ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la...

20
ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT FELIU DE GUÍXOLS Preàmbul L’ordenament jurídic propi de qualsevol estat social i democràtic de dret propugna, entre els seus valors fonamentals, el respecte individual, col·lectiu i institucional dels drets i llibertats del ciutadans com a garantia de la convivència democràtica i de l’ordre i la pau socials. El respecte a la convivència i al civisme, convertit en dret, haurà de ser promogut i protegit per les autoritats públiques, en general i, de manera particular, per les qui actuen en els àmbits que, com el de les corporacions locals, actuen a la vora dels ciutadans. El text de la Constitució espanyola estableix, en matèria de drets, deures i garanties, que “correspon als poder públics promoure les condicions per tal que la llibertat i igualtat de l’individu i dels grups en què s’integra siguin reals i efectius, i també remoure els obstacles que n’impedeixin o en dificultin la plenitud”. Amb aquesta finalitat, l’Administració pública ha de desenvolupar una doble tasca preventiva/formativa i reparadora/sancionadora, per d’evitar o, si no és possible, reparar i sancionar les accions que conculquen l’exercici dels drets i que atempten contra els béns dels altres. La realitat legal analitzada porta a concloure que, si bé avui hi ha un àmbit de la legislació vigent regulador de les manifestacions antisocials transcendents, i que, per tant, aquestes manifestacions són suscitadores de diligències judicials (sigui per delicte o falta), hi ha, pel principi de mínima intervenció del dret penal, una franja de conductes que atempten igualment contra el civisme i que no deixen de ser objecte, pel fet de ser “menors”,d’alarma, queixa i rebuig per a la ciutadania. L’ Ordenança municipal de civisme de Sant Feliu de Guíxols respon a les noves demandes dels ciutadans, que juntament amb el desig manifest de promoure una bona administració de la ciutat i exigir el respecte dels drets per a tots del seus habitants. Aquest desig queda reflectit en un primer pas realitzat per aquest Ajuntament amb l’adhesió de la ciutat de Sant Feliu de Guíxols a la Carta Europea de Salvaguarda del Drets Humans a la Ciutat. L’Ordenança regula, partint dels drets reconeguts als ciutadans, els deures de respecte al seu exercici, i tipifica les accions i omissions que constitueixen un perjudici per a la convivència, per a la tranquil·litat, i per a la seguretat mediambiental, o que conculquen els béns destinats a satisfer interessos generals. La diversitat d’elements que integren el dret a gaudir d’un estàndard de convivència ha fet que a l’Ordenança hi conflueixin regulacions de qüestions diverses que, això no obstant, tenen un denominador comú: la vocació de regular de forma positiva els drets i els deures inherents al respecte dels drets. Els drets dels ciutadans a gaudir dels espais públics en condicions de seguretat, a no patir una contaminació acústica abusiva i a no suportar situacions de risc o de perill injustament causades ni accions que limitin llur intimitat i llur benestar es consagren en aquesta Ordenança. Amb la finalitat de garantir la protecció dels ciutadans, en definitiva, aquesta Ordenança regula, sense perjudici de l’aplicació de la normativa específica que sigui aplicable, totes les conductes que, per acció o omissió, a la via pública o en espais privats, afectin la vida en comunitat conculcant aquests drets. TÍTOL I: DISPOSICIONS GENERALS Marc legal Aquesta Ordenança es dicta en virtut de les competències de policia conferides per la Llei de bases de règim local 7/85, de 2 d’abril, i la Llei municipal i de règim local de Catalunya 8/87, de 15 d’abril, i de la capacitat de regulació que, amb caràcter general, atribueixen la potestat normativa i sancionadora al municipi. Així mateix, la Llei orgànica 2/86, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i la Llei orgànica 1/92,

Transcript of ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la...

Page 1: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

ANUNCI

ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT FELIU DE GUÍXOLS Preàmbul L’ordenament jurídic propi de qualsevol estat social i democràtic de dret propugna, entre els seus valors fonamentals, el respecte individual, col·lectiu i institucional dels drets i llibertats del ciutadans com a garantia de la convivència democràtica i de l’ordre i la pau socials. El respecte a la convivència i al civisme, convertit en dret, haurà de ser promogut i protegit per les autoritats públiques, en general i, de manera particular, per les qui actuen en els àmbits que, com el de les corporacions locals, actuen a la vora dels ciutadans. El text de la Constitució espanyola estableix, en matèria de drets, deures i garanties, que “correspon als poder públics promoure les condicions per tal que la llibertat i igualtat de l’individu i dels grups en què s’integra siguin reals i efectius, i també remoure els obstacles que n’impedeixin o en dificultin la plenitud”. Amb aquesta finalitat, l’Administració pública ha de desenvolupar una doble tasca preventiva/formativa i reparadora/sancionadora, per d’evitar o, si no és possible, reparar i sancionar les accions que conculquen l’exercici dels drets i que atempten contra els béns dels altres. La realitat legal analitzada porta a concloure que, si bé avui hi ha un àmbit de la legislació vigent regulador de les manifestacions antisocials transcendents, i que, per tant, aquestes manifestacions són suscitadores de diligències judicials (sigui per delicte o falta), hi ha, pel principi de mínima intervenció del dret penal, una franja de conductes que atempten igualment contra el civisme i que no deixen de ser objecte, pel fet de ser “menors”,d’alarma, queixa i rebuig per a la ciutadania. L’ Ordenança municipal de civisme de Sant Feliu de Guíxols respon a les noves demandes dels ciutadans, que juntament amb el desig manifest de promoure una bona administració de la ciutat i exigir el respecte dels drets per a tots del seus habitants. Aquest desig queda reflectit en un primer pas realitzat per aquest Ajuntament amb l’adhesió de la ciutat de Sant Feliu de Guíxols a la Carta Europea de Salvaguarda del Drets Humans a la Ciutat. L’Ordenança regula, partint dels drets reconeguts als ciutadans, els deures de respecte al seu exercici, i tipifica les accions i omissions que constitueixen un perjudici per a la convivència, per a la tranquil·litat, i per a la seguretat mediambiental, o que conculquen els béns destinats a satisfer interessos generals. La diversitat d’elements que integren el dret a gaudir d’un estàndard de convivència ha fet que a l’Ordenança hi conflueixin regulacions de qüestions diverses que, això no obstant, tenen un denominador comú: la vocació de regular de forma positiva els drets i els deures inherents al respecte dels drets. Els drets dels ciutadans a gaudir dels espais públics en condicions de seguretat, a no patir una contaminació acústica abusiva i a no suportar situacions de risc o de perill injustament causades ni accions que limitin llur intimitat i llur benestar es consagren en aquesta Ordenança. Amb la finalitat de garantir la protecció dels ciutadans, en definitiva, aquesta Ordenança regula, sense perjudici de l’aplicació de la normativa específica que sigui aplicable, totes les conductes que, per acció o omissió, a la via pública o en espais privats, afectin la vida en comunitat conculcant aquests drets. TÍTOL I: DISPOSICIONS GENERALS

Marc legal Aquesta Ordenança es dicta en virtut de les competències de policia conferides per la Llei de bases de règim local 7/85, de 2 d’abril, i la Llei municipal i de règim local de Catalunya 8/87, de 15 d’abril, i de la capacitat de regulació que, amb caràcter general, atribueixen la potestat normativa i sancionadora al municipi. Així mateix, la Llei orgànica 2/86, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i la Llei orgànica 1/92,

Page 2: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90, de 15 de juny, sobre policia de l’espectacle, activitats recreatives i establiments públics, i la Llei 16/91, de 10 de juliol, de les policies locals de Catalunya, constitueixen el marc específic habilitador de l’actuació municipal en l’àmbit de la via pública i de la convivència ciutadana, sense perjudici de les normes de rang i àmbit diversos que també afecten aquesta matèria i el procediment administratiu comú. Per últim, cal assenyalar que l’estat confereix als ens locals la capacitat normativa per mitjà de les ordenances (article 2 del Reglament per a l’exercici de la potestat sancionadora). Àmbit d’aplicació objectiva

1. Aquesta Ordenança s’aplica a tot el terme municipal de Sant Feliu de Guíxols.

2. Particularment, l’Ordenança és d’aplicació a tots els espais públics de la ciutat, com ara els carrers, les vies de circulació, les voreres, les places, les avingudes, els passeigs, els passatges, els bulevards, els parcs, jardins i altres espais o zones verdes o forestals, els ponts, els túnels i els passos subterranis, els aparcaments, les fonts i els estanys, els edificis públics i els altres espais destinats a l’ús o al servei públic de titularitat municipal, així com a les construccions, instal·lacions, el mobiliari urbà i la resta de béns i elements de domini públic municipal situats en aquells.

3.Així mateix, l'Ordenança s’aplica a aquells altres espais, construccions, instal·lacions, vehicles o elements que estiguin destinats a un ús o a un servei públic de titularitat d’una administració diferent a la municipal o de qualsevol altra entitat o empresa, pública o privada, com ara els vehicles de transport, les marquesines, les parades d’autobús, o d’autocar, les tanques, els senyals de trànsit, els contenidors, i tots els altres elements de naturalesa similar, inclosos els espais d’ús públic i titularitat privada.

4. Igualment, l’Ordenança s’aplica a les platges de Sant Feliu de Guíxols i a la zona portuària en aquells àmbits o matèries que siguin de competència municipal d’acord amb la legislació aplicable, o en virtut d’un acord de delegació o de conveni.

5. L’ordenança s’aplicarà també als espais, les construccions, les instal·lacions i els béns de titularitat privada quan des d’ells es realitzin conductes o activitats que afectin o puguin afectar negativament la convivència i el civisme als espais, instal·lacions i elements assenyalats en els apartats anteriors, o quan el descuit o la manca d’un adequat manteniment dels mateixos per part dels seus propietaris o propietàries, arrendataris o arrendatàries o usuaris o usaries pugui comportar igualment conseqüències negatives per a la convivència o el civisme a l’espai públic.

Àmbit d’aplicació subjectiva 1.Aquesta Ordenança s’aplica a totes les persones que són a la ciutat de San t Fel iu de G uí xol s , sigui quina sigui la seva concreta situació jurídica administrativa. 2.Aquesta Ordenança és aplicable a les conductes realitzades pels menors d’edat, en els termes i amb les conseqüències previstes en aquesta ordenança i a la resta de l’ordenament jurídic. En els supòsits en que així es prevegi expressament, els pares o mares, tutors o tutores, o guardadors o guardadores, també podran ser considerats responsables de les infraccions comeses pels menors quan concorri, per part d’aquells, dol, culpa o negligència tot incloent-hi la simple inobservança". 3.Així mateix, en els supòsits en què així es prevegi de manera expressa a l'Ordenança, aquesta també serà aplicable als organitzadors d’actes públics. Foment d’iniciatives L’Ajuntament donarà suport a les iniciatives destinades a promoure actituds de civisme i de respecte pels drets dels ciutadans. Capítol I.- Drets i deures dels ciutadans

Page 3: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

Art. 1.- 1. Drets dels ciutadans davant l’Administració municipal. En l’àmbit del civisme, les relacions amb persones, col·lectius, institucions i amb el propi medi urbà, aquesta Ordenança reconeix els següents drets als ciutadans, veïns o forans, sense perjudici dels que es derivin del seu desenvolupament o de qualsevol altre que determini la legislació vigent en la matèria: a) Participar en la gestió municipal d’acord amb el que disposen les lleis i el Reglament orgànic municipal, i si fa al cas, quan la col·laboració voluntària sigui a petició de l’Ajuntament. b) Reclamar l’exercici de les potestats municipals reconegudes per la Llei al municipi, per tal de sancionar les conductes que atemptin contra l’exercici dels drets reconeguts. c) Exigir la prestació i, si fa al cas, l’establiment dels serveis públics municipals, quan la competència sigui municipal i de caràcter obligatori. d) Utilitzar, d’acord amb la seva naturalesa, els serveis públics municipals i accedir als aprofitaments comunals. e) Exercir el dret de petició davant de les autoritats locals, mitjançant la sol·licitud de l’adopció d’actes o acords, la proposta d’actuacions o la demanda d’informació, en matèries de la seva competència o d’interès social. f) Ser rebuts en audiència, amb petició prèvia, per les autoritats municipals. g) Assistir a les sessions del Ple municipal i formular precs i preguntes (adreçades prèviament a l’alcalde), per tal que siguin debatudes i contestades, d’acord amb el que estableix el Reglament orgànic municipal. h) Tenir informació àmplia, puntual i objectiva sobre els afers i activitats municipals. i) Conèixer, en qualsevol moment, l’estat de tramitació dels expedients en els quals tinguin la condició d’interessats, i obtenir còpia dels documents que continguin. j) Identificar les autoritats i el personal al servei de l’Administració Local, sota la responsabilitat dels quals es tramiten els expedients. k) Obtenir informació i orientació sobre els requisits jurídics o tècnics que les disposicions vigents imposen als projectes, actuacions o sol·licituds que es proposin realitzar. l) Ser tractats amb respecte i deferència per les autoritats i funcionaris, que han de facilitar-los l’exercici dels seus drets i el compliment de les seves obligacions. m) Presentar reclamacions i interposar recursos contra els actes de l’Administració, d’acord amb la legislació reguladora. n) La resta de drets legalment establerts. Art. 1. 2- Drets dels ciutadans en relació amb la convivència pública a la ciutat La ciutat és un espai públic on les relacions entre els ciutadans han d’articular-se sota els principis de respecte, tolerància, seguretat ciutadana i salubritat ambiental. D’acord amb aquests principis, són drets: a) Gaudir dels espais públics en condicions adients d’higiene, seguretat ambiental, sonoritat i tranquil·litat, així com fer ús del mobiliari urbà conforme al seu destí en condicions d'ornat i seguretat idònies. b) Fer ús de les vies públiques destinades respectivament al pas i a la circulació de persones i vehicles sense més obstacles ni dificultats que les expressament autoritzades en el marc de l’ordenació establerta. c) Ser respectats en la manifestació pública de les seves creences i ideologia sempre que aquestes no se signifiquin com a contràries a la Constitució o als drets humans, i s’exerceixin amb les autoritzacions adients a cada cas. d) Gaudir en els espais privats d’uns estàndards de salubritat sonora, d’higiene i de respecte que

Page 4: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

assegurin la convivència i la tranquil·litat. e) Rebre un tracte respectuós i digne de la resta de persones. f) Fer us dels serveis públics en les condicions de normalitat i d’acord amb les normes d’us del servei que es puguin establir. Art.2- Deures del ciutadans davant l’Administració municipal Tots els ciutadans tenen a Sant Feliu de Guíxols els deures següents: a) Complir les obligacions que determinen les ordenances municipals i els bans dictats per l’Alcaldia. b) Contribuir, mitjançant les prestacions econòmiques i personals legalment previstes, a la realització de les competències municipals. c) Facilitar a les autoritats municipals les dades i la informació que els sol·licitin quan aquestes, justificadament, siguin necessàries per a la tramitació i el bon fi dels procediments administratius municipals. d) Comparèixer davant de l’autoritat municipal quan siguin citats per disposició legal amb indicació del motiu de la citació. e) Facilitar a l’Administració la realització d’informes, inspeccions, actes d’investigació, i dades veraces pròpies o de tercers quan no afectin a la intimitat o el secret professional, en els casos previstos per la llei o quan sigui necessàries per a la prossecució dels procediments administratius que serveixen a l’Administració per a desenvolupar les seves competències i activitats legítimes o per a defensar els interessos generals. f) Mantenir un tracte respectuós i correcte amb el personal que integra l’Administració municipal i les seves autoritats en correspondència al deure del personal de l’Administració de mantenir un tracte acurat i respectuós amb els ciutadans. g) Subsanar i corregir les deficiències observades en les seves activitats quan hagin estat requerits a tal efecte per l’Administració municipal Art. 3.- Regim sancionador Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades als punts 1, 2 i 3 de l’annex d’aquesta ordenança. Art. 4- Deures dels ciutadans en relació amb la convivència a la ciutat Constitueixen el marc dels deures dels ciutadans pel que fa a la convivència pública: a) Fer ús diligent dels espais públics i del mobiliari urbà, de forma que:

1. S’evitin accions que puguin generar situacions de risc o perill per a la salut i la integritat física de persones i béns. 2. S’evitin accions que puguin ocasionar danys o alterar el funcionament regular i l’estat del mobiliari urbà conforme al seu destí, o que en comportin la degradació visual o d’ornat.

b) Respectar el lliure exercici dels drets reconeguts als altres ciutadans en aquesta ordenança i en la resta de normatives. c) Respectar la convivència, la tranquil·litat ciutadana, el medi ambient urbà i la seguretat de les persones evitant la comissió d’actes que puguin deteriorar-les.

Page 5: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

d) Respectar la tranquil·litat i els estàndards ambientals de la convivència familiar o individual de la resta de ciutadans, tot i desenvolupar-se en els espais privats. e) Evitar el desenvolupament d’accions que atemptin contra els drets reconeguts en aquesta ordenança i en la resta de normatives. Art. 5- Regim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 4 de l’annex d’aquesta ordenança. Art. 6-. 1. Deure de respectar els drets dels ciutadans De conformitat amb aquesta Ordenança, en el marc de les seves competències i d’acord amb la legislació estatal i autonòmica, correspon a l’Ajuntament promoure i desenvolupar les condicions i els serveis necessaris per a garantir l’exercici dels drets i el compliment de les obligacions per part dels ciutadans. L’autoritat municipal ha d’evitar, amb els mitjans de què disposa, qualsevol acte individual o col·lectiu que pugui destorbar o impedir per mitjans il·lícits el desenvolupament de les iniciatives individuals o col·lectives lícites, legitimes i, si és el cas, degudament autoritzades. L’autoritat ha de promoure el principi bàsic de convivència i el respecte pels diferents grups socials, polítics, ètnics, religiosos, culturals, sexuals, etc. Igualment, ha d’evitar qualsevol actitud o pràctica que conculqui el dret a la intimitat, a la convivència ciutadana pacífica, a l’ús dels espais i béns públics i, en definitiva, al lliure exercici dels drets i llibertats legalment reconeguts i garantits. Art. 6-. 2. Règim sancionador. Les infraccions d’aquest article i les seves sancions estan tipificades al punt 5 de l’annex d’aquesta ordenança. TÍTOL II: NORMES CONDUCTA A L’ESPAI PÚBLIC, INFRACCIONS, INTERVENCIONS

ESPECÍFIQUES. C a pí t o l : Degradació visual de l’entorn visual Fonaments de la regulació 1. La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en el dret a gaudir del paisatge urbà de la ciutat, que és indissociable del correlatiu deure de mantenir-lo en condicions de neteja, polidesa i ornat. 2. Sens perjudici d’altres infraccions ja previstes en l ’ o r d e n a n ç a g e n e r a l d e n e t e j a , els grafits, les pintades i d’altres conductes d’embrutiment i enlletgiment no només devaluen el patrimoni públic o privat, palesant llur deteriorament, sinó que principalment provoquen una degradació visual de l’entorn, tot afectant la qualitat de vida dels veïns o veïnes i visitants. 3. El deure d’abstenir-se d’embrutar, tacar i deslluir l’entorn troba el seu fonament en el fet d’evitar la contaminació visual, i és independent i per tant compatible amb les infraccions, incloses les penals, basades en la protecció del patrimoni, tant públic com privat. Secció 1: Grafits, pintades i altres expressions gràfiques Article 7.- Normes de conducta 1. És prohibit realitzar tota mena de grafit, pintada, taca, gargot, escrit, inscripció o grafisme, amb qualsevol matèria ( tinta, pintura, matèria orgànica o similars) o bé ratllant la superfície, sobre

Page 6: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

qualsevol element de l’espai públic o façanes visibles des de la via pública així com a l'interior o l’exterior d’equipaments, infraestructures o elements d’un servei públic i instal·lacions en general, inclosos transport públic, equipaments, mobiliari urbà, arbres, jardins i vies públiques en general i la resta d’elements descrits al Títol I Capítol II / àmbit d’aplicació. Queden exclosos els murals artístics que es realitzin amb autorització del propietari o amb autorització municipal. 2. Quan el grafit o pintada es realitzi en un bé privat que es trobi instal·lat de manera visible o permanent en la via pública, serà necessària, també, l’autorització expressa de l'Ajuntament. 3. Els organitzadors de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, festiva, lúdica o esportiva o de qualsevol altra índole, vetllaran perquè no es produeixin, durant la seva celebració, conductes de degradació visual de l’espai utilitzat. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es produeixen les conductes descrites, els seus organitzadors ho hauran de comunicar immediatament als agents de l’autoritat. 4. Sens perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares o mares o tutors o tutores o guardadors o guardadores per les accions dels menors d’edat que depenguin d’ells, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions descrites en aquest article comeses pels menors que es trobin sota la seva tutela, sempre que, per part d’aquells, consti dol, culpa o negligència tot incloent-hi la simple inobservança. Article 8.- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 6 de l’annex d’aquesta ordenança. Article 9.- Intervencions específiques 1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat podran retirar i intervenir cautelarment els materials o mitjans emprats. 2. L'Ajuntament, subsidiàriament, podrà netejar o reparar els danys causats per la infracció, amb càrrec a la persona o persones responsables i sens perjudici de la imposició de les sancions corresponents. L'Ajuntament es rescabalarà de les despeses que comporti la neteja o reparació, sens perjudici també de la imposició de les sancions escaients. 3. Quan el grafit o la pintada puguin ser constitutius de la infracció patrimonial prevista en l’article 626 del Codi Penal, els agents de l’autoritat ho posaran en coneixement de l’autoritat judicial competent, sens perjudici de la continuació de l’expedient sancionador. Secció 2. Pancartes, cartells i fulletons Article 10.- Normes de conducta 1. La col·locació de cartells, tanques, rètols, pancartes, adhesius, papers enganxats o qualsevol altra forma de publicitat, anunci o propaganda, haurà d’efectuar-se únicament en els llocs expressament habilitats a l’efecte per l’autoritat municipal. És prohibida la col·locació de cartells i pancartes en edificis i instal·lacions municipals, en qualsevol espai públic o element del paisatge i el mobiliari urbà o natural,sense autorització expressa de l'Ajuntament. 2. Igualment, caldrà autorització expressa de l'Ajuntament, a més de la del titular del bé afectat, quan el cartell o la pancarta s’instal·li en un bé privat si vola sobre l’espai públic, excloses les pancartes a balcons i altres obertures. 3. Els titulars de l’autorització seran responsables de la retirada dels elements instal·lats i de reposar els elements al seu estat anterior, d’acord amb les indicacions que donin els serveis municipals. 4. Es prohibeix esquinçar, arrencar i llençar a l’espai públic cartells, anuncis, pancartes i objectes similars. 5. Es prohibeix col·locar publicitat sobre la part exterior dels vidres dels vehicles, així com

Page 7: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

escampar i llançar tota classe de fulletons o papers de publicitat comercial o qualsevol material similar en la via pública i en els espais públics i altes espais definits al Títol I,Capítol I, àmbit d’aplicació. 6. Les persones que reparteixen publicitat domiciliària hauran de disposar d’autorització municipal i no podran deixar propaganda fora del recinte de la porteria dels edificis ni a les bústies. 7. Les persones físiques o jurídiques que promoguin la contractació o difusió del missatge respondran directament i solidàriament de les infraccions precedents amb els autors materials del fet. Article 11.- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 7 de l’annex d’aquesta ordenança. Article 12.- Intervencions especifiques 1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat podran retirar i intervenir cautelarment els materials o mitjans emprats. 2. Igualment, comminaran personalment a la persona infractora a que procedeix a retirar el material i reparar els danys efectuats per la col·locació, sens perjudici de les sancions que correspongui imposar per la infracció comesa. 3. L'Ajuntament podrà adoptar la mesura cautelar de retirada dels elements de propaganda o publicitat amb càrrec a la persona responsable, sens perjudici de la imposició de les sancions corresponents. CAPITOL II: Juguesques. Article 13.- Fonaments de la regulació La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la salvaguarda de la seguretat pública, en la llibertat de circulació de les persones i la protecció dels legítims drets dels usuaris o usuàries de l’espai públic, sobretot dels col·lectius especialment vulnerables, com ara els menors. Article 14.- Normes de conducta És prohibit a l’espai públic l’oferiment de juguesques que comportin apostes amb diners o béns, llevat d’autorització específica. Article 15. Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 8 de l’annex d’aquesta ordenança. Article 16.- Intervencions específiques Tractant-se de la infracció consistent en l’oferiment de juguesques a l’espai públic, els agents de l’autoritat podran procedir a la intervenció cautelar dels mitjans emprats, així com dels fruits de la conducta infractora. CAPÍTOL III: Us inadequat de l’espai públic per a jocs Article 17.- Fonaments de la regulació 1. La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la llibertat de circulació de les persones, en la protecció dels vianants, i en el dret que tothom té a no ser pertorbat en el seu exercici i a gaudir lúdicament dels espais públics d’acord amb la naturalesa i destinació d’aquests, respectant les indicacions contingudes en els rètols informatius de l’espai afectat, si existeixen, i en qualsevol cas els legítims drets dels altres usuaris o usuàries.

Page 8: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

2. La pràctica de jocs de pilota, monopatí o similars a l’espai públic està sotmesa al principi general de respecte als altres, i, en especial, de la seva seguretat i tranquil·litat, així com al fet que no comportin perill per als béns, serveis o instal·lacions, tant públics com privats. Article 18.- Normes de conducta 1. Es prohibeix la pràctica de jocs a l’espai públic i de competicions esportives espontànies que pertorbin els legítims drets dels veïns i veïnes o dels altres usuaris de l’espai públic. 2. És especialment prohibida la pràctica de jocs amb instruments o d’altres objectes que puguin posar en perill la integritat física dels usuaris de l’espai públic, així com la integritat dels béns, serveis o instal·lacions, tant públics com privats. 3. Sens perjudici de les infraccions previstes en l’Ordenança sobre Circulació de Vianants i de Vehicles, no és permesa la pràctica d’acrobàcies i jocs d’habilitat amb bicicletes, patins o monopatins fora de les àrees destinades a l’efecte. Queda prohibida la utilització d’escales per a vianants, elements per a l’accessibilitat de persones discapacitades, baranes, bancs, passamans, o qualsevol altre element del mobiliari urbà, per a les acrobàcies amb patins i monopatins. Article 19.- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 9 de l’annex d’aquesta ordenança.

Article 20.- Intervencions específiques 1. Tractant-se de la infracció consistent en la pràctica de jocs a l’espai públic, els agents de l’autoritat podran procedir a la intervenció cautelar dels mitjans emprats. 2. Igualment, en cas de les infraccions greus previstes en l’apartat segon de l’article anterior, els agents podran interveni r cautelarment el joc, monopatí, patí o similar amb el qual s’hagi produït la conducta. CAPÍTOL IV: Ocupació de l'espai públic per conductes que adopten formes de mendicitat Article 21.- Fonaments de la regulació 1. Les conductes tipificades com a infraccions en aquesta secció pretenen salvaguardar, com a béns especialment protegits, el dret que tenen els ciutadans i ciutadanes a transitar per la ciutat de Sant Feliu de Guíxols sense ser molestats o pertorbats en la seva voluntat, la lliure circulació de les persones, la protecció de menors, així com el correcte ús de les vies i espais públics. 2. Especialment, aquesta secció tendeix a protegir les persones que són a Sant Feliu de Guíxols davant conductes que adopten formes de mendicitat insistent, intrusiva o agressiva, així com organitzada, sigui aquesta directa o encoberta sota prestació de petits serveis no sol·licitats, o qualsevol altra fórmula equivalent, així com davant qualsevol altra forma de mendicitat que, de manera directa o indirecta, utilitzi menors com a reclam o els menors acompanyin la persona que exerceix aquesta activitat. Article 22.- Normes de conducta 1. Es prohibeixen aquelles conductes que, sota l’aparença de mendicitat o sota formes organitzades, representin actituds coactives o d’assetjament, o obstaculitzin i impedeixin de manera intencionada el lliure trànsit dels ciutadans i ciutadanes pels espais públics. 2. Resta igualment prohibit l’oferiment de qualsevol bé o servei a persones que es trobin en l'interior de vehicles privats o públics. Es consideraran inclosos en aquest supòsit, entre d’altres comportaments, la neteja dels parabrises dels automòbils detinguts en els semàfors o a la via pública així com l’oferiment de qualsevol objecte. 3. Sens perjudici del que es preveu a l’article 232 de Codi Penal, queda totalment prohibida la mendicitat exercida per menors o, aquella que es realitzi, directa , indirectament o amb

Page 9: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

acompanyament de menors o persones amb discapacitats. 4. En aquells casos de conductes que adopten formes de mendicitat no previstes en els apartats anteriors, i que tinguin arrel social, els agents de l'autoritat, contactaran amb els serveis socials a l’efecte de que siguin aquests els que condueixin aquelles persones que l’exerceixin als serveis socials d’atenció primària, amb la finalitat d’assistir-les, si fos necessari. 5. Es prohibeix també la realització a l’espai públic d’activitats de qualsevol tipus quan obstrueixin o puguin obstruir el tràfic rodat per la via pública, posin en perill la seguretat de les persones o impedeixin de manera manifesta el lliure trànsit de les persones per les voreres, places, avingudes, passatges o bulevards o altres espais públics. Aquestes conductes estan especialment prohibides quan es desenvolupin a la calçada, en els semàfors o envaint espais de trànsit rodat. Article 23.- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 10 de l’annex d’aquesta ordenança. Article 24. - Intervencions específiques 1. L'Ajuntament adoptarà totes les mesures al seu abast per eradicar el fenomen de la mendicitat en qualsevol de les seves formes a la ciutat. A aquest efecte, treballarà i prestarà l’ajut que sigui necessari en el marc de la legislació sobre aquesta matèria a Catalunya. L'Ajuntament així mateix adoptarà totes les mesures al seu abast per eradicar el fenomen de la mendicitat agressiva o organitzada en qualsevol de les seves formes a la ciutat. 2. Els agents de l'autoritat, o en el seu cas els serveis socials, informaran totes les persones que exerceixin la mendicitat en llocs de trànsit públic de les dependències municipals i dels centres d’atenció institucional o de caràcter privat (associacions, ONGs, etc.) als quals poden acudir per rebre el suport que sigui necessari per abandonar aquestes pràctiques. En tot cas, els agents de l’autoritat podran procedir a la intervenció cautelar dels mitjans emprats per a desenvolupar la conducta antijurídica, així com, si és el cas, els fruits obtinguts. CAPÍTOL V: Necessitats fisiològiques Fonaments de la regulació És fonament de la regulació continguda en aquest capítol la protecció de la salut pública i la salubritat, el dret de gaudir d’un espai públic net i no degradat, i el respecte a les pautes generalment acceptades de la convivència ciutadana i de civisme. Article 25.- Normes de conducta 1. És prohibit fer necessitats fisiològiques, com ara defecar, orinar, escopir, en qualsevol dels espais de la via pública, llevat de les instal·lacions o elements que estiguin destinats especialment a la realització d’aquelles necessitats. 2. Resta especialment prohibida la conducta descrita a l’apartat anterior, quan es realitza en espais de concorreguda afluència de persones o siguin freqüentats per menors, o es faci en monuments o edificis catalogats o protegits. Article 26. Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 11 de l’annex d’aquesta ordenança. CAPÍTOL VI: Consum begudes alcohòliques als espais públics. Article 27.- Fonaments de la regulació

Page 10: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

La regulació que es conté en aquest capítol es fonamenta en la protecció de la salut pública i la salubritat, el respecte al medi ambient, la protecció dels menors, el dret al descans i tranquil·litat dels veïns o veïnes, el dret a gaudir d’un espai públic net i no degradat, l’ordenada utilització de la via pública, la garantia de la seguretat pública, a més d’altres béns com ara la competència lleial en el marc d’una economia de mercat i els drets dels consumidors o consumidores i usuaris o usuàries. Article 28.- Normes de conducta 1. És prohibit el consum de begudes alcohòliques en els espais públics quan causin molèsties a les persones que utilitzen l’espai públic i als veïns. 2. Resta especialment prohibit el consum de begudes alcohòliques quan pugui alterar greument la convivència ciutadana. A aquests efectes, la dita alteració es produeix quan concorrin alguna de les circumstàncies següents: a) Quan, per la morfologia o la naturalesa del lloc públic, el consum es pugui fer de forma massiva per grups de ciutadans o ciutadanes o convidi a l’aglomeració d’aquests. b) Quan, com a resultat de l’acció del consum, es pugui deteriorar greument la tranquil·litat de l’entorn o provocar-ne situacions d’insalubritat. c) Quan el consum s’exterioritzi en forma denigrant per als vianants o la resta d’usuaris dels espais públics. d) Quan els llocs on es consumeixi es caracteritzin per l’afluència de menors o la presència d’infants i adolescents. 3.Els organitzadors de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole vetllaran perquè no es produeixin durant la seva celebració les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen aquelles conductes, els seus organitzadors ho comunicaran immediatament als agents de l’autoritat. 4. Sens perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares o mares o tutors o tutores o guardadors o guardadores per les accions dels menors d’edat que depenguin d’ells, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses pels menors d’edat, sempre que , per la seva part, consti dol, culpa o negligència tot incloent-hi la simple inobservança. 5.Tot recipient de beguda ha de ser dipositat en els contenidors corresponents i, en el seu cas, en les papereres situades a l’espai públic. Queda prohibit llençar al terra o dipositar a la via pública recipients de begudes com ara llaunes, ampolles, vasos, o qualsevol altre objecte. Article 29.- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 12 de l’annex d’aquesta ordenança. Article 30.- Intervencions específiques 1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat retiraran i podran intervenir cautelarment les begudes, els envasos o els altres elements objecte de les prohibicions, així com els materials o els mitjans emprats. Les begudes alcohòliques i els aliments intervinguts podran ser destruïts immediatament per raons higiènic sanitàries o d’ordre públic. 2. Per garantir la salut de les persones afectades, així com per evitar molèsties greus als ciutadans i ciutadanes, els agents de l’autoritat, quan s’escaigui, podran acompanyar les persones en estat d’embriaguesa als serveis de salut o d’atenció social corresponents. CAPÍTOL VII. Comerç ambulant no autoritzat d’aliments, begudes i d’altres productes. Fonaments de la regulació Les conductes tipificades com a infracció en el present capítol es fonamenten en la protecció de la salubritat, l’ús racional i ordenat de la via pública, i la salvaguarda de la seguretat pública, a més, en el seu cas, de la protecció de les propietats industrial i intel·lectual, la competència lleial en l’economia de mercat i els drets de consumidors i usuaris.

Page 11: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

Article 31.- Normes de conducta 1.És prohibida la venda ambulant en l’espai públic de qualsevol tipus d’aliments,begudes i altres productes, llevat de les autoritzacions especifiques. En totes, la llicència o autorització haurà de ser perfectament visible. 2. Resta prohibit col·laborar en l’espai públic amb els venedors ambulants no autoritzats, amb accions com ara facilitar el gènere o vigilar i alertar sobre la presència dels agents de l’autoritat. 3. Els organitzadors d’actes públics de naturalesa cultural, festiva, lúdica o esportiva o de qualsevol altra índole vetllaran perquè no es produeixin, durant la seva celebració, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les esmentades conductes el seus organitzadors ho comunicaran immediatament als agents de l’autoritat. Article 32.- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 13 de l’annex d’aquesta ordenança. Article 33.- Intervencions específiques En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat podran retirar i intervenir cautelarment el gènere o elements objecte de les prohibicions i els materials o els mitjans emprats. Si es tracta d’aliments o béns fungibles, hom els destruirà o els donarà la destinació que sigui adient. CAPÍTOL VIII: Activitats i prestació de serveis no autoritzats. Demanda i consum d´aquest. Article 34.- Fonaments de la regulació La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en l’ús racional, ordenat i propi de les vies i els espais públic, el dret de les persones a no ser molestades o pertorbades en l’exercici de la seva llibertat, la salut de les persones, la salvaguarda de la seguretat pública, a més, en el seu cas, de la protecció de les propietats industrial i intel·lectual, la competència lleial i els drets de consumidors i consumidores i usuaris i usuàries. Article 35.- Normes de conducta 1. Es prohibeix la realització d’activitats i la prestació de serveis no autoritzats en l’espai públic, com ara el tarot, vidència, massatges o tatuatges. 2. Resta prohibit col·laborar en l’espai públic amb qui realitza les activitats o presta els serveis no autoritzats, amb accions com ara vigilar i alertar sobre la presència dels agents de l’autoritat. 3. Els organitzadors d’actes públics de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole, vetllaran perquè no es produeixin, durant la seva celebració, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les conductes descrites els seus organitzadors ho hauran de comunicar immediatament als agents de l’autoritat. Article 36- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 14 de l’annex d’aquesta ordenança. Article 37.- Intervencions específiques En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat podran retirar i intervenir cautelarment el gènere o elements objecte de les prohibicions, i els materials o els mitjans emprats. Si es tracta d’aliments o béns fungibles, hom els destruirà o els donarà la destinació que sigui adient.

Page 12: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

CAPÍTOL IX: Ús impropi de l’espai públic. Article 38.- Fonaments de la regulació La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la garantia d’un ús racional i ordenat de l’espai públic i els seus elements, a més, si s’escau, de la salvaguarda de la salubritat, la protecció de la seguretat i el patrimoni municipal. Article 39.- Normes de conducta 1. Resta prohibit fer un ús impropi dels espais públics i els seus elements, de manera que impedeixi o dificulti la utilització o el gaudi per la resta d’usuaris. 2. No són permesos els següents usos impropis dels espais públics i dels seus elements: a) Acampar a les vies i els espais públics, acció que inclou la instal·lació estable en aquests espais públics o els seus elements o mobiliari en ells instal·lats, o en tendes de campanya, vehicles, autocaravanes o caravanes, llevat d’autoritzacions per a llocs concrets. No és permès tampoc el dormir de dia o de nit en aquests espais. b) Utilitzar els espais i els seients públics per a usos diferents als quals estan destinats. c) Rentar-se o banyar-se en les fonts, els estanys o similars. d) Rentar roba o animals a les fonts, els estanys, les dutxes o similars. Article 40.- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 15 de l’annex d’aquesta ordenança. Article 41.- Intervencions específiques 1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els agents de l’autoritat podran retirar i intervenir cautelarment el gènere, els materials i els mitjans emprats. 2.Amb persones d’exclusió social, els serveis municipals adoptaran en cada cas les mesures que siguin procedents en coordinació amb els serveis socials municipals o, si escau, amb altres institucions públiques i, si ho estimés necessari per raons de salut, acompanyarà aquestes persones a l’establiment o servei municipal adient, amb la finalitat de socórrer-la o ajudar-la en allò que sigui possible. En aquest cas no s’imposarà la sanció prevista. 3. En els supòsits previstos a l’article 41.2 a) en relació amb caravanes i autocaravanes, els serveis municipals i els agents de l’autoritat informaran dels llocs municipals habilitats per a l’estacionament d’aquests vehicles. 4. Quan es tracti de l’acampada amb autocaravanes, caravanes o qualsevol altre tipus de vehicle, descrita a l’apartat a) de l’article 41.2 de la present Ordenança, i la persona infractora no acrediti la residència legal en territori espanyol, l’agent denunciant fixarà provisionalment la quantia de la multa i, de no dipositar-se el seu import, es procedirà a la immobilització del vehicle i en el seu cas a la seva retirada i ingrés en el dipòsit municipal. CAPÍTOL X: Del comportament dels ciutadans a la via pública. Article 42.- Fonaments de la regulació Amb les conductes tipificades com a infracció en aquest capítol es protegeixen l’ús racional de l’espai públic, el respecte a les persones i béns, la seguretat, la salut i integritat física de les persones o el patrimoni municipal. Article 43. – Normes de conducta

Page 13: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

1.- Es rebutja la violència física o psíquica entre persones o col·lectius. 2.- Són sancionables les conductes i comportaments que atempten contra la convivència ciutadana i les activitats coactives o coercitives que no tinguin rellevància penal, com ara baralles i discussions a la via pública que tinguin repercussions públiques. És una circumstància agreujant que causin aldarulls o desordres públics. 3.- L’Ajuntament facilitarà i donarà suport a totes les iniciatives que condueixin al debat, a l’intercanvi d’opinions i a la resolució democràtica dels conflictes ciutadans, sense perjudici del recurs a la jurisdicció competent perquè,en darrer terme, adopti una resolució. Article 44.- Intervencions especifiques Els agents de l’autoritat denunciaran les conductes i comportaments descrits a l’article anterior, sempre que no constitueixin un il·lícit penal. En aquest cas, els Agents de l’autoritat hauran de cursar les diligències pertinents a la jurisdicció corresponent. Article 45.- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 16 de l’annex d’aquesta ordenança. TÍTOL III: ALTRES CONDUCTES QUE PERTORBEN LA CONVIVÈNCIA

CIUTADANA Article 46.- Fonaments de la regulació És fonament de la present normativa protegir el correcte ús dels parcs i jardins, les plantacions i els espais verds privats, així com garantir la seguretat de les persones i el manteniment de les platges. CAPÍTOL I: Parcs i Jardins Article 47.- Normes de conducta a) És obligació de tots els ciutadans respectar la senyalització, els horaris i les condicions d’ús que l’Ajuntament instal·la en parcs, jardins i, en general, en tots els espais d’ús públic destinats al lleure. b) Per tant, seran objecte de sanció els conductes o accions encaminades a: 1. Fer servir els espais verds destinats al lleure i els seus elements de forma contraria a les condicions que en regulen l’ús. 2. La pràctica d’exercicis o activitats que representin un risc per a la integritat física dels usuaris o que signifiquin risc de danys per a la vegetació o qualsevol altre element auxiliar que integra l’espai. 3. Deixar les defecacions dels animals domèstics propis en els parcs i jardins, inclosos els parterres i zones verdes. 4.L’ús dels gronxadors i d’altres aparells d’esbarjo situats als parcs i places públiques per persones que no compleixin les condicions i requisits d’ús. 5. Jugar o fer activitats, en zones d’espais verds destinats al lleure, prohibides per mitjançant els cartells indicadors que s’hi instal·len amb aquesta finalitat. 6. Arrencar, maltractar o retirar arbres, fruits i plantes, o passar per sobre els talussos, parterres i plantacions, de forma que pugui perjudicar de qualsevol manera els arbres o les plantacions. Article 48.- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 17 de l’annex d’aquesta ordenança. CAPÍTOL II: Fonts publiques

Page 14: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

Article 49.- Normes de Conducta Restaran prohibides les següents conductes o accions, a les fonts públiques: 1.Banyar-se. 2. Llençar-hi, o permetre que hi nedin, gossos o altres animals. 3. Abeurar-hi animals, sempre que el tipus de font no permeti evitar el contacte de l’animal amb el broc. 4.Llençar-hi qualsevol mena de material susceptible de contaminar el medi. 5. Fer provisió excessiva de l’aigua de les fonts públiques per a destinar-la a ús privat, sempre que no sigui justificat per tall de subministrament o per causes de força major. Article 50.- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 18 de l’annex d’aquesta ordenança. CAPÍTOL III: Platges Article 51.- Normes de conducta 1. La seguretat a les platges i especialment en les activitats en el mar, exigeixen l’observació de les indicacions que es donin i el respecte de les senyalitzacions sobre les condicions i els llocs de bany. La bandera verda indica l’absència de perill, la qual cosa permet una activitat normal a la platja. Amb bandera groga s’hauran d’extremar les precaucions a l’aigua. La bandera vermella significa la prohibició del bany. 2. Desobeir les ordres dels socorristes per a prohibir banyar-se o perquè cessi l’exercici d’activitats que puguin generar un perill indegut per a la mateixa persona a qui s’adreça l’ordre o per a altres. 3. Posar en perill la pròpia vida i la dels socorristes malgrat haver estat advertit del perill o de la prohibició de banyar-se. 4. Portar animals de companyia a les zones i llocs públics de bany, a la sorra i a l’aigua, en èpoques d’afluència de banyistes. 5. L’estacionament de vehicles a les platges no destinats a prestar serveis de caràcter públic, sense autorització prèvia. 6.- La circulació de vehicles a les platges no destinats a prestar serveis de caràcter públic, sense autorització prèvia. 7.- També es prohibeix utilitzar sabó o altres elements d’higiene a les dutxes públiques de les platges. 8.- Els campaments i acampades a les platges i a la resta del litoral. S’entén per acampada la instal·lació de tendes de campanya, vehicles o remolcs habitables, i per campament, l’acampada organitzada. 9.- Realitzar activitats musicals o festives sense l’autorització corresponent. 10.- Desenvolupar activitats o accions que puguin causar perjudicis o molèsties a la resta d’usuaris. 11.- Embrutar la sorra o l’aigua amb qualsevol material, en especial papers, bosses de plàstic, envasos i puntes de cigarrets. Article 52.- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 19 de l’annex d’aquesta ordenança.

Page 15: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

TÍTOL IV: EL DRET AL DESCANS CAPITOL I: Del comportament dels ciutadans a la via pública Article 53.- Fonaments de la regulació Aquesta regulació té per objecte protegir els drets fonamentals a la vida i integritat física i a la intimitat i inviolabilitat de la llar, d’acord amb allò que disposen els articles 15 i 18 de la Constitució, així com també els drets constitucionals a un medi ambient adequat i a la protecció de la salut previstos als articles 43 i 45 del mateix text constitucional, així com la normativa relativa a la Llei 16/2002 de la contaminació acústica i medio-ambiental de la Generalitat de Catalunya. Article 54.- Normes de Conducta El comportament dels ciutadans i ciutadanes a la via pública i zones de pública concurrència i als vehicles de servei públic ha de mantenir-se dins dels límits de la bona convivència ciutadana. En especial està prohibit pertorbar el descans i la tranquil·litat dels veïns i vianants mitjançant: a) Funcionament d’aparells de televisió, ràdio, musicals o altres aparells sonors. b) Cants, crits, baralles o qualsevol altre acte molest. L’autoritat municipal pot autoritzar, amb els límits i condicions adients, actes concrets a la via pública o en locals privats que, pels seus valors culturals, socials, lúdics, religiosos o tradicionals, puguin sobrepassar temporalment els límits del soroll admissibles en condicions normals. Article 55.- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior i les seves sancions estan tipificades al punt 20 de l’annex d’aquesta ordenança. CAPITOL II: Locals i establiments comercials, de serveis, d’oci i de concurrència pública. Fonaments de la regulació. Es prohibeix que les activitats i els emissors acústics, mentre duguin a terme la seva activitat, superin els valors límit d’immissió i emissió establerts en la Llei 16/2002, de 28 de juny, de contaminació acústica, de la Generalitat de Catalunya, i a l’Ordenança municipal reguladora del soroll i les vibracions. Article 56.- Normes de Conducta. 1.- Locals i establiments comercials, de serveis, d’oci i de concurrència pública. a) Els titulars i els responsables del funcionament dels establiments han d’adoptar les mesures necessàries per a mantenir l’ordre públic i no pertorbar el descans dels veïns tant a l’interior del local com a la sortida i entrada dels locals pels clients, i també han d’adoptar les mesures necessàries perquè els seus focus emissors compleixin el valors guia d’immissió i emissió que estableix la normativa específica de sorolls i vibracions, dins el marc de la Llei 16/2002, de 28 de juny, de contaminació acústica de la Generalitat de Catalunya. * Les portes i finestres dels locals hauran de romandre tancades si així és necessari per ajustar-se als valors de so esmentats. b) Els titulars i els responsables del funcionament dels establiments han de complir estrictament l’horari autoritzat a la llicència municipal o les seves modificacions, i també qualsevol altra norma o limitació legal al respecte que alteri les circumstàncies de les autoritzacions concedides. c) Els titulars i els responsables del funcionament dels establiments han d’adoptar les mesures adequades per a evitar actes incívics o molestos dels clients a l’entrada o a la sortida dels seus locals.

Page 16: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

d) Si, amb les mesures preses o pels seus mitjans propis o auxiliars, no poden evitar aquestes conductes, han d’avisar als cossos i forces de seguretat per mantenir l’ordre i la convivència ciutadana, i han de col·laborar amb els agents de l’autoritat en tot moment. Article 57.- Règim sancionador. Les infraccions de l’article anterior es sancionaran segons la Llei 16/2002, de 28 de juny, de contaminació acústica de la Generalitat de Catalunya, i l’Ordenança municipal reguladora de sorolls i vibracions. CAPITOL III: Règim excepcional dels sistemes d’alarma i avís acústic Article 58.- Llicència d’instal·lació La instal·lació de sistemes d’alarma lluminosa o acústica en béns immobles, els efectes dels quals s’exterioritzin sobre la via publica, fa necessària l’obtenció de llicència municipal. Aquesta obligació recaurà sobre les persones titulars del bé que hagi de protegir el sistema d’alarma, o sobre les persones que, per raó de qualsevol altre títol (arrendament, usdefruit, etc.…), tinguin algun dret d’us sobre el bé. Són responsables solidaris per la no obtenció de llicència, a més dels propietari o titular del dret d’ús, els titulars de l’establiment instal·lador d’alarmes, i el tècnic instal·lador si no es tracta d’un establiment. A l’efecte d’obtenir la llicència, s’ha de presentar una sol·licitud acompanyada amb:

- Un informe elaborat pel tècnic o per l’empresa responsable de la instal·lació, en el qual consti l’adequació d’aquest tipus d’instal·lació als estàndards normatius.

- En el cas que l’alarma no sigui connectada a una central de recepció d’alarmes, una llista

actualitzada, en què consti el nom i el telèfon del titular i el de dues persones més com a mínim, a les quals es pugui localitzar en cas de necessitat per a gestions relacionades amb el funcionament de l’alarma i amb la seguretat o amb els informes de la policia.

Article 59.- Obligacions dels titulars d’alarmes Són responsables del bon funcionament dels sistemes d’alarma les persones titulars dels béns objecte de protecció, i aquells altres que en virtut d’altres relacions jurídiques tinguin interès en la protecció del bé. El titular de l’alarma és responsable del compliment de les obligacions següents: a) Adoptar les mesures adequades per a evitar la provocació de falses alarmes. b) Desconnectar ràpidament l’alarma quan es dispari per qualsevol causa i,si és a conseqüència d’un intent de robatori, desconnectar-la tan aviat com hagi complert la funció d’avís. c) Comunicar a l’Ajuntament les dades de les persones que calgui localitzar i, també les modificacions necessàries per a localitzar-les de forma efectiva en cas de necessitat. d) Presentar-se al lloc el titular o responsable de l’alarma, a requeriment de l’autoritat competent en el cas d’un avís d’alarma o en cas que aquesta s’activi, a fi de poder comprovar quin ha estat el motiu de la seva activació. Article 60.- Proves i assajos de sistemes d’alarma i avís acústic 1. S’autoritzen les proves i assajos d’aquests aparells, que poden ser de dos tipus: a) Excepcionals: els que s’han de realitzar immediatament després de la instal·lació. Podran efectuar-se entre les 9.00h i les 21.00h en casc urbà i entre les 9.00h i les 22.00h en zona industrial. b) Rutinaris: són els de comprovació periòdica dels sistemes d’alarma. Només podran realitzar-

Page 17: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

se un cop al mes amb un interval de tres minuts com a màxim, i dins l’horari anterior. Article 61.- Intervencions específiques davant l’activació d’una alarma 1. Quan, de manera casual, intencionadament o per intent de robatori, es posi en funcionament una alarma i la Policia se n’assabenti, els agents han de fer una inspecció del lloc per comprovar si hi ha alguna anomalia, prendre les mesures que la situació faci necessàries, i intentar avisar el titular perquè es faci càrrec de la situació i desconnecti l’alarma; si el titular no hi és, han d’avisar alguna altra persona perquè ho faci. 2. Si no es localitzen aquestes persones o no desconnecten l’alarma, la Policia , per tal d’ establir la tranquil·litat ciutadana, pot desconnectar-la utilitzant els mitjans que tingui a l’abast, sense que aquesta actuació pugui ser causa de responsabilitat pels danys causats o pels que es poguessin derivar de la manca de protecció en quedar desconnectat el sistema d’alarma. 3. Amb aquesta finalitat, en el cas que l’alarma amb funcionament irregular sigui d’un vehicle i no se’n pugui localitzar el titular, prèvia obertura de diligències per aquesta circumstància, es traslladarà el vehicle al dipòsit municipal. Article.- 62 Règim sancionador. Les infraccions d’aquest capítol estan tipificades al punt 21 de l’annex d’aquesta ordenança. Les infraccions no previstes a l’esmentat punt 21 de l’annex es sancionaran segons la Llei 16/2002, de 28 de juny, de contaminació acústica de la Generalitat de Catalunya, i l’Ordenança municipal reguladora de sorolls i vibracions. TÍTOL IV: COMPORTAMENT DE LES PERSONES RESPECTE DE LA NETEJA Article 63.- Fonaments de la regulació El present títol estableix normes per mantenir la neteja de la ciutat en quant a l’ús comú general, especial i privatiu de la via pública. L’Ordenança General de Neteja, serà modificada en els preceptes següents tant pels comportaments incívics com per la nova graduació de les sancions. Article 64.- Normes de conducta 1. No està permès llençar, abocar, dipositat o abandonar a la via pública cap mena de producte en estat

sòlid, líquid o gasós. 2. Les deixalles sòlides de petit format com ara els papers, embolcalls i objectes similars hauran de

dipositar-se a les papereres instal·lades amb aquesta finalitat. Article 65.- Règim sancionador. Les infraccions d’aquest títol estan tipificades al punt 22 de l’annex d’aquesta ordenança. TÍTOL V: RÈGIM SANCIONADOR Article 66.- Concepte d’infracció. Constitueixen infracció administrativa d’aquesta Ordenança les accions i omissions que representin vulneració dels seus preceptes, tal com apareixen tipificats al seu Annex. Article 67.- Responsabilitat. Són responsables de les infraccions administratives: 1. Les persones autores materials de les infraccions, sigui per acció o omissió, tret dels supòsits que siguin menors d’edat o que concorrin en ells alguna causa legal d’inimputabilitat. En aquest cas, en respondran els pares, les mares, els tutors o aquelles persones que posseeixin la custòdia o guarda legal.

Page 18: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

2. Les persones titulars o propietàries dels vehicles amb els quals s’hagi comès la infracció d’acord amb allò que s’estableix a la legislació vigent, excepte que acrediti que en el moment de cometre’s la infracció era un altre el conductor i l’identifiqui. 3. En el cas d’animals, les persones que en siguin propietàries o posseïdores. 4. Les persones titulars de les llicències quan en motiu de l’exercici d’un dret que se’ls ha concedit cometin una de les infraccions especificades a l'ordenança. 5. Els titulars o explotador dels establiments, en el cas de no disposar l’establiment de llicència o autorització. Article 68.- Classificació de les infraccions i la seva sanció. Les infraccions administratives d’aquesta Ordenança es classifiquen en lleus, greus i molt greus. Les sancions derivades de les infraccions administratives tindran la naturalesa de multa i s’imposaran d’acord amb la següent escala: Infraccions lleus: fins a 750,00 €. Infraccions greus: de 750,01 € a 1500,00 €. Infraccions molt greus: de 1500,01 € a 3000,00 €. La classificació de la infracció i la imposició de la sanció hauran d’observar la deguda adequació als fets i es tindran en compte, els següents criteris d’aplicació: a. L’existència d’intencionalitat o reiteració. b. La naturalesa dels perjudicis ocasionats. c. La reincidència per comissió, en el termini d’un any, de més d’una infracció de la mateixa tipologia. d. No atendre els requeriments de les autoritats municipals o els seus agents per subsanar els efectes produïts prèviament. e. La transcendència social. La concurrència d’aquestes circumstàncies atenuants o agravants permetrà reduir o agravar l’import de la multa fins el límit inferior i superior del tipus de sanció lleu, greu o molt greu en cada cas. La imposició de les sancions serà compatible amb l’exigència a l’infractor de la reposició de la situació alterada al seu estat originari, així com la indemnització pels danys i perjudicis causats pels fets sancionats. Article 69.- Prescripció. Les infraccions molt greus prescriuen al cap de tres anys; les greus al cap de dos anys i les lleus al cap de sis mesos. Aquests terminis començaran a comptar a partir del dia en què la infracció s’hagués comès. Les sancions imposades per faltes molt greus prescriuran al cap de tres anys; les imposades per faltes greus al cap de dos anys i les imposades per faltes lleus al cap d’un any. Aquests terminis començaran a comptar des del dia següent a aquell en què hagués adquirit fermesa, en via administrativa, la resolució per la qual es va imposar la sanció. Aquests terminis s’interrompran en el supòsit que el procediment s’hagués paralitzat per alguna causa imputable als interessats o perquè els fets hagin passat a la jurisdicció penal. Article 70.- Mesures cautelars L’òrgan competent per a la incoació del procediment sancionador pot adoptar, mitjançant resolució motivada, les mesures cautelars de caràcter provisional que siguin necessàries per a la bona finalitat del procediment, evitant el manteniment dels efectes de la infracció, i impulsant les mesures exigides pels interessos generals.

Page 19: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

En aquest sentit podrà acordar la suspensió de les activitats que es realitzin sense llicència i la retirada d’objectes, materials, utensilis o productes amb què s’estigués generant o hagués generat la infracció. Aquestes mesures les podrà adoptar la prefectura de la Policia Local un cop formulada la preceptiva denúncia i hauran de ser mantingudes, modificades o aixecades per l’òrgan que incoï el procediment. Article 71.- Competència i procediment. La competència per a la incoació dels procediments sancionadors objecte d’aquesta Ordenança i per a la imposició de sancions i de les altres exigències compatibles amb les sancions, correspon a l’alcalde, que la pot delegar als membre de la Corporació o la Junta de Govern Local. La instrucció dels expedients ha de correspondre al regidor o funcionari que es designi en la resolució d’incoació. S’utilitzarà, amb preferència, el procediment abreujat i, en la seva tramitació, es podrà acumular l’exigència, si s’escau, a l’infractor de la reposició al seu estat originari de la situació alterada per la infracció i la determinació de la quantia a què ascendeix la indemnització pels danys i perjudicis causats per la infracció en els béns públics. La indemnització per danys i perjudicis causats es determinarà, si no s’acumulés, en un procediment complementari, amb audiència dels responsable. Quan sigui necessari serviran de base per a la determinació dels danys, les valoracions realitzades pels serveis tècnics municipals. Art. 72.- Danys a tercers Quan els danys i perjudicis s’ocasionessin a béns i instal·lacions de caràcter no municipal, amb independència de la sanció administrativa que pogués correspondre pels fets, es podran facilitar als titulars dels béns o drets els antecedents dels fets i copia de l’expedient, per si desitgessin acudir a la via judicial. Art. 73.- Activitats alternatives a la sanció econòmica Les sancions econòmiques, sens perjudici de la reposició de la situació alterada, podran substituir-se per serveis comunitaris o a favor de persones necessitades, si així ho accepten la part sancionadora i la infractora. Es procurarà que aquests serveis alternatius estiguin vinculats al tipus d’infracció comesa, i seran proporcionals a aquesta. L’instructor de l’expedient podrà proposar a l’òrgan sancionador els serveis o activitats a realitzar, i si aquest dona la seva conformitat, proposarà les activitats alternatives a l’infractor. Caldrà que l’infractor accepti per escrit, comprometent-se a realitzar les activitats o serveis proposats. I caldrà que l’infractor ja hagi reparat els danys causats, excepte en els casos en que les activitats alternatives consisteixin precisament, a més de la substitució de la sanció, en la reparació del dany. En el cas que l’infractor es comprometi a realitzar les activitats alternatives, la tramitació de l’expedient sancionador quedarà suspesa. Si l’infractor no realitza satisfactòriament les activitats alternatives, se l’imposarà la sanció íntegra corresponent sense les reduccions previstes a l’article següent. La mesura alternativa podrà ser adoptada amb posterioritat a la resolució de l’expedient sancionador, prèvia sol·licitud de la persona interessada en el termini d’un mes des de la notificació de la sanció. En el cas d’aprovar-se mesures alternatives en substitució de la sanció, aquesta quedarà suspesa i es procedirà d’acord amb el paràgraf anterior. L’organització del sistema de prestació dels serveis o activitats alternatius a la sanció, i també el catàleg dels serveis i activitats, seran aprovats per l’Alcaldia o la Junta de Govern Local. Article 74.- Recaptació. 1. L'import de les sancions podran fer-se efectiu durant els 20 dies hàbils següents al de la notificació de la denúncia o de la incoació de l’expedient sancionador amb una reducció del 50 % de l'import nominal de la sanció.

Page 20: ANUNCI ORDENANÇA DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA DE SANT … · de 21de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, i també la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil,10/90,

2. Una vegada imposada la sanció, s’aplicarà una reducció del 25% de l’import de la sanció si aquest és fa efectiu en el termini previst per el pagament voluntari. Article 75.- Normativa sancionadora d’àmbit general. Per al no previst en aquest capítol sobre règim sancionador, serà d’aplicació el Decret 278/1993, de 9 de novembre (DOGC núm. 1827, de 29 de novembre) i, supletòriament, el Reial Decret 1398/1993, de 4 d’agost (BOE núm. 189, de 9 d’agost). Disposició Derogatòria: Amb l’entrada en vigor d’aquesta Ordenança i del seu annex sancionador queden derogats aquells preceptes de les Ordenances i reglaments municipals que s’oposin al seu contingut. Disposició Final: Aquesta ordenança i el seu annex sancionador entraran en vigor als 15 dies hàbils següents de la seva publicació en el BOP de Girona. L’alcalde, Pere Albó i Marlés Sant Feliu de Guíxols, 1 de juny de 2009