Apuntes sobre teoría de la estrategia
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Cnel. Art. DEM JORGE MAYNOR LAINFIESTA PRIEGO APUNTES SOBRE TEORÍA DE LA ESTRATEGIA
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Presentación que explica breve mente la teoría de la estrategia y su evolucion
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Cnel. Art. DEM
JORGE MAYNOR LAINFIESTA PRIEGO
APUNTES SOBRE TEORÍA DE LA ESTRATEGIA
ESTRATEGIA
Origen en el griego “stratos” (ejército) y “agein” (conductor). “Arte del General”.
Tras la II Guerra Mundial su campo de acción se extendió también a los periodos de paz. Las naciones pasaron a adoptar estrategias en las relaciones internacionales y en el planeamiento gubernamental (sobrepasó el campo de la seguridad y empezó a ser empleado en el desarrollo).Hoy por hoy el vocablo adquirió amplio y diversificado uso, alcanzando la totalidad de los segmentos de la sociedad (administración), y se popularizando con significados muchas veces diferentes del original (lucha entre dos voluntades opuestas).
EVOLUCIÓN CONCEPTUAL DE LA ESTRATEGIA:
Mundo Helénico•Jenofontes y Tucides
•Marca el Inicio de la Estrategia como Ciencia Militar
Roma:•Polibio, Plutarco y Tito Libio
•Aportaron experiencias estratégicas al pensamiento político
•Máximo Representante Julio Cesar.
Renacimiento•Nicolás de Maquiavelo•Arte de la Guerra•El Príncipe
Revolución Francesa•Clausewitz •Jomini.
Estrategia Total•Lidell Hart•Mao Tse Tung•Beufre•Collins
MILITARMILITAR
NACIONALNACIONAL
TOTALTOTALGLOBALGLOBAL
PLANETARIAPLANETARIA
DIMENSION MILITARPR
EH
ISTO
RIA
Desde la aparición del hombre hasta el comienzo de la utilización de la escritura, alrededor del año 3000 a.C.
-3000 - 1789
Estrategia militar era guiada por el General (Cond. Ejtos. Opns)
Estrategia militar era guiada por el General (Cond. Ejtos. Opns)
Guerra NO vinculada con la política. Gral. actuaba independientemente.
Guerra NO vinculada con la política. Gral. actuaba independientemente.
Fue influenciada por las guerras limitadas de los reyes absolutos.Fue influenciada por las guerras limitadas de los reyes absolutos.
Expansión del poder político. Afloran exp. Política y Económica.
Expansión del poder político. Afloran exp. Política y Económica.
Guerra “metódica” Evoluciona a “Guerra limitada”
Se adopta la “Estrategia de desgaste” (Agotar Econom./Destruir sus Fzas.)
Guerra “metódica” Evoluciona a “Guerra limitada”
Se adopta la “Estrategia de desgaste” (Agotar Econom./Destruir sus Fzas.)
DIMENSIÓN MILITAR
SUN TZU (544 – 496 a. C.)ALEJANDRO MAGNO (356 – 323 a. C.)ANÍBAL (249 – 183 a. C.) ESCIPIÓN EL AFRICANO (236 – 184 a. C.) NICOLÁS MAQUIAVELO (1469 – 1519) FEDERICO EL GRANDE (1712 – 1786)
DIMENSION MILITAR
DIMENSION NACIONALPR
EH
ISTO
RIA
Desde la aparición del hombre hasta el comienzo de la utilización de la escritura, alrededor del año 3000 a.C.
1789 - 1910
Concebida en las Rev. Francesa e Industrial y desarrollada en las Guerras Napoleónicas;
Presenta dos tiempos: Conductores y
formuladores.
La estrategia se subdivide en terrestre y naval, c/u busca derrotar al Eno. por separado.
A través de la Estrategia Nacional los Estados movilizan Rec. humanos y materiales para
apoyar el esfuerzo de guerra.Estrategia sigue vinculada al campo / batalla.
DIMENSIÓN NACIONAL
DIMENSIÓN NACIONAL
NAPOLEÓN BONAPARTE (1769 – 1821)
ANTONIO ENRIQUE JOMINI (1779 – 1869)
CARL VON CLAUSEWITZ (1780 – 1831)
KARL MARX (1818 -1883) y ENGELES (1820 – 1895)
ALFRED MAHAN (1840 – 1914)
DIMENSION TOTALPR
EH
ISTO
RIA
Desde la aparición del hombre hasta el comienzo de la utilización de la escritura, alrededor del año 3000 a.C.
1910 - 1935
Producto del fortalecimiento de las dimensiones militar y nacional, se desarrolla
en la I GM.
Durante esta dimensión surgen: La unidad de mando, objetivos políticos y objetivos militares y la predominancia del
poder civil sobre el militar.
Caracterizada/ la influencia de la política en la preparación y aplicación del poder militar; (Subordinación de la estrategia a la Política) Se involucran todas las Exp. del Poder Nac.
DIMENSIÓN TOTAL
ERICH VON LUDENDORFF (1865 – 1937)
FERDINAND FOCH (1851 – 1929)
LIDDELL HART (1895 – 1970)
GIULIO DOUHET (1869 - 1930)
DIMENSION TOTAL
DIMENSION GLOBALPR
EH
ISTO
RIA
Desde la aparición del hombre hasta el comienzo de la utilización de la escritura, alrededor del año 3000 a.C.
1935 - 1960
Se desarrolla en la II GM. (Inicia con una guerra total, limitada y evoluciona para regional y continental).
Para las potencias en conflicto se amplia a una dimensión global, con diferentes TO.
(Aliados Vrs. Eje Roma, Berlín, Tokio).
Conducción político-estratégica, bajo responsabilidad de los Jefes de Estado;
Conducción estratégico-militar (TO) a cargo de los Jefes Militares.
DIMENSIÓN GLOBAL
DIMENSION GLOBAL
ADOLF HITLER (1889 – 1945)
ANDRÉ BAUFRE (1902 –
1977)
JOHN M. COLLINS
HENRY KISSINGER
(1923)
ZBIGNIEW BRZEZINSKI (1928)
DIMENSION PLANETARIAPR
EH
ISTO
RIA
Desde la aparición del hombre hasta el comienzo de la utilización de la escritura, alrededor del año 3000 a.C.
1960 -
Involucra el dominio del espacio sideral, inicia con la carrera nuclear entre las décadas
de los años 60´ a los 80´.
Esta estrategia es dominada por las potencias que tienen acceso al espacio sideral.
Programa IDE (Iniciativa de Defensa Estratégica) “Guerra de las Galaxias”
Escudo de defensa anti-misiles estratégicos.
DIMENSIÓN PLANETARIA
DIMENSION PLANETARIA
BERNARD BRODIE (1909-
1978)
DONALD RUMSFELD
(1932)
RONALD REAGAN (1911 - 2004)
ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ESTRATEGICOLA ESCUELA
CONTINENTAL
LA ESCUELA MARITIMA
LA ESCUELA AERO-
ESPACIAL
LA ESCUELA REVOLUCION
ARIA
ESCUELA OMNICOMPRENSI
VA
ciencia y arte de concebir, utilizar y conducir medios
(recursos naturales, espirituales y humanos)
en un tiempo y en un espacio determinado
para alcanzar y/o mantener los objetivos
establecidos por la política".
"Estrategia, arte de emplear todos los
elementos del poder de una nación o de
varias naciones para lograr los objetivos de
ésta o bien de una alianza de países en tiempos de paz o de
guerra.
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
“Estrategia es la aplicación del poder, para alcanzar los objetivos superando
los óbices”.
ÓBICES
OBJETIVOSPODER
“La estrategia establece el camino para lograr los objetivos fijados por la
política”
La finalidad de la estrategia es alcanzar y/o mantener los objetivos fijados por la política, utilizando lo mejor posible los medios que se
disponen.
Los objetivos pueden ser ofensivos, defensivos o simplemente de mantener el
status quo.
El alcanzar o mantener los objetivos, implica doblegar la voluntad del adversario, esto es
una decisión
FINALIDAD DE LA ESTRATEGIA
Son toda la gama de recursos
materiales, espirituales y humanos, con que se cuenta para poner en ejecución una
decisión.
El poder de un sujeto
estratégico está en
función de los medios de los cuales dispone para conseguir sus objetivos.
La elección de los medios,
está condicionada a la situación
vivida y al objetivo que
se espera alcanzar.
Se tiene que considerar
aquello que se denomina la esencia de la estrategia: la vulnerabilidad del adversario
y nuestro poder.
MEDIOS DE LA ESTRATEGIA
Amenaza directa
Presión Indirecta
Acciones sucesivas
Lucha Total Prolongada
Lucha Frontal
LOS MODELOS ESTRATÉGICOS
Voluntad de vencer.
Libertad de acción.
Capacidad de Ejecución.
PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA
EL ESPACIO
EL TIEMPO
FUERZAS MATERIA
LES Y MORALE
S
LA DECISIÓN ESTRATÉGICA
LA DECISIÓN ESTRATÉGICA
SUBDIVISIÓN DE LA ESTRATEGIA
NIVELES DE LA ESTRATEGIAESTRATEGIA NACIONAL.
ESTRATEGIA PARTICULAR O ESPECIFICA.
TACTICA (Tareas Especificas a Cumplir).
•La primera considera que la estrategia subordina a la política;•la segunda considera que la política subordina a la estrategia y•la tercera corriente considera que ambas están en igual relación
existen 3 corrientes
respecto de la relación entre estrategia y
política.
la política y la estrategia son un continuo en la formulación
de objetivos, por lo que la política debe indicarle a la
estrategia qué objetivos está buscando alcanzar, cuáles son las líneas de acción a
seguir y cómo se conseguirán alcanzar esos objetivos previstos por la política.
DESLINDE CONCEPTUAL ENTRE POLÍTICA Y ESTRATEGIA
Se define a la Estrategia nacional, como el concebir, aplicar y emplear el Poder Nacional, considerando los obstáculos existentes o potenciales internos y externos para alcanzar y mantener los objetivos establecidos por la Política Nacional.
Finalidad: hacer posible el logro de los objetivos nacionales, a fin de alcanzar el bienestar general y la seguridad integral como expresión del desarrollo nacional.
Para ello el papel de la Estrategia Nacional es definir la misión propia para alcanzar los objetivos nacionales en la forma establecida por la política y coordinar las estrategias particulares en el caso de la defensa nacional: político, económico, sicosocial y militar; y en el caso del desarrollo a nivel de sectores.
ESTRATEGIA NACIONAL
ESTRATEGIA DE DESARROLLO•Es el arte de preparar y aplicar el Poder Nacional para conquistar y mantener los objetivos establecidos por la política de desarrollo a despecho de los factores adversos existentes, incluso aquellos con potencialidad de generar antagonismos.
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD NACIONAL•Es el conjunto de opciones y directrices gubernamentales que orienta la nación en cuanto al empleo de los medios de que dispone para superar las amenazas a sus objetivos permanentes, conforme lo establecido en la Política de Seguridad Nacional
ESTRATEGIA NACIONAL
El proceso operativo de diseñar la ESTRATEGIA NACIONAL, surge desde el momento en que evaluando la realidad nacional, desagregada en PODER Y POTENCIAL, se puede formular los OBJETIVOS NACIONALES que un Estado-Nación buscan alcanzar para garantizar su existencia y el desarrollo de sus miembros.
PROCESO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL
DISEÑO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL
Proyecto Nacional• Consenso y
Consentimiento Grupos Sociales
• Solución de Conflictos
• Valores que definen como nación
• Objetivos Comunes a alcanzar
• Plazo Generacional
Política Nacional• Objetivos
Nacionales
Estrategia Nacional• Líneas de
Acción• Cursos de
Acción
La Política Nacional señala las tareas por realizar, en tanto que la Estrategia Nacional nos señala cómo, quien y con qué medios se van a realizar las tareas que la política señala y que son consecuencia de los objetivos nacionales.
En la formulación de la Estrategia Nacional por su visión integradora, se necesita mirar el bosque sin perder de vista el árbol, por lo que se necesita un instrumento de vital importancia para conseguir tal propósito.
LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA, es el instrumento que sirve a la Gran Estrategia Nacional, para evaluar adecuadamente cada una de las variables, en los ámbitos externo e interno.
PROCESO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL
Los factores condicionantes de la Estrategia Nacional,
están referidos primero a la política nacional.
la política nacional es condicionantes y condicionador de la estrategia nacional.
Así, La Estrategia Nacional si bien surge de la política
nacional, ésta es cambiantes, por lo que los cambios que se operan en la política nacional, influyen en alguna medida en
la Estrategia Nacional.
FACTORES QUE INFLUENCIAN EN LA ESTRATEGIA NACIONAL
Factores que Influencian en la Estrategia Nacional
Estrategia Nacional o Proyecto Nacional
La represent
ación electoral
El proceso público
de decisión
La opinión pública
En un sistema político donde los valores democráticos son valores que mueven la acción política, el poder está disperso en una serie de actores que conforman el sistema político.
La característica principal de un sistema electoral es convertir votos en escaños, y sobre todo,
convertir los votos en decisión.
Los votos se convierten en decisión indirectamente, ya que el elector al escoger a un candidato, no escoge como la doctrina tradicional jurídica argumenta a un representante de éste;
sino que escoge a una persona que tomará decisiones por el elector.
La categoría empírica de la elección, implica pues decidir quien va decidir por
uno, y no quien me va representar.
LA REPRESENTACIÓN ELECTORAL
Una Estrategia Nacional, debe responder a una decisión política por excelencia, que se diferencia de cualquier otro tipo de decisión, por ser respaldada por la legitimación que en el caso de la democracia lo otorga la opinión pública .
La primera estructura formal de decisión es el continuo forcejeo político mayoría-oposición; y la la propiedad inherente a la decisión política con legitimación.
La segunda estructura, es la estructura informal de decisión; aquí es donde se integra al gobierno con las demandas sociales surgidas de los diversos grupos de presión y de poder que en una sociedad pugnan por mantener o incrementar sus privilegios.
EL PROCESO PÚBLICO DE DECISIÓN
Este es un concepto eminentemente
político, ya que se refiere a la actitud
expresada en función de la res publica (cosa Publica), es decir, a los
acontecimientos en torno a la política.
Una decisión política será efectiva si la
opinión pública (que no significa unanimidad)
tiene una actitud-opinión favorable o por
lo menos neutra.
LA OPINIÓN PÚBLICA
“Si no sabes a dónde vas cualquier camino te conduce allí”Proverbio del Corán
