Duñacazo.doc============España prerromana

Geografía española:

Zona norte:

- País vasco- Galicia- Asturias- Cantabria

Zona sur:

- Andalucía- Murcia

Zona occidental:

- Portugal

Zona oriental:

- Cataluña- Valencia- Alicante

Zona central:

- Castilla- León- Aragón

La península ibérica es sumamente montañosa y los accidentes imposibilitanuna fácil comunicación. Se desarrollaron varias culturas aisladas entre sí.La zona central está constituida por la meseta castellana. La penínsulaestá inclinada hacia el Atlántico, lo que hace que los ríos más importantesdesemboquen en este océano. El único río importante que desemboca en elMediterráneo es el Ebro. Algunos ríos atlánticos son el Duero o Douro enportugués; el Tajo, que atraviesa Toledo y desemboca en Lisboa; elGuadalquivir, que pasa por Sevilla y Córdoba y cuyo nombre es de origenárabe (guadi significa río). Antes de la llegada de los árabes elGuadalquivir era llamado Betis, por su ubicación en la región que losromanos llamaban Bética.El núcleo del comercio estaba en Sevilla por la Casa de Contratación. ElGuadalquivir riega el valle de mayor importancia agrícola en España, quelleva el nombre del río.El clima varía de acuerdo a las regiones. La zona norte es más helada queel resto de la península y es muy lluviosa (Galicia es parecida a Chiloé).La zona central muestra grandes contrastes climáticos debido a la ausenciade regulación del mar. La zona sur está frente al África, separada de ellapor el estrecho de Gibraltar, por lo que sus climas son muy parecidos. Latemperatura aumenta con la influencia de vientos provenientes del desiertode Sahara (45º a la sombra). Toda la zona sur estuvo bajo dominio árabedurante mucho tiempo, quienes la llamaban Al-Andaluz.La zona oriental es denominada el Levante (por ahí sale el sol) y está

enfocada hacia el Mediterráneo. Barcelona, Valencia, Alicante y Cartagenaestán sobre el Mediterráneo. Esta zona es la que despertó culturalmenteantes y mejor gracias a las visitas de pueblos del Mediterráneo oriental,como los fenicios, cartagineses, griegos y romanos, quienes estableceráncolonias a lo largo del Levante.Al oeste de la península está Portugal y Galicia. Portugal es muy lluviosoen invierno y goza de una interesante producción agrícola. Galicia tieneuna costa muy accidentada, por lo que el mar penetra al interior de latierra, generando las llamadas rías gallegas.

España primitiva:

- Prehistoria : aparición del hombre - 1100 a. C. (fecha defundación de Gadir)

- Protohistoria : 1100 a. C. - 218 a. C. (llegada de los españoles)

Prehistoria: abarca desde la aparición del hombre hasta la aparición de laescritura, que ya conocen algunos pueblos de la protohistoria, como losturdetanos. Sólo tenemos vestigios arqueológicos.

Protohistoria: quedan vestigios de escritura.

1.- Pueblos endógenos:

- iberos- celtas- celtíberos- turdetanos o tartesios- cántabros- astures- vascones- vacceos- léstanos

2.- Pueblos exógenos:

- fenicios- cartagineses- griegos

Pueblos endógenos:

a) Iberos: - devotio ibérica- monarquía- dueto judicial- división social y esclavitud

b) Celtas: - contrato de hospitalidad u hospitalitas- república aristocrática- clanes o cumes

c) Celtíberos: - república y monarquía- instituciones celtas e iberas

d) Tartesios: - leyes escritas de 6000 años- leyes expuestas al público- leyes en versos- impresos en Andalucía- reuniones periódicas de reyes y administración dejusticia- división social en siete clases

A la llegada de los romanos a la península en el 218 a. C. existían enella diversos pueblos indígenas que podrían agruparse en dos grandes áreashistórico - culturales:

- Indoeuropea: se extendía por el norte y oriente de la península,comprendiendo desde el Cantábrico por el norte hasta el río Guadiana por elsur y desde el valle del Ebro por el oeste hasta el Atlántico por el este.

- Ibérica: ocupaba el sur de la península e incluía la región del Levante,Cataluña, Andalucía, parte de la Extremadura y el Algarve portugués. Fueinfluida por las culturas de los campos de urnas y la tésica y por lascolonizaciones griega, fenicia y cartaginesa.

Dentro de cada una de estas áreas existía una pluralidad de pueblos conmanifestaciones culturales semejantes que no constituían ninguna unidadpolítica territorial.

1.- Iberos:

Se situaban en la costa mediterránea del Levante (Cataluña - Valencia) yen el sur (estrecho de Gibraltar). Su origen es desconocido, pero sepresume que provendrían del África y estarían emparentados con losbereberes de Marruecos.Tenían la costumbre de incinerar a sus difuntos, por lo que sólo setienen cenizas que imposibilitan su estudio originario.Eran de pequeña estatura y delgados en lo general; austeros en todas susactuaciones y sencillos en sus vestimentas. Sus mujeres, en cambio, eranmuy bien vestidas y jalonadas, pero no se trató de una cultura matriarcal.Sus principales características son ser indómitos y guerreros.Los iberos fueron influenciados por las culturas orientales fenicia,griega y cartaginesa con anterioridad a los celtas. Esta influenciadeterminó que los pueblos de la península ubicados en la costa mediterráneatuvieran una cultura más avanzada y contaran con ciudades - estado yconocimiento de la escritura. Su individualismo impidió que esa cultura seexpandiera por toda España.La institución jurídica más destacada de los iberos es la devotio ibérica,que constituye una forma de clientela militar.

Devotio ibérica:

Entre los pueblos del área ibérica se dieron diversas manifestaciones declientelas, principalmente de carácter militar, de las que dieron feescritores como Diodoro de Sicilia, Polibio, Julio César, Tito Livio yApiano. Esta forma de clientela militar se cimienta en la fides,característica de estos pueblos y evidencia de la importancia de la guerra.La fides fue muy celebrada en la antigüedad. En estas clientelas militaresel patrono debía dar protección, vestidos y armas a sus clientes, quienes asu vez le debían obediencia en la paz y auxilio militar durante la guerra.La devotio ibérica unía a su carácter militar un elemento religioso, puesademás de la protección y amparo que el patrono debía dar al cliente,llamado devotus o soldurius, éste último se consagraba mediante un

juramento ante divinidades para que acepten su vida a cambio de la delpatrono. Este lazo de fidelidad era tan fuerte que si el patrono moría enla batalla, el cliente se daba muerte, entendiendo que las deidadesrechazaron su vida al servicio del patrono.La devotio atenta contra la cohesión social, ya que es una maneraindividualista de aceptar la vida. También se practicaba con extranjerosque tuvieran la facilidad de caerles en gracia.Los iberos eran un pueblo guerrero y muchos fueron llevados a otrospueblos para ayudar en su defensa. Constituyeron el pueblo de mayor culturaen España. Eran muy cándidos y se entregaban fácilmente a patronos que lesconocían esta debilidad.Debido a su carácter individualista los iberos siempre perdieron susguerras, especialmente contra los romanos. Este individualismo se apreciaincluso hoy en día en el carácter de los españoles, entre los que existe unverdadero anarquismo contra toda autoridad establecida.La devotio causa gran impresión en los romanos que llegaron a España,trasladando esta costumbre ritual a Roma, donde se observa que a Augusto,al asumir como príncipe, se le brindó un juramento de fidelidad por elSenado, a la usanza de la devotio ibérica. El culto al emperador tambiéntiene su origen en la devotio ibérica.Los iberos se ubicaron en la costa ibérica y en la actual Andalucía.Constituyen la cultura de Tartessios, que fue la más avanzada de la Españaantigua.

2.- Los Celtas:

Su origen es indoeuropeo, distinto al de los iberos, y difieren bastantede los otros pueblos que en ese entonces habitaban la península ibérica. Noha sido posible detectar la presencia del pueblo indoeuropeo mediantevestigios óseos, pero sí por su cultura, en especial su lengua, que hadejado rastros inequívocos.Esta cultura estaba ubicada en el centro del Asia y se dividió en dosgrupos, uno que ejerció influencia en la India y otro que se trasladó aEuropa. En la India formaron la más importante casta, la de los Brahmanes ocasta sacerdotal. En Europa, en tanto, se ubicaron al norte del continente,desde donde inician su avance hacia el sur. Encontramos a los celtas, losgermanos y los habitantes de las penínsulas balcánica e itálica.Los celtas son un pueblo guerrero, lírico, poético, muy vital. Vivíanpreferentemente en el campo, construyendo aldeas en lugar de ciudades. EnGalicia construyeron una ciudad fortificado conocida como los CastrosGallegos, instalada en las alturas de los montes.Se extienden por toda Europa en una franja al norte del Imperio Romano.Aparecen en el Asia Menor, lo que actualmente es Turquía. Allí se les dioel nombre de gálatas. Luego, al ubicarse en el norte de Grecia, se les dioel nombre de celtas. Después aparecen en la Galia Cisalpina con el nombrede Galos. Más tarde ocupan la Galia, lo que hoy es Francia y parte deEspaña, las islas británicas, Gales, Escocia e Irlanda.Llegan a la península hacia el 1000 a. C. y se ubican en la zona norte,al occidente deEspaña, lo que es Galicia y Asturias, para llegar hasta el norte dePortugal. Conocen el hierro y lo introducen en España, dando origen a laEdad de Hierro. Esto les proporciona predominio sobre los otros pueblos, alconfeccionar mejores elementos para la guerra.

Estructura social:

La estructura social básica de los celtas es el clan o cum. Estos clanesson gentilicios, descienden de un tronco común y antiguamente debieron sertotémicos. Varias familias decían descender de ciertos animales míticos y

el tótem les impide comer estos animales. De su carácter totémico conservanlos emblemas.Entre los celtas había importantes diferenciaciones sociales. Las familiasaristocráticas se rodeaban entre sí formando cortes. La organizaciónpolítica era una república aristocrática. Rige un Senado donde los senesson los jefes de los clanes, los ancianos. La sociedad tiene grandesdistinciones, con clase noble o guerrera, clase sacerdotal, clase media ysiervos. La tierra es comunitaria dentro del clan y algunos grupos celtasformaron parcelas.

Instituciones jurídicas:

La institución jurídica fundamental de los celtas es el hospitium, queestá vinculado al clan, que posee la propiedad de la tierra. El jefedirecto de todos es la autoridad del clan. Quien no pertenece al clan pasaa ser considerado extranjero y hostil, a menos que se efectúe un contratode hospitalidad u hospitium.El hospitium consiste en la aceptación del clan a un extranjero, que pasaa ser huésped, en igualdad de condiciones con los demás miembros, por loque podía trabajar las tierras y casarse con otro integrante del clan. Estecontrato podía ser individual o colectivo. Permite superar las barrerasentre los distintos clanes.Una vez que se adopta la escritura el contrato pasó a ser escrito y sedejaba constancia de él en tablillas o planchas de metal o de arcilla,llamadas tesseras, que se usaban a modo de contraseña cuando fuesenecesario, conservando el clan una mitad de la tabla y entregándole la otramitad al huésped. Gracias a las tesseras se sabe que los romanos tambiénusaron el contrato de hospitalidad.La religión de los celtas se basaba en la contemplación de la naturalezaguiada por un sacerdote o druida, que manejaba tablillas con inscripcionesconocidas como runas.Los celtas fueron ocupando la meseta castellana al igual que los iberos,lo que al principio produjo guerras entre ambos pueblos, hasta llegar a lafusión, dando origen a los celtíberos, que poseen características celtas eiberas.

3.- Celtíberos:

Es el pueblo fruto de la unión entre celtas e iberos y poseen la hospitiumy la devotio. Eran sumamente peligrosos y depredadores y se dedicaban a laagricultura y el pastoreo. Se ubicaron en la denominada Celtiberia o zonacentral o meseta española.

4.- Vacceos:

Este pueblo, según el sociólogo español Joaquín Costa, teníacaracterísticas comunistas, pues sus tierras eran comunes y las parcelaseran entregadas a cada familia, siendo común la producción. La apropiaciónde estos productos era sancionada con la pena de muerte.Un antropólogo difiere de esta hipótesis y sugiere que la repartición detierras era efectivamente común, pero la administración recaía en losaristócratas.

5.- Cántabros:

Se ubicaban al norte de la península, en la zona de Cantabria. Es unpueblo muy antiguo que se ha celtizado y mantiene instituciones de caráctermatriarcal, como la covada o simulación del parto por parte del hombre,realizada para entregarle la paternidad a alguien en específico a través de

la actuación, que de otra manera es dudosa. También está el avunculado opredominio del avúnculo, por el cual el tío materno asumía roles del padre.Los bienes se heredaban por lado de la madre y los hombres vivían en lascasas de las mujeres.

6.- Astures:

También se ubicaban al norte de la península. Tenemos poca información deello. Practicaban el despeñamiento, la lapidación y el apedreamiento comopenas para ciertos criminales. Ocupan lo que actualmente es Asturias, Leóny norte de Zamora.

7.- Vascones:

Poseían instituciones de un fuerte carácter comunitario. Se trataba desociedades muy cohesionadas donde la familia poseía gran importancia.Habitaban la antigua Vasconia, formada por las actuales Alava, Vizcaya,Guipúzcoa, Navarra y pequeñas zonas de La Rioja y Aragón.8.- Galaicos:

Son primitivos en sus costumbres, que eran parecidas a las astures.

9.- Lusitanos:

Se ubican al occidente, en la actual Portugal y Salamanca. El caudilloViriato logró unir a los celtíberos contra los romanos, anhelando unapatria lusitana.

10.- Tartesios o turdetanos:

Su nombre proviene de la ciudad de Tartessios, capital de un imperioandaluz. Se asentaron en el valle del Guadalquivir, en el actual triángulode Sevilla, Huelva y Cádiz. Su cultura es extraordinariamente alta yposeían leyes escritas. Era rico en oro y plata. Sus reyes son míticos,como Habis, de origen similar al de Rómulo y Remo y Moisés. Habis le enseñóla apicultura a los tartesios y dividió al pueblo en siete castas confunciones determinadas. Las leyes tartesias establecían respeto por losancianos.El derecho de estos pueblos ibéricos es, a excepción del turdetano, pocodesarrollado, relacionado con las divinidades y de aplicación personal.

Distribución de las tribus:

Norte: galaicos, astures, cántabros y vascones.

Centro: vacceos, vetones, carpetanos y celtíberos.

Sur: turdetanos, oretanos y bastetanos.

Hay tres zonas principales en la península: la de los iberos, la de losceltas y la de los celtíberos. Todas las demás culturas están influidas poréstas.A la llegada de los romanos existían tres grandes áreas culturales enEspaña:

Mediterránea: iberos y colonias griegas y fenicias. Es una zona muyavanzada por el comercio con el Mediterráneo o Mare Nostrum.

Interior: se desarrollan la agricultura de secano y la ganadería.Principalmente hay celtíberos y otras razas célticas. No poseen muchocomercio, es una zona retrasada.

Norte: muchos pueblos dispersos por las montañas, como celtas, galaicos,astures, cántabros, vascones. Se dedican básicamente a la agricultura.

Pueblos exógenos:

Vienen desde fuera de la península y no cortan vínculos con su país deorigen. Constituyen colonias dependientes de la metrópolis de su tierranatal.

1.- Fenicios:

Son los primeros en formar colonias en España, entre el 1200 y el 100 a.C. La colonia fenicia más importante es Gadir, actual Cádiz, cerca delimperio de Tartessios. En Gadir se adoraba al dios Mekhart, equivalente alHércules griego. Otras colonias son Sexi (Almuñécar), Abalera (Adra) yMainake (Málaga). Introducen la escritura en la península.Los fenicios son de origen semita y se asentaron en el Medio Oriente desdemediados del tercer milenio antes de Cristo. Sus ciudades más importantesson Tiro, Sidón, Arados, Berito y Biblos. Estas ciudades - estado estabanen la costa del Líbano y eran autónomas. Se dedican al comercio fino, deartículos de lujo, como joyas y púrpura.A la cabeza de las colonias estaban los magistrados, llamados sufetas osufetes, tras los cuales hay una asamblea plutocrática. Luego viene unaasamblea popular y un sofer o cuestor, encargado de cobrar los tributos.Dominaban el tráfico en aguas españolas. Introdujeron la industria desalación de pescado.

2.- Cartagineses:

Se ubica en lo que actualmente es Túnez. Es una colonia fenicia emplazadoen el centro del Mediterráneo, posición estratégica para dominar el mar.Los cartagineses se dedican también a la agricultura, pues los suelos sonaptos. No tenían ejércitos, por lo que presentaban una débil defensaconstituida por mercenarios. Una vez caídas las demás ciudades feniciasCartago se convierte en el centro vital.Los fenicios ejercieron una gran influencia cultural en España,manifestada en la escritura, la cerámica bruñida y la religión (diosaTanit, asociada a la muerte). Tenían dos tipos de colonias en España, lasoficiales y las comerciales. Las oficiales estaban muy bien organizadas conmagistrados o sufetes.Cartago anexionó las islas Baleares, Cerdeña y todas las colonias feniciasen España- Los griegos se enfrentaron con los cartagineses, con triunfopara estos últimos, lo que significó un predominio absoluto en el

Mediterráneo.Roma se enfrenta con Cartago en las guerras púnicas. La primera, entre losaños 264 y 241 a. C. terminó en un desastre para los cartagineses, quevieron mermada su flota y debieron pagar altos impuestos a Roma. Comoconsecuencia se crea un partido ultranacionalista al mando de AmílcarBarca, que constituye una monarquía personal radicada en Cartagena(Murcia), Alicante y Cádiz. Aníbal, pariente de Amílcar, organiza unaexpedición por el Levante y en el 219 a. C. ataca a Saminto, ciudad bajoprotección romana. Roma contraataca en España en el 218 a. C.

3.- Griegos:

Los grupos griegos que más comerciaron con España fueron los calcidios ylos focences. Los focences se ubicaron en Masalia, actual Marsellas, einfluyeron notoriamente en la cultura española, como lo demuestran lasmonedas masalias. Las colonias griegas en España se confundieron conculturas iberas helenizadas. Tenían dos topos de colonias, las oficiales ylas factorías.Los griegos tenían un avanzado sistema jurídico marítimo, evidenciado enlas Leyes Rhodias.

a) Ley rhodia de iactus: en caso de naufragio se deben echar por la bordamercadería en relación a lo que cada integrante lleve o usarse la averíacomún en beneficio de todos los demás.

b) Ley rhodia de pecunia traiecticia o fonus nauticum o préstamo a lagruesa ventura: si la nave llega a puerto el comerciante debe pagar elpréstamo con altos intereses, pero si no llega o se pierde o naufraga, nopaga nada.

Romanización jurídica de España:

a) Romanización militar

b) Romanización cultural

c) Romanización jurídica (derivación de la cultural)

1.- Romanización jurídica:

a) Personal: - concesión aislada y selectiva de la ciudadanía romana olatinidad(218 a. C. - 74 d. C.)

- concesión de latinidad (ius latii minus) a todos loshabitantes de Hispania(74 - 212)

- concesión general de la ciudadanía por Caracalla en el212 hasta el 409

b) Provincial

c) Local

2.- Romanización militar (218 a. C. - 19 a. C.):

I.- Romanización militar.-

Primera etapa: desembarco en el 218 a. C. hasta la caída de Numancia en el133 a. C.

Se divide España en dos provincias, la Hispania Cisterior, más próxima alLevante, y la Hispania Ulterior, más próxima al Atlántico. En el 197 a. C.se oficializa esta división.La primera colonia romana en España es Itálica, del 206 a. C., cercana aSevilla. Córdoba es una colonia aristocrática.Se producen guerras contra los celtíberos y contra los lusitanos. CaeNumancia en el 133 a. C., tras lo cual una comisión senatorial redacta laLex o formula provinciae, que incluye la organización de las dosprovincias, el tipo de gobernador que tendrán y los impuestos o vectigalesque deberán pagar.

Segunda etapa: 133 a. C. - 29 a. C.:

Ocurre la crisis de la República. En España está acantonado el mayorejército con los mejores generales, cuya simpatía se disputarán los bandosen discordia por el poder en Roma. Varias batallas entre legiones.

Tercera etapa: bajo el principado de Augusto, 29 a. C. - 19 a. C.:

Se consolida la romanización y se controla la sublevación de cántabros yastures, con lo que España pasa a ser provincia pacata o pacificada, pese ala fuerte oposición celtíbera en el norte. La cultura se expandió por elsur y fue escasa en el norte, no influyó a los vascos.

II.- Romanización jurídica:

-A nivel provincial

-A nivel local

-A nivel personal

1) Romanización jurídica a nivel personal:

Primera etapa (218 a. C. - 74 d. C.): Concesión aislada de ciudadanía o iuslatii minus

Segunda etapa (74 -212): Concesión por Adriano del ius latii minus a todoslos habitantesde España.

Tercera etapa (212 - 409): Constitutio antoniniana

La ciudadanía romana comprende la plenitud de derechos y poderes en elImperio Romano. Éstos son:

- ius honorum: derecho a participar de las magistraturas romanas.

- ius sufragii: derecho a participar en los comicios en votaciones paraelegir magistraturas y leyes.

- ius connubii: derecho a contraer las justas nupcias romanas y formar unafamilia romana.

- ius comercii: facultad para usar el derecho romano en materia de bienes.Ius publicum: Ius privatus:

- ius honorum - ius connubii- ius legionii - ius comercii- ius sufragii- provocatio ad populum

Los peregrinos del Lacio o latinos, al estar permanentemente en contactocon los romanos, son favorecidos con la entrega del ius connubii y el iuscomercii. Esta suma de derechos forma la latinidad, que luego seráespecificada como ius latii vetus o latinidad antigua.

Primera etapa (218 a. C. - 74 d. C.):

En los primeros tiempos de presencia romana en España, sólo losmagistrados, colonos y soldados eran ciudadanos, por lo que el derechoromano era de carácter personal. Los indígenas conservaron su propioderecho, aunque Roma otorgaba premios a ciertos indígenas por su ayudaprestada, concediéndoles la latinidad o ciudadanía. En este caso lalatinidad sólo consiste en el ius comercii.

Segunda etapa (74 - 212):

En el año 74 Vespasiano, a través de un edicto, le otorga el ius comerciipor razones militares a todos los habitantes de la península. Estalatinidad es llamada ius latii minus.Entre las consecuencias tenemos, en el plano local, la desaparición de lasdiferencias entre ciudades, pues todas pueden organizarse como municipioslatinos. Todos los habitantes de España ahora pueden comerciar al poseer elius comercii. Los indígenas que ejerzan una magistratura durante un añopasan a ser ciudadanos romanos ellos y sus familias, ascendientes ydescendientes.Luego, en el siglo II, se le concede a los habitantes de España el iuslatii maius, por el cual todos los participantes en la curia, junto con susfamilias, adquieren la ciudadanía.

Tercera etapa (212 - 409):

En el año 212 el emperador Caracalla, mediante su Constitutio antoninianale otorga la ciudadanía a todos los habitantes libres del imperio,exceptuando a los dediticios (los dediticios aelianos corresponden a losesclavos manumitidos por la lex aelia sencia).Las consecuencias de esta concesión son el cese de la lucha por alcanzarla ciudadanía, el término de las distinciones jurídico honoríficas, lasdiferencias económicas y la aparición de ricos u honestiores y pobres ohumiliores y el incremento del derecho romano vulgar.

2) Romanización jurídica a nivel provincial:

Los romanos dividían el imperio en provincias. La palabra provincia vienede imperium pro vincere o poder para vencer. Es el poder que se le otorga alos magistrados para actuar fuera de Roma. Con el paso del tiempo al

conjunto de poderes se le denominará provincia. Más tarde provincia será elterritorio en el cual el magistrado realiza el poder. La primera provinciaromana fue Sicilia.Al principio los romanos dividieron a España en dos provincias: Hispaniacisterior (la más próxima a Roma) e Hispania ulterior (la más lejana). Enambas había un magistrado y legiones.Hacia el 133 a. C. se dicta una lex provinciae para organizar Hispania. Sucontenido no ha llegado hasta nosotros, pero se sabe que esta lex determinaqué magistrado ha de gobernar la provincia en cuestión y de qué tipo deciudad se tratará. Podían ser ciudades como las romanas o colonias ociudades indígenas, a las que se les permite continuar como habían sido.En tiempos de Augusto se considera que España está pacificada y, deacuerdo a la diarquía (Emperador y Senado), le asigna al Senado la únicaprovincia sin problemas, la Bética, que toma su nombre del río Betis oGuadalquivir. Corresponde a la actual Andalucía y su capital era Corduba.Otra provincia en el oriente toma el nombre de Tarraconense, por su capitalTarraco, actual Tarragona. Al oeste se encuentra la Lusitania, cuya capitales Emérita Augusta.En la Bética gobierna un magistrado con título de procónsul. En Lusitaniay Tarraconense el emperador tiene el imperium proconsular, gobierna ydirige las tropas. Delega este imperium al legatus augustii, que será elgobernador de hecho.En las provincias senatoriales el Senado nombra al gobernador comoprocónsul y en las imperiales el emperador elige un delegado o legatusaugustii.Antes de Augusto los gobernadores provinciales eran los mismos magistradosde Roma. Uno de los dos cónsules debía salir a gobernar una provinciadeterminada y luego uno de los pretores y así sucesivamente. Esto era uninconveniente para la administración de Roma misma. Se decide que despuésde la magistratura se extenderá el imperium para que ejerzan comoprocónsules o propretores en una provincia. Algunas provincias tenían mayorjerarquía que otras y debían ser gobernadas por procónsules, mientras queotras por propretores. La designación era por sorteo.El gobernador no recibe sueldo, su función es gratuita y honoraria.Generalmente, para solventar los gastos de traslado y permanencia, se solíaabusar de los provincianos. El poder del gobernador en las provincias erainmenso, pues no tenían colegas. Los gobernadores legislaban medianteedictos y dictaban decretos. Eran los administradores de justicia y paraello la dividían en los llamados conventos jurídicos. Cada convento teníauna ciudad capital, a la que llegaba periódicamente el gobernador paraadministrar justicia.En tiempos del dictador Sila se dispuso que entre el término de la funciónde los magistrados en Roma y su designación como promagistrados al mando deuna provincia debían transcurrir 5 años. Con la reforma de Augusto estesistema desaparece y el gobernador provincial permanecerá en su cargo porel tiempo que estime conveniente el Senado o el emperador, segúncorresponda.Hacia el 133 a. C. una 9+comisión de senadores redacta la lex provinciae.Se señala el tipo de provincia y la forma de gobierno que requiere. Dentrode la política de diarquía, Augusto entrega ciertas provincias al Senado.Se intenta crear una nueva provincia en tiempos de Caracalla, la HispaniaNova Citerior Antoniniana, que corresponde a la Astur - Galicia.

Diocleciano en el siglo III divide en dos partes el Imperio, partes que asu vez se dividen en prefecturas, a cargo de un prefecto del pretor. Cadaprefectura se divide en diócesis, al mando de un vicario. La diócesis deHispania era parte de la prefectura de las Galias.

- Imperio: Augusto - César

- Prefectura: prefecto del pretorio- Diócesis: vicario- Provincia: praesses o praesides

Provincias: Capitales:

- Bética: Corduba

- Lusitania: Emérita Augusta

- Galliaecia - Astúrica: Braccara (actual Braga, en Portugal)

- Tarraconense: Tarraco

- Cartaginense: Cartago Nova

Fuera de estas provincias hay dos extrapeninsulares, la Baleárica, cuyacapital es Ebussus, actual Ibiza, y la Mauritania - Tingitana, cuya capitales Tingir, hoy Tánger, en Marruecos.

3) Romanización jurídica a nivel local:

Se habla de las ciudades - estado indígenas ya existentes a la llegada delos romanos y de las ciudades que fundan éstos-

1.- Ciudades - estado indígenas:a) ciudades federadasb) ciudades libresc) ciudades libres e inmunesd) ciudades estipendiarase) ciudades dediticias

2.- Ciudades de organización romana:

a) colonias romanasb) colonias latinasc) municipiosd) cannabaee) metallaef) villae

Ciudades - estado indígenas:

a) Ciudades federadas: celebran un foedus o tratado con Roma, con la quecolaboran desde un primer momento y por ello se le conceden talesregalías. Este tratado implica bases relativamente inamovibles que Romase compromete a acatar. Roma exige el reconocimiento de la maiestaspopuli romanii (majestad del pueblo romano), por lo que se hacíaimposible acordar un tratado en igualdad de condiciones.Su status es casi de completa libertad frente a Roma. Se mantienen laspropias leyes, monedas y comercio. La gran limitación de estas ciudades- estado es en el ámbito internacional.Gozan del ius exilii, que significa que no obstante sus territoriosprovinciales son ager publicus, se consideran ajenos a Roma. Losgobernadores provinciales no pueden entrar a las ciudades federadas consus símbolos de mando. Por el ius exilii el magistrado no puede ejercerinfluencia en estas ciudades, que fueron muy escasas.

b) Ciudades libres: son ciudades - estado indígenas menos colaboradoras quelas federadas y a las cuales Roma unilateralmente las libera de tributosy de auxilio militar, siendo en tal caso libres e inmunes.Este status es muy variable y Roma puede cambiarlo en cualquiermomento. Estas ciudades mantienen su organización. No gozan del iusexilii y el magistrado que gobierna la provincia interviene como leplazca.

c) Ciudades estipendiarias: son la mayor parte de las ciudades españolas.Se han rebelado en contra de Roma, pero terminan sometidas. Deben pagarstipendium o tributos de carácter militar, cuya cantidad depende de lastropas que allí se encuentren y deban ser mantenidas. Deben ademáscolaborar militarmente. El ejército romano mismo sólo se forma deciudadanos romanos y os extranjeros forman las allae o alas, que loauxilian en batalla. Estas ciudades conservan su organización. Suslimitaciones son económicas y militares.

d) Ciudades dediticias: el nombre viene de dediticio o abandono. Esteabandono era solemne y para ello Roma enviaba sacerdotes o feciales quele dan un plazo a la ciudad para rendirse. Si se niegan a hacerlo, Romalas enfrenta y vence, para luego hacer con ellas lo que desee.Normalmente los vencidos pasan a ser esclavos o, si se les permite lalibertad, pasan a ser dediticios, libres con grandes limitaciones, ypodían ser arrestados.

Esta distinción de ciudades desaparece en el 74 cuando Vespasiano otorgael ius latii minus, con lo que todos pasan a organizarse como municipios.No obstante, las ciudades libres e inmunes conservan su nombre comorecuerdo.

Ciudades de organización romana:

En general todas tienen organización municipal.

a) Colonias romanas: son las más romanas de todas. Roma las funda para quesean habitadas por ciudadanos romanos, a los que se les reparten tierras.Principalmente las colonias se fundan para que los veteranos de guerrapuedan asentarse en el territorio.Para establecer una colonia se necesitaba una ley. Algunas coloniasestaban destinadas a los senadores y otras a los obreros, como la Iulia,a través de la lex coliniae gendiae iuliae.Una vez determinada la ley se debe fijar el territorio. Se designa unacomisión de senadores para que viajen hasta el lugar para establecer lacolonia. Se necesitan los sacrificios para convocar a los auspicios yluego se designa la calle de norte a sur, seguida de la de este a oeste.Al centro de ambas, en la intersección, se ubica el forum y desde élhacia fuera, las manzanas. Se marcan los límites con un arado y elterritorio es sagrado. Los campos son divididos en parcelas asignadas alos colonos.

b) Colonias latinas: también necesitan una ley. Están destinadas a loslatinos. En España estuvo Carpeia en el sur, cerca del estrecho deGibraltar, actual Algeiras. Se designó para mestizos de romanos yespañolas.

c) Municipios: son ciudades indígenas que se organizan a la romana alserles conferida la latinidad o ciudadanía a sus habitantes.

d) Cannabae: sin ciudades militares. Se establecían legiones, como la 7ªen León, y se ordenaban. A su alrededor se ubican comerciantes y se creauna actividad citadina.

e) Metallae: son ciudades mineras. Las minas son del Estado, como elterreno es ager publicus. Lo más corriente era que se arrendaran aparticulares.Conocemos la lex metallii vipascensis de Portugal, que es la únicadisposición sobre organización minera en el imperio.

f) Villae: la villae consiste en una casa de campo en el mundo romano.Desde el siglo III cae sobre el imperio de Occidente una fuerte crisiseconómica. Las industrias y la producción escasean y proliferan enOriente, por lo que se debe importar. El pago se cancela con dinero y nocon exportaciones, por lo que el numerario disminuye y los productores seven perjudicados.La primera reacción de la gente es dejar de pagar los impuestos. Losdecuriones, que eran los encargados de responder por los impuestos,comienzan a perseguir violentamente a los deudores y para evitar abusosse crea el cargo de defensor civitatis para defender al pueblo. Luego losdecuriones tratan de renunciar, pero el Imperio responde convirtiendo alcargo en vitalicio y hereditario. Muchos decuriones se vendían a símismos como esclavos o entran al sacerdocio. Los deudores, a su vez,huyen a los campos.Alrededor de la casa patronal establecida en el campo nacen otrasviviendas y forman un conjunto. Surgen normas urbanas, pero el ambientees rural. La figura más importante es la del dueño del fundo o patrón ylo sigue el encargado, administrador o villicus, como el alcalde actual.Hay interrelación entre los habitantes de la villa.La gente que va a los campos pierde en alguna medida su libertad (no sucondición de libres), pues se somete a la voluntad y normas del patrón oseñor. Se crea un escenario prefeudal. Se produce una ruralización delimperio en la frontera con la Edad Media. Luego los germanos reemplazarána los señores.El municipio decae notablemente con la desaparición paulatina de losdecuriones y el nacimiento del defensor civitatis. Costaba muchoencontrar decuriones para actos jurídicos que requiriesen de supresencia.Los hijos, mediante la emancipación o liberación por parte del paterfamiliae, dejan de ser hijos de familia. Uno de los métodosemancipatorios es la oblación a la curia o entrega del hijo a la curia,que pasa a ser decurión.Aparece también el cargo de curator rei publicae (cuidador de la cosapública). Las antiguas magistraturas desaparecen y hacia el siglo V,cuando el imperio occidental se acerca a su fin, el obispo adquierenotable importancia económica.

Fuentes del derecho en la Españaromana:

Ya nos hemos referido a la jurisprudencia y a la costumbre. Resta la ley.Al hablar de ley nos referimos a todo mandato de aplicación más o menosgeneral impuesto por alguna autoridad. Dentro de este amplio conceptotenemos:

1.- Lex:a) datab) rogata

c) dicta

2.- Edictos

3.- Senadoconsultos

4.- Constituciones imperiales

5.- Leyes producidas por los municipios

1.- Lex:

a) Lex rogata:

La forma más típica de lex es la rogata, que es aquélla propuesta por elmagistrado a los comicios y votada en éstos. En la materia legalintervenían los comicios por centuria para las leyes más relevantes, peroalgunas son aprobadas por los comicios por tribu.El proyecto de ley propuesto por el magistrado es la rogatio, que elpueblo estudia mediante reuniones en las que se delibera y luego se vota.En algún momento antes del pueblo la rogatio se pasaba al Senado yposteriormente el sistema varió, pasando el proyecto aprobado al Senado.Las votaciones suceden por acuerdo de cada centuria y cada centuria valeun voto. Luego viene la votación por centurias y primero se escrutan losvotos de las clases adineradas. Cuando la votación por centuria haalcanzado la mayoría absoluta, el proceso se detiene. Como primero votabanlos más ricos, el sistema no es democrático.La aprobación es en bloque, la aprueban o la rechazan, no se puede cambiarni introducir modificaciones al edicto. Puede ser U. R. o "como lo pidas" oA o "prefiero lo antiguo".Algunas leges rogatae en España fueron la lex coloniae agere tinae iuliae,la lex flavia salponsarae, la lex flavia maladitanae y la lex flaviairmitanae.En el inicio de la república intervienen en ella todos los magistrados.Los magistrados tienen la potestad, a ellos les corresponde el proyecto deley. Quien convoca al senado debe presidir la reunión y efectuar lainvocación a los auspicios. Luego debe leer el proyecto (rogatio). Elsenado tiene la facultad de deliberar el proyecto, tiene voz y voto. Si losvotos a favor corresponden a la mayoría absoluta, pasa a votar el pueblo,que sólo tiene derecho a voto y no a voz. Este proyecto debe ser sometidoal comicio por centuria. Si la votación nuevamente es de mayoría absoluta afavor se aprueba y corresponde a una ley rogatae. Durante la épocarepublicana se invierte el orden y votan primero los plebeyos, pues comoantes no tenían derecho a voz, no se sabía por qué se rechazaba un proyectodeterminado. Ahora los magistrados pueden reunirse informalmente con losplebeyos para discutir los proyectos antes de presentarlos y someterlos avotación. Sólo pueden presentar los proyectos los autores. Si el proyectoes rechazado puede presentarlo nuevamente o presentar otro sólo al cabo deun año. La magistratura tiene una duración de un año, por lo que durante superíodo un magistrado a quien se le ha rechazado un proyecto no puedepresentarlo nuevamente.

b) Lex data:

La lex data es la dictada por un magistrado con autorización para ello.Equivalen a lo que hoy conocemos por decretos con fuerza de ley. En losprimeros tiempos todas las concesiones de latinidad o de ciudadanía a

ciertos españoles eran casos aislados promulgados como leges datae. Tienenpor fin la organización de las provincias.

c) Lex dicta:

Las leges dictae tienen contenido económico. Entre ellas la más importantepara España es la lex metalli vipascensis. Las leges dictae son dictadaspor el magistrado solo y su función es legislar a Roma. En nuestro derechoreciben el nombre de leyes supremas o decretos supremos. Para aprobar elpresupuesto, por ejemplo, se requiere de una lex dictae. Son importantespara saber en qué se utiliza el dinero presupuestado. En caso de que sedestine a otros fines el dinero ocurre malversación de fondos y elmagistrado debe reponer de su bolsillo lo que falta para el presupuesto delproyecto. Puede sobrar del proyecto si se concluye después de la fecha detérmino fijada previamente, en cuyo caso se debe cancelar una multa porcada día de retraso.Los plebiscitos son las normas que emanan del comicio de la plebe. El olos tribunos deben convocar al comicio y exponer su proyecto, cuyaaprobación está sujeta a un sistema similar al de las leges rogatae. Si seaprueba, pasa a ser una ley aplicada a los tribunos. Incluyen derechoprivado, el que después deciden ocupar los patricios. Todos los plebiscitosson técnicos en materia jurídica y para ahorrar tiempo los patricios losaplican sin consulta previa al senado, pues siempre eran aprobados poréste. Cuando las clases de patricios y plebeyos se terminan y pasan a serciudadanos se acaban los comicios de la plebe y se crean los comicios portribu para sustituirlos en el derecho privado. Ley en sentido estricto paralos romanos es la suma de leges rogatae, leges datae, leges dictae yplebiscitos.

2.- Edictos:

Todos los magistrados del ius edicendi pueden dictar edictos. Losgobernadores provinciales eran muy similares a los pretores y sus edictosromanos. Se usaba el procedimiento formulario. El edicto contenía fórmulas,acciones ofrecidas por el gobernados, y era redactado por el jurisconsulto.Por lo general el edicto duraba un año. Al año siguiente los magistradospromulgaban su edicto.Con los edictos provinciales pasa lo mismo que con los del pretor. Adrianole encarga a Salvio Juliano la redacción del edicto perpetuo y hacia el 130sólo hay un edicto provincial, el perpetuo. Algunos edictos conceden lalibertad a ciertos esclavos; tienen varias funciones.El programa de trabajo del magistrado es el edicto perpetuo, que noincluye todas las soluciones a los problemas que se generarán durante sumandato, pues son imprevisibles. Éstos son resueltos mediante edictosrepentinos y el magistrado puede dictar cuantos fueran necesarios.Los magistrados solían copiar las soluciones efectivas de edictosperpetuos anteriores, lo que origina los edictos traslaticios. No tienen laobligación de copiar edictos, pero posee la facultad para hacerlo en lamedida en que lo estime necesario. Las normas que el magistrado incluye ensu edicto y que no forman parte del edicto traslaticio forman el edictonovum. En el edicto traslaticio pueden incluirse incluso edictos repentinosque hayan surtido efecto en su momento.Un número de normas pasó a ser común en cada edicto traslaticio y elEmperador Adriano en el 130 d. C. (alto imperio) le encarga a SalvioJuliano reunir todos los edictos anteriores y formar un edicto perpetuoúnico y obligatorio que no puede modificarse. El magistrado, entonces, debeaplicar el edicto perpetuo obligatorio de Juliano y sólo tiene libertadpara crear edictos repentinos.

3.- Senadoconsultos:

Con Augusto el Senado adquiere facultades legislativas; antes autorizaba alos magistrados a proponer alguna ley durante la República.En el primer siglo imperial el Senado tiene relativa libertad respecto delemperador, que decaerá con el tiempo.El emperador envía una oratio o propuesta de senadoconsulto y el Senado laaprueba invariablemente por aclamación, con lo que el senadoconsulto seconvierte en la oratio.Hay senadoconsultos para España y se conserva la oratio de uno de ellos,referido a la limitación de gastos en materia de juegos de gladiadores.

4.- Constituciones imperiales:

Son las normas que emanan de los emperadores y por ende sólo aparecenhacia el período postclásico. Pueden ser de cuatro tipos: edictos,mandatas, responsas y decretas.

a) Edictos: son las reglas generales, materia de derecho público.

b) Mandatas: son instrucciones del emperador a funcionarios imperiales, detal forma que llevan el nombre de remitente y destinatario. Comprendeninstrucciones sobre cómo administrar la provincia a cargo y permanecenpara los funcionarios posteriores. Con esto se forma un cúmulo de normasque se mantienen y constituyen el actual derecho administrativo.

c) Responsas: son cartas enviadas al emperador consultando sobre problemasjurídicos. Pueden ser de dos tipos:

i) Epistolae: consisten en dos cartas, una enviada por un juez ofuncionario imperial que pregunta sobre un caso en particular eincluye toda la historia y antecedentes del asunto y otra derespuesta por parte del emperador, que contiene la solución,para la que fue asesorado por juristas, o incluso la sentencia.

ii) Rescriptos: son cartas privadas, no oficiales, que un particularle envía al emperador sobre problemas jurídicos. El emperadorreescribe sobre la original, por lo que sólo resulta una carta.

d) Decretas: corresponden a las sentencias de segunda instancia que realizael emperador.

A partir de Diocleciano y Constantino la organización cambia, pues sedivide el imperio para gobernarlo mejor.

(Imperio)Emperador(Prefectura) / \Prefecto del pretor Prefecto del pretor(Diócesis) / \Vicario Vicario(Provincia) / \Presidente Presidente

Si en una sentencia las partes están disconformes se la presentan alpraesses o presidente para que la revise. Esto es una apelación. Elpraesses se la presenta a su superior, el vicario, quien dicta su sentencia

tras estudiar el caso. Si aún están disconformes el asunto pasa al prefectodel pretor, que estudia el caso y la solución que planteó el vicario, traslo cual dicta sentencia. Si todavía no los satisface la respuesta el casopasa al emperador, cuya solución adquiere carácter de ley y obliga al jueza considerarla en un caso análogo. Esta ley es llamada decreta y tardamucho tiempo, pues se trata de resolver la primera apelación en un plazo de18 meses y la segunda tarda más que la primera y así sucesivamente.Un consejo de juristas resolvía las dudas jurídicas por el emperador ytrabajaba por él. Estas dudas y respuestas y sentencias son recopiladasluego y toman el nombre de códigos, realizados por juristas privados, elprimero de los cuales es Gregorio, creador del código gregoriano, queordena los casos por materia. Luego Hermógenes hace su código hermogeniano,recopilado por fechas.Teodosio el Grande ordena recopilar todas las constituciones de loscódigos gregoriano, hermogeniano y los demás posteriores, peroestudiándolas para eliminar los elementos anticuados. El resultado es elcódigo teodosiano y desde ese momento sólo se ocuparán las constitucionesimperiales incluidas en él. Las constituciones imperiales y todo loposterior es ley y todo lo anterior es derecho. Los códigos no son una ley,como hoy, sino una recopilación de leyes.Hay muchas constituciones imperiales relativas a España. Durante elprincipado aún funcionan los comicios, pero a medida que transcurre eltiempo su importancia disminuye y el emperador asume su labor legislativa.Contribuye la influencia del estoicismo, que busca una ley natural que seconfunde con Dios. Los historiadores suponen que el emperador encarna laley universal y así explican la frase de que "ley es todo lo que quiere elemperador". En esta etapa el único que legisla es el emperador.Son tan abundantes que su manejo resulta difícil y se hace necesariorecopilar constituciones imperiales. Tenemos tres recopilacionesimportantes, que reciben el nombre de codex al usar el sistema de codex ocódice: el codex gregorianus, el codex hermogenianus y el codextheodosianus.

a) Código gregoriano (siglo III): recibe el nombre del jurista particularGregorio. Contiene constituciones imperiales desde el 196 hastaDiocleciano, en el 293. Es una recopilación privada carente de todasanción oficial.

b) Código hermogeniano (siglo IV): también es una recopilación privada. Esla continuación del código gregoriano y contiene constituciones desdeel 293 hasta comienzos de Constantino, en el siglo IV.

c) Código teodosiano (siglo V): es una recopilación oficial promulgada enel 438 en Oriente y Occidente. En Oriente lo promulga Teodosio II y enOccidente, Valentiniano III. Las constituciones imperiales noincorporadas al código teodosiano pierden valor. Supuestamente seactualizaría constantemente y se retroalimentaría entre Oriente yOccidente, lo que no ocurrió.El código teodosiano está dividido en 16 libros, que se dividen a suvez en títulos y éstos en leyes, que se ordenan cronológicamente según supromulgación. Principalmente el código contiene disposiciones de carácteradministrativo y poco material de derecho privado, como contratos. Ellibro 16 se refiere a las relaciones entre la Iglesia y el Estado ymuestra la intervención imperial en asuntos eclesiásticos océsaropapismo.

Los romanos dividían el imperio en provincias. La palabra provincia vienede imperium pro vincere o poder para vencer. Es el poder que se le otorga alos magistrados para actuar fuera de Roma. Con el paso del tiempo alconjunto de poderes se le denominará provincia. Más tarde provincia será elterritorio en el cual el magistrado realiza el poder. La primera provinciaromana fue Sicilia.

Al principio los romanos dividieron a España en dos provincias: Hispaniaciterior (la más próxima a Roma) e Hispania ulterior (la más lejana). Enambas había un magistrado y legiones.

Hacia el 133 a. C. se dicta una lex provinciae para organizar Hispania. Sucontenido no ha llegado hasta nosotros, pero se sabe que esta lex determinaqué magistrado ha de gobernar la provincia en cuestión y de qué tipo deciudad se tratará. Podían ser ciudades como las romanas o colonias ociudades indígenas, a las que se les permite continuar como habían sido.

En tiempos de Augusto se considera que España está pacificada y, deacuerdo a la diarquía (Emperador y Senado), le asigna al Senado la únicaprovincia sin problemas, la Bética, que toma su nombre del río Betis oGuadalquivir. Corresponde a la actual Andalucía y su capital era Corduba.Otra provincia en el oriente toma el nombre de Tarraconense, por su capitalTarraco, actual Tarragona. Al oeste se encuentra la Lusitania, cuya capitales Emérita Augusta.

En la Bética gobierna un magistrado con título de procónsul. En Lusitaniay Tarraconense el emperador tiene el imperium proconsular, gobierna ydirige las tropas. Delega este imperium al legatus augustii, que será elgobernador de hecho.

En las provincias senatoriales el Senado nombra al gobernador comoprocónsul y en las imperiales el emperador elige un delegado o legatusaugustii.

Antes de Augusto los gobernadores provinciales eran los mismos magistradosde Roma. Uno de los dos cónsules debía salir a gobernar una provinciadeterminada y luego uno de los pretores y así sucesivamente. Esto era uninconveniente para la administración de Roma misma. Se decide que despuésde la magistratura se extenderá el imperium para que ejerzan comoprocónsules o propretores en una provincia. Algunas provincias tenían mayorjerarquía que otras y debían ser gobernadas por procónsules, mientras queotras por propretores. La designación era por sorteo.

El gobernador no recibe sueldo, su función es gratuita y honoraria.Generalmente, para solventar los gastos de traslado y permanencia, se solíaabusar de los provincianos. El poder del gobernador en las provincias erainmenso, pues no tenían colegas. Los gobernadores legislaban medianteedictos y dictaban decretos. Eran los administradores de justicia y paraello la dividían en los llamados conventos jurídicos. Cada convento teníauna ciudad capital, a la que llegaba periódicamente el gobernador paraadministrar justicia.

En tiempos del dictador Sila se dispuso que entre el término de la funciónde los magistrados en Roma y su designación como promagistrados al mando deuna provincia debían transcurrir 5 años.

Con la reforma de Augusto este sistema desaparece y el gobernadorprovincial permanecerá en su cargo por el tiempo que estime conveniente elSenado o el emperador, según corresponda.

Hacia el 133 a. C. una comisión de senadores redacta la lex provinciae. Seseñala el tipo de provincia y la forma de gobierno que requiere. Dentro dela política de diarquía, Augusto entrega ciertas provincias al Senado.

Se intenta crear una nueva provincia en tiempos de Caracalla, la HispaniaNova Citerior Antoniniana, que corresponde a la Astur - Galicia.

Diocleciano en el siglo III divide en dos partes el Imperio, partes que asu vez se dividen en prefecturas, a cargo de un prefecto del pretor. Cadaprefectura se divide en diócesis, al mando de un vicario. La diócesis deHispania era parte de la prefectura de las Galias.

- Imperio: Augusto - César- Prefectura: prefecto del pretorio- Diócesis: vicario- Provincia: praesses o praesides

Provincias: Capitales:

- Bética: Corduba

- Lusitania: Emérita Augusta

- Galliaecia - Astúrica: Braccara (actual Braga, en Portugal)

- Tarraconense: Tarraco

- Cartaginense: Cartago Nova

Fuera de estas provincias hay dos extrapeninsulares, la Baleárica, cuyacapital es Ebussus, actual Ibiza, y la Mauritania - Tingitana, cuya capitales Tingir, hoy Tánger, en Marruecos.

Organización local:

Se habla de las ciudades - estado indígenas ya existentes a la llegada delos romanos y de las ciudades que fundan éstos-

1.- Ciudades - estado indígenas:f) ciudades federadasg) ciudades libresh) ciudades libres e inmunes

i) ciudades estipendiarasj) ciudades dediticias

2.- Ciudades de organización romana:

g) colonias romanash) colonias latinasi) municipiosj) cannabaek) metallal) villae

Ciudades - estado indígenas:

a) Ciudades federadas: celebran un foedus o tratado con Roma, con la quecolaboran desde un primer momento y por ello se le conceden talesregalías. Este tratado implica bases relativamente inamovibles que Romase compromete a acatar. Roma exige el reconocimiento de la maiestaspopuli romanii (majestad del pueblo romano), por lo que se hacíaimposible acordar un tratado en igualdad de condiciones.Su status es casi de completa libertad frente a Roma. Se mantienen laspropias leyes, monedas y comercio. La gran limitación de estas ciudades- estado es en el ámbito internacional.Gozan del ius exilii, que significa que no obstante sus territoriosprovinciales son ager publicus, se consideran ajenos a Roma. Losgobernadores provinciales no pueden entrar a las ciudades federadas con sussímbolos de mando. Por el ius exilii el magistrado no puede ejercerinfluencia en estas ciudades, que fueron muy escasas.b) Ciudades libres: son ciudades - estado indígenas menor colaboradoras quelas federadas y a las cuales Roma unilateralmente las libera de tributos yde auxilio militar, siendo en tal caso libres e inmunes.Este estatuto es muy variable y Roma puede cambiarlo en cualquiermomento. Estas ciudades mantienen su organización. No gozan del iusexilii y el magistrado que gobierna la provincia interviene como leplazca.

c) Ciudades estipendiarias: son la mayor parte de las ciudades españolas.Se han rebelado en contra de Roma, pero terminan sometidas. Deben pagarstipendium o tributos de carácter militar, cuya cantidad depende de lastropas que allí se encuentren y deban ser mantenidas. Deben ademáscolaborar militarmente. El ejército romano mismo sólo se forma deciudadanos romanos. Los extranjeros forman las allaes o alas, que loauxilian en batalla.Estas ciudades conservan su organización. Sus limitaciones soneconómicas y militares.

d) Ciudades dediticias: el nombre viene de dediticio o abandono. Esteabandono era solemne y para ello Roma enviaba sacerdotes o feciales quele dan un plazo a la ciudad para rendirse. Si se niegan a hacerlo, Romalas enfrenta y vence, para luego hacer con ellas lo que desee.Normalmente los vencidos pasan a ser esclavos o, si se les permite lalibertad, pasan a ser dediticios, libres con grandes limitaciones, ypodían ser arrestados.

Esta distinción de ciudades desaparece en el 74 cuando Vespasiano otorgael ius latii minus, con lo que todos pasan a organizarse como municipios.No obstante, las ciudades libres e inmunes conservan su nombre comorecuerdo.

Ciudades de organización romana:

En general todas tienen organización municipal.

a) Colonias romanas: son las más romanas de todas. Roma las funda para quesean habitadas por ciudadanos romanos, a los que se les reparten tierras.Principalmente las colonias se fundan para que los veteranos de guerrapuedan asentarse en el territorio.Para establecer una colonia se necesitaba una ley. Algunas coloniasestaban destinadas a los senadores y otras a los obreros, como la Iulia, através de la lex coliniae gendiae iuliae.Una vez determinada la ley se debe fijar el territorio. Se designa unacomisión de senadores para que viajen hasta el lugar para establecer lacolonia. Se necesitan los sacrificios para convocar a los auspicios yluego se designa la calle de norte a sur, seguida de la de este a oeste.Al centro de ambas, en la intersección, se ubica el forum y desde élhacia fuera, las manzanas. Se marcan los límites con un arado y elterritorio es sagrado. Los campos son divididos en parcelas asignadas alos colonos.

b) Colonias latinas: también necesitan una ley. Están destinadas a loslatinos. En España estuvo Carpeia en el sur, cerca del estrecho deGibraltar, actual Algeiras. Se designó para mestizos de romanos yespañolas.

c) Municipios: son ciudades indígenas que se organizan a la romana alserles conferida la latinidad o ciudadanía a sus habitantes.

d) Cannabae: sin ciudades militares. Se establecían legiones, como la 7ªen León, y se ordenaban. A su alrededor se ubican comerciantes y se creauna actividad citadina.

e) Metallae: son ciudades mineras. Las minas son del Estado, como elterreno es ager publicus. Lo más corriente era que se arrendaran aparticulares.Conocemos la lex metallii vipasconsis de Portugal, que es la únicadisposición sobre organización minera en el imperio.

f) Villae: la villae consiste en una casa de campo en el mundo romano.Desde el siglo III cae sobre el imperio de Occidente una fuerte crisiseconómica. Las industrias y la producción escasean y proliferan enOriente, por lo que se debe importar. El pago se cancela con dinero y nocon exportaciones, por lo que el numerario disminuye y los productores seven perjudicados.La primera reacción de la gente es dejar de pagar los impuestos. Losdecuriones, que eran los encargados de responder por los impuestos,comienzan a perseguir violentamente a los deudores y para evitar abusos secrea el cargo de defensor civitatis para defender al pueblo. Luego losdecuriones tratan de renunciar, pero el Imperio responde convirtiendo alcargo en vitalicio y hereditario. Muchos decuriones se vendían a sí mismoscomo esclavos o entran al sacerdocio. Los deudores, a su vez, huyen a loscampos.Alrededor de la casa patronal establecida en el campo nacen otrasviviendas y forman un conjunto. Surgen normas urbanas, pero el ambiente esrural. La figura más importante es la del dueño del fundo o patrón y losigue el encargado, administrador o villicus, como el alcalde actual. Hayinterrelación entre los habitantes de la villa.La gente que va a los campos pierde en alguna medida su libertad (no su

condición de libres), pues se somete a la voluntad y normas del patrón oseñor. Se crea un escenario prefeudal. Se produce una ruralización delimperio en la frontera con la Edad Media. Luego los germanos reemplazarána los señores.El municipio decae notablemente con la desaparición paulatina de losdecuriones y el nacimiento del defensor civitatis. Costaba muchoencontrar decuriones para actos jurídicos que requiriesen de supresencia.Los hijos, mediante la emancipación o liberación por parte del paterfamilia, dejan de ser hijos de familia. Uno de los métodos emancipatorioses la oblación a la curia o entrega del hijo a la curia, que pasa a serdecurión.Aparece también el cargo de curator rei publicae (cuidador de la cosapública). Las antiguas magistraturas desaparecen y hacia el siglo V, cuandoel imperio occidental se acerca a su fin, el obispo adquiere notableimportancia económica.

Fuentes del derecho en la España romana:

Ya nos hemos referido a la jurisprudencia y a la costumbre. Resta la ley.Al hablar de ley nos referimos a todo mandato de aplicación más o menosgeneral impuesto por alguna autoridad. Dentro de este amplio conceptotenemos:

1.- Lex (leyes):a) data(e)b) rogata(e) 4.- Constituciones imperialesc) dicta (e)5.- Leyes emanadas de los municipios2.- Edictos

3.- Senadoconsultos