ÁREA MARINA DE PESCA RESPONSABLE ISLA VENADO

2016

LA RESISTENCIA DE UN PROYECTO COMUNAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ANTE LA DEMORA INSTITUCIONAL EN SU FORMALIZACIÓN

Sergio Elizondo Mora | Investigación & Docencia | Marzo 2016 | @s_elizondo_mora

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Sergio Elizondo Mora

Científico social especialista en la dimensión social de la pesca

sergio.elizondo.mora@gmail.com

Portal Web

El presente es un extracto del documento

Áreas Marinas de Pesca Responsable en Costa Rica. Acercamiento a la luz de las voces locales.

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ÁREA MARINA DE PESCA RESPONSABLE ISLA VENADO: LA RESISTENCIA DE UN PROYECTO COMUNAL DE

PROTECCIÓN AMBIENTAL ANTE LA DEMORA INSTITUCIONAL EN SU FORMALIZACIÓN

Descriptores: pesca trasmallera; pesca arrastrera; pesca encerradora de corvina; Isla Venado; La Florida; manglares; Asociación Local de Pescadores de la Florida de isla Venado; Asociación Eco turístico Comunitaria Isla Venado; Grupo de

Mujeres Las Pioneras.

Localizada en la parte interna del Golfo de Nicoya, Isla Venado es una ínsula cuya población (poco más de un

millar de habitantes, aproximadamente), está distribuida en 3 centros de población principales: Oriente, El

Jícaro y La Florida, siendo ésta última la que formalmente solicita ante Incopesca la creación del AMPR Isla

Venado.

En cuanto a su estructura productiva actual, las tres comunidades principales de Isla Venado tienen en el oficio

pesquero su casi exclusiva actividad económica generadora de ingresos a las unidades familiares locales. No

obstante, labores asociadas al agro forman parte de un pasado no muy lejano de los pobladores venadeños

pues al igual que la mayoría de comunidades de la parte interna del Golfo de Nicoya, la incursión y posterior

explotación del camarón blanco con trasmallo a partir de la década de los años ochenta les hizo migrar hacia

la actividad pesquera, masivamente a partir de ese decenio1; factor que explica en mucho que en sus prácticas

de captura, Isla Venado sea hoy un contexto pesquero-comunitario en donde la red de enmalle en todas sus

variantes técnicas sea la protagonista principal en las faenas de captura: trasmallero aguadero; trasmallo

camaronero; trasmallo encerrador; red de arrastre y en menor grado, la línea taiwanesa.

Lo que actualmente es el Área Marina de Pesca Responsable Isla Venado está compuesta, en su mayoría, por

zonas de manglar, ecosistema que según el saber etnocientífico de los pescadores locales funciona como zona

de apareamiento, desove y alimentación para muchas especies marinas, incluidas las de interés comercial que

se explotan en el Golfo de Nicoya. En tanto iniciativa, esta es de origen local-comunitario; la idea de gestación

de un área de protección marina en la ínsula tiene como antecedente el Grupo de Mujeres Las Pioneras y data

desde el año 2005; posteriormente la idea es retomada por un colectivo de jóvenes venadeños agremiados en

el Asociación Eco turístico Comunitaria Isla Venado; finalmente, la iniciativa es planteada por la Asociación

Local de Pescadores de Florida. Isla Venado, grupo organizado local fundado en el año 2010 para tal fin, ello

ante impedimentos administrativos interpuesto por Incopesca para que dicha solicitud formal no fuera

planteada desde otros grupos locales gremiales ajenos a la pesca.

1 Claro, al igual que otras comunidades del Golfo de Nicoya, en un pasado bastante lejano, algunos pobladores venadeños hicieron de la pesca cuerdera una práctica ocasional para complementar sus dietas familiares e incluso, para generar ingresos por el ¨encargo¨ de algún comprador fuera de la ínsula.

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Recuadro N° 1

A) Áreas Marinas de Pesca Responsable instituidas en el Golfo de Nicoya. Costa Rica. Marzo 2014.

B) Área Marina de Pesca Responsable Isla Venado

Fuente: Fundación Mar Viva, 2014.

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Gestación y evolución de la idea hacia un área de protección del recurso pequero:

¨Esto inició porque había un grupo de mujeres…Las Pioneras, que ellas fueron las que más se dedicaron a eso... Si no me equivoco…habían

pensado en hacer unas Salinas para sembrar camarón… crear una Camaronera aquí en la isla. Pero ahí se fue renovando eso hasta llegar a la

conclusión de que lo mejor era conservar lo que tenemos y no hacer más…. porque no íbamos a tener permisos del MINAE… eso de los

manglares. Desde ahí empezaron ellas, esto, digamos nosotros estábamos con ellas pero estaba dirigido por ellas [Las Pioneras]...hace unos 9

años. Pero anduvimos como dicen como los abejones de mayo… pegado en todos lados… porque nosotros no somos intelectuales, Andábamos

con el MINAE... con INCOPESCA... ¿Dónde no anduvimos tocando puertas? En un inicio tocamos la puerta de MINAE pero él nos dijo que si ellos

se hacían cargo... aquí no podíamos ni arrimarnos ahí porque ellos cierran y si son muy estrictos. Entonces nos dimos cuenta de que no, no nos

convenía...porque queremos tener responsabilidades dentro de la pesca. Entonces empezamos…después de ahí lo de Las Pioneras...Después,

lo agarró un grupo de Ecoturismo Local. Y por último nos dijeron que no…. porque INCOPESCA trabaja solo con pescadores. Entonces tuvimos

que hacerla... por medio de formar una Asociación de Pescadores para seguir ese caso, pero eso lleva ya 4 años [2010]. Tuvimos que formar

una asociación hace 4 años para la ayuda de INCOPESCA. Agustín Bolívar, líder local fundador del AMPR Isla Venado. Propietario de un

Centro de Acopio en La Florida.

Apoyo externo técnico-científico e institucional hacia el proyecto:

¨Desde el inicio de las mujeres [Pioneras], La UNA ha estado muy involucrada... desde el inicio, están de la mano con el proyecto de la zona

costera de Isla Venado. La universidad...ellos tal vez no vienen al campo como venían al principio pero igual, están de la mano del proyecto¨.

Sonia Medina. Presidente de Junta Directiva de Asociación Local de Pescadores de Florida. Isla Venado.

Protección de zona de reproducción de especies de alta valor comercial, la esencia del proyecto:

¨Se había hecho la mentalidad de hacer una Salina, pero no se pudo hacer porque era tan difícil. Entonces… se cambió de no hacerlo y tratar

de conservarse… a no sembrarlo sino a conservarlo…. pero eso era para camarón y no es solo camarón lo que a nosotros nos sirve…. Nos sirve

todo, y este proyecto de este golfo...para esta área…es muy productivo en toda clase de pescado, de producto. Pero también como es tan

bueno, tan productivo, todo el mundo no sale de ahí: con trasmallo, con línea, con lo que puedan hacer...y lo quieren destruir totalmente...

Entonces, eso es lo que no queremos [...] Es que desde un inicio hablamos de conservar los moluscos que son almejas, pianguas, el manglar...

[...]Esto es una zona de recuperación del pescado, camarón y de todo. Veo expectativas de rápida recuperación del recurso porque esta es una

zona de reproducción¨. Agustín Bolívar, líder local fundador. Propietario de un Centro de Acopio en La Florida.

Ante un contexto local-pesquero complejo para iniciativas de pesca responsable, el boyage como referente-esperanza para operacionalizar

el control y vigilancia del AMPR Isla Venado:

Si a los pescadores nos interesara más proteger y conservar, hubiéramos más hombres aquí dentro del proyecto. Yo considero que ya boyado

se respetaría más...Nosotros no somos ni 10 hombres [afiliados a la asociación]. Entonces, uno que otro que tengamos un poquito de

consciencia...ya es positivo [...] Aquí...toda la pesca del Golfo es “ilegal”...en lo largo y en lo alto [trasmallo]...en la cantidad de anzuelos [líneas

taiwanesa]...le echan el doble de lo permitido...o por el número de malla o anzuelos más pequeños...ya va ilegal. Si no hay boyage....sé que

hay muchas capacitaciones y eso está bien...Pero si yo le digo a alguien: - “no pesque ahí”... Yo con qué autoridad se lo voy a decir...o sea, lo

que nosotros ocupamos en realidad es ya se haga el BOYAGE... para que toda la comunidad se ponga en esto...de la protección. Randall Gómez.

Vice-presidente de Junta Directiva de Asociación Local de Pescadores de Florida. Isla Venado.

Ampliación del AMPR a Bocana y Punta Bejuco, potencial anexión espacial marina dinamizadora de cohesión intercomunitaria en Isla

Venado hacia esta unidad de pesca responsable:

La gente de estas comunidades [La Florida, Oriente y Jícaro] apoya esta iniciativa, ellos nos ofrecieron apoyo. Ellos nos dicen que por qué no lo

hacemos también con La Bocana y Punta Bejuco. Pero ese es un segundo proyecto, una segunda etapa...son los ejes estratégicos del proyecto,

eso va después. Una vez iniciemos esto, seguimos con aquello. Nosotros no podemos vigilar Punta Bejuco pero los de Oriente...que están al

frente si pueden ir...Nosotros podemos cuidar aquí pero del otro lado no...Solo ellos. Agustín Bolívar, líder local fundador del AMPR Isla

Venado. Propietario de un Centro de Acopio en La Florida.

Recuadro N°2

Isla Venado: las voces de los líderes comunitarios

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AMPR: inicios y rasgos constitutivos

Gestación del área en breve:

o Origen de la iniciativa: local-comunitaria

o Grupo proponente: Asociación Local de Pescadores de Florida. Isla Venado, grupo organizado local fundado en el año 2010 para tal fin ante el impedimento de Incopesca que la solicitud formal fuera planteada desde otros grupos locales gremiales ajenos a la pesca de los cuales había surgido y madurado la idea inicial de un área de protección marina en la ínsula, a saber dos en específico: el Grupo de Mujeres Las Pioneras y posteriormente, un colectivo de jóvenes venadeños agremiados en el Asociación Eco turístico Comunitaria Isla venado.

o Elemento dinamizador de la iniciativa: búsqueda de alternativas productivas ante crisis pesquera causada por la sobreexplotación del Golfo de Nicoya y de su entorno inmediato en particular.

o Objetivo de creación: protección, conservación y recuperación biológica de la zona adyacente a la comunidad de La Florida donde solo se permite ¨pesca a la cuerda¨; área de mucha importancia pesquero-productiva ya que es un hábitat rodeado de manglares, nicho de reproducción de muchas especies biológicas que constituyen, localmente, recursos de alto valor comercial: camarón blanco y corvina, principalmente.

o Año de gestación de la idea de creación: 2005.

o Año de solicitud del AMPR ante Incopesca: 2010.

o Año de aprobación del área por Incopesca: 2013.

o Año de formalización vía Diario Oficial La Gaceta: Noviembre, 2014.

o Principal apoyo externo científico-logístico en creación: Programa Desarrollo Integral Costero de Universidad Nacional. PDIC-UNA.

AMPR : Retos y perspectivas a futuro

Retos principales:

1) Ante la espera que la institucionalidad externa formalizara jurídicamente el área marina y el desgaste consecuente de la Junta Directiva del grupo local en cuanto a su misión, la ansiada implementación del boyage del área marina (Boyas que delimiten visualmente el AMPR) no asegura por sí sola que localmente sea el referente legitimador del área como espacio de pesca responsable exclusivamente cuerdero; ello porque Isla Venado es considerado como el contexto pesquero comunitario de los más depredadores de todo el Golfo de Nicoya, principalmente debido a que las prácticas de captura de una parte importante de población venadeña son muy poco selectivas: la flota de pesca arrastrera artesanal es de las más robustas numéricamente y hay una inclinación creciente de un número importante de pescadores hacia la utilización de trasmallo encerrador. En tal contexto, la buena voluntad de la Junta Directiva de conformar ¨Comités locales de Vigilancia¨ vislumbra potenciales conflictos familiares, comunales e intercomunales.

2) Ya que en la zona del AMPR no hay bajos de piedra corvineros, tampoco existe localmente colectivo de pescadores cuerderos alguno que laboralmente sienta como suyo ese espacio marítimo (AMPR) y cuya defensa transite hacia una apropiación de hecho de esa zona en tanto espacio de uso exclusivamente cuerdero.

Puntos fuertes del proyecto:

Al ser una unidad de pesca responsable relativamente pequeña, la visibilidad de su área es casi total desde la comunidad de La Florida lo que favorece una potencial ¨vigilancia comunitaria¨ (o al menos, estar enterados visualmente de lo que en esa zona acontece).

Obedecer a una necesidad de protección localmente sentida, por al menos, un colectivo organizado de Isla Venado; grupo perteneciente a la comunidad de La Florida.

Iniciativa de conservación del área para potenciar otros usos productivos alternos a la extracción: turismo rural comunitario, actividad que por belleza escénica, cercanía de tierra continental y fácil acceso es ya incipiente en Isla Venado.

Recuadro N°3

AMPR Isla Venado en breve: rasgos distintivos

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Imagen N°1

Parte de miembros de Junta Directiva de Asociación Local de Pescadores de la Florida. Isla Venado. 2014.

Imagen N°1

Vista de embarcadero local en La Florida. Isla Venado. 2014.