Anteproyecto ips

PRESENTACION

PROPUESTA

Instituto de protección social del cooperativista

de cantv y su familia

Dr. Dilio Hernández

INTRODUCCION

Es una propuesta del movimiento cooperativo

para los cooperativistas de CANTV, de afiliación

voluntaria, autogestionaria y gradual regida por

principios de solidaridad, justicia social y

democracia participativa

La idea central de la propuesta es que los

cooperativista mancomunen esfuerzos para dar

respuestas a las necesidades de Protección Social

, más allá del subsistema de salud e incluye otros

subsistemas

Econ. Dilio Hernandez

MISION

Promover y desarrollar el Sistema

Integral de Protección Social del

Cooperativista de CANTV y su familia

para mejorar su calidad de vida y

desarrollo humano mediante la

prestación de servicios de salud,

Seguridad Social, Ahorro y Préstamo

y Formación para el trabajo


VISION

Ser la Institución modelo en la

prestación de servicios de Protección

Social eficientes y eficaces de la

economía social venezolana bajo

principios de solidaridad, justicia

social y participación democrática.


MARCO LEGAL

Norma mínima de la OIT, 1952

Pacto de los derechos económicos

sociales y culturales,ONU,1966

Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela,1999

Ley Orgánica del Sistema de

Seguridad Social, 2002


ANTECEDENTES

Experiencias en materia de protección social

en el movimiento cooperativo de CANTV

Experiencias nacionales de proyectos de

protección social en el movimiento cooperativo

venezolano, casos CECOBAR y

CECOSESOLA Experiencias Internacionales

sobre proyectos de protección social en el

sector de la economía social, caso, argentina

y Brasil.

Estudios realizados por la Gerencia de

Transición sobre Perfiles societales ,laborales

y de salud del cooperativista de CANTV


JUSTIFICACION

Carencia de un Sistema Integral de Protección

Social del Cooperativista de CANTV y sus núcleo

familiar.

Existencia de una población cuantitativamente

importante, 5000 asociados directos y unos

20000 beneficiarios para el desarrollo del

proyecto.

Alto nivel de riesgos contingenciales en las

actividades laborales de los cooperativistas y bajo

perfil de protección social de sus familias.

Sensibilidad en la Gerencia de CANTV sobre la

importancia de la protección social como

mecanismo de consolidación del movimiento

cooperativo de la empresa.


PERTINENCIA

ECONOMICA: Constituye una alternativa para

atender las demandas de protección social del

cooperativista y su núcleo familiar ante los altos

costos de estos programas (las familias

cooperativas dedican entre 300 y 500 BsF para

atender solo los gastos de salud y algunas

cooperativas cancelan entre 2000 y 3000 BsF

anuales por asociado solo en HCM), con bajas

coberturas y limitadas contingencias.

SOCIAL: Constituye un efectivo instrumento de

integración social bajo principios de solidaridad y

justicia social que articula la familia y la comunidad

donde interactúan al movimiento cooperativo.


PERTINENCIA

POLITICA: Constituye un mecanismo de

organización y movilización política del movimiento

cooperativo que facilita la integración de los

núcleos familiares y de la comunidad donde

interactúan que promueve la participación

democrática y protagónica de sus actores

Constituye un elemento articulador con otros

actores de la economía social venezolana para la

conformación de alianzas estratégicas y la

construcción de redes sociales.


METODOLOGIA

Organizativa: Definición participativa de losniveles institucionales(Dirección, Asesoría, Apoyo,Técnico-funcional)

Programática: Discusión colectiva de losmecanismos de participación, definicionesprogramáticas y planes de desarrollo del proyecto.

Legislativa: Debate en las diversas instanciasdel movimiento cooperativo de los instrumentosjurídicos propuestos para desarrollar el proyecto.

Financiera: Elaboración colectiva de losrequerimientos financieros y las fuentes definanciamiento


FASES DE DESARROLLO

FASE DURACION PASOS

FASE 1: Creación

ente promotor como

institución transitoria

para la promoción, organización e

impulso del SPS.

2 años • Registro del ente

Promocional.• Elaboración del

anteproyecto del SPS.

• Elaboración del presupuesto de gastos del ente promotor( 3 meses).

• estructuración operativa y funcional.

• Financiamiento• Plan de transición


FASES DE DESARROLLO

FASE DURACION PASOS

FASE II: Creación del Instituto de Protección Social (IPS)

Indefinida • Discusion

democrática y

participativa de la

pertinencia, alcances

funcionalidad,

financiamiento y

estructura del IPS• Elaboración de los

estudios de factibilidad y Asesorías requeridas

• Planificación y presupuesto operativo.

• Financiamiento• Plan de desarrollo

inicial


Estructura del Sistema El sistema propuesto para desarrollar el IPS está

compuesto por 4 subsistemas:

Salud con 3 regímenes prestacionales (Salud Familiar,

Salud Laboral, Recreación y tiempo libre).

Ahorro y Préstamo con 2 regímenes prestacionales

( Prestamos a Corto Plazo y Prestamos a largo plazo).

Pensiones Complementarias con 1 régimen

prestacional (Pensión complementaria ).

Formación y capacitación con 2 regímenes

prestacionales (Formación y capacitación para el

trabajo y, Cultura de la Protección Social Solidaria


NINN

NIVEL DE DECISIONES

ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS

ENTE PROMOCIONAL

INSTITUTO PROTECCION

SOCIAL

COMISIÓN NACIONAL ASESORIA

NIVEL DE ASESORIA

COMITÉS REGIONALES DE PS

NIVEL DE APOYO

NIVEL TÉCNICO-FUNCIONAL

PLAN DE TRANSICION

JUNTA DE ADMINISTRACION

1 2 3

PROGRAMAS

B C DA

PROGRAMAS

1. SALUD:HCM

FUNERARIA

FARMACIA

RECREACION

EMERGENCIAS

2. ÓRGANO GESTOR

3. CAPACITACION

REDES DE APOYO

A. SALUDB. PENSIONES

COMPLEMENTARIASC. AHORRO Y PRESTAMOD. CAPACITACION

REDES PRODUCTIVAS

FAMILIA familiaSalud

LaboralRecreació

n

ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL

DEL COOPERATIVISTA DE CANTV


PERFIL DE CONTINGENCIAS Y

PRESTACIONESCONTINGENCIA NECESIDAD PRESTACIONES

SALUD: • Medicina especializada• Control de salud• Dotación de medicinas• Atención de accidentes laborales• Atención de enfermedades ocupacionales

• Gastos funerarios• Dotación de equipos de protección

• Recreación familiar

• Atención médica especializada• Dotación de medicinas• Servicios odontológicos• Servicios de laboratorio• Servicios funerarios• Planes recreativos


PRESTACIONESCONTINGENCIA NECESIDAD PRESTACIONES

AHORRO Y

PRESTAMO:

• Equipos y útiles para el hogar• Equipos y útiles de computación• Transporte• Vivienda• Recreación• Otros

• Adquisición de equipos y útiles

del hogar• Adquisición de información y

comunicación• Compra de vehículos• Cuotas para adquisición de

viviendas• Financiamiento de viajes

recreativos familiares


DIAGNOSTICO

Consultar a las y los asociados de la cooperativa, cuál

subsistema consideran prioritario para comenzar las

actividades del fondo.

Realizar un diagnóstico de cada asociado/a, que contenga;

edad, cotizaciones en el IVSS, si está cubierto por alguna

póliza de HCM.



PRESTACIONES

CONTINGENCIA NECESIDAD PRESTACIONES

PENSIONES • Complemento de la pensión • Pensiones complementarias

CONTINGENCIA NECESIDAD PRESTACIONES

FORMACION Y

CAPACITACION

• Capacitación, adiestramiento y formación para el trabajo.

• Pensiones complementarias


MARCO JURIDICO SUGERIDO

Ente promotor Asociación civil

Instituto de previsión social: Cooperativa de segundo grado

Asociación civil

Fundación

Asociación de ahorro:

Cajas de ahorro

Fondo de ahorro

Asociación de ahorro


PLAN DE TRANSICION

Objetivo general:

Atender las principales contingencias

identificadas en el anteproyecto del SPS en la

etapa previa a su creación.

PLAN DE TRANSICION

Objetivos específicos:

◦ Identificar los programas y proyectos prioritarios a ser

desarrollados en el período de transición.

◦ Formular la estructura técnico-funcional del SPS

◦ Desarrollar el plan de implante del SPS

◦ Estructurar los equipos de trabajo del FPS

PLAN DE TRANSICION

Metas:

◦ Protocolización del Fondo Promocional en 30 días (1 mes).

◦ Conformación de la estructura técnico-funcional del FPSen 60 días (2 meses).

◦ Formular el plan de transición en 90 días (3 meses)

◦ Desarrollar el plan de promoción e implante en 90 días (3meses).


PLAN DE TRANSICIÓN

PROGRAMAS PROYECTOS

ORGANO GESTOR • Estructura organizacional y

funcional del Fondo de Promoción y

del FPS.•Institucionalización del Fondo de Promoción.•Conformación de los comités técnicos y de asesorías.

SALUD • HCM general para asociados• Servicios funerarios• Ayudas para contingencias laborales• Farmacia cooperativa• Planes recreativos

CAPACITACION Y FORMACION

PARA EL TRABAJO

• Capacitación del recurso humano del

SPS.• Cultura de la protección social • Redes productivas


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