“TALLER DIFUSIÓN DE LA CAPACITACIÓN EN GAM”

26 DE MARZO DE 2013

JUD DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO DE PERSONAL

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ORDEN DEL DIA

1. Registro de Asistencia

2. Objetivo General

3. Introducción

4. Importancia de la Capacitación

5. Programa Anual de Capacitación

6. Subcomité Mixto de Capacitación

7. Difusión

8. Formatos

9. Inscripciones

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Objetivo General

Al termino del taller los coordinadores de capacitación conocerán la importancia de la capacitación, así como el procedimiento para la integración del Programa Anual de Capacitación 2013, con la finalidad de que se realice la difusión de los cursos, programas de capacitación sin costo y enseñanza abierta para conocimiento de los trabajadores y de las autoridades del Subcomité Mixto de Capacitación y de manera conjunta dar cumplimiento a las metas programadas, aprovechando al máximo el costo-beneficio de la capacitación y propiciando la profesionalización del Recurso Humano.

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INTRODUCCIÓN

El Sistema de Capacitación es el conjunto de acciones cuyo objetivo consiste en proporcionar a las servidoras y servidores públicos del Gobierno del Distrito Federal, herramientas tendientes a eficientar el desempeño de las actividades que tienen encomendadas. dirigida al desarrollo de las habilidades y a la modificación de las actitudes de las servidoras públicas y de los servidores públicos del Gobierno del Distrito Federal, para que desempeñen eficientemente las funciones que les son asignadas, produciendo resultados de calidad, brindando mejores servicios a la ciudadanía, permitiéndoles prevenir y solucionar problemas potenciales dentro de su entorno laboral.

El Sistema de Capacitación está definido en la Circular Uno Bis 2012 “Normatividad en Materia de Administración de Recursos para las Delegaciones de la Administración Pública del Distrito Federal”, como el conjunto de acciones cuyo objetivo es mejorar la eficiencia y eficacia de las trabajadoras y de los trabajadores de los Órganos Político-Administrativos, en el desarrollo de sus actividades laborales y establece el marco en el que se operarán las etapas del proceso de capacitación y de enseñanza abierta.

No debe perderse de vista que las acciones que emprenda la Administración Pública del Distrito Federal en esta materia, las debe realizar en su carácter de patrón, conforme a lo establecido por los artículos 123 Apartado B fracción VII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 43 fracción VI inciso f) de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y 77 fracción X de las Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal.

El Gobierno del Distrito Federal, a través de los Órganos Político-Administrativos, destina recursos económicos en la partida presupuestal 3341 “Servicios de Capacitación”, con el objetivo de implementar acciones y eventos de capacitación y de enseñanza abierta, que permitan o coadyuven a eficientar el desempeño de las y de los servidores públicos en beneficio de la ciudadanía.

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IMPORTANCIA DE LA CAPACITACIÓN

Con la Capacitación, se busca formar, desarrollar y actualizar al personal, propiciando la superación personal, mejorando su nivel de competencia laboral como servidor público, haciéndolo eficiente en su trabajo para elevar su productividad y la calidad en los servicios que presta en beneficio de la población de la demarcación.

La capacitación “...es considerada como parte de los derechos sociales de todos los trabajadores del país y esta, es concebida como un proceso sistemático, dinámico y permanente (...) que tiene el propósito de fomentar el desarrollo integral del sujeto, a fin de mejorar la calidad de vida de los trabajadores...”1. Es por eso que es muy importante que la capacitación que se les brinda a los trabajadores, sea basada en sus necesidades reales, para así, poder cubrir las mismas, y así mismo mejorar su calidad de vida, ya sea laboral, así como también personal.

Hay que recordar que la capacitación no concluye a la terminación del curso, si no que en ese momento comenzará el entrenamiento, que no es nada más que el reforzamiento continuo de los aspectos positivos de la capacitación lo cual implica: centrarse en los problemas especiales que deberán ser resueltos, mantener una comunicación abierta y efectiva con los empleados y lo más importante, proporcionar a los empleados oportunidades constantes de desarrollo profesional.

Es necesario “...potenciar la capacidad de los recursos humanos de una empresa con el objeto de que los y las trabajadoras no sólo comprendan la necesidad de cambios en los procesos de trabajo, sino además se conviertan en promotores/as de los mismos.”2

Es cierto que la capacitación es necesaria en todas las instancias laborales, y por ello es necesario que se haga conciencia en los mandos medios y superiores de todas las áreas correspondientes a esta Delegación, para que los cursos que se les ofrecen a sus trabajadores, no sean desaprovechados y al mismo tiempo puedan favorecerse con los beneficios que brindan estos mismos.

Por lo anterior es importante resaltar y crear conciencia de la importancia y beneficios de la capacitación como lo señaló(Katz,1993) La capacitación es un medio imprescindible para la actualización y formación del Recurso Humano, propicia además la superación individual y colectiva del personal, es por ello que la capacitación dentro de las Instituciones es fundamental.

1 Si bien es importante el beneficio de la mejora de la calidad de vida del trabajador, también es importante mencionar que mediante la capacitación, el trabajador mejora notoriamente, en su ámbito laboral, puesto que demuestra un mayor empeño y seguridad en sus actividades laborales, lo que contribuye a un mejor desarrollo de la empresa en general a la que se brinda la capacitación. VALENZUELA, María de Lourdes y et. Al. Nuevos rostros y esperanzas para viejos desafíos. La educación de las personas adultas en México..Tomo 2. UPN. México, 1995. P.86.2 IBIDEM, VALENZUELA. P.7

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Por lo anterior la capacitación es una herramienta indispensable para la formación y actualización del recurso humano a través de cursos, talleres, diplomados, enseñanza abierta y acciones encaminadas al cumplimiento de la Normatividad en materia de Transparencia y Protección de Datos Personales, programando cursos internos, mediante la vinculación Institucional con el INFODF, así como en Derechos Humanos, propiciando la participación de los trabajadores en Programas de sensibilización, información y capacitación sobre el Derecho a la igualdad y a la no Discriminación para las y los Servidores públicos., consolidando una cultura de respeto y defensa de los derechos humanos que contribuya a que las personas, grupos y colectivos sociales…, conozcan, defiendan y promuevan sus derechos humanos y libertades fundamentales, exijan el cumplimiento de las obligaciones estatales en la materia, demanden la atención y reparación de su violación y favorezcan una mejor convivencia social.

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PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN

El Sistema de Capacitación básicamente está integrado por seis etapas, que son las siguientes:

Elaboración del diagnóstico de necesidades. Programación de cursos. Autorización del PAC. Selección de PSC. Ejecución del PAC. Seguimiento y Evaluación.

Considerando el Diagnóstico de Necesidades de Capacitación DNC, como la primera etapa del proceso de capacitación mediante el cual se lleva a cabo una investigación que nos aproxima a una determinada realidad del estado que guarda el conocimiento y las destrezas del recurso humano en esta Delegación, a fin de identificar las brechas de aprendizaje existentes y cubrirlas a través de la capacitación.

La información obtenida en el DNC, permitirá formular un diseño efectivo de planes y programas de capacitación y desarrollo de personal, que sean acordes con los objetivos de esta.

Por lo que durante los meses de diciembre de 2012 y enero 2013, se recabaron los formatos Guía con los requerimientos de capacitación de las diferentes áreas que conforman esta Delegación, con los resultados obtenidos se definieron las metas programáticas en materia de capacitación, que serán concretadas en la realización de eventos o cursos de capacitación, tanto en la modalidad genérica o específica, para el personal técnico-operativo y para el personal directivo.

Una vez realizado el DNC y con la información obtenida se seleccionaron aquellas temáticas que permitirán subsanar o corregir las debilidades que se presentan en el desempeño de las actividades por parte de los trabajadores, que impiden o restringen el cumplimiento de manera adecuada las funciones encomendadas dentro de la Delegación y que permitirán combatir la problemática existente, estas acciones se plasmarán en la elaboración del Programa Anual de Capacitación 2013.

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El Programa Anual de Capacitación (PAC) debe priorizar los cursos y las temáticas que permitan erradicar o minimizar la problemática que enfrenta la Delegación, en el desempeño de sus trabajadores respecto de las actividades asignadas.

La evaluación y el seguimiento del PAC 2012, en cuanto al cumplimiento de metas en la participación y temáticas abordadas.

La retroalimentación en cuanto al comportamiento del PAC 2012, en las diferentes áreas en las que se impartieron los cursos.

Las Necesidades Específicas, que requieren ser programadas para la operación y el logro de los objetivos institucionales.

De acuerdo a lo señalado en la Normatividad en Materia de Administración de Recursos, Circular Uno Bis vigente, “Normatividad en Materia de Administración de Recursos”, numeral 2.1.6 El SC establece:

Es por ello que como parte del PAC, se consideran cursos en la modalidad:

Capacitación con costo: son los eventos contratados con instituciones educativas de carácter público o privadas, asociaciones o personas físicas y morales, que generan un gasto con cargo a la partida 3341 “Servicios de Capacitación”.

Eventos Organizados por Otras Instituciones (con cargo a la partida 3341): son eventos de capacitación, formación y /o académicos programados por instituciones públicas o privadas cuyo contenido temático puede contribuir al enriquecimiento laboral del trabajador, estos eventos sólo formarán parte del PAC, en la modalidad respectiva, siempre y cuando se tengan recursos para solventar el gasto, y la necesidad esté justificada por la Secretaría Técnica del SMC, avalada por el Titular de la Dependencia.

Capacitación Interna: son los eventos impartidos por personal adscrito a la Administración Pública del Gobierno del Distrito Federal, que no implican erogación presupuestal.

Vinculación Institucional: es la capacitación que de manera gratuita imparten organismos públicos o privados ajenos a la Administración Pública del Gobierno del Distrito Federal.

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Así mismo parte de la capacitación sin costo es importante considerar cursos de Derechos Humanos, Derecho al acceso a la información de interés público, LTAIPDF”, cuyo objetivo específico consiste en respetar, promover, proteger y garantizar el derecho al acceso a la información de interés público en armonía con la protección de datos personales, la DCDP tiene como función encomendada, establecer los mecanismos necesarios para que todo el personal de la Administración Pública del Distrito Federal, reciba capacitación en estos rubros, por lo que se hace obligatorio que en el proyecto del PAC, de cada una de las Dependencias y Órganos Desconcentrados, incluyan eventos de capacitación, al menos tres, respecto de las siguientes temáticas:

Ética Pública. (Capacitación Interna) Derecho de Acceso a la Información Pública. (InfoDF) Derechos Humanos en general.(Capacitación Interna) Prueba de Daño. (InfoDF) Gestión de Archivos y Datos Personales. (InfoDF) Administración de Documentos. (PAC) Tratamiento y Protección de Datos Personales. (InfoDF) Equidad y Género. (Vinculación Institucional) Atención a los Adultos Mayores. (Vinculación Institucional) Protección Civil. (PAC y Vinculación Institucional)

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Subcomité Mixto de Capacitación

El Numeral 2.2.1 de la CircularUno Bis y el acuerdo por el que se crea el CMCDP,

señalan que se integrará un SMC por Delegación, mismo que notificará a la DCDP

nombres y cargos de las y los servidores públicos responsables de realizar todas las

actividades inherentes al proceso de capacitación, programas de enseñanza abierta,

servicio social y prácticas profesionales, así como las disposiciones emitidas por la

DCDP. El SMC estará integrado de la siguiente manera:

Un Presidente o una Presidenta, que será el o la titular de la Delegación.

Un Presidente Adjunto o Presidenta Adjunta representante del Gobierno, que será

el Director o Directora General de Administración.

Un Presidente Adjunto o Presidenta Adjunta representante del Sindicato,

designado (a) por el Secretario (a) General de la Sección con mayor número de

afiliados en la Delegación.

Vocales, que serán los (as) titulares de Direcciones Generales, Direcciones

Ejecutivas u homólogos.

Un Secretario Técnico o Secretaria Técnica, que será el Director o Directora,

Subdirector o Subdirectora u homólogo, responsable de los recursos humanos.

Un representante o una representante de la Contraloría Interna, como invitado

permanente.

Un representante o una representante de la DCDP, como invitado permanente.

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Los Subcomités Mixtos de Capacitación tienen como Objetivo:

Llevar a cabo en las Dependencias, Órganos Político-Administrativos, Órganos Desconcentrados los procedimientos relativos al Programa Anual de Capacitación, Programa de Enseñanza Abierta y Programa de Servicio Social y Prácticas Profesionales, siguiendo los lineamientos y las metodologías y criterios que sean emitidos por la Dirección de Capacitación y Desarrollo de Personal (DCDP).

Así mismo:

Validar, la elaboración y actualizar del Diagnóstico de Necesidades de Capacitación, (DNC).

Validar y autorizar el Programa Anual de Capacitación. Llevar a cabo la operación de sus programas. Evaluar el logro de las metas alcanzadas. Validar y autorizar el Programa de Servicio Social y Prácticas Profesionales. Validar y autorizar el Programa Anual de Enseñanza Abierta.

Cada uno de los titulares del SMC deberá designar a un suplente, que no sea

integrante del SMC y sea personal de estructura, mediante oficio dirigido al

Presidente o Presidenta del SMC y se anexara copia de este documento al acta de la

primera sesión del SMC. En lo posible, se deberá evitar la rotación de estos a lo largo

del ejercicio de que se trate.

Es por ello que a través de este Cuerpo Colegiado se expongan las principales desviaciones y problemáticas que se presenten para el Desarrollo de los Programas de Capacitación, Enseñanza Abierta y Servicio Social, por lo que es de gran importancia que los que participen en el Subcomité den seguimiento a los acuerdos y compromisos así como realizando propuestas para obtener mejores resultados.

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DIFUSIÓN

No debe obviarse que actualmente está vigente la Ley del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el día 30 de mayo de 2011, cuyo objetivo principal consiste en establecer las bases para la elaboración y actualización del diagnóstico y el programa de derechos humanos del Distrito Federal, su implementación, seguimiento y evaluación, así como diseñar las políticas públicas con enfoque de derechos humanos en el Distrito Federal, por lo que debe considerarse la obligación de capacitar al personal en diversos temas inherentes al conocimiento y al respeto de esta materia.

Asimismo, se gestionará ante la STFE el otorgamiento de cursos y talleres en materia de Derechos Humanos en general, y los enfocados específicamente a la cultura de vejez y envejecimiento, para todas las servidoras y servidores públicos de las Delegaciones, bajo el mecanismo de Vinculación Institucional.

Así mismo se realizarán talleres internos en la materia.

En cuanto a los cursos de LTAIPDF, se solicitará a través del mecanismo de Vinculación Institucional, la impartición de cursos presenciales en materia de transparencia y acceso a la información pública, de prueba de daño, de ética pública, de protección de datos personales y de gestión de archivos, así como a través de asesorías personalizadas para examen en línea, talleres, etc..

La JUD de Capacitación y Desarrollo de Personal funge como enlace con el INFODF en materia de capacitación, sobre las y los servidores públicos que acrediten los cursos que brinde el mismo, con calificación de diez (10), para simplificar la obtención de las constancias correspondientes y tramitar el Certificado de 100% de capacitados.

Se publicarán los calendarios mensuales del ICIC, para que los trabajadores asistan de manera gratuita de acuerdo con sus perfiles y necesidades.

Con estas acciones se pretende que los coordinadores participen en la capacitación interna, asesorando y capacitando a un mayor número de trabajadores, incrementando la meta programada en la materia y fortaleciendo el costo beneficio de la capacitación en las diferentes áreas, redundando en los Objetivos Delegacionales.

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FORMATOS

Se cuenta con un Blog, en el cual se encuentran disponibles los formatos requeridos para la inscripción de los trabajadores:

Cedula de Inscripción PAC Registro de Inscripción por curso Formato de Inscripción ICIC Calendarios mensual de la STFE Calendarios mensual del ICIC Calendario Anual de Capacitación 2013

Dichos formatos podrán se impresos para su correcto llenado.

Así mismo es importante señalar que todos los formatos y registros de asistencia deberán llevar rubrica o firma según sea el caso del JUD de Administración en las D.T. y en el caso de el Edificio Delegacional del Jefe Inmediato de estructura.

INSCRIPCIONES

Se realizarán a través de los Coordinadores, quienes observarán que los formatos estén debidamente requisitados, así mismo que el trabajador cumpla con el perfil del curso al que se le inscribirá, verificará que exista cupo, antes de confirmarle al trabajador su inscripción o asistencia.

Mantendrá comunicación constante con el área de capacitación para dar seguimiento y llevar control del personal inscrito.

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ANEXO