Apreciación critica de la teoríaApreciación critica de la teoríade la burocraciade la burocracia

Defensores:Defensores:Charles PerrowCharles Perrow

Excesivo racionalismo de la Excesivo racionalismo de la burocraciaburocracia

Sobrevive y es eficiente cuando

Las tareas individuales son mínimas

Exigencias son claras y

obvias

Rapidez en la toma de decisiones

Las circunstancias organizacionales se aproximan a las del sistema

cerrado

Las dimensiones de la burocraciaLas dimensiones de la burocracia

1. Una division del trabajo basada en las especializacion

funcional

2. Una bien definida jerarquia de autoridad

3. Un sistema de reglas que cubra todos los derechos y

deberes de los ocupantes de posiciones

4. Un sistema de procedimientos para tratar con las

situaciones de trabajo

5. Impersonalidad en las relaciones interpersonales

6. Promocion y seleccion para empleo basado en la

competencia tecnica

Mecanismo y las Mecanismo y las limitaciones de la “teoría limitaciones de la “teoría de la máquina”de la máquina”

Se le llama así a la organización, que aunque está constituida por personas, es considerada una máquina construida para cumplir una tarea

Principales conceptosPrincipales conceptosde la “de la “teoría de la máquina”teoría de la máquina”

1. 1. Especialización delEspecialización delproceso de las tareasproceso de las tareas

para obtener eficienciapara obtener eficienciacon la subdivisióncon la subdivisiónde la operaciónde la operaciónde los elementos básicosde los elementos básicos

2. 2. Estandarización delEstandarización deldesempeño de la funcióndesempeño de la función

para seguir el fraccionamientopara seguir el fraccionamientode las operacionesde las operacionesy garantizar ausenciay garantizar ausenciade erroresde errores

3. 3. Unidad de mando y Unidad de mando y centralización en la tomacentralización en la tomade decisionesde decisiones

las decisiones debenlas decisiones debenser centralizadasser centralizadasen un solo mandoen un solo mando

4. 4. Uniformidad de prácticasUniformidad de prácticasinstitucionalizadasinstitucionalizadas

las maneras de tratarlas maneras de tratarcon el personal son uniformescon el personal son uniformespara cada nivel o statuspara cada nivel o status

5. 5. No-duplicaciónNo-duplicaciónde funcionesde funciones

con el fin de garantizarcon el fin de garantizarla centralizaciónla centralización

Conservatismo de la burocraciaConservatismo de la burocraciaBennis

Críticas:Críticas:

• No toma en cuenta el crecimiento personal.• Genera conformidad y “pensamiento de

grupo”.• No considera problemas emergentes.• Obsoleto sistema de control y autoridad.• Inadecuado proceso jurídico.• Las divisiones jerárquicas bloquean las

comunicaciones y la creatividad.• Los recursos humanos no son empleados

óptimamente.• No asimila la influencia de tecnologías.

Sugerencia para Sugerencia para sobrevivir:sobrevivir:

• ReciprocidadReciprocidad

• AdaptabilidadAdaptabilidad

Amenazas:Amenazas:

Transformaciones rápidas e inesperadas.

Crecimiento acelerado.

Tecnología compleja.

Cambios radicales.

Criticas multivariadas a la Criticas multivariadas a la burocraciaburocracia

1. Tipo ideal de burocracia

3. Tipos de autoridad

5. Conflicto interno

7. Objetivos organizacionales

El modelo burocrático constituye el tercer pilar de la teoría tradicional de la organizacion al lado de la administración científica y de la teoría clásica

Teoria Clasica --- Teoria Teoria Clasica --- Teoria Weber Weber • 1. Amplitud optima, ubicacion

de autoridad y responsabilidad, numero de niveles jerarquicos, agrupamiento de funciones

• 2. Utilizaron un enfoque predominante deductivos

• 3. Es exclusiva a la moderna organizacion industrial

• 4. Presenta una orientacion francamente normativa, prescriptiva

• Grandes esquemas de la organizacion

• Esencialmente inductivo

• Es parte integrante de una teoria general de la organizacion social y economica

• Mas descriptiva y explicitiva

Semejanzas entre componentes Semejanzas entre componentes estructurales de la organizacion, segun estructurales de la organizacion, segun Weber y las de Taylor y FayolWeber y las de Taylor y Fayol

• 1. Taylor buscaba medios cientificos, metodos para realizar el trabajo rutinario de las organizaciones. (gerencia)

• 2. Fayol estudia las funciones de direccion. (direccion)

• 3. Weber se preocupaba por las caracteristicas del crecimiento, las consecuencias de la burocracia. (organizacion)