia.

Crear políticas públicas que permitan brindar servicios especializados de detección y atención inmediata a la violencia contra las mujeres, con protección a su integridad; y con programas eficaces a mediano y largo plazo, que permitan a las mujeres acceder a una vida libre de violencia y al goce pleno de todos sus derechos.

AtenciónAtención

Garantizar el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencia, lo que implica, lograr una mayor eficacia en los procesos jurisdiccionales, una mayor prevención y una mejor protección y atención a las víctimas de violencia. Diseñar una legislación tipo para el tratamiento de la violencia de género en los ámbitos del derecho civil, penal y administrativo que se constituya como eje para la armonización legislativa.

Sanción Sanción

Establecimiento de un sistema de información estadística sobre violencia contra las mujeres, integrada con información proveniente de las encuestas nacionales periódicas, registros administrativos y judiciales de las unidades productoras de información, así como del Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres, para impulsar políticas públicas que contribuyan a generar transformaciones socioculturales, encaminadas al desaliento de prácticas violentas contra las mujeres en todos sus tipos y modalidades.

ErradicaciónErradicación

Objetivo 1. Fomentar la armonización de contenidos legislativos e impulsar la

transformación cultural para contribuir a la no violencia contra las mujeres.

Estrategia 1.1. Promover la armonización de lalegislación nacional con tratados yconvenciones internacionales, eliminandodisposiciones discriminatorias en contra delas mujeres

Acciones que aseguren la homologación de leyes yreglamentos, así como de las disposiciones administrativas,como manuales, protocolos, circulares, acuerdos ylineamientos para garantizar un marco normativo consistentecon los principios de igualdad entre mujeres y hombres, la nodiscriminación, el respeto a la libertad y los derechos de lasmujeres.

Estrategia 1.2 Promover la cultura de la noviolencia contra las mujeres para fomentar laigualdad de género.

Esquema de capacitación y sensibilización desde laperspectiva de género y derechos humanos de las mujeres,a fin de que las y los servidores públicos, desempeñen suslabores con respeto a la dignidad, integridad y derechos delas mujeres, promoviendo así el cambio cultural para la noviolencia contra las mujeres y niñas y el desarrollo de lasrelaciones igualitarias.

Estrategia 1.3 Difundir a nivel nacional loscontenidos de la LGAMVLV y las acciones parasu cumplimiento.

Difundir el contenido de la Ley General y los servicios queotorgan a nivel nacional, acompañado con campañas dedifusión y sensibilización para la no violencia contra lasmujeres; así como llevar a cabo acciones para fortalecer elempoderamiento de las mujeres y su autonomía.

Objetivo 2. Garantizar la prevención integral para reducir los factores de riesgo de la

violencia contra las mujeres y niñas.

Estrategia 2.1 Establecer acciones integralesde prevención de la violencia contra lasmujeres y las niñas en el sector educativo.

Erradicar los esquemas patriarcales, misóginos ydiscriminatorios garantizando que la educación impartida en las aulas fortalezca el principio de igualdad entre las mujeres y loshombres y la condena a la violencia en todas susmanifestaciones.

Estrategia 2.2 Promover acciones integralesde prevención, detección y atención oportunade violencia contra las mujeres en los centrosde trabajo.

Sensibilizar a empleadores para prevenir y erradicar el acosolaboral y hostigamiento sexual hacia las mujeres, y establecermecanismos de atención y sanción efectivos.

Estrategia 2.3 Fortalecer los servicios para ladetección oportuna de la violencia contra lasmujeres en el Sistema Nacional de Salud.

La violencia genera una secuela de profundos trastornospsicológicos y físicos que requieren de atención integral,oportuna y adecuada para evitar que se traduzcan enpadecimientos severos, adicciones y suicidios que afectan a lafamilia y a su entorno. Dicha atención debe ir acompañada deacciones que favorezcan el empoderamiento y la autonomía delas mujeres como condición para que puedan salir del círculo de la violencia.

Estrategia 2.4 Establecer acciones integralesde seguridad ciudadana para prevenir laviolencia contra las mujeres y las niñas en lacomunidad.

Esquemas precautorios dentro de la escuela, el trabajo, losservicios de salud y en la comunidad, por medio de la ejecuciónde diversas acciones de coordinación interinstitucional.

Objetivo 3. Garantizar el acceso a los servicios de atención integral a mujeres y niñas víctimas

de violencia.

Estrategia 3.1 Establecer servicios integrales deatención a mujeres en situación de violencia ensu ciclo de vida.

Se trata de garantizar que cualquier víctima de violencia de género

tenga acceso a servicios integrales que necesite, y se contribuya de

forma eficaz a lograr su recuperación, ayudándolas a superar las

secuelas del delito y las tensiones que puede provocarles el proceso

de ser víctima de violencia.

Estrategia 3.2 Facilitar la capacitación, inserciónlaboral, el acceso a créditos productivos y devivienda para contribuir al empoderamiento delas mujeres.

Promover espacios y servicios de aprendizaje y capacitación en donde las mujeres víctimas de violencia tengan la oportunidad de superar sudesventaja social, económica y laboral, será clave para romper con sucírculo viciosos de marginación e impulsar los procesos de cambioque les permitirán avanzar hacia la normalización, regularización desus vidas y así lograr un proceso de empoderamiento.

Objetivo 4. Asegurar el acceso a la justicia de las mujeres mediante la investigación efectiva,

reparación del daño y la sanción.

Estrategia 4.1 Garantizar la debida diligencia enla procuración de justicia para mujeres ensituación de violencia.

Garantizar que las investigaciones penales sean exhaustivas que enellas se agoten todos los medios legales posibles para investigar laverdad, con prontitud y eficacia.

Estrategia 4.2 Asegurar la reparación del dañovinculados a delitos por violencia en contra demujeres.

Generar y facilitar el ejercicio de recursos legales internos capaces de

reparar el daño a las mujeres víctimas de violencia, considerando los

estándares más altos para la protección y defensa de los derechos

humanos establecidos en instrumentos internacionales.

Estrategia 4.3 Fortalecer los servicios de justiciapara atender a mujeres en situación de violencia.

Creacion de unidades integrales de con la finalidad de ofrecer a las victimas de cualquier tipo de violencia, centros integrales de atención y justicia para mujeres, fomentando una cultura de denuncia y de reducción de la impunidad.

Objetivo 5. Fortalecer la coordinación institucional en materia de prevención,

atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres.

Estrategia 5.1 Fortalecer los mecanismos decoordinación y seguimiento.

Consolidar la coordinación institucional en el rubro de prevención,

atención, sanción y erradicación de la violencia que permitan que las

acciones integrales se cumplan.

Estrategia 5.2 Generar y establecer instrumentospara el seguimiento y evaluación del avance en laerradicación de la violencia contra las mujeres.

Dar seguimiento a las acciones de la política pública implementadasen materia de combate a la violencia contra las mujeres, mediante elvínculo y coorperación con la sociedad civil y los tres órdenes degobierno.

Estrategia 5.3 Generar información ysistematizar buenas prácticas en materia deviolencia de género para su intercambio ydifusión.

Crear herramientas informáticas adecuadas, homologación de

registros administrativos y el diseño de tableros de control, que

permitan la sistematización de información generada, a fin de

transparentar los resultados obtenidos y robustecer los esfuerzos en

materia de combate a la violencia.

Dependencias y entidades que ejecuta el Programa

•Secretaría de Gobernación•Secretaría del Trabajo y Previsión Social•Secretaría de Salud•Secretaría dela Función Pública•Secretaría de Hacienda y Crédito Público•Secretaría de Educación Pública•Secretaría de Economía•Secretaría de Desarrollo Social•Secretaría de Desarrollo Agrario y Territorial y Urbano •Secretaría de Comunicaciones y Transportes•Procuraduría General de Justicia del Estado •Secretaría de Salud•Instituto Mexicano del Seguro Social•Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

• Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas• Servicios Médicos de Petróleos Mexicanos• Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia• Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia• Instituto Nacional de Lenguas Indígenas• Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores• Instituto Nacional de las Mujeres• Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación• Consejo Nacional para el Desarrollo y la inclusión de las personas con discapacidad• Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas• Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas

Programa Estatal para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres para el Estado de Querétaro

Noviembre 2012

Objetivo GeneralObjetivo General

Garantizar a las mujeres el acceso a una vida libre de violencia para favorecer su desarrollo al ampliar su participación en todos los ámbitos con igualdad de oportunidades, a través de l a prevención y atención de todas las formas de violencia contra las mujeres que transformen los patrones socioculturales, promuevan el respeto a los derechos humanos impulsando procesos de cambio que disminuyan la desigualdad entre mujeres y hombres.

I. El Gobernador del Estado, quien presidirá el Sistema Estatal; II. El Titular del Instituto Queretano de la Mujer, quien ejercerá la Secretaría Técnica; III. El Director del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; IV. El Titular de la Secretaría de Educación del Estado; V. El Titular de la Secretaría de Salud del Estado; VI. El Titular de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado; VII. El Titular de la Procuraduría General de Justicia del Estado; VIII. El Titular de la Secretaría del Trabajo del Estado; IX. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado; X. El Presidente de la Comisión de Equidad de Género y Grupos Vulnerables de la Legislatura del Estado; XI. Un representante designado por cada grupo de Municipios que correspondan a los distritos judiciales

del Estado; XII. Tres representantes de organizaciones civiles especializadas, con probado currículo en trabajo

relativo a los derechos humanos y un mínimo de experiencia de cinco años, designadas por la Legislatura del Estado a propuesta del Instituto Queretano de la Mujer;

XIII. Dos representantes de universidades o instituciones de educación superior e investigación; y XIV. Quienes a invitación expresa del Sistema se incorporen como integrantes del mismo.

Dependencias que ejecutan el Programa

Procuraduría General de Justicia del EstadoProcuraduría General de Justicia del Estado

1.- Protocolo de actuación desde la perspectiva de género en las áreas de comunicación de las instancias de la Administración Pública del Estado de Querétaro.

Modificar los estándares e inercia de la comunicación social, que han sido impermeables a los cambios sociales que protagonizan las mujeres, que en mayor o menor medida están insertas en todos los ámbitos públicos y privados.

2.-Presentación de propuesta de reforma de la LEAMVLV.

• Armonización con la reforma del artículo 1º Constitucional, en que se incorpora la obligatoriedad de observar los tratados internacionales de los que sea parte el Estado Mexicano.

• Se definieron y clarificaron conceptos.• Se acató la recomendación de CEDAW, utilizando el término

correcto de igualdad sustantiva en lugar de equidad.• Se inserta un catálogo de conductas que se encuentran

prohibidas y pueden constituir causa de responsabilidad de servidores públicos.

• Modifica el concepto de las modalidades de la violencia.• Se establecen sistemas de monitoreo para el registro de órdenes de

protección.• Se incluye catálogo de conductas que pueden constituir violencia

cometida por servidores públicos. • Se define violencia docente, en el noviazgo, obstétrica.• Se actualiza la conformación de un Banco Estatal.• Se establecen refugios de primer y segundo nivel. • Se crea la Defensoría de los Derechos de las Mujeres.• Se contempla el Centro Estatal de Prevención Social y el Centro de

Justicia para las Mujeres. • Se incorpora la prohibición de realizar practicas de medición o

conciliación.

3.- Convenios de Colaboración con el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI), para el Acceso y Uso del Padrón Nacional de Intérpretes y Traductores en Lenguas Indígenas. (PANITLI)

Mecanismos que garanticen a las mujeres de pueblos indígenas el acceso pleno a la jurisdicción del Estado.

4.- Proceso de certificación de hablantes de lengua indígena Hñahño.

• Profesionalización de personas bilingues que fungirán como intérpretes.

15 intérpretes certificados

5.-Jornadas para Mujeres. Acercar a las mujeres servicios de prevención y atención a la

violencia contra las mujeres en los ámbitos familiar y comunitario.

6.- Red Interinstitucional de Género del Estado de Querétaro.

Generar alianzas estratégicas para optimizar recursos y capitalizar esfuerzos, que impulsen políticas públicas que promuevan y fomenten para lograr la igualdad de genero, la no discriminación y ejercicio pleno de los derechos de las mujeres.