LA PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MARCANDO UN CAMBIO PARA LA

INVERSIÓN EN EL DESARROLLO

Noviembre 2014

Ing. Agustín Basauri Arámbulo

“ SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES”

MANUAL Y FORMATOS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS INSPECCIONES

TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES

(R.J. N° 086-2014-CENEPRED/J)

OBJETIVOEstablecer los procedimientos generales para la ejecución de las Inspecciones Técnicas de Seguridad en las Edificaciones, los cuales permitan verificar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de seguridad en edificaciones, así como las condiciones de seguridad estructurales, no estructurales, funcionales, y del entorno inmediato de los objetos de inspección, estableciendo medidas de carácter estructural y no estructural para reducir los riesgos existentes en las edificaciones.

ALCANCE

El manual y formatos correspondientes están dirigidos a los administradores de los objetos de inspección, así como también a los Inspectores Técnicos de Seguridad en Edificaciones y a los responsables de la administración de las ITSE que laboran en los gobiernos locales y diferentes entidades privadas del SINAGERD, que ejecutan las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones

DEFINICIONES

ELEMENTOS ESTRUCTURALES: Son aquellos elementos que corresponden a la estructura de la edificación, tales como losas, vigas, columnas, muros y cimientos de concreto, albañilería, acero, madera, adobe y similares, conformantes de un objeto de inspección.

ELEMENTOS FUNCIONALES: Son aquellos aspectos que corresponden a la implementación de los ambientes, la señalización, aforos y la organización institucional frente a una emergencia, los cuales son plasmados en los correspondientes planes de seguridad del objeto de inspección. ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES: Son aquellos elementos que corresponden a los acabados que se instalan en la edificación, tales como los falsos techos, cielos rasos, paneles, tabiques, ventanas, puertas; así como los equipos y sistemas mecánicos, eléctricos, sanitarios y de seguridad contra incendios, instalaciones y mobiliario y similares contenidos en el objeto de inspección ENTORNO INMEDIATO: Comprende las edificaciones y estructuras ubicadas alrededor del objeto de inspección y excepcionalmente, las que encontrándose dentro del objeto de inspección no son de dominio del administrado

DEFINICIONES

RIESGO MUY ALTO: Se presenta cuando existe la inminencia de que los elementos estructurales de un objeto de inspección colapsen, debido a la manifestación de un peligro, el severo deterioro y/o debilitamiento de dichos elementos, entre otros; lo cual puede generar daños y pérdidas a la vida y el patrimonio, por la exposición de las personas a los mismos, debiendo emitirse medidas de cumplimiento obligatorio e inmediato por parte del administrado en salvaguarda de la vida humana.

RIESGO ALTO: Se presenta cuando existe deterioro, debilitamiento o deficiencias en los elementos estructurales, no estructurales y/o funcionales en el objeto de inspección y las personas se encuentran expuestas a los mismos, debiendo evaluar el inspector el giro o actividad que se desarrolla en dicho objeto de inspección, y emitir medidas de cumplimiento obligatorio e inmediato por parte del administrado en salvaguarda de la vida humana. RIESGO MEDIO: Se presenta cuando existe deterioro, debilitamiento o deficiencia en los elementos no estructurales y/o funcionales en el objeto de inspección, debido a la materialización de un peligro, siendo necesario tomar medidas de prevención o reducción de riesgos, en salvaguarda de la vida humana.

DEFINICIONES

RIESGO BAJO: Se presenta cuando existe deterioro o deficiencias en elementos funcionales del objeto de inspección, en la medida que no han sido implementados de conformidad con la normativa en materia de seguridad en edificaciones.

NORMATIVA

La normativa en materia de seguridad en edificaciones está constituida por las disposiciones que emiten los órganos competentes del SINAGERD conforme a Ley, con el fin de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado frente a peligros originados por fenómenos naturales o inducidos por la acción humana.

Son consideradas normativa en materia de Seguridad en Edificaciones, las siguientes: a) Reglamento Nacional de Construcciones, en lo que resulte aplicable.b) Reglamento Nacional de Edificaciones.c) Código Nacional de Electricidad:d) Normas Técnicas Peruanas (NTP) que resulten aplicables.e) Los dispositivos vinculados a la materia, emitidos por el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Ministerio de la Producción, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y el Ministerio de Salud, entre otras normas sectoriales.f) Otras normas nacionales que resulten aplicables en materia de Seguridad en Edificaciones, en función al objeto de inspección.

TIPOS DE INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES

ITSE Básica Ex-Post. ITSE Básica Ex-Ante. ITSE de Detalle (Establecimientos de Salud). ITSE Multidisciplinaria. ITSE Previa a Evento o Espectáculo Público.

ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

ESTRUCTURA DEL FORMATO ITSE

En el plano de ubicación:

- la información del local

- Cuadro de áreas techadas por pisos y/o niveles

- Y en el caso de edificio que alberga, además revisar las áreas comunes por piso.

CARACTERISTICAS DEL INMUEBLE

En los planos de distribución, verificar:- la distribución y nombres de

ambientes, mobiliario- los giros y anchos de puertas - los tipos, dimensiones y cantidades

de las escaleras.

verificar si en los planos, las cotas y textos son legibles y con información suficientes para inspeccionar.

No existe abertura hacia otro objeto de inspección, en planos y en físico (pared con mínimo 02 horas de resistencia al fuego)

CARACTERISTICAS DEL INMUEBLE

ESTRUCTURAS Y SUELOS

MADERA

En los cuadros de aforos verificar:- si corresponden los índices - cálculos de aforos por ambientes- sumatorias por pisos

- determinar y escribir en el informe cual es el aforo máximo permitido y escribir el aforo declarado, para determinar el cumplimiento.

CALCULO DE AFORO

PISO O NIVEL AMBIENTE M2 INDICE CANT. PARCIAL AFORO PISO

1º PISO

2º PISO

NOTA: AFORO CERO= ES UTILIZADO POR LOS MISMOS USUARIOS

NORMA: _________________ ART______

AFORO TOTAL

AFOROS Y ANCHOS

En accesos y puertas verificar :- Si la(s) puertas(s):

- no invade vía publica- Permite acceso de discapacitados - No obstruye pasajes de evacuación, ni

la escalera

ACCESOS Y PUERTAS

En accesos y puertas verificar :- Las Puertas están:

- Según sentido de la evacuación- Ubicada a min 1m de escalón - Giro hacia afuera en aulas- Dos puertas en aula con mas de

40 alumnos en institutos Superiores

- Características, tipo de material (vidrio, cerradura de empuje o antipánico, cierre automático)

1, 2, 3

ACCESOS Y PUERTAS

En rampas, verificar:- La pendiente menor de

- 12% en varios locales (no salud)- 8.33% hasta 6m, en salud

- el piso antideslizante, - barandas a 0.90m y 0.75m

- Anchos según afluencia: - 0.90m (Oficina < 50 pers, 1.20m (otras edificaciones, menos salud)

CORREDORES Y RAMPAS

En circulaciones, verificar:- Anchos en circulaciones principales,

secundarias, entre mobiliario fijo (butacas) o móvil (sillas). 0.50m, 0.60m, 0.90m, 1.20m, 1.80m

- Libres de obstáculos- Señalización en cruce de circulación

peatonal y vehicular

CORREDORES Y RAMPAS

En escaleras en general verificar :- Numero, tipo, ancho (de 1.20m, 1.80m),

escalones (pasos de 0.25m, 0.28m, 0.30m; contrapasos de máx. 0.18m), barandas, pasamanos a ambos lados a 0.90m de altura.

- Comunicación entre todos los niveles, con circulación publica

- Características típicas en escaleras de evacuación, a prueba de fuego y humo

En escaleras, escalinatas:Barandas a ambos lados, de 1.20m a 2.40m de ancho

baranda intermedia en ancho mayor de 2.40m

Vestíbulo ventilado:Base de ducto con rejilla a 15cm - del piso en inyección-del techo en extracción- Excepto estudio- sin obstrucción de puerta

ESCALERAS

- Protección al vacío con RNC altura de 0.90m, RNE 0.90m en menos de 11m y 1.00m en mas de 11m.

- Baranda en escalinata > de 4 escalones, en industrias

- Accesos a espacios técnico, con escalera tipo gato: ancho 0.40m, travesaños 25 a 30cm, separación de pared a 15cm, bastones 0.90m, canastilla c/ancho 0.60m (a 2.50m construcción de > 5.00m)

ESCALERAS

Norma del 2014 para escaleras:

- Resistencia al fuego de caja de escalera según altura: (1 hora hasta 15m, 2 horas de 15m a 72m, 3 horas en mas de 72m)

- Escalera de evacuación tipo abierta, (en menos de 30m de altura, vano a min 6m)

- Escalera caracol, en máximo 2 niveles

ESCALERAS

D.S. 005-2014 del 09-05-14 RNE A.010 para escaleras:- Escalera cerrada, (en menos de 15m de altura,

con 100% de rociadores)- Sola una escalera de evacuación c/rociadores:

- Oficinas Rociadores (45m a 60m), H < 30m, entrega a hall (puerta d<10m), recorrido máx.. 30m, área máx.. 650m², aforo < 100 personas, sist. detección humo, alarma centralizado- HospedajeRociadores siempre, H < 12m, habitaciones < 12 /piso, escalera a < de mitad de NPT de descarga, recorrido de habitación < 10.70m, escalera c/muros de min. 1 hora RF, puerta cortafuego, habitaciones con min 30 min de RF.- ComercioRociadores (45m a 60m), H < 9m, entrega a hall (puerta d<30m), área máx.. 300m², sist. detección humo, alarma centralizado, pto. de fuego expuesto > 6m, NO en Galerías o Complejos comerciales, mercados.

ESCALERAS

En acabados verificar :- Características de pisos (antideslizante, bien fijado,

impermeable en área húmeda)

- Carpintería metálica, madera, plástico bien fijada, en puertas, ventanas, rejas, barandas, etc.

- Fijación, mantenimiento de acabados (piso, cielo rasos, tarrajeos, cerrajería)

ACABADOS

- Área de refugio con sus características, en clínicas, albergues

- En sala de calderos (cerramiento RF de min 2 horas, en colindancia con ambientes c/peligro o de uso publico, o se ubican a > 3m de ruta evacuación)

- En ambientes de industria con elevado peligro de fuego

ACABADOS

TABLEROS ELÉCTRICOS

CABLEADO ELÉCTRICO

POZO DE PUESTA A TIERRA

ELECTROBOMBA DE AGUA

FALTA SEÑAL LUMINOSASEÑAL LUMINOSA

DIRECCIONALSEÑAL LUMINOSA EN SALIDA DE CENTRO

COMERCIAL

LUCES DE EMERGENCIA

SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD

SEÑAL DE OBLIGACIÓN SEÑAL DE ADVERTENCIA SEÑAL DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS Y DE

OBLIGACIÓN

SISTEMA DE DETECCIÓN Y ALARMA DE INCENDIOS

DETECTOR DE HUMOS EN CUARTO DE ARCHIVO

ALARMA COLOCADA A LA SALIDA DE VESTUARIO

CENTRAL DE ALARMA EN

VIGILANCIA

PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS:EXTINTORES

EXTINTOR RODANTE DE PQS

EXTINTOR DE ACETATO DE POTASIO

PROTECCIÓN DEL EXTINTOR ESTANDO A LA INTEMPERIE

PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS:SISTEMA DE AGUA CONTRAINCENDIOS

Verificar :- Ventilación con extracción mecánica en:

- Estacionamiento en sótanos- Locales industriales

- Normativa de ubicación de aulas- Inicial, 1º piso en un solo nivel, 2º piso con

rampa y escalera cumpliendo con RNE A.120, RNE A.130 (Norma: RSG 295-2014 MINEDU)

- Primaria, hasta el 2º piso

- Secundaria, hasta el 3º piso

VARIOS

6, 7

- Ubicación de discotecas, salas de baile, casino y similares, en nivel diferente al 1º piso (con escalera de evacuación independiente a la de uso general)

- Baño para discapacitados: inodoro con 2 barras a 0.80m, colgador de muletas a 1.60m, cerradura de palanca

VARIOS

Como las FOTOS son evidencias de como se encontraba el objeto de inspección, y si las observaciones son las que corresponden.

Elaborar el panel de fotos, con:- Algunas fotos sin observaciones - Fotos con observaciones

- Observación sucinta - Ubicación- numero de foto

PANEL FOTOGRÁFICO

APLICATIVO

REGISTRO DE INSPECTORES DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES

RITSE

¡Muchas gracias!

CENEPRED:Av. Del Parque Norte N° 315-319,

San Isidro, LimaCentral Telefónica: (511) 201-3550Página Web: www.cenepred.gob.pe