Aproximación Diagnóstica

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  • 7/31/2019 Aproximacin Diagnstica

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    Acces o C iudadano a laInformacin Pblica en 1 0Munic ipios de E l S alvador

    Condiciones Internas y Posible Sostenibilidad

    Una aproximacin Diagnstica

    Elaborado por:

    Inic ia tiva Soc ia l para la Democ rac ia

    Direccin y Supervisin:Ramn VillaltaCoordinacin:Aurora Cubas

    Equipo de Trabajos:Maricela FernndezSalvador LpezProyecto:En Lnea con la

    TransparenciaPrograma:Transparencia yGobernabilidad

    Con el apoyo de:

    USAIDSan Salvador, El Salvador.Abril 2007.

    Construyendo Cultura

    Poltica Democrtica

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    Presentacin Surge en e l ma rco del p royec to En Lnea c on la Transparenc ia ,

    apoyado por USAID a travs del prog rama Transparenc ia y

    Gobernab ilidad. TAG

    El objetivo de este proyec to es desarrollar un instrumento de ac c esoa la informac in pblica munic ipal a travs de la c reac in de sitiosweb am igables a la pob lac in y cuyos contenidos sean ac ordes a la

    nueva regulac in munic ipal, as como en generar propuestas queposibiliten la producc in sistemtic a de informac in al interior de lasmunic ipa lidades y el ac c eso c iudad ano a la m isma pa ra e l ejerc ic iode la auditoria soc ial.

    Se le denomina ap roximac in diagnstic a a pa rtir de que se c entraen una desc ripc in del estado ac tual de los aspec tos ob jeto deestudio y no en rea lizar una interpretac in o juic ios de valor respec tode los elementos enc ontrados.

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    La Aproximacin Diagnstica Identificar las cond ic iones

    internas munic ipa les para elproc esam iento ypublic ac in de informac inpblic a, las c ondic ionesmunic ipa les pa ra el ac c esoc iudadano a sitios web y lac apac idad de sostenibilidaddel instrumento tec nolg icouna vez instalado.

    Identificar la informac indisponible para serc olocada en plantillas

    web, diseadas a partirde los requerimientos deTransparenc ia delCdigo Munic ipa l.

    Objetivos

    Conceptos: Participacin

    Ciudadana Transparencia

    Municipal Acceso a

    InformacinPblica

    Basados en el Ttulo IX de l

    Cdigo Munic ipa l

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    La Aproximacin Diagnstica

    Existenc ia d e o tros espa c ios pa ra ac cesociudadano

    Existencia d e Cyber Cafs

    Com erc io existente y con inters DE CONDICIONES EXTERNAS PARASOSTENIBILIDAD FINANCIERA YACCESO CIUDADANO FUERA DE LA

    MUNICIPALIDAD

    Voluntad poltic a

    De acceso c iudad ano a la informa c inpblica y toma de d ec isiones

    Rendimiento de cuentas

    Orga nizac in comunitaria y m unic ipal DE PROCESOS DE TRANSPARENCIA YPARTICIPACIN CIUDADANA

    Cond iciones internas munic ipa les pa ra elprocesam iento de informac in

    Producc in deinformes/reportes/evaluaciones

    Recursos humanos

    Orga nizac in interna d e gob ierno local DE PROCESAMIENTO DEINFORMACIN

    Proyectos

    Presupuesto

    Servicios municipales

    Planifica c in m unic ipal

    Marco regulatorio

    Polticas municipales DE EXISTENCIA DE INFORMACIN

    IndicadoresParmetros

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    La Aproximacin Diagnstica

    Criterios de

    Seleccin

    Munic ipios tipo 3 y 4 deac uerdo a la propuestade Tipo log a deMunicipios(PROMUDE/ GTZ)

    Procesos detransparencia iniciados

    Infraestruc tura mnimanecesaria pa ra elac ceso c iudadano

    Ac c eso a Internet

    Voluntad Poltica

    Identidad gremial.

    10. San Luis la Herrad ura

    9. San Juan Talpa

    8. Cuyultitn

    7. Oloc uilta

    6. Santiago Nonua lcoLa Paz

    5. Jayaq ue

    4. Sac ac oyoLa Libertad

    3. San IsidroCabaas

    2. El Carmen

    1. San Rafae l CedrosCuscatln

    MunicipiosDepartamento

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    La Aproximacin Diagnstica

    5936139

    Observacinde CampoEntrevistasc onPersonal

    FocusGroup/Tallerescon lderes y

    lideresas

    TalleresConcejosMunicipales

    Mtodos

    Desarrollado entre el mes de Feb rero y Marzo de 2007

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    ResultadosDe Existencia de Informacin

    Poltic as Munic ipa lesEn cuanto a la existenc ia de polticas munic ipa les, nica mente 6 munic ipios, hanelaborado o tiene en elaborac in polticas municipa les sobre: rec uperac in de m ora,pa rtic ipac in c iudada na y transparencia munic ipa l, de g nero, de m edio a mb iente, devivienda y d e salud. Estas po lticas no son del c onoc imiento d el persona l.

    Ordenanzas Municipales

    En el caso de los nueve municipios encontram os poco c onoc imiento de l personalmunicipal respec to de l marco norma tivo existente en su munic ipa lida d. Es de m ane jogeneral la existenc ia d e Ordenanzas de tasas po r servicios municipales, ordenanzas deCatastro Tributario, de regulac in de b eb idas alc ohlicas, pe ro otras, como las de med ioam biente, ac ceso a la informac in, de regulac in de c asa d e juego, o de uso de suelos noson c onoc idas.

    Planes Munic ipa les

    nica mente 4 de los 9 munic ipios tienen planes de desarrollo municipal vigentes en esteperodo, 3 municip ios se encuentran e laborando su ac tual plan y 2 solo manifestaronque sus planes caducaron en el ao 2006. Tod os los gob iernos loc a les afirman que losplanes han sido e laborad os en forma pa rtic ipativa, con el apoyo de ag entes externos.

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    Servic ios Munic ipa les

    En 3 municipios el personal de catastro no est en cap ac idad de brindar da tos exac tossobre el c osto de los servic ios que su municipa lida d b rinda a la poblac in.

    Solo 2 municipios brinda ron monto exac to sob re mora c iudada na, ac tualizad o a Enero o

    Febrero 2007, 3 no sab en e l estado a c tual de la m isma y 3 dic en tenerla ac tualizad apero no tenan acceso al da to del monto.

    6 munic ipios reportan no tener da to exac to de l monto de la m ora empresarial, ni fec haltima de ac tualizac in. 1 munic ipio tiene d atos de monto a c tualizad os al mes deOc tubre de l 2006 y 1 dice tenerlo ac tualizad o pero no tenia a cceso a l dato d el monto.

    El control de lotificac iones y urbanizac iones se enc uentra a c tualizad o solo en 2 munic ipios,5 reportan no tener control sob re stas y 1 reporta que no c uentan c on un reg istroactualizado.

    Las propiedades munic ipa les se encuentran registradas en 4 munic ipios, de los cuales 3 seenc uentran en proc eso de legalizac in, 2 no tienen reg istro, 1 no est ac tualizado y 1

    no brind informa c in al respec to.

    Los map as munic ipa les estn ac tualizad os nicamente en 1 munic ipio, en 3 no hay da to, 2no estn ac tualizados, 1 no tiene datos sob re e llos y 1 no brind informac in alrespecto.

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    Presupuesto Municipal

    De oc ho munic ipios, 4 elaboran su presupuesto municipal de formaTRADICIONAL, es dec ir sin pa rtic ipa c in c iuda dana, 2 lo e lab oran y losom eten a CONSULTA CIUDADANA en eventos espec ficos o c abildos engeneral y 2 trabajan PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, aplicando consulta zonalsob re montos, prioridades y proyec tos.

    Las mod ificac iones que se hac en a los presupuestos son por dec isin delConc ejo Munic ipal y las ejec utan la Sec retara Munic ipal en 1 munic ipio yel rea de c ontab ilidad en 7. En 7 munic ipios se p lantea que dic hasmod ifica c iones c orresponden a c am bios nec esarios pa ra fortalecer la

    ejec uc in de proyec tos y en 1 se a firma que se relac ionan direc tamente alfunc ionam iento munic ipa l. Solo 7 las rea lizan con base a ac uerdomunicipal

    En 5 munic ipios no se p resenta informes a la c iudadana sob re la ejecuc inpresupuestaria, en 2 se presentan c ada ao y en 1 se presentan pero no se

    estab lec i el perodo.

    Los oc ho munic ipios c uentan con el Sistema de Contab ilidad Gubernamental,uno ac tualizado a Junio del 2006, 1 a Noviembre de 2006, 1 a Sep tiembre2006, 4 a Dic iem bre 2006 y 1 a Febrero 2007.

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    Presupuesto Municipal

    Las ltimas auditorias de Corte d e Cuentas fueron rea lizadas en Oc tubre 2004, Feb rero, Ab ril,Mayo Oc tubre y Dic iembre 2006 y 1 en Feb rero 2007. En el m unic ipio de San Rafael Ced ros,

    la nueva a dm inistrac in no ha rec ibido a uditoria a n.

    Sob re ingresos FODES: 5 munic ipios tienen dato a c tualizado, 2 no y 1 no respond i. Tod osafirman que este reporte lo rec iben de l ISDEM c ada 3 meses.

    Los rep ortes sob re ingresos propios estn ac tualizados en 5 munic ipios, en 1 no respond ieron

    y en 2 se encuentran desac tualizad os.

    Los reportes sob re ingresos por tasas munic ipa les se encuentran a c tualizados en 6municipios.

    Sobre los informes de Deuda Pblica, en 1 se desconoc e e l da to, en 3 no hay fecha exac tade ac tualizac in, en 2 hay deuda pb lica, en 1 est ac tualizad o a Diciembre 2006 y en 1 aEnero 2007.

    En cuanto a mora, las contab ilidades mane jan d atos diferentes a los de las reas deCatastro.

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    Proyec tos Munic ipa les

    5 munic ipios desarrollan e l proceso d e licitac iones de ac uerdo a las norma s establec idaspor la Ley de Adquisic iones y Contratac iones Pblicas LACAP, en Cuyultitn trab ajanlos proye c tos po r ad ministrac in ya q ue esta modalida d p ermite disminuir costos y enSantiag o Nonualco rea lizan licitac iones slo para p royec tos de construcc in de

    puentes y reparac in de cam inos, siempre b asad os en las normas de la LACAP.La c ompra de materiales qued a b ajo la responsab ilidad de las UACI, a exc epc in del

    municipio de Cuyultitn, en ninguno pa rtic ipa la c iudada na de este proc eso. Sucalida d es verificad a po r los supervisores, ingenieros o un c onc eja l, en Cuyultitn es lapoblac in la q ue revisa la c antida d y c alidad de los ma teriales y en San Isidro soloverifica n la c alidad .

    El seg uimiento al proyec to se hace desde los supervisores, el gerente general o unconc ejal, solo en e l caso d e Cuyultitn la pob lac in supervisa el trab ajo que se realizacotidianamente.

    En cuanto a uso de remanentes de montos en los proyec tos que se e jec utan, San Isidro y

    Cuyultitn lo definen con la c omunidad, San Rafael Cedros, Sac ac oyo y Jaya que losdepo sitan nuevamente en la c uenta d el 75% de l FODES, Santiago Nonua lco y Oloc uiltano reportan proced imientos pa ra esto.

    En algunas se reporta firma d e ac ta por la m unicipalidad y la c omunida d a l finalizar laobra.

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    64.29%57.14%88.09%76.19%92.85%80.95%45.23%59.52%% TOTALEXISTENTE

    NPD2724373239341925TOTALESFISICO+DIGITAL

    142652221262725222515239131017TOTALES

    NPD131117151517NPD14TOTALESFISICO+DIGITAL

    5102115171515412315412TOTALES

    informa c in en elrea de las UACI

    NPD55646664TOTALESFISICO+DIGITAL

    4215524264616340TOTALESinformacin en el

    rea deContabilidad

    NPD22567640TOTALES

    FISICO+DIGITAL

    2020505170433100TOTALESinforma c in en elrea d e Ca tastro

    Municipal

    NPD76979597TOTALESFISICO+DIGITAL

    3406673759240925TOTALESInforma c in enlas Sec reta ras

    municipalidades

    DFDFDFDFDFDFDFDFDF

    San JuanTalpa

    CuyultitnOlocuiltaSantiagoNonualco

    JayaqueSacacoyoSan IsidroEl CarmenSanRafaelCedros

    Documento

    Cuadro Resumen de Documentacin Existente (Sobre 42 documentos)

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    ResultadosDe Procesamiento de Informacin

    Organizac in Interna de Concejos Munic ipales

    Todos los Conc ejos Munic ipa les afirma n que han tenido a c ceso a las nuevas reformas al

    Cd igo Municipa l, ya sea por ca pa c itac in o p or tener a sus disposicin el d oc umento, sinemba rgo , a p esar de tener clarida d sobre la obligatoriedad que este ma rco regulatorioestab lece, ninguna c omisin de traba jo ha sido integrada en func in de garantizar latranspa renc ia y el ac ceso c iuda da no a la informac in pb lica, de hec ho, solo 4municipios han integrad o c omisiones de pa rtic ipac in c iuda da na o similares.

    Ninguna comisin acostumbra entregar informe esc rito sob re su trab ajo.

    Las ag enda s de trab ajo no incorporan la recepc in de informes de trab ajo de lasdependenc ias municipa les.

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    Rec urso Humano

    No todos los munic ipios pud ieron informarnos ac erca del total de su persona l, el cual escontratado bajo la mod alidad d e planilla o contrato.

    De los 9 municip ios, solo 6 han contratado a una o ms pe rsonas pa ra p romoc in soc ial.

    El munic ipio de Jayaque no c uenta c on promotores pero si con un voluntario del Cuerpode Paz.

    Solo el municip io de San Isidro tiene c ontratada a una persona pa ra b rindar atenc in alc liente , que brinda informac in sob re trm ites municipales, el resto de munic ipios lo de janen manos de la Sec retara Municipal.

    No se encuentra el c argo de Gerente General en 6 de los 8 municip ios, en 1 laAdministrad ora Munic ipal c ump le funciones de gerenc ia general y otros, comoseg uimiento a UACI y al persona l.

    En 2 munic ipios se encuentra a dem s poca c laridad en la delimitac in de funciones dealgunos cargos importantes, esto limita la cap ac idad de generar informes de trab ajo einformes de ac ceso pb lico.

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    ResultadosDe Procesos de Transparencia y Participacin Ciudadana

    De la orga nizac in comunitaria y munic ipal

    En 8 de los 9 munic ipios existen Comits de Desarrollo Loc al, que en cada munic ipio. En 1se estruc turar a pa rtir de la ac tual formulac in de su plan d e d esarrollo m unic ipal.

    Elec tos en asam blea municipa l o por mandato de Congreso de Participa c in ciudad ana,tienen func ionamiento ms o m enos regular y relac in direc ta c on los Alca ldesMunic ipa les o Conc eja les designados.

    Solo 3 Comits tienen conoc imiento sob re las Reformas al Cdigo Municipal y de recho a lainformacin

    Solo 6 municipalidades tienen un reg istro ms o menos completo de organizac ionesexistentes en sus munic ipios.

    Solo 6 cuentan con proyec c in soc ial y 1 con un voluntario del Cuerpo de Paz

    desempeando este rol. En 2 los Conc eja les asumen la responsabilidad de organizar,princ ipalmente, a las comunida des a las que p ertenec en.

    El personal contratad o pa ra el rea de p royecc in o promoc in soc ial no est califica dopa ra este rol.

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    De la Rend ic in de Cuentas

    De acuerdo a la d efinic in y perodo de presentac in de rendicin de c uentas queestab lece e l Cdigo Munic ipa l, 6 municip ios no realizan rendic in de cuentas, 2 la realizanpero en el mes de Ma yo (tres meses despus de los estipulado por la Ley) y 1 la realizacad a 6 meses. El Carmen, Santiago Nonualc o y Oloc uilta.

    Siendo d e rec iente d enominac in, la rendicin de c uentas no existe todava en el lenguajede los Conc ejos Munic ipa les en su justa d imensin y eso ha ce q ue se remitan al trminoCab ildo Ab ierto Informa tivo, como los 4 munic ipios de: San Isidro, Jayaq ue, Cuyultitn ySan Juan Talpa.

    Reuniones y asam blea s comunitarias son utilizad as por Sac ac oyo y San Rafae l Ced ros parabrindar informac in nicam ente de proyec tos.

    Se enc uentra resistenc ia a brindar a l pb lico los siguientes documentos: ac tas munic ipa les,presupuesto e informes finales de aud itoria, ba jo el argumento de ser muy complicad os eincomprensibles y po r las diferenc ias pa rtidarias, que, segn los Conc eja les, genera ma lautilizac in o utilizac in difam atoria en contra de su gestin.

    En el ca so de las ac tas, porque muestran el ap oyo o no de c ad a c oncejal a d eterminadasdecisiones.

    Solo 4 munic ipios tienen c laro quin es la persona que prepa ra los informes.

    Ninguno entrega informe esc rito a la pob lac in.

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    De acc eso c iudadano a la informac in pblic a y toma de dec isiones

    De los 9 municip ios, solo El Carmen y Oloc uilta c uentan c on una ordenanza munic ipa l deac ceso a informac in pblica , sin emb argo, el pe rsonal de estas municipa lida des lasdesconoc en y no aplican los proc ed imientos en ellos desc ritos pa ra darle fielcumplimiento.

    En 7 munic ipios no se han establec ido p roc ed imientos pa ra el ac ceso c iuda da no a lainformac in, solo Cuyultitn ha definido en sus ac uerdos municipales que p uede ser lasec retaria la que brinde informac in.

    En los 9 la poblac in se remite d irec tamente al Alcalde Munic ipal, solic itando a udienc ia en

    cualquier d a de la semana o esperand o turno en das de a udienc ia pblica, los cuales sontodos los das de la semana en Santiag o Nonualco y c ualquier da de la semana en el restode municipios, siempre y c uando se enc uentre el/ la Alca lde/ sa.

    Todos los Conc ejos y Sec retaras Munic ipa les afirma n que la informac in doc umentadaest disponible y q ue la poblac in no la solic ita, sin emba rgo tamb in expresan que toda

    est disponible siempre y cuando haya p rimero un acuerdo m unic ipal para entregarla.De a cuerdo a las municipa lida des, utilizan otros medios ad ems pa ra da r a c onoc er informa c in , como son las reuniones direc tas con las comunidad es, pe ridic os murales uotros mecanismos.

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    VerbalPresupuesto municipal 2007, con su respectivo acuerdo municipal.

    NOMapas municipales- cantorales actualizados.

    NOInformes de procesos de legalizacin de empresas- negocios.

    NOInformes de propiedades municipales

    NOInformes de seguimiento a lotif icaciones- urbanizaciones.

    Solo para los/as morosos/asInforme de estado de mora empresarial

    Solo para los/as morosos/asInformes de estado de mora ciudadana

    NOInforme de contribuyentes.

    Solo para los/as interesados/asNotificaciones o resoluciones de Concejo a tercerosNOActas de consultas ciudadanas

    NOActas de cabildos o asambleas municipales

    NO SE HACENMemorias o informes de audiencias pblicas de rendicin de cuentas

    NOInformes de dependencias internas presentados a Concejo Municipal

    NOInformes de comisiones de Concejo Municipal

    SIFotografas de eventos municipales

    VerbalPlanes Municipales

    NONotificaciones de acuerdos de Concejo Municipal

    NOActas de Concejo Municipal

    Verbal/solo por acuerdo municipalOrdenanzas y Reglamentos

    Verbal/solo por acuerdo municipalPolticas Municipales

    DISPONIBILIDAD/REQUISITODOCUMENTOS

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    NOBanco actualizado de ofertantes para carpetas tcnicas,consultoras y obras.

    VerbalInforme de obras programadas

    VerbalInforme de obras en proceso de ejecucin

    VerbalInforme de obras finalizadas al 2006

    NOLiquidaciones del proyecto

    Cuando se inaugura el proyecto y se entrega a la comunidadbeneficiaria

    Acta de recepcin y entrega final.

    NOReportes de supervisin de obra.

    NOOrden de inicio de proyecto.

    Solo la comunidad beneficiadaCompromiso de aporte comunitario.

    NOProcesos de compra de materiales.

    Ciudadana participa solo como observadora en apertura de ofertasProcesos de licitacin.

    NOAprobacin de carpeta Tcnica por Concejo municipal.

    Solo se muestra a la comunidad beneficiadaRevisin de carpeta tcnica

    NOOrden para elaborar carpeta tcnica.

    Solo verbalAcuerdo de Concejo para realizar proyecto.

    NOReporte de visita de verificacin de necesidad planteada

    Solo la conoce la comunidad beneficiada con el proyectoSolicitud comunal.

    NOInforme de Deuda pblica( Prstamos y otros)SIInforme de Tasas municipales

    NOInforme de Ingresos propios.

    Algunos/en rendicin de cuentas o cabildo abiertoInforme de Ingresos FODES

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    De acc eso c iudadano a la informac in pblic a y toma de dec isiones

    El munic ipio de Santiag o Nonualco desarrolla cad a mes de Diciembre un Congreso dePartic ipac in Ciuda da na en el cual se somete a consulta e l plan y el presupuestomunicipa l. Se promueve adem s involucramiento c iuda da no en formulac in de polticaspblicas.

    El munic ipio de Oloc uilta formula partic ipa tivam ente su presupuesto munic ipa l, asignandodel 75% del FODES una c antidad espec fica p ara ser som etida a discusin com unitaria yzona l. A partir de consultas y priorizac in de p royec tos y siguiendo una metodolog a d etrab ajo ya aplica da en 2 oc asiones, trab ajan en com isiones mixtas con el Comit deDesarrollo Loc al, mismo que organiza los talleres de c onsulta y garantiza la rep resentac inequitativa d e homb res y mujeres de c ada c omunidad y de todas las comunidades encada a samblea zonal.

    El munic ipio de Cuyultitn desarrolla una me todolog a d e c ontrol y dec isin ciudada naperma nente en los proyec tos municipa les que ejec uta, constituyendo un com it quedefine: selecc in de o ferta, selecc in de luga res pa ra la c ompra de materiales,seguimiento a los/ as trab ajadores pa ra verifica r cumplimiento d e horario y funciones,

    revisin de calidad de la c onstrucc in y materiales, revisin de documentac in derespa ldo de los ga stos de l proyec to y, finalmente la recepc in de la buena ob ra. Adem scon el CDL se c onsulta respec to de la selec c in de jvenes que pued en tener ac ceso abecas escolares que la m isma municipa lida d o frec e.

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    De ac c eso c iudad ano a la informac in pblic a y toma de dec isiones

    En el munic ipio de San Juan Talpa, solo se encontr un proceso de formulac in pa rtic ipa tivade 3 polticas pblicas: de vivienda, de salud y de m ed io ambiente. Estos proc esos deconsulta no son promovidos por la municipalida d sino por agentes externos, sin emba rgo ,fueron analizad as y a probada s por el Concejo Municipa l.

    Los munic ipios de El Carmen y San Isidro, promueven asambleas com unitarias en las cualesse tratan tema s relac ionad os a intereses prop ios de cada comunidad . No se reportanconsultas c iuda da nas como tales.

    Los municipios de Sac ac oyo y Jayaq ue, aunque presentan existencia d e doc umentos dememorias de consultas c iudadana s, no las rea lizan. Sus momentos de intercam bio con lascomunida des son reuniones pe ro no se logr de terminar si lo que en ellas op inan los/ aslideres se c onvierte en una d ec isin.

    En el munic ipio de San Rafae l Cedros no se encontr ningn espa c io en el c ual lac iudadana pueda tener acceso a la toma de dec isiones.

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    De la Voluntad Poltica

    Un primer nivel de voluntad se establec i al momento de presentar el proyec to y c oordinar lasac tividades de investiga c in, al cual las 10 municipalida des mostraron ap ertura.

    Un segundo nivel se establec i al inic iar el proceso de investiga c in, donde se autoexc luy elprimer munic ipio: San Luis la Herradura.

    Un terce ro se estab lec i a p artir de la p regunta Estn d ispuestos a g enerar los procesos yda rles sostenibilida d? A la c ual los 9 Conc ejos Munic ipa les respondieron a firmativam ente,mostrando el deseo d e avanzar en el tema d e la transpa renc ia municipa l y hac er cumplir lasdisposic iones existentes en el Cdigo Munic ipa l. En este m omento se enc ontraron lasdificultad es de ac ceso a informac in en el munic ipio de San Juan Talpa , en donde el ConcejoMunic ipal mostr total ap ertura p ero su personal no mostr coherencia c on ella.

    An cuando 2 Concejos Municipales exp resaron abiertamente sus temores respec to dealgunos documentos que ahora son c ata loga dos como pblicos (San Isidro y Olocuilta), semuestran d ispuestos a p resentar pa rte de la informac in reg lamentad a.

    Un cuarto nivel se establec i a pa rtir de la p rc tica encontrad a en el anlisis de los ap artad os

    anteriores, en donde pud imos constatar que los municip ios de Santiago Nonua lco, Cuyultitn,San Isidro, Sacacoyo, Jaya que y El Carmen son los que ms esfuerzos han desarrollado por latransparencia.

    Finalmente, se solic it que presentaran e l espa c io, equipo y pe rsona que estaran dispuestos aap ortar pa ra desarrollar el sitio web municipa l.

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    NO EXPLICO1 COMPUTADORAEN CASA COMUNALSan Juan Talpa

    SECRETARIAMUNICIPAL

    1 COMPUTADORADENTRO DE LA ALCALDIACuyultitn

    NO EXPLICO1 COMPUTADORA O

    MAS

    DENTRO DE LA ALCALDIAOlocuilta

    RELACIONESPUBLICAS/PROMOCIO

    N SOCIAL

    1 COMPUTADORADENTRO DE LA ALCALDIASantiago Nonualco

    NO EXPLICO1 COMPUTADORA O

    MAS

    DENTRO DE LA ALCALDIAJayaque

    ENCARGADO CASA DEENCUENTRO

    VARIASCOMPUTADORAS

    EN CASA DE ENCUENTRO DELA JUVENTUD

    Sacacoyo

    ATENCIN AL CLIENTE1 COMPUTADORADENTRO DE LA ALCALDIA,OFICINA

    San Isidro

    NO EXPLICO1 COMPUTADORADENTRO DE LA ALCALDIAEl Carmen

    PROMOCIN SOCIAL1 MASCOMPUTADORAS

    DENTRO DE LA ALCALDIASan Rafael Cedros

  • 7/31/2019 Aproximacin Diagnstica

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    ResultadosDe Condiciones externas para la sostenibilidad financiera y de acceso ciudadano

    CASA DEENCUENTRO

    JUVENIL

    1El municipio cuenta con el Cantn Ateos, en donde seencuentra un fuerte movimiento comercial y de servicios(gasolineras, restaurantes, talleres etc) que significa unfuerte potencial econmico y de probable apoyo para elmantenimiento de la pgina WEBEl centro urbano presenta un potencial bastantereducido, los negocios pueden considerarse pequeos

    Sacacoyo

    NINGUNO1El municipio presenta un alto potencial de sostenibilidadfundamentada en el comercio local; la diversidad de stey relativo inters para promocionarse se evidenciaron enlos sondeos desarrollados.

    San Isidro

    CENTRO DEFORMACION DE

    MUJERES

    1No se identifican condiciones de sostenibilidad financierapor parte de micro y pequeos negocios.

    El Carmen

    NINGUNO2Presenta un fuerte potencial de negocios ubicados en lourbano y lo rural, que por su tipo de servicios

    (restaurantes, supermercados, venta de carros, diversindiurna como el parque acutico y diversin nocturna etc),todo ello constituye un enorme potencial para contribuira la sostenibilidad de la pgina WEB

    San RafaelCedros

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    CASA COMUNAL0De acuerdo a la observacin desarrollada en elCantn Comalapa, existen suficientes condicionesque podran contribuir a la sostenibilidad de lapgina WEB.

    San Juan Talpa

    00El desarrollo econmico del municipio es reducido, yaque no existen grandes negocios, fbricas quepuedan brindar soporte econmico; la posibilidad deque la pgina WEB pueda ser apoyada por negocios

    locales es igualmente limitada.

    Cuyultitn

    NINGUNO0El municipio posee un fuerte potencial de pequeos medianos negocios que no reportan relacin de

    cooperacin con el actual Concejo municipal.

    Olocuilta

    NINGUNO5Las condiciones de desarrollo del comercio

    principalmente mediano en el municipio, ofrecenoptimas oportunidades para la sostenibilidad de lapgina WEB; negocios diferentes expresan inters enpublicitarse

    Santiago

    Nonualco

    NINGUNO0Las condiciones de desarrollo del comercioprincipalmente mediano en el municipio, ofrecen

    mnimas oportunidades para la sostenibilidad de lapgina WEB con respaldo del comercio local; la nicaoficina interesada en publicitarse (si la JuntaDirectiva lo autoriza) es EMAJAYAQUE

    Jayaque

  • 7/31/2019 Aproximacin Diagnstica

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    3564163455657353582TOTAL DE PUNTOS POR MUNICIPIO

    10000101013) Centros de acceso a computadora e Internet fuera

    de la Municipalidad

    00010111112) Cyber Cafs en el municipio

    10110110111) Comercio existente y con inters

    2012032223

    CONDICIONES EXTERNAS PARA

    SOSTENIBILIDAD FINANCIERA Y ACCESO

    CIUDADANO A SITIO WEB MUNICIPAL

    05354434354 Voluntad Poltica

    074624462153) Acceso ciudadano a informacin pblica y toma de

    decisiones

    03241133042) Rendimiento de Cuentas

    14433422151) Organizacin comunitaria y municipal

    119131810131215629PROCESOS DE TRANSPARENCIA Y

    PARTICIPACION CIUDADANA

    01111331134) Condiciones internas para el procesamiento de

    informacin

    01000110223) Produccin de Informes/Reportes/evaluaciones

    02122121222) Recursos humanos

    03133323241) Organizacin interna de gobierno local

    07366885711PROCESAMIENTO DE INFORMACION

    0141117151517014177) Proyectos

    012811691184126) Presupuesto Municipal

    01345551054) Servicios Municipales

    00011100013) Planificacin Municipal

    02222222222) Marco regulatorio existente

    01020002021) Polticas en aplicacin actual

    0302437293235132039EXISTENCIA DE INFORMACION

    SANJUANTALPA

    CUYULTITAN

    OLOCUILTA

    SANTIAGONONUALC

    O

    JAYAQUESACACOY

    OSAN

    ISIDROEL

    CARMEN

    SANRAFAELCEDROS

    MUNICIPIOSTOTAL DEPUNTOS AOBTENER

    PARAMETRO/INDICADOR

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    Muchas Gracias