APROXIMACIONALOSOBJETIVOSDELDESARROLLOSOSTENIBLEYLAAGENDAURBANA

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Comocadaaño,estamosactualizandolos indicadoresdesostenibilidadde laAgendaUrbana, al tiempo que también ampliamos en cuestiones de género, innovacióntecnológicaobiodiversidad.En 2019, en paralelo al proceso de participación ciudadana que vamos a iniciar conmotivodelostrabajosdelPlandelClima,tenemoslaintencióndevolveraimpulsarelsistemademesasdelaAgendaUrbanatantoonlinecomodeformapresencial.En el cruce de trabajos complementarios de la Agenda Urbana y los Objetivos deDesarrolloSostenible,hemosrealizadounaaproximaciónalestradodecadadeunodeellosdeacuerdoconnuestrosistemadeindicadores,queciertamentesonreferenciasensiblemente más detalladas que las que ofrecen otro tipo de fuentes de ámbitonacional.En todo caso esta aproximación puede servir para iniciar los debates sobre eldesarrollodelaAgendaUrbanaydelPlandelClima.Niveles+ -

5 4 3 2 1 Málaga,noviembre2018

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ConceptoAunquesetratadeunobjetivobásicamenterelacionadoconlospaísesendesarrollo,larecesióneconómicade2008dejótasasdepobrezaqueenMálagasuperalosnivelesestatales y europeos. La tasa de riesgo de pobreza (Indicador 7.1) es del 22,58%,siendoenmujeresel23,00%yenhombresel22,20%.Poráreasdeciudadladiferenciaesmuyelevada,desdeel9,72%delLitoralEste,hastael27,165delazonanoroestedelaciudad.ElobjetivotienerelaciónconlosIndicadoresdeRentafamiliarDisponible(5),Relaciónde Gino (6.1), Curva de Lorenz (6.2), Segregación residencial urbana, índices dedisimilitudysegregación(8.1),Coberturassociales(9),Protecciónsocialyatenciónalafamilia(9.1),Atenciónyacogidaapersonassinhogar(9.3)yaccesibilidadalavivienda(3.3).El porcentaje de renta por debajo de 6.010 € que señala la ONU como posibleindicadornotienemuchosentidoenEspañayEuropa.Situaciónactual Tendencia

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ConceptoTambiénsetratadeunobjetivobásicamenterelacionadoconlospaísesendesarrollo,y que puede tener relación con la tasa de riesgo de pobreza (Indicador 7.1), con laSegregaciónresidencialurbana, índicesdedisimilitudysegregación (8.1),Coberturassociales (9), Protección social y atención a la familia (9.1), y laAtención y acogida apersonassinhogar(9.3).LosnivelesdeagriculturaecológicaqueseñalalaONUcomoposibleindicadorsonmuybajos,aunquelaayudaalimentariaapersonasdesfavorecidasesimportante.Situaciónactual Tendencia

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ConceptoLa exposición al ruido (Indicador 3.1 de la Agenda) supera ampliamente los nivelesmáximostantodedíacomodenoche,yesunadelasrazonesporlasquesepretendedelimitarzonasacústicamentesaturadasenelCentroHistóricoyenTeatinos.ElobjetivotienerelaciónconlosIndicadoresdeAerobiología(3.2),cáncerdepiel3.3),calidaddel aguade consumo (3.4), calidadde las aguas demar (3.5), accidentes detrafico(3.6),intoxicacionesalimentariasehídricas(3.7).Particularmente importante es el nivel de obesidad y sobrepeso que ha aumentadonotablementeenlosúltimosaños,especialmenteenlosniñosyadolescentes(3.8)Situaciónactual Tendencia

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ConceptoLa tasadeescolarización (Indicador11.1)yelnúmerodealumnosquepromocionan(11.2) son aceptables, al igual que la proximidad de la población a los centroseducativos(2.3),aunqueenlaeducaciónprimariaelporcentajedeniñosquetienenuncentroamenosde300metrosessolodel70,67%.La tasa de abandono escolar (11.3) es singularmente preocupante, al igual que losdatosdelosdiversosinformesPisa.Otrosinformescomplementariosseñalannivelesintermediosdepoblaciónconestudiossecundariososuperiores.Situaciónactual Tendencia

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ConceptoLa población activa de mujeres (50,32) es sensiblemente inferior a la de hombres(64,68),aligualqueelniveldedesempleoesun8%mayorenmujeresqueenhombres(Indicadores3.1).Labrecha salarial es también considerable, al igual queun indicadornuevo comoelnúmero de mujeres que viajan en autobús (63%), frente a un númeroconsiderablementeinferiordehombres(37%).Lasmujeresenpuestospolíticosrepresentativosseestabilizaentornoal45%,siendomenor(un25%)elporcentajedemujeresenpuestosclavedelaadministración.Situaciónactual Tendencia

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ConceptoElaguapotablesuponeel100%delabastecimiento,yaquese tratadeun indicadordestinadomásbienapaísesendesarrollo. Sinembargo,aunqueel saneamientodellitoralestaenprincipiocubiertoporlasdosdepuradorasdelGuadalhorceydelPeñóndelCuervo,siendoelniveldecalidadde lasaguasdelmarbuenas(Indicador3.5),eltratamientodeaguasolosuponeel7,20%conunacapacidadde21,58%.El aspecto de las aguas demar no siempre es limpio, con escenarios de residuos o“natas”.Porotraparte,yrelacionadoconesteobjetivo,enlosúltimosañossehanproducidopresencias cada vezmás importantes demedusas en losmeses de veranodebido auna disminución de los depredadores y a un aumento de la temperatura del agua(Indicador3.6).Situaciónactual Tendencia

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ConceptoEl consumo de energía que, con motivo de la recensión económica bajóconsiderablemente, y como consecuencia de ello las emisiones de CO2 ha vuelto arecuperar los niveles de hace diez años, tanto en el sector residencial, como en lostransportes (Indicador 2.1). Electricidad e hidrocarburos continúan aumentando suniveldeconsumo,ylaenergíarenovableocupaunnivelintrascendentedel0,91%deltotal(Indicador4.1).El consumo energético municipal sí se ha visto reducido en los últimos años alintroducirsistemasdeahorroyeficiencia.Elsuministrodeenergíaavehículoseléctricostenía19puntosdecargahaceunosañosdelosquevarioshandejadodefuncionar.Nohaycontabilidaddelnúmerodepuntosdecargaprivados,asícomodelnúmerodevehículoseléctricosenlaciudad.Situaciónactual Tendencia

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ConceptoLa evolución positiva del PIB en los últimos años (Indicador 4.1) se acompañamuylentamentede la recuperacióndeldesempleoy laprecariedad laboral (3.1) yde losniveles de vulnerabilidad y exclusión social (8.1). Con todo, en 2012 los niveles dedesempleosuperaronel35%,yenlaactualidadsemuevenentornoal20%(10,5%en2008),aunqueeldesempleojuvenilydemujeresesconsiderablementesuperior.Situaciónactual Tendencia

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ConceptoLaindustriaenelsentidoclásicodetransformacióndemateriasprimasenproductosterminadoshaceyamuchosañosqueenMálagadisminuyódeformadecisiva,yelloseapreciaensuparticipacióndelPIBglobal,yaquenosuperael7%(Indicador4.2).ElParqueTecnológicodeMálaga,queagrupa18.750trabajadores.EnelPTAelsectorde las Tecnologías de la Información (Electrónica, Información, Informática yTelecomunicaciones)eselsectorconmayorpresencia,representandoel32%deltotaldelasempresas,conunempleoendichosectordel63%,yunafacturacióndel54%deltotaldelaño2017(Indicador4.3).Dichafacturacióncrecióel8%respectoa2016.Sinembargo,lacongestiónenlosdesplazamientosalPTAsehaconvertidoenunodelos problemas más acuciantes de la tecnopolis malagueña, así como la falta deproximidaddeltransportepúblico(Indicadores5.4y5.5).Situaciónactual Tendencia

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ConceptoLarentafamiliardisponibleenMálagaciudadesaproximadamenteel80%delarentaa nivel estatal, y se distribuye de formamuy concreta en el territorio de la ciudad(Indicador5),talcomomuestranlosdatosdelaAgenciaTributaria,larelacióndeGini(6.1)olacurvadeLorenz(6.2).Elíndicededisimilitud,desigualdistribucióndedeterminadosgruposdepoblaciónenel territorio, básicamente emigrantes, conlleva una grafica descripción de lasegregaciónurbana(8.1).Situaciónactual Tendencia

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ConceptoEl objetivo número 11 es el que presuntamentemás debería enlazar con la AgendaUrbana, aunque como se puede observar esta es considerablemente más amplia yconcretaquelospropiosODS.Losconceptosbásicosdelmodelourbano,ciudadcompacta,complejaydeproximidadsehanidodistanciandomástodavíadelosobjetivosymetaspropuestos(Indicadores1.1,1.3,1.4,1.5,2.1,2.2,2.3),asícomolosrelacionadosconlascaracterísticasdelaviviendaysuaccesoalamisma(Indicadores3.1,3.2,3.3).Laszonasverdesnosuperaralgomásde los7m2porhabitante,aunquesuniveldeproximidadesaceptable(Indicadoresde4.1a4.5),igualmenteelaumentodelespaciopublicoydecallepeatonales,principalmenteeneláreacentralde laciudadhasidoimportante(Indicador5.7).Loscarrilesbicicletaestánparalizadospesea losplanesparasudesarrollo(Indicador5.6).LacontaminaciónatmosféricaprocedentedeDióxidodeNitrógeno(N02),Ozono(03)o Partículas Pm 2,5 y Pm10 apenas ha superado los máximos niveles establecidos,aunque es necesario incorporar nuevas estaciones demedición en amplios ámbitosurbanosquenolastienen.El transporte de la EMT municipal no supera el 10% del transporte modal, y losvehículosprivadossuponetodavíael40%.Situaciónactual Tendencia

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ConceptoLaevolucióndelvolumenderesiduosporhabitanteestáestabilizadaen1,32kg/día,yla recogidaselectivaderesiduos (Indicador6.1) tampocotieneoscilacionessensiblesenlosúltimosaños,el35%delosresiduosesorganiza,el12%cartón,el12%plásticoyenvases,yel5%vidrio.Elconsumodeaguatambiénestáestabilizadoentornoalos142litrosporpersonaydía, de los que el 78% es de origen domestico y un 18% industrial y comercial. ElIndicador5.1considerabaunobjetivode135litrospara2020y125para2030.No disponemos de datos de lo que puede ser la economía circular en el ámbito deMálaga.Situaciónactual Tendencia

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ConceptoLasemisionesdeCO2quehanrepuntadosensiblementedesde2015muestraqueelmetabolismourbanodeMálagaredujosuactividadporlagraverecesióneconómica,durantelaquenosellevóacaboprácticamenteningunaaccióndelasprevistasenlaAgendaUrbana,comoeranlasdestinadasalaurbanizaciónyedificacióndelaciudadoalamovilidad(Indicadores2.1,2.2,2.3).Lahuellaecológicacalculadaen2015supone3,544ha.porhabitante,conundéficitecológicode-3,368.Ninguna promoción inmobiliaria en 2017 y solo una en 2018 de las estudiadas enMálagatienenunnivelenergéticodetipoB,yningunadetipoA.El Plandel Clima, derivadode la propiaAgenda y del PactodeAlcaldes no se inicióhastaelotoñode2018.Tampoco se ha avanzado en planes de Resilencia que puedan prevenir situacionesderivadadelcambioclimático,comoinundaciones,lluviastorrencialesosequias.Situaciónactual Tendencia

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ConceptoEl mar de Málaga en su mesolitoral más conocido por rompeolas tiene una granvariedad de especies de invertebrados marinos, moluscos, cangrejos, erizos oanemonas.Elconjuntodellitoralesfrecuentadoporeldelfíncomún,latortugaBobaeinclusosedetectan avistamientos de cetáceos, lo cual es un signo de conservación de losecosistemasmarinos.Lapérdidadetortugasyladisminucióndeatunes,caballasyotrospeceshaprovocadoenlosúltimosañoslaapariciónmasivaenlosmesesdeveranodemedusas.DesdeelPeñóndelCuervoylaArañaenellimiteoriental,hastaladesembocaduradelGuadalhorce,lavegetaciónlitoralesprácticamenteinexistentecomoconsecuenciadelosprocesosdeurbanizaciónodelrellenodeplayasconarena.En el entorno de los Baños del Carmen todavía sobrevive en los pedregales unaespecie endémica local, el LimoniumMalacitanum, en claro peligro de extinción dellevarseacaboelpuertomarítimoprevistoenelPlaneamientoGeneralde2011.Situaciónactual Tendencia

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ConceptoLatipologíade loshábitatsen labiodiversidaddeMálagatieneungrancomponentedecoberturavegetalnaturalydecultivosfrentealsueloartificial(Indicadoresdel7.1al 7.7), sin embargo, hay una tendencia a su fragmentación, al abandono de losantiguos territorios fronteraentreel suelourbano y el rural, así comoaunprocesoimportantedeerosióndelsuelo.Los corredores ecológicos, ríos, arroyos, vías pecuarias y el parque natural de losMontesdeMálagaestánpendientesdeactuacionesprevistashacelargosaños.Lacalidaddelasaguassuperficiales(ISQA)esmedia,exceptoenladesembocaduradelGuadalhorcequesolollegaal55,39%.LabiodiversidaddelafaunadeMálaganoesajenaalprocesoderápidaurbanización.Por ejemplo la reducción de ejemplares del sapo de espuelas, o del camaleón sonindicadoresqueleafectandeformanegativa,aunqueladesapariciónmássignificativasealadelcernícaloprimilla.Situaciónactual Tendencia

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ConceptoLa participación ciudadana en las elecciones municipales de 2015 fue del 54,3%sensiblementemásbajaquecuandoseproduceneleccionesgenerales(Indicador1.5).El nivel de participación de las asociaciones esmedio (Indicador 1.6), y el gasto ensubvencionesyconveniosbajóalos2,5eurosporhabitantecomoconsecuenciadelarecesióneconómica, situaciónque también causó la suspensiónde lospresupuestosparticipativos.Situaciónactual Tendencia

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ConceptoElgastoenproyectosdecooperación(Indicador1.3)suponeel0,45%delosingresosmunicipales.El Ayuntamiento fue pionero en desarrollar Agendas 21 en 1995, hoy AgendasUrbanas, al igual que Planeamiento Estratégico, y forma parte de un considerablenúmerodeasociacionesyredesmultinacionales.Al mismo tiempo desarrolla actividades y proyectos de cooperación no solo conciudadeseuropeas,sinoprincipalmenteenMarruecos,AméricadelSuryCaribeyAsía.Situaciónactual Tendencia

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Resumendesituaciónactualytendencias

ODS actual tendencias1Findelapobreza 1 22Hambrecero 4 43Saludybienestar 4 44Educacióndecalidad 3 35Igualdaddegenero 2 26AguaLimpiaysaneamiento 3 27Energíaasequibleynocontaminante 3 28Trabajodecenteycrecimientoeconómico 1 29Industria,innovacióneinfraestructuras 4 410Reduccióndedesigualdades 1 111Ciudadesycomunidadessostenibles 2 212Producciónyconsumoresponsables 2 213Acciónporelclima 1 114Vidasubmarina 2 215Vidadeecosistemasterrestres 2 216Paz,justiciaeinstitucionessolidas 3 317Alianzaparalograrobjetivos 4 4