Aralar Gasteiz - Intermodal y soterramiento

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ARALAR GASTEIZ

PROPUESTA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTACIÓN INTERMODAL

Y EL SOTERRAMIENTO DEL TREN EN GASTEIZ

GASTEIZEN GELTOKI INTERMODALA ERAIKITZEKO

ETA TRENBIDEA LURPERATZEKO PROPOSAMENA

Gasteiz, 2010eko maiatza

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INDICE

Un debate necesario 3

Intermodal y soterramiento, proyectos positivos para Gasteiz 3

La propuesta del Ayuntamiento 4

Estación Intermodal 4

Soterramiento y TAV 6

Conclusiones de ARALAR GASTEIZ 9

ARALAR GASTEIZ: Nuestra propuesta 11

Antecedentes 11

Soterramiento bajo el actual trazado y estación intermodal en Dato 11

Hacia una intermodalidad integral 12

Destinando fondos públicos a equipamientos definitivos 12

La alta velocidad 13

Ante la hipotética llegada del TAV 13

La hora del debate 14

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UN DEBATE NECESARIO

El impacto que tanto el soterramiento de las vías de ferrocarril como la

construcción de una estación intermodal van a tener en la fisonomía y habitabilidad

de Gasteiz y en la movilidad de sus habitantes, constituyen un reto no sólo para la

clase dirigente que hoy gobierna el municipio, sino para toda la población

gasteiztarra.

ARALAR GASTEIZ considera fundamental abrir un proceso de debate y

participación ciudadana en torno a ambos proyectos, asumiendo un ejercicio de

responsabilidad que ya ha sido planteado desde diversas instancias sociales.

El actual gobierno municipal, en vez de promover dicho proceso, ha

intentado evitarlo a toda costa, llegando a rechazar, en el caso del proyecto de

Estación Intermodal, todas las alegaciones presentadas desde diferentes colectivos

y estamentos populares.

Lejos de desanimarnos, y sumándonos al esfuerzo ya iniciado por otras

organizaciones, ARALAR GASTEIZ quiere poner a disposición de los diferentes

sectores políticos y sociales de Gasteiz este documento, que pretende constituir

nuestra aportación al mencionado proceso de debate y participación, y que creemos

que podría sentar las bases de una alternativa realista, factible y beneficiosa para el

modelo de ciudad que defendemos.

INTERMODAL Y SOTERRAMIENTO, PROYECTOS POSITIVOS PARA GASTEIZ

En el afán de conseguir una red de transporte público atractiva y

competitiva, así como de reducir el número de desplazamientos dentro de la

ciudad, y de facilitar que éstos se puedan realizar minimizando el consumo

energético, ARALAR GASTEIZ considera que la intermodalidad es un concepto

primordial dentro de una estrategia global orientada a mejorar y optimizar las

comunicaciones de todo el territorio.

Del mismo modo, en un modelo de ciudad donde cada barrio disponga de

una conexión óptima con el resto de la ciudad, con vistas a ganar espacios de

esparcimiento, de interacción social y de aprovechamiento para infraestructuras y

servicios de los que se beneficien toda la ciudadanía, la eliminación del actual

trazado ferroviario en superficie constituye una actuación fundamental para

suprimir barreras y recuperar espacios públicos.

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LA PROPUESTA DEL AYUNTAMIENTO

Si por algo se ha caracterizado la actuación del gobierno municipal y de gran

parte de la oposición en la gestión de estos dos grandes proyectos, ha sido por la

notable falta de debate, de participación y de información.

Aún a día de hoy, los detalles sobre el pacto alcanzado entre PSOE y PNV

acerca de la ubicación y construcción de la Estación Intermodal resultan toda una

incógnita. El fantasma de una nueva provisionalidad permanece presente en el

proyecto.

Sobre el soterramiento, la hipotética llegada del TAV, y la forma y lugar de

conectar el actual trazado con el proveniente de la “Y vasca”, todo son

interrogantes e incluso contradicciones en las informaciones que con cuentagotas

han filtrado las diferentes administraciones implicadas.

Estación Intermodal

Realmente, y aunque haya podido pasar desapercibido, el Ayuntamiento de

Gasteiz todavía no ha presentado ningún proyecto completo de Estación

Intermodal. Los datos y noticias publicadas al respecto solamente se refieren a una

estación de autobuses que se situaría en la calle Portal de Foronda. Estación en

superficie que arrebatará 16.000 metros cuadrados a una zona verde consolidada

de la ciudad: el parque de Arriaga.

Aspecto de la Estación de Autobuses propuesta por el Ayuntamiento de Gasteiz.

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Sobre la forma en que esta estación se integraría con una estación de tren

nada se ha dicho. La propuesta de estación de autobuses fue aprobada con el

apoyo del grupo municipal del PNV en el Ayuntamiento de Gasteiz. Votos favorables

prestados a cambio de que el gobierno aceptase la limitación de su uso por un

periodo de 5 años, al cabo del cual una nueva estación de autobuses de la que aún

no sabemos nada entraría en funcionamiento. Del uso o destino que se daría

entonces al edificio inicialmente levantado, cuyo coste se calcula en más de 18

millones de euros, nada se ha avanzado. Como tampoco se ha avanzado desde el

Ayuntamiento información alguna sobre esa segunda fase que, integrando una

estación de tren, dotaría de intermodalidad completa a la propuesta de estación de

autobuses.

Las únicas propuestas conocidas al respecto son las que maneja el Ministerio

de Fomento del Gobierno español y la presentada en su día por el grupo municipal

del PNV en el Ayuntamiento de Gasteiz:

La primera de ellas, la del Gobierno español, contempla una estación de tren

subterránea a 17 metros de profundidad, con un edificio de acceso en

superficie, situado sobre terrenos actualmente pertenecientes al parque de

Arriga, de 7 metros de altura que ocuparía más de 6.000 metros cuadrados.

Sumando los accesos y el terreno ocupado por la estación de autobuses, la

superficie total de afectación al parque de Arriaga ascendería a cerca de

30.000 metros cuadrados, obviando el impacto del desarrollo de las obras

(habilitación de accesos a la maquinaria, zanjas necesarias para la

construcción, etc.). Esta propuesta, además, tampoco explica la forma de

integrarse con otros medios de transporte como los autobuses o el tranvía,

ni un aprovisionamiento de plazas de aparcamiento.

Ubicación y dimensiones del proyecto de Estación de Tren propuesto por el Gobierno español.

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La segunda propuesta, realizada por el PNV, plantea una estación intermodal

con 2 niveles de soterramiento, y con un edificio de acceso entre la rotonda

de América Latina, la calle Habana, la calle Brasil y la calle Juan de Garay

que ocuparía más de 9.500 metros cuadrados. Esta propuesta presume de

no afectar en absoluto al parque de Arriaga, obviando los 16.000 metros

cuadrados que la estación de autobuses “provisional” ocupará sobre el

mismo, así como el impacto del desarrollo de las obras, y sin contemplar los

futuros usos de esa infraestructura una vez construído su proyecto de

Intermodal.

Ubiación y distribución del proyecto de Estación Intermodal propuesto por el PNV.

Soterramiento y TAV

El pasado 5 de marzo todas las instituciones implicadas (Gobierno de Lakua,

Gobierno de España, Diputación Foral de Araba y Ayuntamiento de Gasteiz)

firmaron un acuerdo de financiación para acometer las obras necesarias para

soterrar el ferrocarril a su llegada a Gasteiz y para facilitar la entrada a la ciudad

del TAV. La cifra pactada es de 476 millones de euros, que asciende hasta 511

millones de euros si se suman los costes de urbanización asociados.

Todas las informaciones vertidas tanto por ADIF como por el consejero vasco

de transportes, Iñaki Arriola, parecen apuntar a que, según sus previsiones, el TAV

llegaría a Gasteiz antes que el soterramiento, y que lo haría a la actual estación de

tren situada en la céntrica calle Dato.

Al mismo tiempo, todas las propuestas de soterramiento manejadas hasta el

momento por las diferentes administraciones contemplan que éste se realizará

entre Zurbano y Zabalgana, atravesando Gasteiz mediante 2 túneles de 7

kilómetros de longitud.

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Imagen del trazado disponible en la documentación del Ayuntamiento de Gasteiz.

Imagen del trazado hecha pública por ADIF y ETS.

De los datos hechos públicos hasta el momento se desprenden una serie de

hechos que, a juicio de ARALAR GASTEIZ, resultan especialmente graves:

Por un lado, se están barajando cifras superiores a los 100 millones de euros

para adaptar y acondicionar el actual trazado ferroviario en superficie y la

estación de tren de Dato y poder así acoger, según sus previsiones, la

llegada del TAV antes de la finalización del soterramiento. Adaptación y

acondicionamiento a los que pretenden dar un uso provisional que, según

las fechas anunciadas, apenas se prolongará durante 2 años.

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Si, según las informaciones vertidas, el TAV fuese a entrar y salir de Gasteiz

por la estación de Dato a través de un trazado coincidente con al actual, aún

no se ha planteado públicamente ninguna propuesta de conexión con la “Y

vasca”, ni se ha avanzado si esta conexión se realizaría. De ser así, todo

apuntaría a que sería a través de un tramo provisional, nuevamente, que

previsiblemente afectaría de lleno al humedal de Salburua. Más

oscurantismo y falta de información acerca de millonarias inversiones de

“usar y tirar” que, además, impactarían sobre otra de las zonas verdes más

emblemáticas de Gasteiz: el Anillo Verde.

Tampoco existe ninguna propuesta oficial sobre la forma en que el trazado

ferroviario convencional (el que no es alta velocidad) sería desviado para

entrar y salir de Gasteiz a través de los túneles entre Zurbano y Zabalgana.

Imagen de los diferentes trazados proyectados para la entrada del TAV en Gasteiz.

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Conclusiones de ARALAR GASTEIZ

A la vista de la escasa información facilitada a la ciudadanía de Gasteiz, todo

parece apuntar a que el plan del Ayuntamiento consiste en invertir millonarias cifras

en adaptar temporalmente las infraestructuras existentes (actual estación de Dato

y trazado ferroviario en superficie) a la hipotética llegada de la alta velocidad,

mientras se invierten cifras igualmente millonarias en unos proyectos de Estación

Intermodal y soterramiento de tren que aún presentan importantes carencias en su

definición.

Inversiones que se dirigirían a la construcción de una serie de

infraestructuras, muchas de ellas provisionales, con un alto coste económico y

medioambiental:

Construcción de una estación de autobuses provisional en Portal de

Foronda.

Adaptación provisional de la actual estación de RENFE en Dato para

acoger la supuesta llegada del TAV.

Posible construcción de una conexión provisional de la “Y vasca” con

el actual trazado ferroviario en superficie.

Construcción de una estación de ferrocarril definitiva en Juan de

Garay.

Construcción de una estación de autobuses definitiva conectada con

la de ferrocarril.

Soterramiento del ferrocarril mediante 7 kilómetros de túneles entre

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Portal de Zurbano y Zabalgana.

Construcción de la conexión definitiva de la “Y vasca” con los 7

kilómetros de túneles por los que se propone soterrar la línea.

Construcción de la conexión definitiva del trazado por el que discurre

el ferrocarril convencional con los 7 kilómetros de túneles por los que

se propone soterrar la línea.

Todo ello en un contexto de recesión y grave crisis del sistema capitalista

que ha afectado a la recaudación de las diferentes administraciones, y que

acarreará la adopción de medidas tributarias que afectarían a las economías de las

clases populares.

Ante esta situación, ARALAR GASTEIZ realiza una crítica severa a las

propuestas realizadas, denunciando sus defectos y carencias y, al mismo tiempo,

poniendo a disposición de la sociedad una alternativa propia y abierta a todo tipo de

aportaciones. De esta forma pretendemos fomentar el debate y la participación, con

la esperanza de evitar que los recursos públicos sean derrochados en unas

propuestas que consideramos un nuevo despropósito del actual equipo de gobierno

municipal de Gasteiz, y del resto de instituciones implicadas.

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ARALAR GASTEIZ: NUESTRA PROPUESTA

Antecedentes

El Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria en la CAV aprobado en

2001, recogía el siguiente trazado para los accesos a Gasteiz:

“Para el acceso a Vitoria-Gasteiz se plantea un trazado coincidente con el de

la actual red ferroviaria Madrid-Irún....Se prevé como Estación de Vitoria-

Gasteiz para la Nueva Red Ferroviaria la ya existente Estación del Norte , en

la calle Dato. Se considera imprescindible no perder la centralidad urbana

que ofrecen la mayoría de las Estaciones ferroviarias, como es el caso, así

como la coincidencia de las dos redes, la existente y la nueva en una misma

Estación.”

Soterramiento bajo el actual trazado y estación intermodal en Dato

En aras de evitar el despilfarro de los fondos públicos, la especulación y la

construcción de caras infraestructuras con carácter provisional, ARALAR GASTEIZ

propone la construcción de una estación intermodal en el espacio actualmente

ocupado por la estación de RENFE.

El ferrocarril llegaría soterrado bajo el actual trazado, liberando de esta

forma 300.000 metros cuadrados de suelo. Este espacio liberado se aprovechará,

en parte, para construir un corredor de entrada y salida de autobuses interurbanos

a la futura intermodal, así como para la instalación de equipamientos e

infraestructuras que eviten que se convierta en una nueva barrera que aísle

nuevamente a una parte de la ciudad (el sur) del resto. El mismo corredor formará

parte del trazado de una nueva línea de alta capacidad de autobuses urbanos que

facilitará la conexión mediante transporte público de la nueva estación con todos los

barrios de la ciudad.

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Para dotar completamente de intermodalidad al conjunto, es necesaria la

llegada del tranvía al campus universitario, así como facilitar los desplazamientes

hacia y desde la Estación Intermodal en bicicleta y a pie, y también en automóvil

(taxis y vehículos privados), aunque sobre este último tendrán prioridad el resto de

medios de transporte.

Esta ubicación evita la afectación a zonas verde de la ciudad, y al

encontrarse en una ubicación céntrica garantiza la comunicación mediante

transporte público, liberando del tráfico añadido que la localización de la Intermodal

en Portal de Foronda o Juan de Garay generaría en uno de los puntos de la ciudad

más saturados por el tráfico rodado (portal de Foronda y rotonda de América

Latina).

Hacia una intermodalidad integral

La solución que ARALAR GASTEIZ propone abarca la totalidad de los medios

de transporte que, a día de hoy, conformarían la intermodalidad en Gasteiz:

Tren

Autobuses interurbanos

Autobuses urbanos

Tranvía

Bicicleta

Peatones

Automóvil

Destinando fondos públicos a equipamientos definitivos

Del mismo modo, ARALAR GASTEIZ estima que, para evitar el despilfarro,

todos los fondos públicos deben ser empleados en financiar la construcción de

infraestructuras definitivas, y así sucede en nuestra propuesta:

Estación Intemodal en Dato.

Soterramiento del ferrocarril mediante 5'5 kilómetros de túneles que

discurrirán bajo el actual trazado ferroviario.

Un corredor sobre el espacio urbano liberado por el soterramiento

para el tráfico de autobuses urbanos e interurbanos.

Zonas de aparcamiento cercanas a la nueva estación y construídas

sobre el espacio urbano liberado por el soterramiento.

Un nuevo ramal de tranvía hasta el campus universitario.

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LA ALTA VELOCIDAD

La oposición de ARALAR a esta infraestructura y los motivos para mantener

esa postura son bien conocidos. ARALAR GASTEIZ sostiene que el debate sobre la

intermodalidad y el soterramiento no deben ligarse perversamente a la hipotética

llegada de la alta velocidad a Gasteiz. Desde nuestro Consistorio se ha intentado

establecer una relación de dependencia entre todas estas infraestructuras,

pretendiendo, incluso, instaurar la falsa creencia de que será el TAV quien traiga a

nuestra ciudad el soterramiento del ferrocarril y la construcción de una estación

intermodal. Compartimos con otras organizaciones ciudadanas el diagnóstico de

que se han pretendido mezclar malintencionadamente los beneficios del

soterramiento y la Intermodal con la llegada de una infraestructura, el TAV, que

objetivamente no reportará beneficio alguno a la mayoría social de nuestra ciudad

ni de Euskal Herria.

La propuesta alternativa que ARALAR GASTEIZ presenta y que queda

reflejada en este documento, debe ser encuadrada en el marco de esta reflexión.

Estimamos que, en caso de vernos obligados a contemplar el peor escenario

posible, es decir, la llegada del TAV a Gasteiz, sería esta infraestructura la que

debiera adaptarse a la configuración de nuestra ciudad, y no al contrario, como

parece que se pretende.

Aludiendo al ejercicio de responsabilidad que se ha planteado, debemos

prepararnos para dar a la sociedad una respuesta ante ese escencario que, en el

supuesto de producirse, minimice su impacto y las posibles consecuencias

negativas para el territorio, la ciudad y sus habitantes. Esto no supone un cambio

de postura hacia la construcción de la “Y vasca”. ARALAR continuará oponiéndose y

denunciando las graves repercusiones territoriales, sociales y medioambientales

derivadas de su construcción, al mismo tiempo que, desde lo que consideramos una

posición responsable, intentará preveer soluciones y alternativas a posibles daños

ya cometidos o que pudieran llevarse a cabo.

Ante la hipotética llegada del TAV

Ante este supuesto, el TAV debería entrar en la ciudad soterrado por el

mismo trazado que proponemos para el ferrocarril convencional, bajo las actuales

vías, para detenerse en la futura Estación Intermodal de Dato. La conexión entre el

trazado de la “Y vasca” y el trazado de “ancho ibérico” se realizaría a través de un

tramo entre la localidad de Zurbano y, probablemente, las inmediaciones de

Arkaute. Faltaría por confirmar que la proyección de este tramo se encuentre en los

planes que tanto ADIF como el Ministerio de Fomento manejan para la supuesta

llegada de la alta velocidad a Dato. De ser así, podría ser aprovechable y, en

cualquier caso, este tramo debería garantizar la conservación y el nulo impacto

sobre los acuíferos, la flora y la fauna de los humedales de Salburua, zona incluída

dentro del convenio de Ramsar y propuesta para formar parte de la Red Natura

2000.

Page 14: Aralar Gasteiz - Intermodal y soterramiento

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LA HORA DEL DEBATE

ARALAR GASTEIZ aspira a construir un modelo de ciudad a imagen de sus

habitantes y al servicio de la ciudadanía, y no a imagen de la casta dirigente que

sufrimos, sorda y cegada por un oportunismo político cortoplacista y de miras

estrechas, más al servicio, pareciera, de intereses especulativos empresariales y

económicos, que al servicio del pueblo al cual se deben.

En aras de acercarnos a ese modelo que defendemos, el alcance de las

infraestructuras que se pretende abordar en los próximos años hace necesario un

debate amplio y abierto a la participación ciudadana. A pesar de la manifiesta falta

de información pública, de los numerosos interrogantes aún no resueltos y de la

cerrazón institucional, ARALAR GASTEIZ pretende aportar su granito de arena. Un

granito imperfecto e incompleto, pero con el ánimo de que quienes se quieran

sumar al debate lo sometan a sus análisis, críticas y aportaciones, así como de

servir de base, junto a otras propuestas, para un proyecto de soterramiento y

estación intermodal que satisfaga las necesidades de la mayoría social de Gasteiz y

que sea respetuoso con el medio.