Antonio Re Juan Gastó Cap rurales

Capital social y desarrollo en zonasrurales

Eduardo Moyano

El papel de la ruralidad en el desarrollodel territorio

Juan Gastó

Mecanismos de construccióninstitucional en Guadalteba

Antonio Retamero

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005-

06

Entrevistas

Francisco González MéndezPresidente de la Red Asturiana

de Desarrollo Rural(READER)

Diego García AbadilloPresidente de la Red de

Desarrollo Rural de Castillala Mancha (CEDERCAM)

Comarcas

La Loma y las Villas

Guadalteba

Documentos

Grupos de cooperación enAndalucía

2 ara • tierra sur • grupos de desarrollo

ALMERÍA01 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA

COMARCA DEL LEVANTE ALMERIENSE

02 ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN YDESARROLLO DE LA COMARCA DE LOS VÉLEZ(APROVELEZ)

03 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LACOMARCA FILABRÉS-ALHAMILLA

04 ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN ECONÓMICA YEL DESARROLLO RURALDE LA ALPUJARRA-SIERRA NEVADA

05 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL ALMANZORA

CÁDIZ06 ASOCIACIÓN GDR GRUPO DE DESARROLLO RURAL

DE LOS ALCORNOCALES

07 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL DEL LITORALDE LA JANDA

08 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL SIERRA DECÁDIZ

09 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LACOMARCA DE JEREZ

CÓRDOBA10 ASOCIACIÓN GRUPO DE DESARROLLO RURAL

VALLE DEL ALTO GUADIATO

11 ASOCIACIÓN DESARROLLO DEL GUADAJOZ YCAMPIÑA ESTE DE CÓRDOBA

12 ASOCIACIÓN ADROCHES PARA EL DESARROLLORURAL DE LA COMARCADE LOS PEDROCHES

13 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL SIERRAMORENA CORDOBESA

14 ASOCIACIÓN GRUPO DE DESARROLLO RURAL DELA SUBBÉTICA CORDOBESA

15 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DELMEDIO GUADALQUIVIR

16 ASOCIACIÓN “GRUPO DE ACCIÓN LOCAL CAMPIÑASUR”

GRANADA17 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DEL

ARCO NORESTE DE LA VEGA DE GRANADA

18 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LACOMARCA DE GUADIX

19 ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN ECONÓMICADE LOS MONTES

20 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLEDEL PONIENTE GRANADINO

21 ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN ECONÓMICADE LA VEGA-SIERRA ELVIRA

22 ASOCIACIÓN GRUPO DE DESARROLLO RURAL DELALTIPLANO DE GRANADA

23 ASOCIACIÓN PARA LA PROMOCIÓN ECONÓMICADEL VALLE LECRÍN-TEMPLE

HUELVA24 ASOCIACIÓN GRUPO DE DESARROLLO RURAL DE

LA SIERRA DE ARACENAY PICOS DE AROCHE

25 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LACUENCA MINERA

26 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURALDEL CONDADO DE HUELVA

27 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DELANDÉVALO OCCIDENTAL

28 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURALINTEGRAL DE LA COSTA OCCIDENTALDE HUELVA

JAÉN29 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL

COMARCA ‘SIERRA DE CAZORLA’

30 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL SIERRA DESEGURA

31 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA CAMPIÑA NORTE DE JAÉN

32 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LASIERRA SUR DE JAÉN

33 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DESIERRA MÁGINA

34 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO DE LA LOMA Y LAS VILLAS

35 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL DEL CONDADODE JAÉN

MÁLAGA36 GRUPO ACCIÓN LOCAL GUADALTEBA

37 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL DE LA COMARCA NORORIENTALDE MÁLAGA

38 GRUPO DE ACCIÓN Y DESARROLLO LOCAL DE LACOMARCA DE ANTEQUERA

39 GRUPO DESARROLLO RURAL VALLE DEL GUADALHORCE

40 ASOCIACIÓN GRUPO DE DESARROLLO RURAL DELA SIERRADE LAS NIEVES

41 ASOCIACIÓN CENTRO DE DESARROLLO RURAL DELA SERRANÍA DE RONDA

42 ASOCIACIÓN CENTRO DE DESARROLLO RURALDE LA AXARQUÍA

SEVILLA43 ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS

PARA EL DESARROLLO RURAL INTEGRALDE LA SERRANÍA SUROESTE SEVILLANA

44 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA CAMPIÑA Y LOS ALCORES DE SEVILLA

45 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL CORREDOR DE LA PLATA

46 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO LOCAL DE LACOMARCA DEL BAJO GUADALQUIVIR(ADELQUIVIR)

47 ASOCIACICIÓN DESARROLLO RURAL SIERRAMORENA SEVILLANA

48 ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA COMARCA DE ALJARAFE-DOÑANA

49 ASOCIACIÓN DESARROLLO RURAL ESTEPA SIERRASUR

50 ASOCIACIÓN COMARCAL GRAN VEGADE SEVILLA

24

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ASOCIACIONES DE DESARROLLO RURAL (ADR) DE ANDALUCÍA MIEMBROS DE ARA

Asesoría On-Line Al servicio de los Grupos

de Desarrollo Rural

Mediante el servicio de Asesoría On-Line,financiado por la Consejería de Agricultura y

Pesca de la Junta de Andalucía, ARA ofrece a losGrupos de Desarrollo Rural (GDR) una herramientade fácil manejo con la que acometer con seguridady garantía de éxito la gestión de Leader + y Pro-der, así como de cualquiera de los otros progra-

mas e iniciativas que gestionan. Respuestas on-line para cualquier

consulta en la webwww.andaluciarural.org/foro.ara

invierno 2005-06 • tierra sur 3

eN los últimos días de diciembre de 2005, ARA organizó en Sevilla el encuentro RuralÁndalus para dar a conocer algunos de los proyectos más innovadores y sobresalientes delos desarrollados en el mundo rural andaluz durante los últimos años. Estas jornadas re-presentaron el cierre de un ejercicio lleno de actividad, encaminada fundamentalmente aponer de relieve los trabajos de los Grupos, a fomentar la cooperación entre ellos y a es-trechar lazos con otras redes. No dejaremos de insistir en lo importante que es el impulsode la cooperación, a todos los niveles, para el mundo rural. A lo largo de este año, ARA harealizado una visita sumamente fructífera al Principado de Asturias, invitado por la RedAsturiana, y ha recibido la visita de las Red Aragonesa y de la Red Extremeña. Con todasellas se han firmado importantes acuerdos de colaboración.

En el capítulo de la cooperación entre Grupos, hay que destacar el encuentro celebradoen Córdoba en el mes de noviembre, donde los Grupos de Desarrollo andaluces tuvieronla oportunidad de dar a conocer los proyectos que están ejecutando junto con otros Gru-pos de la comunidad o bien con Grupos e instituciones de otras comunidades españolaso europeas. Quienes asistieron a estas jornadas de Córdoba y unas semanas después, aRural Ándalus, en Sevilla, se encontraron con una lista de proyectos de excepcional in-terés, no sólo para el medio rural sino para la sociedad en general. Proyectos sumamenteinnovadores en materia de energía y medio ambiente, en controles de calidad, y en nue-vas formas de negocio. En ARA nos sentimos muy satisfechos de que todos los GDR quecontituyen nuestra institución se muestren tan activos y receptivos a las nuevas ideas, ysepan apoyar los proyectos y a los emprendores que pueden situar el medio rural a lavanguardia de diferentes sectores de la economía.

Es importante mencionar, en este breve balance anual, la celebración de la jornada dereflexión que tuvo lugar en Sevilla en torno al nuevo Reglamento del FEADER el pasado3 de febrero. Allí se debatió a fondo, con pasión incluso, sobre este nuevo reglamento defundamental importancia. ARA, junto con el resto de redes de desarrollo rural regionalesy la Red Española, realizó un gran esfuerzo para tratar de aportar al FEADER nuevas pro-puestas que beneficiaran a los intereses de la población rural del país y de la comunidad.Al final, ese esfuerzo no fue valdío y el texto definitivo del FEADER se puede considerarsatisfactorio. Esperemos que este nuevo año y los próximos sirvan para apuntalar los pro-gramas y proyectos en marcha y para iniciar otros nuevos de la mejor forma posible.

E D I T O R I A L

Insistir en la cooperación

S U M A R I OEdita ARA(Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía)Edificio Eurocei. Autovía Sevilla-Coria del Río km. 3,541920-San Juan de Azanalfarache (Sevilla)Tel. 954 179 2 10 Fax 954 179 2 18Apartado de correos 76Oficina en Loja (Granada). Avda. Pérez del Álamo, s/n18300 Loja (Granada) Tel. 958 325 033 Fax 958 327 [email protected]

Con la colaboración y financiación Consejería de Agricultura y PescaJunta de AndalucíaC/ Tabladilla s/n. 41071 SevillaTel. 955 032 000www.cap.junta-andalucia.es

PresidenteMiguel Castellano Gámez

ADR Poniente Granadino

Vicepresidentes1º. José Álvarez Molino

ADR Condado de Jaén2º. Carmen Domínguez Sierra

ADR Sierra Aracena Picos Aroche 3º. Antonio Camacho Molina

ADR Subbética Cordobesa

SecretariaEncarna García Fernández

GAL Guadalteba

TesoreroJosé Losada Fernández

ADR Campiña y los Alcores

VocalesSerafín Robles Péramo

ADR Alpujarra-Sierra Nevada Juan Antonio Lorenzo Cazorla

ADR Almanzora Alfonso Moscoso González

ADR Sierra de Cádiz Luis Romero Acedo

ADR de los Alcornocales Manuel Leyva Jiménez

ADR Sierra Morena Cordobesa Juan Caballero Leyva

ADR Arco Noreste de la Vega de Granada Juan Antonio Millán Jaldón

ADR Costa Occidental de Huelva María Rodríguez Arias

ADR Sierra Mágina Juan Antonio Martín Benítez

ADR Comarca Antequera Antonio Maestre Acosta

ADR Bajo Guadalquivir

Gerencia/ DirecciónIgnacio Mª García Saura

Equipo técnicoAna Cristina Gómez (Universidad de Córdoba)Consuelo Llano, Ramona Ramos y Yolanda Aguilera (ARA)

Edición y Producción: Edinexus

Diseño: Índigo

Impresión: Tecnographic

Depósito legal: D.L.M. 979-98ISSN: 1696-9561

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06

2 GRUPOS DE DESARROLLO RURAL

6 Noticias

ENTREVISTAS

8 Francisco González MéndezPresidente de la Red Asturiana deDesarrollo Rural (READER)

12 Diego García AbadilloPresidente de la Red de DesarrolloRural de Castilla la Mancha(CEDERCAM

DOCUMENTOS

16 Grupos de Cooperación en Andalucía

COMARCAS

36 La Loma y las Villas

44 Guadalteba

La revista Tierra Sur no se hace responsable de los artículos firma-dos ni comparte necesariamente las opiniones de los colaboradores.Impresa en papel ecológico. Tirada: 5.000 ejemplares.

www.revistatierrasur.com

4 tierra sur • sumario

Visita de la Red Extremeña deDesarrollo Rural a AndalucíaMiembros de la Red Extremeña de Desarrollo

Rural encabezada por su presidente, Aurelio

García, visitaron el pasado mes de noviembre

Andalucía para conocer de cerca el modelo

de desarrollo rural andaluz, así como el fun-

cionamiento de los Grupos de Desarrollo. Di-

cha visita se enmarca dentro del convenio de

colaboración que las dos redes de desarrollo

rural han sucrito con la finalidad de inter-

cambiar experiencias e información.

El máximo responsable de la REDR se

entrevistó con el presidente de ARA, Miguel

Castellano, junto a los responsables del GDR

del Poniente Granadino, Alfanevada, Sierra

Mágina y Levante Almeriense. En Extrema-

dura, los 24 grupos de desarrollo rural ex-

tremeños (asociaciones sin ánimo de lucro,

de naturaleza privada y estructuras partici-

pativas, democráticas y abiertas a la socie-

dad) están coordinados por REDEX, la Aso-

ciación para el Desarrollo Rural de Extrema-

dura. En cifras, las políticas de desarrollo

rural afectan al 98% del territorio extremeño

y a más de ochocientas mil personas.


ARA y la Red Aragonesa deDesarrollo Rural firman unconvenio de colaboración paraintercambiar experiencias El viceconsejero de Agricultura y Pesca de la

Junta de Andalucía, Juan A. Fernández Batanero

y el director general de Desarrollo Rural de la

Consejería de Agricultura, José Román Montes,

recibieron el pasado 16 de noviembre en la

sede de la Consejería de Agricultura y Pesca al

presidente de la Asociación para el Desarrollo

Rural de Andalucía (ARA), Miguel Castellano y a

su homólogo de la Red Aragonesa de Desarro-

llo Rural (RADR), Manuel Conte Laborda.

Dicha recepción se enmarca dentro del con-

venio de colaboración que las dos redes de

desarrollo rural más antiguas de España han

firmado con el objetivo de fomentar el inter-

cambio de experiencias entre ambos organis-

mos. A este nuevo convenio se suman los que

la red andaluza de desarrollo rural mantiene

con la Red Asturiana de Desarrollo Rural (REA-

DER) y con la red de Castilla y La Mancha (CE-

DERCAM).

Durante la recepción Juan A. Fernández Ba-

tanero explicó a los responsables de la Red

Aragonesa la apuesta decidida del Gobierno

andaluz por el medio rural. “Esto se ha tradu-

cido en la puesta en marcha de unas políticas

específicas para las zonas rurales; infraestruc-

turas, mejores comunicaciones, tecnologías y

equipamientos que han facilitado que exista

una auténtica diversificación económica que fi-

je a la población al medio rural y facilite el re-

levo generacional”. Añadió que esta diversifi-

cación se está aplicando en las zonas rurales a

través de los cincuenta grupos de desarrollo

rural, que según manifestó “juegan un papel

importantísimo en la articulación territorial de

las comarcas rurales”.

Por su parte, Miguel Castellano explicó a la

delegación aragonesa que “la Asociación para

el Desarrollo Rural representa a la totalidad

de grupos de desarrollo que gestionan los pro-

gramas Leader Plus y Proder, siendo la mayor

red de desarrollo rural y la más antigua de to-

da España”.

Desde la Red Aragonesa de Desarrollo Rural

(RADR) su presidente, Manuel Conte planteó

seguir el ejemplo de Andalucía con la reciente

aprobación, por unanimidad, de una proposi-

ción no de Ley en defensa del actual modelo

de desarrollo rural andaluz basado en los gru-

pos de desarrollo.

Tras la jornada de trabajo mantenida por la

delegación aragonesa junto al resto de miem-

bros de la Junta Directiva de la RADR, la presi-

dencia de ARA y el resto de miembros de la

Junta Directiva de la asociación, se trasladaron

a la localidad de Ronda (Málaga) para visitar

el Parador de Turismo de dicha localidad, así

como el Centro de Iniciativas Turísticas. Allí

fueron recibidos por el presidente de la ADR

Serranía de Ronda, Francisco Márquez y el ge-

rente, Juan Manuel Gutiérrez. También visitaron

la finca ‘La Algaba’, donde se acercaron al

Centro de Educación Agroforestal y Arqueolo-

gía Experimental.

Por la tarde, la comitiva aragonesa fue reci-

bida por el presidente del GDR Los Alcornoca-

les, Luis Romero, así como por el alcalde de Al-

calá de los Gazules, Luis Romero. En la provin-

cia de Cádiz visitaron numerosos alojamientos

rurales subvencionados durante la anterior ini-

ciativa comunitaria Leader II junto al centro de

visitantes del Parque Natural ‘El Aljibe’ y la co-

nocida ruta de los Alcornocales. El programa se

completó con la visita a una quesería en Alcalá

de los Gazules.

n o t i c i a s

ARA presenta en Rural Ándaluslos cincuenta mejores proyectosdel medio rural andaluzEl consejero de Agricultura y Pesca de la Junta

de Andalucía, Isaías Pérez Saldaña y el presi-

dente de la Asociación para el Desarrollo Rural

de Andalucía, Miguel Castellano, inauguraron

el pasado 19 de diciembre en Sevilla el Foro de

Desarrollo Rural ‘Rural Ándalus. Emprende’. Un

encuentro y transferencia de experiencias en el

que se han presentado los cincuenta mejores

proyectos que los grupos de desarrollo han

subvencionado con cargo a los fondos euro-

peos 2000-06.

La muestra, que se desarrolló durante dos

días, contó con la participación de los pro-

pios beneficiarios de dichas ayudas junto a

los responsables de los cincuenta grupos de

desarrollo.

Este foro nació con vocación plurianual para

enseñar que el efecto demostrativo de los pro-

gramas de desarrollo rural tiene una gran tras-

cendencia en la recuperación y mejora del mun-

do rural andaluz.

Durante la inauguración del encuentro, el

consejero de Agricultura elogió la labor de los

grupos de desarrollo, señalando que han con-

tribuido a diversificar la economía de las zonas

rurales y evitar su despoblamiento y calificó

de “exitosos” los programas para buscar alter-

nativas. En cuanto a la reciente aprobación de

los presupuestos comunitarios, Saldaña dijo

que se “garantizarán los planes de desarrollo

rural andaluces y significará tranquilidad en el

medio rural hasta 2013”. Además el consejero

hizo un llamamiento a los emprendedores para

evitar una “agricultura pasiva”, que el agricultor

tenga una mejor relación con la industria y que

lo que se produzca sea para un mercado de ga-

rantía “que evite la competencia”.

Por su parte, el presiente de ARA explicó

que “con este foro se pretende dar a conocer el

trabajo realizado por los grupos de desarrollo

rural en su conjunto”. Entre los proyectos más

significativos destacan la creación de nuevos

servicios turísticos, innovación tecnológica,

puesta en valor del patrimonio rural y de los re-

cursos locales.

Castellano precisó que los programas de

desarrollo rural se mantendrán a pesar del giro

de la política de ayudas comunitarias.

Proyectos presentados

• Levante Almeriense: Desarrollo de un Sistema

de Información Geográfica para el Desarrollo

de la Comarca del Levante Almeriense.

• Los Vélez: Construcción de un complejo para

la atención de discapapcitados psíquicos.

• Filabres-Alhamilla: Nave para procesamiento

de abonos químicos.

• Alpujarra-Sierra Nevada: Empresa artesanal

de productos de higiene, perfumería, cosmética

y droguería.

• Almanzora: Plan de comunicación del Valle

del Almanzora y creación de una oferta Turística

diferenciada en la provincia de Almería.

• Los Alcornocales: Puesta en marcha y conse-

cución de la Indicación Geográfica Protegida

(IGP) del Alfajor de Medina Sidonia.

• Litoral de la Janda: Campaña de Difusión de

reintroducción de Aves Amenazadas en el Litoral

de la Janda.

• Sierra de Cádiz: Acondicionamiento y equipa-

miento Área Recreativa Arroyomolinos.

• Comarca de Jerez: Creación del Museo de la

Miel y Abejas del Rancho Cortesano y Moderni-

zación del Campo de la Miel II.

• Valle del Alto Guadiato: Acerca tu Empresa.

• Sierra Morena Cordobesa: Construcción de

nave y hormigonado de piñones.

• Subbética Cordobesa: Centro de Estética Eu-

genia Rojas.

• Medio Guadalquivir: Ampliación y moderniza-

ción de invernaderos para la producción y co-

mercialización de plantas hortícolas.

• Campiña Sur: Red Telemática Comarcal.

• Arco Noreste de la Vega de Granada: Unidad

de Estancia Diurna GERYSALUD.

• Poniente Granadino: Creación de un hotel ru-

ral en Alomartes Íllora.

• Valle Lecrín-Temple: Ampliación y reforma de

del centro de innovación Huerto Alegre.

• Altiplano de Granada: Fábrica para aprove-

chamiento de energía eólica.

• Comarca de Guadix: Ampliación de empresa

de fabricación de materiales para Biocons-

trucción.

• La Vega-Sierra Elvira: Ampliación de empresa

de fabricación de muebles en madera vieja.

• Montes Orientales: Residencia Geriátrica en

Iznalloz.

• Cuenca Minera. Alojamiento turismo rural Cor-

tijo de Zalamea.

• Condado Huelva. Creación de empresa turís-

tica de alquiler de yates de lujo, a vela y motor.

• Sierra de Aracena y Picos de Aroche: Instala-

ción de casas rurales Arroyo de la Jara.

• Costa Occidental de Huelva: Centro de For-

mación Multimedia.

• Andévalo Occidental: Ampliación restaurante

El Trocadero.

• Sierra de Segura: Centros de Interpretación

del Patrimonio.

• Campiña Norte de Jaén: Puesta en marcha

de Agencia de Aduanas, Transitario y Servicios.

• Sierra Sur de Jaën: Inicio de complejo dedi-

cado a turismo rural con servicio de hospedaje

complejo vacacional Las 7 casas rurales.

• Sierra Mágina: Hotel rural en Arbuniel.

• Sierra de Cazorla: Rehabilitación de la Casa

de la Calerilla para alojamiento turístico.

• La Loma y las Villas: Escuela de Lengua Es-

pañola para Extranjeros.

• Condado de Jaén: Obrador productos cárnicos.

• Axarquía: Campaña escolar para difusión de

los valores de la Comarca de la Axarquía.

• Serranía de Ronda. Poblado Nazarí.

• Sierra de las Nieves: Puesta en marcha de

Centros Sierra Net.

• Guadalteba: Proyecto guadalteba.com.

• Antequera. Equipamiento Minuspapel.

• Valle del Guadalhorce. Quesería artesana Valle

del Guadalhorce.

• Nororma: Adquisición de maquinaria para ta-

ller de forja artística y herrería.

• Corredor de la Plata: Creación de proyecto de

turismo rural en la finca Las Peraleras.

• Sierra Morena Sevillana: Complejo Turístico

Sierra Huéznar.

• Aljarafe-Doñana: Puesta en funcionamiento

del Centro de naturaleza La Juliana.

• Serranía Suroeste Sevillana: Ampliación de la

Hospedería de Santa María.

• Campiña y los Alcores de Sevilla: Electrifica-

ción de la pedanía Cerro Perea en Écija.

• Gran Vega Sevilla: Ampliación de Laboratorio.

• Bajo Guadalquivir: Mejoras del sistema y pro-

ceso productivo Vinagres de yema, S.L.

invierno 2005-06 • tierra sur 76 ara • tierra sur • noticias

Jornadas de Cooperación en CórdobaEl consejero de Agricultura y Pesca de la Junta

de Andalucía, Isaías Pérez Saldaña, junto al pre-

sidente de ARA, Miguel Castellano, inauguraron

en Córdoba la Jornada sobre Cooperación que

muestra los resultados de los proyectos desa-

rrollados por los distintos grupos andaluces.

Pérez Saldaña puso de manifiesto la 'sólida red'

de cooperación que han constituido los GDR

de Andalucía, fruto de las iniciativas desarrolla-

das por el Gobierno andaluz durante el presen-

te marco comunitario 2000-06. Gracias a este

trabajo previo, el consejero consideró que

'nuestra comunidad está ya a la vanguardia' de

las fórmulas de cooperación que cimientan el si-

guiente marco comunitario 2007-13.

Durante la inauguración de la 'Jornada sobre

la Cooperación en el Desarrollo Rural en Anda-

lucía' el consejero explicó que el Gobierno an-

daluz tomó la decisión de aplicar en el pre-

sente Marco Comunitario la orientación de la

Iniciativa Comunitaria Leader Plus a todas las

medidas de desarrollo rural que ejecutaran los

50 GDR de Andalucía. Esto provocó que la coo-

peración no se quedara en un 'simple inter-

cambio de experiencias', sino que diera lugar a

estructuras estables, con la creación de 7 Gru-

pos de Cooperación donde se integran los 50

que trabajan en Andalucía, además de un gran

número de entidades procedentes de otros pa-

íses. En este contexto, indicó el consejero, se

están desarrollando diversos proyectos relacio-

nados con la calidad, turismo, género y juven-

tud, patrimonio cultural o natural, 'que hoy te-

nemos la oportunidad de ver en esta jornada' y

que han situado a Andalucía 'a la vanguardia

de las fórmulas de cooperación'.

Por ello, Pérez Saldaña consideró que la Con-

sejería de Agricultura y Pesca se ha anticipado a

las orientaciones que regirán el próximo marco,

donde no sólo se prioriza la cooperación, sino

que ésta se extiende a otras medidas de desa-

rrollo rural integradas en la política comunitaria.

ARA y la Diputación de Córdobafirman un convenio decolaboración El presidente de la Asociación para el Desa-

rrollo Rural de Andalucía, Miguel Castellano, y

el presidente de la Diputación de Córdoba,

Francisco Pulido, firmaron en diciembre un

convenio de colaboración para trabajar con-

juntamente en materia de desarrollo rural, que

se concreta en la edición de un manual sobre

energías renovables junto a la convocatoria

de la segunda edición de un concurso foto-

gráfico que premiará las mejores instantáneas

del medio rural con 800 euros. A la firma de

dicho acuerdo acudió también el vicepresi-

dente tercero de ARA, Antonio Camacho, así

como el director gerente de la red andaluza,

Ignacio García.

Con la firma de este nuevo convenio son

ya tres las diputaciones andaluzas con los

que trabaja ARA. “A Granada, Sevilla y Córdo-

ba se sumarán próximamente las diputaciones

de Málaga y Huelva” anunció Castellano,

quien valoró positivamente dicho convenio:

“Es importante que las Diputaciones provin-

ciales trabajen de forma coordinada con ARA,

ya que ambas entidades perseguimos los mis-

mos objetivos: incrementar la calidad de vida

de los ciudadanos del medio rural mediante

la puesta en marcha de nuevos servicios y

prestaciones”.

En virtud de dicho convenio, ARA y la Dipu-

tación de Córdoba trabajarán de forma coordi-

nada en la organización de una exposición fo-

tográfica sobre patrimonio industrial, así como

en la edición de un manual sobre las poten-

cialidades de las energías renovables en las zo-

nas rurales.

El manual, que se publicará en el segundo

semestre de 2006, aclarará los conceptos rela-

cionados con las energías renovables, sus be-

neficios y la instalación de infraestructuras que

permitan su aplicación para todos los munici-

pios de la Comunidad.

Castellano precisó que ARA sirve de apoyo

a las asociaciones organizadas que trabajan

en favor del progreso rural de Andalucía y en-

tre sus objetivos se encuentra la promoción y

valorización de productos endógenos de las

zonas asociadas, no basados exclusivamente

en la agricultura y la ganadería, favoreciendo la

diversificación económica como medio para

complementar rentas, crear y consolidar nue-

vos puestos de trabajo.

Por su parte, Francisco Pulido comentó que

“desde la Diputación se viene trabajando en el

desarrollo de la provincia de Córdoba, esta-

bleciendo las bases para el desarrollo de las

economías locales dentro del entorno de glo-

balización económica; un desarrollo endóge-

no, sostenido y sostenible, que impida la apa-

rición de desequilibrios territoriales y que im-

pulse las potencialidades de cada municipio”.

La Junta Directiva de ARA seentrevista con el consejero deAgricultura La Junta Directiva de ARA se entrevistó el

pasado mes de noviembre con el consejero

de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalu-

cía, Isaías Pérez Saldaña, con el objetivo de

dar a conocer al máximo responsable de

Agricultura de la Junta de Andalucía el traba-

jo de ARA. El presidente de la Asociación

para el Desarrollo Rural comentó que esta

Comunidad debe liderar el nuevo marco de

desarrollo rural 2007-13 en España. A conti-

nuación defendió que en el trabajo de los

GDR debe primar la transversalidad.

Por su parte, el consejero de Agricultura y

Pesca, Isaías Pérez Saldaña se mostró muy

receptivo a los asuntos planteados por ARA,

interlocutora entre la propia Administración y

los GDR.

invierno 2005-06 • tierra sur 98 ara • tierra sur • entrevista

¿Qué le diría a un posible emprendedor

sobre la Asturias rural?

La situación del medio rural de nuestraregión no es ajena a lo que está suce-diendo en el resto de Europa; tambiénel despoblamiento y el envejecimientovienen haciendo languidecer desde hacedécadas a los pueblos asturianos. Pero apesar de esta problemática nuestra re-gión es privilegiada, porque si bien escierto que hemos padecido una fuertedespoblación, las gentes que aún perma-necen en nuestras comarcas han conse-guido dotarlas de una identidad y vitali-dad propias. Asturias dispone, además, de un marcofísico incomparable, con zonas de altamontaña a escasa distancia, en muchoscasos, del litoral, y una climatología ex-cepcional que favorece la multifuncionali-dad por la que estamos apostando pararevitalizar nuestros territorios y afianzarpoblación, fundamentalmente entre losmás jóvenes. No debemos olvidar quenuestro medio rural va más allá de la agri-cultura y la ganadería, e incluso estamossiendo capaces de crear nuevas alternati-vas de desarrollo que tampoco están rela-cionadas exclusivamente con el turismo.

¿Existe algún rasgo específico de su Co-

munidad que la diferencie del resto en

cuanto al desarrollo rural?

El desarrollo rural de nuestra comuni-dad se ve claramente limitado por unaserie de factores de diversa índole. Poruna parte, las condiciones físicas del te-rritorio, con una accidentada topografíay unas condiciones peculiares, hacen quelos procesos de desarrollo rural tenganen ocasiones dificultades notorias para

llevarse a la práctica. Estos problemas seven acentuados por el propio modelo te-rritorial que se ha implantado en Astu-rias. La existencia de una gran aglome-ración urbana o área metropolitana enel centro de la región, caracterizada pordiversos asentamientos, y en la que vi-ven más de 850.000 habitantes, es decir,más del 80% de la población, acarrea co-mo consecuencia directa una marginali-dad de las ‘alas’ de Asturias y las difi-cultades para el desarrollo de las comar-cas en ellas existentes. Este modelo traeconsigo una estructura de desarrollo te-rritorial en la que se detectan áreas conuna dinámica económica más intensa yotras más pasivas (el territorio rural), enlas que persisten aún serios obstáculospara el desarrollo de sus potencialida-des.Entre los rasgos de carácter positivo quediferencian a nuestra región, cabe des-tacar la larga tradición rural que existeen el territorio. Como herencia de su pa-sado más reciente, nos encontramos conun entorno rural donde los vestigios delos usos y tradiciones de la agricultura yla ganadería se mezclan con una enor-me diversidad ecológica y una gran va-

riedad de recursos culturales y paisajís-ticos. En este sentido las potencialidadesendógenas con las que cuenta el mundorural para su desarrollo son especial-mente significativas y constituyen un pi-lar importante sobre el que basar nuestrodesarrollo futuro.

¿Qué porcentaje de población vive en el

medio rural y cuáles son las principales

dificultades a las que se enfrenta?

Asturias cuenta con una población de1.076.665 personas, de las cuales 297.109,es decir el 27,6%, vive en el medio ru-ral. La evolución demográfica de los te-rritorios rurales se viene caracterizandopor un paulatino y continuado descensode su población desde hace años, espe-cialmente desde los inicios de la década

de los noventa, momento a partir delcual se ha producido un pronunciado ybrusco descenso de su población.Esta sangría demográfica que padece elmedio rural está directamente vincula-da con las dificultades a las que se en-frenta la población de estos territorios.Además de la propia marginalidad geo-gráfica y los inconvenientes que ello con-lleva, la quiebra demográfica del mediorural se debe fundamentalmente a la fal-ta de instrumentos o medidas que afron-ten directamente estas dificultades men-cionadas. En este sentido, es necesarioque los indicadores de bienestar alcan-cen unos estándares adecuados. Paraello sería necesario revitalizar las activi-dades económicas, generando empleo enel propio territorio, garantizando el ac-

ceso a los diferentes servicios sociales,mejorando la accesibilidad y regeneran-do y conservando, en la medida de loposible, el entorno natural.

¿Qué papel juegan las comunicaciones

en el medio rural?

Las comunicaciones suponen una para-doja para el medio rural. Las carreteras,por ejemplo, nos benefician porque nospermiten comunicarnos con los centrosurbanos y las áreas industriales. Pero altiempo que nos facilitan esa comunica-ción -he aquí la paradoja-, también vacíannuestros pueblos. Estas carreteras, cuyainfraestructura ha mejorado considera-blemente en nuestra región, a menudonos traen a quien sólo viene en verano olos fines de semana, mientras que a dia-

e n t r e v i s t a

FRANCISCO GONZÁLEZ MÉNDEZ ES PRESIDENTE DE LA RED ASTURIANA DE DESARROLLO RURAL (READER), PRESIDENTE DELA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL DE LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS, VICEPRESIDENTE DELA RED ESPAÑOLA DE DESARROLLO RURAL (REDR), PRESIDENTE DEL GRUPO DE DESARROLLO RURAL ESE-ENTRECABOS YMIEMBRO DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DE LA FEDERACIÓN ASTURIANA DE CONCEJOS (FACC) aSTURIAS TIENE UNA

GRAN AGLOMERACIÓN URBANA EN

EL CENTRO QUE ACARREA LA

MARGINALIDAD DE SUS COMARCAS,

DIFICULTANDO SU DESARROLLO”

nUESTRA REGIÓN ES

PRIVILEGIADA PORQUE LAS

GENTES QUE AÚN PERMANECEN

EN LAS COMARCAS LAS HAN

DOTADO DE UNA IDENTIDAD Y

VITALIDAD PROPIAS”

Francisco González MéndezPresidente de la Red Asturiana de Desarrollo Rural (READER)

“EL DESARROLLO RURAL PASA PORUNA REFORMA DEL SISTEMA TRIBUTARIO Y FISCAL”


rio nos saca fuera a los que vivimos enlos pueblos. En todo caso, no cabe dudade que unas buenas infraestructuras ga-rantizan desarrollo y futuro.

Y los servicios sociales (sanidad, educa-

ción, transporte público...), ¿están a la

altura de los que disfruta la población

urbana?

A esta pregunta le contestaría con otra:¿existe algún territorio rural que tengaunos servicios equiparables a los que dis-fruta el medio urbano? Sólo con la puestaen marcha de políticas específicas paralas zonas rurales: infraestructuras, mejo-res comunicaciones, tecnologías y equi-pamientos podremos facilitar la diversi-ficación económica, la fijación de pobla-ción en el medio rural y el relevo genera-cional. Éste es el gran debate.

En cuanto a la renta, ¿existen diferencias

entre la población urbana y la rural?

¿Cuál ha sido la evolución en los últimos

años?

El desequilibrio económico, demográficoy social existente entre el territorio ruraly urbano de Asturias queda de manifies-to también en el notorio contraste de larenta existente. Los municipios urbanosdisponen de una renta media anual porhabitante que se aproxima, en la mayo-ría de los casos, a los 12.000 euros, sien-do especialmente destacables concejoscomo Oviedo (principal centro de servi-cios) o Llanera (emplazado en el princi-pal eje de crecimiento de la región), enlos que la renta alcanza los 12.500 y los12.419 euros, respectivamente. Por elcontrario, en las ‘alas’ o periferia de laregión, la renta media anual por habi-tante apenas supera los 10.000 euros,

siendo preocupante la situación de algu-nos concejos como Onís, Cabrales, SanTirso de Abres o Taramundi en los cualesla renta media, que no llega a los 9.000euros, es uno de los principales indica-dores del declive socio-económico de es-tos espacios.A pesar de la marginalidad geográfica,la renta en el mundo rural ha experimen-tado un progresivo aumento a lo largode los últimos años. Según datos arroja-dos por SADEI, la renta media anual porhabitante en los municipios rurales hapasado de 4.640 euros en 1990 a 10.286 enel año 2002. Lo que nos viene a decir queen el transcurso de 12 años la renta haaumentado en más del 120%. Sin embar-go, y a pesar de este significativo aumen-to en el periodo analizado, la renta de losconcejos rurales siempre se ha mantenidopor debajo de los valores existentes enlos municipios urbanos de la región. Estapreocupante situación se ha agudizadoen los últimos años, en los cuales los de-sequilibrios han experimentado un pal-pable incremento entre los concejos ru-rales y urbanos de la región. Si en el año1990 la diferencia entre la renta media deun habitante de un concejo urbano y unconcejo rural era de 799 euros anuales,en el año 2002 esta diferencia se incre-mentó hasta 1.682 euros. La puesta enpráctica de diversas medidas de desarro-llo rural es el camino correcto para ha-cer frente a estas preocupantes estadísti-cas, que no hacen más que reflejar lamarginalidad de los espacios rurales dela región asturiana.

¿Qué labor destacaría de la Red Asturiana

de Desarrollo Rural?

Resulta difícil decidir, porque a priori se

me ocurren muchos aspectos positivos.Tanto en la Red Asturiana de DesarrolloRural, como en los Grupos de DesarrolloRural LEADER+ y PRODER II, se estátrabajando con seriedad, rigor y sentidocomún, buscando siempre la unanimi-dad y el consenso, y evitando que el par-tidismo se mezcle con los proyectos y lasiniciativas que promovemos desde estasentidades. Pero aunque todo esto es im-portante, me quedo con la capacidad queestán teniendo los grupos y la propia redpara implicar a la sociedad, a la genteque vive en los pueblos, en su propio de-sarrollo, en su propio futuro.Por otro lado, quisiera destacar la gene-rosidad de Cajastur con el medio ruralasturiano. Cuando algunas comunidadesespañolas vuelven los ojos hacia Asturiaspara conocer nuestra experiencia, siem-pre quedan gratamente sorprendidas conla implicación que la Caja de Ahorros deAsturias está teniendo con nuestras co-marcas y sus vecinos, empezando, sinduda, por el apoyo económico que estaentidad le está prestando a la Red y susgrupos para su funcionamiento.

Mencione algunos proyectos regionales

especialmente relevantes llevados a cabo

en estos últimos años.

Entiendo que cualquier proyecto o ini-ciativa que surja en el medio rural tienerelevancia dado el esfuerzo económico,social y humano que conlleva su puestaen marcha. Sin embargo, si hubiese quedestacar lo que se ha hecho en esta re-gión en las últimas décadas, es obvio quedebo empezar por el año 1985, cuandoel Gobierno regional, consciente de la di-fícil situación que estaba atravesando lacomarca de Oscos-Eo, puso en marcha el

primer plan de desarrollo integral confondos exclusivamente regionales. Fue laprimera vez que en esta región tomamosconciencia de la grave situación de algu-nos de nuestros territorios, con un fuertedespoblamiento, una población envejeci-da, sin apenas servicios e infraestructu-ras, y unos niveles de renta tremenda-mente bajos. En este sentido, y sin áni-mo de arrogancia, creo que hemos sidopioneros en este país. Desde entonces para acá se han ido consi-guiendo pequeños y grandes logros de losque yo destacaría, por ejemplo, la Red deTelecentros que la Administración regio-nal, en colaboración con los ayuntamien-tos, ha puesto a disposición de todo el te-rritorio asturiano. En total 85 centros deacceso público y gratuito a las nuevas Tec-nologías de la Información y la Comuni-cación, para que toda la población partici-pe de la Sociedad de la Información. Y aunque son muchos los ejemplos, sólohabría que comprobar que el medio rural

asturiano de hace veinte años no es elmismo que tenemos hoy. Es cierto queaún existen grandes retos, pero la pobla-ción rural empieza a disfrutar de ciertacalidad de vida que se ha ido consi-guiendo no sólo gracias a las ayudas eco-nómicas procedentes de las distintas Ad-ministraciones, incluida la Europea, sinotambién por la implicación de los diver-sos agentes que actualmente trabajan ennuestro territorio.

¿Cómo valora la implicación de las dife-

rentes Administraciones en el desarrollo

rural de la Comunidad? ¿Qué les pediría?

Las Administraciones deben creer en eldesarrollo del medio rural como comple-mento indispensable de las zonas urba-nas. Y creer, en este contexto, significaque todas las Administraciones deben rea-lizar un auténtico esfuerzo inversor ca-paz de dotar a estas comarcas de unosservicios básicos equiparables a los delos núcleos urbanos; un esfuerzo inversorque también sea capaz de incentivar laactividad económica de estas comarcas.No tengo duda de que unos buenos ser-vicios y una actividad económica diná-mica son los pilares sobre los que debecimentarse el esfuerzo esperanzador queauguro para el medio rural. Al menos,así lo creemos en Asturias, y en este sen-tido estamos trabajando en esta región. ¿Qué les pediría? Les pediría, por ejem-plo, una reforma del sistema tributario yfiscal en el medio rural. Los pueblos de-ben tener un régimen fiscal diferenciadoadecuado al esfuerzo de cada emprende-dor. Por ejemplo, la creación de empleoen el medio rural debería ir acompañadode algún tipo de excedencia tributaria. Se debería procurar también un reparto

más equitativo de la inversión públicaque subsane el desequilibrio habitantes-superficie. La densidad de población yla dispersión de ésta en las zonas ruraleshace necesario que se redoble el esfuerzoinversor, buscando nuevos parámetrosde reparto que no primen exclusivamen-te las grandes bolsas de población, dondela rentabilidad per capita de cualquierproyecto es enorme.

¿Qué sector o sectores económicos consi-

dera importantes de cara al futuro del de-

sarrollo rural de la región?

Todos. El medio rural asturiano se estáenfrentando en este momento a un pro-fundo proceso de regeneración en quetodas y cada una de las potencialidadessocioeconómicas de nuestros pueblos sonimprescindibles. Por eso digo que en elfuturo de los pueblos de Asturias todoslos sectores económicos, cada uno de-pendiendo evidentemente de sus poten-cialidades, tienen un papel crucial quejugar en nuestro futuro: del turismo rurala la madera; de la nueva industria agroa-limentaria a la artesanía; de las iniciativassociales a las iniciativas culturales; de lasnuevas tecnologías al pastoreo más tra-dicional.

¿Cree que hay razones para el optimismo?

Sinceramente creo que el medio rural tie-ne ante sí un futuro esperanzador. Al me-nos yo lo contemplo con un sosegado op-timismo. Ahora bien, estas expectativasúnicamente podrán ser llevadas a caboen la medida en que las Administracio-nes –todas y especialmente la local, comola más cercana al ciudadano—se creanverdaderamente que el medio rural tieneproyección de futuro.

lAS ADMINISTRACIONES

DEBEN CREER EN EL

DESARROLLO DEL MEDIO

RURAL COMO COMPLEMENTO

INDISPENSABLE DE LAS ZONAS

URBANAS”


-¿Qué le diría a un posible emprendedor

sobre la Castilla-La Mancha rural?

Castilla La Mancha ha pasado de ser unatierra de paso a convertirse poco a pocoen tierra propicia para el asentamientode iniciativas. Su disposición geográfi-ca, en el centro de la Península Ibérica,hace que esta región vaya abandonandoel furgón de cola económico para ir, demanera lenta pero progresiva, escalan-do un lugar cada vez más importante enel conjunto de la economía nacional. In-tentando superar sus problemas y crean-do un caldo de cultivo adecuado parasu desarrollo. Ese desarrollo es mucho más problemá-tico en nuestras zonas rurales, de ahí quedesde los grupos de acción local, con elapoyo del Gobierno Regional, estemostrabajando con el convencimiento totalde que aún es posible fijar la poblaciónal territorio y evitar el despoblamientoprogresivo de las zonas de montaña,fundamentalmente porque el desarrollode políticas medioambientales adecua-das harán que esa riqueza endógena sea

un recurso propicio a desarrollar. De ahíque pequeñas iniciativas y empresaspuedan encontrar en el sector medioam-biental un importante nicho de activi-dad de cara a un futuro difícil, pero ilu-sionante.

-¿Existe algún rasgo específico de su Co-

munidad que la diferencie del resto en

cuanto al desarrollo rural?

Las comarcas rurales del conjunto delpaís tiene en sí muchos elementos co-munes, pero también particularidadesespecíficas, que propician una multipli-cidad de situaciones buenas y malas queafectan a su desarrollo. En nuestra re-gión las particularidades de cada zonatal vez sean más acusadas que en otras,ya que nuestros amplios límites geográ-ficos nos permiten elementos culturalesde gran riqueza. Lo mas específico denuestra región es que concurren todaslas situaciones existentes en el medio ru-ral español, ya que contamos con zonasde montaña, humedales importantes,dos parque nacionales, otros parques na-

turales, llanura y zonas con microclimasespecíficos.

-¿Qué porcentaje de población vive en el

medio rural y cuáles son las principales

dificultades a las que se enfrenta?

De los casi dos millones de habitantescon que cuenta Castilla-La Mancha, el

68% de sus habitantes viven en el me-dio rural. Un medio rural muy variopin-to, ya que no es lo mismo un pueblo de20 habitantes en la Sierra de Molina deAragón en Guadalajara, que uno de 200habitantes en la zona de la Mancha. Pero la situación es muy común en todoslos territorios de sierra. El despobla-miento progresivo de los pueblos, moti-vado por el envejecimiento de su pobla-ción y la ausencia casi total de jóvenes enmuchas zonas, hacen que la actividadsea de mera supervivencia, lo que abocael cierre de muchas pequeñas entidadesde población. En este sentido, los pro-gramas de Desarrollo Rural están ali-mentando iniciativas para conseguir que

algunos de esos pueblos puedan sobre-vivir, no sin problemas, pero esperandoque con el tiempo se produzca un cam-bio de hábitos en los comportamientosde los ciudadanos de nuestras ciudades.Un cambio que, en muchas zonas, ya seestá notando. Además, la nueva iniciativa de la Con-sejería de Medio Ambiente y DesarrolloRural de crear un fondo verde para nú-cleos de población inferiores a 500 habi-tantes, contribuirá sin duda a aliviar to-das estas tensiones del medio rural deCastilla-La Mancha.

-¿Resulta satisfactoria la infraestructura

de comunicaciones?

Castilla-La Mancha ha mejorado nota-blemente sus infraestructuras en los últi-mos diez años. Como ocurrió con Anda-lucía, la llegada del AVE a la provinciade Ciudad Real supuso un importantepunto de inflexión. AVE que ahora tam-bién llega a Toledo. Si a esto unimos unanueva línea de alta velocidad que uniráMadrid con Jaén, la vertebración de lascomunicaciones ferroviarias será inme-jorable, disponiendo de más de 1.000 ki-lómetros de líneas AVE en la región. El programa de autovías y autopistasque tiene en marcha el Gobierno regio-nal también va a posibilitar que, en unosaños, todas la ciudades superiores a10.000 habitantes cuenten con una auto-

e n t r e v i s t a

DIEGO GARCÍA-ABADILLO GUERRERO ES ALCALDE DE LA SOLANA EN REPRE-SENTACIÓN DEL PSOE DESDE HACE DOS LEGISLATURAS Y PRESIDENTE DELGRUPO DE ACCIÓN LOCAL ALTO GUADIANA-MANCHA. EL 22 DE MARZO DE 2004FUE DESIGNADO PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE CENTROS DE DESARROLLORURAL DE CASTILLA-LA MANCHA (CEDERCAM) EN UNA ASAMBLEA CONVOCADAEN TOLEDO

l A ACTIVIDAD EN

MUCHAS ZONAS RURALES

ES DE MERA SUPERVIVENCIA,

LO QUE ABOCA AL CIERRE

DE PEQUEÑAS ENTIDADES

DE POBLACIÓN”

Diego García AbadilloPresidente de la Red de Desarrollo Rural de Castilla La Mancha (CEDERCAM)

“EL SECTOR MEDIOAMBIENTALREPRESENTA UN IMPORTANTE NICHO DE ACTIVIDAD DE CARA A UN FUTURO DIFÍCIL PERO ILUSIONANTE”

sI SUMAMOS AL AVE QUE AHORA LLEGA A TOLEDO LA NUEVA LÍNEA DE ALTA

VELOCIDAD QUE UNIRÁ MADRID CON JAÉN, LA VERTEBRACIÓN DE LAS

COMUNICACIONES FERROVIARIAS SERÁ INMEJORABLE”

invierno 2005-06 • tierra sur 1514 ara • tierra sur • entevista

vía en su territorio. En total, se contarácon más de 2.790 kilómetros de autovíasy autopistas. Además el conjunto de ca-rreteras de la región, incluso en los nú-cleos más diseminados, ha sufrido uncambio muy significativo en sus traza-dos y su firme. Por último, Albacete cuenta ya con vueloscomerciales en su Aeropuerto de Los Lla-nos y Ciudad Real trabaja ya para que elaeropuerto Don Quijote pueda suponeruna auténtica alternativa al congestiona-do aeropuerto de Barajas. Como se ve,una situación excelente que, sin ningunaduda, va a posibilitar un mejor y másadecuado desarrollo de nuestra región.

-Y los servicios sociales (sanidad, edu-

cación, transporte público...), ¿están a la

altura de los que disfruta la población

urbana?

Hay que indicar que, en lo que denomi-namos servicios a la población, el avanceha sido igual de espectacular que en in-fraestructuras. En sanidad, cinco nuevos hospitales es-tán en servicio o en fase de ejecución; eneducación, se ha realizado un aumentocuantitativo y cualitativo en el númerode centros y en la calidad de los mismos;el transporte público ha mejorado nota-blemente gracias, sobre todo, a las nue-vas infraestructuras; los servicios socialesy la atención a la tercera edad prestan unservicio de gran calidad. En suma, pode-mos indicar que el nivel de bienestar deCastilla-La Mancha está hoy a la alturade las regiones más desarrolladas del país. Obviamente todo es susceptible demejora, pero tenemos un aceptable nivelde servicios.

-En cuanto a la renta, ¿existen diferencias

entre la población urbana y la rural?

¿Cuál ha sido la evolución en los últimos

años?

La diferencia de la renta del medio ruraly el medio urbano hace 15 años era muyacusada. Ahora la renta del medio ruralno es eminentemente agraria, sino que, através de la diversificación económica, seha logrado que dependa también, aun-que en menor medida, del sector servi-cios y del sector industrial. Esta diversi-ficación en el tipo de rentas ha hecho dis-minuir las diferencias de manera sustan-cial, pero todavía existe una gran dife-rencia en algunos sectores; como en el dela mujer -cuyos salarios son claramenteinferiores a los de los hombres- y en elsector industrial manufacturero, que enla actualidad sufre una gran transforma-ción en los sectores del textil, calzado,etc, que está produciendo una significati-va disminución en ese tipo de rentas.

-¿Qué labor destacaría de la Red de De-

sarrollo Rural de Castilla-La Mancha?

Las continuas modificaciones de la PAC

y la apertura progresiva de fronteras aterceros países, el debate sobre el pre-supuesto comunitario y el peso relativode las políticas agrícolas, el nuevo pe-riodo de programación 2.007-2.013, lacreación de un fondo específico de de-sarrollo rural (Leader ), la intensa preo-cupación de la sociedad europea por elmedio ambiente, el establecimiento depolíticas horizontales europeas que con-tribuyan a la eliminación de las desi-gualdades y las segregaciones en Euro-pa, y un largo etcétera de acontecimien-tos impulsan a las redes de desarrollorural y a suryhs Grupos de Acción Locala realizar una constante y profunda re-flexión sobre el futuro del medio rural.Estudiar, planificar y desarrollar los pro-gramas de la manera más adecuada po-sible forma parte de nuestro trabajo dia-rio. En suma, la Red es un instrumentoal servicio del conjunto de grupos, queagrupa, lidera y establece cauces ade-cuados para realizar cada día una mejory más eficiente labor.

- Mencione algunos proyectos regionales

especialmente relevantes llevados a cabo

en estos últimos años.

Hay un proyecto del cual nos sentimosparticularmente orgullosos; se trata delSistema de Información Geográfica (SIG)de Cedercam. Este ha sido un proyectoque se ha ocupado de la creación de unsistema de información territorial, quecoordina una enorme cantidad de basesde datos, capaces de generar informacióntrascendente para la planificación terri-torial. Por otra parte, proyectos sectoria-les como Equal-Imumel o Equal-Activa,basados en la creación de empleo, quecontribuyen a la cohesión de los gruposde Acción Local y los agentes socialesque intervienen en el territorio, o el pro-

yecto Interreg-Repparp que lidera la RedCántabra, y que trata de crear un itinera-rio cultural europeo de los recursos depinturas rupestres existentes en el suroestede Europa, lo que ha posibilitado unamás estrecha colaboración con la Conse-jería de Cultura. Son sólo algunos ejem-plos de la larga trayectoria en la que vie-ne trabajando esta Red que ahora cele-bra su décimo aniversario.

-¿Cómo valora la implicación de las dife-

rentes Administraciones en el desarrollo

rural de la Comunidad? ¿Qué les pediría?

Se implican de buen grado en términosgenerales. Como en cualquier otra activi-dad, todo depende de la implicación per-sonal por parte de los funcionarios. Afor-tunadamente en Castilla-La Mancha lamayoría de esos funcionarios ‘se creen’los programas y son nuestros principa-les colaboradores. En cuanto a lo que pediría, sería una ma-yor agilidad administrativa. A veces los

procedimientos quedan detenidos poruna excesiva burocratización, que enten-demos lógica, aunque habría que agili-zarla en lo posible.

-¿Qué sector o sectores económicos con-

sidera importantes de cara al futuro del

desarrollo rural de la región?

El Desarrollo Rural no es un elemento dedesarrollo económico aislado, sino queforma parte del conjunto de la situaciónsocio-económica de nuestra región, de lamisma forma que nuestra región formaparte del desarrollo económico del Esta-do y de la Unión Europea. En este senti-do, el desarrollo económico que estamosviviendo es un elemento dinamizadorimportante en sí mismo, pero crea situa-ciones que perjudican al desarrollo denuestras zonas rurales. Estos efectos ne-gativos son inevitables; para paliarlos ysubsanar dentro de lo posible sus conse-cuencias, el Gobierno Regional está po-niendo en marcha políticas que están li-

mitando esos efectos negativos del desa-rrollo económico de una manera impor-tante, además de las políticas de Desa-rrollo Rural gestionadas por los Grupos ylas políticas generales. Todavía quedan déficits y seguimos su-friendo los problemas de despoblamientoy envejecimiento de la población en elmedio rural, si bien la creación de unared de infraestructuras en nuestras co-marcas, la creación de un fondo verde yotras iniciativas, contribuyen de maneraactiva a paliar los efectos perniciosos queel desarrollo económico potente basadoen el medio urbano puede generar en elmedio rural.

-¿Ve razones para el optimismo?

El medio rural español se enfrenta a unaauténtica reconversión derivada del pasode una economía eminentemente agrariaa una economía diversificada, con unosobjetivos fundamentales como son laconservación del medio ambiente y la se-guridad alimentaria.La sociedad rural de Castilla-La Manchaha demostrado que es capaz de afrontareste cambio, con tranquilidad, con espe-ranza en el futuro, y estoy convencidode que en los próximos años, y a medidaque se vayan produciendo acontecimien-tos que profundicen en este cambio, lasociedad rural de nuestra región estaráa la altura de esas circunstancias y supe-rará, como ya lo ha hecho anteriormente,los retos a los que se enfrenta. También la reducción de la financiaciónque en estos momentos se está negocian-do va a ser clave. Pero en cualquier casoestoy convencido de que hasta el 2013los Grupos de Desarrollo Rural van a serun instrumento necesario y casi impres-cindible para el desarrollo de nuestrospueblos.

eL AVANCE EN

SERVICIOS A LA POBLACIÓN

HA SIDO IGUAL DE

ESPECTACULAR QUE EN

INFRAESTRUCTURAS”

16 ara • tierra sur • documentos invierno 2005-06 • tierra sur 17

d o c u m e n t o s

TODOS LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL ANDALUCES ESTÁN INTEGRADOS EN LOS SIETE GRUPOS DE COOPERACIÓNQUE SE CONFORMARON EN 2002 EN EL MARCO DE LEADER PLUS DE ANDALUCÍA. EN DICHOS GRUPOS SE ESTÁN LLEVAN-DO A CABO UNA GRAN VARIEDAD DE PROYECTOS CUYA EJECUCIÓN SE HA DECIDIDO DE FORMA CONSENSUADA. MUCHOSGRUPOS PARTICIPAN, ADEMÁS, EN OTROS PROYECTOS DE COOPERACIÓN FINANCIADOS CON EL PROGRAMA CITADO O ENEL MARCO DE PRODER DE ANDALUCÍA. OTROS COLABORAN ADEMÁS EN RURALMED, DEL QUE LA DIRECCIÓN GENERAL DEDESARROLLO RURAL ES JEFE DE FILA, Y EN EL PROYECTO RURALINNOVA, EN EL QUE PARTICIPA COMO SOCIO TÉCNICO Y FI-NANCIERO. EN AMBAS INICIATIVAS PARTICIPAN ENTIDADES REGIONALES, TANTO DE ESPAÑA COMO DE OTROS PAÍSES DELA UNIÓN, Y SE FINANCIAN CON CARGO A INTERREG III. EN LAS PÁGINAS SIGUIENTES SE OFRECE INFORMACIÓN SOBRE ES-TOS GRUPOS Y SOBRE ALGUNOS DE LOS PROYECTOS QUE ESTÁN REALIZANDO.

LOS GRUPOS DE COOPERACIÓN EN ANDALUCÍA

El proyecto de restauración y pues-

ta en valor de espacios degrada-

dos que lleva a cabo el Grupo de

Cooperación Nuevos Territorios

actúa sobre la problemática que

plantean las canteras y vertederos

en desuso, creando espacios recu-

perados.

18 ara • tierra sur • e invierno 2005-06 • tierra sur 19

GRUPO ACEQUIA ESTE GRUPO DE COOPERACIÓN PONE EN VALOR LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIALOCAL SOBRE LA BASE DE AQUELLOS RECURSOS POTENCIALES QUE NO ESTÁNSIENDO SUFICIENTEMENTE APROVECHADOS. SU OBJETIVO ES REORIENTAR YAUMENTAR EL VALOR AÑADIDO DE DICHOS RECURSOS –CON CARACTERÍSTICASDIFERENCIALES-, SIENDO SU ÁMBITO GEOGRÁFICO DE INTERVENCIÓN EL TERRI-TORIO ANDALUZ. EL PROYECTO CONTEMPLA COMO ELEMENTOS CENTRALES DE LA COOPERA-CIÓN EL AGUA COMO RECURSO Y EL REGADÍO COMO SISTEMA PRODUCTIVO, LAMEJORA DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS AGRARIOS, LA DIVER-SIFICACIÓN, LA COMPLEMENTARIEDAD Y EL TRABAJO EN RED DE LOS SISTEMASAGROPECUARIOS Y, POR ÚLTIMO, LA IDENTIFICACIÓN PRODUCTO-TERRITORIO.

- Grupo Coordinador: GDR Medio Guadalquivir.

- Grupos Participantes: GDR Litoral de la Janda, GDR Guadajoz–Campiña Este de Córdoba, GDR Me-

dio Guadalquivir, GDR Campiña Sur de Córdoba, GDR Vega-Sierra Elvira, GDR Altiplano Granadino,

GDR Condado de Huelva, GDR Sierra de Segura, GDR Antequera y GDR Valle del Guadalhorce.

- Inversión total prevista: 3.884.500 euros.

- Gasto Público asignado al Grupo: 2.913.375 euros.

PROYECTOSDentro de los proyectos aprobados por el grupo Acequia destacamos:

FORO HORTOFRUTÍCOLA DEL MEDIO GUADALQUIVIREste proyecto que se está llevando a cabo en la comarca del Medio Guadalquivir cordobés intenta

propiciar la diversificación de la producción agraria principalmente hacia cultivos hortícolas, cítricos

y frutales.

El Foro, que conlleva una importante participación de los propios productores y comercializadores, tie-

ne como fin consolidar un complejo Agroalimentario del Medio Guadalquivir, equilibrado y sostenible.

Para ello, se pretende realizar acciones que permitan transferir conocimientos y tecnologías a los pro-

ductores de una forma eficaz, así como propiciar las fórmulas de comercialización y transformación de

los productos lo más cercanas posibles y con la mayor participación de los actores locales.

Entre estas acciones se incluyen las de dinamización, formación y capacitación de los actores im-

plicados en el proyecto, la realización de campos de cultivo de demostración y acciones de pros-

pección de mercado.

PROGRAMA PILOTO INTEGRAL DE CALIDAD DE VACUNORealizado en la comarca gaditana de la Janda Litoral, este programa pretende estudiar la situación

del sector vacuno extensivo de carne en la comarca de la Janda. Igualmente, posibilitar la viabilidad

técnico-económica de la creación de un centro colectivo integral de comercialización del vacuno y es-

tudiar la viabilidad técnico-económica de la creación de una protección de calidad. Con todo ello se

realizaría un programa integral de calidad del vacuno extensivo.


GRUPO ACERCA LA ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN DE ESTE GRUPO ESTÁ ORIENTADA HACIA ELDISEÑO Y EXPERIMENTACIÓN DE SISTEMAS PARA IMPLANTAR LAS NUEVAS TEC-NOLOGÍAS EN LAS ZONAS RURALES, PARA SUPERAR LA DESVENTAJA INICIAL DELA QUE PARTEN CON RESPECTO A LAS ZONAS URBANAS. LAS ACTUACIONES OB-TIENEN, MEDIANTE LA MASA CRÍTICA QUE GENERA EL GRUPO DE COOPERACIÓN,HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UNMODELO PILOTO Y NOVEDOSO QUE PERMITA DESARROLLAR LA SOCIEDAD DE LAINFORMACIÓN EN EL MUNDO RURAL ANDALUZ.LOS GRUPOS QUE COMPARTEN ESTA ESTRATEGIA MUESTRAN INTERÉS POR ES-TUDIAR LOS COSTES, LA TECNOLOGÍA NECESARIA, LOS PLAZOS, EL ALCANCE TE-RRITORIAL DE DISTINTOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN; ASÍ COMO LOS BENE-FICIOS DERIVADOS PARA LA POBLACIÓN, EL SECTOR EMPRESARIAL Y LAS INS-TITUCIONES LOCALES.

- Grupo Coordinador: GDR Sierra de las Nieves.

- Grupos Participantes: GDR La Vega-Sierra Elvira, GDR Los Pedroches, GDR Medio Guadalquivir, GDR

Almanzora, GDR Campiña Sur de Córdoba, GDR Condado de Huelva, GDR Valle del Alto Guadiato,

GDR Guadix, GDR Sierra de las Nieves y GDR Guadajoz-Campiña Este de Córdoba.



PROYECTOSEstos son los proyectos que destacamos del Grupo ACERCA:

ENVASES PLEGUEZUELOSEl objetivo de este proyecto titulado ‘Implantación de Microsoft Business Solutions’, generado en Pu-

rullena (Granada), es instalar un sistema informático que, una vez configurado adecuadamente, pro-

cese toda la información y la gestione de forma ordenada para, de esta forma, ayudar a los res-

ponsables de los diferentes departamentos de la empresa en la toma de decisiones.

La cantidad solicitada para llevar a cabo esta iniciativa fue de 85.621 euros, y la cantidad subven-

cionada desde el Grupo de Cooperación fue de 34.248 euros.

Este proyecto ya ha sido finalizado.

CONSORCIO PROVINCIAL PARA EL MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LASINSTALACIONES DE AGUA, SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DELA PROVINCIA DE MÁLAGASe trata de un proyecto piloto para la puesta en marcha de una red de automatización y supervisión

remota centralizada para las depuradoras de aguas residuales urbanas en la Sierra de las Nieves,

Málaga y otras zonas pertenecientes al consorcio.

La finalidad de esta iniciativa es alcanzar el control integral del agua, medición de calidad, consu-

mos y fugas de agua, recabar datos para una mejor y más rápida toma de decisiones, detección y

reparación de averías en un menor tiempo, así como ofertar un servicio de mayor calidad.

La cantidad solicitada para la puesta en marcha de este proyecto, cuyo plazo de ejecución terminó

el pasado mes de diciembre, fue de 100.000 euros, y la cantidad subvencionada por parte del Gru-

po, 36.882 euros.


GRUPOCOLUMELA

ESTE GRUPO SURGIÓ POR EL INTERÉS COMÚN DE ‘CÓMO PRODUCIR CON CALI-DAD’, QUE CONLLEVA COMPARTIR PROBLEMAS DERIVADOS DE LOS ELEVADOSCOSTES PARA IMPLANTAR SISTEMAS INNOVADORES DE PRODUCCIÓN, O LA DI-FICULTAD DE ACCEDER A NUEVOS MERCADOS. EL PUNTO DONDE HACEN MAYORÉNFASIS ES EN AQUELLAS INICIATIVAS DE COOPERACIÓN QUE PERSIGUEN UNAMEJOR CALIDAD DE VIDA, LA HOMOGENEIZACIÓN Y NORMALIZACIÓN DE LAOFERTA LOCAL ORIENTADA A LA OBTENCIÓN DE IDENTIFICADORES DE CALIDAD,LA REDUCCIÓN DE LOS COSTES DE COMERCIALIZACIÓN Y DE APOYO TÉCNICOPARA LA PUESTA EN MARCHA DE INICIATIVAS INTERCOMARCALES Y ESTUDIOS DEMERCADO.

- Grupo Coordinador: GDR Poniente Granadino

- Grupos Participantes: GDR Alpujarra-Sierra Nevada, GDR Los Vélez, GDR Los Pedroches, GDR Los

Montes de Granada, GDR Condado de Jaén, GDR Guadalteba, GDR Campiña-Alcores de Sevilla, GDR

Gran Vega de Sevilla, GDR Bajo Guadalquivir y GDR Poniente Granadino.



PROYECTOSDestacamos dentro de los proyectos desarrollados bajo el ámbito de actuación del Grupo Columela

los siguientes:

OLEOTRAZABILIDADEsta original iniciativa se basa en la utilización de las nuevas tecnologías de la información para re-

alizar un seguimiento exhaustivo y automático de las condiciones de obtención del aceite de oliva

virgen extra, amparado por las Denominaciones de Origen Poniente de Granada, Montes de Grana-

da y Priego de Córdoba. El proceso de seguimiento del producto comienza en la finca donde se pro-

duce la aceituna, y finaliza en la botella que llega al consumidor final.

La recogida de información se realiza en un ordenador central desde el momento de la recepción de

la aceituna, continuando después con el proceso de obtención del aceite, almacenamiento y expe-

dición. Una vez acabado el seguimiento del producto el consumidor puede disponer de esta infor-

mación a través de una página web desde cualquier lugar del mundo, a partir del número que fi-

gura en la etiqueta de la botella.

Los grupos que participan en este proyecto son:

GDR Poniente Granadino

GDR Los Montes de Granada

Consejo Regulador de la Denominación de Origen Poniente de Granada

Consejo Regulador de la Denominación de Origen de Priego de Córdoba

Consejo Regulador de la Denominación de Origen de Los Montes de Granada (engloban-

do los 3 Consejos a 39 almazaras)

GDR Subbética Cordobesa, GDR Guadix.

PLAN COLUMELA DE AGRICULTURA ECOLÓGICAEl objetivo del proyecto es la promoción del desarrollo de la agricultura y ganadería ecológicas en

Andalucía, como estrategia para la consecución de un desarrollo rural sostenible y del consi-

guiente beneficio medioambiental y socioeconómico.

Para conseguir dicho objetivo y actuar en los distintos colectivos de la sociedad rural, se realizan ac-

tuaciones tales como la organización de cursos y exposiciones y la edición de material informativo

y promocional, teniendo como fin:

• Informar a los alumnos de los distintos centros educativos sobre la necesidad de considerar la

agricultura y ganadería ecológicas como proyectos de futuro, incidiendo en su importancia a nivel

social, económico y medioambiental.

• Informar a la población general de las comarcas andaluzas sobre las características diferenciales

en cuanto a cualidades nutritivas y repercusiones sociales y ambientales de los productos proce-

dentes de la agricultura y ganadería ecológica.

• Formar e informar a los agricultores y ganaderos de los territorios andaluces, así como a gerentes

y responsables de las cooperativas y empresas agroalimentarias, para que conozcan las caracte-

rísticas de los cultivos y la ganadería ecológica o consideren la posibilidad de establecer una línea

ecológica en sus instalaciones.

Los grupos que participan de este plan de actuación son:

GDR Poniente Granadino

GDR Alpujarra-Sierra Nevada

GDR Los Vélez

GDR Los Pedroches

GDR Los Montes de Granada

GDR Condado de Jaén

GDR Guadalteba

GDR Campiña-Alcores de Sevilla

GDR Gran Vega de Sevilla

GDR Bajo Guadalquivir.


GRUPO EL PATRIMONIO

DE TUTERRITORIO

GRUPO DE COOPERACIÓN QUE CONTEMPLA COMO OBJETIVOS LA VINCULACIÓNSOLIDARIA, EL TRABAJO COOPERATIVO Y LA UNIÓN DE ESFUERZOS EN LA DIFU-SIÓN Y VALORIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y CULTURALES, INCLUI-DOS LOS DE LAS ÁREAS DE INTERÉS COMUNITARIO EN EL MARCO DE NATURA2000, PROPICIANDO INICIATIVAS E INSTRUMENTOS TRANSFERIBLES QUE CON-TRIBUYAN A GENERAR UN PROCESO DE DESARROLLO RURAL EQUILIBRADO YSOSTENIBLE, CONSOLIDANDO A SU VEZ LA IDENTIDAD CULTURAL DE LOS TE-RRITORIOS QUE COMPONEN ESTE GRUPO.LA ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN DE ‘EL PATRIMONIO DE TU TERRITORIO’ ESTÁORIENTADA A LA CREACIÓN DE UNA METODOLOGÍA Y UNA ESTRUCTURA COMÚNPARA LA PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO EN LAS ZONAS RURALES, A PARTIRDE HERRAMIENTAS QUE FOMENTAN EL CONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS NA-TURALES Y CULTURALES, PARA SU POSTERIOR VALORIZACIÓN A TRAVÉS DELAS ACCIONES.

- Grupo Coordinador: GDR Rural Guadix.

- Grupos Participantes: GDR Guadix, GDR Alpujarra-Sierra Nevada, GDR Sierra de Cádiz, GDR Los Al-

cornocales, GDR Valle del Alto Guadiato, GDR Altiplano Granadino, GDR Sierra de Aracena y Picos

de Aroche, GDR Sierra de Segura, GDR Serranía de Ronda y GDR Valle del Guadalhorce.



PROYECTOSEntre los proyectos de cooperación puestos ya en marcha por este Grupo

destacan los siguientes:

IMPLANTACIÓN DE LA CARTA EUROPEA DE TURISMO SOS-TENIBLELa creación de la Carta Europea de Turismo Sostenible (CETS) por parte

de la Asociación Europea de Espacios Naturales Protegidos (EUROPARC)

hace posible conjugar el trabajo a favor de la valorización y conservación

del medio ambiente, así como mejorar la calidad de los establecimientos

turísticos, en el marco de una iniciativa innovadora y poco conocida a ni-

vel regional y nacional.

Después de una serie de actuaciones previas, que incluyeron dos jornadas

técnicas de formación en el seno del proyecto de cooperación y la edición de

un folleto explicativo de las CETS, se apoyó la candidatura de seis parques

andaluces: Parque Natural y Nacional de Sierra Nevada, Parque Natural y Na-

cional de Doñana, Parque Natural de Alcornocales, Parque Natural de Graza-

lema, Parque Natural de Cazorla Segura y Las Villas y Parque Natural de Sie-

rra de Aracena y Aroche. El resultado fue muy positivo, ya que se consiguió

la concesión de cinco CETS para los cinco parques pertenecientes al Grupo

de Cooperación a finales del año 2004 (www.europarc-es.org/).

El Grupo de Cooperación ha abierto esta línea de ayuda al resto de Gru-

pos de Desarrollo Rural de Andalucía para transmitir su experiencia,

aportar sus conocimientos y apoyar técnicamente la elaboración de más

candidaturas ante EUROPARC.

PORTAL WEB WWW.PATRIMONIORURAL.ORGEste proyecto consiste en el desarrollo y puesta en funcionamiento de un

portal web que no se limite a exponer el trabajo y objetivos del Grupo de

Cooperación, sino que intenta ser una referencia para todo el que quiera

acercarse al patrimonio natural y cultural del territorio de cooperación. El

portal ‘patrimoniorural.org’ está concebido como una herramienta dinámica

de difusión de todo lo relativo a la valorización del patrimonio rural de

Andalucía, desde elementos patrimoniales singulares, hasta actividades

de recuperación, material didáctico o difusión de buenas prácticas sobre

este tipo de actividades. Asimismo, cuenta con información general sobre

el proyecto ‘El patrimonio de tu territorio’, zona de boletines y rutas tu-

rísticas, secciones de normativa y biblioteca, foros, agenda de eventos,

enlaces de interés, galería de experiencias, etc.

En la actualidad está en fase de ejecución y su base de datos está en

constante actualización por parte de los grupos que componen el Grupo

de Cooperación, aunque todavía no ha sido presentado oficialmente.


GRUPO HÁBITATRURAL

LA ESTRATEGIA DE ‘HÁBITAT RURAL’ ESTÁ BASADA EN EL INTERCAMBIO DE EX-PERIENCIAS CON OBJETO DE LOGRAR UNAS CONDICIONES FAVORABLES PARA LAVIDA EN LAS COMARCAS RURALES Y UNA CORRECTA E INTEGRAL CALIDAD DE VI-DA PARA SUS HABITANTES. PARA ELLO, ESTABLECE DOS EJES ESTRATÉGICOS:UNO MÁS ECONÓMICO -LA POTENCIACIÓN Y CREACIÓN DE DISPOSITIVOS DE AC-TIVIDAD Y DESARROLLO ECONÓMICO Y SU DIVERSIFICACIÓN- Y OTRO DE DESA-RROLLO SOCIAL, QUE PERSIGUE LA INCORPORACIÓN SOCIOLABORAL DE GRU-POS Y COLECTIVOS DESFAVORECIDOS, LA INCENTIVACIÓN DE POLÍTICAS CONPERSPECTIVAS DE JUVENTUD Y GÉNERO Y, EN GENERAL, EL FOMENTO DE LA EM-PLEABILIDAD Y LA IGUALDAD DE TODOS LOS RECURSOS HUMANOS.

- Grupo Coordinador: GDR Serranía Suroeste Sevillana.

- Grupos Participantes: GDR Serranía Suroeste Sevillana, GDR Almanzora, GDR Filabres-Alhamilla,

GDR Los Montes de Granada, GDR Arco Noroeste de la Vega de Granada, GDR Costa Occidental de

Huelva, GDR Sierra Sur de Jaén, GDR La Loma y Las Villas, GDR Territorio Nororiental de Málaga y

GDR Serranía Suroeste Sevillana.



PROYECTOSDe los proyectos llevados a cabo con el apoyo de este Grupo de Coope-

ración destacan:

ENARA, EMPRESA DE PUBLICIDAD, MARKETING Y DISEÑOEN EL MEDIO RURALEl objetivo global de esta iniciativa empresarial es la puesta en marcha de

una empresa que ofrezca soluciones de publicidad, marketing y diseño,

una actividad deficitaria en la comarca objeto de la inversión.

Enara, que se encuentra en Sorbas (Almería) prestará los siguientes ser-

vicios: imagen corporativa, impresión de papelería, rótulos, regalos de

empresa, folletos, rotulación de vehículos, desarrollo de páginas web, etc.

El objetivo específico del proyecto es el aprovechamiento de un nicho de

mercado existente en las zonas rurales y la finalidad de la promotora al

acometerlo es el autoempleo.

El coste total subvencionable para este proyecto fue de 29.087’25 euros,

y la subvención concedida finalmente desde el grupo Hábitat Rural ha si-

do de 14.543,50 euros. El plazo de ejecución de Enara finaliza en febrero

de 2007.

AR-TES MADRESELVA, SERVICIOS DE OCIOEste proyecto nació con la finalidad de abrir una tetería llamada Ar-Tes

Madreselva, un lugar en el que se ofrecen tes, cafés, zumos naturales, li-

cores macerados y elaborados con plantas naturales y repostería típica

del territorio nororiental de Málaga. Asimismo, se realizarán actividades

de formación ambiental, artística y de tiempo libre y animación socio-cul-

tural, así como un servicio de catering basado en la cocina tradicional

andaluza.

Esta empresa se ubica en una casa típica del casco antiguo de Villanueva

del Trabuco, en una construcción con cubierta de teja árabe, muros de

mampostería y un pequeño patio de geranios en la parte trasera.

El promotor de la iniciativa es técnico en Ciencias Ambientales, monitor de

tiempo libre y animador sociocultural, y con ella pretende contribuir a la

creación de empleo estable y a la dinamización del centro histórico de Vi-

llanueva del Trabuco con actividades compatibles y respetuosas con el

entorno.

Para la puesta en marcha de este negocio, el coste total subvencionable

al presentar el proyecto al grupo de cooperación fue de 23.174,49 euros,

y la subvención finalmente concedida ha sido de 11.587,25 euros. La fe-

cha de finalización de este proyecto está prevista para mayo de 2006.


GRUPO NATURES DESARROLLAR SISTEMAS DE ANÁLISIS TERRITORIAL Y SOSTENIBLES QUE FACI-LITEN LA PUESTA EN MARCHA DE INSTRUMENTOS CON UN COMPONENTE ME-DIOAMBIENTAL, Y QUE FAVOREZCAN UN MEJOR APROVECHAMIENTO DE LOS RE-CURSOS ENDÓGENOS Y ACTIVIDADES EMERGENTES EN EL ÁMBITO DE INFLUEN-CIA DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS, ES LO QUE PERSIGUE ESTE GRUPODE COOPERACIÓN. TODO ELLO A TRAVÉS DEL USO DE HERRAMIENTAS OPOR-TUNAS, Y CON UNA ESPECIAL INCIDENCIA EN AQUELLOS COLECTIVOS MÁS DES-FAVORECIDOS Y CON UN ELEVADO COMPONENTE DE TRANSFERENCIA AL RESTODE ANDALUCÍA. EL PLAN DE ACTUACIÓN DE NATURES ESTÁ BASADO EN LA FI-GURA DE ‘ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS’ COMO ELEMENTO AGLUTINADORDE TODOS LOS TERRITORIOS.

- Grupo Coordinador: GDR Sierra Morena Cordobesa.

- Grupos Participantes: GDR Sierra Morena Cordobesa, GDR Levante Almeriense, GDR Litoral de la

Janda, GDR Subbética Cordobesa, GDR Valle de Lecrín-Temple y Costa Interior, GDR Sierra Mágina,

GDR Sierra de Cazorla, GDR Campiña Norte de Jaén, GDR La Loma y Las Villas, GDR Anarquía y GDR

Sierra Norte Sevillana.



PROYECTOSEntre las actuaciones puestas en marcha por este Grupo destacan especialmente:

MEJORA DE LA CALIDAD TURÍSTICA EN LAS COMARCAS DEL GRUPO NATURESEsta línea de trabajo pretende inculcar la cultura de la calidad en los agentes turísticos de cada co-

marca, propiciando con ello la consolidación de los territorios que forman parte de este Grupo como

destinos turísticos de calidad.

Este proyecto trabaja en tres líneas fundamentales. En primer lugar, informar y dinamizar a los em-

presarios turísticos y difundir entre ellos la necesidad de aplicar una estrategia de calidad en sus

establecimientos y servicios, indicándoles las ventajas y beneficios que les aportaría para su ne-

gocio en particular y para su territorio en general. En segundo lugar, fomentar e impulsar la im-

plantación de criterios efectivos de calidad turística en los territorios, y por último, estudiar el di-

seño y planteamiento de proyectos de cooperación empresarial turística entre todas las comarcas

del grupo Natures.

La ejecución del proyecto comenzó en el 2005 y las actividades desarrolladas, entre otras, han sido

las siguientes:

- Actuaciones de coordinación y seguimiento (jornadas de calidad turística en Torres, jornadas de se-

guimiento en Hornachuelos, creación de foro en Internet –www.naturescooperacion.org– y visitas

comarcales de seguimiento)

- Actuaciones de dinamización e inventariado (30% aprox. de REAT ofertado)

- Diagnóstico de la oferta turística de las diferentes comarcas del Grupo Natures, así como diag-

nóstico global

- Inicio de la definición de productos turísticos comarcales

- Puesta en marcha de línea de ayudas para la obtención de certificaciones de calidad (Marca Par-

que Natural y Marca Q de Calidad Turística). Esta línea de ayudas está siendo desarrollada junto al

grupo El Patrimonio de Tu Territorio y coordinado por el GDR Comarca de Guadix.

MEJORA DE LA CONECTIVIDAD Y TRABAJO EN TELECENTROS RURALESEste plan de acción ha estado motivado por el desfase que presentan las áreas rurales respecto a

las nuevas tecnologías, que las posiciona como áreas no competitivas en la mayoría de los sectores.

Ante esta situación, estas áreas están realizando llamadas de atención con el objeto de romper la

llamada ‘brecha tecnológica’, que las sitúa como zonas tecnológicamente desfavorecidas. Frente a es-

ta situación, el grupo Natures está llevando a cabo iniciativas que permitan introducir las nuevas tec-

nologías en las zonas rurales, como un factor que va a favorecer el desarrollo de la comercialización,

formación y fuentes de información de los distintos territorios rurales.

Las actuaciones realizadas consisten en la dotación y mejora de telecentros en las zonas rurales, así

como la mejora de la conectividad en los municipios a través de la dotación de redes inalámbricas

utilizando la tecnología más apropiada en cada territorio.

Dentro de este plan se han ejecutado los siguientes expedientes:

- Creación de un telecentro rural municipal en el municipio de Sabiote (comarca de la Loma y las Vi-

llas, Jaén)

- Ampliación de un telecentro rural del municipio de Ibros (comarca de la Loma y las Villas, Jaén)

- Campillo Wireless (creación de red inalámbrica) en el municipio de Campillo de Arenas (comarca de

Sierra Mágina, Jaén)

- Acceso a banda ancha a Internet vía satélite, en el municipio de Albuñuelas (comarca del Valle del

Lecrín-Temple y Valle Interior, Granada)

- Instalación de banda ancha en el municipio para servicio a la población, en el municipio de la Vi-

ñuela (comarca de la Axarquía, Málaga)

- Implantación de una red gíreles en el entorno rural de Villanueva de la Reina (comarca de la Cam-

piña Norte de Jaén)


GRUPO NUEVOSTERRITORIOS

LA ESTRATEGIA DE NUEVOS TERRITORIOS CONTEMPLA COMO PILAR BÁSICO ELMEDIO AMBIENTE, ARTICULÁNDOSE A TRAVÉS DE DOS LÍNEAS: LA VALORIZACIÓNDE LOS RECURSOS NATURALES Y PATRIMONIALES Y LA RECUPERACIÓN DE LOSESPACIOS DEGRADADOS, ASÍ COMO LOS USOS ALTERNATIVOS Y LA VALORIZA-CIÓN DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS DERIVADOS Y RELACIONADOS CON LASINGULARIDAD GEOGRÁFICA.LA VALORIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y PATRIMONIALES SE REALIZAA TRAVÉS DEL TURISMO, LAS ACTIVIDADES DE OCIO, LAS NUEVAS TECNOLOGÍ-AS, LAS NUEVAS INDUSTRIAS DEL AGUA, LAS ENERGÍAS RENOVABLES Y LA RE-CUPERACIÓN DE ESPACIOS DEGRADADOS POR ACTIVIDADES ANTRÓPICAS.Y LA VALORIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS SE LLEVA A CABO ME-DIANTE EL APOYO A LA TRANSFORMACIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y PROMOCIÓNDE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS DERIVADOS DE LA SINGULARIDAD GEOGRÁFI-CA, EL FOMENTO DE LÍNEAS ALTERNATIVAS DE PRODUCTOS ESPECÍFICOS DE CA-LIDAD O ECOLÓGICOS, LA IMAGEN CORPORATIVA DE LOS PRODUCTOS Y SERVI-CIOS Y LA INTRODUCCIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS Y SU USO.

- Grupo Coordinador: Grupo de Desarrollo Rural Aljarafe-Doñana.

- Grupos Participantes: GDR Jerez, GDR Andévalo Occidental, GDR Condado de Huelva, GDR Costa Oc-

cidental de Huelva, GDR Cuenca Minera de Riotinto, GDR Bajo Guadalquivir, GDR Aljarafe-Doñana, GDR

Corredor de la Plata, GDR Estepa-Sierra Sur de Sevilla y GDR Arco Noreste de la Vega de Granada.



PROYECTOS

RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR DE ESPACIOS DEGRADADOS Entre las actividades que se llevan a cabo en el medio rural se encuentran las relativas a la explo-

tación de graveras, canteras y vertederos, las cuales suelen abandonarse una vez terminado el pe-

riodo de explotación, lo que da lugar a un impacto negativo desde el punto de vista paisajístico y

medioambiental.

Con este proyecto se realizan actuaciones encaminadas a la restauración y puesta en valor de di-

chos espacios degradados mediante la identificación de los puntos de actuación, la restauración de

los mismos (paliando con ello su impacto negativo), permitiendo su puesta en valor para el uso y

disfrute de la población. La acción finaliza con la creación de la Red de Espacios Recuperados de

Andalucía.

Los grupos que participan en esta iniciativa son:

GDR Jerez, GDR Andévalo Occidental

GDR Condado de Huelva

GDR Costa Occidental de Huelva

GDR Cuenca Minera de Riotinto

GDR Bajo Guadalquivir

GDR Aljarafe-Doñana

GDR Corredor de la Plata

GDR Estepa-Sierra Sur de Sevilla

GDR Arco Noreste de la Vega de Granada

invierno 2005-06 • tierra sur 3332 ara • tierra sur • documentos

1. CERTIFICACIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD DEL OLIVAREste proyecto creará un sistema de Certificación de la Sustentabilidad del olivar a través del cual

se caracterice el cultivo, se organice a los productores y elaboradores, se involucren entidades re-

lacionadas con el mismo y se dinamice y active al tejido social de la comunidad rural con el ob-

jetivo de obtener productos derivados del olivar de máxima calidad y seguridad, a través de prác-

ticas ecológicamente seguras, económicamente viables, socialmente justas y culturalmente apro-

piadas.

- Grupo Coordinador: Grupo de Desarrollo Rural Sierra de Segura.

- Participantes: GDR Filabres-Alhamilla, GDR Guadajoz-Campiña Este de Córdoba, GDR Los Montes de

Granada, GDR Altiplano Granadino, GDR Sierra de Cazorla, GDR Condado de Jaén, GDR La Loma y

Las Villas, GDR Territorio Nororiental de Málaga y GDR Sierra de Segura.

- Entidades colaboradoras: Asociación SACAM Grupo de Desarrollo Rural de la Sierra de Alcaraz y

Campo de Montiel (Albacete), Asociación para la Promoción Socioeconómica de los Municipios del

Macizo del Caroig (Valencia), Associació Mallorca Rural (Baleares), Groupement Regional Centre d’I-

nitiatives pour Valoriser l’Agriculture et le Milieu rural de la Région Provence-Alpes-Côte-d’Azur (CI-

VAM-PACA), Consejo Regulador de la Denominación de Origen del Aceite Sierra de Segura, Consejo

Regulador de la Denominación de Origen del Aceite Campiña de Jaén, Universidad de Jaén, Comi-

té Andaluz de Agricultura Ecológica, Sociedad de Agricultura Ecológica del Macizo de Caroig, Fun-

dación para la promoción y el desarrollo del olivar y el aceite de oliva, Funación CITOLIVA: Centro

de Innovación y Tecnología del Olivar y del Aceite, Sociedad Española de Agricultura Ecológica, As-

sociation Pélagie (Programme d’Enseignement des langues en Agricultura, et gestion de I’Infor-

mation Européenne), Instituto per la Certificaciones Etica ed Ambientale (ICEA-Italia), Grupo Regional

de la Unión Europea de la Federación Internacional de Movimientos por la Agricultura Orgánica

(IFOAM-EU Regional Group).

2. DINAMIZACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA I.G.P. DEL CORDERO SEGUREÑO Y DELPATRIMONIO ASOCIADO

’El Segureño’ se configura como el símbolo de un territorio montañoso, en zonas como la cuenca al-

ta del Guadalquivir, el Parque Natural de Cazorla, Segura y Las Villas, los Parques Naturales de Ba-

za y Castril, las Bad-Lands de la cuenca del Guadiana Menor e infinidad de lugares más de gran in-

terés. Este proyecto persigue el apoyo a la Indicación Geográfica Protegida, a través de la cual se

unifiquen esfuerzos, se mejore la comercialización de los productos obtenidos del cordero segureño

y así conseguir mantener el empleo en estas zonas. Por otro lado, el proyecto da a conocer los va-

lores culturales y patrimoniales asociados al pastoreo en las Béticas Orientales, con especial énfa-

sis en el patrimonio paisajístico.

- Grupo Coordinador: Grupo de Desarrollo Rural Altiplano Granadino.

- Participantes: GDR Filabres-Alhamilla, GDR Los Vélez, GDR Guadix, GDR Sierra de Cazorla, GDR Con-

dado de Jaén, GDR Sierra de Segura y GDR Altiplano Granadino.

3. MARCA DE CALIDAD TERRITORIALEsta marca es la imagen común de comarcas rurales auténticas que trabajan en un proceso de de-

sarrollo contando con la participación de las instituciones públicas, las empresas privadas y todos los

colectivos sociales, que ofrecen calidad en los productos y servicios, con los principios y valores del

respeto medioambiental, la calidad social en su proceso de producción, con empresas y entidades

comprometidas con el territorio, siendo solidarias, cooperando entre ellas y trabajando por la iden-

tidad. Es un proyecto integrador abierto a todos los territorios y sus habitantes; es una propuesta pa-

ra todos los sectores, para el desarrollo público y privado. La Marca de Calidad Territorial mide la

responsabilidad social de las empresas que afecta a la calidad ambiental, económica y social.

- Grupos participantes andaluces: Grupos de Desarrollo Rural Poniente Granadino y Condado de Jaén.

- Grupo Coordinador: Fundació Garrotas Lider (Girona).

- Participantes: GDR Poniente Granadino, GDR Condado de Jaén, Asociación Serranía del Turia (Va-

lencia), Asociación para el Desarrollo de la Comarca de Talavera, Sierra de San Vicente y La Jara (To-

ledo), Asociación Comarcal Don Quijote de la Mancha (Toledo), Fundació Garrotas Lider (Girona), Aso-

ciación Centro de Desarrollo Rural Merindades (Burgos), Asociación para o Desenvolvemento Rural

‘Ulla-Umia’ (Pontevedra), Centro de Desarrollo Rural Valle del Ese-Entrecabos (Asturias).

4. PROGRAMA DE ASESORAMIENTO EN CAMPO A GANADEROSEl sector caprino es la ganadería representativa de Málaga, teniendo presencia en todas las comarcas.

Por este motivo los Grupos de Desarrollo de esta provincia han creado un proyecto que consiste en una

asistencia técnica al sector caprino materializada a través de la cooperación entre los distintos agentes

e instituciones relacionadas con este sector en toda Málaga. La realización en cooperación de este pro-

yecto supone una clara ventaja competitiva para el sector, incrementando el nivel de organización y ver-

tebración y, con ello, afrontando en común las necesidades actuales del sector caprino.

- Cooperantes: GDR Antequera, GDR Guadalteba, GDR Axarquía, GDR Sierra de las Nieves, GDR Te-

rritorio Nororiental de Málaga, GDR Serranía de Ronda y GDR Valle del Guadalhorce.

PROYECTOSRELACIONADOS

CON LA CALIDAD


1. DESARROLLO DEL TURISMO ORNITOLÓGICO EN ESPACIOS NATURALESPROTEGIDOS

España es uno de los países europeos con más diversidad de avifauna y Andalucía cuenta con

62 zonas declaradas Zonas de Especial Protección de Aves (zonas ZEPA), lo que supone más de

1.500.000 hectáreas, siendo una de las regiones más importantes en este aspecto. Este pro-

yecto permite desarrollar el turismo de naturaleza, especialmente el ornitológico, en los espa-

cios protegidos y sus áreas de influencia, en colaboración con los diferentes agentes socioe-

conómicos implicados en los territorios y contando con cooperación local, regional y transna-

cional.

- Grupo Coordinador: Grupo de Desarrollo Rural Aljarafe-Doñana.

- Participantes: GDR Condado de Huelva, GDR Costa Occidental de Huelva, GDR Sierra de Cádiz,

GDR Los Alcornocales, GDR Litoral de la Janda, GDR Guadalteba, GDR Valle del Guadalhorce,

GDR Filabres-Alhamilla, GDR Los Vélez y GDR Aljarafe-Doñana.

- Entidades colaboradoras: Asociación para el Desarrollo Rural de Varsinais-Suomi (Finlandia) y

Associaçao de Desenvolvimento Rural do Baixo Guadiano (Portugal).

2. RED DE TURISMO ORNITOLÓGICOLa característica común de los grupos participantes en este proyecto es que tienen en sus territorios

zonas LIC (Lugares de Interés Comunitario) o zonas ZEPA (Zona Especial de Protección de Aves), con-

virtiéndose el valor de estos recursos específicos en el eje común del proyecto. Éste gira en torno al

Turismo Ornitológico, poniendo en valor los territorios con humedales y sus entornos, basándose en

el turismo de naturaleza y de observación de las aves. Para ello estudian los sistemas de gestión

turística en espacios naturales con recursos ornitológicos y se define una estrategia de desarrollo tu-

rístico sostenible en espacios naturales con humedales en base a sus recursos ornitológicos.

- Grupo participante andaluz: Grupo de Desarrollo Rural de Aljarafe-Doñana.

- Grupo coordinador: Asociación para el Desarrollo Rural Integral de las Tierras del Jiloca y Ga-

llocanta (Aragón).

- Participantes: Asociación para el Desarrollo Rural Comarca de la Hoya de Huesca (Aragón), Aso-

ciación Para el Desarrollo y Fomento de las Cinco Villas (Zaragoza), Asociación grupo de acción

local Comarca Asón-Agüera (Cantabria), Asociación grupo de acción local Liébana (Cantabria),

Consorcio Centro de Desarrollo Campiña Sur (Badajoz Extremadura), Consorcio Centro de De-

sarrollo Rural ‘La Serena’ (Badajoz Extremadura), Asociación para el Desarrollo Rural de la Mon-

taña Palentina (Castilla y León), Association de Développement Haute Marche Combraille

(A.D.H.M.C.) (Pays Combraille en Marche) (Francia), PNR de la Brenne (Francia).

3. RUTAS GUIADAS POR GPSConsiste en el diseño, desarrollo e implantación de un portal público turístico que ofrecerá in-

formación y la posibilidad de descargar rutas turísticas guiadas por GPS. Este portal ofrece ade-

más información relativa a recursos naturales y patrimoniales, y a servicios de restauración y hos-

pedaje. El proyecto, que actualmente está en fase de ejecución, integra a 18 comarcas de Anda-

lucía, aunque está abierto a la participación de cualquier municipio o comarca andaluza que ten-

ga implementado un Sistema de Información Geográfica.

- Ejecución: Grupo de Cooperación ACERCA.

- Grupo Coordinador: Grupo de Desarrollo Rural Sierra de las Nieves.

- Grupos participantes: GDR Vega-Sierra Elvira, GDR Los Pedroches, GDR Medio Guadalquivir, GDR

Almanzora, GDR Campiña Sur de Córdoba, GDR Condado de Huelva, GDR Valle del Alto Guadia-

to, GDR Guadix, GDR Sierra de las Nieves, GDR Guadajoz-Campiña Este de Córdoba, GDR Serra-

nía de Ronda, GDR Valle del Guadalhorce, GDR Territorio Nororiental de Málaga, GDR Axarquía,

GDR Guadalteba, GDR Antequera y GDR Levante Almeriense.

4. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN DE ITINERARIOS TURÍSTICOS EN COMARCAS

RURALESEl auge del turismo rural en los últimos años ha generado una demanda paralela de servicios com-

plementarios a las actividades de alojamiento y restauración. Esto ha originado un aumento en la

oferta turística rural, aprovechando la gran riqueza natural y patrimonial que estas zonas rurales pre-

sentan. No obstante, en la mayoría de los casos, este aumento de la oferta no ha ido acompañado de

unos servicios de información y promoción adecuados, hecho que va en detrimento de la consolida-

ción de estas zonas rurales como destinos turísticos. Este proyecto pretende revalorizar los recursos

patrimoniales y turísticos infrautilizados en estos territorios, incidiendo directamente sobre una acti-

vidad emergente como es el turismo rural y reorientándolo hacia un turismo de calidad.

- Grupo participante andaluz: Grupo de Desarrollo Rural Sierra Morena Cordobesa.

- Grupo coordinador: Grupo de acción local MENDINET (Álava).

- Participantes: Grupo de acción local MENDINET (Álava), GDR Sierra Morena Cordobesa, Asociación

para el Desarrollo del Alto Guadiana-Mancha (Ciudad Real)

5. TURISMO DE EMBALSESEl proyecto se realiza en cooperación con Grupos de Desarrollo de Extremadura, Madrid y Aragón,

siendo todos territorios con características físicas comunes. La existencia de embalses constituye el

principal motor para el desarrollo turístico de dichas comarcas. A través de este proyecto, se realizan

en común acciones como el diseño y la creación de una Marca de Calidad para los ocho grupos par-

ticipantes, elaboración de material promocional, asistencia a ferias, formación de técnicos, etc.

- Grupo coordinador: Centro de Desarrollo Rural La Serena (Badajoz).

- Grupo andaluz participante: Grupo de Desarrollo Rural Guadalteba.

- Participantes: Asociación para el Desarrollo y Fomento de las Cinco Villas (Zaragoza), Asociación

MONEGROS, Centro de Desarrollo (Huesca), Centro para el Desarrollo de la Comarca del Mar de

Aragón CEDEMAR (Zaragoza), Consorcio Gestión Grupo de acción local Sierra Norte de Madrid, Con-

sorcio Sierra Oeste de Madrid, Asociación para la Promoción del Desarrollo de la Comarca Tras-

sierra-Tierras de Granadilla (Cáparra, Cáceres), Consorcio Centro de Desarrollo Rural ‘La Serena’ (Ba-

dajoz) y GDR Gudalteba (Málaga).

6. LAS HERENCIAS DEL VINOEl Bajo Guadalquivir ha sido tradicionalmente tierra de vinos y el Grupo de Desarrollo Rural de dicha

comarca ha visto en este aspecto un elemento diferenciador importante para la creación de una es-

trategia de desarrollo relacionada con el turismo. Aunque el ámbito de actuación del proyecto ‘Las

herencias del Vino’ es la comarca del Bajo Guadalquivir, éste se centra principalmente en sus loca-

lidades con tradición vitivinícola, es decir, los municipios de Los Palacios y Villafranca, Lebrija, Tre-

bujena, Sanlúcar de Barrameda, Chipiona y Rota. El valor añadido que aporta la cooperación se ve

reflejado en el establecimiento de una estrategia conjunta de colaboración con otros Grupos de ac-

ción local europeos.

- Cooperantes: Associaçao para o Desenvolvimiento Rural da Península de Setúbal (ADREPES, Por-

tugal), Gruppo di Azione Locale dell’Ogliastra (Cerdeña, Italia) y GDR Bajo Guadalquivir.

7. PROGRAMA DE MEJORA DE CALIDAD DE LA OFERTA TURÍSTICA EN ZONAS RURALESEl objetivo general de este programa es mejorar la calidad de la oferta de turismo rural existente en

los territorios rurales andaluces mediante el apoyo a empresas privadas, de forma que estos terri-

torios consigan posicionarse y consolidarse formando parte de destinos turísticos de calidad. Los

destinatarios de las ayudas podrán ser cualquier persona física o jurídica con capacidad de obrar,

siempre que presten servicios turísticos dentro de la Comunidad Autónoma de Andalucía y cumplan

con las condiciones establecidas por la normativa turística de aplicación, así como las requeridas pa-

ra ser beneficiario del Programa Regional Leader Plus de Andalucía.

- Ejecución: Grupos de Cooperación ‘El patrimonio de tu Territorio’ y ‘Natures’.

PROYECTOSRELACIONADOS

CON ELTURISMO


- Grupos coordinadores: Grupos de Desarrollo Rural Guadix y Sierra Morena Cordobesa.

- Grupos participantes: GDR Guadix, GDR Altiplano Granadino, GDR Sierra de Aracena y Picos de Aro-

che, GDR Sierra de Segura, GDR Serranía de Ronda, GDR Valle del Guadalhorce, GDR Levante Al-

meriense, GDR Litoral de la Janda, GDR Sierra Morena Cordobesa, GDR Subbética Cordobesa, GDR

Valle de Lecrín-Temple y Costa Interior, GDR Sierra Mágina, GDR La Loma y Las Villas, GDR Cam-

piña Norte de Jaén, GDR Axarquía y GDR Sierra Norte Sevillana.

1. ¡¡ÉMPLEATE!!Este proyecto se plantea con el fin último de paliar la despoblación en las zonas rurales en cuanto

a las capas de población más jóvenes. Para ello, se articula una línea de ayuda dirigida a apoyar

iniciativas empresariales novedosas que estén destinadas a la creación de servicios para la mejora

de la calidad de vida en el medio rural. Dichas iniciativas empresariales son promovidas por jóvenes

menores de 30 años, para quienes esta iniciativa constituye su primera experiencia en el mundo la-

boral.

Los resultados de una primera fase se plasman en 16 proyectos que han supuesto una aportación

pública de 200.000 euros, una aportación privada por el mismo valor y la creación de 41 nuevos

puestos de trabajo.

- Ejecución: Grupo de Cooperación ‘Hábitat Rural’.

- Grupo coordinador: Grupo Desarrollo Rural Serranía Suroeste Sevillana.

- Participantes: GDR Almanzora, GDR Filabres-Alhamilla, GDR Los Montes de Granada, GDR Arco No-

reste de la Vega de Granada, GDR Costa Occidental de Huelva, GDR Sierra Sur de Jaén, GDR La Lo-

ma y Las Villas, GDR Territorio Nororiental de Málaga y GDR Serranía Suroeste Sevillana.

2. MUJERES EMPRESARIAS: NUEVOS HORIZONTES PARA EL INTERCAMBIO Y LACOOPERACIÓN

A pesar de la creciente incorporación de la mujer al mercado laboral en las zonas rurales andaluzas,

persisten las desigualdades que se manifiestan en comportamientos de segregación por razón de

sexo. Dentro de este colectivo encontramos mano de obra no cualificada que se dedica fundamen-

talmente a actividades agrícolas, de manipulación de productos hortofrutícolas, labores del servicio

doméstico o artesanía textil. Esto lleva asociado generalmente una escasa valoración del trabajo re-

alizado por las mujeres, lo que influye en sus condiciones laborales. Los empleos son de carácter

estacional, irregular, a tiempo parcial y eventual, en muchas ocasiones realizados dentro de em-

presas familiares sin regulación contractual. Este proyecto establece los medios necesarios para fa-

vorecer la cooperación e intercambio de experiencias y la toma de decisiones colectivas entre las

mujeres empresarias del medio rural.

- Grupo coordinador: Grupo de Desarrollo Rural Serranía Suroeste Sevillana.

- Participantes: GDR Estepa-Sierra Sur, GDR Aljarafe-Doñana, GDR Gran Vega de Sevilla, GDR Bajo

Guadalquivir y GDR Serranía Suroeste Sevillana.

3. MUJERES EN ACCIÓNEl proyecto consiste en fomentar entre las emprendedoras de la zona la puesta en marcha de proyectos

relativos a servicios a la población y a la producción, oferta turística complementaria, nuevos productos

y servicios generadores de empleo destinados a la mejora de la calidad de vida en el medio rural.

- Ejecución: Grupo de Cooperación ‘Hábitat Rural’.

- Grupo Coordinador: Grupo Desarrollo Rural Serranía Suroeste Sevillana.

- Participantes: GDR Almanzora, GDR Filabres-Alhamilla, GDR Los Montes de Granada, GDR Arco No-

reste de la Vega de Granada, GDR Costa Occidental de Huelva, GDR Sierra Sur de Jaén, GDR La Lo-

ma y Las Villas, GDR Territorio Nororiental de Málaga y GDR Serranía Suroeste Sevillana.

4. MUJER RURAL: ALTERNATIVAS DE EMPLEO Y ACCESO A LA DIRECCIÓN

El desarrollo sostenible no es posible sin la participación de las mujeres en igualdad de oportuni-

dades, ya que cuando las mujeres no encuentran en el medio rural los medios necesarios para de-

sarrollar su proyecto de vida, se produce un éxodo que desemboca en un abandono del territorio,

con el consecuente deterioro del mismo desde el punto de vista medioambiental, de infraestructu-

ras y servicios y, por tanto, de la economía que sustenta a dichos territorios. Este proyecto presta

especial atención a las iniciativas empresariales de mujeres relacionadas con los nuevos yacimien-

tos de empleo y propicia la creación de servicios de atención a las personas dependientes que per-

mitan conciliar la vida familiar con la vida profesional y personal.

- Grupo participante andaluz: Grupo de Desarrollo Rural Sierra Mágina.

- Grupo coordinador: Asociación para el Desarrollo Rural Integrado de los municipios de la Vega del

Segura (Murcia).

- Participantes: Asociación para el Desarrollo Rural Integrado de los municipios de la Vega del Se-

gura (Murcia), Asociación para el Desarrollo Comarcal del Nordeste de la Región de Murcia, Grupo

de Acción Local-Asociación País Románico (Cantabria y Castilla-León), Consorcio de Desarrollo de la

Zona Media de Navarra, grupo de acción local Puente de los Santos (Lugo) y GDR Sierra Mágina.

- Entidades colaboradoras: Once asociaciones de mujeres y una federación comarcal de mujeres de

los distintos territorios de aplicación.

1. EL PATRIMONIO MEGALÍTICOLa Península Ibérica es, junto con las Islas Británicas y Francia, uno de los países de Europa en los

que más abunda el megalitismo. Toda la fachada Atlántica, Andalucía y buena parte del interior, son

territorios con dólmenes variados, tanto por su tipología, por su cronología, como por la ocupación

de espacios muy diferentes. Este proyecto de cooperación potencia y sienta las bases de un modelo

de desarrollo cultural moderno y competitivo integrado en una estrategia de desarrollo rural sos-

tenible, destinada a incidir en el patrimonio como un bien tangible susceptible de revalorizarse. De

esta manera, el patrimonio sería un elemento más de atracción turística de zonas rurales deprimidas

y tradicionalmente apartadas de los flujos de visitantes.

- Grupo coordinador: Grupo de Desarrollo Rural Sierra de Aracena y Picos de Aroche.

- Participantes: GDR Guadix, GDR Andévalo Occidental, GDR Cuenca Minera de Riotinto, GDR Poniente

Granadino, GDR Valle del Alto Guadiato y GDR Sierra de Aracena y Picos de Aroche.

- Entidades Colaboradoras: Asociación para el Desarrollo del Valle del Alagón (ADESVAL, Cáceres),

Asociación para el Desarrollo de la Sierra de San Pedro-Los Baldíos (Cáceres-Badajoz), Asociación

de Desenvolvemento Rural de la comaca de Pontevedra Associació Alt Empordá Desenvolupament

(Girona) y Gruppo di Azione Locale delle Barbarie e Mandrolisai (Cerdeña, Italia).

2. EL PATRIMONIO TROGLODÍTICOEl trogloditismo está representado en todo el mundo, allí donde el clima, las condiciones geológicas

y una conjunción de factores históricos, económicos y socioculturales lo han hecho posible, sobre to-

do en los países del Mediterráneo y particularmente en la Península Ibérica. Como recurso natural,

constituye un elemento generador de riqueza en algunas zonas, pero necesita ser potenciado para

convertirse en uno de los motores de desarrollo de los territorios que presentan este tipo de patri-

monio.

Este proyecto de cooperación pretende la difusión de los valores específicos del patrimonio troglo-

dítico entre la población y acrecentar el conocimiento de una identidad propia basada en un legado

común. Parte de la investigación para llegar al conocimiento y asentarse en él para intentar ofrecer

soluciones y orientar inversiones que lleguen a ser respetuosas con el propio recurso.

- Grupo coordinador: Grupo de Desarrollo Rural Guadix.

- Participantes: GDR Alpujarra-Sierra Nevada, GDR Sierra de Cádiz, GDR Norte de la Vega de Grana-

da, GDR Altiplano Granadino, GDR Condado de Jaén, GDR Guadalteba, GDR Serranía de Ronda y

GDR Guadix.

PROYECTOSRELACIONADOSCON GÉNERO Y

JUVENTUD

PROYECTOSRELACIONADOSCON ELPATRIMONIOCULTURAL

38 ara • tierra sur • documentos invierno 2005-06 • tierra sur 39

- Entidades colaboradoras: Asociación Insular de Desarrollo Rural de Gran Canaria (AIDER Gran Ca-

naria), Asociación para el Desarrollo de la Manchuela (Albacete), Asociación para el Desarrollo de

la Comarca Monte Ibérico-Corredor de Almansa (Albacete), Asociación ‘Páramo, Órbigo, Esla, De-

sarrollo Asociado’ (Poeda, León), Bradanica Gruppo di Azione Locale ‘Bradanica’ (Italia) y Groupe

d’Action Locale Layon Saumurois (Francia).

3. UNIVERSIDAD RURAL PAULO FREIRELa sociedad en su conjunto y el medio rural en particular, han sufrido en el último medio siglo una

serie de transformaciones que han propiciado en ellos un cambio radical. Esta circunstancia no de-

bería generar la pérdida de conocimientos populares y experiencias puestas en marcha en los últi-

mos años en pro de una mejora de la calidad de vida de la población local y el desarrollo sosteni-

ble. Más bien al contrario, sería lo idóneo que dichas experiencias se dieran a conocer y se trans-

mitieran a la sociedad actual, así como a las generaciones venideras.

Con la creación de la Universidad Rural Paulo Freire se pone en valor la sabiduría local-rural, per-

mitiendo la promoción de un espacio educativo que ofrezca instrumentos de formación vinculados a

los nuevos retos que plantea la sociedad donde vivimos. La Universidad está ligada al desarrollo lo-

cal/global desde los valores de la solidaridad, la justicia y el desarrollo a escala humana, siendo por

tanto impulsora de REDES que faciliten la cooperación y la coordinación mutua. De igual manera es-

tá ligada a una forma de educación permanente de personas adultas.

- Grupos participantes andaluces: Grupo de Desarrollo Rural Sierra de Cádiz y Grupo de Desarrollo

Rural Serranía de Ronda.

- Grupo coordinador: Coordinadora para el Desarrollo Integral del Nordeste de Segovia.

- Participantes: Coordinadora para el Desarrollo Integral del Nordeste de Segovia, GDR Sierra de Cá-

diz, Asociación Salmantina de Agricultura de Montaña (Salamanca), Asociación Colectivo para el De-

sarrollo Rural de Tierra de Campos (Valladolid), Asociación para el Desarrollo de la Manchuela (Al-

bacete), Asociación para el desarrollo de la Sierra de Segura (Albacete), Centro de Iniciativas Tu-

rísticas Eumeturismo Asociación Euro-Eume, GDR Serranía de Ronda, Escuelas Campesinas de Pa-

lencia, diferentes centros de adultos, colegios públicos y asociaciones de mujeres.

4. POBLADO NAZARÍContextualizar el periodo histórico de la Andalucía Nazarí (s. XIV-XV) de una manera educativa, par-

ticipativa y lúdica, es la finalidad de esta iniciativa cultural. Un proyecto que consiste en la creación

de un pequeño asentamiento humano utilizando para ello los materiales, las herramientas y la tec-

nología propia de esa etapa histórica. ’Poblado Nazarí’ se inscribe dentro de una estrategia de de-

sarrollo económico, cultural y social para la comarca de la Serranía de Ronda; el Poblado está ubi-

cado en el sur de la comarca, en el extremo opuesto a la ciudad de Ronda. Es importante destacar

que esta iniciativa esconde un proyecto innovador pero no único, ya que en otros pueblos de An-

dalucía, España y Europa están funcionando con notable éxito este tipo de iniciativas a medio ca-

mino entre la cultura, la educación y el ocio.

- Grupo coordinador: Grupo de Desarrollo Rural Serranía de Ronda.

- Cooperantes: Poblado Prehistórico de la Algaba de Ronda, Chateau Gúedelon en Puisaye (Francia)

y Beamish Open Air Museum en Dirham (Reino Unido).

1. ESCULTURA Y PAISAJE EN EL ARCO ATLÁNTICOUn proyecto que impulsa la experimentación de la escultura contemporánea dentro de un medio na-

tural y en ámbitos tradicionales rurales, caracterizados por enmarcarse dentro del Arco Atlántico. La

investigación y experimentación cultural da como resultado la toma en consideración de una im-

portante fuente de riqueza como es el medio ambiente y el patrimonio histórico y escultórico, aca-

parando con ello el interés de los habitantes de la zona. ’Escultura y Paisaje en el Arco Atlántico’ es

uno de los vehículos de acercamiento a realidades culturales distintas, definidas por sus rasgos ge-

ográficos, orígenes históricos, patrimonio artístico, así como por sus instituciones jurídicas y políti-

cas. Las afinidades orográficas y los intercambios artísticos son manifestaciones de la pluralidad cul-

tural y de la convivencia histórica de las regiones del Arco Atlántico.

- Grupo participante andaluz: Grupo de Desarrollo Rural Los Alcornocales.

- Grupo coordinador: Asociación Desarrollo Integrado del Cabo Peñas (Asturias).

- Participantes: GDR Los Alcornocales, Asociación para el Desarrollo Integrado del Cabo Peñas (As-

turias), Northern Marches LAG (Inglaterra), Associaçao para o Desenvolvimento Rural da Serra da

Estrela (ADRUSE, Portugal), Grupo Leader del syndicat mixte des marches de Bretagne (Francia) y

Fundación Aceralia.

2. FRONDOSA NATURALEZA: PARQUE NATURAL SIERRA DE CAZORLA, SEGURA YLAS VILLAS

Creación de una campaña promocional que trata de dar a conocer el patrimonio y los valores natu-

rales del espacio protegido más grande de España: Parque Natural de la Sierra de Cazorla, Segura

y las Villas. Las actuaciones a desarrollar en el marco del presente proyecto de colaboración serán las

siguientes:

- Exposición itinerante ‘Frondosa Naturaleza’, que hasta el momento ha visitado diez ciudades es-

pañolas (Madrid, Valencia, Jaén, Sevilla, Vitoria, Barcelona, Castellón, Murcia, Alcoy y Málaga). En-

tre los próximos destinos de la exposición figuran las ciudades de Valladolid, Logroño, Ciudad Re-

al, Burgos, Segovia y Badajoz; el nuevo ciclo expositivo de ‘Frondosa Naturaleza’ no concluirá an-

tes de agosto de 2006.

- La creación y puesta en valor de la ruta Félix Rodríguez de la Fuente, ubicada en pleno corazón de

este enclave natural.

Cooperantes: Grupo de Desarrollo Rural Sierra de Cazorla y Grupo de Desarrollo Rural Sierra de Se-

gura, Consorcio de Desarrollo de la Comarca de las Villas, Patronato de Promoción Provincial y Tu-

rismo (Diputación Provincial de Jaén), Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, Caja

de Granada, Caja de Ahorros de Jaén y Federación del Gremio de Turismo y Hostelería de Jaén.

3. THERMALAND: DESARROLLO DEL POTENCIAL TERMAL DE ANDALUCÍALas propiedades terapéuticas y reconstituyentes del agua son conocidas en el mundo entero y tan-

to los balnearios como los Spa (‘Salute per l’acqua’, es decir, salud a través del agua), los centros

de talasoterapia y las termas, se están convirtiendo en centros elegidos por numerosas personas

que buscan tratar dolencias, prevenirlas, descansar o rodearse de naturaleza y paz. Este proyecto de

cooperación responde a la puesta en valor del recurso del agua mineromedicinal y termal, dinami-

zando a la población hacia ese fin y desarrollando las líneas de acción necesarias para la localiza-

ción de las actividades turísticas conexas al mismo. Asimismo, el intercambio de experiencias aunará

los esfuerzos necesarios para conseguir que Andalucía sea un referente a nivel nacional en el ámbito

del turismo termal. La ejecución y puesta en marcha de este programa es además generadora de

creación de empleo.

- Grupo coordinador: Grupo de Desarrollo Rural Vega Sierra Elvira.

- Participantes: GDR Alpujarra-Sierra Nevada, GDR Alcornocales, GDR Guadajoz-Campiña Este de Cór-

doba, GDR Altiplano de Granada, GDR Poniente Granadino, GDR Valle de Lecrín-Temple y Costa In-

terior, GDR Campiña Norte de Jaén, GDR Sierra Sur de Jaén, GDR Axarquía y GDR Vega Sierra El-

vira.

PROYECTOSRELACIONADOSCON ELPATRIMONIONATURAL

invierno 2005-06 • tierra sur 4140 ara • tierra sur • comarcas

La comarca de La Loma y Las Villas, si-tuada en la provincia de Jaén, ocupa lameseta interfluvial comprendida entre loscursos altos de los ríos Guadalimar y Gua-dalquivir, hasta su confluencia. Se empla-za en una posición central dentro de laprovincia y comprende los municipios deBaeza, Begíjar, Canena, Ibros, Iznatoraf,Lupión, Rus, Sabiote, Torreblascopedro,Torreperogil, Úbeda, Villacarrillo, Villa-nueva del Arzobispo y Villatorres.

Una comarca integrada por catorcemunicipios que ocupan un área de 1.617km2 –lo cual representa el 11,99% de lasuperficie total provincial– y que reúne auna a población de 101.210 habitantes(datos de 1.998), de los cuales el 62% seconcentra en tres núcleos con más de10.000 habitantes cada uno: Úbeda, Bae-za y Villacarrillo. Es decir, existe un altonivel de ruralidad.

No obstante, hay que precisar que notodas las áreas rurales se dedican a la ac-tividad primaria; por el contrario, cadavez se alejan más de lo agrario y agríco-la. Es cierto que del análisis de la activi-

dad principal de los municipios de la co-marca se deduce que, en la casi totali-dad de los municipios, la actividad pro-ductiva predominante sigue siendo laagricultura, pero no de forma exclusiva.

Los datos referidos a la estructura delmercado de trabajo de la comarca refle-jan el predominio de la actividad tercia-

ria –servicios, comercio, restauración yhostelería–, puesto que ocupa un 28.99%de la población, mientras que la activi-dad agraria emplea al 28.26% de la po-blación activa. En Baeza y Úbeda, si su-mamos la población empleada en el sec-tor terciario, obtenemos casi el grueso dela población ocupada.

En Villacarrillo y Villanueva del Ar-zobispo la población es eminentementeagrícola y la base económica agraria es elolivar; en el primero, el 55,70% de la po-blación está empleada en la agriculturay, en el segundo, el 41,32%.

En Torreperogil, aunque existe máspoblación empleada en los servicios queen la agricultura –incluso desarrolla unaactividad comercial muy por encima desu capacidad de consumo local–, la cons-trucción es el sector más importante enel empleo, y esto a pesar de que su acti-vidad empresarial se desarrolla fuera deltérmino en buena parte.

La excepción la constituye Ibros que,a pesar de ser un municipio de menortamaño, el 20,84% de la población está

ocupada en los servicios, mientras que el17,88% trabaja en la agricultura. Estoconfirma que no todas las áreas ruralestienen que ser eminentemente agrícolas.

Cabe decir, vinculando ambos indica-dores, que la escasa actividad industrialde esta comarca y el hecho de que hastaahora no haya contado con la dinamiza-ción de especiales recursos para incorpo-rar otros modelos de desarrollo, explicansu papel de emisora de flujos migrato-rios, sus densidades relativamente bajasen determinados municipios y su reduci-do grado de urbanización.

El sistema de ciudades

La población de La Loma y Las Villas,frecuentemente dispersa entre cortijos ypequeñas aldeas, ha creado una serie deflujos comerciales, de servicios y equipa-mientos que están condicionados por lared viaria, su entramado, morfología yestado de conservación.

Es indudable el papel destacado delas infraestructuras, ya que la mejora dela red de comunicaciones supone la pro-

c o m a r c a s

LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA PREDOMINANTE EN LA COMARCA DE LA LOMA YLAS VILLAS SIGUE SIENDO LA AGRICULTURA, PERO NO DE FORMA EXCLUSIVA;LOS DATOS REFERIDOS A LA ESTRUCTURA DEL MERCADO DE TRABAJO REFLEJANEL PREDOMINIO DEL SECTOR SERVICIOS, SOBRE TODO GRACIAS AL AUGE DELTURISMO

l A PRESENCIA DE CORTIJOS

Y PEQUEÑAS ALDEAS HA CREADO

UN FLUJO COMERCIAL Y DE

SERVICIOS PARA EL QUE LA MEJORA

EN LAS COMUNICACIONES HA SIDO

DETERMINANTE

- La Asociación ADLAS fue constituida

en noviembre de 1996

- Presidente de la Junta Directiva:

Alfonso Medina Fuentes (foto)

- Número de trabajadores: 5; el gerente,

dos técnicos y dos administrativos

La Loma y las Villas

DEL ACEITE DE OLIVA ALPATRIMONIO HISTÓRICO

Localidades como Ibros, con más de un 20%

de población dedicada al sector servicios, con-

firman que no todas las áreas rurales tienen

que ser eminentmente agrícolas.


POTENCIALIDADES DE LA COMARCA

- Estructura familiar de la pequeña y mediana empresa.

- Fuerte concentración industrial en torno a actividades tradicionales.

- Tierra y clima aptos para determinados productos de calidad: aceite de oliva

virgen, madera, miel, esencias aromáticas, setas, etc.

- Producción ecológica incipiente.

- Iniciativas empresariales en el sector cinegético.

- Términos municipales integrados en Parque Na-

tural de Cazorla, Segura y Las Villas: Turismo

Verde.

- Tradición artesanal de prestigio.

- Población joven en edad activa.

- Creciente asociacionismo: asociaciones ganade-

ras, culturales, empresariales, etc.

- Costumbres populares muy arraigadas.

- Compleja red de vías pecuarias aprovechables como ‘pasillos verdes’.

- Riqueza cultural: Úbeda y Baeza, ciudades patrimonio de la Humanidad.

- Casas rurales y cortijos.

- Geomorfología que favorece el turismo activo.

- Agua mineral natural y mineromedicinal en dis-

tintos puntos de la comarca.

- Ricas vegas en los márgenes del río Guadalquivir.

DEBILIDADES SEGÚN EL ANÁLISIS DAFO

- Pérdida de suelo.

- Pérdida progresiva en los últimos años de las reservas de agua, tanto su-

perficiales como subterráneas.

- Proliferación no controlada de regadíos mediante captaciones profundas e

inadecuación del diseño hidráulico comarcal.

- Contaminación por vertidos de residuos sólidos y líquidos en el entorno de

los cascos urbanos.

- Estancamiento demográfico general, con importantes desequilibrios en los

municipios menores, en los que existe riesgo de despoblamiento.

- Cultura agraria tradicional que limita la diversificación económica.

- Estructura de la propiedad agraria muy desfavorable para la diversificación

productiva y la profesionalización del sector.

- Escasez de iniciativas empresariales autóctonas; escasa formación y menta-

lidad empresarial.

- Excesiva dependencia del monocultivo olivarero.

- Ausencia de industrias transformadoras de productos agropecuarios.

- Falta de diversificación en el sector turístico y excesiva estacionalidad de di-

cho sector.

42 ara • tierra sur • comarcas

invierno 2005-06 • tierra sur 4544 ara • tierra sur • comarcas

La comarca del Guadalteba se sitúa alnordeste de la provincia de Málaga y es-tá integrada por ocho municipios: Al-margen, Ardales, Campillos, Cañete laReal, Carratraca, Cuevas del Becerro,Sierra de Yeguas y Teba, que alberganuna población estimada de 26.000 habi-tantes. Su economía se basa en el sectorprimario, destacando la agricultura desecano y la explotación del porcino, sibien en los últimos años se ha producidoun despegue de la industria agroalimen-taria y del turismo, que se sustenta en elimportante patrimonio histórico y natu-ral de la zona.

La comarca ha sufrido una transfor-mación en gran parte provocada por laaplicación del Programa de Desarrollo yDiversificación Económica de Zonas Ru-rales (PRODER) por parte del Grupo deAcción Local Guadalteba. Con la ejecu-ción de este programa durante el perio-do 1997-2000, se consiguió sentar las ba-ses de un desarrollo sostenible e inno-vador, promocionando acciones de di-namización social, financiando la crea-

ción de infraestructuras, mejorando lasorganizaciones productivas o creandootras nuevas, con el objeto de reactivar laeconomía comarcal. Uno de los logrosconseguidos fue la elaboración del ‘PlanGuadalteba’, que contó con la aportaciónde todos los agentes económicos y so-ciales de la comarca y con el que se abrióuna nueva oportunidad para seguir tra-bajando en el desarrollo socioeconómicode la zona.

Actualmente, el GAL se rige por cua-tro ejes fundamentales; la modernizacióndel sector primario, el impulso del turis-mo, la incorporación de este medio emi-nentemente rural a las nuevas tecnologíasy la participación en iniciativas de coo-peración con otros territorios, incluso anivel nacional e internacional, con losque comparte intereses comunes.

Modernización y transformación del sector

primario

Cuatro grandes industrias de transfor-mación agroalimentaria concentran elmayor volumen de negocio de la Co-

marca del Guadalteba: el sector porci-no, el quesero, la producción de hor-talizas y el aceite de oliva. Se da la pa-radoja de que esta comarca es ademásel principal exponente de toda Anda-lucía en la explotación de alguna deestas actividades a pesar de tratarsegeneralmente de empresas de carácterfamiliar, pero con totales garantías decalidad.

Desde su creación, el GAL ha promo-vido proyectos que incrementen la com-petitividad de estas producciones, conel fin de aumentar su valor añadido,apoyando al sector para que diera el sal-to a la transformación y comercializa-ción de los productos finales. El sectorporcino de la zona representa el 30% dela producción total registrada en Anda-lucía, y en 1998 se creó el Instituto deDesarrollo del Porcino del Guadalteba(Indesporc) con el objetivo, entre otros,de establecer la marca de calidad ‘Porci-no Guadalteba’. El GAL ha colaboradointensamente con este organismo y hasubvencionado proyectos de las empre-

sas del sector encaminados a moderni-zar, ampliar y actualizar las granjas,agrupadas en la Cooperativa de 2º Gra-do Agropecuaria del Sur. Destacan eneste sector algunos proyectos como elllevado a cabo por Industrias Cárnicasdel Guadalteba, Agrotoscal o embutidosEl Cuartel de Ardales.

En cuanto al sector quesero, éste ge-nera un volumen de negocio que superalos 2,5 millones de euros anuales y unaproducción de más de 400.000 kilos dequeso. Se caracteriza básicamente por elcarácter artesanal de sus empresas y lacalidad del producto, marcada por laelaboración tradicional y por la propiamateria prima, la leche de cabra. En lafabricación del queso son exponentes deesta zona empresas como la Queseríadel Guadalteba o Arquillo Agrícola yGanadera.

Para lograr la consolidación futura deeste sector, el GAL está implicado conlos demás grupos de desarrollo mala-gueños y la Asociación Española deCriadores de la Cabra Malagueña en la

tarea de conseguir la Denominación deOrigen de Quesos de Málaga.

En los casos del cultivo del espárragoy del aceite de oliva, esta zona empieza adespuntar por sus producciones ecoló-gicas, de excelente calidad, con la puestaen marcha de numerosas iniciativas em-presariales como Hortícola Sierra, Cen-tral Hortofrutícola del Sur o Aceites deSierra de Yeguas y Bravoliva. Es de men-cionar la importancia económica y po-pular de estos sectores en la comarca delGuadalteba, como queda de manifiestoen la dedicación de tres fiestas gastronó-micas: la Feria de la Matanza de Ardales,la Feria del Queso Artesano de Teba y laFeria del Espárrago de Sierra de Yeguas.

Una apuesta por el turismo de calidad

La apuesta por el sector turístico en lacomarca se ha cimentado en la puestaen valor de los recursos propios, basa-dos en su patrimonio histórico, artísticoy natural, convirtiéndolos en un nuevorecurso económico. Por una parte, se hafomentado el incremento de los aloja-

mientos de calidad, rehabilitando edifi-cios antiguos y apoyando proyectos parala creación de establecimientos hotele-ros. Se ha favorecido el desarrollo de losservicios y la adecuación del entorno ydel paisaje, siempre respetando el me-dio ambiente, para la promoción de unturismo sostenible.

El objetivo del Plan de Dinamiza-ción del Patrimonio y el Turismo decrear un ‘Territorio Museo’ se ha idohaciendo realidad gracias a proyectosimpulsados por el PRODER. Este do-cumento contempla Centros de Inter-pretación en la Comarca, como los deCarratraca, Ardales y Cañete la Real;museos como el Arqueológico de Teba,o los de Usos y Tradiciones de Ardalesy Campillos, la rehabilitación y conser-vación de los Castillos Cañete la Real yTeba, y la puesta en valor de yacimien-tos arqueológicos en Cuevas del Bece-rro o las Eras de Peñarrubia.

Es importante la revalorización delentorno natural, caracterizado por sugran diversidad y paisajes tan significa-

ADEMÁS DE LA APUESTA POR EL TURISMO PARA DIVERSIFICAR SU ECONOMÍA,UNO DE LOS GRANDES RETOS CONSEGUIDOS EN LA COMARCA DEL GUADALTEBAHA SIDO PALIAR LAS DIFERENCIAS EXISTENTES ENTRE ESTE TERRITORIO EMI-NENTEMENTE RURAL Y LAS ZONAS URBANAS, EN CUANTO A LA ACCESIBILIDADY USO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS

Guadalteba

PRODUCCIÓN ARTESANAL YTECNOLOGÍA PUNTA l A PRODUCCIÓN DE DERIVADOS DEL CERDO EN GUADALTEBA, QUE CUENTA CON

UN INSTITUTO DE DESARROLLO ESPECÍFICO PARA ESTE SECTOR, REPRESENTA EL

30% DEL TOTAL REGISTRADO EN TODA LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

c o m a r c a s


tivos como el Tajo del Molino de Teba,las lagunas de Campillos, la Sierra de Al-caparaín en Carratraca y los Embalses deGuadalteba, Guadalhorce y Conde deGuadalhorce. Esta zona permite realizartodo tipo de deportes relacionados conla naturaleza y ofrece al visitante atracti-vos turísticos como el impresionante pa-

raje natural del Desfiladero de los Gaita-nes-El Chorro, las ruinas de Bobastro o laCueva Prehistórica de Ardales.

Guadalteba.com, el camino hacia las nuevas

tecnologías

Uno de los grandes retos conseguidos enla Comarca del Guadalteba ha sido paliarlas diferencias existentes entre este terri-torio eminentemente rural y las zonas ur-banas, en cuanto a la accesibilidad y uti-lización de las nuevas tecnologías, desa-rrollando numerosas actividades de di-vulgación, formación, equipamientos einstalación de banda ancha.

Eliminar esa brecha fue uno de los ob-jetivos que incentivó el nacimiento delproyecto ‘Guadalteba.com’ que contem-pla distintas actuaciones para el fomentoy uso de las nuevas tecnologías de la in-formación, gracias al apoyo y la colabo-ración entre varias instituciones: el Con-sorcio Guadalteba, la Consejería de Go-bernación de la Junta de Andalucía y elMinisterio de Ciencia y Tecnología. Du-rante más de dos años se impartió en la

Comarca formación gratuita a través delproyecto de Aula Itinerante, complemen-tado con la puesta en marcha de puntosgratuitos de acceso a Internet en bibliote-cas o centros de adultos.

Al mismo tiempo se han ido amplian-do los servicios de nuevas tecnologías enla Comarca, con la implantación de la In-tranet corporativa (la Red Telemática deAdministración Guadalteba) y el progra-ma de formación ‘Internet para todos’;además de los cursos de FPO de orienta-ción e iniciación a la informática para co-lectivos de jóvenes y mujeres, una ‘Cam-pus Party’ anual y, por su puesto, lapuesta en marcha de las infraestructurasque permiten el desarrollo tecnológicode estas actividades (se ha utilizado tec-nología WI-FI que permite el acceso abanda ancha a Internet para aquellos queno tienen línea ADSL).

La comarca cuenta con una páginaweb, www.guadalteba.com, donde sepuede encontrar información acerca desu patrimonio natural, histórico y turísti-co, además de promoción empresarial,

oferta de empleo, formación, ayudas ysubvenciones.

La cooperación, un nuevo marco de actuación

en los territorios

El Grupo de Acción Local Guadaltebaparticipa en varios proyectos de coope-ración con otros grupos de desarrollo ru-ral, incluso pertenecientes a comarcasubicadas fuera de las fronteras andalu-zas. La cooperación se ha convertido enuna de las mejores oportunidades pararentabilizar esfuerzos y optimizar recur-sos, entre comarcas que trabajan conjun-tamente por una temática común. Así seestán llevando a cabo iniciativas orienta-das a la promoción turística y al apoyode sectores económicos que fomenten eldesarrollo rural de sus territorios.

En cooperación con otros municipiosde Asturias, Ciudad Real, Valencia, Can-tabria y Huesca, se ha diseñado el pro-yecto PREIBER. Red de la PrehistoriaIbérica, con el objetivo de impulsar elturismo cultural y garantizar la conser-vación de los recursos prehistóricos.

Con Extremadura, Madrid y Aragón, serealiza otro proyecto de Turismo de Em-balses, como comarcas con las que Gua-dalteba comparte la existencia de estacaracterística física común, constituyen-do su principal motor para el desarrolloturístico.

En el ámbito andaluz, Guadaltebaparticipa en el Grupo de CooperaciónColumela –cuyo objetivo es la valoriza-ción del territorio- y en los proyectos degénero y juventud MujerRural y RuralJo-ven, destinados al apoyo de ambos co-lectivos. Como acciones conjuntas, se tra-baja por la puesta en valor del Patrimo-nio Quesero Artesanal Andaluz, por laPreservación del Turismo Ornitológico yla Protección del Legado Troglodítico. Fi-nalmente, en la provincia de Málaga sedesarrollan tres proyectos actualmenteen cooperación con los demás GDR, unopara la creación de una base de datosmediante el Sistema de Información Geo-gráfica Digitalizada, otro para la Promo-ción de Málaga Interior y otro para el De-sarrollo del Sector Caprino.

dESDE ESTA COMARCA SE

ESTÁN LLEVANDO A CABO

INICIATIVAS EN COLABORACIÓN CON

MUNICIPIOS DE OTRAS REGIONES

PARA IMPULSAR EL TURISMO

- El GDR Guadalteba fue constuituido en ma-

yo de 1996

- Presidente de la Junta Directiva: José Lancha

(en la foto)

- Número de trabajadores: 5; el gerente, dos

técnicos, un contable y una administrativa

46 ara • tierra sur • comarcas

Los servicios de nuevas tecnologías se

han ido ampliando con la implantación

de la Intranet corporativa y el programa

de formación ‘Internet para todos’, ade-

más de la puesta en marcha de infraes-

tructuras que permiten el desarrollo tec-

nológico necesario.

Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía (ARA)Edificio. Eurocei. Autovía Sevilla-Coria del Río, km. 3,541920. San Juan de Aznalfarache (Sevilla). Ap. Corr. 76

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En Andalucía hay mucho campo...

...para la gente emprendedoraLos Grupos de Desarrollo Rural se han convertido en una pieza básica en el gran proyecto de Andalucía para el siglo XXI.Su labor de apoyo a la gente emprendedora está produciendo magníficos resultados. ARA es su Asociación: la Asociaciónque los representa, la Asociación que trabaja para todos ellos, la Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía.

Antonio Re Juan Gastó Cap rurales

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