Anuario Educativo 2018 - Ministerio de Educación …...Cuadro 1.1 Cantidad de establecimientos por...

Anuario Educativo 2018

Anuario Educativo

2018


AutoridadesGobernadorDon Alberto Weretilneck

Ministra de Educación y Derechos HumanosLic. Mónica Silva

Secretario de EducaciónProf. Juan Carlos Uriarte

Directora General de Educación y Planeamiento EducativoEsp. María de las Mercedes Jara Tracchia

Equipo Técnico Área Estadísticas Educativas y PlaneamientoTéc. Rosa HuenchulafTec. Cristian CasianoLic. Guillermo Di FabioLic. Sebastián RomeroLic. Claudio VidondoLic. Daniela Vega RiverasLic. Fernanda ForneronLic. María Agustina Erpen

Diseño y Diagramación de ContenidoDCV Franco Manuel Barion


Índice Anuario Educativo 2018

Introducción 41) Establecimientos Educativos 6

Cuadro 1.1 Cantidad de establecimientos por nivel y modalidades, según sector. Año 2018 7

Cuadro 1.2 Cantidad de Unidades Educativas por nivel y modalidades, según sector. Año 2018 8

Cuadro 1.3. Porcentaje de establecimientos de cada sector, por nivel y modalidad. Año 2018 9

Gráfico 1.1 Porcentaje de establecimientos por nivel educativo. Año 2018 9

Gráfico 1.2 Establecimientos estatales totales por año. Años 2012 a 2018 10

Gráfico 1.3 Evolución de la cantidad de establecimientos estatales por nivel y modalidad. Años 2012 a 2018 10

Gráfico 1.4 Establecimientos por nivel educativo. Comparación 2012 / 2018. 11

Gráfico 1.5 Establecimientos totales. Comparación 2012 / 2018 11

Gráfico 1.6 Establecimientos privadost totales por año. 12

Gráfico 1.7 Establecimientos privados por nivel y año. 12

Grafico 1.8 Incremento de cantidad de establecimientos por Nivel Educativo y Sector 2012 y 2018 13

Gráfico 1.9 Nuevos establecimientos entre 2012 y 2018. 13

2) Matrícula 14Cuadro 2.1 Cantidad de Alumnos/as matriculados/as por sector y nivel. Año 2018 15

Gráfico 2.1 Matrícula por nivel de enseñanza. Año 2018 16

Gráfico 2.2 Evolución de Matrícula - Inicial, Primaria, Secundaria, Formación Profesional y Superior. Año 2012-2018 16

Gráfico 2.3 Evolución de la matrícula del sector estatal por nivel o modalidad educativa. Años 2012 a 2018. 17

Gráfico 2.4 Evolución de la matrícula total del sector estatal. Años 2012 a 2018 17

Gráfico 2.5 Evolución de Matrícula Educación Inicial, Primaria Común y Secundaria. Sector Estatal. Años 2012 a 2018 18

Gráfico 2.6 Evolución de Matrícula del sector privado por nivel o modalidad. Años 2012 a 2018 18

Gráfico 2.7 Evolución de la matrícula total del sector privado. Años 2012 a 2018 19

3) Educación Inicial 20Cuadro 3.1 Cantidad de establecimientos de Educación Inicial del sector estatal. Años 2012 a 2018 21

Cuadro 3.2 Otras ofertas de Educación Inicial del sector estatal. Año 2012 a 2018 21

Cuadro 3.3 Cantidad de Unidades Educativas de Educación Inicial. Año 2018 21

Cuadro 3.4 Cantidad de establecimientos de Educación Inicial del sector privado. Año 2018 22

Cuadro 3.5 Otras ofertas de Educación Inicial del sector privado. Año 2018 22

Gráfico 3.1 Cantidad de establecimientos del Nivel Inicial por tipo y sector. Año 2018 22

Gráfico 3.2 Otras ofertas adicionales del nivel Inicial por tipo y Sector. Año 2018 23

Gráfico 3.3 Cantidad Total de Establecimientos Sector Estatal. Año 2012 a 2018 23

Gráfico 3.4 Cantidad de Establecimientos Sector Estatal por Tipo de Establecimiento. Año 2018 24


Índice Anuario Educativo 2018

Gráfico 3.5 Cantidad total de otras ofertas de Educación Inicial del sector estatal. Año 2018 24

Gráfico 3.6 Cantidad de otras ofertas Sector Estatal por Tipo de Oferta. Año 2012 a 2018 25

Gráfico 3.7 Cantidad de Establecimientos del Sector Privado Según Tipo. Año 2012 a 2018 25

Cuadro 3.6 Cantidad de niños/as matriculados de Educación Inicial por sector. Año 2018 26

Gráfico 3.8 Evolución de la matrícula del sector estatal. Años 2012 a 2018 26

Gráfico 3.9 Evolución de la matrícula del sector privado. Años 2012 a 2018 26

Cuadro3.7 Promedio de Matrícula por Sección y Sector. Año 2018 27

Distribución territorial de la Matrícula Total de Educación Inicial 27

4) Educación Primaria 28Cuadro 4.1 Cantidad de Unidades Educativas por Sector. Año 2018 29

Cuadro 4.2 Cantidad de establecimientos de Educación Primaria Común por año y sector. 29

Gráfico 4.1 Porcentaje de Establecimientos estatales Por Tipo de Jornada. Año 2018 29

Gráfico 4.2 Evolución de Matrícula de Educación Primaria Común Sector Estatal. Años 2012 a 2018 30

Gráfico 4.3 Evolución Promovidos/as y No Promovidos/as por tipo de Promoción Sector Estatal. Años 2011 a 2017 30

Gráfico 4.4 Evolución de Tasa de Repitencia de Educación Primaria ComúnSector Estatal. Año 2018 31

Cuadro 4.5 Evolución de Salidos Sin Pase Sector Estatal - Periódo 2012/2018 31

Cuadro 4.3 Promoción, No Promoción y Abandono Sector Estatal 2018 (2017) Educación Común 32

Gráfico 4.6 Porcentaje de Estudiantes con Sobreedad por Año de Estudio. Año 2018 33

Cuadro 4.4 Promedio de niños/as Matriculados por Sección, Según sector. Año 2018 33

Distribución territorial de la Matrícula Total de Educación Pirmaria 34

5) Educación Secundaria 35Educación Secundaria Común 35

Cuadro 5.1 Cantidad de Establecimientos por modalidad y sector. Año 2018 36

Cuadro 5.2 Cantidad de Unidades Educativas por modalidad y sector. Año 2018 36

Cuadro 5.3 Cantidad de alumnos/as matriculados/as por sector y nivel. Año 2018 37

Gráfico 5.1 Matrícula por Año de Estudio por Sector, según Plan de Estudio. Año 2018 37

Gráfico 5.2 Evolución de Matrícula inicial, entrados/as, salidos/as totales, matrícula final, promovidos/as y no

promovidos/as de los planes de 5 Sector Estatal. Años 2012 a 2018 38

Gráfico 5.3 Evolución de la matrícula inicial, entrados/as, salidos/as totales, matrícula final, promovidos/as

y no promovidos/as de los planes de 6 años Sector Estatal. Años 2012 a 2018 39

Gráfico 5.4 Evolución Relativa de Estudiantes promovidos/as y no promovidos/as Planes de 5 años del

Sector Estatal. Años 2012 a 2018 40


Gráfico 5.5 Evolución Relativa de Estudiantes promovidos/as y no promovidos/as Planes de 6 años del Sector

Estatal. Años 2012 a 2018 41

Gráfico 5.6 Porcentaje de la Evolución de estudiantes spromovidos/as y no promovidos/as Planes

de 5 años del Sector Estatal. Años 2012 a 2018 41

Gráfico 5.7 Porcentaje de la Evolución de estudiantes spromovidos/as y no promovidos/as Planes

de 6 años del Sector Estatal. Años 2012 a 2018 42

Gráfico 5.8 Evolución de Tasa de Repitencia Planes de 5 y 6 años. Años 2012 a 2018 42

Gráfico 5.9 Cantidad de Estudiantes con Edad Ideal y Sobreedad por Año de Estudio Planes

de 5 años. Ambos Sectores. Año 2018 43

Gráfico 5.10 Porcentaje de Estudiantes con Sobreedad por Año de Estudio Planes de 5 años -

Ambos Sectores. Año 2018 43

Gráfico 5.11 Cantidad de Estudiantes con Edad Ideal y Sobreedad por Año de Estudio Planes de 6 años.

Ambos Sectores. Año 2018 44

Gráfico 5.12 Porcentaje de Estudiantes con Sobreedad por Año de Estudio Planes de 6 años - Ambos

Sectores. Año 2018 44

Cuadro 5.4 Promedio de Matricula por sección, Según Plan de Estudio y Sector. Año 2018 45

Educación Secundaria de Adultos 45Gráfico 5.13 Evolución y Trayectoria de la Matrícula Educación Secundaria de Adultos 45

Gráfico 5.14 Evolución de Matrícula (inicial, entrados/as, salidos/as, matrícula final, promovidos/as y

no promovidos/as) Educación Secundaria de adultos - Sector Estatal. Años 2012 a 2018 46

Gráfico 5.15 Evolución de Cantidad Relativa de Estudiantes promovidos/as y no promovidos/as

Educación Secundaria de Adultos/as - Sector Estatal. Años 2012 a 2018 47

Gráfico 5.16 Evolución del Porcentaje de Estudiantes Salidos/as sin Pase Educación Secundaria de

Adultos/as - Sector Estatal. Años 2012 a 2018 47

Gráfico 5.17 Evolución de la Tasa de Repitencia Planes de 3 y 4 años - Sector Estatal. Años 2012 a 2018 48

Cuadro 5.5 Promedio de Estudiantes Matriculados por Sección según plan de estudio y sector. Año 2018 48

Trayectoria comparada 48Gráfico 5.18 Porcentaje de los Estudiantes Salidos/as sin Pase Según plan de Estudio - Año 2018 48

Cuadro 5.7 Cantidad de Estudiantes salidos/as sin pase de Educación Secundaria Total por Plan de Estudio

y Año de Estudio. Sector Estatal - Año 2018 49

Cuadro 5.8 Cantidad de Estudiantes Salidos/as sin pase de Educación Secundaria Total por Plan de Estudio

y Ciclo Lectivo - Sector Estatal - Años 2012 a 2018 49


Gráfico 5.19 Evolución de Cantidad de Estudiantes Salidos/as sin Pase por Plan de Estudio. Años 2012 a 2018 50

Distribución territorial de la Matrícula Total de Educación Secundaria 50

6) Educación Superior 53Cuadro 6.1 Establecimientos de Educación Superior por sector. Año 2018 54

Gráfico 6.1 Cantidad de Establecimientos según Tipo de Carreras. Año 2018 54

Cuadro 6.2 Unidades Educativas de Educación Superior por Sector. Año 2018 55

Cuadro 6.3 Cantidad de Estudiantes matriculados/as en Educación Superior por sector. Año 2018 55

Gráfico 6.2 Cantidad de Matrícula por Tipo de Formación. Año 2018 55

Distribución territorial de la Matrícula Total de Educación Superior 56

7) Anexos 57Información Estadística de Obras Escolares 58

Programas Transversales 62

Políticas Socioeducativas 66

Informe de cobertura y desempeños logrados por el Operativo Aprender 2018 73


Introducción

Anuario Educativo

2018


El Ministerio de Educación y Derechos Humanos de la Provincia de Río Negro tiene entre sus funciones monitorear el desempeño de su actividad, estudiar las necesidades socio-educativas poblacionales, implementar releveamientos educa-tivos para la obtención de datos y publicar los resultados de las investigaciones realizadas, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Educación F N° 4819 sancionada en el año 2012.

El Anuario Estadístico es un informe realizado y difundido anualmente desde el Área de Planeamiento en el marco de dicha Ley. El mismo refiere al estado y evolu-ción de las principales variables e indicadores que describen al sistema educativo provincial.

La información que presenta este informe es elaborada a partir de los datos provistos por el Relevamiento Anual (RA). Un operativo nacional de registro, siste-matización y distribución de datos del sistema educativo, con modalidad censal, a partir de los datos informados por los establecimientos educativos de cada provin-cia. El relevamiento hace referencia a las características de la oferta y demanda educativa, como asi también de los niveles y modalidades que se ofrecen y de la cantidad de estudiantes matriculados1.

El presente anuario posee 6 apartados. El primero referido a la cantidad de esta-blecimientos y unidades educativas por nivel y modalidad desde el año 2012 hasta el 2018. El segundo presenta la cantidad de estudiantes por nivel y modalidad en-tre esos años. En el tercer apartado se consigna con mayor detalle la información referida al Nivel Inicial. En la cuarta sección se especifica la información del Nivel Primario, en el quinto la del Nivel Secundario y la del Nivel Superior en el último, incluyendo la cantidad de establecimientos y estudiantes por tipo de carrera.

Finalmente, se adjuntan una serie de anexos referidos a Información Estadís-tica de Obras Escolares, Programas Transversales, Políticas Socioeducativas y un informe de resultados con la cobertura y desempeños logrados por el Operativo Aprender 2018.


1 Se evidenció que la cantidad de matriculados en Educación Inicial estatal de esta fuente muestra una evolución inconsistente tanto respecto a las observaciones realizadas sobre la demanda de ese servicio como a la presentada por el sistema provincial de carga de Legajo Único de Alumno (LUA). Por lo tanto, para su presentación se optó por reemplazar los datos del sistema RA por los del LUA. También se consideraron datos del LUA para la presentación de la matrícula escolar por Consejo Escolar, según cada nivel educativo.


Anuario Educativo

2018

EstablecimientosEducativos

1


Cuadro 1.1 Cantidad de Establecimientos Nivel y Modalidades - Según Sector. Año 2018

La cantidad total de establecimientos asciende a 948 al 30 de abril del año 2018, de los cuales 766 pertenecen al sector estatal y 182 al sector privado.

Respecto al 2017, se registra un establecimiento de Educación Inicial adicional pero disminuye uni-tariamente en Educación Primaria Común y en Educación Superior, resultando en una unidad menos la cantidad total de establecimientos del sector estatal. En cambio en el sector privado, para el 2018 se suman 3 nuevos establecimientos de Educación Inicial, 2 Secundarios Comunes y 3 de Educación Superior, por lo que se registran 8 establecimientos más que en el 2017.

Al 30 de abril de 2018 se cuentan con 387 establecimientos de Educación Primaria Común, 191 de Educación Inicial, 173 de Educación Secundaria Común y Técnica, 71 Secundaria de Adultos, 46 de Edu-cación Superior, 37 de Primaria de Adultos, 30 de Educación Especial y 13 de Formación Profesional, correspondientes al ámbito estatal y privado.

La cantidad de establecimientos subvencionados asciende a 111, por lo que se mantiene inalterada la proporcionalidad entre subvencionados y no subvencionados respecto al año anterior.

Establecimiento educativo es la unidad institucional donde se organiza la oferta educativa, cuya creación o autorización se registra bajo un acto administrativo -ley, decreto, resolución o disposición-. Existe en él una autoridad máxima como responsable pedagógica y administrativa, con una planta funcional asignada para impartir educación a un grupo de estudiantes. El establecimiento constituye la unidad organizacional que con-tiene en su interior a la/s unidad/es educativa/s correspondientes a cada nivel educativo (Inicial, Primario, Se-cundario o Superior) y modalidad (Formación Profesional, Especial y Adultos/as) que ofrece el establecimiento.

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N I V E L

Total de Establecimientos

2018

Establecimientos Estatales

Establecimientos Privados

Total

Subvencionados No

Subvencionados

Total Provincia 948 766 182 111 71 Educación Inicial 191 160 31 22 9 Educación Primaria Común 387 321 66 43 23 Educación Especial 30 29 1 1 0 Educación Primaria de Adultos 37 34 3 3 0 Educación Secundaria 244 192 52 37 15

Adultos Planes de 3 años 30 28 2 2 0 Adultos Planes de 4 años 41 39 2 2 0 Común Planes de 5 años 137 94 43 28 15 Técnica Planes de 6 años 36 31 5 5 0

Formación Profesional 13 7 6 5 1 Educación Superior 46 23 23 0 23 Fuente: Elaboración propia en base a datos RA.


Cuadro 1.2 Cantidad de Unidades Educativas Por Nivel y Modalidades Según Sector. Año 2018

En el año 2018 se registran 1.527 unidades educativas, de los que 387 corresponden a Educación Primaria Común, 416 a Educación Inicial, 190 a Primaria de Adultos/as, 177 a Educación Secundaria Común y Técnica, 85 a Secundaria de Adultos/as, 53 a Educación Superior, 47 a Educación Especial y el restante a otras moda-lidades de Secundaria, Taller de Adultos, Talleres de Educación Especial, Formación Profesional y Cursos de Educación Superior.

La cantidad de unidades de Educación Primaria Común no varía respecto de la de establecimientos. Esto se debe a que no existen casos en que la oferta se lleve a cabo en anexos ni en establecimientos formalizados para otro nivel, sino que sólo tiene lugar en sedes de establecimientos formalmente creados para ese nivel.

Por el otro lado, existe una considerable diferencia entre la cantidad de establecimientos y unidades educativas del Nivel Inicial, producto en gran medida de la cantidad escuelas primarias con salas anexas del nivel. La gran diferencia se produce en Primaria de Adultos, cuya actividad se desarrolla en los anexos de los establecimientos de ese nivel. También se destaca la cantidad de unidades educativas de formatos alternativos de Educación Secundaria.

La cantidad de unidades educativas estatales supera a la de establecimientos estatales en 493 unidades.

N I V E L

Unidades educativas

2018

UE Estatales

UE Privados Total Subvencionados No

Subvencionados TOTAL 1527 1259 268 160 108 Inicial 416 317 99 59 40 Primaria 577 507 70 47 23 Primaria Común 387 321 66 43 23 Primaria Adultos 190 186 4 4 0 Taller Adultos 74 61 13 12 1 Secundaria 325 267 58 40 18 Secundaria Común 177 125 52 35 17 Secundaria Adultos 85 79 6 5 1 Otras Modalidades 63 63 0 0 0 Formación Profesional 10 9 1 0 1 Especial 47 46 1 1 0 Taller Especial 17 16 1 1 0 Superior 53 30 23 0 23 Cursos Superior 8 6 2 0 2

Fuente: Elaboración propia en base a datos RA.

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Cada establecimiento contiene una sede, en donde se localiza la dirección de la misma. La oferta se concreta en las uni-dades educativas que pueden localizarse en el mismo edificio como también funcionar en otras localizaciones geográ-ficas. Algunas de estas unidades son identificadas como anexos con el Código Único de Establecimiento/Anexo (CUE/A).

La clasificación de establecimientos por nivel educativo se realiza en este anuario teniendo en cuenta el nivel principal y legal por el que se autoriza su funcionamiento, independientemente de los distintos niveles educativos que organice a través de sus unidades educativas y que ofrezca en sus respectivas localizaciones.


Gráfico 1.1Cantidad deEstablecimientospor Nivel Educativo

De acuerdo a los datos presentados, la partición de la cantidad de establecimien-tos entre los distintos nive-les educativos no se modi-ficó en el último año. Los de Educación Primaria Común representan el 41% del total, seguido por los de Educación Inicial y los de Educación Se-cundaria Común y Técnica.

Cuadro 1.3 Porcentaje de Establecimientos de Cada Sectorpor Nivel y Modalidad. Año 2018

El 81% de los establecimientos pertenecen al sector estatal, el 12% pertenece al sector privado sub-vencionado y sólo el 7% restante pertenece al sector privado no subvencionado.

En términos relativos, los niveles con mayor cantidad de establecimientos del sector estatal corres-ponden a Educación Especial, Educación Primaria de Adultos/as, Secundaria de Adultos/as, Educación Inicial, Educación Primaria Común y Educación Secundaria Común y Técnica, respectivamente.



N I V E L


2017

Establecimientos

Estatales


Total

Subvencionados No

Subvencionados

Total Provincia 100% 81% 19% 12% 7% Educación Inicial 100% 84% 16% 12% 5% Educación Primaria Común 100% 83% 17% 11% 6% Educación Especial 100% 97% 3% 3% 0% Educación Primaria de Adultos/as 100% 92% 8% 8% 0% Educación Secundaria 100% 79% 21% 15% 6% Formación Profesional 100% 54% 46% 38% 8% Educación Superior 100% 50% 50% 0% 50%

2018

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Al 30 de abril del 2018 se cuenta con 46 establecimientos estatales más respecto del año 2012. Esta diferencia se debe al aumento en 27 establecimientos de Educación Inicial, 2 de Educación Especial, 18 de Educación Secundaria y 3 de Educación Superior, a los que hay que descontar 2 de Educación Primaria Común y 2 de Adultos.

El incremento medio es entre 7 y 8 establecimientos por año, sin embargo se observan aumentos mayores durante los primeros años, disminuyendo progresivamente la tasa de incremento de estable-cimientos estatales.

Gráfico 1.2 Establecimientos Estatales Totales por Año. Años 2012 a 2018

Gráfico 1.3 Evolución de Cantidad de Establecimientos Estatales por Nivel y Modalidad. Años 2012 a 2018

133



10


En el Gráfico 1.3 puede observarse la diferencia en las variaciones de la cantidad de estable-cimientos entre los distintos niveles. Los niveles que registran un mayor incremento son Edu-cación Inicial con un promedio de más de 4 establecimientos por año, Educación Secundaria con un promedio de 3 establecimientos por año y, en términos relativos, Educación Superior.

La cantidad de establecimientos de Educación Especial también aumenta en los primero años del período.

En Educación Primaria Común aumenta hasta el 2014 y luego desciende suavemente du-rante el resto del período. Entre el 2016 y el 2017 desciende también levemente la cantidad de establecimientos de Educación Primaria de Adultos/as.

Por su parte, la cantidad de establecimientos de Formación Profesional permanece constan-te a lo largo de todo el período.

En el período 2012/2018 se crearon 46 nuevos establecimientos educa-tivos estatales en la Provincia.

Gráfico 1.4 Establecimientos por Nivel EducativoComparación 2012/2018.

Gráfico 1.5Establecimientos Totales Comparación 2012/2018

133



11


Gráfico 1.6 Establecimientos Privados Totales Periodo 2012/2018

La cantidad de es-tablecimientos del sector privado también se in-crementa durante todo el período sólo que a di-ferencia del sector esta-tal, el aumento tiende a ser cada vez mayor. En el período analizado pasa de 158 establecimientos en 2012 a 182 en 2018, un promedio de 4 estableci-mientos formalizados por año; sin embargo entre el 2012 y el 2013 el aumento es de 1 establecimiento y entre el 2017 y el 2018 se suman 8 establecimientos. Otro salto en la cantidad se percibe en 2015 cuando se registraron 6 establecimientos más que el anterior año.

Puede observarse nuevamente el aumento en la cantidad de establecimientos de Educación Inicial, de Educación Superior y en menor medida de Educación Secundaria.

De esta manera, ambos sectores parecen haber tendido a expandir la cantidad de establecimientos hacia los mismos niveles educativos, con algunas diferencias reflejadas en el gráfico radial 1.8.

Gráfico 1.7 Establecimientos Privados por Nivel y por Año



12


Gráfico 1.8 Incremento de Establecimientos entre 2012 y 2018 por Nivel y Sector.

Cada heptágono representa un nivel de crecimiento y cada vértice un nivel educativo específico. Cuanto más lejano se encuentra del centro, mayor es el crecimiento experimentado y a mayor cercanía del centro significa un menor crecimiento o incluso un crecimiento negativo.

Este último caso es el de Educación Primaria Común y de Adultos/as del sector estatal, coincidente con las casi nulas tasas de crecimiento, aunque no negativas, del sector privado.

Como puede observarse, el sector privado supera al sector estatal en cuanto al incremento relativo de establecimientos en el período en casi todos los niveles, con excepción de Educación Especial, cuyo aumento en la cantidad de establecimientos fue producido sólo por la actividad en el sector estatal.

Finalmente se puede observar que de los 70 esta-blecimientos que se generaron desde el año 2012 hasta el 2018, 46 corresponden al sector estatal y 24 al sector privado. Es decir que el sector estatal produjo el 66% de los establecimientos adicionales.

Gráfico 1.9Nuevos Establecimientos Periodo 2012/2018


Privado34%

Estatal66%


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Anuario Educativo

2018

Estudiantes Matriculados

2


Cuadro 2.1 Cantidad Total de Estudiantes Matriculados

La cantidad de alumnos/as matriculados/as al 30 de abril de 2018, incluyendo las residen-cias y los cursos superiores es de 221.902, de los que 180.054 corresponden al sector estatal. En el sector privado, dos tercios de los 41.848 se encuentran en establecimientos subvencionados. El sector estatal aglomera a más del 81% de la matrícula total.

Fuente: Elaboración propia en base a datos RA y, en Nivel Inicial estatal, LUA.

EDUCACIÓN

TOTAL

Estatal Privadas

Total

Subvenc.

No

Subvenc.

TOTAL 221.902 180.054 41.848 27.357 14.491

Inicial 29.603 23.1561 6.158 4.130 2.028

Primaria 90.475 73.728 16.747 11.927 4.820

Primaria Común 87.228 70.606 16.622 11.802 4.820

Primaria Adultos/as 3.247 3.122 125 125 0

Taller Adultos/as 4.457 3.042 1.415 1.352 63

Secundaria 73.433 61.130 12.303 9.757 2.546

Secundaria Común/Técnica 58.926 47.273 11.653 9.282 2.371

Plan de 5 años 43.675 33.480 10.195 7.824 2.371

Plan de 6 años 15.251 13.793 1.458 1.458 0

Secundaria Adultos/as 13.413 12.763 650 475 175

Plan de 3 años 6.142 5.616 526 351 175

Plan de 4 años 7.271 7.147 124 124 0

Otras Modalidades 1.094 1.094 0 0 0

Residencias 567 418 149 149 0

Formación Profesional 2.469 2.194 275 0 275

Especial 1.527 1.504 23 23 0

Taller Especial 744 725 19 19 0 Superior 16.748 12.121 4.627 0 4.627

Cursos Superior 2.168 2036 132 0 132

1 Datos LUA - 2018

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Gráfico 2.1 Matrícula por Nivel de enseñanzaAño 2018

Los niveles y modalidades con-servan similares porcentajes de matrícula respecto a años ante-riores. Es Educación Primaria Co-mún la que posee la mayor can-tidad de alumnos/as con el 39,3 % del total. Le sigue Secundaria Común y Técnica con el 26,5 %, Educación Inicial con el 13,3 % y Educación Superior con el 7,5 % de participación.

Gráfico 2.2 Evolución de Matrícula - Educación Inicial, Primaria, Secundaria, Formación Profesional y Superior. Años 2012 a 2018


La matrícula total de ambos sectores se mantuvo en crecimiento durante todo el período, aun-que se observa que su intensidad fue disminuyendo progresivamente. En el último año aumenta en 420 estudiantes, es decir un incremento proporcional del 0,2 %, mientras que respecto del 2012 aumenta en 14.488 estudiantes, el 7,3 %.


16


Puede observarse del Gráfico 2.2 que los niveles que registraron un alza en la matrícula en el último año son Primaria Común, con un aumento del 0,7 %, Educación Superior, con un incremento del 1,4 % y Educación Inicial, con el 0,2%.La disminución de la matrícula de Educación Especial en el sector estatal, cuyo registro en el sistema RA en el último año es mayor al 15 %, se debe principalmente a la ampliación de programas de inclusión. También se observa una disminución de más del 4 % en la matrícula de For-mación Profesional estatal.

Tomando en cuenta todo el período presentado, se destaca: el crecimiento en 5.093 niños/as de Nivel Inicial, el aumento en 3.396 estudiantes de Educación Secundaria y el incremento en más del 30 % de la matrícula en Formación Profesional. Por otra parte, también disminuye considerablemente la matrícula de Educación Especial y Primaria de Adultos/as.

Gráfico 2.4Evolución Total de Matrícula Sector estatal - Periódo 2012/2018En el último año, se observa una disminución de la matrícula respecto al año anterior de 573 es-tudiantes. Sin embargo, la diferencia respecto del primer año del período es de 12.394 estudiantes, un crecimiento del 7,7 %.


Gráfico 2.3Evolución de Matrícula - Sector Estatal Por Nivel o Modalidad Educativa. Años 2012 a 2018.


17


Gráfico 2.6Evolución Matrícula - Según Nivel y ModalidadSector Privado -Periódo 2012/2018

3Explicada en mayor medida por el incremento en la matrícula de los planes de 5 y 3 años.

Gráfico 2.5 Evolución de Matrícula Inicial, Primaria Común y SecundariaSector Estatal - Periodo 2012/2018

Mientras la Educación Prima-ria Común muestra un comporta-miento estable (con un leve des-censo hacia la mitad del período), tanto la matrícula de Educación Inicial como la de Secundaria cre-cen hasta estabilizarse (con un pequeño descenso) en los últimos años del período. La matrícula de Educación Inicial es, en términos relativos, la de mayor crecimiento entre estos niveles.



18


En el sector privado, entre los últimos dos años se destaca el crecimiento de la matrícula de Edu-cación Secundaria, seguido por el crecimiento de la de Primaria Común, Superior e Inicial. Por otro lado, disminuye abruptamente la matrícula de Formación Profesional.

Tomando en consideración todo el período, Educación Superior es la que más crece tanto en términos absolutos como relativos, debido al bajo volumen registrado en el primer año. Educación Inicial común, en cambio, mantuvo un crecimiento sostenido durante todo el período. En el 2018 se registra una matrícula mayor en 1.379 niños/as respecto a la del 2012, esto significa un crecimiento de casi el 30 %.

Educación Secundaria también se destaca por el incremento en 1.632 matrículas, es decir un crecimiento de poco más del 15 %, seguido por el 7 % de la matrícula de Educación Primaria Común.

Es notable el descenso de la cantidad de estudiantes de Educación Primaria de Adultos en este sector, así como también el caso de la evolución de la matrícula de Formación Profesional, advertido anteriormente.

Gráfico 2.7 Evolución Matrícula Total Sector Privado -Periódo 2012/2018

En total, la matrícula del sector privado aumenta en el año 2018 en 1.057 estudiantes respecto al 2017 y en 5.048 respecto del 2012, lo que significa un incremento de 2,7 % y del 14,4 %, respectivamente.


198.

669

205.

101

206.

595

209.

262

212.

530

212.

737

213.

157

19


Educación Inicial

3

Anuario Educativo

2018


En la esfera estatal el nivel posee 160 establecimientos, de los que 120 son jardines indepen-dientes. El resto lo conforman jardines maternales, maternales comunitarios e integrados. A partir del año 2014 también se incluye una escuela infantil y a partir del siguiente año la única diferen-cia cuantitativa es explicada por la cantidad de jardines independientes.

El nivel cuenta además con otras ofertas que no constituyen formalmente establecimientos pero que debido a la cantidad y el impacto de su funcionamiento para el nivel debe presentarse en este apartado.

Se trata de los Centros de Desarrollo Infantil, invariables durante todo el período descripto y las Salas Anexas a Escuelas Primarias, que constituyen el 83% de este grupo. Sus variaciones fueron positivas desde el 2012 hasta el 2017 y en el último año se registran dos ofertas menos.

La cantidad de unidades educativas de Nivel Inicial es de 317 estatales y 99 privadas, lo que hace un total de 416 unidades en 2018. En total se ascendió de 116 ofertas a 127, un incremento del 9,5% en el período 2012 a 2018.

Cuadro 3.1Cantidad de Establecimientos Educación Inicial -Sector Estatal. Años 2012-2018

Cuadro 3.2Otras Ofertas - Educación Inicial Sector Estatal. Periódo 2012/2018

Sector Estatal 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total Establecimientos del nivel 143 144 150 152 155 159 160 Jardín Independiente 105 106 111 112 115 119 120 Jardín Integrado 5 5 6 6 6 6 6 Jardín Maternal 14 14 14 14 14 14 14 Jardín Maternal Comunitario 19 19 18 19 19 19 19 Escuela Infantil 0 0 1 1 1 1 1


Sector Estatal 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total Otras ofertas del nivel 107 112 113 118 118 121 119 Salas Anexas a Escuelas Primarias / Hogares 93 98 99 104 104 107 105

CDI-CEDI-EDI 14 14 14 14 14 14 14


NIVEL

Unidades Educativas 2018

UE Estatales

UE Privados

Total

Subvencionados No Subvencionados

Inicial 416 317 99 59 40

Cuadro 3.3Cantidad de Unidades Educativas Educación Inicial. Año 2018


21


Cuadro 3.4 Cantidad de Establecimientos Sector privado. Año 2018

En el sector privado se incluyen 25 Jardines Independientes, 4 más que el año anterior, y 6 Jardi-nes Maternales, uno menos que en el 2017. En total son 31 establecimientos a los que deben adicio-narse 45 Salas Anexas a Escuelas Primarias.

La cantidad de salas en este sector sufrió el segundo descenso consecutivo en el período analizado, así en el 2018 se encuentran 8 menos que en el 2016.

En el sector no se registran Centros de Desarrollo Infantil ni Salas de Jardines Integrados.

El sector privado posee una porción de cerca del 16% del total de establecimientos, mientras que el 63% de los establecimientos son Jardi-nes Independientes estatales. Los Jardines In-dependientes de ambos sectores constituyen casi el 76% de los establecimientos del nivel.

Cuadro 3.5Otras Ofertas EducativasSector privado. Periódo 2012/2018

Sector Privado 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total Establecimientos del nivel 24 23 24 27 27 28 31

Jardín Independiente 23 22 22 21 21 21 25

Jardín Integrado 0 0 0 0 0 0 0

Jardín Maternal 1 1 2 6 6 7 6

Jardín Maternal Comunitario 0 0 0 0 0 0 0

Escuela Infantil 0 0 0 0 0 0 0

Sector Estatal 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total Otras ofertas del nivel 52 51 53 53 53 50 45

Salas Anexas a Escuelas Primarias 52 51 53 53 53 50 45

CDI-CEDI-EDI 0 0 0 0 0 0 0

Salas de Jardines Integrados 0 0 0 0 0 0 0



Gráfico 3.1 Cantidad de establecimientos Por tipo y sector. Año 2018


22


Gráfico 3.3 Cantidad Total de Establecimientos Sector Estatal - Años 2012 a 2018

Por otra parte, en el Gráfico 3.2 se observa la importancia de las Salas Anexas a Escuelas Pri-marias en este grupo, que representan el 82% del total. Dos terceras partes de las mismas perte-necen al sector estatal.

Al 30 de abril del 2018 se registran 27 establecimientos más que en el 2012. Los incrementos son más evidentes al principio del período, explicados en gran medida por la creación de Jardines Independientes.

Gráfico 3.2 Otras Ofertas Adicionales Por Tipo y Sector - Año 2018



133

23


Gráfico 3.4 Cantidad de Establecimiento Según Tipo Sector Estatal - Periódo 2012- 2018

Gráfico 3.5 Cantidad Total de Otras Ofertas Sector Estatal - Periodo 2012-2018

Puede observarse el crecimiento de la cantidad de otras ofertas del nivel hasta el año 2017, año en el que se registran 14 ofertas más que al principio del período, correspondiente a 14 salas anexas a Escuelas Primarias. En el último año merma la cantidad de Salas Anexas a Escuelas Primarias. Esto se explica por el cierre de salas anexas y su correspondiente creación en jardines independientes.



24


Gráfico 3.6 Cantidad de Otras Ofertas Sector Estatal - Periodo 2012-2018



Gráfico 3.7 Cantidad de Establecimiento según Tipo Sector Privado - Periódo 2012- 2018

El aumento en el sector privado es menor que en el sector estatal en términos absolutos pero mayor en relación a la cantidad de establecimientos privados totales ya que un aumento de 7 es-tablecimientos en el período, respecto de los 24 establecimientos existentes en el 2012, implica un crecimiento relativo de casi el 30%. El incremento comienza a producirse entre los años 2014 y 2015

25


EDUCACIÓN Total Estatal Privadas Total Subvenc. No Subvenc.

Inicial 29.603 23.445 6.158 4.130 2.028 Fuente: Elaboración propia en base a datos RA y LUA.

Cuadro 3.6 Cantidad de Estudiantes Matriculados Por sector. Año 2018

La matrícula del nivel asciende a 29.314 niños/as. 23.156 se encuentran en el sector estatal y 6.158 en el privado. De estos últimos, dos tercios se registran en establecimientos subvencionados.

Gráfico 3.9Evolución de la Matrícula Sector Privado

29.314 23.1563

3Datos LUA – 2018.

Gráfico 3.8 Evolución de la Matrícula Sector EstatalComo puede observarse, el crecimiento de la matrícula del nivel es positivo pero de-creciente. En los primeros dos años la matrícula se incre-menta en más del doble del crecimiento producido en los siguientes 4 años.

El Gráfico 3.8 refleja un aumento de 5.093 niños/as en todo el período, es decir un incremento del 28 %.

En el sector privado, en cam-bio, puede observarse una evolución ascendente du-rante todo el período, aun-que también parece ralenti-zarse sobre el final, que crece casi el 1,7%.

Durante todo el período la matrícula de ese sector pasa de 4.779 a 6.158 niños/as, id est, una diferencia de 1.679 alumnos/as lo que significa un incremento mayor al 35%.

18.0

63

2018

7 2163

3

2231

6

2291

4

2310

6

2315

6

Fuente: Elaboración propia en base a datos LUA.

influido por el aumento de Jardines Maternales creados entre esos años, y el aumento en el último año de la cantidad de Jardines Independientes.

Fuente: Elaboración propia en base a datos LUA.

26


Cuadro 3.7Promedio MatriculadosPor sección, según Sector. Año 2018

Distribución territorial de la matrícula Total

Educación

Total

Estatal Privadas

Total Subvenc. No Subvenc.

Inicial 15,9 15,7 16,1 17,9 14,2 Fuente: Elaboración propia en base a datos RA.

27

Matrícula Total de Estudiantes por Consejo Escolar - Nivel Inicial

Matrícula Total de Estudiantes por Localidad- Nivel Inicial


Educación Primaria

4

Anuario Educativo

2018


Cuadro 4.1 Cantidad de Unidades EducativasPor Sector. Año 2018

N I V E L Unidades de

Servicio 2018

Unidades de Servicio

Estatales

Unidades de Servicio Privados

Total

Subvencionados No

Subvencionados

Primaria 577 507 70 47 23 Primaria Común 387 321 66 43 23 Primaria Adultos 190 186 4 4 0

En el año 2018 se registran 387 unidades educativas de Educación Primaria Común, de los cuales 321 son estatales, 43 son privadas subvencionadas y 23 son privadas no subvencionadas. Como se mencionó en el primer apartado, toda la oferta del nivel se lleva a cabo en sedes de establecimien-tos propios del nivel, razón por la cual las cantidades de unidades educativas correspondientes a cada categoría son iguales a las cantidad de establecimientos.

Gráfico 4.1 Porcentaje de Establecimientos Según tipo de jornada - Sector Estatal

El 67,3 % de los establecimientos poseen algún formato de ampliación de la jornada.


Cuadro 4.2 Cantidad de Establecimientos por Año y Sector.

Año Estatal Privado 2012 323 62 2013 325 62 2014 326 64 2015 325 65 2016 324 65 2017 322 66 2018 321 66

Como se mencionó anteriormente, la cantidad de estableci-mientos estatales comienza a descender a partir del 2014, año en el que encontró su máximo en el período de 326 institucio-nes. En el sector privado la cantidad de establecimientos man-tiene un leve aumento durante casi todo el período.



27

29


Gráfico 4.2 Evolución de la Matrícula de Educación Primaria Común Sector estatal - Periódo 2012/2018

Gráfico 4.3 Evolución de Promovidos y No Promovidos Sector Estatal Educación Primaria Común- Periódo 2012/2018

Al utilizar, en el presente documento, los datos presentados al 30 de abril de cada año, la información referida a la matrícula del final del ciclo lectivo debe pertenecer necesariamente a la generada en el ciclo lectivo anterior al año que corresponde su presentación. Para la comparación la matrícula inicial debe coincidir con el mismo ciclo lectivo. De esta manera, los datos presentados en el año 2018 corres-ponden al ciclo lectivo 2017. Lo mismo ocurre con la información referida a la cantidad de salidos/as, promovidos/as y no promovidos/as.

A partir del Gráfico 4.2 puede observarse que las matrículas inicial y final descienden hasta el año 2015 para comenzar a ascender nuevamente. La brecha entre la matrícula al principio del ciclo lectivo y la regis-trada al final del mismo se mantiene relativamente constante alrededor del 0,5% durante todo el período menos el último año, en el que esa brecha se agudiza, siendo la matrícula final un 1% menor a la inicial.

La matrícula final está compuesta por los/as estudiantes promo-vidos/as y no promovi-dos/as. Se consideran promovidos/as a los/as estudiantes que logran terminar todas las asig-naturas formativas co-rrespondientes al grado cursado.

En el año 2018, la cantidad de promovidos al fin del ciclo lectivo es de 69.541 estudiantes, mientras que sólo 125 lo hicieron en el período diciembre/marzo. 414 alumnos/as no obtuvieron la promoción.



30


Gráfico 4.5Evolución de Salidos Sin Pase Sector Estatal - Periódo 2012/2018

Gráfico 4.4 Evolución de Tasa de Repitencia Educación Primaria ComúnSector Estatal. Año 20185

Los/as estudiantes salidos/as sin pase son los que dejan de concurrir a la institución en la que se encontraban registrados así como tampoco se formaliza el pase a otra institución educativa que permita la continuidad de sus trayectorias, en un año determinado. Serán considerados abandonos los casos en los que el pase no se haya efectivizado y su razón no haya sido la muerte.

Es sabido que, en la práctica, la formalización del pase a otra institución puede demorarse varias semanas. Sin embargo, el tiempo transcurrido hasta la fecha de consignación de los datos de cada año

La Resolución Nº 35 del año 2013, establece que cada institución escolar de nivel primario de-berá arbitrar los medios para implementar bimestralmente los espacios o tiempos institucionales destinados a la recuperación de los aprendizajes que necesitan ser completados y trabajados. Esta recuperación tendrá una duración aproximada de dos semanas en simultáneo al dictado de clases, lo que explica el descenso de estudiantes promovidos en Dic/Marzo a partir de ese año (datos pre-sentados en 2014, de acuerdo al Gráfico 4.3).

Puede observarse que a partir del año 2015 se incrementa sostenidamente la cantidad de pro-movidos/as al paso que se reduce la cantidad de no promovidos/as.



4 La tasa de repitencia se construye considerando la cantidad de no promovidos y la matrícula al inicio del ciclo lectivo.

31


Año de estudio

Matricula Inicial

Matricula Final

Promovidos al último

día de clase

Promovidos en

dic/Marzo

No Promovidos

Salidos sin Pase

Total 70.788 70.080 69.541 125 414 30 1º 10.242 10.147 10.123 15 9 5 2º 10.246 10.160 10.015 17 128 5 3º 10.206 10.081 9.968 18 95 6 4º 10.085 9.986 9.917 13 56 4 5º 9.779 9.682 9.610 19 53 2 6º 10.254 10.154 10.078 22 54 2 7º 9.976 9.870 9.830 21 19 6

Cuadro 4.3Promoción, No Promoción y Abandono Sector Estatal 2018 (2017) - Educación Común

La cantidad de estudiantes (inicial y final) es bastante similar en todos los grados con una leve ten-dencia a disminuir en los grados superiores.

A partir del 2° grado se observa un leve aumento para grados superiores en el porcentaje de estu-diantes promovidos/as respecto de la matrícula por grado, así como también una marcada disminu-ción en términos absolutos y relativos de la cantidad de alumnos/as no promovidos/as.

La Res.174/12 del CFE y su implementación provincial (Res. 2035/15) aprueba la unidad pedagógica de 1er y 2do grado como decisión pedagógica que habilita un espacio de construcción de la alfabetiza-ción inicial, que no se cierra a un solo año escolar.

(30 de abril del año siguiente) aumenta la probabilidad de que se hayan consolidado todos los pases, lo que deja suponer que teniendo en cuenta la cantidad de decesos por fallecimiento, la cantidad de salidos/as sin pases puede utilizarse como variable proxy del abandono.

En el 2018 disminuye la cantidad de salidos/as sin pase de establecimientos estatales de Educa-ción Primaria Común a 30 estudiantes . Es el menor registro del período considerado.


32


Educación

Total

Estatal

Privadas Total Subvenc. No Subvenc.

Primaria Común 19,2 16,3 22,1 23,6 20,6 Fuente: Elaboración propia en base a datos RA.

Gráfico 4.6 Porcentaje de Estudiantes con SobreedadPor año de Estudio. Año 2018

Cuadro 4.4Promedio de niños/as Matriculados Por Sección, Según sector. Año 2018

33


Distribución territorial de la Matrícula Total

34

Matrícula Total de Estudiantes por Consejo Escolar - Nivel Primario

Matrícula Total de Estudiantes por Consejo Localidad - Nivel Primario


Educación Secundaria

5

Anuario Educativo

2018

Común y Adultos


Cuadro 5.2 Cantidad de Unidades EducativasPor Modalidad y Sector. Año 2018

Cuadro 5.1Cantidad de Establecimientos por Modalidad y Sector. Año 2018

La Educación Secundaria posee 244 establecimientos de los que 192 corresponden al sector esta-tal, cerca del 79%. De los 52 establecimientos restantes que pertenecen al sector privado 37 están subvencionados por el Estado, representando el 71 %. Del total de establecimientos de Educación Secundaria, 137 (56 %) imparten planes de 5 años.

En el sector estatal, en los 94 establecimientos, se implementa desde el año 2017, el Nuevo pan para la escuela secundaria de Río Negro (ESRN).

La Educación de Adultos/as es la que guarda mayor proporción de establecimientos estatales. El 94% de los mismos imparten planes de 3 y 4 años.

El total de unidades educativas de Educación Secundaria en el año 2018 es de 325; 267 son estatales y 58 privadas. La cantidad de unidades educativas estatales de ambas modalidades respecto de cada subtotal mantienen una proporcionalidad semejante a la de los establecimientos.

En otros formatos se incluye dos Bachilleratos Libres para Adultos/as (BLA), los 36 anexos del Centro Educativo Para Jovenes y Adultos/as (CEPJA) y los 25 de la Escuela Secundaria Río Negro virtual (ESRN virtual).

N I V E L


2018


Estatales

Unidades de Servicio Privados Total Subvencionados No

Subvencionados

Secundaria 325 267 58 40 18 Secundaria Comun 177 125 52 35 17 Secundaria Adultos 85 79 6 5 1 Otras Modalidades 63 63 0 0 0

N I V E L


2018

Estableci mientos Estatales

Establecimientos Privados Total Subvencionados No

Subvencionados

Educación Secundaria 244 192 52 37 15 Adultos Planes de 3 años 30 28 2 2 0 Adultos Planes de 4 años 41 39 2 2 0 Común Planes de 5 años 137 94 43 28 15 Técnica Planes de 6 años 36 31 5 5 0



Educación Secundaria Común

36


Gráfico 5.1 Matrícula por Año de Estudio Según Sector. Año 2018

En el sector estatal, los planes de 6 años son los que presentan un mayor sesgo relativo entre la cantidad de estudiantes de los ditintos años de estudio tanto en el sector estatal como en el privado. En 6° año se observa una matrícula estatal un 71 % menor a la registrada en 1° año, mientras que en los planes de estudio de 5 años de ese sector la diferencia es del 36%, .

EDUCACIÓN

Total

Estatal Privadas


Secundaria 73.433 61.130 12.303 9.757 2.546 Secundaria Común 58.926 47.273 11.653 9.282 2.371

Plan de 5 años 43.675 33.480 10.195 7.824 2.371 Plan de 6 años 15.251 13.793 1.458 1.458 0

Secundaria Adultos 13.413 12.763 650 475 175 Plan de 3 años 6.142 5.616 526 351 175 Plan de 4 años 7.271 7.147 124 124 0

Otras Modalidades 1.094 1.094 0 0 0

Cuadro 5.3 Cantidad Matrículapor Sector y Nivel. Año 2018

La Educación Secundaria cuenta con 73.433 estudiantes en 2018. La matrícula del sector estatal asciende a 47.273 en Educación Común y Técnica, 12.763 en Educación de Adultos/as y 1.094 en otras modalidades, lo que hace a un total sectorial de 61.130 estudiantes.

Cabe detallar que los BLA poseen una matrícula de 127 estudiantes. La matrícula de los anexos del CEPJA asciende a 584, de modalidad adultos/as y la de la ESRN virtual es de 383 estudiantes, de secundaria común.


Fuente: Elaboración propia en base a datos RA. Fuente: Elaboración propia en base a datos RA.

37


El sector privado presenta diferencias mas moderadas entre los años de estudio de los dis-tintos planes. Para los planes de 6 años, en el último año de estudio se registra el 63 % de la matrícula de 1° Año, mientras que en los planes de 5 años la matrícula del aúltimo año es igual al 75 % de la de 1° año.

Gráfico 5.2 Evolución de Matrícula (Entrados/as, salidos/as ,matrícula final, promovidos/as y no promovidos/as) Planes de 5 años - Sector Estatal. Años 2011 a 2018

En el año 2018 la matrícula inicial de los planes de 5 años es de 34.050 estudiantes, los/as que sumados/as a la diferencia entre los/as entrados/as y salidos/as con y sin pase durante el ciclo lectivo totalizan una matrícula final de 31.960 estudiantes. De estos, 24.884 estudiantes logra la promoción en alguna de las instancias de evaluación.

Tomando todo el período en consideración, tanto la matrícula inicial como final se incre-mentaron en más del 7 % y el 10 %, respectivamente, lo que da cuenta del impacto impacto de



38


la implementación de la Ley de Educación Nacional Nº 26206 del año 2006, que establece la obligatoriedad de la educación secundaria.

Los/as entrados/as con pase son los/as estudiantes que se pasaron a un establecimiento provincial estatal durante el ciclo lectivo de referencia, desde otro establecimiento de origen provincial, nacional o internacional de cualquier sector. Los/as salidos/as totales corresponden a los/as salidos/as con o sin pase de todos los establecimientos provinciales durante el ciclo lecti-vo de referencia. Ambas variables oscilaron casi alrededor de una constante, con una tendencia lineal levemente negativa.

Por su parte, la cantidad de promovidos presenta un descenso a mediados del período y mejora en los últimos años. En el año 2018 el registro asciende a 24.884, superando al 2012 en 1.993 estudiantes. La cantidad de no promovidos muestra un comportamiento contrario, aunque en el último año también se observa un incremento, respecto del 2012.

Gráfico 5.3 Evolución de Matrícula (Entrados/as, salidos/as, matrícula final, promovidos/as y no promovidos/as) Planes de 6 años - Sector Estatal. Años 2011 a 2018


39


De acuerdo al Gráfico 5.3, a diferencia de la matrícula de planes de 5 años, la matrícula inicial y final crecen sostenidamente a un promedio que ronda los 500 estudiantes por año , de los que terminan promocionando el 42 % de los mismos. Es decir que al igual que en el caso de los planes de 5 años, si bien se observa en el último año un quiebre en la tendencia, la cantidad de pro-movidos creció, entre el año 2012 y el 2018, a una tasa menor que la cantidad de no promovidos.

Puede observarse que en los primeros 3 años del período, la cantidad de promovidos/as dis-minuye levemente. Sobre la mitad del período descripto se observa una mejora que vuelve a consolidarse nuevamente en los últimos dos años. En el año 2018 la cantidad de promovidos es de casi el 78 % de la matrícula final.

A pesar de que en el año 2018 la cantidad de promovidos/as totales supera a la del 2012 (ver Gráfico 5.2), la matrícula de ese año es suficientemente menor como para conservar porcentajes de promoción más elevados.

El comportamiento de estas variables puede vincularse a las iniciativas provinciales de modificación del régimen académico para la educación secundaria. En diciembre del 2012, se sancionó la Res. 3302/12 que establece la regularidad para los estudiantes adeudando hasta tres espacios curriculares. Con posterioridad, la reforma integral de la Escuela Secundaria de Rio Negro implicó abandonar la anualización y dar lugar a la cursada por espacio curricular (Res. 3010/17 y su modificatoria Res. 4617/17).

Gráfico 5.4 Evolución de Cantidad relativa de Estudiantes promovidos/as y no promovidos/as Planes de 5 años - Sector Estatal. Años 2012 a 2018


40


El porcentaje de promovidos/as de planes de 6 años fue levemente inferior al de planes de 5 años en casi todo el período, con excepción de los años 2014 y 2015. En los últimos 3 años de período, se acrecienta progresivamente la diferencia. En el 2018 la proporción de promovidos es 6 puntos inferior a la del 2012; una diferencia considerablemente mayor a la análoga de planes de 5 años.


Gráfico 5.5Evolución de Cantidad relativa de Estudiantes promovidos/as y no promovidos/as Planes de 6 años - Sector Estatal. Años 2012 a 2018

Gráfico 5.6Porcentajes de la Evolución de Estudiantes Promovidos/as y No Promovidos/as Planes de 5 años - Sector Estatal. Años 2012 a 2018


41


Para los planes de 6 años del sector estatal se reduce consecutivamente en todos los años con una mayor caída en 2014. En el año 2018 el índice de estudiantes salidos sin pase es similar al de planes de 5 años.



El gráfico 5.6 presenta la cantidad de estudiantes salidos/as sin pase como porcentaje de la ma-trícula inicial de cada año. Se observa un aumento en el año 2013, año a partir del cual comienza a descender sostenidamente hasta alcanzar el 2 % en el 2018.

Gráfico 5.7Porcentajes de la Evolución de Estudiantes Promovidos/as y No Promovidos/as Planes de 6 años - Sector Estatal. Años 2012 a 2018

Gráfico 5.8Evolución de la Tasa de Repitencia en Planes de 5 y 6 años por Año de EstudioSector estatal. Año 2018

42


Gráfico 5.9Cantidad de Estudiantes con Edad Ideal y Sobreedad por Año de EstudioPlanes de 5 años. Ambos Sectores. Año 2018

Gráfico 5.10Porcentaje de Estudiantes con Sobreedad por Año de EstudioPlanes de 5 años - Ambos Sectores. Año 2018



43


Gráfico 5.11Cantidad de Estudiantes con Edad Ideal y Sobreedad por Año de EstudioPlanes de 6 años. Ambos Sectores. Año 2018


Gráfico 5.12Porcentaje de Estudiantes con Sobreedad por Año de EstudioPlanes de 6 años. Ambos Sectores. Año 2018


44


Gráfico 5.13Evolución y Trayectoria de la Matrícula Educación Secundaria de Adultos

Cuadro 5.4Promedio de niños/as matriculados por sección,Según Plan de Estudio y Sector - Ambos Sectores. Año 2018

Educación

Total

Estatal Privadas

Total Subvenc. No Subvenc. Secundaria Común 18,2 19,8 16,6 14,9 18,3 Plan de 5 años 23,4 22,9 23,9 25,5 22,4 Plan de 6 años 17,0 24,6 9,3 18,6 0,0 Fuente: Elaboración propia en base a datos RA.

Educación Secundaria de Adultos

Fuente: Elaboración propia en base a datos RA. Fuente: Elaboración propia en base a datos RA.

Se observa una escasa diferencia en la matrícula por año de estudio en los planes de 3 años en el año 2018, respecto a los otros planes de estudio. Por el contrario, en los planes de 4 años se registran diferencias considerables, reduciéndose en el último año de estudio a casi la mitad de la matrícula del primero.La diferencia entre los planes de estudio podría explicarse a partir de la migración la migración de estudiantes de un plan a otro, una vez que alcanzan los 18 años.

45


Gráfico 5.14Evolución de Matrícula (inicial, entrados/as, salidos/as, matrícula final, promovidos/as y no promovidos/as) Educación Secundaria de adultos - Sector Estatal. Años 2012 a 2018


En Educación Secundaria de Adultos/as la matrícula inicial del año 2017 es muy superior a la del 2012, sin embargo se observa gran disminución en el año 20184, resultando una cantidad levemente supe-rior a la del 2012.

No obstante, se incrementa la permanencia de estudiantes en establecimientos estatales provin-ciales, lo que impacta positivamente en la matrícula final, aumentando un 27 % respecto al 2012.

La cantidad de promovidos evoluciona favorablemente hasta el año 2017 para disminuir poste-riormente, al igual que la matrícula. La cantidad de no promovidos aumenta durante todo el período, inclusive en el año 2018, cuando asciende a más del doble respecto del 2012.

4El Decreto Provincial 1/17 modifica a 18 años la edad de ingreso a la educación de jóvenes y adultos en correspondencia con la Ley de Educación Nacional Nº26.206 y la Resolución del Consejo Federal de Educación Nº 118/10.

46


Gráfico 5.15Evolución de Cantidad Relativa de Estudiantes promovidos/as y no promovidos/as Educación Secundaria de Adultos/as - Sector Estatal. Años 2012 a 2018

Gráfico 5.16Evolución del Porcentaje de Estudiantes Salidos/as sin Pase Educación Secundaria de Adultos/as - Sector Estatal. Años 2012 a 2018

Para los planes de 3 y 4 años, aunque el porecentaje de salidos sin pase es considerablemente mayor que en la Educación Común y Técnica, se destaca un descenso periodico de 17 puntos.



47


Gráfico 5.17Evolución de la Tasa de RepitenciaPlanes de 3 y 4 años - Sector Estatal. Años 2012 a 2018

Cuadro 5.5Promedio de Estudiantes Matriculados por Secciónsegún plan de estudio y sector. Año 2018



Educación

Total

Estatal Privadas Total Subvenc. No Subvenc.

Secundaria Adultos 18,2 19,8 16,6 14,9 18,3 Plan de 3 años 41,5 25,4 57,7 27,9 87,5 Plan de 4 años 19,6 22,0 17,3 17,3 0,0

48


Plan

Matrícula inicial

Matrícula final

Promovidos

No Promovidos

Salidos sin pase

Total 61729 56945 41247 15698 1907 Plan de 6 años 13763 12734 9130 3604 297 Plan de 5 años 34050 31960 24884 7076 690 Plan de 4 años 7832 6812 3867 2945 920 Plan de 3 años 6084 5439 3366 2073 935

Gráfico 5.18Porcentaje de los Estudiantes Salidos/as sin PaseSegún plan de Estudio - Año 2018


Trayectoria comparada

La Educación Secundaria Común y Técnica presenta una diferencia relativa menor entre la ma-trícula inicial y final, mayores índices de promoción y menor proporción de salidos/as sin pase que la de Adultos/as.

Los planes de 5 años conservan los mayores porcentajes de promoción, con casi el 78 % de la matrícula final. También posee la menor proporción de salidos/as sin pase respecto de la matrícula inicial, del 2%.


49


Cuadro 5.7Cantidad de Estudiantes salidos/as sin pase de Educación Secundaria Total dPor Plan de Estudio y Año de Estudio. Sector Estatal - Año 2018

Cuadro 5.8Cantidad de Estudiantes Salidos/as sin pase de Educación Secundaria Total Por Plan de Estudio y Ciclo Lectivo - Sector Estatal - Años 2012 a 2018

PLAN DE ESTUDIO Total 1er Año 2do Año 3er Año 4to Año 5to Año 6to Año

Total 2842 1283 849 518 155 34 3

Plan de 6 años 297 138 84 32 24 16 3

Plan de 5 años 690 311 155 118 88 18

Plan de 4 años 920 422 293 167 38

Plan de 3 años 935 412 317 201 5


Alrededor del 45% de los abandonos (salidos/as sin pase) de todos los planes se producen en el primer año de estudio. Los planes de 5 y 6 años poseen un mayor porcentaje de abandonos en los primeros años de estudio que los planes de 3 y 4 años.

Puede observarse que en todos los planes la cantidad de salidos/as disminuye considerable-mente. Particularmente los planes de 4, 5 y 6 años, cuya disminución total resulta en 67%, 65% y 51%, respectivamente.

La cantidad de salidos/as de los planes de 3 años disminuye en cerca del 31 % respecto del año 2012.

PLAN DE ESTUDIO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total 6757 7115 5715 5253 4104 3958 2842

Plan de 6 años 606 586 346 303 311 308 297 Plan de 5 años 1995 2626 2006 1669 1013 961 690 Plan de 4 años 2806 2472 2140 2307 1775 1281 920 Plan de 3 años 1350 1431 1223 974 1005 1408 935


50


Gráfico 5.19Evolución de Cantidad de Estudiantes Salidos/as sin Pase por Plan de Estudio. Años 2012 a 2018



Matrícula Total de Estudiantes por Consejo Escolar - Nivel Secundario Común

51


52

Matrícula Total de Estudiantes por Localidad - Nivel Secundario Común

Matrícula Total de Estudiantes por Consejo Escolar - Nivel Secundario Adultos


53

Matrícula Total de Estudiantes por Localidad - Nivel Secundario Adultos


Educación Superior

6

Anuario Educativo

2018


Cuadro 6.1Establecimientos EducativosSegún Sector. Año 2018

Gráfico 6.1 Cantidad de Establecimientos Según tipo de Carrera. Año 2018

N I V E L


2018

Establecimientos Estatales


Total

Subvencionados No

Subvencionados

Educación Superior 46 23 23 0 23 Respecto al 30 de abril del año anterior se registran dos establecimientos privados más y un esta-blecimiento estatal menos, ya que el Instituto Universitario Patagónico de las Artes (IUPA) deja de depender del nivel; por lo que en misma fecha de 2018 se registran 46 establecimientos en total, con misma proporción entre ambos sectores.

El Gráfico 6.1 presenta la cantidad de establecimientos que independientemente de su nivel educativo formal, imparten carreras de Educación Superior. En estos se encuentran las unidades educativas expuestas en el Cuadro 6.1. Puede observarse que de los 46 establecimientos del nivel 36 ofrecen tec-nicaturas, 12 dictan carreras de formación docente inicial y 3 imparten pos-títulos.

De los 23 establecimientos estatales, 13 ofrecen tecnicaturas, 5 ofrecen formación docente inicial, 2 ofrecen tecnicaturas y formación docente, 2 ofrecen formación docente inicial y pos-títulos y sólo en uno se dictan los tres tipos de formación.

En el sector privado, de los 23 establecimientos, 19 ofrecen sólo tecnicaturas, 1 ofrece tecnicaturas y formación docente inicial, 1 sólo ofrece formación docente inicial. Los dos establecimientos no inclui-dos en el gráfico no ofrecen carreras sino cursos terciarios.



55


Casi el 95% de la matrícula de Formación Docente Inicial corresponde al sector estatal, al igual que el 100% de pos-títulos y el 40 % de la de tecnicaturas.

Puede observarse también que si bien existen 36 establecimientos con carreras técnicas y sólo 12 con carreras de formación docente inicial, la cantidad de estudiantes matriculados/as es casi la misma en ambos rubros.

EDUCACIÓN

Total

Estatal Privadas


Superior 16.748 12.121 4.627 0 4.627

Cuadro 6.3 Cantidad MatrículaSegún Sector. Año 2018

Gráfico 6.2Cantidad de Matrícula por Tipo de carrera. Año 2018

La matrícula del nivel es un 2 % mayor que la registrada al 30 de abril de 2017. En misma fecha de 2018 asciende a 16.748 estudiantes, de los cuales más del 72 % concurre a establecimientos estata-les, proporcionalidad que se mantiene respecto al año anterior.

N I V E L Unidades de

Servicio 2018


Estatales

Unidades de Servicio Privados

Total

Subvencionados No Subvencionados

Superior 53 30 23 0 23

Cuadro 6.2Unidades de ServicioSegún Sector. Año 2018




56


57

Matrícula Total de Estudiantes por Consejo Escolar - Nivel Superior

Matrícula Total de Estudiantes por Localidad - Nivel Superior



Anexos7

Anuario Educativo

2018


Información Estadística de Obras Escolares (período 2015-2018)

Este apartado muestra la inversión de infraestructura pública en Educación desde el año 2015 al 2018, tomando en cuenta las obras de construcción de nuevos establecimientos educativos, obras de ampliación de escuelas existentes y obras de mantenimiento escolar.

En el período considerado se realizó una inversión total de $1.688.445.129, lo que implica una inversión media anual de $422.111.282.17

Inversión de Presupesto segun Consejo EscolarEn el período analizado se observa claramente una mayor inversión en la zona Andina (lo que representa un 21% del total), seguido por la zona de AVEI (con el 13%), y las zonas de AVEII y AVCI (con un 9%).

59

Fuente de Información: Subsecretaría de Coordinación


En el período analizado se ejecu-taron obras (edificios nuevos) por un monto total de $1.347.738.604.18, lo que implica una inversión media anual de $336.934.651,05

En el Nivel Inicial se crearon 26 instituciones y se construyeron 24 Edificios Nuevos. En el Nivel Pri-mario se construyeron 9 edificios nuevos. En el nivel medio se han finalizado, entre modalidad común y técnica, 11 Edificios Nuevos.

Respecto a las aplicaciones de edificios escolares en el período considerado, observamos que la mayor inversión se da en la zona AVCI, con el 24% de total, seguida por la zona AVEI con el 17% de la inversión, la zona Sur I con el 14%

Inversión Total en Obras Escolares

Edicios Nuevos

Ampliaciones

INVERSIONES TOTAL en obras período 2015-2018 Edificios Nuevos $ 1.347.934.651,05

Ampliaciones $ 179.690.000,00

Refacciones Generales $ 171.050.000,00

TOTAL $ 1.688.455.129,00

60


Refacciones

Inversion Media Anual por AlumnoPeríodo 2015-2018

Se detallan a continuación el total de obras de refacciones de edificios escolares. Separado por consejos escolares y expresados en millones de pesos y como por-centaje de inversión en el período 2015-2018

61


Inversión Obras Escolares 2018Mantenimiento y Obras

62


Convivencia EscolarEl programa se centra en dos dimensiones que se consideran fundamentales para la vida en sociedad: la revalorización propia y el reconocimiento del otro.

En ocasiones, frente a diversas situaciones conflictivas que se presentan en las escue-las, no siempre se consideran los problemas sociales y culturales que hoy nos enfrentan a nuevos desafíos. Por ello, resulta fundamental revisar las prácticas pedagógicas y acom-

Educación Sexual Integral (ESI)En el marco de la Ley de Educación Nacional N° 26206, la Ley de Educación Se-xual Integral N° 25150, la Ley Provincial N° 4339 – que adhiere a la ley Nacional

de ESI-, la Provincia de Río Negro a partir de la Ley Orgánica de Educación F N° 4819 incluyó el derecho de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes a recibir Educación Sexual Integral desde la primera infancia, a lo largo de todos los niveles y modalidades del sistema educativo, en todos los establecimientos educativos de la provincia, estatales y no estatales, abarcando los aspectos biológicos, psicológicos, sociales, afectivos y éticos.

Desde el año 2013 se incorpora la ESI como eje transversal en el Sistema Educativo, y se desa-rrollaron instancias de capacitación a diferentes actores educativos, mediante Programas de for-mación promovidos desde el Ministerio de Educación Nacional en articulación con la Jurisdicción.

Programas Transversales

Acciones Realizadas- La incorporación de ESI en el Proyecto de Acompañamiento Supervisivo (PAS) orientado a promover un traba-jo sostenido en las instituciones educativas, de manera transversal en los proyectos curriculares institucionales.

- La incorporación como campo de intervención en los Proyectos Educativos Territoriales (PET) de los ETAP de todos los niveles y modalidades del sistema Educativo para el acompañamiento y abordaje conjunto de los y las docentes en los diferentes proyectos institucionales sobre E.S.I.

- El abordaje de la temática, entre otras, implican acciones interministeriales e intersectoriales para el abordaje integral. En este sentido se promueven articulaciones orgánicas entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud, dando lugar al desarrollo conjunto de programas tales como:

* Preventores Juveniles: proyecto de intervención comunitaria que construye canales de participación y construcción de ciuda-danía entre adolescentes escolarizados. Consiste en la conformación de figuras de adolescentes Preventores como formadores de sus pares en el ámbito de la salud y la educación. (NORMA MORA; 2017)

* Campaña Provincial del “Uso de preservativos” Ministerio de Salud de la Provincia de Río Negro.

* Acciones conjuntas con el Consejo Provincial de la Mujer dependiente del Ministerio de Desarrollo Social. Del mismo modo se dio inicio al acompañamiento de talleres dictados por la Comisaría de la Familia de la localidad de Viedma.

63

Fuente de Información: Área de Políticas Socioeducativas


pañar las trayectorias de los, las, estudiantes para intervenir de una manera integral y humanizadora en la realidad escolar y comunitaria. En este programa la escuela debe asumir los conflictos sociales del ámbito escolar y trabajar en su resolución a través de la palabra puesta en juego, del diálogo y de la participación.

Feria de CienciasLa Feria de Innovación Educativa es programa nacional que incluye tra-

bajos realizados por docentes y estudiantes todos los niveles educativos y que se expande a todas las áreas educativas. Los mismos surgen a partir de una cuestión emergente entre los estudiantes como por ejemplo: un obstáculo, un suceso inesperado, una duda o la misma cu-riosidad del grupo.

Se busca promover en el aula el trabajo basado en la resolución de problemas cuyos pasos son: - Análisis y comprensión de la tarea/problema - Formulación de objetivos y formulación de la hipótesis según el área. - Diseño del plan que nos lleve hacia la meta. - Ejecución del mencionado plan. - Evaluación del proceso que permita determinar si hemos alcanzado o no la meta.

Lo mencionado anteriormente promueve en los estudiantes la cooperación, incentivando la discusión y los puntos de vista diversos, la exploración del problema y la confrontación de vías de solución alternativas, el hábito de formular preguntas, la adopción de sus propias decisiones sobre el proceso de solución, la reflexión sobre el proceso y la apropiación de herramientas de aprendizaje transferibles a nuevas situaciones.

Durante el año escolar la Feria tiene distintos momentos de encuentro donde se expo-nen las producciones y las cuales enriquecen el trabajo aúlico. Las instancias son:

- Zonales: Este año se realizaron 12 instancias zonales en las localidades de Catriel, Cinco Sal-tos, Allen, General Roca, Villa Regina, Coronel Belisle, Río Colorado, Sierra Grande, San Antonio, Los Menucos, Bariloche y EL Bolsón. De esta instancia participaron en 2017, un total de 272

- Acciones Realizadas

- La incorporación como campo de intervención en los Proyectos Educativos Territoriales (PET) de los ETAP – de todos los niveles y modalidades del sistema Educativo- el acompañamiento y abordaje conjunto a docentes en los diferentes proyectos institucionales de Convivencia “Acuerdos Escolares de Convivencia” de las escuelas de todos los niveles y modalidades.

- Acompañamiento, a la Dirección de Escuela Secundaria, en el recorrido territorial para afianzar la articulación entre el equipo supervisivo y el institucional en el desarrollo de los Comité Académicos y Consejos Escolares de Convivencia.

- Revisión de los Acuerdos Escolares de Convivencia.

64


JORNADAS - Participación EstudiantilDesde el año 2015 se desarrollan en las Instituciones de nivel secundario y Escuelas de Forma-ción Cooperativa y Laboral, el proyecto de “Jornadas Estudiantiles”, con una frecuencia de seis encuentros anuales.

Las mismas surgen como propuesta tendiente a fortalecer los vínculos, el sentido de per-tenencia y resignificar los mecanismos de participación de los/as estudiantes, para lo cual se habilitan espacios de comunicación, información y opinión. En dichas jornadas se abordan las temáticas que son de interés de los/as estudiantes. En este marco la Educación Sexual viene formando parte de las temáticas propuestas.

Cabe aclarar que a partir de la creación de la ESRN, los y las estudiantes cuentan con los EVE (Espacio de Vida Estudiantil), por ello no se realizan las Jornadas estudiantiles en la ESRN.

proyectos mientras que en 2018 fueron 249 proyectos zonales.- Provincial: Esta instancia se realizó en la localidad de Las Grutas. Para la organización de la misma se contó con el aporte del CFI, la Lotería de Río Negro y el Ministerio de Educación. De esta instancia participaron 48 proyectos en el año 2017 y en 2018, 63 proyectos de toda la provincia. Estuvieron presente proyectos de:

-Nivel Primario de las modalidades común, especial, adultos, EIB, rural y contexto de encierro. -Nivel Secundario de las modalidades ESRN, Esc. Técnicas, Educación Especial, Contexto de Encierro, Formación Profesional, Educación para Jóvenes y Adultos.

- Nacional: En 2016 participaron 19 proyectos en la ciudad de Córdoba. En 2017, dicha instancia se realizó en la ciudad de Buenos Aires con 24 proyectos participantes, mientras que en el 2018 dicha instancia se realizó nuevamente en Córdoba. De esta instancia participaron 27 proyectos que abarcan los siguientes niveles y modalidades:

- Nivel Inicial: 3 proyectos. - Nivel Primario: Común: 9 proyectos. Especial: 1 proyectos. - Educación Rural: 1 proyectos. - Educación Intercultural Bilingüe: 1 proyectos. - Nivel Secundario: ESRN: 4 proyectos - Escuelas Técnicas: 5 proyectos. - Educación para Jóvenes y Adultos: 1 proyecto. - Contexto de Encierro: 1 proyecto. - Formación Profesional: 1 Proyecto

CLUB ESCOLAR: tiene como fin trabajar con niños y jóvenes en las escuelas de la localidad, con el propósito de que estos puedan tratar sus inquietudes referidas a la cultura en general.

PROGRAMA CONTEXTO DE ENCIERRO: destinado a la población de jóvenes (asisten mayores también) en los contextos de los penales de la Provincia.

PLANTAS CAMPAMENTILES: es un proyecto destinado a escuelas que quieran realizar viajes de estudio en diferentes períodos escolares y vacaciones, relacionados con la vida en la naturaleza.

VAGÓN EDUCATIVO: Este programa tiene como propósito favorecer viajes de estudio para niños y adolescentes de escuelas de Río Negro, en el Tren Patagónico, a tres posibles destinos: San Carlos de Bariloche, El Cóndor y Las Grutas.

JUEGOS DE RÍO NEGRO: Las etapas regionales fueron organizadas por cada municipio, mientras que en la etapa regional y final el Gobierno de Rio Negro, a través del Ministerio de Educación y DD.HH y la Secretaría de Deportes se hizo cargo de dicha organización hasta su finalización.

LIGAS DEPORTIVAS ESCOLARES: Este proyecto está destinado a las escuelas primarias y secundarias de la Provincia. Las escuelas interesadas configuran una liga local de acuerdo a necesidades y elección de los estudiantes. Se lleva adelante los días sábados. Agrega más horas de educación y actúa como una importante estrategia de contención.

Ligas LEDEs: Por Resolución 1794/15 se aprueba el Reglamento General de la Liga Deportiva de Encuentros Escolares, cuyo objetivo fundamental es el de promover espacios de expresión a través de la actividad física y deportivas con encuentros de integración, participativos no competitivos, dirigida a estudiantes con y sin discapacidad, en la búsqueda de dar una respuesta proactiva a la diversidad y como oportunidad de enriquecer el aprendizaje.

DEPORTE REGIONAL Propuesta que promueve el aprovechamiento del entorno natural y los derechos al patrimonio cultural, la inclusión social, la integración y el desarrollo humano integral (como actividades de montañismo, esquí, deportes lacustres; canotaje; deportes de playa, surf, bodyboard, otros)

ENCUENTROS PARTICIPATIVOS DE EF: Tienen la finalidad de generar encuentros en cada y entre todos los niveles, para la realización de actividades lúdicas y recreativas entre las escuelas de la localidad.

ENCUENTROS REGIONALES DE EQUIPOS TÉCNICOS: -Acompañamiento a los Curriculistas en la Implementación del Diseño Currricular de la ESRN. -Asesoramiento a los Referentes Territoriales de la Dirección en la gestión de los programas. -Mesa de Trabajo con los Centros de Educación Física.

MESA FEDERAL DE EDUCACIÓN FÍSICA. Encuentros Nacionales. Trabajo articulado y colaborativo de las 24 jurisdicciones. Líneas de acción de la Educación Física Nacional.

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CLUB ESCOLAR: tiene como fin trabajar con niños y jóvenes en las escuelas de la localidad, con el propósito de que estos puedan tratar sus inquietudes referidas a la cultura en general.

PROGRAMA CONTEXTO DE ENCIERRO: destinado a la población de jóvenes (asisten mayores también) en los contextos de los penales de la Provincia.

PLANTAS CAMPAMENTILES: es un proyecto destinado a escuelas que quieran realizar viajes de estudio en diferentes períodos escolares y vacaciones, relacionados con la vida en la naturaleza.

VAGÓN EDUCATIVO: Este programa tiene como propósito favorecer viajes de estudio para niños y adolescentes de escuelas de Río Negro, en el Tren Patagónico, a tres posibles destinos: San Carlos de Bariloche, El Cóndor y Las Grutas.

JUEGOS DE RÍO NEGRO: Las etapas regionales fueron organizadas por cada municipio, mientras que en la etapa regional y final el Gobierno de Rio Negro, a través del Ministerio de Educación y DD.HH y la Secretaría de Deportes se hizo cargo de dicha organización hasta su finalización.

LIGAS DEPORTIVAS ESCOLARES: Este proyecto está destinado a las escuelas primarias y secundarias de la Provincia. Las escuelas interesadas configuran una liga local de acuerdo a necesidades y elección de los estudiantes. Se lleva adelante los días sábados. Agrega más horas de educación y actúa como una importante estrategia de contención.

Ligas LEDEs: Por Resolución 1794/15 se aprueba el Reglamento General de la Liga Deportiva de Encuentros Escolares, cuyo objetivo fundamental es el de promover espacios de expresión a través de la actividad física y deportivas con encuentros de integración, participativos no competitivos, dirigida a estudiantes con y sin discapacidad, en la búsqueda de dar una respuesta proactiva a la diversidad y como oportunidad de enriquecer el aprendizaje.

DEPORTE REGIONAL Propuesta que promueve el aprovechamiento del entorno natural y los derechos al patrimonio cultural, la inclusión social, la integración y el desarrollo humano integral (como actividades de montañismo, esquí, deportes lacustres; canotaje; deportes de playa, surf, bodyboard, otros)

ENCUENTROS PARTICIPATIVOS DE EF: Tienen la finalidad de generar encuentros en cada y entre todos los niveles, para la realización de actividades lúdicas y recreativas entre las escuelas de la localidad.

ENCUENTROS REGIONALES DE EQUIPOS TÉCNICOS: -Acompañamiento a los Curriculistas en la Implementación del Diseño Currricular de la ESRN. -Asesoramiento a los Referentes Territoriales de la Dirección en la gestión de los programas. -Mesa de Trabajo con los Centros de Educación Física.

MESA FEDERAL DE EDUCACIÓN FÍSICA. Encuentros Nacionales. Trabajo articulado y colaborativo de las 24 jurisdicciones. Líneas de acción de la Educación Física Nacional.

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Políticas Socioeducativas

Espacios de expresión para el acompañamiento a los aprendizajes en la escuela primaria (EEAEP ex CAI):Los Espacios de expresión forman parte de una política socioeducativa integral orientada a favo-recer el cumplimiento pleno del derecho a la educación de niños y niñas, que asisten a escuelas de Educación Primaria. Proponen ampliar el universo cultural y fortalecer las trayectorias escola-res que requieren mayor acompañamiento pedagógico para acceder y/o completar sus estudios. Las actividades se desarrollan en tiempos y espacios alternativos a la jornada escolar.

En el marco del Programa, los niños y niñas participan de talleres y actividades artísticas, científicas, tecnológicas, deportivas y recreativas. Las actividades se desarrollan los días sá-bados, o durante la semana en contra turno. En algunas de ellas participan las familias y los miembros de otras instituciones u organizaciones.

El equipo Institucional está conformado por: un acompañante pedagógico, dos talleristas y un auxiliar. Este año 2018 han implementado 63 espacios:

Espacios de Expresión para el acompañamiento a los aprendizajes en la escuela secundaria (EEPAES).

El programa EEPAES funciona en escuelas secundarias, y propone fortalecer las experien-cias educativas en tiempos y espacios diferentes, tanto en la escuela, como en otros ámbitos. El mismo se propone fortalecer el proceso de enseñanza y aprendizaje a través de actividades culturales, artísticas, ambientales, tecnológicas y deportivas con un enfoque pedagógico, lúdi-co y social. Los y las destinatarios/as de la propuesta son adolescentes de las escuelas sede, de otras instituciones educativas y de la comunidad.

Este programa se realiza fuera del horario escolar, incluyendo los sábados; cada escuela-se-

Programa Año N° de escuelas participantes

Destinatarios

EEAEP (ex CAI)

2014 52

Niños/as de escuelas primarias. Niños/as que no

asisten a ningún establecimiento escolar.

2015 63

2016 63

2017 63

2018 63

67

Fuente de Información: Área de Políticas Socioeducativas



Destinatarios

EEPAES (ex CAJ)

2014 50 Jóvenes de Escuelas -CET-CEM- CENS

(contexto de encierro) y todos los jóvenes entre 12 y 25 años que no

estén escolarizados.

2015 77 2016 77 2017 77 2018 77

Ajedrez Educativo El Ministerio de Educación y Derechos Humanos ha incentivado en las escuelas el desarrollo de talleres de ajedrez educativo, que se llevan a cabo a través de diferentes fuentes de financia-miento articuladas con los municipios, programas nacionales y provinciales como los EEAEP, los Clubes Escolares o los Planes de Mejora Institucional.

Los talleres del Programa Provincial de Ajedrez Educativo tienen como objetivo estimular la creatividad, la capacidad de abstracción, el diseño de estrategias y la capacidad reflexiva de los y las estudiantes a través del juego, contribuyendo al fortalecimiento de sus trayectorias escolares. El Programa articula acciones con el Programa Nacional de Ajedrez Educativo de la Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas, desde el cual la Provincia recibe equipamiento de tableros y kits de ajedrez, así como capacitación para talleristas docentes. En forma conjun-ta se organizan torneos y encuentros intercolegiales provinciales, nacionales e internacionales.

Programa de Orquestas y CorosEl programa posibilita el acceso a niños, niñas y jóvenes entre 7 y 24 años al aprendizaje de

los instrumentos que conforman la orquesta sinfónica. Estos/as se incorporan a las orquestas y a los coros con o sin conocimientos musicales previos.

Las orquestas cuentan con 25 Violines, 8 Violas, 4 Violonchelos, 2 Contrabajos, set de per-cusión (batería completa, xilófono, glockenspiel, platos), 4 Flautas traversas, 4 Clarinetes, 4 Trompetas y 4 Trombones.


Destinatarios

Ajedrez Educativo

2014 15

Estudiantes de Inicial, primario, secundario.

2015 15 2016 30 2017 47 2018 62

de cuenta con un equipo conformado por un acompañante pedagógico, dos talleristas y un auxiliar. En el año 2018 se implementan: 77 espacios:

68


Parlamentos juveniles:El Parlamento Juvenil MERCOSUR (PJM) es una propuesta que surge en el marco del “Sector Educativo del MERCOSUR” en respuesta a la necesidad de fortalecer la participación de los y las jóvenes en el proceso de promoción de ciudadanía regional.

Su propósito es abrir y propiciar la participación juvenil en el proceso de integración regio-nal para que jóvenes estudiantes intercambien, dialoguen y discutan alrededor de temas que los/as involucran y hacen a la formación ciudadana, como: Inclusión educativa, Género, Jóve-nes y trabajo, Participación ciudadana, Derechos humanos, Integración regional. Destinatarios: alumnos y alumnas de escuelas secundarias, del ámbito rural y urbano.

En el año 2018 participaron 24 escuelas.

Educación solidariaEl Programa Educación Solidaria tiene como objetivo la promoción y fortalecimiento de pro-

puestas pedagógicas institucionales que articulan acciones solidarias con contenidos formales curriculares en todas las escuelas del país, los destinatarios son estudiantes de escuelas pri-marias y secundarias. Participaron del Programa: 16 escuelas

Por su parte, los coros cuentan con un set de instrumentos de soporte rítmico-melódico: Te-clado, guitarra, percusión pequeña.

En el año 2018 funcionaron 8 coros y 6 orquestas sinfónicas.


Destinatarios

Coros y Orquestas

2014 77

Escuela Primaria, Secundaria, Especial.

2015 156 2016 134 2017 173 2018 169


Destinatarios

Parlamentos Juveniles

2014 0 Jóvenes y Adultos de

Escuelas Secundarias- Escuelas Especiales- CENS- CEM-CET- Esc. Publicas de

Gestión Privadas.

2015 4

2016 24

2017 0

2018 24

69



Destinatarios

Educación Solidaria

2014 49 Jardines y Escuelas Hogares de Ancianos Vecinos en condición

de vulnerabilidad social.

2015 56 2016 0 2017 55 2018 16

Escuela presenteEl Programa está orientado a aquellos niños, niñas y jóvenes de todos los niveles educativos

que, por su situación de vulnerabilidad, ven comprometido su normal desempeño en la escue-la. A través del Área de Políticas Socioeducativas se intenta garantizar dos instancias: la pro-moción de una mejor calidad de vida y el fortalecimiento del tránsito por las distintas etapas escolares. El Programa permite a las familias acceder a diferentes recursos, como la provisión de audífonos, anteojos, herramientas de movilidad y recursos para consolidar y garantizar la trayectoria escolar.

Programa de BecasEn el 2018 se becaron un total de 813 estudiantes rionegrinos. El siguiente cuadro mues-

tra la cantidad de bacas por Consejo Escolar.

BECAS Cantidad de estudiantes becados Consejo Escolar 2014 2015 2016 2017 2018

ANDINA 169 162 142 140 79 ANDINA SUR 63 28 18 15 13 ATLÁNTICA I 97 88 90 81 46 ATLÁNTICA II 59 56 52 38 16 AVC I 158 190 231 127 76 AVC II 115 89 87 69 23 AVE I 161 214 190 145 95 AVE II 193 246 195 159 120 AVO I 81 75 77 56 25 AVO II 10 8 22 19 12 SUR I 85 169 196 120 94 SUR II 80 101 111 75 30 VM I 264 290 257 149 73 VM II 48 49 31 20 18 VI 232 238 182 154 93

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A Rodar Escuela (ARE)El Festival de cortometrajes A Rodar Escuela se destina a la producción de textos audiovi-

suales por parte de los/las estudiantes de todos los niveles y modalidades de la provincia de Río Negro, basados en contenidos que atraviesan a la sociedad y a las Instituciones Educati-vas: Educación Sexual Integral, Educación y Memoria, Convivencia Escolar, Derechos de niñas, niños y adolescentes, Educación y Prevención sobre las Adicciones y el Consumo Indebido de Drogas, Escuelas y Medios, Interculturalidad, Identidad, Recursos Naturales: agua y petróleo.

Todos los cortometrajes pasarán a formar parte de la videoteca del Ministerio de Educación y DDHH y estarán a disposición en la web institucional del Ministerio.

En el 2018 se llevó adelante la quinta edición y se está proyectando, para el 2019, la sexta edición.En promedio, se presentan más de 120 cortos en toda la provincia.

Programa escuelas faro Es un programa cuyo propósito es acompañar a instituciones de gestión estatal de Nivel Primario

y Secundario para fortalecer el sostenimiento de trayectorias escolares continuas y completas en los estudiantes, así como el aprendizaje de saberes, con énfasis en la comunicación y resolución de pro-blemas. Se orienta a revisar las condiciones del aprendizaje y la organización pedagógico-institucio-nal a través de intervenciones que fortalezcan las prácticas de gestión y de enseñanza, las condicio-nes materiales en que tienen lugar y el lazo entre las escuelas, la familia y su comunidad. Se focaliza en el segundo ciclo del Nivel Primario y primer ciclo del Nivel Secundario. Las escuelas participantes desarrollan colectivamente -como tarea central en el marco del Programa- un Proyecto Escolar de Aprendizajes Prioritarios (PEAP) en el que se establecen objetivos prioritarios centrados en la mejora de los aprendizajes de los estudiantes en Lengua y Matemática y la gestión institucional.

Cantidad de escuelas: 11 primarias Secundarias: 2 CET y ESRN Rural (uno central y 24 anexos)Equipo: 2 equipos - uno primaria y otro secundaria (compuesto por especialistas en lengua,

matemática y gestión institucional).

EVOLUCIÓN DE LA CANTIDAD DE ESTUDIANTES BECADOS POR CONSEJO ESCOLAR.

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Plan FINES 2016-2018El Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios (FinES) es un plan Nacional, para finalización de la Escuela Primaria y Secundaria, que funciona desde el año 2008.

A través del Plan de Finalización de Estudios Obligatorios, se permitió volver al nivel pri-mario/secundario a aquellos ciudadanos que por distintos motivos habían interrumpido sus estudios temporalmente. Este dispositivo de reingreso se articula con las ofertas históricas del nivel, como las Escuelas de Educación Primaria, Secundaria, los Bachilleratos de Adul-tos y los Centros de Educación de Nivel Secundario (CENS). Está dirigido a quienes no han resuelto su escolarización en establecimientos de Gestión Estatal en los tiempos previstos institucionalmente por el Sistema Educativo y quieren ingresar y/o reingresar para obtener, una vez cursado y aprobado el Nivel, la certificación correspondiente.

La cantidad de horas cátedra y tutorías en Plan FINES se incrementaron en función del aumento de matrícula de estudiantes, siguiendo la misma curva de tendencia.

En el año 2016 se incorpora Plan FinEs en el Sistema de Administración y Gestión Esco-lar (SAGE) lo que permite obtener datos objetivos administrativos y cuantitativos para poder realizar la gestión y acompañamiento necesario con el propósito de lograr una educación inclusiva y de calidad.

Sedes de Plan FINES

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Estudiantes Inscriptos Plan FINES

Abandono Plan FINES

Egresado Plan FINES

En el período analizado (2016/2018) podemos observar una línea de tendencia creciente en número de estudiantes inscriptos al Plan FI-NES, lo que implica un incremento del 218% respecto al año 2016.

En este caso la línea de tendencia posee una pendiente negativa, lo que implica una disminución del orden del 16% de abandono res-pecto al año 2016.

Observamos un incremento en la cantidad de egresados y aproba-dos del período analizado, en una clara tendencia creciente, lográn-dose más del doble de la cantidad de egresados respecto al año 2016.

Horas Cátedra y TutoríasPlan FINES

La cantidad de horas cátedra y tu-torías en Plan FINES se incrementa-ron en función del aumento de ma-trícula de estudiantes, siguiendo la misma curva de tendencia.

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Escuelas ParticipantesLas Escuelas participantes refieren a las escuelas que tienen al menos un estudiante respondiente.

Estudiantes RespondientesUn estudiante se considera respondiente cuando ha completado al menos el 50% de alguno de los cuadernillos (Matemática, Lengua o de Contexto).

Secuencia Histórica

ESTATAL PRIVADO TOTAL

Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje

302 94,7 % 56 % 96,6 358 95%

ESTATAL PRIVADO TOTAL

Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje

7141 % 72,4 1695 % 83,2 8836 74,2%

Año de Implementación

Escuelas Participantes Estudiantes Respondientes

Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje

Aprender 2016 320 85,6 % 7845 64,7%

Aprender 2017 349 93,1 % 9403 75,4%

Aprender 2018 358 95 % 8836 74,2%

La comparación histórica de cobertura registra un avance en la participación de escuelas y estu-

diantes en las pruebas Aprender. Si comparamos la participación de escuelas en 2016 y 2018 nota-mos un incremento de 10 puntos porcentuales. Este incremento sustantivo en la participación de las escuelas es producto de la consolidación de un equipo multidisciplinario que ha logrado instalar las evaluaciones estandarizadas en el territorio.

En relación a los estudiantes respondientes, también se observa una notoria mejora entre 2016 y las experiencias de 2017 y 2018. Entre 2016 y 2017 se observa un crecimiento de 10,7 puntos porcentuales. En la implementación de Aprender de 2018 se registra una disminución 1,2 puntos porcentuales, sin embargo esta variación es muy leve.

Informe de cobertura y desempeños 2018

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Fuente de Información: Evaluación Educativa


Desempeños en Lengua

Comparación Histórica de desempeños en Lengua

Los desempeños alcanzados por los y las estudiantes de sexto grado en Río Negro superan levemente los desem-peños registrados a nivel nacional.

En Río Negro, el 78,8% de los y las estudiantes logran alcanzar los nive-les Satisfactorio y Avanzado en Lengua mientras que a nivel nacional estos niveles de desempeño representan al 75,3% de los y las estudiantes evalua-dos. Los resultados obtenidos juris-diccionalmente superan en 3,5 los ob-tenidos a nivel nacional.

En 2016, el 68,4% de los y las estudiantes rionegrinos lograron alcanzar los niveles Sa-tisfactorio y Avanzado, mientras que en 2018 estos niveles de desempeño representaron al 78,8% de los y las estudiantes evaluados en la jurisdicción. Estos datos revelan una mejora en los desempeños de 10,4 puntos porcentuales.

Creemos interesante destacar también la disminución sustantiva del peso relativo del Nivel Por debajo del Nivel Básico. Mientras que en 2016, este nivel de desempeño re-presentaba al 13,6% de los y las estudiantes evaluados; en 2017 este nivel de desempeños se redujo al 5,8% del universo, registrando una merma de 7,8 puntos porcentuales.

La comparación histórica de resultados obtenidos en Lengua por los y las estudiantes de Río Negro entre 2016 y 2018 revela mejoras sustantivas.

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Desempeños en Matemática

Los desempeños registrados en Mate-mática en Río Negro son superiores a los obtenidos a nivel nacional en Apren-der 2018.

Mientras que a nivel nacional, el 57,4% de los y las estudiantes evaluados lo-graron alcanzar los niveles más altos de desempeños a nivel jurisdiccional, estos niveles de desempeño, representan al 62,2% de los y las estudiantes evaluados. Los resultados obtenidos en Río negro superan en 4,8 puntos porcentuales los registrados a nivel nacional.

Comparación Histórica de desempeños en Matemática

En Aprender 2016 el 60,8% de los y las estudiantes evaluados lograban alcanzar los nive-les más altos de desempeños mientras que en el 2018, estos niveles de desempeños repre-sentan al 62,2% del universo. Los resultados registrados en Aprender 2018 superan en 1,4 puntos porcentuales los registrados en 2016.

Cabe señalar que en el 2017 se realizó una Mesa Jurisdiccional de Matemática que nucleó refe-rentes del esta área disciplinar de toda la jurisdicción con el objetivo de pensar en conjunto estra-tegias de enseñanza y aprendizaje. Los acuerdos establecidos en esta mesa servirán como insumo para el diseño de un Curso de Posgrado pensado para docentes desde sexto grado a segundo año.

La comparación histórica entre los desempeños obtenidos por los y las estudiantes eva-luados en Matemática en Aprender 2016 y Aprender 2018 muestra una tendencia positiva.

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El 81% de los y las estudiantes respondientes manifiestan que les gusta ir a la escuela.

El dispositivo nacional “Aprender” evaluó el rendimiento de 11.870 estudiantes de 377 escue-las rionegrinas. En ese operativo participaron, además, 56 coordinadores de cabecera, 377 veedores (directores o miembros del equipo directivo de cada establecimiento educativo) y 677 docentes aplicadores.

En Educación Primaria, los estudiantes de Río Negro demostraron un marcado avan-ce en Lengua y Matemática respecto a 2016, y superan la media nacional en cuanto al aprendizaje de contenidos alcanzados en sexto grado.

Entendemos que esta mejora no solamente permite pensar en una mejora de los des-empeños sino que también invita a reflexionar sobre la cultura de la evaluación en la comunidad educativa en su conjunto.

Clima y Contexto Escolar

A modo de conclusión:

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Anuario Educativo

2018

Anuario Educativo 2018 - Ministerio de Educación …...Cuadro 1.1 Cantidad de establecimientos por...

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