Introducción.

CONDICIONES PARA LA CREACIÓN DE UN AREA METROPOLITANA EN EL SINU MEDIO. ( Área metropolitana como mecanismo de control para evitar la conurbación espontanea)

De acuerdo con estudios realizados, la problemática social de los Municipios de Montería, Cereté, San Carlos, San Pelayo y Ciénaga de Oro, están ligados a la urbanización marginal, por esta razón, no debe existir conurbación espontanea para unir el Área metropolitana de Sinú Medio. La construcción de viviendas sin una planificación afectan a la comunidad, es pertinente hacer proyectos de inversión que direccionen y jalonen el desarrollo local sin afectar el ambiente, sin subutilizar el suelo fértil, generando fuentes de empleo, aumentando los niveles de escolaridad, ejecutando una política publica de salud, deporte y recreación, buscando en los jóvenes, decir: no a la drogas y las pandillas, controlando la impunidad, organizando mejor el territorio, aplicando la transparencia y la honestidad en la política, creando cooperativa para el fortaleciendo el sector solidario de la economía, promoviendo así el desarrollo urbano y la transformación cultural de estos municipios.

Introducción.

El área metropolitana de Sinú medio está caracterizada por una infraestructura urbana mal diseñada.

Con grandes problemas como: una población en crecimiento que no tiene una política de control demográfico, problemas como la violencia, el desplazamiento, el secuestro, hacen parte del área; una población de escasos recursos económicos, una población sin una vivienda digna, con falta agua potable y saneamiento básico, sin una verdadera política alimentaria para la niñez, sin cultura vial, avanzando hacia una educación de calidad y un empleo de calidad, con jurisdicciones eficaces y coordinadas, que administren justicia, también existe desinformación y poco manejo de la tecnología, falta de oportunidades para los jóvenes, sin verdaderos espacios deportivos y lúdicos, sin formación para el liderazgo, con una medicina mal administrada, abiertos a nuevas relaciones regionales, con una explotación de los recursos ambientales que necesita legalidad vigilancia y sanción.

Por estas razones La creación del área metropolitana se hace necesaria.

Planteamiento del problema.

¿Existen condiciones ambientales, sociales, económicas, jurídicas y políticas para la creación de un área metropolitana en el Sinú medio que contribuya a evitar una conurbación espontanea?

Justificación.

Medellín, Barranquilla, Manizales, Cali, Bucaramanga, Cúcuta, Tunja, Pasto, Santa Marta, Montería y Valledupar e inclusive municipios más pequeños, han experimentado transformaciones urbanas extraordinarias como resultado, de políticas, y programas urbanísticos, educativos, sociales, culturales y de liderazgo de los alcaldes en el contexto de las políticas públicas nacionales.

Dependiendo de la ubicación de la ciudad en el mundo, el gobierno de la misma se encarga de proveer estos servicios con los impuestos de los contribuyentes, o como ha sido más frecuente en las ciudades latinoamericanas, la gente, por auto construcción, se encarga, de hacerlo por sí misma y crea los característicos cinturones de miseria que aun distinguen a casi todas las urbes.

El proyecto se justifica en la medida en que con la creación de un área metropolitana, se busca evitar la urbanización marginal y la conurbación expontanea, dentro del territorio del área metropolitana, para así lograr desarrollo urbano y transformación cultural.

Objetivo General.

Objetivos específicos.

Determinar si existen condiciones ambientales, sociales, económicos, jurídicas y políticas en el Sinú medio que propicien la creación de un área metropolitana como forma de control para prevenir la conurbación espontanea.

• Identificar las condiciones ambientales existentes en el Sinú medio para la creación de un área metropolitana.

• Identificar las condiciones sociales existentes en el Sinú medio para la creación de un área metropolitana.

• Identificar las condiciones económicas existentes en el Sinú medio para la creación de un área metropolitana. (Demostrar que es viable, y sostenible financiera, presupuestal y tributariamente la creación del área)

• Identificar las condiciones jurídicas existentes en el Sinú medio para la creación de un área metropolitana.Identificar las condiciones políticas existentes en el Sinú medio para la creación de un área metropolitana.

Antecedentes Normativos del Área Metropolitana.

El articulo 198 de la reforma constitucional de 1968 creo la figura de “Áreas Metropolitanas”.

EL articulo 3 de La ley 61 de 1979, obligo al Gobierno a señalar las relaciones que dan a un conjunto de Municipios las características de Área Metropolitana.

El Decreto-ley 3104 de 1979 estableció el marco de funcionamiento para las Áreas Metropolitanas.

El Decreto-ley 1333 de 1986 definió instancias y autoridades, así como competencias de las Áreas Metropolitanas.

Ley 128 de 1994, la cual regula hoy en día esta figura.

Metodología.

• ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN: Descriptivo ya que incluye una caracterización y descripción de las condiciones sociales, económicas, políticas y jurídicas que existen para la creación de un área metropolitana en el Sinú medio, como un mecanismo de control para la conurbación espontanea. Se hará uso del enfoque cuantitativo por cuanto se obtendrá una información que debe ser registrada y tabulada para que con la ayuda de la estadística se interprete mejor la información. La investigación bibliográfica o documental es la base de este estudio y se apoyara en instrumentos como las entrevistas y encuestas.

Bibliografía. • Covilla Martínez, Juan Carlos, Competencias metropolitanas: La atribución inconstitucional del alcalde metropolitano. Universidad del Rosario, Bogotá Colombia.pp.101-121. •Rodríguez Rodríguez, Libardo. Derecho administrativo general y colombiano, editorial Temis, Bogotá. D.C. 2011 Decreto ley 3109 de 1979.•Penagos, Gustavo. Derecho administrativo, Librería el profesional, Tomo II, pp 99-112 Bogotá. D.C 1995.Vidal Perdomo, Jaime, Derecho administrativo, editorial Temis, décima edición, Bogotá D.C 1994 pp 114 -115.•Ley 128 de 1984 arts. 6, 14,17,19,20, 21, 22, 26 y 28•Ley 61 de 1978 ley orgánica del desarrollo urbano.•Ley 388 de 1997.•Ley 142 de 1994.•Acosta Sánchez, Fabián, Pachón, Efraín, Economía y política 11: Régimen y sistema político. Santa fe de Bogotá. Grupo editorial norma.•Uribe García, José Ignacio, Ortiz, Carlos Humberto, informalidad laboral en Colombia 1988-2000. Evolución teorías y modelos. primera edición Universidad del Valle. •Pineda Hoyos, Saúl, Bravo Giraldo, Mitchell Humphries Mauricio, 2015 El futuro de la ciudad Metropolitana, Plan estratégico de la Ciudad Metropolitana. •Republica de Colombia, Senado de la Republica Ley 617 de 2000, 9 de octubre de 2000.•Republica de Colombia, Corte constitucional sentencia C-1096 de 01, 17 De octubre de 2001.•Republica de Colombia, Senado de la Republica Ley 819 de 2003, 9 De Julio de 2003.

Área Metropolitana de Montería.

Antecedentes de la Creación de las Áreas Metropolitanas en Colombia.

• Colombia experimentó un aumento acelerado de la población urbana como consecuencia de fenómenos migratorios del campo a la ciudad, los cuales generaron un gran crecimiento de los principales centros urbanos del país, debido, entre otras cosas, a las trasformaciones en las relaciones de producción agropecuarias, la intensificación del conflicto armado y los efectos del proceso de industrialización tardía (ONU-Hábitat; 2005)”.

Las Áreas Metropolitanas de Colombia.Tabla N° 1 Las Áreas Metropolitanas de Colombia, Departamentos que legalmente han conformado Áreas

Metropolitanas, Año en el que fueron creadas, número de Municipios que conforman cada Área y su población.

Fuente: elaboración propia basado en datos de Wikipedia; Áreas metropolitanas de Colombia.

Tal como se observa en la tabla, son 7 Áreas Metropolitanas las que legalmente están constituidas y son la del Valle de Aburrá , la de Barranquilla, la de Cúcuta, la de Bucaramanga, la de Santa Marta, la del Centro Occidente, la de Valledupar.

Sistema Metropolitano.

Gestión del suelo. ( valorización, la plusvalía, transferencias de derechos de construcción.)

Coordinar el manejo ambiental. ( recursos naturales de flora y fauna, recurso hídrico, y zonas agroindustriales)

Proyectos científicos, tecnológicos e innovación. ( infraestructura, redes publicas, transporte.)

Servicios públicos. (Educación, seguridad, salud, recreación, transporte.)

Ejecutar obras de interés metropolitano. (art. 319 inc. 1- y – ley 128 de 1994 art. 3-4.

Área Metropolitana del Sinú Medio.