“Mugikortasun Iraunkorraren aldeko Herritar Foroa: 5 ... · Luis Alba Jiménez Miguel Angel...

Eztabaida-lantegia

“Mugikortasun Iraunkorraren aldeko Herritar

Foroa: 5 urteko balantzea”

Laburpen-dokumentua

2012ko azaroa

Europa biltzar-jauregia

Vitoria-Gasteiz, 2012ko azaroaren 5a

Vitoria-Gasteizko udala

CEA (Ingurugiro Gaietarako Ikastegia)

MUGIKORTASUN IRAUNKORRAREN ALDEKO HERRITAR FOROA + 5

2/34

Olarizuko etxaldea, z/g Casa de la Dehesa de Olarizu, s/n 01006 Vitoria-Gasteiz

Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95

[email protected] cea.vitoria-gasteiz.org

Ingurugiro Gaietarako Ikastegia

Centro de Estudios Ambientales

Lantegiko eztabaidetako parte-hartzaileak

Luis Alba Jiménez

Miguel Angel Aguado Vanesa Alegre Rubio

Andrés Alonso José María Alonso

José Félix Basózabal Maite Berrocal Cebrian

Iñigo Bilbao Ubillos Miren Bilbao Larrauri

Mariví Corres Luis Díaz Lecumberri

José Luis Elordi Juan Carlos Escudero

Jaime Feliú Carlos Fernández de Añastro Méndez

Andrés Fernández Isidoro García

María Estrella García Puga Esperanza Gómez de la Iglesia

Roberto González Argote Jon Andoni Gordo

Javier Latorre Alberto Llorente

Pilar López Amenedo

Ángel Martínez de Antoñana Juan Mari Motoso Poncela

Luis Muñiz Vallas Eduardo Ochoa de Aspuru Gutiérrez

Karle Olalde Azkoneta Jaime Ortiz de Urbina

Diana Paniagua Luis María Pérez Corcuera María Rosa Rade Lozoga Manuel Ramírez Pascual Miguel Angel Ruiz Díaz Andrés Ruiz de Gauna

Iñaki Sagardoy Alejandro Santamaría Sillaurren

María de Santiago Diego Simón Pablo Solano

Patricia Uranga Paz Trapote

Fernando Viana Apraiz Almudena Uriarte Díaz José Antonio Zenderos

Ana Zuazagoitia

Lantegiaren antolatzaile taldea Roberto G. Argote (CEA)

Comité técnico: J.C. Escudero Iñaki Sagardoy Eduardo Rojo

Mónica Ibarrondo Prozesuaren koordinatzaile teknikoak (Gea 21)

Isabela Velázquez Valoria Carlos Verdaguer Viana -Cárdenas

Lantegiko errelatore taldea (Gea 21) Gregorio Ballesteros García

Josefina Olza Hernández Pilar Vega Pindado

Isabela Velázquez Valoria Laburpen-dokumentuaren egilea

Gea 21 S.L.


3/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




AURKIBIDEA

AURKEZPENA 4

HELBURUAK ETA METODOLOGIA 6

MIEPP-AREN 5 URTEKO BALANTZEA 9

3.1 ZER BALIOETSI DA GEHIEN PLANEAN? 10

3.2 ZER FALTA DA, ZER HOBETU BEHARKO LITZATEKE? 16

3.3 PROZESU BERRIRAKO PROPOSAMEN ETA GAI GARRANTZITSUAK 23

LANTEGIAREN EBALUAZIOA 31

1. eranskina: Prentsako oihartzuna 32


4/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




AURKEZPENA

Mugikortasun Iraunkorraren aldeko Herritar Foroa 2006an eratu zen, Mugikortasun Iraunko-

rraren eta Espazio Publikoaren Plana abian jarri zenean. Vitoria-Gasteizen mugikortasunaren

alorrean adostasuna lortuko zuen etorkizuneko agertokia zehaztea zuen helburu. Partaidetza-

prozesu horren emaitza dugu 2007an sinatutako Vitoria-Gasteizko Mugikortasun Iraunkorra-

ren aldeko Herritar Ituna, udalerri- eta mugikortasun-eredua zehaztu zuena —bateragarria

behar zuen osasuna zaintzearekin, bizi-kalitatearekin, hiri-ingurumenarekin eta tokiko ekono-

miarekin—. Bestalde, agertoki horretan aurrera egiteko helburuak eta ezarri beharreko neu-

rriak ere eman zituen.

Mugikortasunaren aldeko Itunak goitik beherako aldaketa proposatu zuen Vitoria-Gasteizko

mugikortasun-ereduan; izan ere, ordurako oinezko ugari bazituen ere eta bizikleta mugikorta-

sun-aukera gisa erabiltzen hasia bazen ere, gainbeheran zegoen garraio-sistema publikoa ho-

betu beharra zeukan, hazten ari zen hirigunearen irisgarritasuna bermatzeko. Mugikortasuna-

ren aldeko Itunak mugitzeko era berriak sustatzen zituen: ibilgailu pribatuarekiko mendekota-

sun txikiagoa, energia-kontsumo urriagoa, kutsadura txikiagoa eta lurzoruaren suntsipen mu-

gatuagoa.

Proiektu handiguratsu horrek hainbat lekutatik jaso du laguntza, baita Europatik ere: CIVITAS

programatik, adibidez. Guztien artean, ekintza ugari finantzatu dituzte, Vitoria-Gasteizko mugi-

kortasun iraunkorra sustatzeko. Bestalde, proposamenaren garapenean lagun izan diren udal-

sailetako talde teknikoen konplizitatea eta babesa ere izan du.

Bost urte hauetan zehar, Mugikortasunaren aldeko Itunak proposatutako ekintza asko bideratu

dira, eta mugikortasun-eredu eraginkor eta zentzuzkoagoranzko bidea egin da. Une honetan,

zeregin bi daudela esan daiteke: batetik, orain artean egindako lanaren eta gertatutako guztia-

ren balantzea egitea eta, bestetik, abian jarritako proiektu batzuk amaitzear daudenez eta

hiriaren eta gizartearen inguruabarrek duela bost urtekoekin antzik ez dutenez, etorkizunera

begira berriro gaiari gogor heltzea.

Arrazoi hori tarteko, Vitoria-Gasteizeko udalak gonbita luzatu die herritarrei eta Mugikortasun

Iraunkorraren aldeko Herritar Foroari, Mugikortasunaren aldeko Planaren inguruan egindako


5/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




parte hartzeko prozesuari berriro heldu eta guztien ekarpenak jasotzeko, Planaren ezarpena

ebaluatu eta egindako bidea osatuko duten urratsak zehazteko.


6/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




1. HELBURUAK ETA METODOLOGIA

Agiri honetan, azaroaren 5ean Mugikortasun Iraunkorraren aldeko Herritar Foroak egindako

lantegiaren ondorioak jaso ditugu. Berrogeita hamabost partaidek hausnarketa egin zuten,

MIEPParen bost urteen balantzea egiteko asmoan. Abiatutako mugikortasun-eredua hobe-

tzeko eta hiri kalitatezko, atsegin, harmoniatsu eta iraunkorragoa sortzeko helburua duten

gaietan erreparatu zuten bereziki.

Hitza bertaratuei ematea izan zen lan-dinamika (esan beharra dago gehienak Mugikortasuna-

ren aldeko lehen Herritar Foroan parte hartutakoak zirela). Eztabaidak hiru ardatz nagusi izan

zituen: hiriaren mugikortasunean aurrera egiten lagun dezaketen aukerak eta potentzialtasu-

nak bilatzea; oztopoak identifikatzea, Mugikortasunaren aldeko Planak aztertu, jaso edo behar

bezala lantzen ez dituen eta garrantzitsutzat jotzen diren gaiak zehaztu eta garatzeko; eta

etorkizunerako ekintza-lerroak abian jartzeko lehenesten diren iradokizunak eta gaiak aurkez-

tea. Erabilitako metodoaren bidez, bertaratu guztiek berdintasunez parte hartzeko aukera izan

zuten.

Xede orokorraren baitan, beste helburu osagarri batzuk ere finkatu ziren lantegian:

- Vitoria-Gasteizeko mugikortasun-ohituren aldakuntzari buruz Herritarrek dituzten iritziak

eta pertzepzioak egiaztatzea.

- Planaren bigarren fasean irekiko den prozesu berrirako jarduketa-arlo garrantzitsuak ze-

haztea.

- Bertaratuen proposamen eta iradokizunak biltzea eta hurrengo hiletarako lan-agenda ze-

haztea.

Asmo horrekin, lehen foroan parte hartu zuten Vitoria-Gasteizeko ehun inguru lagunak gonbi-

datu genituen lantegira. Era berean, beste hainbat talde, erakunde eta pertsona ere deitu ge-

nituen: gizarte-taldeak, eragile ekonomikoak, hainbat arlotako teknikariak, diziplina ugaritako

profesionalak eta tokiko erakundeetako ordezkari eta arduradunak. Vitoria-Gasteizen egiten

diren prestakuntza-, komunikazio- eta elkarrizketa-jardueretan parte hartu ohi duten pertso-

nak dira guztiak ere. Esan beharra dago, kasu batzuetan bikoizketak gertatu zirela eta batzuek

deialdi bat baino gehiago jaso zituztela.


7/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




Hainbat teknika erabili ziren lanerako: bakarkako lana, norbanakoaren ideiak jasotzeko garden-

tasuna eskaintzen duena; talde txikietako lana, eztabaida sakonagoa ahalbidetzeko; eta bate-

ratze-lana, erabakiak hartzeko eta ekintzak lehenesteko aproposa.

Bi ordu eta erdian zehar, lantegiko partaideek Planaren inguruko gai eta eduki hauek haus-

nartu eta eztabaidatu zituzten, aldibereko hainbat taldetan bilduta:

� Zer balioetsi da gehien Mugikortasun Iraunkorraren eta Espazio Publikoaren Planaren le-

hen fasean?

� Zer falta da, zer hobetu beharko litzateke eta/edo egin beharrekoa zen zer ez da egin?

� Prozesu berrirako gai eta iradokizun garrantzitsuak.

Talde-lanean, partaide bakoitzak bere iritzia eman zuen, batez ere Mugikortasunaren aldeko

Planaren barruan gehien balioesten dituen eta hiri-mugikortasunean aurrerapen handia ekarri

duten gai edo alderdiei buruz. Beraien ustez zer gai hobetu edo indartu beharko litzatekeen

azaltzeko ere eskatu zitzaien, bai eta behar bezala landu ez zelako edo Planean sartuta ez ze-

goelako lantzea komeni zen gairik bazegoen adierazteko ere.

Bukatzeko, hiru iradokizun egiteko eta koloreen bidez balioesteko eskaera jaso zuten parte-

hartzaileek. Mugikortasun Iraunkorraren aldeko Foroaren bigarren deialdiko agenda osatu

beharko luketen gaiak zehaztea zen xedea. Azken ariketa horretan ekarpenak banaka eta ida-

tziz egin zituztenez, fitxen edukia hitzez hitz jaso dugu.

Arratsaldea amaitzeko egin zen osoko bilkuran, hausnarketa- eta eztabaida-lanaren ondoren

adostutako ondoriorik garrantzitsuenak laburtu zituzten taldeetako bozeramaleek. Ideia, pro-

posamen eta iradokizun multzo hori agiri honen azken atalean txertatu dugu, lantegiaren on-

dorio gisa. Hurrengo hiletan, horietan oinarrituz helduko zaio berriro prozesuari.

Lantegiko osoko bilkura Gea21eko taldeak moderatu eta koordinatu zituen, bai eta aurkezpena

eta taldeen lana bateratzeko saioa ere. Talde hori arduratu zen, halaber, aldibereko eztabaida-

lantegietako lana bideratu eta horietan eztabaidatu eta esandako guztia jasotzeaz, agiri hone-

tan modu fidagarrian islatzeko.


8/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




Bai taldeetan bai osoko bilkuran, oso atsegina eta emankorra izan zen lan-giroa. Azken saioko

partaidetza txikiagoa izan zen, berandutu egin zelako eta bertaratu batzuek beste hitzordu

batzuk zituztelako.

Jarraian azalduko dugun laburpen-dokumentuan, lantegian sortu zen ideia- eta proposamen-

andana laburtu nahi izan dugu. Esan beharrekoa da, dena den, zaila dela bertan sortu zen gi-

roaren aberatsa eta kreatibitatea erakustea.

Bukatzeko, garrantzitsuena: mila esker parte-hartzaile guztiei eskuzabaltasun osoz beraien

denbora eta prestutasuna eskaintzeagatik, haiek gabe lantegi hau ez baitzatekeen hain abera-

tsa eta anitza izango.

Aurkezpenean, Vitoria-Gasteizko alkate Javier Marotok eta haren gobernu-taldeko hainbat

kidek babes- eta konpromiso-hitzak eskaini zituzten, eta garbi utzi zuten, talde osoa prest da-

goela 5 urte dela abiatutako parte hartzeko prozesuari jarraipena emateko. Ingurugiro Gaieta-

rako Ikastegiko (CEAko) zuzendari Juan Carlos Escuderok, bere aldetik, bost urte hauetan mu-

gikortasunaren arloan lortutako emaitza eta aldaketa nagusiak aurkeztu zituen, lantegiaren

helburuak kokatzen laguntzeko. Foroan parte hartzeko gonbitari atxiki zitzaion Planaren balan-

tze-agiria eta Juan Carlos Escuderok lantegiaren atariko gisa egindako aurkezpena

www.vitoria-gasteiz.org/formovilidad helbidean daude eskuragarri.


9/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




2. Mugikortasun Iraunkorraren eta Espazio Publikoaren Planaren (MIEPParen) 5 urteen

BALANTZEA

Atal honetako ekarpenak aldibereko lau eztabaida-lantegietan sortutako gaiak eta ideiak sis-

tematizatuz eta ordenatuz bildu ditugu. Taldeen ondorioak ez ezik, partaide bakoitzaren bana-

kako ekarpenak ere laburtu ditugu. Emaitzak aberatsak dira, bai ideiei bai balioespenei dagoki-

enez, eta bat datoz, nolabait, MIEPParen ezarpenari eta garapenari buruzko balantzean eta

mugikortasun iraunkorraren alorreko lorpenetan eta aurrean dauden erronketan. Azaldu du-

gunez, ekarpen guztiak Mugikortasunaren aldeko Planari buruzko hiru galderaren inguruan

taxutu dira; hauek dira:

• Zer balioesten da gehien planean?

• Zer falta da, zer hobetu beharko litzateke?

• Prozesu berrirako proposamen eta gai garrantzitsuak

Gaingiroki hauxe esan dezakegu: taldeek nahiko ondo balioetsi dute MIEPParen ezarpenaren

bost urteetan egindako lana, eta, hein handian, higitzeko modu iraunkorragoak sustatzeko

Herritar Foroan proposatu ziren helburu eta neurrien lorpenean aurrera egin dela sumatzen

da.

Adostasuna nahiko handia bada ere, aurkako iritziak ere badaude, Planaren alde onen eta txa-

rren gainean. Ilun-argien sorta are handiagoa da, oraindik ere eutsiezintzat jotzen diren joerak

alderantzikatzeko hobetu beharreko gai eta kontuetan. Gehien bat, ibilgailu pribatuan oinarri-

tutako mugikortasun-ereduaren eta oinezkoen eta txirrindularien mugikortasunaren garran-

tziaren ingurukoak dira.


10/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




3.1. ZER BALIOESTEN DA GEHIEN PLANEAN?

Segidan, Planean gehien balioesten diren gaien inguruan lau taldeek botatako ideiak aurkez-

tuko ditugu, lantegi paraleloetan bildu eta laburtu ziren moduan. Ideiok kidetasunaren arabera

multzokatu ditugu, irakurketa eraginkorragoa izateko.

Taldeen artean, bat-etortze ugari egon ziren, balioetsitako gaiak interesgarriak eta garrantzi-

tsuak diren seinale. Laburpen honetan, kidetasunaren arabera egituratu ditugu gaiok, ideiak

bateratzeko egindako azken saioan esandako moduan.

� Mugikortasun-sistema eraginkorragoa eta zentzuzkoagoa eta automobilarekiko menpe-

kotasun txikiagoa duen hiri-eredua sustatzea.

- Garraio-modu bakoitzaren eremuaren mugak hobetzea. (1. taldea)

- Mugikortasun Iraunkorraren eta Espazio Publikoaren Plana (MIEPP) barneratu eta normali-

zatu egin da. (1. taldea)

- Mugikortasun Iraunkorraren eta Espazio Publikoaren Planak sinesgarritasuna irabazi du. (1.

taldea)

- MIEPPak hiriaren bikaintasuna hobetu du. (1. taldea)

- Mugikortasunaren aldeko Planaren diseinuaren balioespen positiboa. (2. taldea)

- Planak lehiakorragoa, erosoagoa eta harmoniatsuagoa izaten laguntzen dio Vitoria-Gasteizi.

(2. taldea)

- Orain arte lortutako emaitzek hiri-eredu iraunkorrerako joera berresten dute. (2. taldea)

- Hobera egin du adierazle guztietan: oinezkoen joan-etorriak ugaritu egin dira, ibilgailu priba-

tuaren erabilerak behera egin du, garraio publikoaren (tranbiaren eta aldirietakoaren) erabi-

lera areagotu egin da eta bizikletaren erabilera orokortu egin da, adin eta pertsona mota guz-

tietan. (2. taldea)

- Kanpoko eraztun berdea, eta ingurumenaren eta hiriko bizitzaren kalitatea hobetzeko egin

duena. (2. taldea)

- Balio handiko teknikarien aintzatespena. (2. taldea)

- Mugikortasunaren aldeko Plana bera, duen planteamendu integralagatik eta egindako lan

tekniko bikainagatik. (4. taldea)


11/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




- Aurrerapen egokiak ikusi dira, besteak beste: garraio publikoaren sarearen arrazionalizazioan,

modu bakoitzaren ehunekoan, bizikletak garraiobide moduan hartu duen garrantzian, irisga-

rritasunari kalterik eragin gabe erdigunean ibilgailu pribatuari mugak jartzen hastean… (2.

taldea)

- Kutsadura eta zarata murriztea. Zarataren mapak oso emaitza onak eman ditu, nahiz eta in-

formazio hori ilun, tekniko eta komunikagaitz samarra izan. (4. taldea) (Emaitza on horietan

sartzen da, halaber, ikatz-galdarak desagertu izana, kutsaduraren kasuan).

� Garraio publikoaren zerbitzua hobetzea

- Garraio publikoaren sarea aldatu izana eta nola aldatu den. (1. taldea)

- Garraio-denborak murriztea. (1. taldea)

- Garraio publikoaren sarea eta autobusen maiztasuna hobetzea. (2. taldea)

- Autobus-lineak berrantolatzea. (2. taldea)

- Garraio publikoaren hobekuntza nabarmena. (2. taldea)

- Hiribusen sarea hobetu izana: maiztasun handiagoa (10 minuturik behin), helmuga gehiago,

autobus-aldaketa gutxiago, informazio-pantailak, flota berritua… (3. taldea)

- Tranbiak garraio publikoaren erabileraren hazkundean izan duen eragina. (1. taldea)

- Garraio publikoa: berrantolamendu egokia, autobus erabilerrazak eta fidagarriak, autobus-

aldaketen sistema malgua, informazio ona, maiztasun eta bidaia-denbora egokiagoak. Ibil-

gailu-parkea berritzea. (4. taldea)

- Oso irudi oneko tranbia, beste abiadura baten mugitzeko ederto dabilena. Okupazio handia.

(4. taldea)

- Tranbia. Irisgarritasun handiagoa eskaintzen du eta ez du kutsatzen. Intermodalitatea (bizi-

kleta sar dezakezu), txakurra eraman dezakezu, desgaitasunen bat dutenentzat irisgarriagoa

da, bizkor mugitzen da, informazio-pantailak erraz ikusten dira. (3. taldea)

- Ez oso ados: garraio publikoari lehentasuna eman zaio oinezkoaren aldean. (4. taldea)

� Modu aktiboak (bizikletak eta oinezkoak) sustatzea

- Mugikortasun Iraunkorraren eta Espazio Publikoaren Plana oinezkoaren alde. (1. taldea)

- Oinezkoentzako espazio publikoa handiagoa da, erakargarriagoa, eta txirrindulariek lotura

oso ona dute eraztun berdearekin. (2. taldea)

- Bizikleta adin eta pertsona mota guztietara iritsi da. (2. taldea)

- Bizikletari emandako bultzada. Aparkaleku ugari eta onak, ordenantza-zirriborroa, bizikleten

erregistroa, egungo sarearen hobekuntza, erreiak kontrako aldera. (3. taldea)


12/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




- Oinezkoen desplazamendu kopuruak handia izaten jarraitzen du. (2. taldea)

- Bizikleta bidezko desplazamendu kopuruaren hazkundea. (1. taldea)

- Bidegorrien sarea. (2. taldea)

- Vitoria-Gasteizko Bizikleta Mugikortasunaren Gida Plana. (1. taldea)

- Mugikortasunaren aldeko Planean, bizikleta desplazamenduetarako benetako aukera gisa

agertzen da, ez aisiarako edo kirolerako jarduera moduan. (2. taldea)

- Bizikleta bidezko desplazamenduak benetako aukeratzat hartzen dira. (2. taldea)

- Bizikletaren erabilera handitu egin da, eta gero eta jende gehiagok erabiltzen duen modu

unibertsala bilakatu. Dotorea eta modernoa da, hiri-mugikortasunean txertatuago dago, gero

eta presentzia handiagoa du, sarea hobetu egin da, heziketa ere bai… (4. taldea)

• Espazio publikoa berreskuratzea eta motordun ibilgailuen zirkulazioa murriztea

- Trafikoa lasaitzea. (1. taldea)

- Erdiguneko espazio publikoa berreskuratzea eta hobetzea; oso irisgarria da, eta ibilgailu pri-

batuen zirkulazioa blindatu egin da. (2. taldea)

- Lehen automobilek betetzen zuten espazio publikoa berreskuratu egin da, espaloiak zabaldu

egin dira eta berdegune gehiago dago. (3. taldea)

- Etxe-uharte handiak, urbanizatzeko eta espazio publikoa garraiobideen artean banatzeko

kontzeptu moduan; 30 areak. (3. taldea)

- Hiriaren erdigunean oinezkoentzako espazio publikoa berreskuratu izana. Orain, oinezkoaren-

tzat erakargarriagoa da Vitoria-Gasteizen paseatzea. Ibilgailu pribatuen zirkulazioari jarritako

mugak lagungarriak izan dira. (2. taldea)

- Autoaren erabilera murriztu egin da hainbat arrazoirengatik: krisiagatik, baina baita bideratu

diren akuilu- eta disuasio-politikengatik ere —isunak, bide-antolamendua…—. Erosoagoa da

autoa hartzea beste aukera batzuk erabiltzea baino. Lehen aldaketa 2009an lortu zen, krisia

hastear zegoela. (4. taldea)

- Oinezkoentzako espazio publikoa handiagoa da, erakargarriagoa, eta txirrindulariek lotura

oso ona dute eraztun berdearekin. (2. taldea)

- Hiriaren erdigunean zirkulazioa kontrolatzeko kamerak jartzea. (2. taldea)

- Salgaien zamalanetarako proiektu pilotua, jarduerak horren hiriko hainbat gunetan duen era-

gin negatiboa saihesteko. (3. taldea)

� Herritarren parte-hartzea, adostasun politikoa eta mugikortasun iraunkorrarekiko pen-

tsaera aldatzea


13/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




- Eragileek batera hausnartzea. (1. taldea)

- Herritarrek parte hartzeko prozesua (aurrekoa eta ondorengoa) oso positibotzat jotzen da. (2.

taldea)

- Herritarrak mugikortasun-eredu berrira azkar moldatu izana. (2. taldea)

- Kontzientziazioa, pentsaera-aldaketa, aldaketak onartzea (adibidez, TAOaren kasuan eta

aparkaleku-politikan, tarifak % 300 igo baitira ia protestatu gabe), bizikleta poliki-poliki ga-

rraiobideen artean sartu izana. Aldeko eragin horrek denboran zehar hainbat neurri proposa-

tzen dituen plan integralarekin du zerikusia. (4. taldea)

- Plana egoki jakinaraztea: kanpainak, Europako CIVITAS proiektuak, boluntarioak, foroa… (4.

taldea)

- Emaitza positiboez gain, lorpen handia da automobilarekiko mendekotasuna murrizten duen

bestelako hiri-eredu baten alde apustu egiteko lortu den adostasuna (politikan eta Herrita-

rren artean), moduak banatzeko joerak hankaz gora jarri ditu eta. (2. taldea)

- Beste hiri batzuetan pentsaezina den adostasun politikoa: Plana behetik abiatutako ekimen

bat izatearekin, foroa egotearekin eta Itunak Planari eman zion bultzadarekin du zerikusia. (4.

taldea)

Ondoren, MIEPPean gehien balioesten dutenari buruz taldeek adostutako eta osoko bilkuran

azken panelean aurkeztutako ideien laburpena jaso dugu.

1. TALDEA: ZER BALIOESTEN DA GEHIEN PLANEAN?

Moderatzailea: Gregorio Ballesteros

Adostutako ideien laburpena

(1. taldea)

1. Garraio publikoaren erabilerak gora egitea, tranbiaren ezarpenaren, desplazamendu-

denborak murriztearen eta espazioak hobeto mugatzearen ondorioz.

2. Eragileek batera hausnartuz eraikuntza konpartitzea.

3. Vitoria-Gasteizko Bizikleta Mugikortasunaren Gida Plana eta bizikletaren erabilerak gora

egitea.

4. Mugikortasun Iraunkorraren eta Espazio Publikoaren Plana (MIEPP) barneratu eta normali-


14/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




zatu egin da, eta sinesgarritasuna lortu du.

5. Zirkulazioa arintzea eta oinezkoaren aldeko ikuspegia.

2. TALDEA

Moderatzailea: Josefina Olza


(2. taldea)

1. Hiri-eredu iraunkorragoaren aldeko adostasun politiko eta soziala.

2. Bizikletaren erabilera benetako aukera moduan barneratu da.

3. Garraio publikoa hobetzearen aldeko apustu irmoa.

4. Oinezkoarentzako espazio publikoa hobetzearen aldeko apustua.

3. TALDEA

Moderatzailea: Pilar Vega


(3. taldea)*

1. HIRIBUSEN SAREA HOBETZEA: maiztasun handiagoa (10 minuturik behin), helmuga gehiago,

autobus-aldaketa gutxiago, informazio-pantailak, flota berritua…

2. TRANBIA. irisgarritasun handiagoa eskaintzen du eta ez du kutsatzen. Intermodalitatea

(bizikleta sar dezakezu), txakurra eraman dezakezu, desgaitasunen bat dutenentzat irisgarria-

goa da, bizkor mugitzen da, informazio-pantailak erraz ikusten dira.

3. BIZIKLETARI EMANDAKO BULTZADA. Aparkaleku ugari eta onak, ordenantza-zirriborroa,

bizikleten erregistroa, egungo sarearen hobekuntza, erreiak kontrako aldera.


15/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




4. Lehen automobilek betetzen zuten ESPAZIO PUBLIKOA BERRESKURATU egin da, espaloiak

zabaldu egin dira eta berdegune gehiago dago.

5. ETXE UHARTE HANDIAK, urbanizatzeko eta espazio publikoa garraiobideen artean bana-

tzeko kontzeptu moduan; 30 areak.

6. Salgaien zamalanetarako proiektu pilotua.

*Laburpena moderatzaileak egin du.

4. TALDEA

Moderatzailea: Isabela Velázquez


4. TALDEA

1. Garraio publikoa, hiribusak eta tranbiak hobetzea.

2. Bizikleta garraio-modu gisa gehiago erabiltzea eta ikustea.

3. Automobilaren erabilera murriztea, eta, beraz, gutxiago kutsatzea eta hirian zarata gu-

txiago egotea. Hiru neurri horiei esker, jende gehiago dabil oinez, eta hori ere lorpen handia

da.

4. Herritarrek aldaketaren aurrean erakutsi duten kontzientzia eta konplizitatea.

5. Planaren helburu handietan lortu den adostasun-politikoa, talde guztien babesa lortu du

eta.


16/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




3.2. Balioespen txikiena lortu duten, falta diren edo Planaren hurrengo faseetan hobetu

beharko liratekeen gauzei buruzko ideien laburpena

Lantaldeetan aurkeztutako bigarren galderari erantzuteko, aldaketa- eta burutzapen-urte hau-

etan behar bezala landu ez diren gaiak zehaztu zituzten. Kasu honetan ere, taldeen artean

badago bat-etortzerik zenbait gairen inguruan, baina adostasuna ez da hain handia. Hona

hemen laburpena:

� Garraio-moduen arteko bizikidetzaren eta eraginkortasunaren inguruko konponbideak

bilatzea

- Desplazamendu-moduen arteko ordena egokia ahaztu egin da: lehenengo oinezkoak, gero

bizikleta eta garraio publikoa eta, azkenik, ibilgailu pribatua. Oinezkoa oraindik gutxietsita

dago eremu eta ibilbide ugaritan. (4. taldea)

- Oinezkoen ibilbide jarraitua, itzulingururik gabea, haustea. (3. taldea)

- Bide handia dago oraindik autoaren, oinezkoaren eta bizikletaren arteko bizikidetzan. (1. tal-

dea)

- Bizikidetza-arazoak bizikleten, oinezkoen eta autoen artean. (3. taldea)

- Hiriaren erdialdeko bizikidetzak, zamalanak eta TAO arautzea. (2. taldea)

- Erdigune “zabalean” bizikleten erabilera gehiago arautzeko premia. Bidegorrien sarearen

gabezia. (2. taldea)

- Bidegorrien bidegurutze batzuetan “gune beltzak” identifikatzea. (2. taldea)

- Bizikletak espaloietan ibiltzea oso arriskutsua da. (3. taldea)

- Gatazka oinezkoen, bizikleten eta gidari ausartegien artean; moduen arteko bizikidetza pozoi-

tzen dute. Txirrinik gabeko bizikletak, elementu disruptoreak espazio publikoaren erabileran.

(4. taldea)

- Oinezkoaren eta txirrindulariaren arteko bizikidetza (isunak). (4. taldea)

- Mugikortasuna bizikidetza birplanteatzeko aukera moduan. (4. taldea)

- Planteamendu orokorra positiboa da, baina ez dira xede guztiak erdietsi (mugikortasun-

moduen arteko bizikidetzaren eta hiri hobe eta harmoniatsuagoaren helburuak lortu barik

geratu dira). (2. taldea)

- Bizikidetza-arazoak hezkuntzarik eza dela eta. (1. taldea)

- Bide-hezkuntza ez da Planean sartu, nahiz eta oinezkoen eta txirrindularien arteko eta txirrin-

dularien eta gidarien arteko bizikidetza-gatazkak konpontzen lagunduko lukeen. (2. taldea)


17/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




- Mugikortasunaren aldeko Planak ez du bizikletaren edo mugikortasun iraunkorraren aldeko

bide-hezkuntzako prozesurik bideratu. (2. taldea)

- Ez dago bizikleta-eskolarik. (3. taldea)

� Finkatutako helburuak ez dira osotasunean bete

- Garraio publikoa ez da Vitoria-Gasteiz osora ailegatzen. (1. taldea)

- Ez dago ekintza-planik eta ez dira helburuak finkatu. (1. taldea)

- Moduen banaketan, bizikleta bidezko desplazamenduetan % 15eko helburua ez da batere

handiguratsua. (2. taldea)

- Halaber, aparkaleku arautuaren eta egoiliarrentzat plaza gehiago sortzearen inguruan ezarri-

tako helburuak ere ez dira batere handiguratsuak. (2. taldea)

- Emaitzak onak badira ere, ezberdintasunak daude datu erlatiboen eta absolutuen azterketan.

Modu-aldaketaren azterketan, joerak alderantzikatzen ari direla erakusten dute kopuru erla-

tiboek. (2. taldea)

� Mugikortasun Iraunkorraren eta Espazio Publikoaren Planean ahaztu edo soilik hein ba-

tean landu edo konpondu diren gaiak

- Hiritik azkar irteteko premia duten hainbat talde ez dira aintzat hartu. (1. taldea)

- Saltegiak eta agente komertzialak ez dira kontuan izan. (1. taldea)

- Oinezkoentzako eremuetan ez dago autoentzako baimen berezirik. (1. taldea)

- Vitoria-Gasteizko Mugikortasun Iraunkorraren eta Espazio Publikoaren Planak kanpoan utzi

du eskatu ahalako garraioa. (1. taldea)

- Partekatzeko irtenbideak: mugikortasuna, ibilgailuak, bidaiak, espazioak, moduak. (4. taldea)

� Erraztasun gehiago modu aktiboentzat (bizikleta eta oinezkoentzat)

- Bidegorri eta lotura gehiago behar dira. (2. taldea)

- Bizikletendako lonjak falta dira. (3. taldea)

- Bizikleten helburuko aparkalekuen kontua konpontzeko dago —lantegiak, ekipamenduak…—.

(3. taldea)

- Lanera bizikletaz joatea ez da aurreikusi. (3. taldea)

- Semaforoen arauketak autoa lehenetsi eta oinezkoa zigortzen du. (3. taldea)

- Semaforo gehiegi. (3. taldea)


18/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




- Semaforoak anbar kolorean. (3. taldea)

- Bizikleta publikoa. (4. taldea)

� Egokitzapen handiagoa mugikortasun-politiken eta hirigintzaren artean

- Antolatutako auzo berriak, dentsitate txikikoak, ez datoz bat Mugikortasunaren aldeko Plana-

rekin (etxe-uharte handiekin), aparteko prozesuak direla aitzakiatzat hartuta. (2. taldea)

- Bizitegi-eremu berrietan ekipamendurik eta zerbitzurik ez dagoenez (ez dago saltegirik), egoi-

liarrak auzotik kanpora joan behar dira beharrak asetzera. (2. taldea)

- Mugikortasunaren aldeko Planak ez du eraginik izan industrialdeetarako desplazamenduetan.

Kasu horretan, garraio publikoa oso urria da. (2. taldea)

- Industria-eremuetan eta kanpoaldeko auzoetan, ibilgailu pribatua erabiltzen da gehien. (2.

taldea)

- Lineak berriro diseinatu zirenean, auzo batzuk (Pilar auzoa, Lakua, Hegoaldea) garraio publi-

koaren estalduratik kanpo geratu dira. (3. taldea)

- Garraio-proposamenak Mugikortasunaren aldeko Plana kontuan hartu gabe diseinatu dira. (3.

taldea)

- Hirigintza eta mugikortasuna bateratzea. (4. taldea)

� Hirigintzaren eta espazio publikoaren diseinuan hobekuntzak egitea, erabileren oreka

ahalbidetzeko

- Espazio publikoaren egungo diseinuak garrantzi handiagoa ematen die saltegiei kale tradizio-

nal eta naturalari baino. (3. taldea)

- Eraikinen hegalek ez diete oinezkoei babesik eskaintzen. (3. taldea)

- Oinezkoen ibilbideak gehitu egin dira, baina espaloiak oztopoz beteta daude (jarlekuak, lore-

askak, eguzki-oihalak, terrazak…). (3. taldea)

� Garraio publikoaren kudeaketan eta eraginkortasunean hobetu beharrekoa

- Geraleku (linea-amaiera) batzuetan, autobus-aldaketa egin behar da. (3. taldea)

- Herriarteko autobusak hirian sartzen dira eta bidaien denborak luzatzen dituzte. (3. taldea)

- Tranbia oso zurruna da, auzoetako eskariaren gorabeheratara egokitzeko. (3. taldea)

- Autobusa: zigorra ibilbide laburretan. Auzoen arteko lotura ona. (4. taldea)


19/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




� Zabalkunde-kanpaina argi eta gardenagoak, mugikortasun-eredua aldatzeko eragozpen

batzuei aurre egin ahal izateko

- Vitoria-Gasteiz erdian seinaleak falta dira. Arazoak daude hainbat lekutara —aparkalekuak,

geltokiak…— heltzeko, ez dago salgaien garraiorako aparkalekurik… (2. taldea)

- Udalak argibide gutxitxo eman ditu garraiolariak banatzeko plan berriari eta zamalanetarako

eremuei buruz. Kanpoko enpresak kontratatzea baino egokiagoa eta eraginkorragoa izango

litzateke bilerak egitea, gaia azaldu eta ideiak jasotzeko. (2. taldea)

- TAO. Herritarrek ez dute nahiko informazio. Halako gai korapilatsuetan argibide gehiago be-

har dira. (2. taldea)

� Krisi- eta ziurgabetasun-garaietan agertoki eta esku-hartze errealistak planteatzeko be-

harra

- Esku-hartze batzuk, barruko eraztun berdea adibidez, ez dira premiazkotzat jotzen ziurgabe-

tasun- eta krisi-une hauetan, kostu handia dute eta. (2. taldea)

- Gasteizko Hiribidea berritzeko inbertsioa oso handia (% 8koa). Bizi dugun egoeran, beste gai

batzuetan inbertitu beharko zatekeen: tranbiaren linea handitzen, esaterako. (2. taldea)

� Mugikortasunaren aldeko Planean bide-hezkuntza iraunkorrak pisu txikia

� Bizikleta-lapurretei aurrea hartzeko plan eta ekintza bereziak diseinatzea

- Bizikleta-lapurretek gora egin dute. (2. taldea)

- Bizikleta-lapurretak: bizpahiru mafia ezagutzen dira. Lapurretetarako plan bat behar da: bizi-

kleta tranpak edo poliziak kaleko jantzian, legez kanpoko sare horiek desegiteko. (4. taldea)

� Mugikortasunaren alorrean iraunkorrak ez diren joerak iraultzeko estrategia bereziak

diseinatzea

- Mugikortasunaren eskariak handitzen jarraitu du. Zenbaki absolutuek hauxe erakusten dute:

eskariak eta motordun ibilgailu pribatuen desplazamenduek gora egin dute. (2. taldea)

- Automobilaren espazioa beharrezko bidaietan: larrialdiekin, merkataritzarekin… duen harre-

mana. (4. taldea)


20/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




- Udalak ez ditu gutxiago kutsatzen duten ibilgailuak sustatzen (EVEk baino ez ditu diruz lagun-

tzen). (4. taldea)

- Eragile ekonomikoek kontzientzia txikia, arduragabekeria; mugikortasunaren pisu osoa arlo

publikoak jasaten du (konponduko dute). (4. taldea)

� Koherentzia eta lankidetza handiagoa erabakiak hartzen

- Politikoek funtsik gabe jokatzen dute, berez balioespen eta onarpen handia duen planaren

inguruko eguneroko erabakietan. (4. taldea)

- Koherentzia falta da erabaki txikietan eta proiektu zehatzetan. (4. taldea)

- Biztanleek kontzientzia eta prestakuntza urria dute maila guztietan. (1. taldea)

� Azpiegituren eta garraiobideen eragin negatiboa

- Erdigunean, tranbiak ez du eremu horretako bizi-kalitatea hobetzen lagundu. Arazoak: erdi-

guneko saltegiei kalte izugarria, arazoak fatxadetan, etxebizitzen prezioa jaitsi… (2. taldea)

- Tranbiak erdigunea suntsitu du, Corte Inglesera iristeko; kanpoko katenariekin ez du zertan

etxe-uharte handiak inguratu. (4. taldea)

� Beste gomendio eta iradokizun batzuk

- Autobusetan ezin dira txakurrak sartu. (3. taldea)


21/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




Jarraian, MIEPPean gutxien balioesten dutenari buruz taldeek adostutako eta osoko bilkuran

azken panelean aurkeztutako ideien laburpena jaso dugu.

Planean gutxien balioesten denari edo hobetu beharrekoari buruz adostutako ideiak

(1. taldea)

1. Ez da nahikoa aurreratu autoaren, oinezkoaren eta bizikletaren arteko bizikidetzan, eta

bide-hezkuntzan eta Herritarrei zuzendutako maila guztietako informazioan.

2. Ez dago ekintza-planik eta ez dira helburuak finkatu.

3. Vitoria-Gasteizko Mugikortasun Iraunkorraren eta Espazio Publikoaren Planak kanpoan utzi

du saltokietarako eta agente komertzialentzako eskatu ahalako garraioa, eta baimen bereziak

falta dira.

4. Segurtasuna falta da —lapurretak— bizikletei dagokienez.

5. Garraio publikoa ez da Vitoria-Gasteiz osora ailegatzen.


(2. taldea)

1. Mugikortasunaren aldeko Plana ez dago Plan Orokorrean txertatuta.

2. Tirabirak txirrindularien eta oinezkoen eta txirrindularien eta automobilen artean.

3. Ez dago industrialdeetarako garraioa hobetzeko ekintzarik.

4. Ez dago bide-hezkuntza iraunkorra eta bizikidetza sustatzeko ekintzarik.


(3. taldea)*

1. Garraio publikoa ez da eremu eta auzo batzuetara iristen.


22/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




2. Espazio publikoa merkataritzarako erabilerek betetzen dute, bat-bateko erabilerek baino

gehiago

3. Bizikidetza-arazoak bizikleten, oinezkoen eta autoen artean.

4. Semaforoen arauketak oinezkoa zigortzen du.

5. Garraio-proposamenak Mugikortasunaren aldeko Plana kontuan hartu gabe diseinatu dira.

*Laburpena moderatzaileak egin du


(4. taldea)

1. Oinezkoen espazioa: oinezkoentzako ibilbide ugari zigortuta daude oraindik. Ezkutuko ga-

tazka bat dago, oinezkoen espazioetatik ibiltzen diren txirrindulariekin. Mugikortasun-eredu

berrietan espazio publikoa nola partekatu birplanteatu beharra dago.

2. Automobilaren arauketa beharrezko bidaietan: larrialdietarako irismena, banaketa edo

merkataritzarekin lotutako bidaiak, aparkalekuak.

3. Aldaketak ekarri dituen zeharkako efektu negatiboak hobetzea: zigortutako autobus-

ibilbideak, sarbideak, aparkatzeak, adibidez.

4. Planean, industriguneak edo jarduera ekonomikoko eremuak ez daude behar bezala azter-

tuta eta ez zaie irtenbide egokirik eman.

5. Eragile ekonomikoek partaidetza eta kontzientzia urria dute, ez dira gai hauetan inplikatzen

eta udalaren erantzun publikoa espero dute.


23/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




3.3 PROZESU BERRIRAKO PROPOSAMEN ETA GAI GARRANTZITSUAK

Planaren eta horren abio-prozesuaren banakako balantzeari buruz eztabaidatu ondorenean,

prozesu berrirako proposamenak eta iradokizunak eman zituzten taldeek. Taldeko kide bakoi-

tzari hiru proposamen egiteko eskatu zioten, eta koloretako txartelen bidez balora zitzala. Tal-

deko azalpenaren ostean, erantzun bat jaso nahi izan zuten, bozketa bidez nahiz eztabaidatuz,

prozesuaren bigarren faserako zer proposamen lehenesten zituzten jakiteko. Horren harira

esan beharra dago, denbora falta tarteko, jarduera hori ezin izan zela lantegi guztietan gau-

zatu.

Gai bakoitzari buruz behean agertzen diren ideia eta proposamenak lantegiaren azken zatian

partaideek jaso zituzten fitxetan idatziz eta banaka emandakoak dira. Aurreko bi jardueretan

bezalaxe, kopuruaren eta proposatzaileek emandako garrantziaren (txartelaren kolorearen)

arabera multzokatu ditugu proposamenak.

Era berean, aurreko bi jardueretan nola, proposamen eta iradokizunetan ere antzekotasun

asko jaso ziren, besteak beste, ideia hauez: konpondu beharreko arazo errepikakorrez, bilatu

beharreko irtenbide berriez, erronka berriei aurre egiteko bideratu beharreko estrategia eta

ekintzez eta /edo Herritarrei mugikortasun iraunkorrerako ohiturak hartzen laguntzeko beha-

rrezkoak diren aldaketak sustatzeko politika osagarriez.

Bada interes handia pizten duen gai bat: desplazamendu-moduen banaketa berrian sortzen

diren bizikidetza-arazoena. Bizikletaren eta oinezkoaren arteko gatazkak dira nagusi, baina

horien bien eta ibilgailuen trafikoaren arteko arazoak ere hartzen dira kontuan. Foro honen

hurrengo deialdietarako, Vitoria-Gasteizeko desplazamendu-moduen banaketa berrian sortzen

diren bizikidetza-arazoena da bertaratuen artean interesik handiena piztu duen gaia.

Hiri-ereduaren koherentziarekin zerikusia duten gaiak ere nabarmendu dira. Hirigintzan eta

mugikortasunaren antolamenduan aldaketa koherenteak behar lituzkete izan.

Baita Mugikortasunaren aldeko Planaren aurreko formulazioan gutxi landutako gaiak ere: uda-

lerriko industriguneetarako eta jarduera ekonomikoko eremuetarako irisbidearena, adibidez.


24/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




Beste gai ugaritan, hainbeste azpimarratu ez badira ere, bat etorri dira hainbat partaide.

PROPOSAMENEN ZERRENDA

BIZIKIDETZA

� Moduen arteko bizikidetza ahalbidetzeko ekintzak eta arautegia

- Informazioan, prestakuntzan eta kontzientziazioan sakontzea, bizikidetza hobetzeko. (1. tal-

dea)

- Oinezkoaren, bizikletaren eta autoaren arteko bizikidetzan aurrera egitea. (1. taldea)

- Moduen arteko bizikidetza. (2. taldea)

- Oinezkoen, auto-gidarien eta txirrindularien bizikidetza eta hezkuntza. (3. taldea)

- Oinezkoaren, bizikletaren, garraio pribatuaren eta garraio publikoaren arteko bizikidetza. (4.

taldea)

- Autoaren, bizikletaren eta oinezkoaren arteko bizikidetza eta bereizketarik eza. (4. taldea)

- Txirrindularien eta oinezkoen arteko bizikidetza. (4. taldea)

- Bizikletaren eta oinezkoaren, bizikletaren eta ibilgailu pribatuaren, eta bizikleta publikoaren

eta taldeko garraioaren arteko bizikidetza. (4. taldea)

- Bideak partekatzeko hiru aldeak (oinezkoa, gidaria eta txirrindularia) kontzientziatzea. (2.

taldea)

- Hiriaren erdialdeko bizikidetzak, zamalanak eta TAO arautzea. (2. taldea)

- Herritarrak heztea, oinezkoen, txirrindularien eta gidarien arteko bizikidetza hobetzeko. (2.

taldea)

- Mugikortasunaren aldeko Plana eskoletan txertatzea, prestakuntza eta informazioa susta-

tzeko. (1. taldea)

- Hezkuntzara jotzea, autoaren, bizikletaren eta oinezkoaren arteko bizikidetza hobetzeko. (1.

taldea)

- Hezkuntza erabiltzea, mugikortasun iraunkorra eta bizikidetza sustatzeko. (2. taldea)

- Bizikletan ganoraz ibiltzen irakasteko bizikleta-eskola sortzea. (1. taldea)

- Bide-hezkuntza iraunkorrera eta bizikidetza sustatzeko ekintzak. (2. taldea)

- Bizikidetzarako prestakuntza eta hezkuntza. (3. taldea)

- Heziz gidariaren, oinezkoaren eta txirrindulariaren kultura aldatzen da. (3. taldea)

- Bizikidetzarako prestakuntza eta hezkuntza. (3. taldea)

- Heziz gidariaren, oinezkoaren eta txirrindulariaren kultura aldatzen da. (3. taldea)


25/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




- Hiriaren eremu Herritarrenean autoaren abiadura murriztera jotzea. (4. taldea)

- Bide-segurtasuna. (4. taldea)

- Txirrindularientzako ordenantzak. Ezinbestekoak oinezkoaren, txirrindulariaren eta gidariaren

arteko bizikidetza-arazoa konpontzeko. (1. taldea)

- Mugikortasunari buruzko ordenantza. (3. taldea)

- Ibilgailu mota guztietarako zirkulazio-arauak eta ez-betetzeetarako zigorrak. (1. taldea)

- Guztion arteko bizikidetza arautzea. (3. taldea)

- Txirrindulariaren eta oinezkoaren arteko bizikidetza-arazoa epe laburrean konpontzea: arau-

dia. (4. taldea)

- Oinezkoen eremuetara ibilgailuekin sartzeko, ordenantza bidez arautzea. (3. taldea)

- Bizikletentzako erreiak galtzadan, ez espaloian. (4. taldea)

- Espaloietan txirrindulariaren eta oinezkoaren artean sortzen den gatazkari irtenbideak bila-

tzea. (4. taldea)

- Ibiltzeko lekuen banaketan, oinezkoak bide batetik ibil daitezela eta ibilgailuak eta bizikletak

beste batetik. (1. taldea)

- Bizikleten ibilbideak errepidera eramatea. (1. taldea)

- Bide publikoetako erabiltzaile moduan dituen eskubide eta betebeharren berri ematea Herri-

tarrari. (1.taldea)

- Oinezkoentzako eremuak ez gehitzea. Saltegiak hiriaren bizia badira, ez diezaiegun oztoporik

jar. (1. taldea)

- 30 zonaldea hiri osora hedatzea, bide handietara izan ezik, eta radarrak eta isunak jartzea. (4.

taldea)

HIRIGINTZA ETA MUGIKORTASUNA

� Hirigintza eta mugikortasuna bateratzea

- Mugikortasunaren aldeko Plana Plan Orokorrean txertatzea. (2. taldea)

- Mugikortasunaren aldeko Plana eta HAPO: bateratzea. (4. taldea)

- Hirigintza eta mugikortasuna epe luzerako iraunkortasun-planteamendu batean txertatzea.

(4. taldea)

- Hiriaren aldirietako eremuen —Teknologia Parkea— arazoari heltzea. (1. taldea)

- “Eremu ezberdinak” (erdigunea, aldiriak eta udalerriko herriak) egokitzea eta tratatzea. (1.

taldea)


26/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




- Disuasio-aparkalekuak eta hiriaren erdigunerako anezkak. (1. taldea)

- Industrialdeetarako sarrera iraunkorrak. (2. taldea)

- Industrialdeetarako desplazamenduak. (4. taldea)

- Industrialdeetarako garraioaren iraunkortasuna hobetzeko ekintzak: garraio publikoa hobe-

tzea, txirrindularientzako azpiegiturak hobetzea, automobilen sarrera mugatzea…). (2. taldea)

- Industrialdeetarako desplazamenduak. (4. taldea)

- Etxe-uharte handiek funtzionatzen dute? (4. taldea)

- Etxe-uharte handiekiko izua. (4. taldea)

- Hiri Antolamendurako Plana eta Mugikortasunaren aldeko Plana bateratzea. (4. taldea)

- Hirigintza Plana eta Mugikortasunaren aldekoa uztartzea. (4. taldea)

- Mugikortasunaren aldeko Plana gainerako neurri osagarriekin —Aparkalekuen Gida Plana eta

Merkataritza Suspertzeko Plana— uztartzea eta koordinatzea. (1. taldea)

� Aldirietako industria- eta bizitegi-eremuetara garraio publikoz eta alternatiboz iristeko

aukera sustatzea.

- Industrialdeetarako garraio publikoa. (1. taldea)

- Industrialdeetarako eta auzo berrietarako garraio publikoaren zerbitzua hobetzea. (1. taldea)

- Hiri-logistika. (2. taldea)

- Txartel bakarra: tranbia, TUVISA, Teknologia Parkerako autobusa. (1. taldea)

- Industrialdeetarako garraioa. Anezken eredua. Lanaldi laburra TUVISAn, puntako orduei eta

errefortzuei erantzuteko. Trukerako nodo nagusi bi: ALAS (Betoñu, Gamarra, Miñao, Gojain).

ESTE (Jundiz iparra, Ehari-Gobeu, Jundiz hegoa). (2. taldea)

- Industrialdeetarako mugikortasuna. (2. taldea)

- Garraio-sarea industrialdeeta eta aldirietako auzoetara zabaltzea. (2. taldea)

- Garraio publikoa, bizikleta edo intermodala industria-eremuetara. (4. taldea)

- Industria-eremuetara garraio publikoz joateko aukerak. (4. taldea)

MODU AKTIBOAK

� Mugikortasun iraunkorraren erronkaren aldeko apustua: modu aktiboak sustatzea

- Bizikletendako aparkalekua. (1. taldea)

- Mugikortasun aktibo behartua bultzatzea. (3. taldea)

- Lanerako mugikortasun aktiboa: pizgarriak sustatzea. (3. taldea)


27/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




- Bizikleta-errei jarraitua, etenik gabe. (2. taldea)

- Erdiguneko bidegorri-sarea (alde zaharra + zabalgunea). (2. taldea)

- Bizikletak matrikulatzea (lapurretak eragozteko neurria). (1. taldea)

- Bizikleta-lapurreten aurkako plana. Aparkaleku seguruak. (4. taldea)

- Bizikleta-lapurretak: Lapurreta Plana, bizikleta tranpak, bizikletak segurtasunez aparkatzeko

lonjak. (4. taldea)

- Semaforoen denborak egokitzea, oinezkoaren mesederako: sakagailurik ez, erdibitzailean

geralekurik ez. (4. taldea)

- Bizikletentzako lonja gehiago eta segurtasun handiagoa. (3. taldea)

- Bizikleta-lapurretak kontrolatzea, bizikleta tranpen eta kaleko jantzidun polizien bidez. (4.

taldea)

- Bizikletari aukera ematea, mota guztietako garraio publikoetan sartzeko. (3. taldea)

- Bizikletendako aparkalekuak: seguruak eta normalizatuak. (1. taldea)

- Bizikletendako aparkalekuak. (1. taldea)

- Bizikletak gordetzeko lekuak. (3. taldea)

- Aldirietara segurtasunez iristeko bizikleta-erreiak. (2. taldea)

- Bizikletaren erabilera bultzatzeko bizikletentzako lonjak. (4. taldea)

- Bizikleta publikoa; garraio publikoaren sistema ixtea. (4. taldea)

- Semaforoak oinezkoentzako hobeak izatea. (3. taldea)

ZIRKULAZIOA ETA APARKAMENDUA

� Planaren egokitasuna eta eraginkortasuna bermatzeko eta ibilgailu pribatuaren erabilera

oztopatzeko politikak eta ekintza osagarriak

- Garraio-modu berriak sustatzea, auto pribatuaren erabilera murrizteko (car sharinga edo

autoa partekatzea). (3. taldea)

- Oinezkoentzako eremuetan baimen bereziak falta dira, agente komertzialak autoz sartzerik

izan dezaten. (1. taldea)

- Ez kriminalizatu automobila. Zentzuz erabiltzeko formulak. EZ zirkulazio oztopatzeko etxe-

uharteei. Aparkamendu lasterra, merkatariei laguntzeko. (1. taldea)

- Hirirako sartu eta irteteko bide lasterrak zehaztea. (1. taldea)


28/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




� Aparkalekuak eta zirkulazio-sarbideak kudeatzea

- Auto eta bizikletentzako aparkamendu-politikak. (1. taldea)

- Seinaleztapena hobetzea, hiriaren kanpoaldetik aparkaleku publikoetarako sarbidea erraz-

teko. Seinaleztapen homogeneoa, mota berekoa. (2. taldea)

- Udalaren eta sektore eta enpresa guztien artean komunikazio handiagoa, garraiolariak Vito-

ria-Gasteizeko erdigunean banatzeko moduari buruz planteatzen ari diren azterlan berriari

dagokionez. (2. taldea)

- Antilletako Pasabideari irtenbidea ematea, Frantzia kaleraino luzatuz. (3. taldea)

- Semaforoak arautzea. (3. taldea)

- Semaforoak eta oinezkoentzako pasaguneak. (3. taldea)

- Semaforo kopurua murriztea eta semaforo adimendunak jartzea. (3. taldea)

- Zamalanetarako eremuetara iritsi ahal izatea, autoan mugitzeko aukera. (4. taldea)

- Salgaien banaketako zamalanak hobetzea. (1. taldea)

- Zamalanen arazoa konpontzea, saltegiei kalterik egin gabe. (3. taldea)

- Mugikortasunaren aldeko Plana oraintxe eta modu ausartean garatzea (autoak aldirietara,

anezkak, espazio publikoa berreskuratzea, aparkalekuak). (4. taldea)

- Hiriko auto elektrikoaren alde apustu egitea eta inbertitzea. (4. taldea)

- Auzo-aparkalekuak antolatzea. (4. taldea)

- TAOa antzinako Ingurabideraino hedatzea (aldirietako linearen ibilbidean), eta leunki arau-

tzea (tarifa txikia, luzaroago egoteko aukera). (2. taldea)

- Informazioa falta da TAOaren prezioen, aparkalekuen… gainean. Zer dira marra gorria, urdina,

berdea? (2. taldea)

GARRAIO PUBLIKOA

� Etorkizunera begira azpiegiturak garatzea eta garraio publikoa hobetzea

- Ekialde-mendebalde tranbia trenaren egungo bidean sartzea, trenbideetako ohiko materiala

egokituz; 8 geraleku gehiago egitea, Datoko geltokiaz gainera. Etorkizunean, Miranda-Gasteiz-

Altsasu hiriarteko tranbia ere izan daiteke, eta Jundizen, Subillabiden eta Mirandako eta Agu-

raingo industrialdeetan geralekuak izan ditzake. (2. taldea)

- Zuzeneko autobus-zerbitzua Zabalganaraino eramatea Unibertsitateetatik (Hondurasetik). (3.

taldea)

- Tranbiaren ibilbide gehiago. (1. taldea)


29/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




- Autobusen maiztasuna areagotzea eta autobus-aldaketak zaintzea, autobusen geraldiak ko-

ordinatuz. (3. taldea)

- Autobusen maiztasuna areagotzea eta autobus-aldaketak zaintzea, autobusen geraldiak ko-

ordinatuz. (3. taldea)

- Tranbia-sarea handitzea: lehentasuna hegoaldeari (unibertsitate- eta kirol-eremuei) eta Sal-

burua-Zabalgana lotuneari ematea. (1. taldea)

- Garraio publikoa hobetzea. Tranbiaren sarea Zabalganako eta Salburuko eremuetara zabal-

tzea. Nire ustez, barruko eraztun berdearena baino inbertsio positiboagoa izango litzateke. (2.

taldea)

- Geltoki intermodala eraikitzea. (3. taldea)

- Tranbia gehiago. (3. taldea)

- Aldirietako garraio publikoa hobetzea; aldirietako auzoen arteko lotura. (2. taldea)

- Autobusetako informazio-mezuak (pantailak, mapak…) zaintzea. (3. taldea)

MUGIKORTASUNA KUDEATZEA

� Koherentzia eta ziurtasuna MIEPP plana aplikatzerakoan

- Mugikortasunaren aldeko Planaren irtenbide teknikoak baloratzea (burutzapen-kostuak,

amortizazioa, irtenbide horien mantentzea) eta erabilera-prezioak jasangarriak izan daitezela

udalarentzat eta herritarrentzat. (1. taldea)

- Plana eta haren printzipioak irmotasunez aplikatzea. (4. taldea)

- Planaren hurrengo urratsak (ildo nagusiak) berraztertzea. (4. taldea)

- Bideetarako erabilitako baliabideei erabilera iraunkorrak ematea. (2. taldea)

- Barruko eraztun berdearen obrak bertan behera uztea, ez baitute lehentasunik. (2. taldea)

- Zirkulazioa antolatzeko erritmoak handitzea. Hirian 30 km/h. (1. taldea)

� Bide-hezkuntza iraunkorra sustatzea

- Bide Hezkuntzako Plana mugikortasun-eredu berriaren arabera. (1. taldea)

- Bide-hezkuntza. (1. taldea)

- Hezkuntza. Gero eta azpiegitura gehiago ditugu, baina… erabiltzen ditugu? Errespetatzen

dugu elkar? (3. taldea)


30/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




- Mugikortasun-eskaria kudeatzeko jarduketak bultzatzea: hezkuntza, komunikazioa, partaide-

tza, mugikortasun partekatua eta erakundeen eta garraioaren alorreko agintarien integrazioa.

(4. taldea)

� Herritarrek mugikortasunarekin zerikusia duten erabakietan parte hartzea

- Vitoria-Gasteizeko mugikortasun iraunkorraren eta espazio publikoaren alorreko gobernan-

tza, MIEPP plana garatzeko. (4. taldea)

- Mugikortasun-eskaria kudeatzeko jarduketak bultzatzea: hezkuntza, komunikazioa, partaide-

tza, mugikortasun partekatua eta erakundeen eta garraioaren alorreko agintarien integrazioa.

(4. taldea)

� Gizarte- eta ingurumen-inpaktuak balioetsi eta aztertzea

- Zirkulazioa arintzea, hiriaren motor ekonomikoa diren saltegietarako sarbidea mugatu gabe.

Tranbia Alaba Jeneralaren kaltetik kentzea. (2. taldea)

- Merkataritza eta erosketetarako ibilgailuaren beharra aztertzea, bezeroa azalera handietara

joatea saihesteko. (1. taldea)

- Merkatariak arau zurrunekin ez zigortzea. (1. taldea)

- Neurriak ezarri aurretik, mugikortasun-aldaketek merkatariengan duten eragina ebaluatu (1).

(1. taldea)

- Motorraren eraginez bereziki sarritan egoten den kutsadura akustikoari konponbidea ema-

tea. (4. taldea)

� Arlo politikoaren eta sozialaren artean konpromisoak eta adostasuna bilatzen saiatzea

- Erakundeek eta herritarrek konpromisoa har dezatela, ingurumenari begira kalitatezkoa den

hiria lortzeko. (2. taldea)

- Adostasun politikoa berreskuratzea. (4. taldea)


31/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




4. EBALUAZIOA

55 pertsonako parte-hartzea egon zelarik, 14 galdesorta bildu ziren lantegiaren balioespenari

buruz. Lagin horren emaitzak oso onak izan ziren orokorrean.

Lantegia balioetsi zuten partaideen % 80ren iritzian, deialdiaren gaia oso interesgarria da (5etik

5 puntu) eta, % 20ren ustetan, interesgarria (5etik 4 puntu).

% 73 inkestatan, lantegiko partaidetza oso handiaren eta bikainaren artean dago.

% 74ren aburuz, deialdia oso erabilgarria izan da; % 26k, berriz, erabilgarritasun mugatua izan

duela dio.

Lantegiaren iraupenari gagozkiolarik, partaideen % 40rentzat normala izan da eta % 40rentzat

egokia.

Inkesta erantzun duten partaideen % 74rentzat, deialdiaren iritzi orokorra oso onaren eta bi-

kainaren artean dago.

Foroaren funtzionamendua hobetzeko eskatutako iruzkinak, berriz, hitzez hitz jaso ditugu he-

men:

- Abiatzen ari gara: ez da oraindik balioetsi behar.

- Deialdia aurretik azaldu beharko zatekeen: lana zertan zetzan, ekitaldi bakoitzak zenbat iraun

behar zuen…

- Lan-metodologia oso “analogikoa” izan da, homogeneotasun txikikoa.

- Kanpaina hobea behar zuen, partaidetza bultzatzeko.

- Berandu eta lantegia zegoela jakin gabe hastea izan da akatsa.

- Bazegoen bizkorrago egiterik, azken bateratze-lana saihestuz; izan ere, koordinatzaileek la-

burpena egin zezaketen eta guri bidali.

- Gai bakoitza bilera berezi batean landu daiteke.

- Maiztasun handiagoa: hiruhilekoan behin.


32/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




I. eranskina:

1. Lantegiak prentsan izan duen oihartzuna eta Vitoria-Gasteizko Mugikortasun Iraunkorraren

aldeko Foroa +5 ekitaldiaren aurkezpena


33/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95





34/34


Tel.: 945 16 26 96 Fax: 945 16 26 95




“Mugikortasun Iraunkorraren aldeko Herritar Foroa: 5 ... · Luis Alba Jiménez Miguel Angel...

Documents

Transcript of “Mugikortasun Iraunkorraren aldeko Herritar Foroa: 5 ... · Luis Alba Jiménez Miguel Angel...