“CLUB DE PLAYA LANCHEROS”. -...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

DEL PROYECTO: “CLUB DE PLAYA LANCHEROS”.

Isla Mujeres, Quintana Roo.

Promovente: Playa Lancheros S.A. de C.V.

Elaborado por:

Diciembre 2005.

Proteccion de Datos LFTAIPG

Manifestación de Impacto Ambiental Club de Playa Lancheros Modalidad Particular. Isla Mujeres, Quintana Roo.

INDICE

CAPITULO

PAGINAS

I.- Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental.

1 - 5 II. Descripción del proyecto.

6 - 17

III.- Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y en su caso, con la regulación de uso del suelo.

18 - 21

IV.- Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto.

22 - 47 V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales.

48 - 63 VI.- Medidas de prevención, mitigación y compensación de los impactos ambientales detectados

64 - 69

VII.-Pronósticos ambientales y en su caso, evaluación de alternativas.

70 - 76

VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores.

77-78 Literatura consultada.

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Carta Responsiva

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I.-DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


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I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto CLUB DE PLAYA LANCHEROS, ISLA MUJERES, Q. ROO I.1.2 Ubicación del proyecto El proyecto se ubica en el lote 001, Fracción 1, Manzana 062, Súper Manzana 008, en el Km. 4.6 de la Carretera al Garrafón, denominado Playa Lancheros, en Isla Mujeres, Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, este será una obra complementaria a las obras existentes en Playa Lancheros, el predio en general tiene una superficie total 7,297 m2, de los cuales 600 m2, están arrendados a la empresa Albatros Servicios Turísticos S.A. de C.V. operadora del Restaurante Albatros, existente y que colindará al Sur con el proyecto Club de Playa Lancheros, por lo que se cuenta con un predio de 6,697 m2 para el desarrollo del proyecto. El predio en total (7,297 m2) cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte, en 104.13 m con lote 001 Fracción 2. Al Sur, en 83.16 m + 13.97 m con calle Al Este, en 57.31 m con derecho de vía de la carretera al Garrafón. Al Oeste, en 25.80 m + 97.17 m con la Zona federal marítimo terrestre del mar caribe Los 600 m2, donde se pretende construir el proyecto Club de Playa Lancheros, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte, en 30 m con predio Playa Lancheros Al Sur, en 30 m con lote arrendado a Restaurante Albatros Al Este, en 20 m con lote que colinda con derecho de vía de la carretera al Garrafón. Al Oeste, en 20 m con la Zona federal marítimo terrestre del mar caribe Las coordenadas geográficas y UTM del predio de 600 m2 donde se pretende construir las obras del Club de Playa Lancheros son las siguientes (Sistema de Referencia, WGS 84):

Vértice

Coordenadas Geográficas

Coordenadas UTM

1 N 21° 13’ 04.3” W 86° 43’ 40.8”

0528228 2346283

2 N 21° 13’ 02.9” W 86° 43’ 41.7”

0528202 2346241

3 N 21° 13’ 03.3” W 86° 43’ 42.2”

0528187 2346251

4 N 21° 13’ 04.4” W 86° 43’ 41.3”

0528212 2346284

Coordenadas tomadas con GPS Garmin Xtrex


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Plano de Localización del predio denominado Playa Lancheros

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto El tiempo estimado de vida útil es de 30 años, el cual puede prolongarse con el mantenimiento preventivo y correctivo que se brinde a las instalaciones. I.1.4 Presentación de la documentación legal: El predio se ubica en un predio colindante a la Zona Federal Marítimo Terrestre del margen de playa del sitio conocido como Playa Lancheros. El promovente es el Sr. Rogelio Magaña Castro, mismo que cuenta con la legal posesión del predio y que presenta este estudio para


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obtener tanto la autorización en Materia de Impacto Ambiental para la construcción y operación de una Palapa-Restaurante y para obtener la concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre colindante a su propiedad. En este sitio opera a un costado el “Restaurante Albatros” (severamente dañado por el Huracán Wilma). Esta zona es conocida por la alta calidad paisajística y por las actividades turísticas que se llevan a cabo. Incluso existen varios muelles en la zona donde diariamente desembarcan turistas para llevar a cabo actividades turísticas, por lo que el desarrollo del presente proyecto permitirá incrementar la captación de divisas para la comunidad de Isla Mujeres (brindando servicios turísticos de alta calidad) además de ser una fuente de generación de empleos para todas las etapas del proyecto. Por las razones anteriormente expuestas, se ingresa el presente Estudio de Impacto Ambiental ante la Delegación Federal en Quintana Roo de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su evaluación y dictamen, con la siguiente documentación:

Escritura pública N° 1150, de fecha 18 de abril de 1997, en donde se establece la constitución de la sociedad mercantil “Playa Lancheros, S.A. de C.V.” Bajo la fe del Lic. Felipe Amaro Santana Notario Público N° 19, de la ciudad de Cancún, Q. Roo.

Escritura pública N° 10640, de fecha 4 de junio de 1997, en donde se formaliza el

contrato de compraventa del predio donde se pretende desarrollar el proyecto “Club Playa Lancheros, en Isla Mujeres, Q. Roo”. Bajo la fe del Lic. Luis Miguel Cámara Patrón Notario Público N° 13, de la ciudad de Cancún, Q. Roo.

Constancia de uso de suelo del predio donde se pretende desarrollar el proyecto Club de

playa lancheros en Isla Mujeres, Q. Roo, N° CUS/011/02, Turístico Hotelero, emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano Y Ecología. Que establece que el proyecto es compatible con los usos permitidos.

Constancia de uso de suelo de la zona federal colindante al predio donde se pretende

desarrollar el proyecto Club de playa lancheros en Isla Mujeres, Q. Roo, N° CUS/010/02, Equipamiento Turístico, emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano Y Ecología. Que establece que el proyecto es compatible con los usos permitidos.

Pago de derechos por uso y aprovechamiento de la zona federal marítimo terrestre,

correspondientes a los años 1999 al 2005, recibos emitidos por la Tesorería municipal del H. Ayuntamiento de Isla Mujeres.

Recibo de servicio de energía eléctrica por parte de la Comisión Federal de Electricidad,

con lo que se demuestra que el predio cuenta con este servicio.

Recibo de servicio de agua potable por parte de Aguakan, con lo que se demuestra que el predio cuenta con este servicio.

I.2 Promovente.


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I.2.1 Nombre o razón social Playa Lancheros S.A. de C.V I.2.2 Registro Federal de Causantes (RFC) PLA-9704184H7

I.2.3 Nombre y cargo del representantelegal y RFC I.2.4 Dirección del promovente o de surepresentante legal para recibir u oírnotificaciones

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. Nombre: RFC: CURP: Cédula Profesional Registro Estatal de Prestadoresde Servicios en MateriaAmbiental: Registro Estatal de profesionistas Domicilio: Teléfono: E-mail:




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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.


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II.1 Información general del proyecto

II.1.2 Naturaleza del Proyecto

Características Generales: El presente proyecto consiste en la construcción de infraestructura turística (una palapa restaurante con cocina y baños) para ampliar los servicios turísticos que se ofrecen en la zona a los turistas nacionales y extranjeros que visitan Isla Mujeres y a la población local. Esta palapa presenta dimensiones de 18 m de largo por 13.2 m de ancho, dando una superficie total de 237.6 m². La altura proyectada es de 5.0 m. Los pisos serán de concreto y cubierta de vitropiso; las paredes serán de block de 15 x 20 x 40, con cancelería de aluminio y vidrios en las ventanas, y el techo será de madera dura y zacate de la región. Los baños y los drenajes de la cocina estarán conectados a la red de drenaje municipal. En la Zona Federal se construirán 3 palapas de sombra (Tipo sombrilla) a base de madera dura y zacate. También se colocarán camastros de plástico para el uso de los turistas. Proceso Constructivo El proceso de construcción será conforme a los lineamientos y restricciones que marquen las autoridades federales, estatales y municipales, así como lo estipulado en el estudio de impacto ambiental correspondiente. Se realizaran excavaciones para la cimentación, que será de mampostería y mortero, con una altura de 80 cm sobre el NT, se rellenara con sascab y se compactará. La cimentación será por medio de cadenas de escasa profundidad y castillos en las esquinas, con concreto de 200 kg/cm2. Se levantarán muros de block de 15 x 20 x 40 para el área de cocina y baños. En éstos muros se colocará una cadena de 20 x 20 cm que cargara la losa de vigueta y bovedilla y concreto de 250 kg/cm2. Se colará firme de concreto de 150 kg/cm2 y se realizaran los aplanados en muros y plafón, finalmente se colocará el calcreto. La palapa se construirá sobre postes de 12” de diámetro empotrados en piso con dados de concreto, la palapa no contará con paredes, el piso será de terreno natural y el techo se armara con largueros y jiles de madera de la región y zacate, éste contará con una red de hilo de cáñamo. Las instalaciones eléctricas serán del tipo oculto entubado con poliducto naranja y cables tipo THW especificaciones según proyecto. Las instalaciones hidráulicas serán a base de tubería de PVC y cobre soldadas en diámetros según proyecto; se contará con una cisterna prefabricada de 1,500 litros de capacidad y contará con una bomba neumática para surtir de agua las instalaciones. Las aguas jabonosas y sanitarias se canalizarán a un tanque receptor impermeabilizado o fosa séptica prefabricada sellada, que será desalojada mediante carro pipa de aguakan, para trasladar las aguas residuales a la planta de tratamiento de aguas negras operada por la empresa operadora.


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En la construcción del techo e interiores se utilizarán las maderas duras típicas de la región como Jabín (Piscidia piscipula), Tzalam (Lysiloma latisiliqua) o Chicozapote (Manilkara zapota), de acuerdo a los planos del techo de la palapa y a la disponibilidad de madera de los sitios autorizados. Es importante hacer notar que el predio cuenta con los servicios de agua potable y energía eléctrica. II.3.2 Selección del sitio El predio donde se pretende desarrollar el proyecto fue seleccionado por:

a) Sus características ambientales, el predio y la zona federal no cuentan con vegetación original que pueda ser afectada, ya que ésta se vio afectada por actividades pesqueras y turísticas que se han realizado en la zona, desde antes de adquirirse el predio. Aunado a esto el paso de los huracanes Emily y Wilma afectaron los pocos ejemplares vegetales existentes en el predio, como: palmas de coco (Cocos nucífera) y chaca (Bursera simaruba). Así mismo su colindancia con la Bahía de Mujeres, le da un atractivo más a la zona federal, la cuál se solicitará en concesión. Por lo que no se realizaran afectaciones ambientales graves, ni se contraviene la legislación y normatividad ambiental vigente.

b) Servicios, la zona federal se localiza en una zona de la Isla, que cuenta con los

servicios requeridos para el desarrollo de un proyecto similar al que se pretende llevar a cabo, como agua potable y energía eléctrica. Así mismo, se cuenta con el servicio de limpia municipal que recolecta los residuos sólidos y traslada al sitio de transferencia.

c) Uso de suelo, el predio donde se pretende desarrollar el proyecto Club de playa

lancheros en Isla Mujeres, Q. Roo, cuenta con uso de suelo, Turístico Hotelero, como se señala en la constancia N° CUS/011/02 emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano Y Ecología. Que establece que el proyecto es compatible con los usos permitidos.

Así mismo, la zona federal colindante al predio donde se pretende desarrollar el proyecto Club de playa lancheros en Isla Mujeres, Q. Roo, cuenta un uso de suelo, Equipamiento Turístico, como lo señala la constancia N° CUS/010/02 emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano Y Ecología. Que establece que el proyecto es compatible con los usos permitidos.

d) No se realizaron estudios de selección del sitio, ya que el proyecto que se propone

desarrollar consiste en la construcción de una palapa restaurante dentro del predio propiedad de la empresa promovente y se solicitara la concesión de la zona federal marítimo terrestre colindante; de ésta última se realizan los pagos correspondientes al uso y aprovechamiento de la misma.


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II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización. El proyecto se ubica en el lote 001, Fracción 1, Manzana 062, Súper Manzana 008, EN EL Km. 4.6 de la Carretera al Garrafón, denominado Playa Lancheros, en Isla Mujeres, Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, este será una obra complementaria a las obras existentes en Playa Lancheros, el predio en general tiene una superficie total 7,297 m2, de los cuales 600 m2 están arrendados a la empresa Albatros Servicios Turísticos S.A. de C.V. operadora del Restaurante Albatros, existente y que colindará al Sur con el proyecto Club de Playa Lancheros, por lo que se cuenta con un predio de 6,697 m2 para el desarrollo del proyecto. Ver imagines siguientes:

N

Sitio del Proyecto

Laguna Macax

Sac Bajo


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En la sección de anexos, se presenta el plano de delimitación de la zona federal marítimo terrestre y del predio, propiedad del Promovente (Ver Anexo).

II.1.4 Inversión requerida.

De acuerdo a las estimaciones realizadas, el monto de inversión para el proyecto “Club de Playa Lancheros” a $ 300,000.00 (Trecientos mil pesos 00/100 M.N.). II.1.5. Dimensiones del proyecto.

Cuadro 1.- En el presente cuadro se presenta la superficie disponible que será utilizada, de acuerdo al proyecto de construcción.

SITIO SUPERFICIE

DISPONIBLE (m2) ELEMENTO DE

CONSTRUCCIÓN SUPERFICIE

REQUERIDA m2

Terreno propiedad del promovente.

6,697.05 Estacionamiento y

otras obras existentes 6,459.45

Palapa - Restaurante 237.6 600.00

Arrendados Palapa restaurante

Albatros 600.00

Zona Federal Marítimo Terrestre 1,831.93 3 palapas de sombra 10.0

La superficie de ocupación en planta del proyecto asciende a 237.6 m², con una superficie del predio de 7,297.05 m²., lo que representa tan sólo un 3.55 % de la superficie total del mismo. La Zona Federal no se considera como aprovechamiento, ya que sólo se instalarán las palapas de sombra como estructuras no permanentes. Se hace mención que de los 7,297.05 m2 del predio, 600 m2 están arrendados a la empresa Albatros Servicios Turísticos S.A. de C.V., quien opera palapa restaurante.

II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

De acuerdo a la Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres, publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 31 de marzo de 1993, se establece que el predio objeto de este estudio, el cual se ubica a una distancia de 4.6 Km. del centro urbano de la Isla, sobre la carretera al Garrafón, cuenta con un Uso de Suelo Turístico Hotelero, en una zona donde el giro Comercial de Restaurante no contraviene dicho uso. Así también, la zona federal colindante al predio donde se pretende desarrollar el proyecto Club de playa lancheros en Isla Mujeres, Q. Roo, cuenta un uso de suelo, Equipamiento Turístico, como lo señala la constancia N° CUS/010/02 emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano Y Ecología. Que establece que el proyecto es compatible con los usos permitidos (Palapas tipo sombrilla).


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En el predio no se observan cuerpos de agua, que pudieran verse afectados por el desarrollo del proyecto. Isla Mujeres se localiza en la Cuenca de Quintana Roo, perteneciente a la Región Hidrológica RH32 Yucatán Norte. Debido a la conformación geológica y topográfica, la Isla cuenta con los siguientes cuerpos de agua: LAGUNA MAKAX (agua salada con comunicación al mar). SALINA GRANDE (agua salobre estancada). SALINA CHICA (agua salobre estancada). Por sus características, solo la Laguna Makax está comunicada con el Mar Caribe y se mantiene en regulares condiciones en calidad de agua (comparada con Las Salinas, que han sido contaminadas con todo tipo de deshechos orgánicos e inorgánicos desde hace años). No existen en la Isla ríos o escurrimientos superficiales significativos. Únicamente el Mar Caribe (Bahía de Mujeres) se encuentra cercano al sitio de estudio. En lo que respecta al uso de la Zona Marina, existen muelles que dan servicio a embarcaciones de todo tipo para el embarco y desembarco de turistas en una zona de alto interés turístico. II.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos La zona donde se ubica el proyecto, cuenta con una plena urbanización realizada por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), y el H. Ayuntamiento de Isla Mujeres.

Fotos. Imágenes de la urbanización en la zona de Playa Lancheros. Al ser una zona de alto interés y desarrollo turístico, actualmente ya se cuenta con todos los servicios, en las fotos se observan líneas de energía eléctrica y teléfono. Vialidad de acceso carretera al Garrafón

Al Garrafón Al Centro


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Fotos. Imágenes de la urbanización en la zona de Playa Lancheros. Se observa las líneas de energía eléctrica y teléfono, así como la toma de agua potable del predio. Los servicios requeridos para el proyecto del Restaurante “Club de Playa Lancheros” consisten en acometida de 220 v para los servicios al público y que serán proporcionados por la Comisión Federal de Electricidad (CFE); línea telefónica para servicio interno y que serán proporcionados por la empresa Teléfonos de México (TELMEX); conexión a la red de agua potable que opera la concesionaria AGUAKAN. Todos estos servicios se encuentran disponibles a pie de lote, ya que el predio colinda con la Carretera al Garrafón, a espaldas de Hacienda Mundaca. En cuanto al servicio de alcantarillado, éste no esta disponible en la zona, sin embargo las aguas serán canalizadas a fosa séptica sellada para su posterior desalojo mediante carros-pipa. Los residuos domésticos serán recolectados diariamente por el servicio de limpia del H. Ayuntamiento, los cuales se depositan en el basurero al aire libre (sitio de transferencia), ubicado en la porción Sur de la isla, para que posteriormente se trasladen mediante camiones de carga al relleno sanitario de la ciudad de Cancún, Q. Roo. II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa general de trabajo

El programa general de trabajo para la construcción del Club de Playa Lancheros se presenta en los siguientes cronogramas


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Programa de obras de construcción de palapa restaurante.

S E M A N A S ANTES DE OBRA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 Ingeniería, Estudios Previos y Proyecto Ejecutivo

2 Elaboración de Estudio de Impacto Ambiental (por otros)

3 Resolución de Impacto Ambiental (Por otros)

La etapa constructiva de la palapa restaurante se llevará a cabo de acuerdo al siguiente calendario de obra propuesto:

S E M A N A S CONSTRUCCION * 1 2 3 4 5 6 7

1 Instalación de Equipo y Traslado de Material.

2 Obra negra de la Palapa Restaurante y Baños.

3 Construcción de techo de la Palapa Restaurante y palapas de playa.

4 Colocación de zacate en techos de palapas.

5 Construcción de acabados en pisos, paredes y baños.

6 Retiro de equipos y desechos de construcción

* A partir de la autorización en Materia de Impacto Ambiental.

Los costos de la presente obra se estiman en $ 300,000.00 (Trescientos mil pesos 00/100 M.N.) II.2.2 Preparación del sitio Ya que no existe vegetación actualmente en el predio, no se llevarán a cabo acciones de rescate de vegetación en esta etapa de preparación del sitio. Los escasos ejemplares de palma de coco fueron afectados por el paso de los huracanes Emily y Wilma, sin embargo en caso de ser requerido se respetaran aquellos ejemplares que logren recuperarse y serán considerados dentro del paisaje final del proyecto, por lo que no serán removidas.


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Preliminares de obra: limpieza del terreno, trazos y excavaciones. El terreno será limpiado de la escasa vegetación rastrera, basura y piedras. Posteriormente se iniciarán las actividades de trazos y excavaciones. Estas se realizarán de manera manual y utilizando exclusivamente equipo topográfico y personal de albañilería. Se utilizarán también camionetas de carga para el retiro de los escasos desechos producidos en esta etapa (incluyendo los producidos por el personal). II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto No se realizarán obras o actividades provisionales a las ya descritas para el desarrollo de la obra, por lo que no aplica. II.2.4. Etapa de Construcción. Las actividades comprendidas en la etapa de construcción son las siguientes: Cimentación de la palapa restaurante a base de cadenas de varilla y castillos. Paredes de concreto en zona de cocina y baños, a base de columnas, trabes, losas, castillos, cadenas y muros de block; Albañilería obra gruesa, con firmes, aplanados, cisterna y pisos. Instalaciones hidrosanitarias con colocación de muebles y accesorios; Instalaciones eléctricas con red de baja tensión en el interior de la palapa y baños y red de alta tensión en transformadores. Acabados generales en muros, pisos, impermeabilizaciones y baños; Muros divisorios de tablaroca. Carpintería general en muebles, y puertas; Cancelería de aluminio y cristales en ventanas, puertas y divisiones en sanitarios; Jardinería y áreas exteriores (reforestación de las áreas verdes). Todas estas actividades se realizarán por medio de una fuerza de trabajo estimada en su etapa máxima de ocupación de 3 oficiales, 5 ayudantes y 10 peones. Todos ellos contarán con servicio de salud al estar inscritos en el Seguro Social y contarán con las prestaciones de que marca la Ley. Los materiales requeridos serán surtidos por proveedores locales y en el caso de que se requieran permisos especiales como son los provenientes de recursos forestales para la construcción de la palapa, se les requerirá que acrediten contar con los permisos expedidos debidamente por la autoridad ambiental para acreditar su legal procedencia.

Para la reforestación y jardinería, se utilizarán especies nativas y propias de ambientes costeros, tales como Chacá (Bursera simaruba), Uva de mar (Coccoloba uvifera), Siricote de playa (Cordia sebestena), Mangle botoncillo (Conocarpus erectus), Icaco (Chrysobalanus icaco) o Lirio de playa (Hymenocallis littoralis), sin excluir la posibilidad de emplear más Palma de coco (Cocos nucifera), Copa de oro (Allamanda cathartica), Tulipán (Hibiscus rosa-sinensis) y salvia azul (Vitex trifoliata). II.2.5 Etapa de operación y Mantenimiento.


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Operación.

El proyecto denominado “Club de Playa Lancheros, Isla Mujeres, Q. Roo” en la etapa de operación, ofrecerá la prestación de servicios de restaurante y club de playa (asoleadero, nado y regaderas). Tales actividades se realizarán dentro del predio, en la Zona Federal y en el área marina contigua. Mantenimiento. Las actividades de mantenimiento se realizarán a través de la limpieza general del sitio, además de las acciones de revisión de infraestructura, pintura, retiro de aguas residuales y aceites de origen doméstico (cocina). La limpieza de cocinas y baños se realizará con detergente líquido biodegradable. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto No se contempla la construcción de obras asociadas al proyecto, aunque cabe señalar que en el predio ya existen obras que pueden considerarse como complementarias al mismo. II.2.7 Etapa de abandono del Sitio Transcurrido el lapso de vida útil del proyecto, se acatarán las disposiciones vigentes para la zona con la intención de seguir prestando el servicio, por estar ya debidamente acreditado. En caso de que sea necesario desmantelar el sitio, se realizará de manera manual y los residuos serán depositados en el tiradero municipal de la localidad o en donde lo indique la autoridad correspondiente. En caso de requerir restaurar el área, se realizará el programa de reforestación del área. II.2.8 Utilización de explosivos. No se contempla utilizar explosivos en ninguna de las etapas del proyecto. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. En las etapas de preparación del sitio y construcción, los residuos y emisiones a la atmósfera se generarán por los trabajadores de la construcción y la operación de equipo y vehículos de transporte de material. En el caso de los trabajadores se generarán residuos provenientes de sus necesidades fisiológicas, higiene personal, durante su alimentación y por los empaques y desperdicios derivados de los materiales de construcción empleados. En el caso del equipo y vehículos de transporte de material, se generarán emisiones de gases a la atmósfera producto de la combustión de combustibles y posiblemente por la emisión de partículas a la atmósfera durante el transporte de materiales provenientes de los bancos de préstamo. En la etapa de operación, sólo se espera la generación de residuos sólidos y líquidos principalmente por los usuarios de la palapa restaurante del Club de Playa Lancheros.


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Considerando lo anterior, se han previsto las siguientes acciones para realizar el manejo y disposición de dichos residuos, en las etapas de preparación del sitio y construcción: Mantener una letrina portátil por cada 20 trabajadores o fracción resultante. Se contratará este servicio a un proveedor autorizado y deberá proporcionar servicio de limpieza por lo menos tres veces por semana. Para la higiene personal de los trabajadores, se contará con tambos de plástico con capacidad de 200 litros con agua potable, ubicados en una zona lejana a la Zona Federal. El promovente brindará el servicio de comedor para los trabajadores, a fin de que el mismo sea el responsable de retirar del predio los residuos provenientes de la alimentación de los trabajadores y los depositen en sitios autorizados por la autoridad municipal. Se delimitará una zona alejada de la zona federal y lo más próximo a la Carretera al Garrafón, para el acopio de residuos sólidos (no comida); tanto de material orgánico como inorgánico. En esta zona se colocarán tambos de 200 litros con tapa para el acopio de residuos sólidos y se contratará el servicio de recoja municipal o de particulares para que los retiren y trasladen al tiradero municipal de la localidad. En el caso de la contratación de particulares para este servicio, se le requerirá la constancia de pago de servicio. En el caso del equipo que utilice combustible y emita contaminantes a la atmósfera, se requerirá a los contratistas que tales equipos en la obra se encuentren en perfectas condiciones mecánicas y se operen de acuerdo a las especificaciones del fabricante. Esto reducirá las emisiones de contaminantes a la atmósfera. En el caso de los vehículos que trasladen materiales a la obra o retiren residuos, se requerirá que den cumplimiento a las disposiciones de Tránsito Municipal de circular con lona para evitar la dispersión de partículas. En caso de incumplimiento se dará por concluido el contrato y se contratará los servicios de personas o empresas que acaten esta disposición. II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos No se requerirá de un tipo de infraestructura especial para el manejo y disposición adecuada de los residuos que se generen durante la etapa de desarrollo (construcción) y operación del proyecto. Como se mencionó anteriormente, los residuos (sólidos y líquidos) que se generen durante las etapas de preparación del sitio y construcción, serán confinados en contenedores para basura y letrina o sanitarios portátiles, siendo su destino final tiradero municipal y posteriormente trasladados el relleno sanitario ubicado en la porción continental de este municipio y a la planta de tratamiento de aguas residuales de la comunidad de Isla Mujeres. Durante la etapa de operación, para el almacenaje de residuos sólidos se colocarán contenedores para basura preferentemente de plástico, con tapa, los cuales serán limpiados de forma diaria por personal de intendencia.


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Con referencia a las aguas residuales que se generen por el proyecto (residuos líquidos), el promovente las canalizara a fosa séptica sellada que se desalojara con carros pipa y se conectará a futuro al servicio de drenaje sanitario una vez que opere este servicio en la zona donde se localiza el predio.


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III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO.


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2.1 Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio Aplicable. A la fecha no existe ningún instrumento de Ordenamiento Territorial Ecológico aplicable a la parte insular de Isla Mujeres, así como tampoco se cuenta con un Programa de Desarrollo Urbano.

El único instrumento aplicable en la materia, es la Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres, publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 31 de marzo de 1993.

De acuerdo a la Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres, publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 31 de marzo de 1993, se establece que el predio objeto de este estudio, el cual se ubica a una distancia de 4.6 Km. del centro urbano de la Isla, sobre la carretera al Garrafón, cuenta con un Uso de Suelo Turístico Hotelero, como lo señala la constancia N° CUS/011/02 emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología. Constancia que señala como usos permitidos en la zona la operación de Restaurantes, por lo que el proyecto no contraviene dicho uso. Así también, la zona federal colindante al predio donde se pretende desarrollar el proyecto Club de playa lancheros, Isla Mujeres, Q. Roo, cuenta un uso de suelo, Equipamiento Turístico, como lo señala la constancia N° CUS/010/02 emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano Y Ecología. Que establece que el proyecto es compatible con los usos permitidos (Palapas tipo sombrilla). Lo establecido por esta declaratoria, se complementa con el Reglamento de Construcción y el de Imagen Urbana del H. Ayuntamiento, publicados en el Periódico Oficial del Estado los días 5 de Abril de 2002 y 15 de Diciembre de 1997, respectivamente. 2.1.1. Mapa de localización del proyecto de Acuerdo con el Plan de Ordenamiento Ecológico aplicable. No aplica, por lo descrito anteriormente. 2.1.2. Cumplimiento de las políticas ambientales y criterios ecológicos aplicable a la Unidad de Gestión Ambiental en la que se circunscribe el proyecto. No aplica, por lo descrito anteriormente. 2.2. Cumplimiento a los lineamientos y criterios establecidos en los Planes y Programas de Desarrollo Urbanos Estatales y Municipales. En concordancia con los instrumentos vigentes aplicables (ya que se carece de ordenamiento ecológico), se obtuvo de la Autoridad Municipal las siguientes autorizaciones: Las constancias de uso de suelo del predio y de la zona federal marítimo terrestre colindante al mismo, siendo éstas las siguientes:


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a) Predio. Constancia N° CUS/011/02, emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano Y Ecología, donde se establece un Uso de Suelo Turístico Hotelero para el predio, en una zona donde el giro Comercial de Restaurante no contraviene dicho uso. b) Zona federal. N° CUS/010/02 emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología, cuenta con un uso de suelo, Equipamiento Turístico. Con lo anterior, se establece que el proyecto que nos ocupa, da cumplimiento a los referidos instrumentos de Desarrollo Urbano aplicables para la parte Insular de Isla Mujeres. 2.3 Leyes ambientales Ley General de Equilibrio Ecológico e Impacto Ambiental y su Reglamento en materia de impacto ambiental (publicada el 28 de Enero de 1988 y modificada en 1996 ). Por ser un proyecto a realizarse en un ambiente costero, debe apegarse a lo establecido en el artículo 28 fracción X de la ley, así como lo establecido en el artículo 5 incisos Q y R del Reglamento de la Ley General del equilibrio Ecológico y la protección al Ambiente en materia de impacto ambiental; que establecen que se debe contar con la autorización en materia de impacto ambiental para el desarrollo de las obras Club de Playa Lancheros, Isla Mujeres, Q. Roo. 2.4. Concordancia de las actividades del proyecto con las normas oficiales mexicanas aplicables En el transcurso de las diferentes etapas de la obra se identificaron las Normas Oficiales Mexicanas que influyen en la regulación del proyecto, las cuales son presentadas en la siguiente tabla:

NOM DESCRIPCIÓN EVENTO DURANTE EL DESARROLLO DEL PROYECTO

NOM-041-ECOL/1996

Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustibles.

La generación de gases o emisiones a la atmósfera provienen de la combustión interna de vehículos automotores y maquinarias relacionada con la construcción del “Club Playa Lancheros”, lo cual no representa un riesgo ambiental, toda vez que la disipación inmediata de estos es favorecida por los vientos dominantes que inciden en la Isla.

NOM-050-ECOL-1993

Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel o gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible.

Aún cuando se considera que la emisión de este tipo de gases no constituye un riesgo ambiental, se utilizaran vehículos en buenas condiciones mecánicas.


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NOM-080-ECOL-1994

En donde se establecen los límites máximos de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

La generación de ruidos provenientes de los camiones de transporte de materiales y de la maquinaria de construcción es inevitable, sin embargo se tendrá especial cuidado para exigirles el uso de silenciadores y la adecuada afinación de sus motores (por ser un área turística).

NOM DESCRIPCIÓN EVENTO DURANTE EL DESARROLLO DEL PROYECTO

NOM-002-ECOL-1996

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

Durante la etapa de operación, serán generadas aguas residuales provenientes de los sanitarios y cocinas con que contará el proyecto; dichas aguas serán canalizadas a un tanque receptor de aguas residuales (Fosa séptica sellada e impermeabilizada) y cuando se cuente con alcantarillado en la zona se conectará la descarga al mismo, teniendo que cumplir con lo establecido en esta norma.

NOM-059-ECOL-2001

Determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial.

Durante los trabajos de preparación del sitio y construcción se tendrá especial cuidado en no afectar especies que se encuentran bajo algún estatus de protección por la Norma Oficial Mexicana referida. La muy escasa presencia de ejemplares de flora y fauna en el sitio del proyecto asegura la no afectación de especies protegidas y no protegidas. El predio cuenta con muy escasa presencia de vegetación nativa. Existen algunos escasos ejemplares de especies no protegidas (palma de coco) que han sido reforestadas. Durante el presente proyecto no se afectará flora protegida. Y aunque en el sitio se observa ocasionalmente la presencia de iguanas (Ctenosaura similis), éstos ejemplares se desplazan de manera natural y no serán afectadas por las actividades de obra dentro de los límites del predio.


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IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO


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IV.1 Delimitación del área de estudio La delimitación del área de estudio para el proyecto “Club de Playa Lancheros, Isla Mujeres, Q. Roo” descansa en cuatro criterios fundamentales: 1. Ubicación física del área de desarrollo del proyecto, barda y cerca perimetrales que

señalan la delimitación del mismo con predios colindantes. 2. Localidades que proveerán de insumos, materiales y recursos escénicos que serán

aprovechados en las diversas etapas del proyecto. Ubicación de la mancha urbana donde se localizan casas comerciales proveedoras de materiales y Zona federal y Mar Caribe que serán aprovechadas por su calidad escénica.

3. Localidades que brindarán los servicios al proyecto y que recibirán en retribución los

recursos económicos por la prestación de dichos servicios. Mancha urbana de donde se tomaran los servicios para el proyecto.

4. Localidades que albergan a la mano de obra empleada en las diversas etapas del

proyecto y que cuentan con el equipamiento e infraestructura urbana. Con base en los criterios anteriores, se delimita como área de influencia el espacio que abarca la porción Sur de Isla Mujeres y que comprende la ínsula de este municipio. Esta delimitación se basa en el hecho que el predio se ubica en la costa occidental de Isla Mujeres y será el receptor de una gran cantidad de turistas que visiten la zona, además de que la zona también es un sitio que cuenta con la infraestructura para la dotación de servicios públicos municipales (equipamiento urbano).

N


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IV.2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima La Península de Yucatán presenta en su mayor parte clima cálido con temperatura media anual de 26 °C. La precipitación media de la región Peninsular es de 1230 mm y la evaporación potencial varía de 1500 a 2000 mm (Exyco 1989). En el Estado de Quintana Roo, de acuerdo a la clasificación de Koppen modificada por García, 1973) el tipo de clima presentes es el siguiente: (Aw) Clima Tropical Lluvioso con lluvias en verano, con variantes del tipo Aw0, Aw1, Aw2; siendo que el clima de la región donde se encuentra la ciudad de Cancún, Quintana Roo, México, se clasifica como cálido sub-húmedo con régimen de lluvias en verano, con un porcentaje de lluvia invernal mayor de 10.2 que corresponde al tipo climático Awo (x)¡ de acuerdo a la clasificación arriba señalada.

Isla Mujeres presenta un clima cálido subhúmedo con régimen de lluvias en verano, con un porcentaje de lluvia invernal mayor de 10.2, que corresponde al tipo climático Awo(x')i de acuerdo a la clasificación de Köppen modificada por García (1973).

Temperatura

La temperatura media anual oscila entre los 24.4 °C y los 29.0 °C, siendo la media de 26 °C, con una temperatura máxima de 35.6 °C en agosto y una mínima de 14°C en enero. La evaporación potencial es de 1,600 mm y la evapotranspiración de 805 mm. Debido a que en Isla Mujeres, no se cuenta con una estación meteorológica a cargo de la Comisión Nacional del Agua, se toman como referencia los datos obtenidos para la ciudad de Cancún, por esta dependencia.

Los datos registrados en los últimos 14 años en la estación climatológica de la Comisión Nacional del Agua, localizada en el Km. 0+000 del Boulevard Kukulcán de la ciudad de Cancún, la temperatura media anual que se ha presentado en la ciudad de Cancún, oscila entre los 26.7 °C y los 28.1 °C, siendo la media de 27.4°C, con una temperatura máxima de 37.1 °C en julio del 2002 y una mínima de 17.6 °C en enero del año 2003. La evaporación potencial es de 1,454 mm (años 1991-2004) y la evapotranspiración de 805 mm. (Fuente CNA).

Los meses más cálidos son de Mayo a Agosto, mientras que los más fríos son

Diciembre a Enero.


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Precipitación

En la zona la precipitación anual es de 1,128 mm, el promedio de precipitación mensual registrado durante los últimos cuatro años es de 115.8 mm; presentándose las máximas durante septiembre y octubre con 272.9 mm y 210.5 mm respectivamente y las mínimas en los meses de febrero con 17.0 mm y abril con 32.35 mm. Según datos de los últimos 14 años de la estación climatológica de la Comisión Nacional del Agua, ubicada en el Km. 0+000 de Boulevard Kukulcán de la ciudad de Cancún, en la zona la precipitación anual es de 1,026.3 mm (año 2004), el promedio de precipitación mensual registrado fue de 1,345.7 mm; presentándose las máximas durante septiembre y octubre con 223.9 mm y 214.5 mm respectivamente y las mínimas en los meses de febrero con 45.0 mm y abril con 35.3 mm. (Fuente CNA).

TEMPERATURA MAXIMA PROMEDIO ANUAL

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

AÑOS

TEM

PER

ATU

RA

°C

Gráfica 1.- Temperatura máxima promedio anual.

900.0

1000.0

1100.0

1200.0

1300.0

1400.0

1500.0

1600.0

1700.0

MIL

IME

TR

OS

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

AÑOS

PRECIPITACION ANUAL


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Vientos. Los vientos dominantes en verano, en los meses de febrero a julio son los alisios, provenientes del Sureste y Este con velocidades de 10 a 12 Km/hr en promedio y hasta 30 Km/hr durante perturbaciones tropicales (López- Rivas, 1994). Se presentan vientos del Norte y Este durante los meses de invierno, particularmente de noviembre a marzo; estos vientos presentan velocidades promedio de 18 km/hr, pero pueden llegar a alcanzar rachas de entre 80 a 90 Km por hora, provocando lluvias, fuerte oleaje, y marejadas. Se considera que los “Nortes” son uno de los principales factores que contribuyen al proceso de erosión de las playas en el Estado. En esta zona de estudio se presenta una temporada de huracanes de junio a mediados de Noviembre, seguida de una temporada de “Nortes” que concluye en el mes de febrero. Humedad relativa Los registros indican que los valores máximos se presentan durante los meses de Junio a Octubre, principalmente durante Septiembre, coincidiendo con las épocas de lluvia; mientras que los valores más bajos ocurren durante los meses de secas, principalmente Marzo, Abril y Mayo. Datos obtenidos de estación meteorológica automática instalada en la zona hotelera de esta ciudad, propiedad de la Comisión Nacional del Agua, correspondientes al año 2001, indican lo siguiente: los valores promedio más altos de humedad relativa se registraron en Julio y Agosto 87.63% y los valores más bajos en promedio en los meses de enero a febrero.

Figura. Precipitación existente en el estado


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Presión atmosférica Los valores de bajas presiones se registran en los meses de septiembre y octubre, coincidiendo con las máximas lluvias y mayor incidencia de fenómenos hidrometeorológicos, mientras que los valores máximos (altas) presiones se presentan en los meses más fríos (diciembre, enero y febrero). Efectos Meteorológicos Adversos Debido a sus condiciones climáticas y a su posición geográfica, la zona costera de Quintana Roo, incluyendo Isla Mujeres, se ubica en la trayectoria de los fenómenos hidrometeorológicos denominados: Tormentas tropicales y Huracanes originados en el Atlántico y en el Caribe y que provocan los intemperismos más severos en la zona. Estos fenómenos tienen una incidencia estacional, iniciándose en el mes de Junio y concluyendo en Noviembre, siendo más probable su presencia durante los meses de agosto a octubre. Cada año las costas de Quintana Roo (incluyendo Isla Mujeres) están expuestas a la formación de aproximadamente 20 o más huracanes por temporada, de los cuales 3 o 4 llegan a amenazar las costas (ver figura de trayectoria de huracanes) Así también las costas Quintanarroenses se ven afectadas durante el invierno por la presencia de otros fenómenos no tan severos, a los cuales se les denomina “Anticiclones o Nortes”. Estos se deben a la presencia de masas húmedas y frías desde noviembre hasta febrero, provenientes de la región polar del continente y el norte del océano Atlántico. En esta época también conocida como de lluvia invernal, se reducen los días despejados hasta un 50% (Sánchez, 1980). Estos vientos presentan velocidades promedio de 18 km/hr, pero pueden llegar a alcanzar rachas de entre 80 a 90 Km por hora, provocando lluvias, fuerte oleaje, y marejadas. Se considera que los “Nortes” son uno de los principales factores que contribuyen al proceso de erosión de las playas en el estado. En el Municipio de Isla Mujeres, se cuenta con un comité de Protección Civil, que se encarga de organizar a los distintos grupos ciudadanos y autoridades, para prever los daños que puedan generar los fenómenos hidrometeorológicos (tormentas y huracanes) que por su trayectoria pudieran afectar la zona donde se localiza Cancún. En el cuadro siguiente, se presentan un resumen de los huracanes que han afectado al Estado de Quintana Roo en las últimas dos décadas:


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Cuadro.- Huracanes que han afectado al Estado de Quintana Roo

NOMBRE INICIO-FIN VTO. MÁX. SOSTENIDO KM. Allen 31/07-11/08/1980 265.5 Keith 17-26/11/1988 96.5

Gilberto 08-20/09/1988 257.4 Diana 04-09/08/1990 136.7 Gert 14-21/09/1993 136.7

Roxanne 07-21/10/1995 160.9 Opal 27/09-06/10/1995 209.2 Dolly 19 -25/08/1996 112.6 Keith Octubre/2000 155.5 Emily 18/08/2005 164.3 Wilma 21-23/10/2005 285.8

Radiación solar La exposición de la luz solar en la zona del Proyecto se estima en 7.53 horas por día, teniéndose en promedio para la temporada de estiaje 7.34 horas y para la época de lluvias 7.42 horas.

Figura. Trayectoria de huracanes en la Península de Yucatán


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Calidad del aire Gracias al relieve prácticamente plano de la Península de Yucatán y a la influencia de diferentes masas de aire marítimo tropical que son transportadas por los Vientos Alisios del Caribe y el Atlántico se considera que la calidad de aire en la región es óptima. En la zona no existen estaciones de monitoreo de calidad del aire. Sin embargo, con base en las observaciones de campo realizadas durante los recorridos por la zona de estudio se puede concluir que la calidad atmosférica de la región se puede considerar como excelente toda vez que en la zona no existen fuentes emisoras de contaminantes (humos y gases) que incrementen los valores de ozono fuera de la normatividad existente, como industrias, a excepción de los vehículos particulares que circulan en la carretera al Garrafón y de las embarcaciones que operan en la zona marina en la zona de estudio; vehículos que operan con gasolina y diesel, sin llegar a generar niveles significativos de contaminantes en aire, ya que se cuenta con una circulación permanente de vientos que los dispersan y por estar ubicada la Isla entre el Mar Caribe y la Bahía de Mujeres sin la presencia de relieves significativos que obstaculicen su dispersión, aunado a esto los vehículos deben cumplir con la NOM-041-SEMARNAT-1996 Y NOM-045-SEMARNAT-1996, que regulan las emisiones por vehículos que operan con gasolina y diesel respectivamente. Este tipo de emisiones no afectan a los ecosistemas presentes; sin embargo existe un factor ambiental en la zona generado por los vientos provenientes del mar (brisa), lo que provoca un nivel corrosivo elevado en el aire de la zona por el “salitre” (salinidad en el aire) que se genera en toda zona costera, lo que implica que se recomiende utilizar materiales mas resistentes al efecto corrosivo sobre los metales y tomar medidas preventivas como el uso de sustancias anticorrosivas. b) Geología y geomorfología La Isla es una llanura o planicie cársica sensiblemente plana con una ligera pendiente menor al 3 % que desciende en dirección sureste-noroeste, ubicándose la mayor parte de la superficie insular bajo la cota de los 10 msnm, encontrándose algunas elevaciones mayores, hasta los 20 msnm, hacia el suroeste. La Isla se ubica en la denominada Losa de Yucatán, formada por rocas sedimentarias del Cenozoico, constituidas por calizas, dolomitas y otros materiales calcáreo arcillosos del Terciario superior Ts(cz), que ocupan la mayor parte de la zona continental, y por calizas del Pleistoceno Tp(cz), que se extienden formando franjas paralelas al litoral, así como por suelos lacustres Q(la) y de litoral Q(li) del Cuaternario que se extienden hacia el este formando franjas paralelas a las calizas (INEGI 1984) La formación de la Isla es muy reciente y su origen se atribuye a levantamientos epirogénicos sucesivos que se iniciaron desde el Cenozoico Superior (Butterlin, 1950). De acuerdo con Robles-Ramos (1950), la península de Yucatán se hundió a principios del Mioceno inundando el mar las áreas ubicadas en el sureste, dando origen a bahías de poca profundidad, canales e islas.


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En la región la actividad sísmica es nula, por encontrarse fuera de la franja principal de actividad tectónica y volcánica. El predio tiene una altitud de 1.5 msnm en su parte extrema más alta y se inclina hacia su colindancia con el mar a una altura de 0.5 msnm. La Zona Federal Marítimo Terrestre colindante, forma una playa de escasa pendiente que va de los 0.5 msnm a nivel de agua (o msnm) en sus 20 metros. El predio donde se pretende desarrollar el proyecto se encuentra localizado sobre la Costa Occidental de Isla Mujeres, en la base de la península de Sac Bajo. Éste no presenta modificaciones importantes en su relieve, observándose una topografía plana en su totalidad, con pendiente menor a 1 msnm (en dirección oriente – poniente). c) Suelos La reciente formación geológica de la Península de Yucatán no ha permitido el desarrollo de suelos profundos o formalmente constituidos; son jóvenes en estado transitorio y en proceso de evolución. Se formaron por la intemperización del material calcáreo sedimentario del Mioceno, del Pleistoceno y por efectos de la vegetación como destructora de la roca, así como su aportación de materia orgánica. El piso superficial es permeable con una capa de suelo sumamente frágil. La formación del suelo es lenta, debido a la gran solubilidad de la roca con el agua de lluvia. En consecuencia, los materiales son fácil y rápidamente arrastrados por el agua percolante, dejando pocos elementos para el desarrollo del suelo, lo que implica poca fertilidad. Presentan una porción inicial donde la parte superior se compone de material vegetal y tierra, es muy delgada y con una buena cantidad de materia orgánica humificada. La cantidad de material orgánica le confiere coloración característica que varia de gris a negro. El área donde se localiza el predio en el cual se pretende desarrollar el proyecto, como se menciona párrafo arriba, se encuentra colindante a una zona de playa con una duna de arenas finas muy poco desarrollada, la cuál se ha formado por acumulaciones de arena debido a la acción del viento, marea y oleaje. De acuerdo a la clasificación de la FAO/UNESCO el tipo de suelo presente en el área de estudio es de tipo rendzina, y se definen como suelos poco profundos y evolucionados, pero muy alterados, por lo cual presentan poca fertilidad. Su espesor generalmente no pasa de los 20 cm. y son suelos pedregosos, por lo que no son favorables para las actividades agrícolas en general (Flores y Espejel, 1994). Encontrándose asociado a suelos Litosoles y Regosoles De acuerdo con la Carta Edafológica F16-8 del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) el tipo de suelo del área de estudio se clasifica como E + 1 Rc/2, es decir rendzina gruesa, calcárico medio, basado en la unidad de clasificación FAO-UNESCO 1970 y modificada por DGG.


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d) Hidrología superficial Una de las características más notables de Quintana Roo es la ausencia de corrientes superficiales de agua dulce, derivado de sus características geológicas y morfológicas; el escaso relieve, y la alta permeabilidad de la roca calcárea que forma la península determina la inexistencia de ríos y corrientes superficiales. Los únicos cuerpos de agua que se presentan en la parte continental son aquellos formados por la disolución de la caliza o por actividad tectónica, tales como los cenotes, lagunas, ojos de agua, manantiales de agua dulce, u otras fuentes de agua con características similares, como cuevas o depresiones de arcilla somera llamadas aguadas. Isla Mujeres se localiza en la Cuenca de Quintana Roo, perteneciente a la Región Hidrológica RH32 Yucatán Norte. Debido a la conformación geológica y topográfica, la Isla cuenta con los siguientes cuerpos de agua: LAGUNA MACAX (agua salada con comunicación al mar). SALINA GRANDE (agua salobre estancada). SALINA CHICA (agua salobre estancada). Por sus características, solo la Laguna Macax está comunicada con el Mar Caribe y se mantiene en regulares condiciones su calidad de agua (comparada con Las Salinas, que han sido contaminadas con todo tipo de deshechos orgánicos e inorgánicos desde hace muchos años). No posee aportes de agua dulce evidentes, con excepción de las precipitaciones pluviales. Su profundidad promedio es de 2 metros. Dicho cuerpo de agua se encuentra protegido del Mar Caribe por una barra de arena (Sac Bajo), sobre la cuál se encuentra en etapa de desarrollo turístico – residencial. Esta laguna posee vegetación sumergida dominada por una comunidad del pasto marino, Thalassia testudinum.

Figura. Plano Edafológico del Estado de Quintana Roo.

* Modificaciones del Sistema FAO/UNESCO 1985: (2) Los litosoles (i) y las rendzinas (E) se agrupan en una sola unidad denominada leptosoles (I).


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Los escurrimientos superficiales no existen por ser una zona de planicie altamente permeable, con una vegetación muy densa y elevada evaporación que originan que se infiltre y evapotranspire gran cantidad del agua de lluvia, excepto las zonas costeras donde periódicamente se acumula el agua y las pequeñas depresiones impermeables donde se forman las aguadas. El agua superficial en la zona es la correspondiente a la Laguna Macax, las Salinas (chica y grande) y el Mar Caribe. Al sitio del proyecto corresponde un coeficiente de escurrimiento de 0 a 5%, representa el porcentaje de la precipitación media anual que escurre o se acumula superficialmente. La isoyeta media anual es menor a los 1,200 mm y la isoterma media anual es la de 260 C (INEGI). El área del proyecto se ubica colindante a la Zona Federal Marítimo Terrestre del Mar Caribe, próximo al sitio conocido como Sac Bajo. El agua de lluvia se infiltra inmediatamente en el subsuelo dirigiéndose hacia la costa. e) Hidrología subterránea De igual manera, el Municipio de Isla Mujeres se localiza en la subcuenca hidrológica denominada A RH32, siendo su condición hidrogeológica de equilibrio en la zona costera, al no existir escurrimientos superficiales. Por la clasificación de los materiales- rocas calcáreas y arrecifes- que manifiestan disolución originada por permeabilidad alta con posibilidades muy bajas de formar acuíferos, no existen estos en la Ínsula, lo que explica la dotación de agua potable proveniente de la zona continental. De igual forma, la alta salinidad de las lagunas interiores (Salina Grande y Chica), corroboran la ausencia de cuerpos de agua subterráneos significativos que pudieran aportar su afluente al desarrollo de actividades antropogénicas, de aquí la clasificación de Unidad Geohidrológica de material consolidado de posibilidades bajas. f) Zona Marítima. El estado de Quintana Roo, pertenece a la provincia biótica caribeña, la cual se encuentra bajo la influencia de la corriente Sur-Ecuatorial o de las Antillas, esta corriente se caracteriza por sus aguas claras y cálidas, la velocidad que se registra en las cercanías del predio donde se proyecta la construcción es de aproximadamente tres nudos. Dentro del ecosistema, los factores físicos tienen un papel importante en la formación y continuidad de las comunidades. Los ambientes marinos costeros presentes en la zona se localizan dentro de los primeros 10 Km. Desde la línea de costa, ya que es hasta esta distancia donde se considera que la influencia de la costa afecta a dichos ambientes. Estos ambientes son: a) Pastizales (ceibadales); b) Arenales (blanquizales) y c) Arrecife coralino. Los arrecifes más cercanos se ubican en los polígonos que conforman el “Parque Marino Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc”, que se localizan aproximadamente a 1.5 y 5 kilómetros al Oeste y Sur de la zona de estudio.


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Batimetría La batimetría de la zona es muy distinta a la identificada en el Golfo de México, ya que tanto la del Caribe como la del Golfo tienen diferentes orígenes. En general la profundidad promedio dentro de los primeros 50 metros desde la línea de costa en la zona marina adyacente al sitio del proyecto es de 1.5 m. Ciclo de mareas El efecto de las mareas en el área de estudio son semidiurnas y de poca amplitud, debido a lo aislado de esta parte de la laguna, la pleamar máxima registrada en el sitio es de 0.21 m de elevación sobre el nivel del mar y una bajamar de cero. Corrientes La influencia de las corrientes en la Bahía de Mujeres es alta, debido a la intensidad de las mismas (y que fluyen de Sur a Norte) se incrementan al formar un “embudo” (por la posición diagonal de la Isla con respecto a la costa, concentrando la masa de agua e incrementando su velocidad, razón por la cual se generan canales de corrientes cercanos a la costa occidental de la Isla. Temperatura del agua La temperatura promedio es de 27º C, siendo la máxima de 31º C y durante los meses de julio y agosto mientras que la mínima es de 27º C durante los meses de diciembre y enero. IV.2.2.- Aspectos bióticos a) Vegetación Terrestre Isla Mujeres se caracteriza actualmente por prácticamente no contar con áreas de vegetación nativa, ya que estas se encuentran en fases secundarias de regeneración donde dominan las leguminosas. En el área de estudio la situación es aún más crítica, ya que las actividades antropogénicas de construcción de infraestructura vial y de comunicaciones (avenidas o carretera), además de la infraestructura turística (restaurantes, muelles y clubes de playa) de la zona (tal y como se observa en el Anexo Fotográfico), han retirado prácticamente la totalidad de la vegetación de duna y humedal (que era la que dominaba en la zona), dejando tan sólo vestigios de la misma, además de algunas especies introducidas, y que son descritas en la siguiente tabla:

N° FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN

1 BORAGINACEAE Cocos nucifera Palma de coco 2 LILIACEAE Hymenocallis littoralis Lirio de mar. 3 BURSERACEAE Bursera simaruba Chacá


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Aspecto de la Zona Federal aledaña al predio. Sólo se observan palmas de coco, afectadas por el huracán Wilma.

Vista del predio donde se observa escasa vegetación, dominada por cocoteros.

Toda la franja costera del lado Este de la Isla, se encuentra erosionada por los procesos dinámicos de las mareas y vientos alisios que predominan del NE al SO, no así la franja costera del Oeste, en su parte central baja, en donde por estar protegida, prevalecen alrededor de la laguna Makax, franjas paralelas de mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle botoncillo (Conocarpus erectus), y en menor numero mangle negro (Avicenia germinans). En esta parte del lado occidental de la Isla (donde comienza “Sac Bajo”), la erosión no es tan evidente, ya que la baja energía de la zona, aunado a la presencia de pastos marinos (Thalassia testudinum) ha fomentado la acumulación de arenas finas en el área marina y en la zona de playa, conformando una duna de reducidas dimensiones (no más de un metro con respecto al nivel medio del mar), con excepción de cuando inciden las tormentas y/o huracanes, como el pasado Huracán Wilma, que afectó severamente la línea de costa y la infraestructura de la zona. Las actividades urbanas y turísticas que se han venido desarrollando desde hace años a lo largo y ancho de toda la Isla, así como su infraestructura vial, han afectado significativamente a prácticamente toda la superficie insular, encontrando en pocos sitios remanentes de la vegetación original (con excepción de las zonas de inundación de la Laguna Macax y la Salina Grande). Es por estas razones que el INEGI en su Carta de uso y vegetación (Figura 2.3) del documento denominado Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo (Ed.2002), clasifica a Isla Mujeres solamente como zona urbana (ZU), afectada en el pasado por agricultura nómada.


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a.1) Vegetación terrestre del predio. La vegetación dentro del predio donde se realizará el proyecto se encontraba afectada en su totalidad por los desmontes continuos, por lo que las condiciones originales se describen en base a los muy escasos remanentes de vegetación de los predios vecinos. Materiales y métodos. La colecta de datos para la descripción de la vegetación del proyecto “Club de Playa Lancheros” en Isla Mujeres consistió en la recopilación de información técnica en observaciones directas y en fuentes secundarias. De manera complementaria se realizaron recorridos en los predios colindantes con vegetación para reconocer las diferencias fisonómicas en la vegetación potencial. Los datos necesarios para la descripción cuantitativa de la vegetación se obtuvieron del censo y recopilación realizados. El censo consistió en el registro de la clave o nombre común de la especie, así como su presencia en el sitio del proyecto. El listado de las especies observadas dentro del predio se preparó de acuerdo con la nomenclatura de Durán et al (2000) y se ordenó alfabéticamente por familias y especies. Se incluyen las categorías de protección de acuerdo con la NOM-059-ECOL-2001 y los endemismos determinados por Durán et al. (2000). Dada la escasa presencia de vegetación dentro de los límites del predio por la situación ya descrita (podas y chapeos constantes por el uso turístico que se realiza en la zona desde hace más de 30 años), y a la nula vegetación original (la escasa vegetación presente se localiza ahí por acciones de reforestación que el promoverte ha realizado recientemente), no se pudieron realizar análisis que derivaran en datos de la estructura de la comunidad vegetal. Tipo de vegetación en el predio La vegetación presente en el predio es sumamente escasa, por lo que ésta no conforma -en términos ecológicos- una comunidad o ecosistema típico de duna costera representativo con relaciones interespecíficas e intraespecíficas. Por esta misma razón no se realizaron los cálculos de dominancias o valores de importancia relativa para las escasas especies presentes. Adicionalmente, debido al uso turístico actual, la zona ha sido reforestada con las especies presentes (palma de coco, lirio de mar y chacá). En la zona Federal no existe más vegetación que algunas palmas de coco. Las especies vegetales presentes en este predio son: palma de coco (Cocos nucifera); lirio de mar (Hymenocallis littoralis) y Chacá (Bursera simaruba).


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Aspecto de las obras existentes en el predio afectadas por el huracán Wilma, colindantes al sitio del proyecto, donde se ubicará el “Club de Playa Lancheros”.

Descripción fisonómica de la vegetación identificada Dadas las condiciones actuales de los predios aledaños, dentro de los límites del predio existen como especies arbóreas tan sólo 10 palmas de coco y un ejemplar de chacá. No existe vegetación rastrera y sólo la presencia de algunos ejemplares de lirio de mar. Ya que el mangle ha sido retirado en su totalidad desde hace más de 10 años y los ejemplares presentes (en la zona, mas no en el predio) subsisten de manera aislada y sin un papel preponderante dentro del ambiente alterado, no se puede hablar de un ecosistema como tal. Reafirmando lo anterior, la presencia de palmas de coco, lirio de mar y chacá han sido reforestados por los ocupantes anteriores y actuales del predio (no se encontraban dentro del ecosistema original). De las 3 especies registradas dentro del predio, ninguna se encuentran incluidas bajo alguna categoría de protección en la NOM 059 SEMARNAT 2001. Las plantas herbáceas y arbustivas han sido eliminadas actualmente en todo el predio (con excepción del lirio de mar y la salvia) para el desarrollo del presente proyecto. Cabe señalar que debido al paso del huracán Wilma los días 22, 23 de octubre del 2005, los organismos vegetales que se observaban en el predio fueron, afectadas en su totalidad. Estructura de la comunidad Como ya se mencionó, la muy escasa presencia de vegetación arbórea y vegetación arbustiva no conforman (en términos ecológicos) una comunidad o ecosistema típico representativo de duna costera o humedal, con relaciones interespecíficas e intraespecíficas.


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Las afectaciones observadas (desmontes muy antiguos en el área, además de podas naturales y antropogénicas; presencia de infraestructura urbana, ajena a la construcción del presente proyecto) han eliminado la posibilidad de describir una estructura fidedigna de la comunidad. La presencia de proyectos similares, operando desde hace varios años en predios aledaños y con las mismas características de escasa presencia de vegetación resalta lo afirmado con respecto a la ausencia de vegetación en los predios donde se realizan actividades turísticas semejantes.

Aspecto de la Zona Federal aledaño al sitio del proyecto. Composición de especies La lista de especies vegetales observadas dentro del predio se presenta a continuación; cabe destacar que en la Zona Federal Marítimo-Terrestre no se observaron especies presentes.

Listado de especies identificadas en el predio. N° FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN

1 BORAGINACEAE Cocos nucifera Palma de coco

2 LILIACEAE Hymenocallis littoralis Lirio de mar.

3 BURSERACEAE Bursera simaruba Chacá

Densidad relativa Debido al grado de afectación y a la casi nula cobertura vegetal, no se pudo realizar un análisis de la densidad relativa de las especies registradas durante el censo de vegetación. La palma de coco (Cocos nucifera) es la especie con el valor de densidad relativa más alta,


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seguido por el lirio de mar (Hymenocallis littoralis). Cabe destacar que la escasa presencia de vegetación permitió establecer la cobertura de las especies, ya que las únicas especies rastreras fueron el lirio de mar y la salvia; no se observan en el predio especies arbustivas. Cabe destacar que el predio presenta actualmente y desde hace varios años un alto grado de deforestación, por lo que la cobertura vegetal total representa poco más del 5 % del predio. Estado de conservación Las actividades humanas en el pasado afectaron la vegetación de este predio. Las actividades turísticas preponderantes en la zona desde hace muchos años (por poseer algunas de las playas mas seguras en Isla Mujeres), con el consiguiente tránsito de turistas y vehículos, además del chapeo y el deshierbe de este predio son los factores de perturbación mas severos, ya que alteraron desde el sustrato del sitio y modificaron la estructura y composición de la toda la vegetación al no permitir el establecimiento natural de las especies de duna costera que escasamente pueblan la zona. Las evidencias de usos previos como sitio de esparcimiento turístico y de infraestructura urbana (de casas aledañas) indican una eliminación de la vegetación de manera puntual dentro del predio. Aunado a lo anterior el paso de fenómenos hidrometeorológicos como lo fueron Emily y Wilma es otro de los factores que han afectado significativamente la cobertura vegetal del predio. Por la muy escasa presencia de vegetación rastrera aislada y de algunas palmas de coco reforestadas recientemente, actualmente afectadas por el paso del huracán Wilma, se considera que el estado de conservación de la vegetación de este predio en la actualidad es muy poco satisfactorio. b) Fauna La zona donde se ubicará el Club Playa Lancheros, se encuentra con un alto grado de perturbación, donde la vegetación original ha sido removida quedando sólo algunos ejemplares reforestados recientemente. La afectación que presenta el área estudiada ha sido por influencia de actividades antropogénicas realizadas con mucha anterioridad a la construcción del presente proyecto, donde se desmontó el total de la vegetación y fenómenos naturales. Debido a la ausencia casi total de vegetación, no se observó gran diversidad de animales. La fauna más relevante y común en el predio fueron las aves que visitan y sobrevuelan el predio y los pequeños reptiles que habitan en la porción terrestre y en predios aledaños con menor grado de impacto.


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Imágenes de las condiciones ambientales del predio, por el efecto del huracán Wilma.

Metodología Los métodos aplicados para dar cumplimiento a los objetivos planteados se indican a continuación: Muestreos de campo El trabajo de campo se realizó en 1 día haciendo un recorrido en todo el predio. Herpetofauna El reconocimiento de la herpetofauna se realizó aplicando la técnica de búsqueda intensiva en todo el predio. En la búsqueda de los individuos se emplearon ganchos herpetológicos para remover piedras, troncos, hojarasca y otros objetos en el suelo. También se registraron los organismos que se encontraran a simple vista, o algún rastro como restos de piel, huellas, excretas, etc. Se utilizaron claves especializadas (Lee, 1996) para la identificación de las especies encontradas. Avifauna El reconocimiento de las aves se realizó en todo el predio y en las inmediaciones. Se utilizaron binoculares y claves especializadas (Howell, 1995, Peterson et al., 1973, National Geographic, 2001) para su identificación. Mastofauna El reconocimiento de mamíferos se realizó a través de observaciones directas e indirectas por medio de la búsqueda de huellas y rastros, en recorridos en todo el predio (Aranda-Sánchez, 1981).


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De acuerdo a los muestreos realizados y a las técnicas utilizadas para detectar la presencia de fauna silvestre en el predio donde se construirá el proyecto, se obtuvo el siguiente listado, donde se observa que el grupo de las aves fue la mejor representada.

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN REGISTRO AVES

Emberizidae Quiscalus mexicanus Zanate Directo Laridae Larus atricilla Gaviota Directo Pelecanidae Pelecanus occidentalis Pelicano café Directo

REPTILES Iguanidae Ctenosaura simils Iguana Directo Polychrotidae Anolis sp. Lagartija Directo

MAMIFEROS Didelphidae Didelphis virginiana Tlacuache Indirecto

La única especie que se encuentra dentro de alguna categoría de riesgo en la NOM-059-ECOL-2001, es Ctenosaura similis, con la categoría de Amenazada. De acuerdo a los resultados obtenidos en el apartado correspondiente a la fauna, se puede mencionar que en el área se observaron 3 especies de aves, 2 de reptiles y 1 de mamífero, esta última fue registrada por método indirecto de excretas. De las aves enlistadas, se encuentra que Pelecanus occidentalis y Larus atricilla tienen hábitos acuáticos, y Quiscalus mexicanus es de hábitos terrestres aunque éste último tiene un alto grado de adaptación a la presencia antropogénica por lo que convive de manera cotidiana con los turistas, modificando incluso sus hábitos alimenticios Para el caso del mamífero registrado, parece que habita temporalmente en el predio; debido a que se observaron restos de excrementos degradados en el predio, cerca de oquedades y en la infraestructura de los predios aledaños. Adicionalmente, los testimonios del personal señalan la presencia incidental y ocasional de estos organismos, sobre todo en horarios nocturnos. Así mismo, se localizaron rastros de piel de Ctenosaura similis y huellas entre las rocas que conforman la Zona Federal Marítimo Terrestre, y en los huecos y cimientos de la infraestructura mencionada y de una palapa; estos sitios sirven de refugio para estos reptiles. En el predio no se observaron especies que pudieran tener algún interés comercial. La iguana rayada (Ctenosaura similis) se considera de valor estético y cultural como atractivo para algunos desarrollos turísticos en los cuales se le da un manejo adecuado para que la especie prospere. Solamente Ctenosaura similis esta considerada como única especie presente con categoría de amenazada en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Con base a otros estudios que se han realizado en la Isla, se reportan otros organismos de vertebrados. Algunas aves como: Fregata magnifiscens, Buteo magnirostris, Phalacrocorax


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olivaceus, Trogon violaceos, Sterna sp y Pandion haliaetus entre otras; algunos reptiles como: Sceloporus cozumalae, Drimobius margarituferus, Basiliscus vittatus, Driadophis melanolomus y Hemydactilus frenatus; y algunos anfibios como Rana berlandieri, Bufo valliceps, Scinax staufferi, Hypopachus variolosus y Leptodactyluis melanolotus. IV.2.4. Medio Socioeconómico. a) Demografía e indicadores socioeconómicos El Municipio de Isla Mujeres ha presentado durante los últimos 50 años el siguiente comportamiento demográfico:

Año POBLACIÓN

TOTAL HOMBRES MUJERES

1950 2,307 1,214 1,093

1960 3,949 2,052 1,897

1970 6,867 3,623 3,244

1980 4,731 2,511 2,220

1990 10,666 5,595 5,071

1995 8,750 4,570 4,180

2000 11,313 5,930 5,383

Fuente: INEGI.- Censos Generales de Población y Vivienda. Para el año 2000, el 89% de la población (10,024) radica en la Isla y el resto (1,289) en la parte continental del Municipio, los primeros se consideran población urbana y los segundos población rural. En el año 2000, el 32.9 % de la población tenía de 0 a 14 años, el 64.5 % tenía de 15 a 64 años y el saldo de 2.6 % más de 65 años. Asimismo, el Municipio de Isla Mujeres cuenta con los siguientes indicadores a nivel Nacional:

CONCEPTO 1990 1995 2000

Índice de marginación -1.1479 -1.4081 -1.3695

Grado de marginación Bajo Muy Bajo Muy Bajo

Lugar Nacional 329 178 202

Lugar Estatal 3 3 3

Fuente: Consejo Nacional de Población Índices de desarrollo humano 2002 Por otra parte se tienen para el Municipio de Isla Mujeres los siguientes índices de desarrollo humano:


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Tasa de mortalidad infantil: 21.7 Índice de sobre vivencia infantil: 0.860 Personas de 15 años o más alfabetos: 94.7 % Personas de 6 a 24 años que van a la escuela: 57.0 % Índice de nivel de escolaridad: 0.822 PIB per cápita en dólares ajustados: 10,360.00 Índice de PIB per cápita: 0.775 Índice de Desarrollo Humano (IDH): 0.819 Grado de Desarrollo Humano: MUY ALTO Lugar Nacional: 113 de 2,442

b).- Empleo y Relaciones laborales Población Económicamente Activa (PEA) e Inactiva; Ocupada y Desocupada para el Municipio de Isla Mujeres, mayores de 12 años:

1990 TOTAL PEA

OCUPADA PEA

DESOCUPADA POB. ECON.

INACTIVA NO ESP.

MUNICIPIO 7,305 4,034 58 3,056 157 Hombres 3,924 3,125 47 673 69 Mujeres 3,381 899 11 2,383 88

2000 MUNICIPIO 7,938 4,884 26 2,995 33 Hombres 4,236 3,474 20 723 17 Mujeres 3,702 1,408 6 2,272 16

Fuente: INEGI.- Censos Generales de Población y Vivienda 1990 y 2000 c) Factores socioculturales

Isla Mujeres se ha caracterizado históricamente por ser un pueblo de pescadores, que al estar en sus labores, dejaban a sus mujeres solas, situación que llamó la atención de los españoles conquistadores y por ello el origen del nombre a esta Isla. En los años más recientes, las actividades turísticas y comerciales le han ganado terreno a la actividad pesquera, con los consecuentes cambios de hábitos y costumbres, prevaleciendo para fortuna de los nativos y visitantes la gastronomía pesquera. Ejemplo de estos cambios se pueden ver en la Población Económicamente Activa, que ocupa el 40 % de esta en actividades de turismo y comercio, relegando a la pesca a un quinto lugar después de las actividades de gobierno y del transporte. No obstante esta situación, los nativos de la Isla han sabido sacarle provecho a los cambios socioculturales, mostrando orgullo por sus costumbres y tradiciones como excelentes navegantes conocedores de las bellezas marinas, las cuales ponen al servicio de visitantes. Los habitantes de Isla Mujeres reconocen que la actividad pesquera se encuentra en franco deterioro y que el turismo y el comercio representan para ellos la generación de fuentes de


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empleo, por lo que ven con buenos ojos las inversiones que se hagan en estos sectores. Orgullosos de su pasado, han diseñado un Reglamento de Imagen Urbana el cual garantiza la protección, rescate y mantenimiento de las casas originales de madera tipo caribeñas, las cuales en su mayoría se encuentran localizadas en el centro de la zona urbana de la Isla y que ellos consideran su patrimonio histórico, por ello aceptan que hacia las puntas Norte y Sur de esta, se realicen desarrollos turísticos e inmobiliarios con arquitecturas modernas. Aunque existe en la punta sur de la Isla un vestigio arqueológico maya de pequeñas dimensiones, llamado Templo de la Diosa Ixchel, este es poco significativo para los nativos isleños y no le dan importancia y opinan que las historias que se cuentan son inciertas. Existe un marcado orgullo y tendencias conservacionistas por parte de los Isleños, más hacia las cuestiones marinas, como son el parque temático del Garrafón, y lugares atractivos para el buceo como el Farito, la cueva de los tiburones dormidos e Isla Contoy. Históricamente los Isleños son mayoritariamente católicos (81 %), el resto profesa otras diversas religiones. Siendo católicos en su mayoría veneran a su patrona la Virgen de la Caridad del Cobre. Como buenos navegantes, también son bohemios; les gusta la trova cubana el bolero y el regué. Se consideran casi hermanos de los cubanos y son excelentes anfitriones de estos. En Isla Mujeres, el 16 % de la población habla alguna lengua indígena, de estos el 93 % habla Maya y el resto varias lenguas como Zapoteco, Tzetzal, Nahualt, etc. No existen grupos indígenas autóctonos, los que hablan otras lenguas son inmigrantes mayas del Estado de Yucatán. Diagnóstico ambiental La información presentada en los apartados de los medios biótico y socioeconómico permite establecer el siguiente diagnóstico ambiental para la zona donde se ha propuesto el proyecto del Club Playa Lancheros: a) Medio inerte (abiótico) En el sitio donde se localiza el proyecto, como ha sido comentado, no han sido generados impactos adversos e irreversibles, toda vez que el proyecto se encuentra dentro de la mancha urbana de Isla Mujeres, como es descrito a continuación. Agua superficial y subterránea El proyecto cuenta dotación con agua potable proveniente de pozos localizados en la zona continental, servicio proporcionado por Aguakan en Isla Mujeres; Al momento no se genera un volumen importante de aguas residuales, más allá de las producidas por los trabajadores y turistas, y que son dispuestas en fosa séptica para su posterior traslado a la planta de tratamiento que se ubica a menos de 3 km del sitio del proyecto. En un futuro el proyecto se conectará a la red de drenaje municipal y se canalizarán por esta


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vía a la única planta de tratamiento con que se cuenta en la Isla. Por lo anterior, se reducen considerablemente los riesgos ambientales a este recurso. Suelo Toda vez que la capa edáfica era muy delgada, y que dada la cercanía a la costa, el suelo arenoso del sitio del proyecto se encuentra sujeto a posibles efectos erosivos de los vientos, lluvias y fenómenos tropicales, el desarrollo del proyecto no generará un impacto negativo que no sea mitigable; Por tal motivo ha llevado a cabo una incipiente reforestación en el área de zona federal y que continuará en la superficie del predio donde no exista un tránsito excesivo por parte de los turistas. Cabe destacar que se tiene considerado el uso únicamente de especies nativas de la región. Subsuelo En la Isla, se desconoce el grado de afectación al subsuelo por derrames o generación de lixiviados provocados por tiraderos de basura a cielo abierto (ya cancelados). Por su parte, en el predio, no se han presentado derrames o alguna otra situación que pudiera generar un impacto negativo al subsuelo. De manera complementaria, se instaló la fosa séptica para que los residuos líquidos sean trasladados a la planta de tratamiento de aguas residuales de la isla. Aire No se han presentado eventos que pudieren considerarse como impactos no mitigables, más allá de las emisiones producidas por los vehículos relacionados con la obra, los cuales no se consideran significativos, en virtud de la ubicación del predio y las condiciones climáticas presentes a lo largo del año. Sin embargo, se ha exhortado a los contratistas, realicen la afinación y mantenimiento periódico a estos vehículos. Las emisiones de la cocina no se consideran significativas. b) Medio Biótico

Matorral Costero El estado actual de afectación a la vegetación y la fauna en general son indicadores del grado de afectación provocado por las actividades antropogénicas de varias décadas de desarrollo que aunadas a las afectaciones por fenómenos naturales como huracanes, tormentas tropicales y vientos fuertes dominantes han provocado erosiones de consideración al suelo de esta ínsula y por tanto, afectaciones a la estructura vegetal. Aunque presente en formas relictas en la Isla, el ecosistema de matorral costero es nulo en el predio en cuestión, debido a las actividades antropogénicas relacionadas al turismo que ancestralmente se lleva en la zona. La escasa vegetación presente tiene su origen en reforestaciones poco planeadas y muy raramente por causas naturales (como dispersión de


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semillas por aves). Así, la presencia combinada de especies cultivadas (como el coco) y especies de selva baja (como el chacá), indican que esta “comunidad” no está consolidada. La ausencia de una estructura vertical y riqueza florística de las especies aisladas no puede generar las condiciones para una mayor existencia de recursos alimentarios y sitios de refugio o procreación para la fauna, en comparación con el resto de las comunidades vegetales mejor desarrolladas. El predio del proyecto forma parte de una franja que por años ha sido utilizada con fines turísticos masivos, ya que es uno de los pocos sitios con escaso oleaje y características atractivas para el desembarco y esparcimiento turístico, por su cercanía a las playas públicas y restaurantes de la zona turística de la ínsula. Sin embargo, esta misma cercanía a la Bahía de Mujeres y a la zona turística ha fomentado en los últimos años el crecimiento y desarrollo habitacional – turístico de esta delgada franja de tierra. Las obras de construcción de hoteles y casas habitación en la Zona de Sac Bajo y de muelles turísticos (y la cercanía a la Hacienda Mundaca), afectaron de manera irreversible y desde hace años a la vegetación de duna presente en la zona, conformada por manchones de vegetación en las que dominaba el mangle rojo y botoncillo, así como el pasto, lirio y romero de mar; por estas razones el estado de la vegetación del predio se encuentra en franco deterioro, con nula presencia de especies herbáceas y arbustivas, lo que a su vez ha contribuido a la escasa recuperación de la vegetación y por tanto, de la fauna asociada. Estado de Conservación Con base en lo mencionado en los párrafos anteriores se desprende que en el predio desde hace mucho tiempo no coexisten comunidades vegetales y fauna asociada que se encuentran en diversas etapas de desarrollo; de tal manera que no es posible establecer una condición general de conservación para el predio en su conjunto. Calidad ambiental De acuerdo con la descripción de los aspectos ambientales más relevantes del área de estudio, Isla Mujeres resulta ser una Isla eminentemente urbana con dotación de servicios públicos municipales acordes con su desarrollo. Fuera de las inmediaciones de la Laguna Makax, la cual mantiene un grado aceptable de conservación del mangle, los otros cuerpos de agua como las salinas (grande y chica) se encuentran con un grado severo de afectación por contaminación de residuos de todo tipo. Al no existir actualmente vegetación natural dentro de este predio, sumamente afectado por las actividades antropogénicas anteriores al desarrollo del presente proyecto, la escasa vegetación reforestada ya no conforma un ecosistema como tal, sino que forman parches de vegetación sin relaciones inter o intraespecíficas. En la actualidad dentro de los límites del predio sólo existen palmeras recientemente reforestadas y algunas especies arbustivas sin una cobertura significativa. Por estas razones, se puede considerar que el estado de conservación de la vegetación dentro del predio es no satisfactorio. Ante el crecimiento de los asentamientos urbanos y turísticos, así como la demanda para


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satisfacer las necesidades locales y por crear desarrollos turísticos, inmobiliarios y de negocios en el Municipio de Isla Mujeres, y considerando que el predio en cuestión se encuentra actualmente muy perturbado, se entiende el porqué de la muy escasa presencia de fauna en el sitio, y el porqué se ha provocado el desplazamiento de los animales hacia otros sitios en busca de refugio. c) Medio sociocultural El desarrollo de este proyecto no afectará las condiciones socioculturales de la comunidad de una forma significativa. Sin embargo a nivel puntual, el tipo de infraestructura desarrollada se encuentra enfocado a servicios turísticos de alto nivel, lo que redunda en beneficios económicos para los habitantes locales, no sólo por la generación de fuentes de empleo y activación de la economía local, sino que los trabajadores en la etapa de operación del proyecto son capacitados constantemente en un idioma extranjero y en el área de servicios, por lo que esto es considerado como un incremento en el nivel cultural de los trabajadores y probablemente, de manera indirecta en una mejoría educacional a sus familias. Aspectos económicos En síntesis Isla Mujeres es 100 % urbana, su economía depende principalmente del turismo y su población se ha adaptado sin problemas a este fenómeno socioeconómico. Por esta razón, un proyecto como el del “Club Playa Lancheros” se convierte en un moderado generador de empleos y de captación de divisas para esta comunidad. Las condiciones ambientales del medio socioeconómico en la región indican que existe una infraestructura de servicios, equipamiento y fuerza de trabajo bien establecida en la ciudad de Isla Mujeres. Desde el punto de vista de las comunicaciones, la región se encuentra bien conectada a nivel local, regional, nacional e internacional por vía terrestre, marítima y aérea; lo que significa una fortaleza para el desarrollo turístico de la región donde se localizará el proyecto del Club Playa Lancheros. Desde el punto de vista de equipamiento de la ciudad de Isla Mujeres, centro de población desde donde provendrá la fuerza de trabajo e insumos requeridos para la construcción y operación del proyecto, cuenta con una estructura urbana consolidada y equipamiento suficiente en los aspectos de vivienda, salud, educación básica y recreación. Donde existen rezagos es en lo referente al manejo y disposición final de residuos líquidos, ya que aproximadamente un 50% de las viviendas se encuentran conectadas al sistema de drenaje y tratamiento de aguas negras. Esta situación no se presenta en el sitio donde se contempla el Club Playa Lancheros, ya que a pie de lote se encuentra el sistema de drenaje municipal de la empresa Aguakán, concesionaria del servicio de agua potable y tratamiento de aguas residuales en este municipio. En lo referente a la disposición final de residuos sólidos, la zona donde se pretende desarrollar el proyecto cuenta con un adecuado servicio de recolecta de basura que atiende


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a toda la Isla; realizándose su disposición final en el relleno sanitario ubicado en la porción continental de este mismo municipio. En lo que respecta a la fuerza de trabajo, Isla Mujeres y Cancún son sitios donde la inmigración supera al crecimiento natural de la población. Esto determina que exista una sobreoferta de mano de obra a todos los niveles, lo que demanda la generación constante de fuentes de trabajo. Bajo este aspecto es particularmente importante de señalar que la mayor parte de la generación de empleos en la zona, derivada de actividad turística, son empleos formales que cuentan con las prestaciones de ley; lo que eleva la calidad y el nivel de vida de los pobladores. Por otra parte, la industria turística genera ingresos a las arcas municipales que se destinan a las demandas de la población de todo el municipio; de tal manera que el ingreso permanente de estos recursos producto de la oferta turística es vital para procurar mejorar los rezagos existentes debido al crecimiento poblacional que existe. Con base en lo expresado en párrafos anteriores, la región donde se inscribe el proyecto de Club de Playa Lancheros tiene una orientación turística; y los recursos que genera esta actividad son la base de la riqueza para procurar atender las crecientes demandas de servicios por parte de la población. Con la instrumentación del proyecto Club de Playa Lancheros no se generarán afectaciones ambientales a nivel regional, siendo su principal afectación a nivel local y, particularmente en lo referente a la generación de residuos, pero que con programas adecuados evitarán afectaciones a la flora que será reforestada en el sitio; a la fauna que recolonizará el área y a el manto freático, por contar con la infraestructura para evitar el derrame e infiltración de sustancias al subsuelo.


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V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


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V.1.- Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales generados.

El desarrollo (inicio de la construcción) del proyecto de la “Club de Playa Lancheros” sólo tiene efectos a nivel local y tienen su origen en la interacción que se establece entre el área de desarrollo del proyecto y su área de influencia.

Considerando lo anterior y a partir de las características particulares del proyecto, se elaboró una lista de indicadores de impactos que permitan cuantificar los cambios sucedidos entre las condiciones originales de los factores ambientales del sitio y las condiciones actuales, y realizar así la evaluación de impactos ambientales que tuvieron lugar a nivel local.

Cuadro. Lista de indicadores para la identificación y evaluación de impactos ambientales generados por el desarrollo del proyecto “Club de Playa Lancheros”.

FACTOR DEL MEDIO INDICADOR DE IMPACTO MEDIO FÍSICO Clima Cambios microclimáticos

Suelo Cambio de uso del suelo Cambios en características físicas del suelo

Agua Reducción en los volúmenes de infiltración Contaminación

MEDIO BIÓTICO

Hábitat Pérdida de hábitat Desplazamiento de especies nativas Afectación a especies incluidas en la NOM-059-ECOL-2001

Flora y Fauna

Emigración Reducción de poblaciones naturales Proliferación de fauna nociva Afectación a especies incluidas en la NOM-059-ECOL-2001

M. SOCIOECONÓMICO Empleo Generación de fuentes de trabajo Nivel de vida Incremento en nivel de vida, aparejado del empleo y economía Equipamiento urbano Desequilibrios en la oferta de salud, educación y esparcimiento.

Servicios Desequilibrios en la oferta de energía eléctrica Desequilibrios en la oferta de agua potable y saneamiento Desequilibrios en la oferta de sitios de disposición de residuos

Infraestructura urbana Incremento en la demanda de suelo urbanizado Finanzas públicas Incremento en la captación de divisas Impulso a la industria Ampliación de servicios turísticos


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V.2 Criterios y Metodología de Valoración de los impactos Para evaluar los impactos ambientales que se generarán en el proyecto “Club de Playa Lancheros”, se analizarán dichos impactos mediante la matriz de Leopold modificada (Método de la compañía Hydro-Quebec) en las que se le calificaron los diferentes tipos de impactos que se causaran al ambiente durante las diferentes etapas del proyecto.

Los impactos se calificaron a partir de cinco variables; la primera esta definida con relación al valor del recurso ya sea legal, ecológico, histórico, económico y geográfico, asignándole un grado de resistencia a este, la segunda se estableció con respecto a la magnitud del impacto sobre el recurso determinada por el grado de afectación que causaron las diferentes actividades del desarrollo; la tercera se refirió a la afectación espacial del impacto y de su área de influencia en donde fue causado, la cuarta describió el tipo de daño causado al recurso, calificándose como reversible o irreversible y el quinto evaluó la interacción del recurso con el valor del proyecto dándole la importancia así al impacto y la calificación de benéfico ó adverso.

Para la adecuada evaluación de las variables todas ellas fueron inventariadas en función de su “vulnerabilidad” o “resistencia” al proyecto. Para ello se eligió el método de la compañía Hydro-Quebec (Canadiense, modificado) el cual fue perfeccionado en 1990, sus características permiten una gran adaptabilidad a proyectos de índole diversa. Este método calcula la importancia del impacto mediante una combinación de un indicador de caracterización del componente ambiental (resistencia), y dos indicadores de la caracterización del impacto (amplitud e intensidad de la perturbación). Se trata de una evaluación cualitativa de los impactos. La clasificación de las resistencias se asienta en el ordenamiento del total de elementos registrados de acuerdo con su mayor o menor oposición a la implantación del proyecto. Se señalan dos tipos de “resistencias”: Resistencia de tipo ecológico: Tipificado como la dificultad para la realización del proyecto, si de él se deriva un impacto de importancia de orden medioambiental. Resistencia de tipo técnico: Referida a las dificultades que para la construcción, eficacia o seguridad del proyecto pueden suponer ciertos componentes del entorno. NIVEL DEL IMPACTO ENCONTRADO (PREVISIBLE): Concierne a la propiedad de un elemento del medio natural, humano o del paisaje estableciéndose tres niveles de impactos previsibles: Alto, Medio, Bajo (Débil). VALOR CONCEDIDO AL ELEMENTO: Incluye varias características propias del elemento; valor intrínseco, rareza, importancia, situación en el medio y legislación, estableciéndose cinco grados de valor: Legal o Absoluta, Alto, Medio, Bajo, Muy Bajo: Acoplando los tres niveles de impacto previsible y los cinco grados de valor, obtenemos seis grados de resistencia: Obstrucción: Cuando un elemento está protegido por una ley que reglamenta la utilización del equipo proyectado, teniendo que eludir el elemento en su totalidad ó inversiones millonarias para vencer las dificultades técnicas, casi insuperables. Muy Grande: Aplicada a un elemento que sólo será perturbado en una situación límite.


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Grande: El elemento deberá ser evitado a causa de su fragilidad ecológica o por el costo extraordinario que supondrían las realizaciones técnicas que permitirían respetarlo. Media: Se puede interferir en el elemento con ciertas condiciones a cumplir en los aspectos medioambientales, técnicos ó económicos. Las medidas de prevención o mitigación requieren de un costo adicional para el proyecto. Débil: El elemento puede ser utilizado aplicando normas medio ambientales o técnico-económicas mínimas. Muy Débil: La intervención en este elemento no supone ningún inconveniente en el ámbito técnico ni económico. PERTURBACIÓN DEL ELEMENTO: La intensidad de la perturbación tiene que ver con la amplitud de las modificaciones que sufre el elemento al que afecta el proyecto, definidas como: Alta: El impacto pone en peligro la integridad del elemento medioambiental en cuestión, modifica substancialmente su calidad e impide su funcionamiento de forma importante. Media: El impacto disminuye algo su uso, la calidad o la integridad del elemento. Baja: El impacto no supone un cambio perceptible en la integridad o calidad del elemento medioambiental. AMPLITUD DEL IMPACTO: Indica a que nivel espacial se corresponden las consecuencias del impacto en el área de influencia, definidas como:

Regional: El impacto alcanzará al conjunto de la población del área de influencia o una importante de la misma.

Local: El impacto llegará a una parte limitada de la población dentro de los límites del territorio.

Puntual: El impacto alcanzará a un pequeño grupo de gente. CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO: Se refiere al grado de afectación y modificación del recurso en relación a reintegrar sus características originales

Reversible: El impacto producido es minimizado en relación al tiempo tomando el recurso sus características originales.

Irreversible: El impacto generado sobre el recurso permanecerá a través del tiempo impidiendo que el elemento restituya sus características originales.


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IMPORTANCIA DEL IMPACTO: Se define de la siguiente manera:

Impacto mayor: Impacto se produce cuando se provoca una modificación profunda en la naturaleza o en el uso de un elemento medioambiental de gran resistencia y estimado por la mayoría o toda la población del área de influencia.

Impacto medio: Se da cuando hay una alteración parcial de la naturaleza o de la utilización de un elemento medioambiental con resistencia media y considerada por una parte limitada de la población del área.

Impacto menor: Se corresponde con una modificación poco importante de la naturaleza o utilización de un elemento medioambiental cuya sensibilidad o resistencia es media o débil y valorado por una pequeña parte de la población.

Impacto nulo (mínimo a nulo): Se refiere a una alteración mínima de la naturaleza o de la utilización de un elemento medioambiental cuya resistencia es muy débil (pequeña) y valorado por un grupo pequeño de gente. V.3. Descripción de los impactos que generará la construcción del Club de Playa Lancheros. Dentro de las características de la zona costera, es que en ella se presenta una interacción múltiple en donde se encuentran de manera simultánea los medios marino, atmosférico y terrestre los cuales favorecen la existencia de diversos ecosistemas generando complejas interacciones y delicados equilibrios entre los distintos componentes que los forman. De la misma manera, esto ofrece una gran variedad de aprovechamientos de utilidad para los humanos incluyendo al turismo y recreación. Sin embargo esta gran variedad de actividades determina que muchas de ellas interfieran entre sí, afectando a los recursos de los que dependen y su delicado equilibrio. Por ello la necesidad de planear el desarrollo de estas actividades permite hacer de manera sostenida el aprovechamiento de estas. El planteamiento de un proyecto turístico debe considerar los aspectos ambientales y los recursos naturales que pudieran resultar afectados por las diferentes actividades donde se pretende realizar el desarrollo. Los impactos ambientales derivados de la obra deben ser menos lesivos, de menor intensidad, de menor duración y muchos de ellos reversibles. Mediante la elaboración de los estudios de impacto ambiental, la planificación y ubicación del proyecto arquitectónico debe ser acorde a la morfología topográfica, a las características fisiográficas de la vegetación, a la distribución de los ecosistemas, y debe valorar en todos sus aspectos la importancia ecológica y el estado de conservación de los recursos naturales. Este proceso permite el cumplimiento estricto de los criterios ecológicos contemplados en la Legislación Ambiental vigente, los cuales coadyuvan a restringir y minimizar los posibles impactos potenciales.

El proyecto “Club de Playa Lancheros” tiene como objetivos el contar con la infraestructura adecuada para ofrecer servicios turísticos de alto nivel en una zona donde la economía depende principalmente de esta actividad, tanto a turistas como para habitantes locales, y con afectaciones mínimas al ecosistema terrestre adyacente.


53

El área donde se desarrolla el presente proyecto se encuentra cercano a la Zona Federal, dentro de la zona turística del municipio de Isla Mujeres, de acuerdo a la Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres, publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 31 de marzo de 1993. El predio donde se desarrolla el proyecto se encuentra aledaño a la zona conocida como Playa Lancheros de Isla Mujeres. Al ser esta una zona de Uso Turístico y aunado a la presencia de proyectos de servicios de apoyo turístico, restaurantes, muelles y clubes de playa, ésta zona se encontraba altamente impactada, además de que los anteriores propietarios chapeaban los predios, por lo que la presencia de vegetación nativa era nula. La vegetación presente en predios aledaños es igualmente escasa y hasta nula, por lo que es difícil establecer los tipos de vegetación natural que existía dentro del predio; sin embargo los remanentes en predios ubicados al Sur del sitio del proyecto muestran una vegetación combinada de humedal (mangle) con vegetación de duna costera pobremente desarrollada. En la zona federal marítimo terrestre de este predio no existe presencia alguna de vegetación terrestre. La zona federal esta llena de desechos y de restos de algas y pasto marino (sargazo) en descomposición.

Las especies vegetales presentes en este predio son: palma de coco (Cocos nucifera); lirio de mar (Hymenocallis littoralis), Chacá (Bursera simaruba) y Salvia azul (Vitex trifoliata).

Esta zona tiene aún un alto valor escénico / turístico ya que se encuentra dentro de un área con alto nivel paisajístico por su colindancia y vista a la Bahía de Mujeres, en un sitio extendido con una playa arenosa bien definida y una duna pobremente desarrollada. Por esta razón, el desarrollo de un proyecto turístico en esta zona contribuye no sólo a la imagen de este destino, sino que también se considera como un importante captador de divisas y un generador de empleos directos, sin que por eso se fomente la inmigración, ya que puede ser atendido en su totalidad por pobladores locales. V.4. Matrices de Impactos Se presentan a continuación las matrices de los impactos generados por el desarrollo del proyecto Club de Playa Lancheros:


54

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

“CLUB DE PLAYA LANCHEROS”

ACTIVIDAD GENERADORA DE IMPACTO

Grado de Resistencia Perturbación

del elemento Amplitud del

Impacto

Caract del Impacto

Importancia del Impacto

Obs

truc

ción

Muy

gra

nde

Gra

nde

Med

ia

Déb

il

Muy

déb

il

Alta

Med

ia

Baj

a

Reg

iona

l

Loca

l

Punt

ual

Irrev

ersi

ble

Rev

ersi

ble

May

or

Med

io

Men

or

Nul

o

ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO

TRAZO DE LAS OBRAS A

DESPLANTAR

Flora X X X a+ Fauna X X X a+ Suelo X X X a+ Agua X X X a+ Economía X X b

CONTRATACIÓN DE PERSONAL

Flora X X X X a+ Fauna X X X X a+ Suelo X X X X a+ Agua X X X X a- Paisaje X X X X a+ Economía X X X B

A: Impacto adverso significativo; a: Impacto adverso no significativo, B: Impacto benéfico significativo; b: Impacto benéfico no significativo

(+) Con medida de mitigación. (-) Sin medida de mitigación


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Grado de Resistencia

Perturbación del elemento

Amplitud del Impacto

Caract del

Impacto


Obs

truc

ción

Muy

gra

nde

Gra

nde

Med

ia

Déb

il

Muy

déb

il

Alta

Med

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Baj

a

Reg

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l

Punt

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ble

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ble

May

or

Med

io

Men

or

Nul

o

ETAPA: CONSTRUCCIÓN

CONSTRUCCIÓN DE PALAPA E

INFRA ESTRUCTURA.

Flora X X X X a+ Fauna X X X X a+ Suelo X X X X a- Atmósfera X X X X a+ Paisaje X X X X a- Economía X X X B

RETIRO DE DESECHOS DE

CONSTRUCCIÓN.

Flora X X X X b Fauna X X X X b Suelo X X X X b Atmósfera X X X X b Paisaje X X X X B Economía X X X B

REFORESTACIÓN

Flora X X X X b Fauna X X X X b Suelo X X X X b Hidrología X X X X b Paisaje X X X X b Economía X X X B

CONTRATACIÓN Fauna X X X X a+


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DE PERSONAL Suelo X X X X a+ Agua X X X X a+ Paisaje X X X X a+ Economía X X X B

A: Impacto adverso significativo; a: Impacto adverso no significativo, B: Impacto benéfico significativo; b: Impacto benéfico no significativo

(+) Con medida de mitigación. (-) Sin medida de mitigación


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Grado de Resistencia

Perturbación del elemento

Amplitud del Impacto

Caract del

Impacto


Obs

truc

ción

Muy

gra

nde

Gra

nde

Med

ia

Déb

il

Muy

déb

il

Alta

Med

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Baj

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Loca

l

Punt

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ble

Rev

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May

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Med

io

Men

or

Nul

o

ETAPA: OPERACIÓN

PROGRAMAS DE RETIRO DE RESIDUOS

(SÓLIDOS Y LÍQUIDOS)

Flora X X X X b Fauna X X X X b Suelo X X X X B Atmósfera X X X X b Paisaje X X X X B Economía X X X B

MANTENIMIENTO DE LA INFRA

ESTRUCTURA

Flora X X X X a+ Fauna X X X X a+ Suelo X X X X a+ Atmósfera X X X X a+ Paisaje X X X X B Economía X X X B


Fauna X X X X a+ Suelo X X X X a+ Agua X X X X a+ Paisaje X X X X a+ Economía X X X B

A: Impacto adverso significativo; a: Impacto adverso no significativo, B: Impacto benéfico significativo; b: Impacto benéfico no significativo (+) Con medida de mitigación. (-) Sin medida de mitigación


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V.5 Identificación y Evaluación de los Impactos

Caracterización de impactos.

Los impactos identificados en las diferentes etapas del proyecto se consideran en su mayoría adversos no significativos, temporales y con medidas de mitigación, según el método de la Matriz de Leopold modificada empleada, para los aspectos del medio físico, biológico y socioeconómico. Las posibles afectaciones ya fueron descritas y a continuación se exponen los resultados de dicha matriz, describiendo los impactos identificados y su magnitud para cada etapa del proyecto. Cabe resaltar que varios de los impactos identificados corresponden a una misma afectación, pero para cada una de las diferentes actividades propuestas, por lo que dichos impactos han sido identificados como individuales en la matriz, y a continuación serán presentados como la afectación al medio específico indicado por una actividad común y cuyas medidas de mitigación se realizarán de manera simultánea.

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

Ponderación de Impactos Benéfico Adverso

Signifi cativo

No signifi cativo

Signifi cativo

No significativo

TRAZO DE LAS OBRAS A

DESPLANTAR

Flora Diversidad Vegetal X

El predio en que se desarrollará el proyecto Club de Playa Lancheros no posee cobertura vegetal y sólo se observan muy escasos ejemplares de vegetación, por lo que las actividades en esta etapa no se consideran como un impacto significativo.

Fauna Diversidad faunística X

La ausencia de vegetación redunda en la carencia de alimento, de áreas de refugio o hábitats naturales, por lo que las actividades descritas no derivaran en afectaciones a la escasa fauna presente.

Suelo Cubierta edáfica X

Durante el trazo de obras, ya no existe cubierta vegetal o capa de suelo fértil, por lo que no se modifica la evaporación ni se fomentan cambios en los gradientes dehumedad y filtración de agua al subsuelo.

Agua Calidad del aire X

Las acciones de trazo no generarán más emisiones que las del vehículo que transporta al personal.

Economía Empleos generados X

La generación de empleos siempre será bien vista desde el punto de vista de la economía local, por lo que esto se considera como impacto benéfico.



La presencia de trabajadores en el área ocasionará impactos a la muy escasa vegetación por vertido de desechos.


La presencia de trabajadores ahuyentará a la escasa fauna presente, y sus desechos provocan que pueda presentarse fauna nociva que desplaza a la fauna original.


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Suelo Calidad X Los desechos producidos por los empleados (residuos sólidos y heces fecales) pueden derivar en fuentes de contaminación, incluso para el suelo.

Agua Calidad del agua X

Los mismos desechos mencionados contaminan el agua de infiltración, aunque ésta es muy escasa, por el tipo de suelo.

Paisaje Impacto visual X La presencia de trabajadores afecta la

calidad escénica del paisaje.




60

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Ponderación de Impactos

Benéfico Adverso

Signifi cativo

No signifi cativo

Signifi cativo

No signifi cativo

CONSTRUCCIÓN DE PALAPAS E INFRAESTRUC-

TURA.

Flora Diversidad vegetal X

La ya de por si escasa vegetación presente se verá afectada por el inicio de la construcción, por el tránsito de personal, polvo y afectaciones directas.


La construcción eliminará los escasos hábitats de fauna en el sitio, provocando un desplazamiento permanente.

Suelo Infiltración X Durante la construcción (cimientos e infra estructura) se modificarán los patrones de infiltración de la lluvia al manto freático.

Atmósfera Calidad del aire X

Las actividades antropogénicas pueden derivar en fecalismo o contaminación por desechos que afectan la calidad del aire.

Paisaje Impacto visual X

La presencia de trabajadores y material de construcción en una zona de alto valor escénico y turístico afectarán el paisaje local de forma temporal.



RETIRO DE DESECHOS DE

CONSTRUCCIÓN.


El retiro de los desechos de construcción (escombros) permitirá restituir condiciones y áreas para una posterior reforestación.


De la misma manera, el retirar el escombro permitirá evitar la posible presencia de fauna nociva que pueda afectar a los escasos ejemplares de fauna que pudieran regresar al predio.

Suelo Calidad X El retiro de desechos permitirá mejorar las condiciones del suelo, además de permitir la infiltración de agua sin contaminantes.


El retiro de desechos de construcción y del resto de los residuos generados evitará malos olores en el sitio, además de los polvos originados por los mismos materiales de construcción, aun en forma de escombro.

Paisaje Calidad escénica X

La limpieza en el sitio mejora de manera notable el aspecto de la obra en construcción, lo que impacta positivamente la calidad escénica del sitio.




61

ETAPA DE CONSTRUCCION


Benéfico Adverso

Signifi cativo

No signifi cativo

Signifi cativo

No signifi cativo

REFORESTACIÓN

Flora Diversidad florística X

Se reforestarán las áreas de jardín (exteriores) con plantas nativas de la región, así como con especies de duna.


De la misma manera, el restituir la vegetación dentro del predio, promoverá que la fauna original pueda regresar paulatinamente al sitio.

Suelo Calidad X En las áreas de jardines, se colocará tierra fértil, mejorando las condiciones del suelo incluso previo al inicio del proyecto.

Hidrología Calidad del agua X

El mejoramiento general del suelo promoverá la retención y filtración del agua hacia el subsuelo, atenuando las afectaciones causadas durante la presente etapa de construcción.


La limpieza en el sitio, además de la reforestación (jardinería) mejorará de manera notable el actual aspecto de obra en construcción, lo que impacta positivamente la calidad escénica del sitio.





La presencia de trabajadores siempre conlleva el riesgo de que los empleados la capturen para consumo o venta ilegal, lo que causa impactos adversos a la fauna en esta etapa.

Suelo Contamina-ción X

La presencia de empleados en el área origina durante todo el desarrollo del proyecto problemas de generación de residuos de tipo doméstico que genera escurrimientos que afectarán la calidad del suelo por contaminación.


Las actividades antropogénicas pueden derivar en fecalismo o contaminación por desechos, mismo que afectarán la calidad del agua.


La presencia de trabajadores y material de construcción afectarán la calidad escénica del paisaje de manera temporal.




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ETAPA DE OPERACIÓN


Benéfico Adverso

Signifi cativo

No signifi cativo

Signifi cativo

No signifi cativo

PROGRAMA DE RETIRO DE RESIDUOS

(SÓLIDOS Y LÍQUIDOS).

Flora Diversidad vegetal X

La ejecución del presente programa evita la acumulación de desechos que por exceso de nutrientes pudiera fomentar la presencia de vegetación secundaria.


El retiro de desechos asegura la no presencia de fauna nociva que desplace a la fauna nativa, además de evitar modificar los patrones naturales de alimentación y por tanto, la cadena trófica.

Suelo Infiltración X La no presencia de desechos evita la contaminación del suelo y del manto freático durante la temporada de lluvias.


El retiro de residuos evita la presencia de malos olores en la zona de alto potencial turístico.


La ausencia de residuos sólidos y líquidos (malolientes) en una zona de alto valor escénico y turístico evitan afectaciones en el paisaje local.



MANTENIMIENTO DE LA INFRA

ESTRUCTURA


Las acciones de mantenimiento permitirán incluir acciones de jardinería que benefician a las poblaciones vegetales.


La presencia ocasional de trabajadores que realizan mantenimiento en sitios que pudieran ser utilizados como hábitat por la fauna presente puede ocasionar desplazamientos temporales.

Suelo Calidad X Sin un cuidado debido, las acciones de mantenimiento pueden derivar en contaminación del suelo y subsuelo.


Las acciones de mantenimiento pueden provocar emisión de contaminantes (solventes) durante el pintado y/o barnizado de madera y muros.

Paisaje Calidad escénica X

Un sitio con infraestructura turística en óptimas condiciones permite integrarlo de manera armónica con el paisaje local.




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ETAPA DE OPERACION


Benéfico Adverso

Signifi cativo

No signifi cativo

Signifi cativo

No signifi cativo



La presencia de trabajadores siempre conlleva el riesgo de que los empleados la capturen para consumo o venta ilegal, lo que causa impactos adversos a la fauna en esta etapa.

Suelo Contamina-ción X

La presencia de empleados en el área originará durante todo el desarrollo del proyecto problemas de generación de residuos de tipo doméstico que genera escurrimientos que afectarán la calidad del suelo por contaminación.


Las actividades antropogénicas pueden derivar en fecalismo o contaminación por desechos, mismo que afectarán la calidad del agua.


La presencia de trabajadores y material de construcción afectarán la calidad escénica del paisaje de manera temporal.




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VI.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O COMPENSACIÓN PARA LOS IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS.


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Medidas correctivas, de restauración y de compensación por impactos ya generados.

Descripción de la medida o programas de medidas de prevención o mitigación y/o correctivas por componente ambiental.

A partir de la identificación, descripción y evaluación de impactos, se proponen para el proyecto del Club de Playa Lancheros, las medidas de mitigación u optimación que se presentan en las tablas siguientes:

Medidas de mitigación u optimación de impactos en el MEDIO FÍSICO para el proyecto

del Club de Playa Lancheros.

DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO POR FACTOR MEDIDA DE MITIGACIÓN O PREVENCION

MEDIO FÍSICO

Atmósfera

Las afectaciones principales a la atmósfera derivan de la emisión de gases contaminantes productos de la combustión interna de los motores de maquinaria y vehículos que transportan el material para la construcción de la palapa.

Para evitar afectaciones al respecto, por reglamento interno del promovente y/o empresa constructora, toda maquinaria o vehículo con motor de combustión interna deberán estar en buenas condiciones de afinación, mismos que serán supervisados y revisados cada 2 meses.

Otro problema de contaminación atmosférica puede venir de los malos olores producidos por mal manejo de desechos o mal manejo de aguas residuales, y que pueden derivar en mala imagen, enfermedades o molestias para los empleados y habitantes locales.

Para evitar este impacto se contará con instalaciones sanitarias adecuadas (sanitarios portátiles), además de contar con un programa de recolección de residuos y su correcta disposición dentro del predio, para su posterior traslado tiradero municipal y posterior traslado a Relleno Sanitario, ubicado en la parte continental de este municipio.

Geomorfología/Geología

La utilización de sascab y otros materiales pétreos para la construcción provenientes de bancos de préstamo, es una actividad donde se altera irreversiblemente la estructura del suelo y subsuelo, así como la vegetación y fauna relacionada a su superficie (en el sitio de extracción del material).

Los materiales pétreos utilizados en la construcción deberán provenir de bancos de material autorizado por la SEDUMA.

Las actividades de construcción, alteran las características físicas del suelo, específicamente en la compactación del mismo y que derivará en problemas de infiltración del agua proveniente de la lluvia al subsuelo.

Las áreas de desplante y construcción deberán estar debidamente señaladas para evitar alterar las características del suelo en sitios diferentes al área de desplante de las construcciones.


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Suelo

El cambio de uso de suelo, carente de infraestructura a uso turístico, implicó el retiro de la escasa vegetación y su modificación permanente de área natural a área urbana.

La infraestructura a edificarse sólo se realizará en la superficie del predio descrito, sin que se afectenterrenos aledaños.

La reducción de la infiltración y el incremento en la tasa de erosión se puede generar por la falta de cubierta vegetal del suelo y por la presencia de infraestructura con materiales permanentes y puede dar origen a procesos erosivos por efecto de escorrentías.

Debido a que únicamente el 3.55% aproximadamente del predio será ocupado por desplante de obras civiles con piso de concreto donde se afecta la infiltración del suelo, no será necesario contar con una red de drenaje pluvial, ya que se contará con el 80% de del predio con terreno natural que permite y permitirá la infiltración del agua pluvial, aunado al alto índice de infiltración natural que presente éste tipo de suelo costero.

Un mal manejo de los residuos sólidos y líquidos provenientes de los desechos de la construcción, de restos de alimentos consumidos y utensilios empleados, así como la defecación al aire libre, ocasionan problemas de contaminación al suelo.

Se implementará un Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos para todas las etapas del proyectopara evitar problemas de contaminación al agua, al suelo y a la atmósfera, además del perjuicio en el paisaje e imagen turística.

Hidrología superficial

La construcción en el predio generará cambios puntuales en los procesos de filtración de agua al subsuelo, además de promover posibles procesos erosivos que pueden acarrear sedimentos de origen terrígeno hacia el Mar Caribe.

Durante la fase de preparación del sitio se removerásólo la cubierta vegetal necesaria para las obras de construcción; y para evitar los procesos erosivos, el agua fue ser canalizada a zonas de infiltración y hacia la playa (Zona Federal). Cabe señalar que el predio carece de cubierta vegetal en más de un 90% de su superficie total.

Un mal manejo de los residuos sólidos y líquidos provenientes de los desechos de la construcción, de restos de alimentos consumidos y utensilios empleados, así como la defecación al aire libre, ocasionan problemas de contaminación al subsuelo.

Como ya se comentó, se implementará un Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos para todas las etapas del proyecto.


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Medidas de mitigación u optimación de impactos en el MEDIO BIÓTICO para el

proyecto del Club de Playa Lancheros.


MEDIO BIÓTICO

Vegetación Terrestre

La remoción de la cubierta vegetal no solo se refleja como pérdida de individuos, sino como una reducción en el ecosistema que afectará como hábitat a especies de fauna presentes en el área.

Durante la ejecución de la obra, se removerán algunos ejemplares vegetales, parte de la muy escasa vegetación presente. Aunque no observó la presencia en el predio especies incluidas en la NOM-059-ECOL-2001, se realizará la reforestación de un área con superficie mucho mayor a lo afectado con el desarrollo del proyecto, tanto dentro del predio como en donde lo indiquen las autoridades municipales, usando plantas nativas.

La eliminación de la cobertura vegetal reduce la pérdida de germoplasma nativo.

Ya que no se llevará cabo rescate de vegetación en el predio dada la escasa vegetación presente, en coordinación con la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio de Isla Mujeres, se realizará un programa de reforestación, donando además ejemplares de vegetación de duna para los programas de reforestación del Municipio.

La reducción de aporte de materia orgánica por efecto de la remoción de vegetación puede afectar el reciclaje de nutrientes que permite el desarrollo de la vegetación que permanecerá en el sitio.

Los individuos que se conserven en pie en el sitio recibiran los cuidados necesarios que permitan su desarrollo óptimo: riego auxiliar, fertilizantes y protección física

La posible introducción de especies exóticas puede generar el desplazamiento de las especies nativas.

El proyecto de jardinería tomará en cuenta sólo el uso de especies nativas adaptadas a las condiciones ambientales. Para lo anterior se acatarán las disposiciones emitidas por la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio de Isla Mujeres.

Durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación, se puede presentar problemas de explotación, comercialización y/o extracción ilegal de especies, lo que reducirá las poblaciones naturales del ecosistema.

Se promoverá un Programa Permanente de Vigilancia para evitar cualquier extracción de recursos naturales del sitio, así como un reglamento obligatorio a los trabajadores tendientes a evitar que se moleste, dañe, consuma o comercialice la flora presente en el predio y áreas aledañas.


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Fauna Terrestre

Las actividades de desmonte fomentarán la migración y desplazamiento de las especies de fauna presentes en el área.

Existe una muy escasa presencia de fauna en la zona. Sin embargo, se notificara bajo contrato a los empleados que queda estrictamente prohibida la captura de ejemplares de fauna para cualquier fin.

El manejo inadecuado de residuos sólidos durante las diferentes etapas del proyecto puede provocar el incremento y proliferación de la fauna nociva.

Para prevenir este impacto, se contará con un Programa adecuado de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos, mismo que se supervisara en todas las etapas del proyecto.

La presencia de trabajadores en el área del proyecto puede favorecer que se realice una explotación y/o extracción ilegal de fauna, lo cual contribuiría a la reducción de las poblaciones naturales que permanecerán el área.

Se promoverá un Programa Permanente de Vigilancia para evitar cualquier extracción de recursos naturales del sitio, así como un reglamento para los trabajadores donde se prohíba el molestar, dañar, consumir y comercializar la fauna presente en el predio.


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Medidas de mitigación u optimación de impactasen el MEDIO SOCIOECONÓMICO para

el proyecto del Club de Playa Lancheros.


MEDIO SOCIOECONÓMICO

Empleo

En todas las etapas del proyecto se generarán fuentes de empleo; siendo temporales en la etapa de construcción y permanente en la etapa de operación, lo que resulta adecuado para atender la demanda de trabajo en la localidad.

Se le ha dado preferencia a ocupar fuerza de trabajo local para atender la demanda de empleo en la localidad y evitar inmigraciones.

La contratación de trabajadores que cuenten con las prestaciones laborales de ley resulta positiva al brindar una mayor seguridad a los trabajadores eventuales y permanentes.

Los trabajadores temporales y permanentes contaráncon contratos de trabajo que cumplan con las disposiciones establecidas en la legislación y reglamentación laboral. Salud

La contratación de trabajadores que cuenten con las prestaciones laborales de ley relacionadas con el acceso a los servicios de salud (IMSS) resulta positivo para el trabajador eventual o permanente; extendiéndose el beneficio hacia su familia.

Los trabajadores temporales y permanentes contaráncon afiliación al IMSS para asegurar la prestación de los servicios de salud.

Finanzas Públicas

Se obtendrá una mayor captación de recursos derivados de permisos, licencias, impuestos y contribuciones que incrementarán la capacidad del municipio para atender las demandas de la población municipal.

Se cumplirá en tiempo y forma con las obligaciones fiscales y reglamentarias en materia hacendaria vigente para la localidad.

Impulso a la industria

Se ampliará la oferta turística de la localidad para atender las demandas recreativas y de servicios de los turistas.

Es indispensable que se mantenga una elevada calidad de servicio para contribuir a la oferta turística que demanda el centro turístico de Isla Mujeres, por lo que la empresa capacitará constantemente a sus empleados, brindando un servicio de calidad óptima.

Manifestación de Impacto Ambiental Club Playa Lancheros Modalidad Particular. Isla Mujeres, Quintana Roo.

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VII.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS


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VII.1 Pronóstico del escenario La Costa Occidental de la Isla en el área donde se desarrolla el proyecto se encuentra sobre la zona turística más importante de la Isla, sobre la carretera que va al Garrafón. Esta zona cuenta con un desarrollo turístico desde hace muchos años. Las actividades turísticas que se desarrollan desde hace más de 40 años en la zona han provocado cambios dramáticos y sustanciales que se fueron dando de forma paulatina hasta llegar al estado que se guarda en la actualidad: un ecosistema muy cambiado y diferente al que existía originalmente.

El área donde pretende desarrollarse el proyecto corresponde a un predio dentro de la zona urbana - turística de la Isla, donde las actividades antropogénicas en el área, así como el grado de impacto por los desarrollos turísticos evitaron que la vegetación se desarrollara nuevamente y que conformara un ecosistema independiente. Y dado que ya no existe vegetación en el predio, la presencia de fauna es igualmente escasa y en determinadas horas del día es nula, observándose tan sólo algunos ejemplares de aves, iguanas y lagartijas. Con respecto a los mamíferos, sólo se cuentan con registros de tlacuache en la zona, aunque no fue observado ninguno en el predio o en zonas aledañas. De los ejemplares observados la única especie que se encuentra protegida por la NOM-059-ECOL-2001 es la iguana rayada (Ctenosaura similis) con categoría de Amenazada. El estado de alteración observado en el predio (al igual que el resto de los lotes de uso turístico) y al paisaje urbano de esta zona, brinda una imagen poco adecuada en este sitio de alta calidad paisajística y de alto potencial turístico, ya que además devalúa el potencial de la zona, en una zona con un ecosistema muy alterado. El desarrollo del presente proyecto mejora la imagen turística de la zona, ya que aunado a la construcción de la palapa restaurante, se llevará a cabo la reforestación del predio con vegetación de duna costera, lo que permitirá la recuperación de hábitat para especies de fauna. En cuanto al ecosistema, éste ya se encuentra severamente impactado, por lo que el desarrollo del proyecto no afectará de manera significativa el ecosistema donde se ubica el área del proyecto. Estableciendo un Programa de mantenimiento adecuado de las instalaciones se obtendrá un lugar adecuado para los servicios turísticos que ya se llevan a cabo por parte del presente proyecto y de los demás negocios turísticos de la zona. VII.1.1 Identificación de las afectaciones al sistema ambiental. El presente proyecto presenta muy pocas afectaciones al sistema ambiental y se considera poco agresivo al ambiente, ya que la actividad que se desarrolla es compatible con los usos de suelo autorizados en la zona (Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres). Las dimensiones del área del proyecto y el estado actual del ecosistema en el sitio implican una mínima afectación al sistema en general. El método de construcción ha sido diseñado con escasas afectaciones al entorno, siendo las más notorias la excavación (muy somera) para la construcción de los cimientos y la edificación de la palapa, que aunque alta, el volumen de material permanente es muy pequeño, y el resto es con techo de madera y pasto seco, todo será obtenido en sitios autorizados de la parte continental. Esta


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infraestructura y su método constructivo no causarán afectaciones significativas dado el estado actual de degradación del ecosistema. Además, la muy escasa presencia de organismos implica de igual manera una mínima afectación al sistema. Con base en lo anterior se reitera que la principal afectación al sistema ambiental será el referente a la construcción de infraestructura y que tendrá las mayores repercusiones en las propiedades físicas del suelo. En el resto de los componentes las afectaciones serán menores y el sistema tenderá a recuperar las condiciones originales, sobre todo al implementarse la reforestación con especies de duna costera. Considerando que a partir de la identificación y evaluación de impactos se han establecido diversas medidas de mitigación, el escenario que se pronostica es de al menos una condición similar al que se observa en la vecindad donde se encuentra en operación restaurantes y muelles de la zona y que muestran que no existen afectaciones mayores al sistema ambiental expresado por la presencia de fauna (aves y algunos reptiles y mamíferos). Tomando como base esta situación y considerando que la principal afectación será en las propiedades físicas del suelo, y que de hecho no serán modificadas de manera importante, es que se propone que se aplique la medida compensatoria de reforestar el área del predio y alguna otra con una superficie similar a la que será afectada, dentro de la comunidad de Isla Mujeres y en concordancia con la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología de este Municipio.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental Las medidas propuestas de mitigación y prevención de impactos se han ordenado en cuatro Subprogramas que integran el Programa de Vigilancia Ambiental. Lo anterior permite organizar las actividades de seguimiento de condicionantes y asegura su adecuado cumplimiento en tiempo y forma. Se ha incluido un Subprograma de Monitoreo para detectar impactos no considerados en esta evaluación que permitan detectarlos y afrontarlos oportunamente, evitando así afectaciones adicionales al ambiente de la zona. A continuación se indica el objetivo de los subprogramas y se señalan las medidas de mitigación y optimación de impactos que comprenden.

Subprograma de Vigilancia

Este subprograma tiene como objetivo verificar que las medidas de atenuación y optimación de impactos establecidas en esta manifestación y las que establezcan de manera adicional las autoridades ambientales se cumplan en tiempo y forma. Las medidas que comprenden son las siguientes:

• Los individuos que permanecerán en el sitio deberán recibir los cuidados necesarios que permitan su desarrollo óptimo: riego auxiliar, fertilizantes orgánicos y protección física.

• Los trabajadores empleados durante todas las etapas del proyecto tendrán estrictamente prohibido molestar, dañar, cortar, comercializar, consumir o aprovechar cualquier organismo de flora y fauna del predio y sus inmediaciones.


73

• Debe asegurarse que no exista interferencia para el escape de la fauna a sitios vecinos que cuenten con el hábitat apropiado.

• El proyecto de jardinería deberá tomar en cuenta sólo el uso de especies nativas adaptadas a las condiciones ambientales incluso tomando en cuenta la resiembra de individuos rescatados. Para lo anterior deberá acatar las disposiciones emitidas por la Jefatura de Ecología del Municipio de Isla Mujeres.

• Los materiales pétreos utilizados en la construcción deberán provenir de bancos de material autorizado por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Quintana Roo (SEDUMA) y/o casas comerciales.

• Deberá asegurarse que sólo las superficies destinadas al desplante de las construcciones sean afectadas.

• Deberá asegurarse que el uso del suelo especificado sólo se realice en la superficie del predio sin que se vean afectados terrenos vecinos que cuentan con la vegetación original o que se hayan desarrollado hacia el Mar Caribe.

• Durante la fase de preparación del sitio, deberá removerse sólo la cubierta vegetal necesaria para las obras de construcción; y para evitar los procesos erosivos el movimiento de materiales deberá ser transversal a la pendiente para evitar la formación de cárcavas y reducir el efecto de las escorrentías.

• Durante las obras de construcción se deberá utilizar un sistema de marcaje que permita identificar con claridad los límites del área de construcción así como los individuos que permanecerán en el sitio, evitando su maltrato.

• De preferencia debe ocuparse fuerza de trabajo local para atender la demanda de empleo en la localidad.

• Los trabajadores temporales y permanentes deberán contar con contratos de trabajo que cumplan con las disposiciones establecidas en la legislación y reglamentación laboral.

• Los trabajadores temporales y permanentes deberán contar con afiliación al IMSS para asegurar la prestación de los servicios de salud.

• Cumplir en tiempo y forma con las obligaciones fiscales y reglamentarias en materia hacendaría vigentes para la localidad.

• Es indispensable que se mantenga una elevada calidad de servicio para contribuir a la oferta turística que demanda el Municipio de Isla Mujeres.

Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos. Este subprograma tiene como objetivo evitar que se genere contaminación atmosférica por un inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos durante todas las etapas del proyecto. Las medidas que comprenden son las siguientes: • Mantener sitios de disposición temporal de residuos sólidos en sitios sombreados y en

recipientes con tapa. • Establecer un mecanismo de sanciones a los contratistas en caso de que los trabajadores

a su cargo dispongan de manera inadecuada cualquier tipo de residuos sólidos y líquidos.


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• Para evitar el fecalismo al aire libre, deberá instalar una letrina portátil por cada 20 trabajadores o fracción de ellos. El contratista de las letrinas deberá contar con constancias de que dispone los residuos sólidos en sitios autorizados, debiendo entregar constancia de dichas entregas.

• Los residuos sólidos deberán ser destinados al tiradero municipal de la localidad, para su posterior traslado al Relleno sanitario ubicado en la parte continental del Municipio. El servicio que se contrate para el retiro de estos materiales deberá entregar constancia de su disposición en dicho relleno u otros sitios autorizados o pago por servicio de limpia municipal.

• Bajo ninguna circunstancia se permitirá en cualquier etapa del proyecto que los residuos sólidos o líquidos se dispongan en sitios vecinos o en el mar.

Programa de Manejo de Residuos: Durante la etapa de construcción el desarrollo del proyecto, se identifican diferentes tipos de residuos, los cuales se describen a continuación: Residuos sólidos Principalmente se identifican dos tipos: los residuos sólidos urbanos, generados por los trabajadores y turistas, y aquellos derivados de la construcción misma. Para dar una correcta disposición de los residuos sólidos urbanos, en la etapa de preparación y construcción será colocado un tambo de plástico de 200 litros, cerca del acceso al predio. Este será vaciado cada tercer día por el servicio municipal de recolecta de basura y su contenido es llevado a la estación de transferencia del H. Ayuntamiento. Los desechos generados por empleados y turistas serán canalizados aun cuarto frío o en su defecto en un área con contenedor impermeable (para evitar escurrimientos). Los desechos deberán estar embolsados para posteriormente ser transportados al centro de transferencia, donde las autoridades municipales los canalizan al relleno sanitario. En el caso de los residuos materiales producto de las obras y actividades propias de la construcción del desarrollo, estos serán recolectados diariamente por los trabajadores y serán dispuestos de manera temporal en un área ubicada en la parte posterior del predio, para que una vez que se cuente con un volumen aceptable, un vehículo de carga acceda al sitio y cargaba el escombro para su posterior traslado a sitios de relleno. Residuos líquidos Los residuos líquidos que se producían en la etapa de construcción, serán principalmente


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orgánicos producto de las necesidades fisiológicas de los trabajadores; mientras que durante las obras y actividades de construcción, solo habrá líquidos generados por la utilización de agua al realizar la mezcla de los materiales utilizados en las diferentes etapas de construcción del proyecto. Para disponer adecuadamente las aguas residuales generadas por los trabajadores, se contará con un sanitario portátil, mismo que recibirá mantenimiento periódico por la empresa especializada que brindaba el servicio. En la etapa de operación, se contará con áreas de sanitarios para empleados y turistas, y cuyos residuos serán son canalizados a la fosa séptica construida para tal fin, y en la cual una vez que ésta se llene, serán retirados por una empresa especializada que la conducirá a la planta de tratamiento de aguas residuales de la localidad. El volumen de aguas residuales generadas durante la mezcla de materiales para las diferentes etapas de construcción del proyecto será mínimo, ya que se utilizará una revolvedora manual, colocando bajo esta una lona que impida la filtración de estos residuos. Programa de Reforestación También se llevará a cabo un programa de reforestación en coordinación con el H. Ayuntamiento de Isla Mujeres, en el sitio donde establezca la autoridad municipal, ya sea en áreas públicas de la ciudad o dentro de los sitios que indique la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología. Este programa contemplará los siguientes aspectos:

1 Diseño del programa de reforestación. 2 Metodología utilizada. 3 Banco de Germoplasma. 4 Preparación del terreno del área afectada. 5 Monitoreo de la plantación. 6 Herramientas. 7 Requerimiento de personal. 8 Calendario de actividades. 9 Bitácora de reforestación. 10 Sitio donde se llevará a cabo la reforestación (mapa georreferenciado).


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CONCLUSIONES El proyecto que se plantea, se llevara a cabo en un predio que esta considerado por las autoridades municipales de acuerdo a la Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres, publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 31 de marzo de 1993, con un Uso de Suelo Turístico Hotelero, como lo señala la constancia N° CUS/011/02 emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología. Constancia que señala como usos permitidos en la zona la operación de Restaurantes, por lo que el proyecto no contraviene dicho uso. Como se señala en el estudio, éste es un predio afectado desde hace muchos años por las diferentes actividades que ahí se realizaban (actividades pesqueras y turísticas), por lo que no se observó vegetación significativa ni fauna silvestre que requiriera ser protegida, ni se detectaron de manera directa especies catalogas dentro la NOM- 059- SEMARNAT-2001, que le hubiesen conferido alguna relevancia ecológica al sitio, a excepción de la iguana rayada (Ctenosaura similis) que se desplaza libremente por el predio y hacia predios aledaños. Dadas las condiciones generales de afectación que presenta el predio de estudio y cumpliendo con la normatividad en materia ambiental, regulaciones sobre uso del suelo, así como con las medidas de prevención y mitigación descritas en el presente estudio, se considera que no habrá Impactos Ambientales considerables en este proyecto, por lo que no se causarán desequilibrios al ecosistema. Con base en lo anterior se reitera que la principal afectación al sistema ambiental será el referente a la construcción de infraestructura y que tendrá las mayores repercusiones en las propiedades físicas del suelo. En el resto de los componentes las afectaciones serán menores y el sistema tenderá a recuperar las condiciones originales, sobre todo al implementarse la reforestación con especies de duna costera. Por las características propias del proyecto, en sus diversas etapas dará beneficios económicos y de servicios a la población de Isla Mujeres. Con la presente Manifestación de Impacto Ambiental se cumple con lo señalado en el Reglamentación de Impacto Ambiental de la Ley general de Equilibrio ecológico y Protección al Ambiente vigente, así como con la Normatividad Ambiental en general. En virtud de lo anterior, el proyecto es congruente con los lineamientos que señala la autoridad municipal en sus reglamentos correspondientes, como también es compatible con los aspectos naturales y paisajísticos que se dan en torno al sitio, y en consecuencia es viable desde el punto de vista ambiental. Por lo anterior se considera viable la realización del proyecto: “Club de Playa Lancheros, Isla Mujeres, Q. Roo” bajo las condiciones propuestas. No obstante, el promovente deberá cumplir con las medidas preventivas y de mitigación, así como con el programa de seguimiento ambiental señalado en el presente estudio.


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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES


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1.- Equipo utilizado en campo: Cámara digital, Geoposicionador satelital, cinta métrica y plano del predio. 2.- Catálogos de Identificación de especies vegetales y animales. 3.- Consulta a Normas Oficiales Mexicanas 4.- Consulta de Cartas INEGI. 5.- Consulta de Anuario Estadístico de Q. Roo. INEGI 6. Consulta de Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo 7.- Se realizaron recorridos en el área de estudio y predios aledaños, para llevar a cabo la descripción ambiental actual del predio y de la zona federal colindante. Se tomaron fotografías para integrar el estudio. 8.- Consulta de pagos realizados al Ayuntamiento. 9.- Consulta de la Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo. 10.- Datos climatológicos proporcionados por la Comisión Nacional del Agua. 11.- Planos de delimitación de la zona federal marítimo terrestre.


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LITERATURA CONSULTADA Cabrera, C: E., M. Sousa, y O. Téllez. 1982. Imágenes de la Flora Quintanarroense,

CIQRO- Instituto de Biología, UNAM. 223 pp. Cox, G. 1980. Vegetation analysis: Plotless sampling techniques. In: G. Cox. Laboratory

Manual of General Ecology. William C. Brown Company Publishers. Dubuque, IOWA:46-54.

Durán Rafael, Campos Goreti, Trejo Jorge Carlos et Al. 2001. Listados Florístico de la

Península de Yucatán. CYCY. Estado de Quintana Roo. 2001. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del

Estado de Quintana Roo. Periódico Oficial. INEGI 2003. Quintana Roo. Anuario Estadístico.

INEGI 2003. Quintana Roo. Cuaderno Estadístico. Isla Mujeres.

INEGI 2002. Quintana Roo. Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo.

Jáuregui E., Vidal, J. y Cruz, F. 1980. Los ciclones y tormentas tropicales en Quintana

Roo durante el período 1871-1978. En: Anónimo. Memorias del Simposio: Quintana Roo Problemática y Perspectiva. Instituto de Geografía de la U.N.A.M. y CIQRO. 384 p.

Mackinnon, H. B. 1992. Check-list of the birds of the Yucatan Peninsula. Publ. Amigos De

Sian Ka'an. 32 pp. Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos

permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1996. De la emisión de gases

contaminantes provenientes de los escapes de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996.- Que establece los niveles

máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Que determina las especies y

subespecies de flora y fauna silvestre terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección.


80

Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003.- Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

SEMARNAT 1996. Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la

Ley general del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Diario Oficial de la Federación 13 de diciembre de 1996.

SEMARNAT 1998. Programa de Manejo Parque Marino Nacional Costa Occidental de Isla

Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc. Instituto Nacional de Ecología. México, D.F. 17 pp. SEMARNAT 2002. Características Ambientales de la Zona Costera del Caribe Mexicano.

México, D.F. 10, 12, 13, 18 pp.


81

“LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA

INFORMACIÓN CONTENIDA EN LA MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL (modalidad

Particular) DEL PROYECTO DENOMINADO “CLUB DE PLAYA LANCHEROS, ISLA MUJERES,

QUINTANA ROO” BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN

DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL

ARTICULO 247 DEL CÓDIGO PENAL.

PROMOVENTE:

__________________________________

__________________________________

Diciembre 2005





ÍNDICE DE ANEXOS

DOCUMENTO

ANEXO N°

Escritura pública N° 1150, de fecha 18 de abril de 1997, en donde se establece la constitución de la sociedad mercantil “Playa Lancheros, S.A. de C.V.” Bajo la fe del Notario Público N° 19, de la ciudad de Cancún, Q. Roo.

1

Copia de la Cédula de identificación fiscal de la empresa promoverte.

2

Copia de Identificación del representante legal de “Playa Lancheros, S.A. de C.V.”, (Credencial de elector).

3

Escritura pública N° 10640, de fecha 4 de junio de 1997, en donde se formaliza el contrato de compraventa del predio donde se pretende desarrollar el proyecto “Club Playa Lancheros, en Isla Mujeres, Q. Roo”. Bajo la fe del Notario Público N° 13, de la ciudad de Cancún, Q. Roo.

4

Copia de planos del proyecto Club de Playa Lancheros (Palapa restaurante)

5

Copia de Oficio N° 099/2001, Certificación de Medidas y Colindancias, emitido por la Delegación de Catastro en Isla Mujeres, Q. Roo.

6

Copia de plano de delimitación del predio donde se pretende desarrollar el proyecto.

7

Copia de Céd. Profesional del , N°

Copia de Registro Estatal de Profesionistas Copia de Registro Est. de Prestador de Servicios en Materia de Imp. Amb N° SSMA-PSIA-04-2005.

8

Constancia de uso de suelo del predio donde se pretende desarrollar el proyecto Club de playa lancheros en Isla Mujeres, Q. Roo, N° CUS/011/02, donde se establece un uso de suelo Turístico Hotelero, emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano Y Ecología. Que establece que el proyecto es compatible con los usos permitidos.

9

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG



DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPGDATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG


Manifestación de Impacto Ambiental Club de Playa Lancheros Modalidad Particular. Isla Mujeres, Quintana Roo. Constancia de uso de suelo de la zona federal colindante al predio donde se pretende desarrollar el proyecto Club de playa lancheros en Isla Mujeres, Q. Roo, N° CUS/010/02, donde se establece un uso de suelo Equipamiento Turístico, emitida por la Dirección General de Desarrollo Urbano Y Ecología. Que establece que el proyecto es compatible con los usos permitidos.

10

Pago de derechos por uso y aprovechamiento de la zona federal marítimo terrestre, correspondientes a los años 1999 al 2005, recibos emitidos por la Tesorería municipal del H. Ayuntamiento de Isla Mujeres.

11

Copia de recibo de servicio de energía eléctrica por parte de la Comisión Federal de Electricidad, con lo que se demuestra que el predio cuenta con este servicio.

12

Copia de recibo de servicio de agua potable por parte de Aguakan, con lo que se demuestra que el predio cuenta con este servicio.

13

“CLUB DE PLAYA LANCHEROS”. -...

Documents

Transcript of “CLUB DE PLAYA LANCHEROS”. -...