Área Académica: Licenciatura en Gestión Tecnológica

Asignatura: Macroeconomía 4º. Semestre

Tema: 5.2. Política Fiscal en México Profesora: Mtra. Irma Balderas Arrieta Periodo: enero-junio de 2012

Tema: Política Fiscal en México

Resumen

Este tema introduce a las y los estudiantes en el conocimiento de las finanzas

públicas, especialmente en la política fiscal como un instrumento de la política

macroeconómica, que pretende incidir en la actividad económica real. En esta

temática se muestra como se componen el ingreso y el gasto presupuestario de la

economía mexicana.

Abstract

This topic gives to the students the basic elements of the public finance, particularly

the fiscal policy as an instrument of the macroeconomics policy, which interferes in

the real economic activity. This theme shows the components of the income and

expenditure of the Mexican economy.

Palabras Clave: Política Fiscal, Finanzas públicas, Presupuesto, Ingreso,

Gasto, Recaudación Tributaria, Saldo del Presupuesto Gubernamental, Estado,

Impuestos, Transferencias y Deuda.

Keywords: Fiscal Policy, Public finance, Government expenditure, State,

Annual budget, National income, Government deficit spending, taxation, transfers and debt.

Desarrollo del tema

Las finanzas públicas

Función del Estado en la Economía

1. Asignación de los recursos

2. Estabilización de la actividad económica

3. Redistribución del ingreso y la riqueza

Política Fiscal: Es el uso del Presupuesto Federal para

tratar de influir en la actividad económica de

un país.

El Presupuesto Federal tiene dos propósitos:

Los Rubros del Presupuesto Federal

Recaudación tributaria-Ingresos

del gobierno

Gasto o desembolso del

gobierno

Superávit

1.Impuestos sobre el ingreso personal

2.Impuestos de seguridad social

3.Impuestos sobre el ingreso de las empresas

4.Impuestos indirectos: venta de gasolina, bebidas alcohólicas, etc.

1. Transferencias 2. Compra de Bienes y Servicios 3. Intereses de la deuda.

Saldo del

Presupuesto

gubernamental

SPG= Recaudación

Tributaria – Gastos

Superávit

Saldo del Presupuesto gubernamental

SPG= Recaudación Tributaria – Gastos

Su saldo puede resultar en:

Superávit Presupuestario,

Déficit presupuestario

o

Presupuesto equilibrado

Cualquiera que sea el resultado, en general se expresa en porcentajes del PIB. La deuda interna y/o externa juega un papel importante al final de estos resultados

En México

Ingresos del Gobierno Mexicano:

1. Ingresos no tributarios

2. Impuestos indirectos

3. Impuestos directos

Los componentes del Gasto

Gubernamental en México

1.Transferencias y subsidios

2.Pago de Intereses

3.Compra de bienes y servicios

4.Gastos de capital.

Cuando existen déficit presupuestarios, la

economía recurre a la deuda interna o externa.

El Presupuesto Federal se compone de:

Presupuesto Ingresos de la Federación

(Iniciativa de Ley de Ingresos)

Presupuesto Egresos de la Federación

(Proyecto de Presupuesto de Egresos de la

Federación)

El año fiscal corre de enero a diciembre de cada

año.

Tanto el Presupuesto de Ingresos como el

Presupuesto de Egresos contemplan el

endeudamiento interno y externo del Estado; y, los

precios y tarifas de los bienes y servicios

producidos por el sector público.

Dichos componentes, suelen afectar los indicadores

macroeconómicos tales como: nivel de empleo,

ahorro, inversión, gasto público y gasto privado,

inflación y crecimiento.

Presupuesto anual de ingreso

Recaudación tributaria

Principales fuentes tributarias:

Impuesto Sobre la renta (ISR). Impuesto que pagan tanto empresas como las personas por concepto de sus ingresos.

Impuesto al Valor Agregado (IVA). Impuesto que pagamos cada vez que se compra algún producto (con excepciones como: alimentos no procesados, medicinas y educación), y grava todo el valor que se le agrega a una mercancía en su proceso de producción.

IETU: Impuesto Empresarial a Tasa Única.

Presupuesto anual de ingreso

Otras Fuentes de Financiamiento

Ingresos por concepto de bienes y servicios que

produce y presta el Estado, tales como: ventas del

petróleo; derechos; tarifas y concesiones.

1. Transferencias

2. Compras de Bienes y Servicios

3. Intereses de la deuda

Presupuesto anual de gasto

México: Presupuesto Federal de Ingreso (Presupuesto del cuatrimestre enero-abril de 2011)

322,199.2 32%

693,827 68%

Ingresos petroleros

Ingresos no petroleros

Fuente: Secretaría de Hacienda y

Crédito Público, México, junio de

2011.

Petrorelos 31%

Tributarios 48%

Importaciones 1%

Otros impuestos 2%

Derechos 1%

Aprovechamientos 2%

Organismos y empresas

15%

México: Presupuesto de Ingreso del Gobierno Federal

(Cuatrimestre enero-abril de 2011)

Fuente: Secretaría de Hacienda y

Crédito Público, México, junio de

2011.

El Gasto Total

Este gasto está conformado por las siguientes formas de Gasto:

1. Gasto Programable: Es el que puede proyectarse con anterioridad y está contenido en los distintos programas gubernamentales e incluye las tareas del gobierno tales como: educación, salud, infraestructura, cultura, turismo, ecología, desarrollo social, etc.

2. Gasto No Programable: es el que no se calcula exactamente e incluye los costos financieros por endeudamientos anteriores o ADEFAS: Adeudos del Ejercicio Fiscal Anterior.

Servicios personales y

otros gastos de operación

63%

Subsidios y Transferencias

17%

Inversión Física 10%

Inversión Financiera

1%

Costo Financiero

6% IPAB 1%

ADEFAS y Otros 2%

Presupuesto Federal Anual Gasto (Cuatrimestre enero-abril de 2011)

Fuente: Secretaría de Hacienda y

Crédito Público, México, junio de

2011.

-200000

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

Ingreso Gasto Déficit

1,016,026.2 1,031,953.8

-15927.6

Saldo del Presupuesto Gubernamental Cuatrimestre enero-abril de 2011

(en miles de millones de pesos)

Ingreso

Gasto

Déficit

Fuente: Secretaría de Hacienda y

Crédito Público, México, junio de

2011.

Bibliografía Bibliografía Básica

Parkin Michael y Gerardo Esquivel (2001), Macroeconomía Versión para Latinoamérica, Pearson Educación, Quinta Edición, México, 542 p. (Cap.13, “Política Fiscal”. Pp.293-324).

Secretaría de Hacienda y Crédito Público, México, consultado en junio de 2011, en: http://www.shcp.gob.mx/INGRESOS/Ingresos_ley/2011/lif_2011.pdf Y en: http://www.shcp.gob.mx/Egresos/Paginas/default.aspx

Bibliografía Digital

Casar Pérez, María Amparo y Fausto Hernández Trillo (2011). “¿Qué es el Presupuesto Federal? Programa de Presupuesto y Gasto Público”. Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE). México. Formato PDF 12 p. Consultado el 12 de enero de 2012 en:

http://www.presupuestoygastopublico.org/documentos/presupuesto/Que%20es%20el%20Presupuesto%20Federal.pdf