Aralar Gasteiz 2011 - Vivienda

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Andres Landa Candidato de aralar para Gasteiz

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ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

URBANISMO AL SERVICIO DE LAS PERSONAS Los planes territoriales parciales, que definen la ordenación territorial comarcal, son competencia específica de las DDFF y la ordenación urbanística es la competencia municipal más determinante. Por otra parte, es indudable la influencia que ha tenido la política de suelo expansiva aplicada en las últimas décadas en la generación, en el desarrollo y en las negativas orientaciones de salida de la crisis económico financiera. Desde Aralar vemos la necesidad de un cambio de orientación radical del modelo de ordenación territorial y urbanística. Que invierta los fundamentos del vigente modelo, concebido para un crecimiento constante de la clasificación del suelo, y que establezca, como marco indispensable de sostenibilidad, la congelación del crecimiento del suelo urbanizado o artificializado. O, como mínimo, la congelación del crecimiento del suelo clasificado para su posterior urbanización. Todo el suelo clasificado como urbanizable ha sido sobrevalorado artificialmente. Ha sido adquirido por supuestas entidades promotoras con créditos al 100% de las entidades financieras. La congelación de la clasificación del suelo requeriría reformas profundas de la legislación urbanística (Ley 2/2006), pero sería compatible con la legislación estatal (texto refundido del RDL 2/2008). Requeriría también una reconsideración del vigente modelo de Directrices de Ordenación del Territorio, que suprimiese los nunca justificados coeficientes de corrección de la rigidez de la oferta de suelo (que son los que justifican que la oferta de suelo se triplique). No obstante, incluso con las DOT y la legislación urbanística actuales es posible una reformulación de los instrumentos de ordenación territorial (planes territoriales parciales), que competen a las diputaciones, y de las figuras de ordenación urbanística, que competen a los ayuntamientos. Nuestra propuesta consistiría en prescindir de cualquier pretensión de clasificación adicional de suelo para su transformación de suelo rural en suelo urbanizado y reorientar todo el desarrollo urbanístico hacia la regeneración y la rehabilitación de las degradadas o tradicionalmente olvidadas tramas urbanas existentes Debemos poner de relieve la importancia que tienen los planes urbanísticos en Gasteiz, y se lo debemos hacer comprender a la ciudadanía gasteiztarra, ya que esos planes condicionan el carácter mismo del futuro. Debemos apostar por tener una ciudad más equilibrada y habitable, debemos construir una ciudad para la ciudadanía donde poder vivir sosteniblemente, donde se contemple que en ella vivimos mujeres y hombres, y hacia tales debe de dirigirse. Así pues, las planificaciones urbanísticas se deben materializar teniendo en cuenta la vida social, reivindicando y promoviendo el espacio público. Por todo ello, es necesario prever la participación ciudadana en el diseño de los planes urbanísticos.

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Sin duda alguna, debemos insertar el enfoque sostenible en el desarrollo del urbanismo, la sostenibilidad social, económica y medioambiental, la perspectiva de género, ya que ése es el único camino para hacer nuestros ciudades más habitables. A la hora de planificar, obligatoriamente debemos reflexionar sobre qué modelo de ciudad queremos, hacia dónde queremos ir, cuánto queremos crecer y, sobre todo, qué futuro queremos dejar. Deberemos evitar la artificialización del suelo y deberemos promocionar los espacios libres y verdes. Tenemos que asegurar una ciudad descentralizada y polinuclear.

En Gasteiz serán medidas prioritarias las siguientes:

● Planificar desde la perspectiva de quienes vivimos la ciudad, mujeres y

hombres, personas con diversidad funcional, menores y personas

mayores.

● Crear espacios para las y los viandantes.

● Incrementar el suelo público en los suelos que se desarrollan.

● Tomar medidas para conseguir ahorro energético: en el alumbrado

público, en la reducción del consumo de agua, promoviendo el

transporte público, tomando medidas para la promoción del uso de la

bicicleta y del andar a pie.

● Crear un registro de vivienda vacía.

● Penalizar fiscalmente las viviendas vacías mediante el IBI.

Comercio como señal de vida en los barrios

● Ayudar y proteger a las y los pequeños comerciantes, ya que garantizan

la vida gasteiztarra mediante el comercio de proximidad, a la vez que

mantienen vivas y seguras las calles de la ciudad. Establecer normativas

rigurosas para situar los centros comerciales medianos y grandes.

● Trabajar con las y los comerciantes gasteiztarras el concepto de centro

comercial abierto, fomentando comprar al comercio de proximidad

gasteiztarra.

● A la hora de definir la planificación urbana tomar también en cuenta a las

y los comerciantes,

La persona como eje en el diseño urbano de Gasteiz

El modelo de ciudad imperante desarrolla un proyecto urbano en el que priman

los intereses económicos-financieros frente a la redistribución social de la

riqueza; la urbanización desbocada, el desarrollismo y el crecimiento urbano

feroz que segrega la población con grandes sectores desfavorecidos pretende

hacer desaparecer los espacios de propiedad colectiva que son los que definen

la ciudad como espacio de convivencia ciudadana.

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Frente a este modelo depredador del territorio, Aralar defiende un giro radical

en la evolución de Gasteiz recuperándola como un conjunto complejo, como un

proyecto de libertad, solidaridad, responsabilidad ecológica, y con perspectiva

de género. La urbe debe poner coto a sus ansias expansivas y permitir que la

zona rural sobreviva, tenga los equipamientos necesarios y se proteja su valor

natural.

Reclamamos un modelo de ciudad para las personas en la que se garantice su

calidad de vida, su libertad y el ejercicio de sus derechos desde la

corresponsabilidad y la sostenibilidad.

Aralar concibe la ciudad de un modo integral. La ciudad es el marco en el que

se desarrolla la vida social, donde se genera la convivencia entre las personas.

Por ello apostamos por una ciudad equilibrada, planificada para la vida social,

diseñada de forma participada y con criterios de sostenibilidad social,

económica y ambiental.

Una Gasteiz integradora

La ciudad habitable, la ciudad sin exclusiones, la ciudad para las personas, la

ciudad de todas y de todos no sólo es posible, sino que es la única opción que

nos queda para transformar el mundo. Esta transformación sólo es posible

desde abajo, desde los barrios, desde los colectivos que la integran, desde las

personas que las viven.

Apostamos por la construcción en vertical, por el bloque de vivienda colectiva,

como el modelo más social y ecologicamente sostenible. Tomar en

consideración el “género y ciudad”: la ciudad es un lugar para la sociabilidad, el

encuentro de las gentes, un espacio para la relación, el juego, el intercambio.

Porque la ciudad se está construyendo ignorando el comportamiento o las

necesidades específicas de las mujeres y proyecta un tipo de ciudadanía

independiente, motorizada, con trabajo, que necesita, por lo tanto, vías de

acceso rápidas, una ciudad funcional para un tipo de vida determinado.

Realizar un diagnóstico sobre la adecuación de las calles, los edificios e

instalaciones municipales, en materia de accesibilidad para las personas

con problemas motrices, videntes y auditivas, y proceder a adecuarlos.

REVISIÓN PARCIAL DEL PGOU El Ayuntamiento de Gasteiz ha pretendido llevar a cabo la "redensificación" de

Salburua y Zabalgana imponiendo su criterio sobre el de las personas

afectadas, las residentes en los barrios o el conjunto de la población

gasteiztarra. Una imposición que han querido disfrazar de participación

ciudadana, dando la posibilidad de elegir entre varias alternativas redactadas

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sin participación social de ningún tipo, y manifestando pública y reiteradamente

que “la redensificación se va a hacer sí o sí”.

Las prisas por cerrar esta modificación del PGOU, que pretende corregir

errores heredados de anteriores corporaciones, y cuya vigencia se prevé de 20

años, junto a la precaria situación de las arcas municipales, hacen sospechar

de las intenciones últimas de esta operación, anunciada como necesaria para

cubrir la futura demanda de vivienda y para favorecer el crecimiento “hacia

adentro” de Gasteiz, pero acechada por la sombra de la especulación y el

comprensible malestar vecinal.

Teniendo en cuenta este posible aumento exponencial de la población, los

equipamientos ya construidos o en fase de construcción o adjudicación

posiblemente se quedarán pequeños y obsoletos en pocos años si se aumenta

la población según la aprobación inicial del nuevo PGOU. Las razones de la

redensificación, muchas de ellas al menos, nacen de una necesidad de

financiación por parte del Ayuntamiento. Es necesario generar más ingresos

corrientes para el Ayuntamiento y eso se pretende hacer mediante la

construcción de más vivienda. El modelo se cae por si solo y es ahora muy

necesario generar nuevas ideas y nuevas formas.

Aralar considera positivo el crecimiento urbano “hacia adentro”, pero no

creemos que ello justifique la prisa por asegurar la provisión de suelo edificable

en terrenos destinados a otros servicios para unos barrios con necesidades de

equipamiento aún sin cubrir.

La construcción de vivienda debería tener en cuenta la demanda, o se correrá

el riesgo de recalificar terrenos donde nunca se construirá y de aumentar las

viviendas vacías, perdiendo en vano suelo para equipamientos. Para cubrir la

demanda, convendría recordar las 10.050 viviendas vacías de Gasteiz, y

también los barrios que pierden población al no atenderse sus necesidades de

servicios y mantenimiento.

Reivindicamos la creación de un espacio de participación vecinal donde

consensuar un modelo de barrios y ciudad que no repita errores pasados y

problemas presentes, lejos de intereses partidistas y donde quepan todas las

gentes de Gasteiz.

ALDE ZAHARRA

Tanto en el caso de Alde Zaharra como de otros barrios consolidados, los

planes de revitalización deben poner el acento en el plano social y en la mejora

de las condiciones de vida de las personas residentes y de los servicios

públicos. La población debe ser parte activa del proceso, por lo que su opinión

debe ser escuchada y tenida en cuenta para que tome parte y partido en la

reactivación social, cultural y también comercial, entendiendo ésta última en

parámetros de proximidad y de comercio local. Algunas actuaciones irían en

esa dirección:

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Poner solución a los problemas de accesibilidad al Centro de Salud.

Asegurar un futuro digno a la escuela del barrio, imprescindible para

garantizar el futuro de Alde Zaharra.

Establecer una política de intervención urbanística que garantice unas

condiciones de seguridad y salubridad dignas en los edificios habitados

que hoy no reúnan esos mínimos.

Impulsar la recuperación de edificios abandonados para su

aprovechamiento público, bien para la prestación de servicios sociales o

culturales orientados al barrio y a la ciudad, bien para la provisión de

vivienda pública en régimen de alquiler.

Habilitar zonas de juego y esparcimiento para los niños, las niñas y las

personas mayores.

Impulsar el comercio local, tradicional y de productos básicos como la

alimentación.

Consideramos fundamental evitar que las personas que hoy día residen en

Alde Zaharra tengan que abandonar su barrio porque la calidad de vida y de los

servicios municipales sea mejor en otros distritos. No queremos un barrio

escaparate, un decorado de cartón piedra lleno de figurantes y maniquíes para

agradar a quien lo visite, como tampoco queremos una ciudad postal donde

lucir logotipos y galardones. Queremos una ciudad llena de vida en cada barrio,

y construida por y para sus habitantes.

POLÍTICA DE VIVIENDA

VIVIENDA Y EJES ESTRATÉGICOS

Apostamos por una política de vivienda que permita a todas las personas y

especialmente a la juventud a tener garantizado el derecho básico a acceder a

una vivienda asequible y digna.

Para ello marcamos como objetivo la creación de viviendas públicas en

régimen de alquiler y el abandono de la vivienda pública en régimen de

compra. Por parte de las instituciones se debe asegurar el acceso a una

vivienda digna no a su propiedad; conceptos que hasta ahora han tendido a

confundirse.

Apostamos, por tanto, por crear un parque público suficiente de viviendas en

alquiler con precios ajustados a los ingresos de las personas inquilinas y que

no tenga listas de espera.

La vivienda es un derecho básico de toda la ciudadanía que, en el campo

teórico, se encuentra amparado por la legislación vigente. Es necesario trabajar

desde los ayuntamientos para garantizar el acceso a una vivienda de todos los

sectores ciudadanos, con especial énfasis en los más desfavorecidos y

aquellos con mayores dificultades para acceder a la misma.

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A la luz del número de viviendas vacías que se estima que hay en Gasteiz y en

otros municipios, resulta evidente que el problema del acceso a la vivienda

guarda poca relación con la construcción de más vivienda. Es necesario pasar

del actual enfoque, centrado casi exclusivamente en la oferta, a otro que pivote

en torno a políticas de gestión de la demanda, para conseguir así que la

vivienda se convierta en un bien de uso y no vuelva a ser considerado como

bien de inversión.

EJES ESTRATÉGICOS

● Garantizar el acceso a una vivienda digna y asequible como derecho

básico de la ciudadanía, primando el acceso a la vivienda sobre la

propiedad de la misma, conceptos que hasta hace poco se ha tendido a

confundir.

● Impulsar la creación de un parque público de viviendas en alquiler, con

precios en función de los ingresos de las personas inquilinas y

procurando evitar las listas de espera. Los derechos no se sortean,

como no se sortean las pensiones ni las prestaciones por desempleo.

● Fomentar la regularización de alquileres sin contrato que impiden a las

personas inquilinas el acceso a las ventajas fiscales y ayudas públicas a

las que tienen derecho.

● Primar políticas de recuperación, rehabilitación y reutilización de edificios

y viviendas abandonadas, vacías o en desuso sobre las políticas de

expansión urbanística y nueva construcción vigentes hasta ahora. Se

priorizarán las actuaciones sobre barrios ya consolidados que, por la

falta o deterioro de sus equipamientos y por el envejecimiento de sus

edificaciones y habitantes, corren riesgo de degradación urbanística o

social.

● Crear una oficina de intermediación municipal en asuntos de vivienda,

que centralice, entre otras materias, la información, los trámites o la

gestión de la oferta y demanda de vivienda. Esta oficina pondrá especial

atención en el colectivo joven, y actuará en estrecha colaboración con la

Oficina de Emancipación Juvenil. Esta oficina se ocupará de facilitar a

las personas inquilinas el aval para poder acceder al alquiler de la

vivienda, bien de forma directa o mediante acuerdos con la Caja Vital.

VIVIENDAS VACÍAS

Uno de los mayores problemas que tiene Gasteiz es el abandono progresivo de ciertos barrios por falta de equipamientos y por el envejecimiento de sus edificaciones. Incentivaremos la mejora, tanto de viviendas individualizadas como de edificios en su conjunto para ofrecer las mejores condiciones de habitabilidad. Los más de 10.000 pisos vacíos de Gasteiz tienen que volver a ser habitados. En los casos necesarios se gestionará su rehabilitación para alquiler o venta y

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promover así su salida al mercado. Entre los problemas de las personas que buscan una vivienda en alquiler suele estar la negativa de los arrendadores a formalizar un contrato de alquiler que posibilitaría a las personas arrendadoras acceder a las ayudas públicas. Desde las instituciones se debe perseguir este tipo de fraudes fiscales y sociales y garantizar a las personas inquilinas una regularización de sus alquileres. Disponer de una vivienda vacía debe ser considerado un lujo. Impulsaremos la creación de un censo de viviendas vacías con criterios objetivos, y el tipo impositivo de estas viviendas en el IBI se establecerá en el general incrementado, al menos, en un 50% para favorecer así su salida al mercado inmobiliario. En el caso de las viviendas vacías en mal estado de conservación, se fomentarán políticas de rehabilitación para recuperar la habitabilidad de estas viviendas, estudiándose incluso la creación de una línea de financiación pública para costear las obras y que la persona propietaria deberá devolver. En los casos más dolosos de abandono de edificios y viviendas desocupadas, se estudiará la posibilidad de expropiación para la incorporación del inmueble al parque público de viviendas municipales. Se estudiará e impulsará, en su caso, la conversión de locales y bajos comerciales vacíos en viviendas, garantizando en todo momento el cumplimiento de las condiciones necesarias para asegurar su habitabilidad y seguridad. Este impulso deberá ir acompañado de políticas para impulsar el pequeño comercio, de modo que esta actividad no se vea perjudicada por el aprovechamiento de locales para su conversión en viviendas.

MOVILIDAD El transporte es uno de nuestros principales problemas, por el alto uso del vehículo particular y porque se han priorizado políticas que incitan a usarlo. Nuestra prioridad va a ser que las y los viandantes tengan preferencia en todos los movimientos internos, en perjuicio del automóvil. El transporte público debe de ser potenciado desde dos conceptos: que sea ágil y que sea económico de manera que pueda competir con la independencia teórica que pueda dar el transporte privado. Frente al despilfarro, la especulación y la construcción de infraestructuras redundantes y provisionales del proyecto del Ayuntamiento, Aralar propone una estación intermodal en los terrenos de la actual estación de RENFE en Dato. Sin afectar al parque de Arriaga, sin amenazar al humedal de Salburua, y sin construir vías de enlace ferroviario desde el trazado de ancho ibérico, el ferrocarril debería soterrarse bajo el actual trazado. Sobre los 300.000 metros cuadrados de suelo liberado, un corredor de entrada y salida de autobuses a la futura estación evitará congestionar otras vías ya saturadas, y sería utilizado por una línea de urbanos de alta capacidad que conecte la Intermodal con los barrios. Debemos consolidar y mejorar las infraestructuras que tenemos: espacios para los peatones, espacios para las bicicletas, líneas de urbanos y la actual línea de tranvía. En los planes de movilidad se incluir a las zonas rurales. El

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transporte público de Gasteiz debe ser concebido como un todo, no como varías partes independientes que se superponen o se sustituyan. Estamos a favor de una ampliación del tranvía siempre que las necesidades de transporte público así lo aconsejen y cuando las ventajas del tranvía para cubrirlas sean mayores que sus inconvenientes, y mayores que las ventajas del autobús urbano, y siempre con un horizonte de "hasta dónde queremos llevar el tranvía", y no de ampliaciones por fases aisladas sin un horizonte fijado.

Medidas a tomar:

● Establecer un sistema de transporte público de calidad, un sistema que estará conectado con los pueblos de Gasteiz. Fortalecimiento del sistema de transporte público territorial e interterritorial.

● Habilitación de aceras contínuas en todas las calles de la ciudad (exceptuando las grandes arterias).

● Culminación de una red de itinerarios peatonales que comunique de manera segura, cómoda y agradable todos los barrios de la ciudad.

● Promover el uso de medios de transportes no contaminantes: especialmente, el andar a pie y el uso de la bicicleta, ampliando para ello la actual red de bidegorris.

● Por consiguiente, promover las infraestructuras que son necesarias para ello: espacios para las y los peatones, paseos, bidegorris, expansión de los puntos de préstamo de bicicletas a los barrios de la ciudad, y automatización del sistema de préstamo de forma asequible.

● Seguir ampliando las frecuencias de autobuses y expandir los gautxoris a todos los barrios gasteiztarras.

● Ampliar los carriles buses. ● Obligatoriedad de construir parkines para bicicletas en las nuevas

operaciones urbanísticas. ● Implantar medidas que restrinjan el uso y moderen la velocidad de

coches y motos ● Culminar la red básica de bidegorris y las conexiones con los pueblos. ● Disponer de una planificación actualizada de la política de movilidad

ciclista. ● Mejorar el confort, los aspectos prácticos y la seguridad de los

desplazamientos ciclistas ● Mejorar la intermodalidad bicicleta-transporte público ● Habilitar en los parkins de la ciudad espacios para dejar las bicicletas. ● Evitar el uso de pavimento liso en los espacios peatonales y de

coexistencia, dado su carácter extremadamente resbaladizo. ● Adaptar los ciclos semafóricos a las necesidades de peatones y ciclistas,

mejorando su seguridad y comodidad. Para ello sincronizar en función de la velocidad.

● Implantación de hinchadores públicos, para hinchar las ruedas de las bicicletas, de las sillas de ruedas y las que se usan para transportar niños/as.

● Habilitar lonjas en los barrios para poder guardar las bicicletas. ● Implantar lanzaderas a zonas laborales como los polígonos industriales

y zonas comerciales y así evitar el colapso del tráfico. ● Habilitar una línea que realice el viaje directo a Loiu.

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● El extrarradio de la ciudad debe contar con zonas de aparcamiento libre ● Eliminación de la tasa de OTA por ser residente. ● Estudiar la implantación de sistemas que ayuden a mejorar laz zonas de

carga y descarga y facilitar el trabajo de gremios, transportistas y proveedores.

● Elaborar una ordenanza municipal que regule el uso de la bicicleta

CALLEJERO

En la denominación de calles para Gasteiz se deben cumplir algunas premisas

básicas como el consenso, la vinculación con la ciudad, la no imposición ni

injerencia externa u otros conceptos de otra índole que se puedan barajar en

la elección de nombres de calles.

Proponemos la revisión del nomenclátor gasteiztarra, con el fin de eliminar

progresivamente las referencias tanto a personas como a hechos bélicos o

militares.

Mejorar la señalización para lograr que sea más localizable y comprensible por

la ciudadanía.

Candidatura de Aralar para Gasteiz